湖南省人民政府2014年政府信息公开工作年度报告

湖 南 省 人 民 政 府 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 和 湖 南 省 实 施 < 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 > 办 法 ( 以 下 简 称 办 法 ) 的 规 定, 现 公 布 湖 南 省 人 民 政 府 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 本 报 告 数 据 统 计 时 限 为 2015 年 1 月 1 日 至 12 月 31 日 本 报 告 电 子 版 可 在 湖 南 省 人 民 政 府 门 户 网 (www.hunan.gov.cn) 下 载 如 对 本 报 告 有 疑 问, 请 与 湖 南 省 政 府 办 公 厅 联 系 ( 地 址 : 长 沙 市 湘 府 西 路 8 号, 邮 编 :410004, 电 话 :0731-89990243) 一 总 体 情 况 2015 年, 湖 南 省 各 级 各 部 门 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 以 及 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 按 照 国 务 院 的 总 体 部 署 和 要 求, 对 照 政 府 信 息 公 开 年 度 工 作 要 点, 努 力 推 进 政 府 信 息 公 开, 积 极 做 好 政 策 解 读, 及 时 回 应 社 会 关 切, 依 法 做 好 政 府 信 息 依 申 请 公 开, 不 断 提 高 政 府 工 作 透 明 度 和 公 信 力 2015 年, 全 省 政 府 门 户 网 站 公 开 政 府 信 息 超 过 200 万 条, 政 府 信 息 公 开 的 广 度 和 深 度 不 断 拓 展, 透 明 度 不 断 提 高, 社 会 满 意 度 不 断 提 升 ( 一 ) 领 导 高 度 重 视, 组 织 保 障 有 力 省 委 省 政 府 高 度 重 视 政 府 信 息 公 开 工 作, 将 政 府 信 息 公 开 作 为 加 快 法 治 政 府 建 设 的 重 要 抓 手, 纳 入 全 省 工 作 全 局 统 一 部 署 统 筹 推 进 省 政 府 成 立 了 由 省 长 任 组 长, 常 务 副 省 长 任 副 组 长 的 政 务 公 1

开 工 作 领 导 小 组, 研 究 部 署 推 动 全 省 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 省 政 府 办 公 厅 牵 头 负 责 全 省 政 府 信 息 公 开 工 作 的 指 导 协 调 和 推 进 各 级 各 部 门 也 相 应 成 立 了 由 行 政 一 把 手 担 任 组 长 的 政 务 公 开 工 作 领 导 小 组, 明 确 了 分 管 领 导, 不 定 期 召 开 党 委 常 委 ( 党 组 ) 会 议 政 府 常 务 会 议, 研 究 部 署 政 府 信 息 公 开 工 作 同 时, 各 级 各 部 门 加 强 政 府 信 息 公 开 工 作 机 构 和 队 伍 建 设, 明 确 了 专 门 机 构, 配 备 了 专 门 人 员 全 省 建 立 了 党 委 统 一 领 导 政 府 主 抓 政 府 办 公 厅 ( 室 ) 组 织 协 调 纪 检 监 察 机 关 监 督 检 查 的 领 导 体 制 和 工 作 机 制, 为 深 入 推 进 政 府 信 息 公 开 工 作 提 供 了 强 有 力 的 组 织 保 障 ( 二 ) 工 作 扎 实 推 进, 公 开 不 断 深 化 一 年 来, 全 省 各 级 各 部 门 按 照 省 委 省 政 府 的 安 排 部 署, 结 合 自 身 实 际, 积 极 探 索, 扎 实 工 作, 不 断 创 新, 政 府 信 息 公 开 工 作 稳 步 推 进, 取 得 了 明 显 的 成 效 1 大 力 推 进 行 政 权 力 清 单 公 开 一 是 推 行 权 力 清 单 公 开 省 本 级 于 2015 年 2 月 1 日 正 式 公 布 部 门 权 力 清 单 责 任 清 单 负 面 清 单, 以 及 政 府 核 准 的 投 资 项 目 目 录, 最 终 保 留 行 政 权 力 3722 项 各 市 州 县 市 区 于 2015 年 6 月 底 前 公 布 了 权 力 清 单 和 责 任 清 单 二 是 抓 好 取 消 下 放 审 批 事 项 的 公 开 省 政 府 对 2015 年 承 接 国 务 院 下 放 的 156 项 审 批 事 项 取 消 下 放 的 66 项 审 批 事 项, 都 及 时 向 社 会 公 开 全 面 清 理 非 行 政 许 可 审 批 事 项, 省 政 府 公 布 了 取 消 非 行 政 许 可 事 项 的 决 定 三 是 推 行 行 政 审 批 流 程 公 开 省 直 部 门 开 展 行 政 审 批 流 程 再 造, 印 制 一 表 一 图 一 指 南 ( 即 审 批 目 录 表 操 作 流 程 图 办 事 指 南 ), 指 南 列 明 了 设 定 依 据 申 请 条 件 申 2

请 材 料 基 本 流 程 审 批 时 限 收 费 依 据 及 标 准 审 批 决 定 证 件 年 检 要 求 注 意 事 项 等 内 容, 在 各 自 政 府 网 站 进 行 了 公 开 2 深 化 细 化 财 政 资 金 信 息 公 开 制 定 出 台 预 算 公 开 负 面 清 单, 除 列 入 涉 密 信 息 目 录 清 单 的 事 项 外, 其 他 财 政 资 金 安 排 都 实 行 公 开 一 是 预 算 和 决 算 公 开 内 容 更 细 化 政 府 预 算 全 部 细 化 公 开 到 项 级 科 目, 支 出 细 化 公 开 到 功 能 分 类 最 末 一 级 的 项 级 科 目 财 政 资 金 按 照 中 央 补 助 资 金 省 级 一 般 性 转 移 支 付 省 级 专 项 资 金 ( 含 专 项 转 移 支 付 ) 三 个 大 类 进 行 公 开 除 涉 密 专 项 外, 省 级 专 项 资 金 的 目 录 清 单 全 部 向 社 会 公 开, 中 央 和 省 安 排 的 重 大 民 生 政 策 性 资 金 的 分 配 结 果 原 文 向 社 会 公 开, 所 有 省 级 专 项 资 金 实 行 全 过 程 公 开 二 是 价 格 和 收 费 信 息 公 开 目 录 更 明 晰 公 布 了 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 项 目 清 单 涉 企 政 府 性 基 金 项 目 清 单 考 试 考 务 费 目 录 清 单 取 消 和 暂 停 征 收 行 政 事 业 性 收 费 目 录 清 单 等, 提 高 了 我 省 收 费 管 理 工 作 的 透 明 度 三 是 政 府 采 购 信 息 公 开 更 全 面 全 面 公 开 有 关 政 府 采 购 的 法 律 法 规 规 章 和 其 他 规 范 性 文 件, 省 级 以 上 人 民 政 府 公 布 的 集 中 采 购 目 录 政 府 采 购 限 额 标 准 和 公 开 招 标 数 额 标 准, 以 及 政 府 采 购 招 标 业 务 代 理 机 构 名 录 等 ; 及 时 公 开 招 标 公 告 邀 请 招 标 资 格 预 审 公 告 中 标 公 告 成 交 结 果 及 其 更 正 事 项 等 招 标 投 标 信 息, 以 及 政 府 采 购 投 诉 的 联 系 方 式 投 诉 处 理 结 果 供 应 商 不 良 行 为 记 录 名 单 等 3 不 断 深 化 公 共 资 源 配 置 信 息 公 开 全 面 公 开 了 各 市 州 2015 年 度 城 镇 保 障 性 安 居 工 程 项 目 信 息, 具 体 到 项 目 名 3

称 计 划 套 数 地 点 面 积 等 公 布 湖 南 省 住 房 公 积 金 2014 年 度 报 告, 从 业 务 运 行 财 务 资 产 风 险 状 况 社 会 经 济 效 益 等 六 个 方 面 向 社 会 公 开 了 全 省 住 房 公 积 金 运 行 情 况 省 住 房 城 乡 建 设 厅 网 站 设 置 了 工 程 质 量 治 理 两 年 行 动 专 栏, 定 期 发 布 我 省 工 程 质 量 治 理 进 展 情 况, 全 年 发 布 工 程 质 量 治 理 进 展 信 息 150 余 条 加 大 土 地 出 让 公 告 成 交 信 息 和 供 应 结 果 的 公 开 力 度, 全 省 大 部 分 市 县 利 用 省 级 国 土 资 源 交 易 系 统 在 网 上 公 开 进 行 土 地 使 用 权 和 矿 业 权 的 挂 牌 拍 卖, 交 易 过 程 公 开 透 明 大 力 推 进 征 地 信 息 公 开 平 台 建 设, 在 省 市 县 国 土 资 源 部 门 政 府 网 站 建 立 统 一 栏 目, 及 时 公 开 征 地 政 策 和 征 地 信 息 各 市 州 积 极 公 开 了 房 屋 征 收 与 补 偿 相 关 法 规 和 政 策 房 屋 征 收 决 定 征 收 补 偿 方 案 补 助 奖 励 政 策 和 标 准 房 屋 征 收 范 围 内 调 查 结 果 被 征 收 房 屋 分 户 的 初 步 评 估 结 果 被 征 收 房 屋 分 户 补 偿 情 况 等, 主 动 接 受 社 会 和 被 征 收 群 众 的 监 督 4 积 极 推 行 重 大 建 设 项 目 信 息 公 开 推 行 重 大 项 目 审 批 申 报 过 程 结 果 三 公 开, 及 时 公 开 审 批 核 准 备 案 项 目 的 有 关 信 息 同 时 对 申 请 中 央 和 省 预 算 内 资 金 支 持 的 重 大 项 目 信 息 面 向 社 会 进 行 公 示, 截 至 2015 年 11 月 底 共 公 示 31 批 通 过 网 上 全 面 公 开 了 洞 庭 湖 综 合 治 理 病 险 水 库 除 险 加 固 农 村 饮 水 安 全 建 设 防 汛 抗 旱 中 小 河 流 治 理 山 洪 灾 害 防 治 水 生 态 水 环 境 保 护 等 重 大 建 设 项 目 事 项 积 极 推 进 农 村 土 地 流 转 整 治 信 息 公 开, 细 化 公 开 了 土 地 流 转 面 积 流 转 方 式 流 转 期 限 流 转 主 体 流 转 用 途 流 转 价 格 等 全 过 程 公 开 环 评 项 目 受 理 审 批 竣 工 验 收 等 环 保 4

项 目 信 息 5 全 面 推 进 公 共 服 务 信 息 公 开 定 期 公 开 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 简 报, 通 过 简 报 公 开 医 疗 养 老 生 育 失 业 工 伤 等 五 大 社 会 保 险 险 种 的 参 保 缴 费 人 数 待 遇 领 取 人 数 待 遇 支 付 情 况 和 水 平, 基 金 收 支 结 余 等 情 况 及 时 发 布 基 本 医 疗 保 险 工 伤 保 险 和 生 育 保 险 药 品 目 录, 以 及 基 本 医 疗 保 险 工 伤 保 险 诊 疗 项 目 范 围 辅 助 器 具 目 录 等 信 息 深 化 公 开 社 会 救 助 信 息, 省 民 政 厅 将 低 保 五 保 等 社 会 救 助 对 象 的 信 息 公 开 情 况 纳 入 2015 全 省 低 保 工 作 绩 效 评 价 考 核 各 级 民 政 部 门 主 动 公 开 了 2015 年 城 乡 低 保 特 困 人 员 供 养 ( 农 村 五 保 ) 医 疗 救 助 临 时 救 助 的 政 策 文 件 救 助 标 准 救 助 人 数 救 助 水 平 资 金 支 出 等 相 关 信 息 各 县 市 区 还 将 低 保 五 保 家 庭 的 户 主 姓 名 保 障 人 数 家 庭 住 址 保 障 金 额 等 主 要 信 息 在 其 居 住 地 长 期 公 示 建 立 募 捐 信 息 公 开 专 栏, 及 时 公 开 募 捐 信 息 公 示 情 况 表 和 募 捐 信 息 公 开 情 况 审 查 表,2015 年, 全 省 100 家 公 募 基 金 会 已 有 88 家 通 过 专 栏 公 布 了 上 年 度 募 捐 信 息 公 开 情 况 全 面 实 施 高 校 招 生 阳 光 工 程, 及 时 公 开 招 生 政 策 招 生 资 格 考 试 加 分 考 生 资 格 招 生 计 划 录 取 程 序 录 取 结 果 咨 询 及 申 诉 渠 道 重 大 违 规 事 件 及 查 处 结 果 录 取 新 生 复 查 结 果 等 信 息 进 一 步 明 确 高 校 财 务 信 息 公 开 的 内 容 格 式 和 要 求, 纳 入 省 本 级 教 育 部 门 预 算 管 理 的 34 所 高 校 均 按 要 求 公 开 了 2014 年 度 决 算 和 2015 年 度 预 算 信 息 每 月 中 旬, 定 期 发 布 湖 南 省 法 定 报 告 传 染 病 疫 情 和 突 发 公 共 卫 生 事 件 总 体 信 息, 及 时 向 社 会 公 布 疫 情 信 息 和 突 发 公 共 卫 生 事 件 5

6 着 力 推 进 国 有 企 业 信 息 公 开 每 季 度 定 期 公 开 省 属 监 管 企 业 和 全 省 国 资 系 统 监 管 企 业 资 产 营 运 总 体 情 况, 包 括 总 资 产 净 资 产 营 业 收 入 实 现 利 润 上 交 税 费 等 主 要 指 标 ; 及 时 对 监 管 企 业 重 大 产 权 交 易 监 管 企 业 领 导 人 员 职 务 调 整 变 动 改 革 重 组 等 事 宜 以 及 人 员 招 聘 情 况 进 行 公 示 公 开 进 一 步 加 强 对 监 管 企 业 信 息 公 开 工 作 的 指 导, 督 促 企 业 按 照 相 应 规 定 和 程 序, 在 有 效 保 护 商 业 秘 密 的 基 础 上, 以 合 理 方 式 在 一 定 范 围 内 及 时 公 开 相 关 信 息 7 扎 实 推 进 环 境 保 护 信 息 公 开 加 大 环 境 监 测 信 息 公 开 力 度 环 保 部 门 每 小 时 公 布 一 次 14 个 市 州 政 府 所 在 地 城 市 的 空 气 质 量 指 数 (AQI), 每 天 公 布 城 市 空 气 质 量 日 报 和 第 二 天 的 空 气 质 量 预 报, 每 月 公 布 月 报 和 城 市 空 气 质 量 排 名 ; 实 时 公 布 湘 江 流 域 地 表 水 自 动 监 测 站 数 据, 每 周 公 布 湘 江 流 域 地 表 水 自 动 监 测 站 数 据 周 报, 每 月 公 布 全 省 地 表 水 水 质 状 况 月 报 实 行 阳 光 执 法, 主 动 向 社 会 公 开 重 点 违 法 案 件 的 执 法 依 据 流 程 和 查 处 结 果, 省 环 保 厅 公 布 了 20 起 环 境 违 法 典 型 案 件 建 立 了 排 污 权 网 上 交 易 平 台, 全 面 公 开 排 污 权 核 定 排 污 权 使 用 费 收 取 和 使 用 排 污 权 出 让 和 成 交 等 信 息, 滚 动 公 开 危 险 废 物 经 营 许 可 排 污 许 可 证 核 发 等 行 政 审 批 事 项 的 审 批 状 态 8 不 断 加 强 食 品 药 品 安 全 信 息 公 开 着 力 优 化 食 品 药 品 安 全 信 息 公 开 目 录 设 置, 增 设 了 食 品 安 全 警 示 食 品 抽 检 信 息 产 品 召 回 等 专 题 专 栏 省 食 品 药 品 监 管 局 公 开 了 食 品 药 品 重 大 监 管 政 策 信 息 1145 条, 重 大 食 品 药 品 典 型 案 件 信 息 24 条, 食 品 安 全 监 督 抽 检 信 息 19 条, 药 品 监 督 抽 检 信 息 6

23 条, 网 上 非 法 售 药 整 治 信 息 16 条, 保 健 食 品 消 费 警 示 信 息 266 条 9 积 极 推 进 社 会 组 织 中 介 机 构 信 息 公 开 主 动 公 开 了 省 本 级 社 会 组 织 成 立 变 更 注 销 的 材 料 要 求 时 限 要 求 和 联 系 人 及 联 系 方 式 将 社 会 组 织 信 息 公 开 作 为 年 检 的 重 要 内 容, 公 开 了 省 本 级 社 会 组 织 2014 年 度 检 查 结 果 和 2015 年 度 评 估 等 级 结 果 发 布 了 省 本 级 社 会 组 织 名 单, 方 便 社 会 公 众 查 阅 社 会 组 织 信 息 制 定 湖 南 省 社 会 组 织 信 息 公 开 指 引, 明 确 社 会 组 织 信 息 公 开 内 容 公 开 方 式 和 管 理 办 法 10 不 断 强 化 政 策 发 布 解 读 一 是 以 规 范 性 文 件 为 重 点 加 强 政 策 公 开 各 级 各 部 门 通 过 政 府 网 站 设 立 法 规 文 件 公 开 专 栏, 及 时 公 开 涉 及 经 济 社 会 发 展 全 局 和 人 民 群 众 切 身 利 益 的 政 策 文 件 省 政 府 办 公 厅 健 全 规 范 性 文 件 公 开 制 度, 规 定 在 文 件 出 台 的 当 日 或 第 二 个 工 作 日 即 通 过 省 政 府 门 户 网 站 进 行 公 开, 截 至 2015 年 12 月 15 日, 已 公 开 政 府 规 章 3 件 规 范 性 文 件 158 件 二 是 以 涉 及 面 广 社 会 关 注 度 高 或 专 业 性 较 强 的 重 要 法 规 政 策 为 重 点 加 强 解 读 工 作 通 过 省 市 县 三 级 政 府 门 户 网 站 发 布 由 政 策 制 定 参 与 者 专 业 机 构 专 家 学 者 撰 写 的 解 读 文 章 和 主 流 媒 体 刊 发 的 评 论 文 章 2 万 多 篇, 完 成 访 谈 338 期, 对 政 策 进 行 多 角 度 多 侧 面 的 解 读 进 一 步 丰 富 政 策 解 读 形 式, 提 升 政 策 解 读 的 吸 引 力 亲 和 力 围 绕 每 两 周 召 开 一 次 的 省 政 府 常 务 会 议, 采 用 图 解 的 方 式, 深 入 浅 出 通 俗 易 懂 进 行 解 读, 全 年 完 成 25 次 省 政 府 常 务 会 议 图 解 同 时 积 极 通 过 新 闻 发 布 会 形 式 推 进 政 策 解 读 2015 年 以 来, 以 省 政 府 新 闻 办 名 义 召 开 发 布 会 88 场, 其 中 7

主 要 负 责 人 出 席 30 场, 重 点 围 绕 我 省 出 台 系 列 深 化 改 革 的 政 策 举 措 开 展 政 策 解 读, 受 到 社 会 各 界 广 泛 关 注 各 市 州 创 新 政 策 解 读 方 式, 取 得 积 极 成 效 常 德 市 从 中 央 省 市 三 级 1000 多 份 政 策 文 件 中, 精 选 出 3000 多 条 政 策 干 货, 以 问 答 形 式 编 辑 政 策 清 单, 免 费 向 企 业 群 众 发 放, 为 广 大 市 场 主 体 和 城 乡 居 民 解 疑 释 惑, 有 效 地 发 挥 政 策 效 应 释 放 政 策 红 利 ( 三 ) 注 重 规 范 创 新, 基 础 更 加 夯 实 1 政 府 信 息 公 开 平 台 建 设 取 得 新 突 破 一 是 全 力 以 赴 抓 好 政 府 网 站 普 查 工 作 认 真 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 开 展 第 一 次 全 国 政 府 网 站 普 查 的 通 知 ( 国 办 发 2015 15 号 ) 精 神, 制 定 下 发 具 体 实 施 意 见, 明 确 路 线 图 时 间 表 任 务 书, 举 办 培 训 班, 加 强 指 导, 强 化 督 查 督 办, 制 定 问 题 清 单, 要 求 限 期 整 改 通 过 普 查, 基 本 摸 清 了 全 省 政 府 网 站 的 家 底, 共 有 3692 家 政 府 网 站 通 过 整 改, 僵 尸 睡 眠 网 站 现 象 基 本 消 除, 群 众 反 映 强 烈 的 四 不 问 题 得 到 有 效 解 决, 政 府 网 站 信 息 公 开 公 共 服 务 交 流 互 动 水 平 明 显 提 升 二 是 持 续 推 进 新 闻 发 布 制 度 化 规 范 化 在 全 国 省 级 层 面 率 先 建 立 421 新 闻 发 布 模 式 ( 每 年 至 少 举 行 4 次 新 闻 发 布 会, 其 负 责 同 志 和 主 要 负 责 同 志 每 年 出 席 发 布 会 不 少 于 2 次 和 1 次 以 上 ), 明 确 发 改 教 育 环 保 民 政 等 与 宏 观 经 济 民 生 关 系 密 切 和 社 会 关 注 事 项 较 多 的 27 个 省 直 部 门 落 实 该 模 式 并 建 立 年 度 发 布 情 况 通 报 机 制 三 是 继 续 抓 好 政 府 公 报 建 设 湖 南 政 报 完 善 了 规 章 制 度, 增 辟 了 中 央 时 政 栏 目 四 是 积 极 推 进 微 博 微 信 建 设 湖 南 微 政 务 长 沙 地 铁 湘 潭 公 安 湖 南 高 速 交 警 衡 阳 发 布 长 沙 警 事 等 8

一 批 新 媒 体 平 台 的 关 注 度 快 速 提 升, 影 响 力 不 断 扩 大 2 制 度 建 设 等 基 础 工 作 取 得 新 成 效 各 级 各 部 门 制 定 了 信 息 公 开 属 性 源 头 认 定 机 制, 在 制 作 文 件 时, 依 法 依 规 明 确 了 其 公 开 属 性, 建 立 了 信 息 公 开 保 密 审 查 制 度, 及 时 更 新 完 善 政 府 信 息 公 开 指 南 和 公 开 目 录, 细 化 公 开 范 围 和 目 录, 方 便 公 众 查 询 和 获 取 省 政 府 政 务 公 开 办 及 时 下 发 了 关 于 认 真 做 好 2015 年 政 府 信 息 公 开 年 度 报 告 编 制 发 布 工 作 的 通 知, 要 求 各 级 行 政 机 关 按 时 按 质 编 制 发 布 政 府 信 息 公 开 年 度 报 告 各 级 政 府 将 政 府 信 息 公 开 作 为 公 务 员 培 训 内 容, 开 展 经 常 性 教 育 培 训 3 督 查 考 核 工 作 力 度 得 到 新 加 强 一 是 建 立 完 善 考 核 体 系 省 委 省 政 府 将 政 府 信 息 公 开 工 作 纳 入 了 年 底 对 各 市 州 和 省 直 单 位 的 绩 效 考 核, 并 对 照 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 的 要 求 细 化 考 核 指 标, 各 市 州 县 市 区 参 照 省 里 模 式 建 立 了 相 应 的 考 核 体 系, 长 沙 市 还 对 所 辖 9 个 县 市 区 人 民 政 府 和 70 个 市 直 部 门 政 府 信 息 公 开 工 作 情 况 开 展 社 会 评 议 二 是 扎 实 开 展 检 查 考 核 坚 持 日 常 检 查 和 年 终 考 评 相 结 合 网 上 检 查 和 现 场 检 查 相 结 合 定 期 进 行 日 常 检 查, 建 立 检 查 工 作 台 账, 及 时 反 馈 检 查 结 果, 指 导 开 展 问 题 整 改 ; 认 真 组 织 年 终 考 评 工 作, 综 合 日 常 检 查 情 况 和 年 底 考 核 成 绩, 确 保 考 评 结 果 客 观 公 正 有 理 有 据 三 是 做 好 考 核 结 果 的 运 用 省 政 府 办 公 厅 分 别 对 全 省 政 府 网 站 和 政 务 公 开 进 行 考 核, 把 考 核 结 果 作 为 单 位 绩 效 评 估 评 先 评 优, 个 人 评 先 评 优 提 拔 使 用 的 依 据 之 一, 确 保 考 核 结 果 的 刚 性 和 权 威 性, 增 强 结 果 运 用 的 实 效 性 9

二 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 2015 年 度, 全 省 通 过 政 府 门 户 网 站 湖 南 政 报 新 闻 发 布 会 以 及 报 刊 广 播 电 视 微 博 等 渠 道 主 动 公 开 政 府 信 息 300 多 万 条, 其 中 省 本 级 公 开 政 府 信 息 80 多 万 条 ( 一 ) 省 政 府 门 户 网 站 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 2015 年, 省 政 府 门 户 网 站 共 发 布 政 务 信 息 67408 条 其 中, 省 直 部 门 通 过 省 政 府 门 户 网 站 发 布 信 息 21049 条, 市 州 政 府 向 省 政 府 门 户 网 站 报 送 信 息 17052 条, 其 余 信 息 由 省 政 府 发 展 研 究 中 心 整 合 发 布 政 府 信 息 发 布 的 数 量 质 量 和 影 响 力 均 有 较 大 提 升 ( 二 ) 政 府 公 报 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 2015 年 编 辑 出 版 湖 南 政 报 共 24 期, 免 费 赠 阅 湖 南 政 报 72 万 余 册, 刊 登 省 委 省 政 府 及 两 办 联 合 文 件 26 个, 省 政 府 及 办 公 厅 文 件 147 个, 省 政 府 部 门 文 件 56 个 ( 三 ) 新 闻 发 布 会 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 2015 年, 以 省 政 府 新 闻 办 名 义 召 开 新 闻 发 布 会 88 场, 其 中 省 直 单 位 主 要 负 责 人 出 席 新 闻 发 布 会 30 次 省 直 部 门 和 市 州 举 办 新 闻 发 布 会 800 多 场 ( 四 ) 微 博 微 信 等 新 媒 体 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 2015 年 开 通 政 务 机 构 微 博 1850 个, 政 府 工 作 人 员 个 人 微 博 2932 个 55 家 政 府 门 户 网 站 开 设 了 官 方 微 博 和 微 信, 全 年 发 布 微 博 5 万 余 条, 微 信 3.5 万 余 条 湖 南 微 政 务 微 博 群 和 微 信 公 众 号 已 累 计 发 布 政 务 微 博 3000 多 条, 政 务 微 信 600 多 条 三 依 申 请 公 开 政 府 信 息 情 况 10

2015 年, 全 省 共 收 到 依 申 请 公 开 政 府 信 息 件 7953 件, 其 中 各 市 州 共 收 到 5818 件, 省 直 单 位 收 到 2135 件 ; 全 省 共 办 结 依 申 请 公 开 政 府 信 息 件 7930 件 省 政 府 办 公 厅 共 收 到 政 府 信 息 公 开 申 请 185 件, 主 要 涉 及 财 政 预 决 算 土 地 征 用 房 屋 拆 迁 规 划 建 设 移 民 安 置 安 全 监 管 环 境 保 护 劳 动 就 业 医 疗 卫 生 等 方 面 内 容, 都 已 依 法 办 理 完 毕 并 根 据 申 请 人 的 要 求 及 时 予 以 答 复 其 中, 直 接 提 供 所 需 政 府 信 息 给 申 请 人 的 21 件, 告 知 申 请 人 向 当 地 政 府 省 直 有 关 部 门 咨 询 或 申 请 公 开 的 91 件, 告 知 申 请 人 补 正 申 请 公 开 内 容 的 69 件, 延 期 答 复 4 件 四 政 府 信 息 公 开 相 关 费 用 情 况 湖 南 省 所 有 依 申 请 公 开 政 府 信 息 没 有 向 申 请 人 收 费 ( 考 生 查 分 申 请 不 在 此 列 ), 邮 寄 费 全 部 在 行 政 经 费 中 列 支 五 因 政 府 信 息 公 开 申 请 行 政 复 议 和 提 起 行 政 诉 讼 情 况 ( 一 )2015 年, 全 省 各 级 行 政 复 议 机 关 共 收 到 涉 政 府 信 息 公 开 行 政 复 议 申 请 518 件, 其 中 维 持 具 体 行 政 行 为 的 184 件, 被 依 法 纠 错 的 66 件, 其 他 情 形 的 268 件 其 中, 涉 及 到 省 政 府 依 申 请 公 开 政 府 信 息 的 行 政 复 议 申 请 3 件, 法 制 部 门 立 案 受 理 3 件, 维 持 具 体 行 政 行 为 3 件 ( 二 )2015 年, 全 省 因 依 申 请 公 开 政 府 信 息 发 生 的 行 政 诉 讼 案 件 共 527 件, 其 中 维 持 具 体 行 政 行 为 或 者 驳 回 原 告 诉 讼 请 求 的 150 件, 被 依 法 纠 错 的 42 件, 其 他 情 形 335 件 因 省 政 府 依 申 请 公 开 政 府 信 息 发 生 的 行 政 诉 讼 9 件, 法 院 立 案 9 件, 经 应 诉, 没 有 出 现 败 诉 的 情 况 11

六 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 落 实 情 况 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 的 通 知 ( 国 办 发 2015 22 号, 以 下 简 称 工 作 要 点 ) 下 发 后, 我 省 高 度 重 视, 省 长 杜 家 毫 时 任 常 务 副 省 长 陈 肇 雄 省 长 助 理 袁 建 尧 省 政 府 秘 书 长 向 力 力 作 出 重 要 批 示, 要 求 认 真 抓 好 贯 彻 落 实 省 政 府 办 公 厅 召 开 了 专 门 会 议 进 行 安 排 部 署, 及 时 制 定 并 下 发 落 实 工 作 要 点 的 实 施 意 见, 明 确 了 责 任 分 工 和 牵 头 单 位, 并 深 入 基 层 或 省 直 部 门 进 行 调 研 或 讲 课, 开 展 督 促 指 导 省 政 府 办 公 厅 组 织 了 对 全 省 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 落 实 情 况 的 督 查 各 市 州 和 省 直 有 关 部 门 分 别 召 开 政 府 常 务 会 议 或 部 门 党 组 会 议 研 究 部 署 政 府 信 息 公 开 工 作, 并 按 照 国 务 院 办 公 厅 和 省 政 府 办 公 厅 的 要 求, 结 合 自 身 实 际, 制 定 了 具 体 的 实 施 方 案, 落 实 了 具 体 的 工 作 部 门 和 人 员 2015 年 底 前, 我 省 已 基 本 完 成 工 作 要 点 部 署 的 各 项 工 作 任 务, 重 点 领 域 信 息 公 开 不 断 深 化, 政 策 措 施 解 读 不 断 加 强, 依 申 请 公 开 依 法 开 展, 政 府 网 站 普 查 工 作 成 效 显 著 根 据 国 务 院 办 公 厅 关 于 第 一 次 全 国 政 府 网 站 普 查 情 况 的 通 报, 我 省 政 府 网 站 合 格 率 超 过 95%, 在 全 国 排 名 第 4 2015 年 全 省 通 过 政 府 网 站 发 布 信 息 200 多 万 条, 召 开 新 闻 发 布 会 900 多 次, 公 开 建 议 提 案 1100 多 件 其 中, 通 过 省 政 府 门 户 网 站 发 布 信 息 67000 多 条, 以 直 播 录 播 的 方 式 公 开 新 闻 发 布 会 和 听 证 会 75 期, 公 布 规 范 性 文 件 500 余 件 七 全 国 人 大 代 表 建 议 和 全 国 政 协 委 员 提 案 办 理 结 果 公 开 情 况 2015 年, 湖 南 省 人 民 政 府 承 办 全 国 人 大 代 表 建 议 14 件 12

全 国 政 协 委 员 提 案 2 件, 所 有 建 议 提 案 均 在 法 定 时 限 内 答 复 代 表 委 员, 办 结 率 沟 通 率 满 意 率 均 为 100%, 并 按 照 国 务 院 办 公 厅 要 求, 认 真 做 好 建 议 提 案 办 理 结 果 公 开 工 作 一 是 加 大 公 开 力 度 对 于 涉 及 公 共 利 益 公 众 权 益 社 会 关 切 及 需 要 社 会 广 泛 知 晓 的 8 件 全 国 人 大 代 表 建 议 和 1 件 全 国 政 协 委 员 提 案 在 答 复 代 表 委 员 后 1 个 月 内 全 文 公 开 办 理 复 文, 更 好 地 回 应 社 会 关 切, 提 升 政 府 公 信 力, 密 切 政 府 与 人 民 群 众 的 联 系, 提 高 政 府 工 作 透 明 度 二 是 严 格 同 步 审 查 建 立 健 全 建 议 提 案 办 理 复 文 与 公 开 同 步 审 查 的 工 作 机 制, 对 于 独 办 主 办 的 建 议 提 案, 依 照 中 华 人 民 共 和 国 保 守 国 家 秘 密 法 和 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 等 有 关 规 定, 对 拟 公 开 的 办 理 复 文 进 行 审 查, 依 法 将 可 公 开 的 内 容 予 以 公 开 三 是 明 确 公 开 形 式 采 用 主 动 公 开 的 方 式, 在 湖 南 省 人 民 政 府 门 户 网 站 新 设 建 议 提 案 办 理 栏 目 公 开 建 议 提 案 办 理 结 果, 方 便 公 众 查 阅, 达 到 开 门 办 建 议 提 案, 主 动 接 受 公 众 监 督 的 效 果 八 存 在 问 题 及 改 进 措 施 2015 年, 我 省 按 照 国 务 院 的 统 一 部 署, 依 法 有 序 深 入 推 进 政 府 信 息 公 开 工 作, 虽 然 取 得 了 一 定 成 效, 但 也 面 临 着 一 些 困 难 和 问 题 一 是 个 别 部 门 和 领 导 仍 然 存 在 认 识 不 到 位, 工 作 重 视 不 够 的 情 况 二 是 重 点 领 域 信 息 公 开 内 容 需 进 一 步 深 化 三 是 政 府 信 息 公 开 工 作 的 监 督 保 障 有 待 进 一 步 强 化 四 是 政 府 信 息 公 开 工 作 队 伍 建 设 有 待 进 一 步 加 强 2016 年, 我 省 政 府 信 息 公 开 工 作 将 坚 持 以 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 为 指 引, 严 格 按 照 国 务 院 13

办 公 厅 的 统 一 部 署, 在 省 委 省 政 府 的 正 确 领 导 下, 紧 紧 围 绕 中 心 工 作, 以 改 革 创 新 为 动 力, 深 入 贯 彻 落 实 政 府 信 息 公 开 条 例 和 国 务 院 办 公 厅 下 发 的 政 务 公 开 有 关 政 策 文 件, 深 化 重 点 领 域 信 息 公 开, 加 强 政 策 解 读, 回 应 社 会 关 切, 不 断 提 升 政 府 公 信 力, 为 建 设 法 治 政 府 和 服 务 型 政 府 作 出 新 的 贡 献 ( 一 ) 进 一 步 加 强 政 府 信 息 公 开 制 度 建 设 认 真 学 习 研 究 贯 彻 落 实 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 < 关 于 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 的 意 见 > 的 通 知 ( 中 办 发 2016 8 号 ) 和 即 将 颁 布 实 施 的 新 修 订 的 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例, 着 手 修 订 湖 南 省 实 施 < 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 > 办 法, 修 订 完 善 政 府 信 息 主 动 公 开 依 申 请 公 开 相 关 配 套 制 度 ( 二 ) 进 一 步 深 化 重 点 领 域 政 府 信 息 公 开 按 照 公 开 为 常 态 不 公 开 为 例 外 的 原 则, 推 进 行 政 权 力 清 单 财 政 资 金 公 共 资 源 重 大 建 设 项 目 公 共 服 务 国 有 企 业 环 境 保 护 食 品 药 品 安 全 社 会 组 织 和 中 介 机 构 等 重 点 领 域 信 息 的 主 动 公 开, 及 时 准 确 全 面 公 开 公 众 普 遍 关 心 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 政 府 信 息, 增 强 政 府 信 息 公 开 实 效, 提 高 政 府 公 信 力 ( 三 ) 进 一 步 做 好 依 申 请 公 开 工 作 完 善 政 府 信 息 依 申 请 公 开 受 理 审 查 处 理 答 复 以 及 保 存 备 查 等 环 节 的 工 作 制 度, 依 法 依 规 满 足 人 民 群 众 的 特 殊 信 息 需 求 妥 善 做 好 政 府 信 息 依 申 请 公 开 涉 诉 案 件 的 应 诉 工 作 加 强 对 各 级 各 部 门 依 申 请 公 开 工 作 的 指 导 监 督, 提 高 依 申 请 公 开 的 服 务 水 平 14

( 四 ) 进 一 步 加 强 政 府 信 息 公 开 平 台 建 设 巩 固 政 府 网 站 普 查 成 果, 消 除 僵 尸 睡 眠 网 站 现 象, 不 断 提 升 政 府 网 站 信 息 公 开 公 共 服 务 交 流 互 动 水 平 加 强 新 媒 体 新 技 术 的 应 用, 积 极 运 用 政 务 微 博 微 信 移 动 客 户 端 等 发 布 政 务 信 息 加 强 不 同 平 台 和 渠 道 发 布 信 息 的 衔 接 协 调, 确 保 公 开 内 容 准 确 一 致 ( 五 ) 进 一 步 加 强 培 训 和 考 核 新 修 订 的 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 颁 布 实 施 后, 组 织 政 府 信 息 公 开 工 作 人 员 进 行 学 习 培 训, 提 高 工 作 人 员 的 政 策 把 握 能 力 和 信 息 公 开 工 作 水 平 加 大 政 府 信 息 公 开 工 作 在 政 府 绩 效 评 估 的 权 重, 加 强 政 府 信 息 公 开 监 督 考 核, 确 保 各 项 任 务 落 到 实 处 15