德国联邦教育和研究部之中国战略2015-2020

德 国 联 邦 教 育 和 研 究 部 之 中 国 战 略 2015-2020 与 中 国 研 究 科 学 教 育 合 作 之 战 略 框 架 ( 简 版 )

1 目 录 卷 首 语 2 1. 为 什 么 制 定 中 国 战 略? 3 1.1 与 中 国 的 合 作 既 提 供 机 遇 也 包 含 着 挑 战... 4 1.2 BMBF 的 中 国 战 略 作 为 双 方 研 究 科 学 和 教 育 合 作 的 基 础... 5 2. 当 今 中 国 的 研 究 科 学 和 教 育 6 3. BMBF 与 中 国 合 作 的 现 状 8 4. 合 作 的 战 略 目 标 指 导 方 针 和 论 点 10 4.1 目 标 我 们 通 过 合 作 要 达 到 什 么 目 的?...10 4.2 指 导 方 针 我 们 将 如 何 合 作?...11 4.3 对 未 来 与 中 国 研 究 和 教 育 合 作 的 若 干 论 点...12 4.3.1 研 究 和 创 新 领 域 中 的 合 作...12 4.3.2 高 校 和 职 业 教 育 领 域 中 的 合 作...13 5. 未 来 合 作 的 行 动 领 域 和 措 施 14 5.1 加 强 德 国 对 中 国 的 了 解...14 5.2 建 立 可 持 续 的 合 作 架 构 和 科 学 家 网 络...14 5.3 构 建 德 国 各 科 研 参 与 者 网 络, 组 织 政 策 对 话...15 5.4 优 化 德 国 科 研 界 从 事 与 中 国 合 作 的 框 架 条 件...15 5.5 强 化 关 键 技 术 合 作...15 5.6 加 强 生 命 科 学 合 作...15 5.7 应 对 全 球 生 态 挑 战...16 5.8 促 进 人 文 和 社 会 科 学...16 5.9 强 化 职 业 教 育 合 作...16 出 版 说 明 17

2 卷 首 语 近 几 十 年 来, 中 国 不 仅 在 经 济 上 而 且 在 科 技 上 阔 步 向 前, 在 许 多 领 域 赶 上 了 世 界 领 先 的 工 业 和 科 学 强 国 德 国 的 各 类 研 究 与 科 学 界 的 行 动 者 愿 积 极 参 与 中 国 发 展, 与 中 国 共 同 研 制 创 新 解 决 方 案, 应 对 全 球 挑 战 成 的 这 本 中 国 战 略 将 作 为 合 作 目 标 和 措 施 的 政 策 框 架, 为 未 来 指 明 方 向 我 期 待 着 与 我 们 的 中 国 合 作 伙 伴 们 进 一 步 合 作! 中 德 两 国 在 科 研 教 育 和 创 新 方 面 的 合 作 不 断 深 化, 在 过 去 几 年 中 尤 为 突 出 2011 年 启 动 的 两 国 政 府 间 磋 商 机 制 为 此 做 出 了 显 著 贡 献 作 为 战 略 伙 伴, 中 德 两 国 以 互 利 共 赢 为 目 标, 努 力 推 动 科 研 与 创 新 发 展 在 这 个 合 作 框 架 下, 我 们 已 经 共 同 开 展 了 许 多 成 功 的 项 目 和 活 动, 主 要 是 在 与 水 气 候 环 境 可 持 续 发 展 创 新 研 究 生 命 科 学 电 力 驱 动 交 通 职 业 和 高 校 教 育 等 有 关 的 领 域 约 翰 娜 万 卡 教 授 博 士 联 邦 教 育 和 研 究 部 长 我 们 愿 继 续 拓 展 和 巩 固 中 德 两 国 在 科 研 与 教 育 领 域 的 成 功 合 作 为 巩 固 成 果 并 确 保 未 来 合 作 的 互 利 共 赢, 有 必 要 客 观 审 视 已 取 得 的 成 绩, 明 确 下 步 的 合 作 目 标 和 具 体 措 施 联 邦 教 育 和 研 究 部 汇 总 形

3 1. 为 什 么 制 定 中 国 战 略? 近 几 十 年 来, 没 有 哪 个 国 家 的 经 济 像 中 国 经 济 那 样 生 机 勃 勃 地 发 展, 中 国 的 政 治 影 响 力 也 因 此 在 亚 洲 乃 至 全 球 得 到 进 一 步 的 提 升 早 在 2007 年, 中 国 就 已 取 代 德 国 成 为 第 三 大 经 济 体,2010 年 超 过 日 本 成 为 世 界 第 二 在 未 来 几 年, 中 国 可 能 会 领 先 于 美 国 成 为 世 界 上 最 大 的 经 济 体 如 果 剔 除 购 买 力 因 素,2014 年 中 国 GDP 已 居 世 界 首 位 巨 大 的 生 产 能 力 和 低 生 产 成 本 的 结 合 使 中 国 在 上 世 纪 90 年 代 成 为 世 界 工 厂 与 此 同 时, 中 国 在 近 几 十 年 已 经 从 一 个 发 展 中 国 家 发 展 成 为 一 个 新 兴 国 家, 在 某 些 领 域 上 甚 至 已 经 发 展 为 工 业 国 家 在 千 年 之 交, 中 国 政 府 提 出 建 设 创 新 型 国 家 的 目 标 ( 从 中 国 制 造 转 向 中 国 发 明 和 设 计 ), 这 一 点 也 以 本 土 创 新 ( 国 内 创 新 ) 为 口 号 创 新 体 系 的 现 代 化 要 通 过 结 构 改 革 建 立 国 际 伙 伴 关 系 以 及 对 教 育 研 究 技 术 和 创 新 的 大 规 模 财 政 投 入 来 实 现 指 标, 其 中 例 如 提 出 了 到 2020 年 中 国 全 社 会 研 究 开 发 (R&D) 投 入 占 GDP 的 比 重 提 高 到 2.5% 以 上 这 一 目 标 此 外 到 那 时 所 需 要 的 技 术 当 中 从 国 外 引 进 的 比 例 降 低 到 30%, 并 专 利 授 权 和 论 文 被 引 用 次 数 进 入 世 界 前 5 名 等 中 国 长 远 来 看 希 望 通 过 这 一 主 动 创 新 精 神 成 为 高 科 技 产 品 的 产 地 中 国 明 确 提 出 的 目 标 是, 克 服 技 术 落 后 状 况 并 亲 自 成 为 技 术 领 跑 者 相 关 的 一 系 列 措 施 反 映 出 国 家 领 导 层 的 意 愿, 即 到 2020 年 建 设 成 能 够 出 口 尖 端 技 术 在 与 迄 今 的 工 业 强 国 竞 争 中 取 得 成 功 的 创 新 型 国 家 主 要 措 施 包 括 : 大 幅 增 加 科 技 投 入 实 施 税 收 优 惠 政 策 通 过 政 府 采 购 进 行 扶 持 保 护 知 识 产 权 和 支 持 青 年 后 备 人 才 中 国 要 成 为 服 务 业 与 现 代 制 造 业 相 结 合 的 经 济 体 可 再 生 能 源 材 料 环 保 生 物 制 药 信 息 通 讯 和 互 联 网 应 用 等 行 业 被 赋 予 战 略 意 义 中 国 政 府 在 其 科 研 规 划 如 国 家 中 长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 (2006-2020 年 ) 和 第 十 二 五 年 计 划 (2011-2015) 中 明 确 提 出 了 其 科 研 政 策

4 中 国 战 略 2015 2020 1.1 与 中 国 的 合 作 既 提 供 机 遇 也 包 含 着 挑 战 随 着 经 济 和 技 术 的 快 速 发 展, 中 国 也 面 临 巨 大 的 社 会 挑 战 德 国 的 技 术 专 长 可 为 应 对 这 些 挑 战 做 出 实 质 性 贡 献 : 极 其 广 泛 而 且 不 断 深 化 的 城 镇 化 进 程 ( 形 成 新 的 特 大 城 市 ) 以 及 与 之 相 关 的 必 要 的 现 代 运 输 系 统 发 展 和 其 它 基 础 设 施 建 设 ( 水 垃 圾 能 源 ); 随 着 城 镇 化 大 量 农 村 人 将 进 入 城 市 的 人 口 流 动 (2025 年 中 国 城 镇 居 民 预 计 将 占 总 人 口 的 70%,2013 年 为 50%, 而 1978 年 仅 为 20%), 另 外, 中 国 还 面 临 大 约 2.7 亿 农 民 工 ( 约 占 总 人 口 的 五 分 之 一 ) 的 社 会 状 况 ; 极 为 严 重 的 环 境 污 染 ( 空 气 水 土 壤 ) 以 及 对 生 物 多 样 性 的 威 胁, 因 不 断 增 加 的 资 源 能 源 消 耗 而 面 临 的 气 候 变 化 威 胁 ; 大 城 市 东 部 沿 海 发 达 地 区 与 经 济 欠 发 达 地 区 尤 其 是 西 部 地 区 的 差 别 越 来 越 大 ; 日 益 壮 大 的 城 市 中 产 阶 级 与 农 村 地 区 大 部 分 人 相 对 较 穷 的 经 济 不 均 衡 状 况 在 加 剧, 并 由 此 引 发 社 会 问 题 ; 社 会 老 龄 化 ( 尤 其 是 在 农 村 地 区 ) 中 国 政 府 已 经 认 识 到 必 须 调 整 其 经 济 和 生 态 政 策 导 向, 才 能 实 现 经 济 持 续 增 长, 并 合 理 应 对 日 益 加 剧 的 阶 层 分 化 贫 富 差 距 社 会 差 别 等 社 会 问 题 这 一 发 展 需 求 为 中 德 在 科 学 研 究 和 创 新 领 域 的 合 作 提 供 了 新 机 遇 为 了 开 拓 中 国 市 场, 外 国 产 品 和 服 务 必 须 通 过 在 中 国 的 研 究 和 开 发 活 动 适 应 当 地 的 客 户 需 求 和 标 准 通 过 开 发 适 合 的 解 决 方 案 及 由 此 获 取 的 发 展 经 验, 从 长 远 讲 可 以 开 拓 新 的 市 场, 尤 其 是 在 亚 洲 然 而, 任 何 一 种 合 作 都 存 在 挑 战 和 风 险 其 中 包 括 中 国 政 治 经 济 和 社 会 方 面 令 人 难 以 置 信 的 发 展 活 力 极 其 复 杂 的 职 责 分 工 政 府 决 策 层 面 的 低 透 明 度 有 时 难 以 获 取 的 信 息 或 提 供 的 信 息 不 够 充 分 等 由 于 国 度 巨 大, 从 国 家 省 市 县 ( 区 ) 乡 镇 政 府 管 理 层 级 多, 加 上 平 行 设 置 的 中 国 共 产 党 管 理 体 系, 参 与 政 策 制 定 和 决 策 管 理 的 人 员 数 量 常 常 难 以 理 清, 促 成 并 落 实 合 作 困 难 重 重 更 有 甚 者, 德 国 教 育 和 研 发 体 系 的 很 多 层 面 对 现 代 中 国 的 认 知 有 限, 这 也 造 成 对 合 作 所 面 临 的 挑 战 认 识 不 足 的 情 况 占 据 上 风 除 了 开 展 更 紧 密 合 作 之 外, 还 面 临 在 市 场 技 术 和 知 识 方 面 日 趋 加 剧 的 竞 争 风 险 中 国 政 府 一 直 与 市 场 逐 步 开 放 的 同 时 也 具 体 要 求 外 国 合 作 伙 伴 向 中 国 转 让 关 键 技 术 和 诀 窍 为 此, 未 来 与 中 国 合 作 的 目 标 必 须 是 : 在 所 有 合 作 活 动 中 都 要 一 并 考 虑 框 架 条 件, 并 实 现 从 市 场 准 入 ( 仅 ) 换 取 技 术 转 让 的 合 作 模 式 走 到 一 种 在 公 平 竞 争 环 境 框 架 下 的 合 作 德 国 企 业 在 中 国 迄 今 为 止 的 技 术 现 代 化 中 发 挥 了 重 要 作 用 鉴 于 中 国 国 度 巨 大 以 及 经 济 持 续 增 长, 德 国 企 业 仍 然 看 到 具 有 吸 引 力 的 发 展 机 会, 并 准 备 着 在 满 足 部 分 刚 性 条 件 的 情 况 ( 比 如, 被 迫 与 中 国 国 有 企 业 合 资, 必 须 共 建 生 产 和 研 发 设 施 等 ) 下 仍 入 住 中 国 并 进 行 长 期 投 资

1. 为 什 么 要 制 定 中 国 战 略? 5 1.2 BMBF 的 中 国 战 略 作 为 双 方 研 究 科 学 和 教 育 合 作 的 基 础 在 当 今 全 球 化 的 世 界 里, 德 国 的 科 学 和 经 济 是 否 应 与 中 国 合 作 这 个 问 题 已 不 存 在, 而 是 必 须 找 到 以 下 问 题 的 答 案 : 以 什 么 样 的 合 作 目 标, 在 哪 些 领 域, 与 哪 些 机 构 或 人, 以 及 以 怎 样 的 合 作 机 制 德 国 从 中 才 能 为 取 得 利 益? 应 该 共 同 创 新 知 识 和 技 术 巩 固 德 国 研 究 和 创 新 强 国 地 位 为 企 业 开 拓 中 国 市 场 共 同 成 功 应 对 我 们 这 个 时 代 面 临 的 巨 大 社 会 和 环 境 挑 战, 因 此 与 中 国 的 合 作 是 必 要 的 与 中 国 合 作 是 德 国 不 可 或 缺 的 机 遇, 必 须 加 以 利 用 中 国 战 略 系 统 的 描 述 了 BMBF2015 年 至 2020 年 与 中 国 在 教 育 研 究 和 创 新 领 域 合 作 相 互 有 机 衔 接 的 政 策 框 架 体 系 此 外, 这 一 在 2014 年 3 月 底 中 国 国 家 主 席 习 近 平 访 德 期 间 与 默 克 尔 总 理 确 立 的 中 国 战 略 为 实 现 中 德 全 面 战 略 合 作 伙 伴 关 系 作 出 贡 献 为 了 利 用 与 中 国 合 作 而 产 生 的 机 遇, 系 统 地 应 对 所 面 临 的 挑 战 和 风 险,BMBF 作 为 联 邦 政 府 研 究 科 学 和 教 育 合 作 的 牵 头 部 门, 制 定 了 本 中 国 战 略 该 战 略 是 在 联 邦 政 府 科 学 与 研 究 的 国 际 化 战 略 框 架 下 的 一 个 国 别 战 略 其 指 导 思 想 是, 着 眼 于 德 国 的 战 略 利 益, 明 确 与 中 国 合 作 中 的 框 架 德 国 科 学 研 究 和 经 济 界 必 须 作 好 自 身 定 位, 以 尽 可 能 好 地 从 当 今 和 未 来 中 国 的 发 展 中 获 益

6 2. 当 今 中 国 的 研 究 科 学 和 教 育 从 数 量 上 看, 中 国 已 是 世 界 上 的 科 研 强 国 之 一 在 过 去 的 15 年 里, 中 国 研 发 总 投 入 占 GDP 的 比 重 从 0.9%(2000 年 ) 上 升 至 1.32%(2005 年 ) 进 而 到 2.08%(2013 年 ), 据 说 2015 年 已 会 达 到 GDP 的 2.2%,2020 年 2.5% 的 目 标 也 有 望 实 现 2001 年 以 来, 研 发 总 投 入 每 年 增 加 了 将 近 17% 从 绝 对 数 字 来 看, 中 国 可 能 很 快 取 代 美 国 成 为 领 跑 者 2013 年 中 国 的 研 发 投 入 约 为 3365 亿 美 元 ( 约 合 2530 亿 欧 元 )( 美 国 为 4570 亿 美 元, 约 合 3440 亿 欧 元 ; 德 国 为 1010 亿 美 元, 约 合 760 亿 欧 元 ) 幅 增 加, 中 国 还 仍 用 超 出 本 国 知 识 产 权 (IPR) 收 入 接 近 24 倍 的 经 费 购 买 他 国 知 识 产 权 (IPR) 的 使 用 权 此 外, 就 发 表 论 文 的 绝 对 数 量 而 言, 特 别 是 在 近 十 年, 中 国 已 经 快 速 赶 上,2014 年 全 球 排 名 第 2, 仅 落 后 于 美 国 中 国 所 有 领 域 平 均 引 用 率 ( 以 1996-2013 年 的 H- 指 数 来 测 算 ) 的 全 球 排 名 仅 列 第 16 位, 而 在 个 别 领 域 如 材 料 科 学 化 学 和 能 源 等 的 H- 指 数 相 对 较 高 ( 全 球 排 名 列 第 6 位 ) 另 一 个 直 观 反 映 中 国 在 研 发 领 域 迅 猛 发 展 的 指 标 是 专 利 申 请 的 数 量 1985 年 中 国 开 始 施 行 第 一 部 专 利 法 以 来, 起 初 专 利 申 请 的 数 量 增 加 缓 慢, 但 从 20 世 纪 90 年 代 末 急 剧 上 升 2014 年 在 中 国 申 请 的 专 利 为 92.8 万 个 ( 其 中 12.7 万 来 自 国 外 ), 大 约 有 四 分 之 一 获 得 授 权, 其 中 三 分 之 一 的 授 权 专 利 属 于 国 外 来 的 ( 即 233228 条 中 的 70548 条 来 自 中 国 以 外 的 其 它 国 家 ) 中 国 2011 年 申 请 的 PCT ( 专 利 合 作 条 约 ) 国 际 专 利 数 量, 已 经 首 次 超 过 德 国,2014 年 以 约 25539 项 的 专 利 数 仅 落 后 于 美 国 和 日 本, 排 在 第 3 位 然 而, 应 该 指 出 的 是, 不 断 增 加 的 专 利 申 请 数 量 并 不 意 味 着 专 利 的 质 量 和 创 新 含 量, 其 中 部 分 是 由 于 政 府 扭 曲 的 激 励 机 制 而 造 成 的 ( 渐 进 创 新 和 针 对 中 国 市 场 的 改 型 设 计 申 请 垃 圾 专 利 以 及 实 用 新 型 与 外 观 设 计 专 利, 而 不 是 发 明 专 利 ) 近 年 来, 尽 管 国 内 注 册 的 专 利 大 近 年 来, 中 国 对 高 校 的 投 资 不 断 增 加 2006 年 到 2012 年, 对 高 等 教 育 的 公 共 财 政 投 入 几 乎 翻 了 四 番 为 了 保 证 高 校 能 跻 身 国 际 科 学 前 列, 中 国 设 立 了 多 个 资 助 计 划 ( 例 如 211 工 程 或 985 工 程 ), 通 过 这 些 措 施 让 被 挑 选 的 大 学 得 到 更 多 的 经 费 支 持, 以 将 会 发 展 成 为 世 界 一 流 的 研 究 型 大 学 中 国 的 科 学 基 础 也 无 法 比 拟 : 据 官 方 统 计,2013 年 近 3200 万 中 国 人 上 大 学, 约 700 万 人 从 大 学 毕 业 正 在 国 外 留 学 或 从 事 科 研 工 作 的 中 国 人 也 构 成 了 庞 大 的 科 学 家 库 目 前, 有 近 40 万 中 国 人 在 国 外 留 学 2012 年, 中 国 学 生 占 在 OECD

2. 当 今 中 国 的 研 究 科 学 和 教 育 7 表 : 德 国 和 中 国 的 研 究 和 教 育 数 据 德 国 中 国 以 本 国 货 币 计 算 的 研 发 (R&D) 投 入 (2013 年 )(A) 801.6 亿 欧 元 1.18 万 亿 元 ( 约 1434 亿 欧 元 ) 按 购 买 力 平 价 (PPP) 计 算 的 研 发 投 入 (2013 年 )(A) 1009 亿 美 元 ( 约 合 760 亿 欧 元 ) 3365 亿 美 元 ( 约 合 2534.3 亿 欧 元 ) 研 发 投 入 占 GDP 的 比 重 (%)(2013 年 )(A) 2.85% 2.08% 产 业 界 研 发 投 入 占 比 (%)(2013 年 )(A) 65.2% 74.6% 研 究 人 员 总 数 ( 全 职 人 员 当 量 )(2013 年 )(A) 360364 1484039 每 百 万 居 民 中 的 研 究 人 员 数 量 ( 全 职 人 员 当 量 )(2012 年 )(B) 4139 1020 参 与 研 发 的 人 数 ( 全 职 人 员 当 量 )(2013 年 )(A) 603860 3532816 三 方 同 族 专 利 (2013 年 )(A) 5465 1785 依 照 专 利 合 作 条 约 申 请 的 专 利 数 (2014 年 )(C) 18008 25539 SCI( 科 学 引 文 索 引 ) 论 文 数 量 (2015 年 7 月 17 日 )(D) 218 万 362 万 教 育 总 投 入 (2012 年 )(E F) 1784 亿 欧 元 2.77 万 亿 元 ( 约 3300 亿 欧 元 ) 教 育 总 投 入 占 GDP 比 重 (%)(2012 年 )(E F) 6.5% 4.28% 高 等 院 校 数 量 (2012 年 )(E G) 共 428 所, 其 中 183 所 大 学 ( 包 括 师 范 神 学 和 美 术 类 高 校 ) 和 245 所 高 等 技 术 学 院 ( 包 括 管 理 学 院 ) 2442, 其 中 一 半 是 4 年 制 本 科 另 一 半 是 3 年 制 以 就 业 为 导 向 的 学 校 ; 811 所 高 校 开 设 硕 士 课 程 和 授 予 博 士 学 位 大 学 生 数 量 (2013 年 )(E G) 260 万 3146 万 1 获 得 大 学 学 位 的 人 数 (2012 年 )(E G) 413338 6800 万 留 学 生 数 量 (2012 年 )(G) 德 国 在 中 国 的 留 学 生 : 6200 在 中 国 的 外 国 留 学 生 : 328330 在 德 国 的 中 国 留 学 生 : 23833 在 国 外 的 中 国 留 学 生 : 399600 来 源 :(A)OECD 主 要 科 技 创 新 指 标,(B) 世 界 银 行 世 界 发 展 指 标 2015 年 版,(C) 世 界 知 识 产 权 组 织 :2014 年 信 息 图 表, (D)SCImago 国 家 排 名,(E)B MBF 的 门 户 网 站 数 据,(F) 教 育 部 (M OE) 等 :2012 年 全 国 教 育 经 费 执 行 情 况 统 计 公 告,(G) 德 意 志 学 术 交 流 中 心 (D AAD): 中 华 人 民 共 和 国 的 经 济 政 治 和 高 等 教 育 (Wir tschaft, Politik und Hochschulwesen in der Volksrepublik China.) 国 家 的 外 国 学 生 比 例 达 22%, 是 占 比 最 高 的 群 体 2014 年, 在 德 国 的 外 国 留 学 生 中 来 自 中 国 的 约 占 10%( 即 301350 中 的 30511 是 中 国 留 学 生 ) 迄 今 为 止, 他 们 构 成 了 德 国 最 大 的 外 国 学 生 群 体 1 这 个 数 字 也 包 含 了 2-3 年 制 高 职 学 生 以 及 授 网 络 教 学 学 生 总 数 与 德 国 学 士 硕 士 ( 四 年 制 ) 和 博 士 学 位 教 育 相 当 的 学 生 总 数 约 1670 万 人

8 3. BMBF 与 中 国 合 作 的 现 状 德 意 志 联 邦 共 和 国 与 中 华 人 民 共 和 国 于 1972 年 建 立 外 交 关 系 1978 年 10 月 9 日, 两 国 签 订 政 府 间 科 技 合 作 协 定, 成 为 两 国 科 研 合 作 的 基 础 自 1980 年 起,BMBF 与 中 国 科 学 技 术 部 定 期 召 开 两 国 共 同 科 技 合 作 联 合 委 员 会 的 会 议, 会 上 确 定 共 同 的 项 目 和 措 施 并 商 讨 合 作 框 架 条 件 科 技 合 作 联 委 会 的 工 作 得 到 各 领 域 指 导 委 员 会 的 支 撑 ( 如 环 境 技 术 与 生 态 地 学 海 洋 与 极 地 研 究 等 领 域 ), 它 们 分 别 为 各 自 所 属 的 领 域 规 划 一 系 列 合 作 活 动 在 教 育 方 面, 从 2004 年 起 BMBF 与 中 国 教 育 部 定 期 召 开 教 育 政 策 战 略 对 话 的 磋 商 会 (2009 年 前 称 高 校 政 策 战 略 对 话 ) 作 为 该 会 的 补 充,2011 年 起 两 部 定 期 举 办 中 德 职 业 教 育 联 盟 领 导 小 组 的 会 议 小 组 等, 强 化 了 项 目 合 作 研 究 机 构 间 合 作 这 一 阶 段 的 合 作 以 自 然 科 学 基 础 研 究 占 主 导, 其 次 是 能 源 材 料 和 生 物 技 术 的 应 用 研 究 步 入 21 世 纪, 项 目 合 作 更 加 活 跃, 双 方 建 立 了 联 合 培 养 的 教 育 机 构, 共 同 开 设 学 科 2011 年 起,BMBF 还 向 中 国 教 育 部 提 供 咨 询 服 务, 帮 助 其 引 入 新 的 职 业 教 育 体 系 近 年 来 建 立 的 中 德 政 府 间 磋 商 机 制 将 合 作 进 一 步 深 化 继 2011 年 和 2012 年 后,2014 年 10 月 两 国 举 行 了 第 三 轮 政 府 磋 商 中 国 是 少 数 几 个 与 德 国 建 立 政 府 间 磋 商 机 制 的 国 家 之 一 2011 年 以 来, 联 邦 教 研 部 与 中 国 的 对 口 部 门 共 签 署 13 项 合 作 意 向 声 明, 其 中 10 项 是 在 政 府 磋 商 框 架 下 签 署 的 20 世 纪 80 年 代 是 中 德 研 究 与 教 育 合 作 的 第 一 阶 段, 主 要 形 式 是 一 般 性 的 信 息 和 经 验 交 流 组 织 会 议 活 动 以 及 互 派 专 家 团 组, 以 推 动 政 治 外 交 ( 科 技 外 交 ), 探 索 合 作 的 可 能 性 20 世 纪 90 年 代 起, 通 过 共 建 一 批 合 作 伙 伴 关 系 和 青 年 科 学 家 当 前,BMBF 负 责 开 展 的 与 中 国 的 合 作 重 点 活 跃 在 创 新 研 究 清 洁 水 及 环 境 技 术 生 命 科 学 海 洋 与 极 地 研 究 电 力 驱 动 交 通 发 光 二 极 管 (LED) 照 明 技 术 高 校 与 职 业 教 育 学 生 与 科 学 家 交 流 等 方 面

3. BMBF 与 中 国 合 作 的 现 状 9 中 国 是 BMBF 在 国 际 合 作 方 面 投 入 最 多 的 国 家 2002 年 至 2013 年,BMBF 用 于 与 中 国 合 作 的 经 费 从 近 700 万 欧 元 增 长 到 2100 万 欧 元, 提 高 了 三 倍 其 中,2013 年 半 数 以 上 的 合 作 经 费 用 于 气 候 环 境 和 可 持 续 发 展 领 域, 其 次 为 职 业 教 育 生 物 经 济 与 生 物 技 术 人 文 与 社 会 科 学 和 电 力 驱 动 交 通 领 域 2014 年 3 月 底, 联 邦 德 国 总 理 安 格 拉 默 克 尔 和 中 国 国 家 主 席 习 近 平 在 柏 林 宣 布 两 国 将 要 建 立 互 利 共 赢 的 创 新 伙 伴 关 系, 在 城 镇 化 与 工 业 化 交 通 电 力 驱 动 交 通 能 源 清 洁 水 和 资 源 效 率 等 主 题 领 域 拓 展 合 作 具 体 内 容 见 双 方 于 2014 年 10 月 10 日 在 中 德 第 三 轮 政 府 磋 商 期 间 公 布 的 跨 部 门 框 架 文 件 中 德 合 作 行 动 纲 要 : 共 塑 创 新 上

10 4. 合 作 的 战 略 目 标 指 导 方 针 和 论 点 BMBF 在 进 一 步 具 体 实 施 与 中 国 在 研 究 科 学 和 教 育 领 域 的 合 作 时, 要 以 下 列 战 略 目 标 和 指 导 方 针 作 为 未 来 合 作 的 行 动 框 架 4.1 目 标 我 们 通 过 合 作 要 达 到 什 么 目 的? BMBF 国 际 合 作 的 总 体 目 标 是 增 强 德 国 的 科 学 和 研 究 2008 年 联 邦 政 府 科 学 和 研 究 国 际 化 战 略 中 提 出 了 四 项 目 标, 与 中 国 合 作 对 于 实 现 其 中 的 三 个 具 有 重 要 意 义 : 加 强 与 全 球 最 优 秀 的 开 展 科 研 合 作 ; 挖 掘 国 际 创 新 潜 能 ; 为 应 对 全 球 性 挑 战 做 出 贡 献 专 业 人 才 培 训 则 属 一 个 新 增 目 标 领 域 BMBF 未 来 的 中 国 政 策 将 着 眼 于 : 支 持 德 国 科 学 研 究 和 经 济 的 参 与 者 与 中 国 开 展 合 作 活 动 ( 科 学 价 值 创 造 ) 建 立 创 新 伙 伴 关 系 并 开 拓 目 标 市 场 和 经 营 领 域 ( 经 济 价 值 创 造 ); 提 高 德 国 学 生 学 者 进 入 中 国 一 流 高 校 和 科 研 机 构 的 机 会, 以 为 有 针 对 性 地 拓 展 其 专 业 和 跨 文 化 能 力 做 出 贡 献, 与 之 相 应, 这 也 适 于 中 国 合 作 伙 伴 在 德 国 共 同 开 展 研 究 和 学 习 ; 通 过 促 进 德 国 与 中 国 高 校 的 战 略 导 向 性 机 构 化 合 作, 提 升 德 国 高 校 教 育 和 研 究 的 国 际 化 程 度 ; 创 造 一 个 更 广 泛 的, 公 众 可 实 用 的 有 关 中 国 教 育 研 究 和 创 新 体 系 乃 至 整 个 中 国 情 况 的 知 识 基 础, 以 加 强 德 国 对 中 国 的 了 解 ;

4. 合 作 的 战 略 目 标 指 导 方 针 和 论 点 11 致 力 于 为 德 国 科 学 研 究 和 经 济 界 在 中 国 的 行 动 营 造 良 好 的 框 架 条 件 ( 不 仅 在 德 国, 特 别 是 在 中 国 ); 与 中 国 伙 伴 一 道 为 应 对 全 球 性 挑 战 做 出 贡 献, 支 持 可 持 续 保 护 资 源 环 境 友 好 社 会 相 容 的 发 展 针 对 教 育, 科 研 和 创 新 这 一 知 识 三 角 ( 德 国 科 研 机 构 中 介 和 资 助 机 构 高 校 ( 职 业 ) 教 育 提 供 者 以 及 经 济 界 ) 的 各 个 方 面, 这 些 目 标 将 会 引 导 方 向 并 伴 随 着 BMBF 与 中 国 未 来 在 政 策 层 面 的 合 作 4.2 指 导 方 针 我 们 将 如 何 合 作? BMBF 与 中 国 未 来 的 合 作 将 遵 循 下 列 指 导 原 则, 为 可 持 续 而 成 功 地 组 织 国 际 合 作 行 动 保 证 双 方 可 实 现 各 自 的 期 待 而 做 出 贡 献 在 考 虑 双 方 实 现 增 值 的 情 况 下 代 表 自 身 利 益 : 在 与 中 国 合 作 中, 必 须 积 极 代 表 德 国 高 校 大 学 外 科 研 机 构 和 企 业 的 利 益 只 有 当 对 于 双 方 来 说 合 作 比 不 合 作 能 够 实 现 明 显 增 值 时, 才 有 可 能 双 方 成 功 合 作 在 国 际 科 研 合 作 中, 特 别 是 当 合 作 伙 伴 的 研 发 活 动 互 补 时, 更 易 产 生 对 双 方 有 利 的 增 值 效 果 充 分 吸 纳 双 方 的 相 关 行 动 者 参 与 : 以 结 果 为 导 向 的 可 持 续 的 合 作 必 须 尽 可 能 吸 纳 所 有 相 关 行 动 者 及 早 参 与 合 作, 或 者 至 少 在 酝 酿 讨 论 阶 段 就 充 分 听 取 他 们 的 意 见 就 德 国 而 言, 尤 其 在 产 业 相 关 和 接 近 应 用 的 主 题 方 面, 这 意 味 着 需 集 聚 所 有 必 参 与 的 的 利 益 相 关 者 才 能 成 功 合 作 现 存 的 平 台 如 国 家 电 力 驱 动 交 通 平 台 或 工 业 4.0 平 台 已 经 吸 纳 了 工 业 科 技 政 策 工 会 和 不 同 协 会 的 专 业 知 识 以 进 行 战 略 对 话, 并 可 以 通 过 这 些 平 台 形 成 针 对 与 中 国 合 作 问 题 的 观 点 若 有 必 要 并 导 致 目 标,BMBF 将 致 力 于 选 择 和 吸 纳 其 他 与 该 专 题 有 关 的 部 门 和 机 构 ( 除 了 传 统 的 BMBF 伙 伴 中 国 科 技 部 和 教 育 部 ) 以 及 省 市 地 方 各 级 重 要 行 动 者 参 与 与 国 家 和 欧 盟 层 面 行 动 的 衔 接 协 调 : 德 国 不 同 部 门 和 机 构 ( 联 邦 和 州 的 有 关 部 科 研 机 构 资 助 机 构 和 中 介 机 构 高 校 企 业 ) 针 对 中 国 的 行 动 应 合 理 衔 接 相 互 补 充 为 确 保 这 一 点, 必 须 建 立 定 期 的 信 息 和 经 验 交 流 机 制 同 时, 在 欧 盟 ( 政 府 计 划 如 国 际 研 发 合 作 战 略 论 坛 (SFIC) 或 地 平 线 2020 申 报 指 南 ) 和 其 他 国 际 组 织 (OECD UNESCO) 层 面, 德 国 将 也 应 该 参 与 针 对 中 国 的 行 动 良 好 学 术 道 德 和 科 研 行 为 : 在 所 有 科 研 合 作 中, 所 有 参 与 者 ( 政 策 层 面 机 构 层 面 如 科 研 机 构 或 提 供 资 助 者 科 学 家 个 体 ) 都 必 须 严 格 遵 守 良 好 科 学 实 践 的 基 本 原 则 和 规 范 这 不 仅 涉 及 一 般 意 义 上 的 科 研 活 动 发 表 科 研 论 文 指 导 科 研 后 备 人 才, 而 且 包 括 评 价 与 遴 选 依 据 和 遴 选 程 序 以 及 评 审 工 作 德 国 和 国 际 利 益 相 关 者 都 针 对 良 好 科 学 实 践 发 表 了 建 议 和 行 为 准 则 连 续 性 和 可 靠 性 : 成 功 的 合 作 必 然 以 双 方 的 连 续 性 和 可 靠 性 为 显 著 特 征 连 续 性 和 可 靠 性 两 者 不 会 自 发 产 生, 而 必 须 通 过 人 与 人 的 接 触 培 育 建 立 起 来 信 任 和 对 文 化 差 异 的 理 解 奠 定 了 长 期 合 作 的 基 础 透 明 和 公 开 : 合 作 要 在 双 方 最 大 程 度 的 透 明 和 公 开 基 础 上 开 展 其 中 包 括 规 划 和 实 施 合 作 行 动 所 需 的 必 要 背 景 信 息 的 交 流 如 何 得 到 研 究 结 果 的 相 互 透 明 以 及 无 障 碍 地 可 获 取 相 关 研 究 数 据 和 市 场 准 入 在 共 同 资 助 计 划 中, 申 报 遴 选 和 评 估 程 序 以 及 对 提 供 资 助 做 出 决 策 等 方 面 都 应 公 开

12 中 国 战 略 2015 2020 4.3 未 来 与 中 国 研 究 和 教 育 合 作 的 论 点 4.3.1 研 究 和 创 新 领 域 合 作 只 要 能 强 化 德 国 研 究 和 科 学, 挖 掘 创 新 潜 能 并 为 德 国 产 业 开 拓 销 售 市 场, 德 国 高 校 科 研 机 构 和 企 业 与 其 中 国 伙 伴 的 研 发 合 作 就 有 意 义 另 外, 能 利 用 对 方 卓 越 的 科 研 基 础 设 施 或 进 入 其 独 有 的 研 究 场 所 等 条 件 对 合 作 会 有 利 充 分 了 解 中 国 现 行 有 效 的 国 际 合 作 政 策 和 管 理 环 境 ( 现 行 法 律 和 规 定 如 知 识 产 权 管 理 方 面 ) 有 相 关 的 科 研 支 持 政 策 以 及 中 国 最 重 要 的 利 益 相 关 者 对 于 合 作 成 功 至 关 重 要 可 由 项 目 伙 伴 自 己 确 定 的 框 架 条 件, 应 尽 可 能 在 合 作 开 始 之 前 获 得 彼 此 共 同 认 识 就 明 确 下 来 可 以 想 见, 研 究 合 作 将 涵 盖 从 基 础 研 究 ( 如 海 洋 和 极 地 研 究 或 者 地 理 科 学 ) 到 符 合 中 国 需 要 的 应 用 和 产 业 导 向 的 试 验 设 施 和 示 范 装 置 ( 如 环 境 技 术 或 ( 污 ) 水 处 理 ) 等 方 面 因 为 可 以 预 见, 在 10 到 15 年 内 中 国 将 在 许 多 关 键 技 术 领 域 跻 身 世 界 领 先 地 位 ( 或 者 说 已 在 一 些 领 域 部 分 实 现 ), 所 以 应 仔 细 观 察 中 国 在 这 些 领 域 的 发 展 对 此, 科 研 合 作 也 是 合 适 的 措 施 在 对 中 国 市 场 可 得 到 认 知 德 国 研 究 和 科 学 界 能 够 从 中 国 专 有 的 技 术 和 研 究 条 件 以 及 科 研 设 施 受 益 或 者 能 够 为 德 国 经 济 界 开 拓 创 新 潜 能 销 售 机 会 等 前 提 下, 就 应 采 取 上 述 措 施 在 技 术 和 服 务 方 面, 与 中 国 用 户 或 者 终 端 客 户 沿 着 价 值 链 进 行 合 作 或 者 在 应 用 层 面 实 施 能 够 开 发 符 合 当 地 解 决 方 案 的 项 目 均 会 有 意 义 尤 其 针 对 应 用 研 究 领 域 的 合 作 应 致 力 于 促 进 德 国 产 业 能 自 由 的 进 入 中 国 市 场, 或 者 实 现 德 国 技 术 在 中 国 尽 可 能 无 障 碍 的 使 用 对 于 可 能 造 成 基 础 工 艺 的 关 键 诀 窍 泄 露 或 ( 被 迫 ) 技 术 转 移 的 合 作, 则 应 谨 慎 对 待 合 作 起 始 阶 段 或 者 在 特 定 研 究 领 域, 宜 先 开 展 竞 争 前 的 科 研 合 作, 以 形 成 信 任 关 系, 建 立 合 作 机 制 有 望 成 功 的 合 作 重 点 在 于 中 国 的 巨 大 发 展 趋 势 和 共 同 应 对 的 全 球 性 挑 战 如 环 境 气 候 城 镇 化 能 源 交 通 健 康 人 口 迁 移 或 者 人 口 老 龄 化, 因 为 中 国 政 府 将 长 期 关 注 这 些 问 题 在 上 述 许 多 领 域 德 国 科 研 与 经 济 界 是 领 先 的, 因 此 认 为 具 有 良 好 的 合 作 起 点 另 外, 在 环 境 和 城 镇 化 这 些 领 域, 中 国 适 于 开 展 和 试 用 新 技 术 对 于 产 业 相 关 和 贴 近 应 用 的 主 题, 联 邦 部 门 和 联 合 会 应 该 紧 密 地 协 商 开 展 工 作 可 利 用 已 有 的 和 未 来 要 建 立 的 国 家 平 台 与 中 方 协 调 开 展 合 作, 必 要 时 这 些 平 台 还 应 增 加 与 中 国 有 关 的 内 容 ( 比 如, 国 家 电 力 驱 动 交 通 平 台 或 者 工 业 4.0 平 台 ) 必 要 时, 产 业 界 尤 其 在 与 中 国 机 构 协 商 过 程 中, 应 得 到 政 治 上 的 保 驾 护 航 既 在 科 研 合 作 的 设 计 也 在 其 实 施 阶 段 中, 都 应 吸 纳 中 国 所 有 的 利 益 相 关 者 ( 国 家 省 和 所 在 地 等 层 级 的 政 策 制 定 和 实 施 者 科 研 机 构 和 高 校 ) 参 与, 以 确 保 成 功 而 可 持 续 的 合 作

13 在 欧 盟 和 国 际 层 面, 应 该 讨 论 与 中 国 合 作 有 关 的 共 同 能 对 中 国 施 加 更 大 影 响 的 题 目 ( 比 如, 信 息 安 全 标 准 化 和 规 范 化 知 识 产 权 ) 共 同 制 定 和 发 布 课 题 申 报 指 南 有 利 于 更 好 地 了 解 中 国 研 究 和 科 研 资 助 体 系, 特 别 是 共 同 确 定 资 助 条 件 如 申 请 资 助 的 方 式 评 估 和 遴 选 标 准 以 及 项 目 管 理 德 国 高 校 应 首 先 考 虑 中 国 的 一 流 高 校 作 为 合 作 伙 伴 但 同 时 要 考 虑 专 业 学 科 优 势, 因 为 中 国 许 多 所 谓 的 二 流 高 校 在 某 些 学 科 领 域 却 也 可 视 为 出 色 近 年 来, 与 中 国 在 职 业 教 育 培 训 方 面 建 设 起 来 的 合 作 主 要 促 进 了 在 中 国 的 德 国 企 业 所 需 专 业 人 才 的 培 训 今 后, 要 借 助 德 国 的 专 业 经 验 和 力 量, 支 持 中 国 参 照 双 元 制 模 式 建 立 职 业 培 训 体 系 并 制 定 实 施 国 家 标 准 4.3.2 高 校 和 职 业 教 育 领 域 合 作 除 了 专 业 和 内 容 上 的 能 力 外, 在 语 言 和 跨 文 化 方 面 的 对 中 国 理 解 能 力 对 于 成 功 合 作 很 重 要 由 于 中 国 未 来 在 研 究 和 经 济 方 面 的 作 用 将 日 趋 重 要, 应 特 别 重 视 将 这 方 面 的 能 力 传 授 给 德 国 大 学 大 学 毕 业 生 以 及 ( 后 备 ) 科 学 家 建 立 可 持 续 结 构 化 不 受 制 于 个 人 的 机 构 性 合 作 机 制 是 提 高 德 国 大 学 生 和 科 学 家 在 中 国 数 量, 从 而 帮 助 他 们 获 取 加 强 对 中 国 的 了 解 的 一 种 途 径 为 此, 高 校 合 作 应 该 更 加 聚 焦 共 同 的 大 学 学 习 双 学 历 和 博 士 生 计 划 ( 包 括 对 在 中 国 高 校 取 得 学 历 的 认 可 ), 必 要 时, 在 已 有 的 充 分 信 任 关 系 的 基 础 上 共 建 研 究 所

14 中 国 战 略 2015 2020 5. 未 来 合 作 的 行 动 领 域 和 措 施 在 中 国 战 略 的 框 架 中, 确 定 了 未 来 与 中 国 合 作 的 9 个 行 动 领 域 35 条 措 施, 这 些 将 在 未 来 几 年 中 得 到 具 体 落 实 5.2 建 立 可 持 续 的 合 作 架 构 和 科 学 家 网 络 5.1 加 强 德 国 对 中 国 的 了 解 措 施 1: 促 进 创 新 型 方 案, 提 升 德 国 高 校 的 对 中 国 理 解 能 力 措 施 2: 促 进 在 中 国 更 长 时 间 的 留 学 和 研 究 措 施 4: 促 进 高 校 间 的 机 构 性 战 略 合 作 措 施 5: 拓 展 中 德 工 程 学 院 (CDHAW) 的 相 关 活 动 措 施 6: 支 持 中 德 高 校 和 科 研 机 构 间 可 持 续 的 研 究 合 作 措 施 7: 建 立 一 个 校 友 网 络 措 施 3: 建 立 着 眼 于 中 国 面 向 德 国 科 研 界 利 益 相 关 者 需 求 的 监 控 体 系

5. 未 来 合 作 的 行 动 领 域 和 措 施 15 5.3 构 建 德 国 各 科 研 行 动 者 网 络, 组 织 政 策 对 话 措 施 12: 与 德 国 相 关 部 门 和 委 员 会 强 化 有 关 标 准 和 规 范 问 题 的 交 流 措 施 8: 深 化 与 德 国 科 研 机 构 科 研 资 助 机 构 和 中 介 机 构 高 校 及 其 他 相 关 部 门 的 交 流 措 施 9: 拓 展 双 边 教 育 科 学 研 究 与 创 新 政 策 对 话 机 制 措 施 10:BMBF 要 参 与 欧 洲 和 国 际 上 与 中 国 开 展 教 育 和 研 究 合 作 的 各 类 委 员 会 与 活 动 5.4 优 化 德 国 科 研 界 从 事 与 中 国 合 作 的 框 架 条 件 措 施 11: 与 中 方 就 科 研 和 教 育 合 作 的 政 策 框 架 开 展 对 话 5.5 加 强 关 键 技 术 合 作 措 施 13: 进 一 步 发 展 完 善 中 德 电 力 驱 动 交 通 战 略 平 台 措 施 14: 实 施 发 光 二 极 管 (LED) 照 明 技 术 应 用 方 面 的 研 发 项 目 措 施 15: 探 索 建 立 中 德 数 字 经 济 创 新 伙 伴 关 系 5.6 强 化 生 命 科 学 措 施 16: 以 2+2 模 式 促 进 生 物 材 料 领 域 产 ( 学 ) 研 合 作 示 范 项 目 措 施 17: 延 续 国 际 生 物 经 济 资 助 计 划

16 中 国 战 略 2015 2020 5.7 应 对 全 球 生 态 挑 战 5.8 促 进 人 文 和 社 会 科 学 合 作 措 施 18: 支 持 德 国 企 业 推 广 适 应 中 国 具 体 情 况 的 创 新 型 环 境 和 水 技 术 措 施 19: 与 中 国 科 技 部 共 同 延 续 支 持 清 洁 水 创 新 研 究 项 目 ( 德 方 以 FONA 框 架 计 划 中 的 CLIENT 计 划 与 中 方 对 接 ) 措 施 20: 中 方 参 与 BMBF 未 来 城 市 科 学 年 活 动 措 施 21: 编 制 对 双 方 开 放 的 中 德 可 持 续 城 镇 化 联 合 项 目 申 报 公 告 措 施 22: 促 进 可 再 生 能 源 领 域 中 德 青 年 科 学 家 和 大 学 生 交 流 措 施 23: 针 对 大 型 能 源 基 础 设 施 项 目 的 环 境 与 自 然 影 响, 开 展 合 作 平 行 研 究 措 施 24: 深 入 了 解 中 国 可 再 生 能 源 研 究 现 状 措 施 25: 对 中 国 气 候 研 究 的 优 势 和 劣 势 进 行 分 析, 选 择 未 来 合 作 的 可 能 切 入 点 措 施 26: 延 续 与 中 国 国 家 海 洋 局 在 海 洋 极 地 研 究 领 域 持 续 多 年 的 紧 密 合 作 措 施 27: 扩 展 在 自 然 灾 害 和 地 质 风 险 领 域 以 及 监 测 和 预 警 系 统 开 发 方 面 的 合 作 措 施 28: 在 宽 泛 的 项 目 资 助 指 南 下, 促 进 加 强 与 中 国 在 社 会 科 学 领 域 的 合 作 措 施 29: 在 中 国 建 立 一 个 国 际 人 文 与 社 会 科 学 研 究 所 5.9 强 化 职 业 教 育 合 作 措 施 30: 加 强 职 业 教 育 质 量 保 障 方 面 的 合 作 措 施 31: 开 拓 建 立 与 区 域 伙 伴 的 职 业 教 育 合 作 关 系 措 施 32: 借 助 VETnet 项 目 合 作, 支 持 双 元 制 模 式 的 实 施 措 施 33: 通 过 一 个 集 成 的 项 目 和 校 友 信 息 库, 实 现 德 国 科 研 界 行 动 者 的 网 络 化 措 施 34: 德 国 联 邦 职 业 教 育 研 究 所 与 中 方 建 立 可 持 续 的 职 教 研 究 合 作 伙 伴 关 系 措 施 35: 促 进 德 国 教 育 和 培 训 方 面 的 服 务 向 外 推 广

17 出 版 者 : 德 意 志 联 邦 教 育 与 研 究 部 (BMBF) 与 亚 洲 和 大 洋 洲 合 作 处 53175 Bonn( 波 恩 ) 预 订 : 以 书 面 方 式 向 Publikationsversand der Bundesregierung Postfach 48 10 09, 18132 Rostock Germany ( 联 邦 政 府 出 版 物 装 运 部 门, 信 箱 :481009,18132 罗 斯 托 克, 德 国 ) 邮 件 地 址 :publikationen@bundesregierung.de 网 站 :http://www.bmbf.de 预 订, 也 可 通 过 电 话 :+49 30 18272 272 1 传 真 :+49 30 18 10 272 272 1 预 订 本 刊 物 是 在 联 邦 教 育 与 研 究 部 公 关 工 作 范 围 内 免 费 分 发 的 不 许 以 商 业 流 通 为 目 的 而 分 发 竞 选 期 间, 任 何 一 党 或 竞 选 者 或 选 举 中 的 助 手 不 许 以 本 刊 物 为 竞 选 目 的 使 用 这 也 包 括 联 邦 议 会, 州 会, 市 县 会 以 及 欧 洲 议 会 的 选 举 尤 其 在 各 党 的 竞 选 活 动 上 或 通 过 某 党 的 信 息 亭 来 分 发 本 刊 物 都 算 滥 用 在 本 刊 物 上 附 加, 印 上, 贴 上 党 派 政 策 式 的 信 息 或 宣 传 资 料 亦 如 此 此 外, 禁 止 用 本 刊 物 当 作 竞 选 宣 传 材 料 交 给 第 三 者 无 论 收 件 人 在 何 时, 通 过 哪 种 途 径, 以 多 大 数 量 收 到 本 刊 物, 若 他 人 会 理 解 联 邦 政 府 通 过 本 刊 物 要 支 持 个 别 的 政 治 党 派 团 体, 则 不 可 以 该 方 式 使 用 本 刊 物, 即 使 与 某 即 将 进 行 的 选 举 是 没 有 时 间 关 系 的 二 零 一 五 年 十 二 月 印 刷 : BMBF 设 计 : W. Bertelsmann( 贝 塔 斯 曼 ) 出 版 社,Bielefeld( 比 勒 费 尔 德 ), 毛 清 泉 图 片 来 源 : istockphoto hxdyl, 第 十 四 页 OJO_Images, 第 六 页 联 邦 政 府 新 闻 和 信 息 局,Steffen Kugler 先 生 : 前 言 ( 照 片 :Johanna Wanka 博 士 教 授 ), 第 二 页 shutterstock ArtWell: 第 十 页 boreala: 第 十 四 页 William Perugini: 第 十 五 页 Zhangyang13576997233: 封 面 图 片 Thinkstock ERproductions Ltd: 第 六 页 Monkey Business Images Ltd: 第 八 页 Ryan MvVay: 第 五 页 文 章 : 与 亚 洲 和 大 洋 洲 合 作 处

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