NLEC-14003-ER 每 周 养 老 动 态 (2014 年 1 月 13 日 至 2014 年 1 月 19 日 ) 中 国 公 益 研 究 院 养 老 研 究 中 心 2014 年 第 3 期 总 第 83 期 本 周 提 要 地 方 规 划 2014 年 养 老 服 务 工 作 北 京 将 推 进 基 本 养 老 服 务, 加 强 医 养 结 合 ; 河 南 将 大 力 发 展 养 老 地 产 等 新 兴 业 态 ; 新 疆 拟 从 政 策 支 持 社 会 养 老 服 务 设 施 网 络 建 设 和 公 办 养 老 机 构 改 革 试 点 三 方 面 推 进 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 政 府 购 买 服 务 推 进 居 家 养 老, 北 京 和 海 口 分 别 为 困 难 老 人 和 失 独 老 人 购 买 服 务, 解 决 老 人 日 常 家 政 康 复 护 理 和 精 神 慰 藉 等 服 务 需 求 福 彩 公 益 金 为 养 老 服 务 体 系 建 设 提 供 资 金 支 持,2013 年 福 利 彩 票 销 售 额 再 创 新 高, 提 取 福 彩 公 益 金 达 510 亿 元, 比 2012 年 增 加 64.62 亿 元 养 老 服 务 人 才 培 养 方 式 呈 现 多 样 化, 学 院 教 育 远 程 授 课 现 场 培 训 等 多 措 并 举 推 动 养 老 服 务 人 才 队 伍 建 设 养 老 服 务 业 成 为 国 际 合 作 重 要 领 域, 英 国 内 阁 大 臣 兼 首 相 贸 易 ( 医 疗 ) 特 使 率 团 来 华, 拟 将 推 动 与 北 京 上 海 天 津 等 多 个 城 市 开 展 养 老 医 疗 合 作 1
养 老 政 策 干 意 见 中 共 中 央 国 务 院 印 发 关 于 全 面 深 化 农 村 改 革 加 快 推 进 农 业 现 代 化 的 若 近 日, 中 共 中 央 国 务 院 印 发 了 关 于 全 面 深 化 农 村 改 革 加 快 推 进 农 业 现 代 化 的 若 干 意 见, 意 见 提 出, 我 国 经 济 社 会 发 展 正 处 在 转 型 期, 农 村 改 革 发 展 面 临 的 环 境 更 加 复 杂 困 难 挑 战 增 多, 经 济 社 会 结 构 深 刻 变 化 对 创 新 农 村 社 会 管 理 提 出 了 亟 待 破 解 的 课 题 在 医 疗 和 养 老 等 基 本 公 共 服 务 均 等 化 方 面, 意 见 指 出, 要 继 续 提 高 新 型 农 村 合 作 医 疗 的 筹 资 标 准 和 保 障 水 平, 完 善 重 大 疾 病 保 险 和 救 助 制 度, 推 动 基 本 医 疗 保 险 制 度 城 乡 统 筹 ; 整 合 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 制 度, 逐 步 建 立 基 础 养 老 金 标 准 正 常 调 整 机 制, 加 快 构 建 农 村 社 会 养 老 服 务 体 系 ( 新 华 网 ) 北 京 : 建 立 基 本 养 老 服 务 制 度 发 展 医 养 结 合 1 月 16 日, 北 京 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 二 次 会 议 今 天 上 午 在 北 京 会 议 中 心 开 幕 北 京 市 市 长 王 安 顺 作 政 府 工 作 报 告 王 安 顺 表 示, 提 升 社 会 保 障 水 平 坚 持 保 基 本 兜 底 线 促 公 平 可 持 续, 完 善 职 工 基 本 养 老 保 险 与 城 乡 居 民 养 老 保 险 的 衔 接 办 法, 稳 步 提 高 各 项 社 会 保 障 待 遇 标 准 加 快 社 会 救 助 城 乡 统 筹, 完 善 医 疗 救 助 制 度, 探 索 建 立 支 出 型 贫 困 救 助 制 度, 扩 大 救 助 范 围 健 全 困 境 儿 童 等 特 殊 人 群 的 福 利 政 策, 提 高 优 抚 保 障 水 平, 鼓 励 发 展 慈 善 事 业 建 立 基 本 养 老 服 务 制 度, 完 善 支 持 政 策, 积 极 推 动 养 老 健 康 服 务 业 发 展, 建 设 80 个 街 道 乡 镇 养 老 照 料 中 心, 建 立 一 批 小 型 社 区 养 老 机 构, 推 行 居 家 养 老 助 残 服 务 卡, 发 展 医 养 结 合 服 务 ( 网 易 财 经 ) 河 南 :2014 年 将 大 力 发 展 养 老 和 文 化 旅 游 地 产 1 月 16 日, 河 南 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 开 幕 省 长 谢 伏 瞻 在 工 作 报 告 中 说,2014 年, 河 南 将 落 实 国 家 当 地 产 市 场 调 控 措 施, 支 持 自 住 改 善 性 需 求, 大 力 发 展 城 市 综 合 体 文 化 旅 游 地 产 养 老 地 产 等 新 兴 业 态 在 积 极 培 育 新 兴 服 务 业 方 面, 谢 伏 瞻 说, 要 围 绕 培 育 科 技 研 发 工 业 设 计 教 育 培 训 商 2
务 服 务 健 康 服 务 养 老 及 家 庭 服 务 等 新 兴 服 务 业, 加 快 专 业 化 第 三 方 研 发 机 构 高 端 商 务 服 务 业 集 群 区 域 性 会 展 中 心 健 康 服 务 产 业 基 地 大 型 连 锁 养 老 机 构 社 区 日 间 照 料 服 务 中 心 建 设, 逐 步 将 这 些 产 业 培 育 成 服 务 业 发 展 生 力 军 ( 人 民 网 ) 江 西 : 江 西 省 老 年 病 医 院 基 本 标 准 ( 试 行 ) 出 台 近 日, 江 西 省 卫 生 计 生 委 出 台 江 西 省 老 年 病 医 院 基 本 标 准 ( 试 行 ) ( 以 下 简 称 标 准 ) 标 准 明 确 了 二 三 级 老 年 病 医 院 分 别 参 照 二 三 级 综 合 医 院 基 本 设 备 并 结 合 本 专 业 实 际 需 要 配 置, 住 院 床 位 总 数 分 别 为 100 张 300 张 以 上, 医 院 建 筑 设 施 执 行 国 家 无 障 碍 设 计 相 关 标 准, 病 房 备 防 滑 设 施 洗 澡 设 施 报 警 器 等 ; 科 室 设 置 包 括 临 床 科 室 医 技 科 室 和 职 能 科 室 ; 每 床 至 少 配 备 1.12 名 卫 生 技 术 人 员 0.4 名 护 士, 每 50 张 床 位 至 少 配 备 1 名 康 复 医 学 专 业 人 员, 各 临 床 科 室 医 师 结 构 合 理, 能 够 满 足 三 级 医 师 责 任 制 等 医 疗 核 心 制 度 要 求 ; 在 住 院 部 信 息 科 等 部 门 配 置 自 动 化 办 公 设 备, 保 证 医 院 信 息 化 建 设 符 合 国 家 相 关 要 求 ; 制 订 各 项 规 章 制 度 人 员 岗 位 责 任 制, 有 国 家 制 定 或 认 可 的 诊 疗 指 南 和 临 床 护 理 技 术 操 作 规 程 等, 并 成 册 可 用 ( 江 西 省 民 政 厅 门 户 网 站 ) 新 疆 : 将 从 三 方 面 推 进 养 老 服 务 体 系 建 设 近 日 从 自 治 区 民 政 厅 获 悉 : 今 年 该 区 将 从 政 策 支 持 社 会 养 老 服 务 设 施 网 络 建 设 公 办 养 老 机 构 改 革 试 点 三 个 方 面 着 手, 大 力 推 进 居 家 社 区 机 构 相 互 支 持 协 调 发 展 的 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设, 力 争 到 今 年 年 底 城 乡 社 区 老 年 人 日 间 照 料 服 务 床 位 数 增 加 4000 张 以 上, 各 类 养 老 机 构 床 位 达 到 4.8 万 张, 每 千 名 老 人 拥 有 20 张 养 老 床 位 今 年 将 尽 快 出 台 自 治 区 贯 彻 实 施 意 见, 大 力 落 实 投 融 资 土 地 供 应 补 贴 支 持 等 方 面 的 优 惠 政 策, 支 持 社 会 力 量 兴 办 养 老 服 务 机 构 和 多 元 主 体 兴 办 老 年 人 生 活 照 料 医 疗 护 理 紧 急 救 援 等 服 务 项 目 同 时, 自 治 区 将 大 力 加 强 社 会 养 老 服 务 设 施 网 络 建 设, 支 持 社 区 引 入 社 会 组 织 家 政 物 业 公 司 兴 办 和 运 营 老 年 供 餐 社 区 日 间 照 料 老 年 活 动 中 心 等 服 务 项 目, 并 加 快 健 全 完 善 以 五 保 供 养 互 助 养 老 为 主 的 农 村 养 老 机 构 此 外, 今 年 还 将 着 力 抓 好 养 老 机 构 综 合 责 任 保 险 ( 放 心 保 ) 制 度 公 办 养 老 机 构 等 级 评 定 和 公 办 养 老 机 构 改 革 试 点 3
工 作, 大 力 改 革 养 老 服 务 机 构 的 经 营 方 式, 积 极 探 索 公 办 民 营 经 营 模 式 ( 新 疆 经 济 报 ) 广 州 : 广 州 市 公 办 养 老 机 构 入 住 评 估 轮 候 试 行 办 法 印 发 近 日 从 广 州 市 民 政 局 获 悉, 广 州 市 公 办 养 老 机 构 入 住 评 估 轮 候 试 行 办 法 ( 以 下 简 称 试 行 办 法 ) 将 于 1 月 20 日 起 施 行, 这 是 全 国 首 个 公 办 养 老 机 构 入 住 评 估 轮 候 办 法 届 时, 符 合 试 行 办 法 有 关 规 定 的 广 州 市 户 籍 老 年 人 可 以 通 过 广 州 市 公 办 养 老 机 构 入 住 评 估 轮 候 网 上 办 事 平 台 实 现 在 线 申 请 申 请 人 可 以 从 户 籍 所 在 地 的 区 ( 县 级 市 ) 公 办 养 老 机 构 和 市 级 公 办 养 老 机 构 选 择 不 超 过 两 个 轮 候 志 愿, 其 中 市 级 公 办 养 老 机 构 不 超 过 一 个 ( 中 国 新 闻 网 ) 养 老 保 障 我 国 将 建 立 养 老 金 增 长 长 效 机 制 今 年 1 月 1 日 起, 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 金 按 照 10% 的 标 准 上 调, 并 向 有 特 殊 困 难 的 群 体 适 当 倾 斜 全 国 7400 多 万 企 业 退 休 人 员 因 此 受 益 这 已 经 是 连 续 第 10 年 上 调 企 业 养 老 金 此 次 上 调 之 后, 全 国 企 业 退 休 人 员 平 均 每 月 养 老 金 有 望 突 破 2000 元 截 至 去 年 6 月, 全 国 已 有 1.32 亿 城 乡 老 年 居 民 按 月 领 取 到 养 老 金, 拥 有 普 惠 的 养 老 保 障 目 前, 有 关 部 门 正 在 研 究 形 成 养 老 金 正 常 增 长 机 制, 构 建 养 老 金 持 续 提 高 的 长 效 机 制 我 国 养 老 保 险 制 度 面 临 的 主 要 是 保 值 增 值 压 力 专 家 表 示, 在 基 金 贬 值 的 情 形 下, 如 果 做 实 个 人 账 户, 又 跑 不 赢 通 胀 率, 贬 值 就 会 产 生 因 此, 改 革 养 老 保 险 基 金 投 资 体 制, 提 高 收 益 率, 是 做 实 个 人 账 户 的 前 提 ( 人 民 网 ) 北 京 : 海 淀 区 政 府 出 资 为 困 难 老 人 购 买 养 老 服 务 海 淀 区 政 府 2014 年 出 台 政 策, 为 困 难 群 体 老 人 购 买 养 老 服 务 服 务 范 围 包 括 老 人 康 复 训 练 日 间 照 料 住 养 老 院 等, 符 合 条 件 的 老 人 可 以 到 所 在 街 道 申 请 相 关 补 助 这 次 政 策 的 补 贴 对 象 主 要 是 低 保 和 低 收 入 家 庭 中 的 60 岁 以 上 失 能 老 人 城 市 三 无 和 农 村 五 保 失 能 老 人 以 及 低 保 和 低 收 入 家 庭 中 的 70 岁 以 4
上 空 巢 独 居 老 人 低 保 和 低 收 入 家 庭 中 的 80 岁 以 上 自 理 孤 寡 老 人 和 60 岁 以 上 失 独 独 居 老 人 ( 北 京 市 民 政 局 门 户 网 站 ) 居 家 养 老 辽 宁 沈 阳 : 立 体 布 局 养 老 服 务 体 系 从 沈 阳 市 民 政 局 获 悉, 沈 阳 市 积 极 探 索 区 域 性 居 家 养 老 服 务 中 心 建 设, 今 年 将 新 建 10 个 区 域 性 居 家 养 老 服 务 中 心, 为 老 年 人 提 供 形 式 多 样 的 养 老 服 务 ; 建 设 77 个 农 村 互 助 幸 福 院, 为 农 村 老 人 提 供 养 老 服 务 ; 出 台 沈 阳 市 老 年 人 权 益 保 障 办 法, 成 立 市 养 老 产 业 协 会 并 正 式 运 行, 建 立 市 级 老 年 人 用 品 商 场 ( 中 国 新 闻 网 ) 上 海 : 居 家 养 老 菜 篮 子 服 务 工 程 启 动 2013 年 12 月 27 日, 上 海 市 居 家 养 老 菜 篮 子 服 务 工 程 前 期 工 作 汇 报 会 在 市 政 府 召 开 此 次 上 海 市 居 家 养 老 菜 篮 子 服 务 工 程 的 实 施, 先 期 以 服 务 于 上 海 市 四 百 三 十 万 老 龄 化 群 体 为 切 入 点, 帮 助 他 们 解 决 在 膳 食 结 构 食 品 安 全 营 养 配 餐 等 方 面 遇 到 的 实 际 困 难, 从 食 品 生 产 源 头 抓 起, 以 最 优 质 的 产 品 和 服 务 质 量 最 优 惠 的 价 格 切 实 的 保 障 老 年 朋 友 的 食 品 安 全 及 营 养 均 衡, 并 从 而 过 度 到 整 个 上 海 市 市 民 的 农 副 产 品 的 刚 性 需 求 ( 新 浪 网 ) 海 南 海 口 :70 岁 以 上 失 独 老 人 居 家 养 老 由 政 府 买 单 2013 年 起, 海 口 市 扩 大 居 家 养 老 服 务 的 范 围,70 岁 以 上 的 失 独 老 人 可 以 享 受 为 困 难 老 人 提 供 日 常 家 政 康 复 护 理 和 精 神 慰 藉 等 方 面 为 主 要 内 容 的 居 家 养 老 服 务, 并 由 政 府 买 单, 同 时, 失 独 家 庭 老 人 享 受 三 无 五 保 生 活 保 障 ( 凤 凰 网 ) 机 构 建 设 天 津 : 静 海 县 养 老 服 务 中 心 主 体 建 设 完 工 5
为 完 善 养 老 服 务 体 系, 提 升 全 县 养 老 服 务 水 平, 从 2013 年 12 月 份, 静 海 县 投 资 建 设 养 老 服 务 中 心, 最 近, 工 程 主 体 已 经 建 设 完 成,2014 年 上 半 年 就 可 以 投 入 使 用 静 海 县 养 老 服 务 中 心 是 一 座 集 光 荣 院 敬 老 院 社 会 化 养 老 院 功 能 于 一 身 的 综 合 型 养 老 服 务 中 心, 可 同 时 接 收 优 抚 老 人 五 保 老 人 以 及 社 会 老 人 这 一 项 目 总 投 资 6000 万 元, 规 划 总 用 地 面 积 16000 多 平 方 米, 设 置 养 老 床 位 300 张 ( 天 津 广 播 网 ) 北 京 顺 义 :9 个 镇 今 年 新 建 扩 建 养 老 院 今 年, 顺 义 区 将 在 9 个 镇 新 建 改 扩 建 敬 老 院, 预 计 明 年 投 入 使 用, 届 时 可 新 增 床 位 1577 张 全 区 养 老 设 施 的 建 设 分 国 家 市 级 养 老 机 构 ; 老 年 公 寓 二 期 工 程 ; 街 道 和 镇 办 养 老 机 构 新 建 和 改 扩 建 ; 民 办 养 老 机 构 四 个 层 次 进 行 其 中, 中 民 北 京 养 老 服 务 中 心 北 京 市 松 鹤 温 泉 新 村 建 设 项 目 作 为 民 政 部 国 家 发 改 委 市 民 政 局 的 项 目, 可 增 加 约 1400 张 床 位, 目 前 正 在 进 行 前 期 准 备 老 年 公 寓 二 期 工 程 已 正 式 开 工 建 设, 可 新 增 床 位 400 张 目 前, 顺 义 区 共 有 养 老 机 构 17 家, 床 位 总 数 3708 张, 已 达 到 饱 和 状 态 此 外, 还 将 继 续 扶 持 民 办 养 老 机 构 今 年, 加 快 东 方 太 阳 城 颐 养 居 老 年 公 寓 杨 镇 于 庄 村 仁 达 敬 老 院 审 批, 建 成 后 养 老 床 位 新 增 370 张 ( 网 易 新 闻 ) 宁 夏 : 首 家 村 办 养 老 机 构 挂 牌 成 立 宁 夏 银 川 市 上 前 城 村 为 解 决 部 分 高 龄 老 人 五 保 户 残 疾 人 的 养 老 问 题, 成 立 了 村 办 养 老 公 寓, 这 是 宁 夏 首 家 村 办 养 老 机 构 据 悉, 上 前 城 村 选 址 建 设 了 能 容 纳 20 户 人 居 住 的 老 年 公 寓, 每 户 建 筑 面 积 33.15 平 方 米, 水 暖 电 及 一 些 基 本 生 活 设 施 齐 全 村 内 爱 心 企 业 人 士 还 为 养 老 公 寓 捐 助 了 价 值 近 6 万 元 的 热 水 器 电 视 机 床 垫 被 褥 等 生 活 用 具, 方 便 入 住 人 员 生 活 目 前 已 有 首 批 11 户 特 困 群 众 入 住 老 年 公 寓, 每 月 吃 饭 开 销 约 2000 元 左 右 老 年 公 寓 配 套 的 2 间 库 房 可 以 对 外 出 租, 租 金 基 本 可 解 决 养 老 公 寓 的 吃 饭 问 题 老 年 公 寓 还 将 积 极 补 充 困 难 群 众 入 住, 同 时 将 发 展 和 建 设 活 动 室 康 复 室 等 其 他 设 施 设 备, 更 好 地 为 老 年 人 服 务 下 一 步, 银 川 市 将 以 上 前 城 村 老 年 公 寓 为 典 范 推 进 社 会 福 利 机 构 的 建 设, 同 时 加 强 对 社 团 组 织 资 金 的 监 管 ( 华 夏 经 纬 网 ) 6
江 苏 苏 州 : 今 年 新 增 养 老 床 位 3800 张 从 近 日 召 开 的 苏 州 市 民 政 工 作 会 议 上 获 悉, 今 年 苏 州 将 新 增 养 老 床 位 3800 张, 日 间 照 料 中 心 33 家, 助 餐 点 143 家, 千 名 老 人 拥 有 床 位 数 达 到 37.5 张 据 统 计, 去 年 苏 州 全 市 新 增 养 老 机 构 16 家, 其 中 民 办 养 老 机 构 10 家, 新 增 机 构 床 位 5617 张, 日 间 照 料 中 心 106 家, 助 餐 点 182 个, 千 名 老 人 拥 有 床 位 35.9 张 ( 人 民 网 ) 上 海 : 浦 东 老 年 特 护 院 成 立 上 海 首 家 专 门 为 失 智 失 能 老 人 提 供 服 务 的 专 业 养 护 机 构 浦 东 老 年 特 护 院 日 前 成 立 浦 东 老 年 特 护 院 位 于 川 沙 地 区, 设 置 床 位 608 张 特 护 院 引 进 了 大 量 专 业 护 理 团 队 和 人 员, 大 部 分 都 有 大 专 以 上 学 历, 经 过 专 门 的 培 训 特 护 院 还 引 进 了 大 量 高 科 技 装 备, 每 位 老 人 身 上 还 将 安 装 生 命 体 征 监 测 系 统, 实 时 监 测 老 人 的 脉 搏 血 压 等 生 理 指 标 老 人 特 护 院 也 是 上 海 改 革 创 新 养 老 模 式 的 一 次 探 索 此 前, 养 老 院 与 医 院 分 属 不 同 的 行 政 管 理 部 门, 需 要 治 疗 的 老 人 不 得 不 在 养 老 院 和 医 院 之 间 来 回 奔 波 此 次, 由 卫 生 局 牵 头 在 特 护 院 里 同 时 设 立 老 年 护 理 院, 这 样 养 老 机 构 看 病 难 的 问 题 得 到 了 解 决, 老 人 患 病 治 疗 不 用 再 离 开 养 老 院 据 统 计, 目 前 浦 东 约 有 70 万 老 人, 其 中 有 近 1 万 名 失 智 失 能 老 人 需 要 特 殊 护 理, 仅 靠 特 护 院 一 家 机 构 显 然 难 以 承 受 ( 上 海 民 政 ) 养 老 投 入 福 利 彩 票 年 销 量 再 创 新 高 筹 集 公 益 金 510 亿 元 2013 年, 福 利 彩 票 全 年 共 销 售 1765.28 亿 元, 比 2012 年 增 加 254.96 亿 元, 增 长 16.88%, 共 筹 集 公 益 金 510.67 亿 元, 比 2012 年 增 加 64.62 亿 元, 增 长 14.49% ( 中 国 福 利 彩 票 发 行 管 理 中 心 ) 陕 西 : 新 建 民 办 公 益 养 老 院 每 个 床 位 补 助 3000 元 近 日 从 陕 西 省 民 政 厅 获 悉, 陕 西 省 民 办 公 益 性 养 老 机 构 建 设 补 助 资 金 管 理 7
办 法 将 于 18 日 起 正 式 施 行 办 法 规 定, 民 办 公 益 性 养 老 机 构 中, 新 建 机 构 每 张 床 位 将 获 得 一 次 性 补 助 3000 元, 改 扩 建 机 构 每 张 床 位 将 获 得 一 次 性 补 助 2000 元 据 了 解, 申 请 建 设 补 助 资 金 的 陕 西 民 办 公 益 性 养 老 机 构 应 取 得 养 老 机 构 设 立 许 可 证, 并 依 法 办 理 民 办 非 企 业 单 位 登 记 手 续, 建 成 并 正 式 投 入 运 营, 入 住 率 达 到 50% 以 上, 床 位 数 在 10 张 以 上 办 法 规 定, 建 设 补 助 资 金 只 能 用 于 公 益 性 养 老 机 构 的 基 础 设 施 建 设 及 改 造, 医 疗 康 复 文 体 娱 乐 等 设 施 设 备 的 购 置, 以 及 其 他 改 善 入 住 老 年 人 生 活 质 量 的 项 目, 受 资 助 的 民 办 公 益 性 养 老 机 构 改 变 用 途 的, 将 收 回 一 次 性 开 办 补 助 据 悉, 补 助 资 金 由 陕 西 省 市 县 三 级 分 担, 资 金 分 三 年 平 均 拨 付 对 规 模 较 大 老 年 人 入 住 率 高 管 理 完 善 的 民 办 公 益 性 养 老 机 构, 陕 西 将 优 先 安 排 建 设 补 助 资 金 ( 新 华 网 ) 山 东 : 投 资 10 亿 专 项 资 金 用 于 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 从 山 东 省 民 政 厅 了 解 到,2013 年 6 月, 山 东 省 省 委 省 政 府 召 开 了 山 东 省 贯 彻 落 实 老 年 人 权 益 保 障 法 推 进 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 座 谈 会 山 东 省 政 府 列 支 10 亿 元 专 项 财 政 资 金, 安 排 5625 亩 养 老 用 地 指 标, 用 于 支 持 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 截 至 2013 年 底, 山 东 省 各 类 养 老 床 位 已 达 44 万 张, 每 千 名 老 年 人 拥 有 养 老 床 位 达 到 27 张 依 托 热 心 老 年 人 家 庭, 建 立 邻 里 养 老 互 助 点 5000 多 个, 为 5 万 多 名 老 年 人 提 供 了 就 近 便 捷 的 互 助 养 老 平 台 山 东 省 在 30 多 个 县 ( 市 区 ) 建 立 了 居 家 养 老 服 务 信 息 平 台, 为 10 余 万 老 年 人 免 费 安 装 呼 叫 器 山 东 省 建 设 城 乡 社 区 老 年 人 日 间 照 料 中 心 农 村 幸 福 院 3973 处, 为 老 年 人 搭 建 起 日 间 照 料 短 期 托 养 配 餐 送 餐 健 身 娱 乐 精 神 慰 藉 服 务 平 台 山 东 省 1700 家 乡 镇 敬 老 院 福 利 院 共 集 中 供 养 三 无 五 保 对 象 达 17.5 万 名 ; 对 分 散 供 养 的 三 无 对 象 按 照 当 地 城 市 最 低 生 活 保 障 标 准 的 150% 实 施 分 类 施 保 与 此 同 时, 山 东 省 建 立 了 80 岁 以 上 低 保 老 年 人 高 龄 补 贴 制 度 对 山 东 省 80-89 周 岁 90-99 周 岁 的 低 保 老 年 人 和 百 岁 以 上 老 年 人, 分 别 按 照 每 人 每 月 100 元 200 元 300 元 的 标 准 发 放 高 龄 补 贴, 山 东 省 20 万 高 龄 低 保 老 年 人 从 中 受 益 11 个 设 区 的 市 建 立 了 养 老 服 务 补 贴 制 度, 采 取 政 府 向 中 介 组 织 购 买 服 务 的 方 式, 免 费 向 困 难 老 年 人 开 展 居 家 养 老 服 务, 推 动 了 老 年 福 利 工 作 由 补 缺 型 向 适 度 普 惠 型 的 转 变 ( 网 易 新 闻 ) 8
养 老 服 务 人 才 建 设 北 京 召 开 全 国 民 政 人 才 养 老 护 理 员 远 程 培 训 项 目 第 一 次 会 议 2014 年 1 月 17 日 下 午, 全 国 民 政 人 才 养 老 护 理 员 远 程 培 训 项 目 第 一 次 会 议 在 京 召 开, 会 议 分 为 养 老 护 理 员 远 程 培 训 进 展 2013 年 民 政 行 业 养 老 护 理 员 职 业 技 能 鉴 定 项 目 组 成 员 分 工 2014 年 养 老 护 理 员 远 程 培 训 工 作 社 会 工 作 师 远 程 培 训 方 案 和 养 老 护 理 员 项 目 协 议 文 本 六 项 议 程 北 京 奥 鹏 远 程 教 育 中 心 汇 报 了 养 老 护 理 员 远 程 进 展 情 况, 并 从 市 场 推 广 角 度 分 别 确 立 2 月 份 到 4 月 份 的 目 标, 把 贵 州 吉 林 甘 肃 作 为 2-3 月 的 重 点 省 份, 把 湖 北 安 徽 四 川 湖 南 作 为 4 月 份 重 点 推 广 省 份 ( 民 政 部 职 鉴 中 心 网 站 ) 重 庆 : 渝 中 区 民 政 局 举 办 养 老 服 务 行 业 研 修 培 训 班 近 日, 渝 中 区 民 政 局 举 办 养 老 服 务 行 业 研 修 培 训 班, 对 全 区 养 老 服 务 机 构 社 区 养 老 服 务 中 心 ( 站 ) 负 责 人 及 管 理 人 员 进 行 培 训, 以 促 进 养 老 服 务 行 业 提 升 管 理 服 务 水 平 据 了 解, 此 次 培 训 围 绕 社 区 养 老 服 务 及 居 家 养 老 服 务 养 老 服 务 行 业 安 全 管 理 问 题 养 老 服 务 行 业 自 律 问 题 和 养 老 服 务 行 业 自 我 发 展 问 题 等 内 容 开 展 针 对 养 老 服 务 行 业 的 特 殊 性, 培 训 就 安 全 管 理 问 题, 按 照 养 老 机 构 管 理 办 法 相 关 规 定 及 全 区 安 全 工 作 相 关 要 求, 对 养 老 服 务 行 业, 尤 其 是 养 老 服 务 机 构 的 节 假 日 值 班 元 旦 春 节 期 间 安 全 检 查 消 防 疏 散 演 练 等 问 题 提 出 思 想 上 重 视 制 度 上 完 善 管 理 中 落 实 的 严 格 要 求 ( 新 华 网 ) 天 津 : 百 名 养 老 服 务 人 员 集 体 充 电 13 日, 由 民 政 部 人 事 司 天 津 市 民 政 局 主 办 的 第 15 期 基 层 社 会 福 利 企 事 业 单 位 管 理 人 员 培 训 班 在 天 津 蓟 县 开 班 以 提 升 天 津 市 养 老 服 务 管 理 者 的 整 体 素 质 和 管 理 水 平 为 主 题, 来 自 本 市 蓟 县 宝 坻 2 个 区 县 的 100 名 敬 老 院 光 荣 院 及 社 会 力 量 举 办 的 养 老 机 构 管 理 人 员 参 加 培 训 据 悉, 以 国 务 院 关 于 加 快 发 展 养 老 服 务 业 的 若 干 意 见 为 践 行 依 据, 鹤 童 老 人 护 理 职 业 培 训 学 校 制 定 了 一 套 基 层 社 会 福 利 企 事 业 单 位 管 理 人 员 课 程 据 负 责 人 介 绍, 整 个 课 程 体 系 采 用 了 平 衡 计 分 卡 的 管 理 模 式, 共 分 为 客 户 运 营 发 展 三 大 板 块, 设 置 了 养 老 机 构 标 准 化 9
管 理 失 智 者 的 照 护 与 管 理 社 会 工 作 实 务 老 年 人 心 理 生 理 特 点 等 课 程 ( 人 民 网 ) 国 内 首 家 养 老 服 务 与 管 理 学 院 落 户 海 南 工 商 学 院 1 月 18 日 上 午, 民 升 康 复 护 理 养 老 发 展 中 心 与 海 南 工 商 职 业 学 院 签 署 合 作 办 学 协 议, 共 同 组 建 海 南 工 商 职 业 学 院 民 升 学 院, 在 养 老 服 务 人 才 培 养 培 训 基 地 建 设 产 学 研 等 方 面 开 展 深 入 合 作 至 此, 海 南 省 第 一 家 有 关 养 老 服 务 与 管 理 的 全 国 性 学 生 和 管 理 人 员 培 训 基 地 正 式 落 户 海 南 工 商 职 业 学 院 ( 腾 讯 新 闻 ) 养 老 产 业 安 徽 马 鞍 山 : 将 建 设 大 型 国 际 化 养 老 社 区 安 徽 马 鞍 山 市 正 在 探 索 一 种 更 具 超 前 意 识 和 先 进 理 念 更 加 国 际 化 的 养 老 模 式 即 建 设 一 个 集 养 老 康 复 保 健 治 疗 休 闲 度 假 为 一 体 的 国 际 化 高 端 养 老 社 区 据 悉, 该 项 目 是 2009 年 安 徽 省 政 府 招 商 团 赴 美 国 招 商 引 资 的 项 目, 投 资 人 为 美 国 安 德 丽 投 资 集 团 有 限 公 司 项 目 选 址 在 现 在 濮 塘 风 景 区 3 号 地 块, 占 地 面 积 2182 亩, 容 积 率 1.625, 建 筑 面 积 占 总 面 积 30% 项 目 建 成 后, 将 首 先 辐 射 长 三 角 地 区, 带 动 周 边 养 老 产 业 的 发 展 ( 新 浪 网 ) 国 内 首 个 养 老 品 牌 实 验 室 成 立 国 内 首 个 养 老 品 牌 实 验 室 近 日 在 北 京 成 立, 该 实 验 室 旨 在 研 究 培 育 评 估 推 介 养 老 品 牌, 引 领 打 造 养 老 服 务 业 龙 头 企 业 品 牌 企 业 养 老 品 牌 实 验 室 由 全 国 老 龄 办 直 属 的 中 国 老 龄 科 学 研 究 中 心 发 起 成 立, 其 主 要 任 务 是 收 集 整 理 养 老 品 牌 信 息, 建 立 全 面 准 确 分 类 合 理 的 养 老 品 牌 数 据 库 ; 研 究 养 老 品 牌 评 价 标 准, 形 成 客 观 科 学 适 合 国 情 的 养 老 品 牌 评 估 体 系 ; 评 估 养 老 品 牌 发 展 状 况, 形 成 养 老 品 牌 榜 和 发 展 研 究 报 告 等 据 悉, 建 立 养 老 品 牌 实 验 室, 对 养 老 品 牌 进 行 跟 踪 研 究, 用 科 学 系 统 的 方 法, 对 各 种 产 品 和 服 务 的 信 息 进 行 分 类 比 较, 不 定 期 发 布 宣 传 养 老 品 牌, 对 促 进 和 引 导 老 年 人 消 费, 满 足 老 年 人 多 样 化 养 老 需 求, 提 高 老 年 人 生 命 生 活 质 量 具 有 重 要 意 义 ( 搜 狐 证 券 网 ) 10
养 老 论 坛 与 研 究 应 对 老 年 痴 呆 症 挑 战 论 坛 在 京 举 办 中 英 将 开 展 医 疗 和 养 老 深 度 合 作 2014 年 1 月 13 日, 由 英 国 驻 华 大 使 馆 卫 生 与 计 划 生 育 委 员 会 主 办, 首 都 医 科 大 学 宣 武 医 院 协 办 的 应 对 老 年 痴 呆 症 挑 战 : 中 英 诊 断 治 疗 及 护 理 的 视 角 论 坛 在 京 举 办 国 家 卫 生 计 生 委 主 任 李 斌 英 国 内 阁 大 臣 兼 首 相 贸 易 ( 医 疗 ) 特 使 肯 尼 斯 克 拉 克 (Kenneth Clarke) 民 政 部 社 会 福 利 和 慈 善 事 业 促 进 司 副 司 长 王 素 英 英 国 卫 生 部 人 民 / 社 区 / 地 方 政 府 司 司 长 格 伦 梅 森 (Glen Mason) 等 出 席 了 此 次 论 坛 并 发 表 重 要 讲 话 中 英 双 方 卫 生 和 养 老 领 域 的 100 余 名 专 家 学 者 参 加 了 此 次 论 坛 老 年 痴 呆 症 是 中 英 双 方 交 流 与 合 作 的 一 个 重 要 内 容 此 次, 肯 尼 斯 克 拉 克 率 近 40 家 企 业 和 机 构 组 成 的 英 国 贸 易 代 表 团 访 华, 此 行 旨 在 巩 固 英 国 首 相 卡 梅 伦 去 年 12 月 的 访 华 成 果, 并 将 访 问 北 京 天 津 南 京 浙 江 和 上 海 代 表 团 希 望 就 医 院 管 理 教 育 与 培 训 养 老 护 理 和 信 息 化 等 方 面 开 展 深 入 交 流 与 合 作 中 国 公 益 研 究 院 参 加 了 应 对 老 年 痴 呆 症 挑 战 的 双 边 论 坛, 并 就 中 英 之 间 在 养 老 领 域 的 合 作 与 英 国 大 使 馆 繁 荣 战 略 项 目 基 金 负 责 人 进 行 了 探 讨 下 一 步 将 围 绕 养 老 领 域 的 医 养 结 合 社 区 居 家 养 老 服 务 等 领 域 开 展 深 度 合 作 ( 北 京 师 范 大 学 中 国 公 益 研 究 院 ) 黑 龙 江 蓝 皮 书 2014 称 黑 龙 江 养 老 负 担 最 重 黑 龙 江 省 社 科 院 近 日 发 布 的 黑 龙 江 蓝 皮 书 2014 中 称, 黑 龙 江 养 老 负 担 最 重, 全 省 城 镇 职 工 养 老 保 险 负 担 系 数 全 国 倒 数 第 一 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 负 担 系 数 等 指 标 是 用 来 衡 量 养 老 保 障 发 展 的 可 持 续 性 根 据 黑 龙 江 省 最 新 的 数 据 测 算, 到 2013 年 底 黑 龙 江 省 养 老 负 担 系 数 将 会 接 近 0.7, 这 意 味 着 黑 龙 江 约 10 名 在 职 人 员 要 供 养 7 名 退 休 人 员 专 家 认 为 国 企 离 退 休 人 员 比 重 大 历 史 包 袱 沉 重, 而 国 家 给 予 工 业 化 成 本 的 补 偿 不 足 是 造 成 这 一 结 果 的 主 要 原 因 此 外, 黑 龙 江 省 青 壮 年 劳 动 力 外 流 严 重, 以 及 远 低 于 全 国 平 均 水 平 的 就 业 率, 意 味 着 黑 龙 江 省 缴 费 的 在 职 职 工 人 数 大 幅 减 少 ( 新 华 网 ) 上 海 : 发 布 老 年 群 体 生 活 质 量 专 项 调 查 信 息 11
1 月 14 日, 国 家 统 计 局 上 海 调 查 总 队 发 布 对 该 市 60 岁 以 上 老 年 群 体 开 展 的 生 活 质 量 专 项 调 查 信 息 调 查 显 示,61.6% 的 受 访 者 个 人 月 收 入 在 2000 元 及 以 上, 26.9% 月 收 入 在 1000 元 -2000 元, 另 有 11.5% 不 足 1000 元 老 人 对 目 前 生 活 中 最 为 满 意 的 是 出 行 便 捷 和 晚 辈 陪 伴, 最 担 忧 的 是 健 康 状 况 和 养 老 保 障 调 查 显 示, 受 访 者 生 活 中 考 虑 或 担 心 最 多 的 事 情 依 次 是 自 己 或 老 伴 健 康 状 况 (82.8%) 未 来 的 养 老 保 障 (52.4%) 生 活 开 销 和 经 济 负 担 (29.2%) 生 活 起 居 的 日 常 需 要 (22.5%) 以 及 子 女 的 家 庭 生 活 (21.5%) 98% 的 受 访 者 认 为 平 时 支 出 最 多 的 是 食 品,69.8% 的 受 访 者 认 为 平 时 支 出 占 第 二 位 的 是 医 疗 保 健 ; 从 身 体 状 况 来 看, 患 病 老 人 选 择 医 疗 保 健 的 比 重 较 高 (91.9%), 比 身 体 健 康 的 老 人 高 出 31.2 个 百 分 点 ( 上 海 市 政 府 网 ) 国 际 动 态 英 国 内 阁 大 臣 : 愿 与 天 津 展 开 医 疗 养 老 多 项 合 作 近 日 在 津 访 问 的 英 国 内 阁 大 臣 兼 首 相 贸 易 特 使 肯 尼 斯 克 拉 克 日 前 在 接 受 采 访 时 表 示, 未 来 英 国 和 天 津 在 医 疗 卫 生 养 老 等 领 域 将 有 很 大 的 合 作 空 间 和 前 景 克 拉 克 说, 近 年 来 中 英 双 方 在 医 疗 卫 生 领 域 的 交 流 合 作 不 断 拓 展, 成 果 显 著, 天 津 的 医 疗 养 老 水 平 投 资 规 模 大 水 平 高, 特 别 是 在 养 老 方 面 与 英 国 所 遇 到 的 问 题 有 很 多 相 似 之 处, 英 方 在 现 代 化 医 疗 技 术 病 例 档 案 管 理 人 员 培 训 等 方 面 的 经 验 将 会 对 天 津 提 供 有 力 的 帮 助 克 拉 克 表 示, 此 次 的 访 问 团 中 有 很 多 英 国 医 疗 卫 生 领 域 的 知 名 企 业 和 专 家, 双 方 通 过 进 一 步 研 讨 和 洽 谈, 将 在 老 年 护 理 医 疗 技 术 医 疗 管 理 医 疗 信 息 数 据 化 等 方 面 加 强 合 作 与 联 系, 开 拓 中 英 卫 生 合 作 的 新 局 面 ( 中 国 网 ) 德 国 养 老 金 改 革 计 划 将 致 政 府 开 支 增 加 600 亿 欧 元 据 德 国 图 片 报 1 月 16 日 报 道, 德 国 联 盟 党 (CDU/CSU) 和 社 民 党 (SPD) 曾 在 去 年 新 政 府 组 阁 谈 判 中 就 养 老 金 改 革 的 问 题 达 成 一 致, 德 国 联 邦 劳 动 就 业 部 估 计, 至 2020 年 这 一 计 划 将 使 政 府 的 开 销 增 加 600 亿 欧 元 报 道 称, 最 大 的 开 销 将 产 生 于 所 谓 的 母 亲 退 休 金 上 从 今 年 7 月 1 日 开 始,1992 年 以 前 出 生 的 德 12
国 人 的 母 亲 每 月 将 得 到 额 外 一 部 分 退 休 金, 具 体 为 西 部 28 欧 元 ( 约 合 人 民 币 230.64 元 ), 东 部 26 欧 元 ( 约 合 人 民 币 214.17 元 ) 据 悉, 仅 此 一 项 的 开 销 每 年 就 高 达 67 亿 欧 元 ( 约 合 人 民 币 551.89 亿 元 ) ( 中 国 经 济 网 ) 专 家 观 点 台 湾 老 人 福 利 机 构 协 会 名 誉 理 事 长 陈 敏 雄 : 养 老 地 产 养 老 产 业 针 对 中 国 大 陆 日 益 兴 盛 的 养 老 地 产 热, 台 湾 财 团 法 人 全 成 社 会 褔 利 基 金 会 副 董 事 长 台 湾 老 人 福 利 机 构 协 会 名 誉 理 事 长 陈 敏 雄 向 中 国 建 设 报 中 国 住 房 阐 述 了 他 的 看 法, 养 老 产 业 的 核 心 是 服 务, 不 是 住 所, 而 服 务 的 核 心 是 医 疗 保 健 服 务 与 生 活 照 顾 ; 养 老 地 产 虽 然 也 提 供 物 业 管 理 服 务, 却 属 于 售 后 服 务 的 范 畴 因 此, 养 老 地 产 与 养 老 产 业 两 者 关 系 密 切, 但 并 不 等 同 这 种 对 养 老 地 产 的 看 好, 或 许 是 建 立 在 所 谓 工 业 地 产 ( 如 科 学 园 区 ) 成 功 案 例 的 基 础 上 但 是, 工 业 地 产 的 成 功 不 代 表 一 定 有 养 老 地 产 或 休 闲 养 生 旅 游 地 产 的 诞 生 只 有 产 业 在 先 地 产 在 后, 以 产 业 为 核 心 以 地 产 为 支 撑, 才 能 让 二 者 取 得 双 赢 的 结 果 谈 到 养 老 产 业 如 何 与 地 产 结 合, 陈 敏 雄 给 出 了 自 己 的 建 议 关 于 大 陆 一 些 高 端 养 老 地 产, 他 认 为 高 端 养 老 大 房 子 + 奢 侈 装 修 + 豪 华 配 套 其 实, 老 人 更 关 注 的 是 养 老 设 施 是 否 是 宜 居 住 宅 是 否 安 全 舒 适 方 便 小 区 生 活 机 能 是 否 良 好 医 疗 便 捷 与 否 社 交 访 友 方 便 程 度 以 及 是 否 有 专 业 尊 严 的 照 顾 服 务 等 ( 中 国 建 设 报 ) 报 送 : 抄 送 : 编 辑 : 王 雪 辉 审 核 : 成 绯 绯 日 期 :2014 年 1 月 20 日 13