大 邑 府 办 发 2015 25 号 各 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ), 县 政 府 各 部 门 : 大 邑 县 足 球 事 业 发 展 规 划 (2015 2020 年 ) 已 经 县 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 实 施 大 邑 县 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 10 月 9 日 1
本 规 划 根 据 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 发 展 体 育 事 业 促 进 体 育 消 费 的 若 干 意 见 ( 国 办 发 [2014]42 号 ) 中 国 足 球 改 革 发 展 总 体 方 案 ( 国 办 发 [2015]11 号 ), 结 合 成 都 足 球 试 点 城 市 建 设 及 大 邑 实 际 制 定, 旨 在 阐 明 2015-2020 年 全 县 足 球 发 展 战 略 意 图, 是 履 行 足 球 事 业 职 能 管 理 和 公 共 服 务 职 责 的 重 要 依 据, 是 推 进 足 球 运 动 发 展 的 行 动 纲 领 第 一 部 分 发 展 现 状 及 比 较 大 邑 足 球 事 业 与 全 市 及 全 国 足 球 运 动 发 达 地 区 相 比 发 展 滞 后, 但 在 业 余 体 校 及 俱 乐 部 建 设 等 方 面 具 有 一 定 的 基 础 一 足 球 人 口 大 邑 总 人 口 51 万, 参 与 足 球 活 动 的 人 口 约 0.3 万 其 中 常 年 坚 持 足 球 锻 炼 的 约 400 人, 占 总 人 口 的 0.08% 该 比 例 成 都 市 为 1% 二 足 球 场 地 大 邑 现 有 足 球 场 21 片, 约 占 全 市 1096 片 的 1.9% 其 中 标 准 11 人 制 足 球 场 9 片 ( 社 会 公 共 球 场 2 片, 校 园 球 场 7 片 ),5 人 制 校 园 足 球 场 12 片, 无 7 人 制 足 球 场 此 外,20 片 5 人 制 校 园 足 2
球 场 正 在 规 划 建 设 中 三 校 园 足 球 全 县 足 球 传 统 学 校 共 3 所 ( 小 学 1 所, 九 年 制 学 校 2 所 ), 占 全 市 93 所 的 3.2% 现 有 北 街 小 学 西 区 和 韩 场 学 校 2 所 教 体 联 办 的 足 球 项 目 学 校 全 县 青 少 年 注 册 球 员 19 人, 占 全 县 参 与 足 球 总 人 口 的 0.63% 近 几 年 参 加 市 中 小 学 生 综 合 运 动 会, 大 邑 代 表 队 分 别 获 得 小 学 女 子 第 6 名, 市 一 等 奖 ; 初 中 男 子 第 8 名, 市 二 等 奖 ; 高 中 男 子 第 10 名, 市 二 等 奖 四 组 织 体 系 全 县 有 足 球 协 会 1 个, 注 册 会 员 179 人, 业 余 足 球 俱 乐 部 1 个, 业 余 球 队 6 支, 三 级 裁 判 2 人, 无 国 家 一 二 级 裁 判 及 教 练 员 注 册 会 员 数 及 裁 判 员 数 占 足 球 人 口 比 例 分 别 为 4.3% 0.067%, 分 别 比 全 市 低 0.7 % 0.073% 五 人 才 培 养 全 县 注 册 球 员 129 人, 万 人 注 册 数 为 2.5 人, 比 全 市 少 2.5 人 2014 年 向 市 足 协 输 送 足 球 苗 子 1 人, 未 开 展 教 练 员 及 管 理 人 员 培 训 六 足 球 竞 赛 大 邑 boy 足 球 俱 乐 部 已 进 入 共 8 支 足 球 队 参 加 的 全 市 足 球 甲 级 联 赛 全 县 连 续 4 年 举 办 夏 季 足 球 联 赛 和 城 市 足 球 联 赛 成 都 每 年 共 有 18 项 36 个 组 ( 级 ) 别 的 城 市 竞 赛 体 系 3
第 二 部 分 发 展 战 略 与 目 标 一 指 导 思 想 与 基 本 原 则 ( 一 ) 指 导 思 想 以 中 国 足 球 改 革 发 展 总 体 方 案 及 成 都 市 足 球 事 业 发 展 规 划 (2016-2019) 为 指 导, 立 足 基 础 重 点 突 破 全 域 发 展, 初 步 建 立 符 合 全 县 实 际 覆 盖 城 乡 健 康 持 续 的 足 球 公 共 服 务 体 系, 全 面 提 高 足 球 运 动 的 影 响 力, 促 进 足 球 与 经 济 社 会 的 互 动 发 展 ( 二 ) 基 本 原 则 1. 政 府 主 导 市 场 主 体 的 原 则 建 立 足 球 事 业 组 织 管 理 体 系, 政 府 各 部 门 齐 抓 共 管, 动 员 社 会 组 织 企 事 业 单 位 主 体 参 与, 形 成 足 球 运 动 发 展 的 强 大 合 力 2. 重 心 下 移 体 教 结 合 的 原 则 按 照 足 球 运 动 发 展 规 律, 将 重 心 放 在 学 校 和 基 层, 推 进 体 教 结 合, 壮 大 学 校 足 球 运 动 的 规 模, 提 升 质 量 3. 全 面 发 展 重 点 突 破 的 原 则 坚 持 抓 好 校 园 足 球 发 展 场 地 设 施 建 设 城 市 足 球 联 赛 足 球 组 织 体 系 建 设 等 重 点 环 节, 推 进 足 球 运 动 扎 根 基 层 全 面 发 展 4. 立 足 品 牌 提 升 形 象 的 原 则 充 分 发 挥 足 球 运 动 的 独 特 魅 力, 将 足 球 发 展 融 入 城 市 发 展 战 略, 逐 步 形 成 足 球 运 动 品 牌 4
二 发 展 战 略 构 筑 大 邑 足 球 发 展 的 四 大 战 略 体 系, 即 以 足 球 组 织 建 设 为 主 的 基 础 体 系 ; 以 城 市 联 赛 校 园 联 赛 为 主 的 竞 赛 体 系 ; 以 校 园 足 球 发 展 为 主 的 人 才 培 养 体 系 ; 以 政 策 支 持 推 进 为 主 的 保 障 体 系 三 总 体 目 标 到 2020 年, 全 县 足 球 运 动 参 与 人 数 达 1 万 人, 注 册 会 员 达 1000 人, 注 册 球 员 达 800 人 建 成 一 批 标 准 足 球 场, 拥 有 1 支 在 全 市 足 球 甲 级 联 赛 中 成 绩 优 异 并 进 入 全 国 足 协 杯 比 赛 的 业 余 俱 乐 部 球 队, 建 设 2 所 足 球 后 备 人 才 培 训 基 地 学 校 着 力 建 设 政 府 公 共 服 务 社 会 组 织 服 务 专 业 互 助 服 务 市 场 主 体 服 务 相 互 衔 接 的 足 球 服 务 体 系 第 三 部 分 发 展 具 体 措 施 一 完 善 足 球 工 作 组 织 体 系 成 立 大 邑 县 足 球 发 展 工 作 领 导 小 组, 领 导 小 组 组 长 由 县 政 府 主 要 领 导 任 组 长, 分 管 领 导 任 副 组 长, 领 导 小 组 办 公 室 设 在 县 文 体 广 新 局 建 立 领 导 小 组 总 牵 头, 县 文 体 广 新 局 县 教 育 局 县 财 政 局 县 规 划 局 县 国 土 局 县 民 政 局 县 建 设 局 县 房 管 局 等 部 门 通 力 合 作 分 工 负 责 的 政 府 公 共 服 务 机 制 引 导 县 足 球 协 会 良 性 发 展, 组 建 足 协 竞 赛 委 员 会 教 练 委 员 会 裁 判 委 员 会 等 5
专 项 委 员 会, 发 挥 其 对 上 争 取 支 持 对 下 组 织 竞 训 和 人 才 培 养 的 统 筹 协 调 作 用, 按 行 业 要 求 行 使 足 球 活 动 管 理 职 能 二 完 善 足 球 运 动 竞 赛 体 系 以 竞 赛 为 核 心, 办 好 城 市 足 球 联 赛 校 园 足 球 联 赛 两 大 赛 事, 形 成 不 同 等 级 赛 制 稳 定 相 互 衔 接 的 社 会 足 球 竞 赛 体 系 ( 一 ) 由 县 文 体 广 新 局 牵 头, 县 教 育 局 县 足 协 密 切 配 合, 每 年 分 别 组 织 开 展 高 中 初 中 小 学 校 园 足 球 联 赛 校 内 班 级 联 赛, 推 动 青 少 年 儿 童 广 泛 参 与 足 球 运 动 ( 二 ) 由 县 文 体 广 新 局 牵 头, 县 足 协 具 体 负 责, 每 年 组 织 开 展 城 市 足 球 联 赛 和 足 协 杯 赛, 以 竞 赛 促 进 业 余 足 球 俱 乐 部 发 展, 联 赛 为 11 人 制, 无 升 降 级, 努 力 将 大 邑 城 市 足 球 联 赛 打 造 成 为 具 有 较 高 水 平 的 本 土 联 赛 同 时 组 织 开 展 5 人 制 7 人 制 比 赛 力 争 到 2020 年, 全 县 业 余 足 球 俱 乐 部 达 20 个 以 上, 以 学 校 为 单 位 的 男 子 足 球 队 不 低 于 30 支, 女 子 不 低 于 10 支 ( 三 ) 积 极 支 持 我 县 足 球 俱 乐 部 参 加 全 市 足 球 甲 级 联 赛, 力 争 到 2020 年 有 2 支 足 球 俱 乐 部 参 加 全 市 足 球 甲 级 联 赛 ( 四 ) 引 导 和 鼓 励 企 业 冠 名 全 县 球 城 市 足 球 联 赛 和 俱 乐 部 大 邑 电 视 台 今 日 大 邑 采 编 中 心 等 媒 体 加 大 对 各 足 球 俱 乐 部 和 赛 事 活 动 的 报 道, 营 造 浓 厚 的 舆 论 氛 围 ( 五 ) 积 极 承 办 市 级 省 级 国 家 级 高 水 平 赛 事, 主 动 对 接 职 业 足 球 俱 乐 部 来 大 邑 开 展 训 练 和 比 赛, 协 助 提 供 场 地 食 宿 等 6
便 利 条 件 三 完 善 足 球 人 才 培 养 体 系 实 施 雏 鹰 工 程, 以 学 校 为 重 点, 结 合 每 天 每 班 一 节 体 育 课, 强 力 推 进 足 球 教 学 实 施 灵 豹 工 程, 深 化 业 余 体 校 足 球 后 备 人 才 选 培 工 作, 完 善 小 学 初 中 高 中 足 球 特 长 生 招 生 政 策, 大 力 推 荐 优 秀 青 少 年 足 球 运 动 员 进 入 职 业 足 球 俱 乐 部 实 施 筑 巢 工 程, 通 过 多 方 培 训 和 引 进, 形 成 高 水 平 的 足 球 教 练 员 裁 判 员 队 伍, 增 强 足 球 运 动 专 业 技 术 力 量 ( 一 ) 推 进 校 园 足 球 定 点 学 校 建 设 确 定 不 低 于 50% 的 学 校 作 为 校 园 足 球 活 动 学 校, 申 报 参 评 省 市 级 校 园 足 球 特 色 学 校 的 数 量 不 低 于 全 县 学 校 的 25%, 高 中 初 中 小 学 特 色 学 校 的 比 例 达 1:3:6 成 立 校 园 足 球 家 长 委 员 会, 积 极 培 养 家 长 志 愿 者 裁 判 队 伍, 服 务 校 园 足 球 活 动 ( 二 ) 加 强 足 球 后 备 人 才 培 训 选 拔 全 县 各 学 校 每 周 至 少 安 排 一 节 体 育 课 为 足 球 教 学 课, 高 中 参 照 执 行 ; 各 校 力 争 50% 的 学 生 参 与 足 球 运 动 并 掌 握 相 应 的 足 球 基 本 知 识 和 技 能 ; 各 校 每 周 至 少 组 织 两 次 以 上 以 足 球 为 主 要 内 容 的 大 课 间 或 课 外 活 动 ; 结 合 学 校 乡 村 少 年 宫 活 动 组 建 校 代 表 队, 确 保 每 周 训 练 不 少 于 3 次, 每 次 训 练 不 少 于 90 分 钟 在 城 区 有 条 件 的 学 校 设 立 足 球 后 备 人 才 培 训 基 地, 组 建 足 球 特 长 班, 完 善 招 生 政 策, 面 向 社 会 招 生 ( 三 ) 推 进 专 项 培 训 和 人 才 引 进 由 县 文 体 广 新 局 牵 头, 每 7
年 至 少 举 办 2 期 足 球 指 导 员 培 训 班 并 推 荐 参 加 市 级 以 上 教 练 员 培 训, 力 争 到 2020 年 全 县 拥 有 B 级 教 练 员 1 2 人,C 级 教 练 员 5 10 人,D 级 教 练 员 15 20 人, 校 园 足 球 指 导 员 300 人 以 上 ; 每 年 推 荐 参 加 市 级 以 上 裁 判 员 培 训 不 少 于 6 人, 力 争 到 2020 年 拥 有 11 人 制 二 级 裁 判 员 2 4 人, 国 家 级 五 人 制 足 球 裁 判 员 15 20 人 县 教 育 局 加 强 校 园 足 球 师 资 队 伍 建 设, 多 渠 道 配 备 好 足 球 教 师, 结 合 中 共 四 川 省 委 办 公 厅 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 激 励 引 导 教 育 卫 生 人 才 服 务 基 层 的 意 见 ( 川 委 办 2014 7 号 ) 中 特 岗 教 师 退 二 补 一 政 策 及 通 过 考 核 招 聘 补 充 人 才, 同 时 强 化 培 训, 让 更 多 的 非 足 球 专 业 的 体 育 教 师 成 为 足 球 教 练 力 争 到 2020 年 全 县 学 校 足 球 专 职 教 练 达 30 人, 裁 判 员 达 11 人, 其 中 B 级 教 练 员 1 人,C 级 教 练 员 5 人,D 级 教 练 员 10 人,11 人 制 二 级 裁 判 员 1 人, 国 家 级 五 人 制 足 球 裁 判 员 10 人 四 完 善 足 球 发 展 保 障 体 系 ( 一 ) 设 施 保 障 建 设 完 善 足 球 运 动 场 馆 体 系, 为 群 众 性 足 球 运 动 开 展 提 供 基 础 的 公 共 运 动 设 施 统 筹 全 县 足 球 场 馆 规 划, 利 用 城 市 公 共 绿 地 建 设 足 球 场 地 到 2020 年, 全 县 新 建 5 人 制 足 球 场 20 片 7 人 制 足 球 场 8 片 11 人 制 足 球 场 1 片 其 中 2017 年 全 面 完 成 新 建 5 人 制 足 球 场 10 片,7 人 制 足 球 场 2 片,11 人 制 足 球 场 1 片 结 合 老 体 育 场 片 区 改 造, 建 设 体 育 公 园, 配 套 5 人 制 足 球 场 加 快 学 校 场 地 改 造,2017 年 前 全 县 90% 以 上 学 校 场 地 8
符 合 要 求 即 : 每 个 学 校 至 少 有 一 片 符 合 标 准 要 求 的 5 人 制 足 球 场 ; 全 县 至 少 有 5 个 学 校 具 有 标 准 7 人 制 足 球 场 ; 全 县 至 少 有 7 个 学 校 具 有 标 准 11 人 制 足 球 场 ( 二 ) 运 行 保 障 通 过 政 府 主 导, 政 策 支 持 鼓 励 发 展 民 办 足 球 学 校 积 极 引 进 足 球 场 馆 投 资 建 设 和 经 营 管 理 公 司, 投 资 兴 建 一 批 足 球 运 动 场 馆, 并 进 行 培 训 交 流 比 赛 组 织 及 足 球 用 品 经 营 等 ( 三 ) 经 费 保 障 规 划 期 内, 县 财 政 每 年 安 排 100 万 元 补 助 资 金 用 于 校 园 足 球 联 赛 组 织 人 才 培 养 及 场 地 维 护 管 理 等 ; 每 年 安 排 50 万 元 补 助 资 金 用 于 城 市 足 球 联 赛 组 织 人 才 培 训 俱 乐 部 奖 励 对 外 宣 传 等 对 2017 年 前 社 会 投 资 新 建 的 5 人 制 7 人 制 11 人 制 标 准 示 范 性 足 球 场, 分 别 给 予 每 片 7.5 万 元 20 万 元 50 万 元 奖 励 补 助 9
信 息 公 开 类 别 : 抄 送 : 县 委 各 部 门, 县 人 大 常 委 会 办 公 室, 县 政 协 办 公 室, 县 法 院, 县 检 察 院, 县 人 武 部, 县 级 各 群 团 组 织 大 邑 县 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 10 月 9 日 印 发 10