管 制 人 员 : 海 事 处 处 长 会 交 代 本 总 目 下 的 开 支 二 零 一 六 至 一 七 年 度 预 算... 1 3. 1 0 7 亿 元 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 编 制 上 限 ( 按 薪 级 中 点 估 计 的 年 薪 值 ) 相 等 于 由 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 预 算 设 有 的 1 3 7 6 个 非 首 长 级 职 位, 增 至 二 零 一 七 年 三 月 三 十 一 日 的 1 404 个, 增 幅 为 28 个... 5. 6 4 3 亿 元 此 外, 预 算 于 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 及 二 零 一 七 年 三 月 三 十 一 日 设 有 25 个 首 长 级 职 位 承 担 额 结 余... 1. 6 9 6 亿 元 纲 领 详 情 管 制 人 员 报 告 纲 领 ( 1 ) 基 本 设 施 这 纲 领 纳 入 政 策 范 围 3.. 海 空 交 通 及 物 流 发 展 ( 运 输 及 房 屋 局 局 长 ) 纲 领 ( 2 ) 港 口 服 务 这 纲 领 纳 入 政 策 范 围 3.. 海 空 交 通 及 物 流 发 展 ( 运 输 及 房 屋 局 局 长 ) 政 策 范 围 9.. 内 部 保 安 ( 保 安 局 局 长 ) 政 策 范 围 21.. 陆 路 及 水 上 交 通 ( 运 输 及 房 屋 局 局 长 ) 政 策 范 围 22.. 屋 宇 地 政 规 划 文 物 保 育 绿 化 及 园 境 ( 发 展 局 局 长 ) 及 政 策 范 围 23.. 环 境 保 护 自 然 护 理 能 源 及 可 持 续 发 展 ( 环 境 局 局 长 ) 纲 领 ( 3 ) 本 地 海 事 服 务 这 纲 领 纳 入 政 策 范 围 3.. 海 空 交 通 及 物 流 发 展 ( 运 输 及 房 屋 局 局 长 ) 及 政 策 范 围 23.. 环 境 保 护 自 然 护 理 能 源 及 可 持 续 发 展 ( 环 境 局 局 长 ) 纲 领 ( 4 ) 船 舶 服 务 这 纲 领 纳 入 政 策 范 围 3.. 海 空 交 通 及 物 流 发 展 ( 运 输 及 房 屋 局 局 长 ) 及 政 策 范 围 8.. 就 业 及 劳 工 ( 劳 工 及 福 利 局 局 长 ) 纲 领 ( 5 ) 政 府 船 队 这 纲 领 纳 入 政 策 范 围 27.. 政 府 内 部 服 务 ( 运 输 及 房 屋 局 局 长 ) 纲 领 ( 1 ) : 基 本 设 施 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 实 际 ) ( 原 来 预 算 ) ( 修 订 ) ( 预 算 ) 宗 旨 财 政 拨 款 ( 百 万 元 ) 5 7. 5 5 3. 9 5 7. 9 5 7. 9 ( + 7. 4 % ) ( ) ( 或 较 2015 16 原 来 预 算 增 加 7.4%) 2 宗 旨 是 促 进 香 港 航 运 利 益, 奠 定 所 需 设 施 规 管 和 政 策 的 基 础, 使 港 口 和 航 运 业 的 相 关 活 动 对 香 港 经 济 作 出 更 大 贡 献 简 介 3 港 口 和 航 运 业 的 相 关 活 动 是 香 港 贸 易 和 经 济 增 长 的 基 石 海 事 处 要 及 早 规 划, 以 确 保 港 口 设 施 ( 包 括 海 事 处 的 资 讯 系 统 ) 能 配 合 需 求 海 事 处 还 须 订 立 法 例 和 政 策, 以 支 持 并 保 障 香 港 在 航 运 方 面 的 利 益 这 方 面 的 工 作 涉 及 : 从 事 政 府 港 口 设 施 的 规 划 ; 根 据 国 际 海 事 组 织 或 国 际 劳 工 组 织 的 公 约 规 定, 订 立 船 舶 注 册 船 舶 安 全 海 洋 环 境 保 护 海 员 资 格 和 福 利 等 政 策 ; 参 与 研 订 国 际 公 约, 以 及 就 航 运 事 务 与 其 他 海 事 机 关 联 络 ; 管 理 本 地 船 只 ; 订 立 和 推 行 资 讯 系 统 策 略, 以 支 援 海 事 处 的 业 务 ; 以 及 执 行 国 际 船 舶 和 港 口 设 施 保 安 规 则 里 指 定 当 局 的 职 责, 以 加 强 海 上 保 安 698
4 二 零 一 五 年, 海 事 处 大 致 贯 彻 本 纲 领 的 宗 旨 港 口 和 航 运 业 的 相 关 活 动 在 二 零 一 六 年 相 信 会 维 持 稳 定 海 事 处 通 过 有 效 规 管 和 优 质 服 务, 确 保 香 港 船 舶 注 册 纪 录 册 之 下 的 注 册 船 舶 吨 位 有 稳 定 增 长 ; 截 至 二 零 一 五 年 十 二 月 三 十 一 日, 注 册 船 舶 总 吨 位 已 增 至 1. 0 2 2 亿 吨 5 衡 量 服 务 表 现 的 主 要 准 则 如 下 : 目 标 目 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 计 划 ) 致 力 促 使 国 际 公 约 得 以 及 时 在 香 港 实 施 : 法 例 草 拟 指 示 初 稿 在 公 约 国 际 生 效 前 24 个 月 完 成 ( % )... 95 100 100 95 指 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 预 算 ) 货 柜 吞 吐 量 ( 百 万 个 标 准 箱 )...... 2 2. 2 2 0. 3 α 1 9. 9 # 正 在 规 划 而 会 影 响 港 口 及 其 相 关 设 施 的 项 目...... 91 91 93 α 或 须 调 整 的 临 时 实 际 数 字 # 鉴 于 有 内 地 港 口 的 激 烈 竞 争, 而 且 多 个 先 进 市 场 的 经 济 复 苏 缓 慢, 预 期 二 零 一 六 年 的 货 柜 吞 吐 量 会 稍 为 下 降 二 零 一 六 至 一 七 年 度 需 要 特 别 留 意 的 事 项 6 二 零 一 六 至 一 七 年 度 内, 海 事 处 将 会 继 续 : 实 施 商 船 ( 本 地 船 只 ) 条 例 ( 第 548 章 ) 下 有 关 本 地 船 只 及 船 上 工 程 安 全 的 规 管 制 度 ; 研 订 有 助 香 港 船 舶 注 册 加 强 效 率 利 便 船 东 和 提 高 吸 引 力 的 措 施 ; 以 及 推 展 修 订 本 地 法 例 的 工 作, 以 反 映 国 际 海 事 组 织 或 相 关 团 体 所 颁 布 的 最 新 国 际 标 准, 包 括 经 修 订 的 1974 年 国 际 海 上 人 命 安 全 公 约 经 修 订 的 1973/ 1978 年 国 际 防 止 船 舶 造 成 污 染 公 约 2006 年 海 事 劳 工 公 约, 以 及 经 修 订 的 1978 年 海 员 培 训 发 证 和 值 班 标 准 国 际 公 约 纲 领 ( 2 ) : 港 口 服 务 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 实 际 ) ( 原 来 预 算 ) ( 修 订 ) ( 预 算 ) 财 政 拨 款 ( 百 万 元 ) 4 0 8. 7 4 3 2. 7 4 3 9. 6 4 5 0. 6 ( + 1. 6 % ) ( + 2. 5 % ) ( 或 较 2015 16 原 来 预 算 增 加 4.1%) 宗 旨 7 宗 旨 是 确 保 使 用 港 口 的 远 洋 船 舶 能 够 迅 速 安 全 而 又 经 济 地 营 运 简 介 8 这 纲 领 涉 及 以 下 工 作 范 畴 : 调 控 船 舶 往 来 交 通, 包 括 提 供 船 只 航 行 监 察 服 务 和 辅 航 设 备 ; 提 供 海 道 测 量 和 制 图 服 务 ; 管 理 政 府 浮 泡 和 锚 地 ; 规 管 领 航 服 务 ; 管 理 客 运 码 头 ; 随 时 动 员 应 付 紧 急 事 故 ; 协 调 搜 索 与 救 援 行 动 ; 执 行 港 口 国 监 督 的 工 作, 检 查 香 港 水 域 内 的 外 来 远 洋 船 舶, 以 确 保 它 们 符 合 国 际 安 全 与 防 污 标 准 ; 监 管 海 上 运 载 危 险 货 物 ; 以 及 提 供 海 港 清 理 服 务, 并 执 行 关 于 环 境 保 护 的 国 际 公 约 和 本 地 法 例 699
9 二 零 一 五 年, 海 事 处 继 续 确 保 港 口 能 有 效 率 和 安 全 地 运 作 通 过 严 谨 监 察 和 调 控 海 上 交 通, 船 只 航 行 安 全 得 以 维 持 海 事 处 继 续 致 力 清 理 香 港 水 域 内 的 海 滨 和 海 面 漂 浮 垃 圾, 并 参 考 与 效 率 促 进 组 共 同 检 讨 海 上 清 洁 服 务 外 判 情 况 所 得 的 结 果, 优 化 有 关 安 排 为 履 行 香 港 于 东 京 谅 解 备 忘 录 所 作 的 承 诺, 海 事 处 把 每 年 港 口 国 监 督 检 查 来 港 远 洋 船 舶 的 比 率 定 于 15% 租 用 屯 门 客 运 码 头 提 供 跨 境 客 运 渡 轮 服 务 的 新 租 赁 协 议 于 二 零 一 五 年 十 月 二 十 八 日 签 订 屯 门 客 运 码 头 来 往 香 港 和 澳 门 的 新 跨 境 客 运 渡 轮 服 务 预 计 于 二 零 一 六 年 年 初 展 开 海 事 处 会 继 续 密 切 监 察 跨 境 渡 轮 服 务 的 营 运 情 况, 确 保 服 务 能 满 足 市 民 的 需 要 1 0 衡 量 服 务 表 现 的 主 要 准 则 如 下 : 目 标 目 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 计 划 ) 办 妥 远 洋 船 舶 进 出 港 手 续 ( 分 钟 )...... 20 或 以 内 20 20 20 初 次 检 查 远 洋 船 舶 是 否 符 合 国 际 船 舶 安 全 和 环 境 保 护 规 定 ( 不 包 括 重 新 检 查 )( 检 查 远 洋 船 舶 的 百 分 率 )...... 15 15 14 15 动 员 应 付 搜 索 与 救 援 遇 险 紧 急 撤 离 等 事 故...... 即 时 即 时 即 时 即 时 在 接 获 要 求 5 分 钟 内 编 配 客 轮 泊 位 中 国 客 运 码 头 ( % )...... 99 99 99 99 港 澳 码 头 ( % )...... 99 99 99 99 动 员 在 2 小 时 内 抵 达 港 内 发 生 溢 油 事 故 现 场 ( % )...... 100 100 100 100 香 港 水 域 海 道 测 量 ( 平 方 公 里 )...... 300 288 310 300 出 版 新 编 香 港 水 域 海 图...... 2 2 2 2 维 持 辅 航 设 备 可 用 性 ( % )...... 99 99 99 99 维 持 使 用 中 的 辅 航 设 备 可 靠 性 / 持 续 性 达 到 国 际 标 准 ( % )...... 99 99 99 99 香 港 船 只 航 行 监 察 服 务 系 统 的 运 作 可 用 性 ( % )...... 9 9. 9 9 9. 9 9 9. 9 9 9. 9 指 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 预 算 ) 远 洋 船 舶 货 柜 吞 吐 量 ( 百 万 个 标 准 箱 )...... 16.0 1 4. 0 α 1 3. 8 抵 港 远 洋 船 舶 航 次 ( 不 包 括 经 香 港 水 域 前 往 深 圳 港 口 的 船 只 )...... 3 0 2 0 0 2 9 9 0 0 α 2 9 6 0 0 香 港 水 域 内 涉 及 远 洋 船 舶 的 碰 撞 搁 浅 和 触 底 事 故...... 22 16 Ω 协 调 搜 索 与 救 援 行 动...... 58 56 Ω 使 用 客 运 码 头 的 旅 客 ( 百 万 人 次 )...... 2 6. 6 2 5. 8 α 2 5. 8 收 集 船 舶 垃 圾 ( 公 吨 )...... 2 4 9 4 2 4 7 8 2 4 8 0 收 集 漂 浮 垃 圾 ( 公 吨 )...... 1 1 2 6 5 1 1 4 8 4 1 1 5 0 0 维 修 辅 航 设 备...... 546 546 546 搜 索 沉 船 残 骸 和 测 定 新 危 险 物 ( 次 数 )...... 5 8 Ω 制 作 海 道 图...... 60 64 60 α 或 须 调 整 的 临 时 实 际 数 字 Ω 无 法 估 计 700
二 零 一 六 至 一 七 年 度 需 要 特 别 留 意 的 事 项 1 1 二 零 一 六 至 一 七 年 度 内, 海 事 处 将 会 继 续 : 安 排 与 内 地 海 事 局 和 其 他 各 地 海 事 机 关 的 港 口 国 监 督 人 员 进 行 交 流, 使 检 查 工 作 更 为 协 调 ; 加 强 与 其 他 海 事 机 关 的 合 作, 更 多 参 与 国 际 / 地 区 海 事 组 织, 以 提 升 船 舶 航 行 安 全 ; 以 及 落 实 更 换 / 提 升 香 港 船 只 航 行 监 察 服 务 系 统 的 计 划, 以 提 升 香 港 水 域 内 船 舶 航 行 安 全, 往 来 交 通 畅 顺 纲 领 ( 3 ) : 本 地 海 事 服 务 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 实 际 ) ( 原 来 预 算 ) ( 修 订 ) ( 预 算 ) 财 政 拨 款 ( 百 万 元 ) 1 3 6. 7 1 2 1. 9 1 1 5. 7 1 5 3. 1 ( 5. 1 % ) ( + 3 2. 3 % ) ( 或 较 2015 16 原 来 预 算 增 加 25.6%) 宗 旨 1 2 宗 旨 是 确 保 本 地 领 牌 船 只 和 内 河 船 只 安 全 而 有 效 率 地 使 用 香 港 水 域 简 介 1 3 这 纲 领 涉 及 以 下 工 作 范 畴 : 管 理 公 众 货 物 装 卸 区 ; 管 理 避 风 塘 ; 管 理 私 人 系 泊 设 备 ; 提 供 本 地 领 牌 船 只 发 牌 服 务 ; 执 行 商 船 ( 本 地 船 只 ) 条 例 ; 办 理 本 地 领 牌 船 只 和 内 河 船 只 进 出 港 手 续 ; 以 及 扣 留 并 处 置 执 法 机 关 所 扣 押 的 船 舶 1 4 1 5 二 零 一 五 年, 海 事 处 继 续 采 取 严 格 的 交 通 管 理 和 控 制 措 施 衡 量 服 务 表 现 的 主 要 准 则 如 下 : 目 标 目 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 计 划 ) 办 妥 内 河 船 只 进 出 港 手 续 ( 分 钟 )...... 10 或 以 内 10 10 10 检 查 本 地 领 牌 船 只 和 内 河 船 只 是 否 符 合 海 事 法 例 ( 检 查 次 数 )...... 1 5 0 0 0 1 5 0 0 0 1 5 0 0 0 1 5 0 0 0 指 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 预 算 ) 公 众 货 物 装 卸 区 货 物 吞 吐 量 ( 百 万 公 吨 )...... 7. 2 6. 5 α 6. 5 抵 港 内 河 货 船 航 次...... 7 9 3 0 0 7 5 8 0 0 7 5 0 0 0 发 出 本 地 船 只 牌 照...... 1 7 7 0 0 1 8 2 0 0 α 1 8 7 0 0 香 港 水 域 内 涉 及 本 地 领 牌 船 只 内 河 船 只 和 沿 海 船 只 的 碰 撞 搁 浅 和 触 底 事 故...... 112 109α Ω 收 集 本 地 领 牌 船 只 和 内 河 船 只 的 垃 圾 ( 公 吨 )...... 1 8 5 8 1 8 5 9 α 1 8 6 0 进 行 特 别 行 动...... 51 55 55 α 或 须 调 整 的 临 时 实 际 数 字 Ω 无 法 估 计 701
二 零 一 六 至 一 七 年 度 需 要 特 别 留 意 的 事 项 1 6 二 零 一 六 至 一 七 年 度 内, 海 事 处 将 会 : 就 公 众 货 物 装 卸 区 的 检 讨 结 果 咨 询 业 界, 目 的 是 为 现 时 的 停 泊 位 特 许 协 议 于 二 零 一 六 年 七 月 届 满 后 重 新 分 配 公 众 货 物 装 卸 区 停 泊 位 制 定 未 来 路 向 ; 继 续 全 面 检 讨 本 地 及 小 型 访 港 船 只 对 避 风 泊 位 的 需 求 和 有 关 泊 位 的 供 应, 确 保 有 足 够 的 避 风 泊 位 应 付 预 计 需 求, 供 本 地 船 只 在 台 风 袭 港 期 间 使 用, 并 使 泊 位 得 以 更 加 善 用 ; 因 应 二 零 一 二 年 十 月 一 日 南 丫 岛 附 近 撞 船 事 故 调 查 委 员 会 和 本 地 船 只 咨 询 委 员 会 的 建 议, 继 续 加 强 本 地 载 客 船 只 的 安 全, 并 采 取 适 当 的 跟 进 行 动 ; 以 及 加 强 青 马 大 桥 和 汲 水 门 大 桥 附 近 的 海 上 巡 逻, 以 提 升 马 湾 和 汲 水 门 水 域 内 远 洋 船 舶 和 本 地 船 只 的 航 行 安 全 纲 领 ( 4 ) : 船 舶 服 务 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 实 际 ) ( 原 来 预 算 ) ( 修 订 ) ( 预 算 ) 宗 旨 财 政 拨 款 ( 百 万 元 ) 9 4. 1 9 2. 6 9 7. 0 9 6. 1 ( + 4. 8 % ) ( 0. 9 % ) ( 或 较 2015 16 原 来 预 算 增 加 3.8%) 1 7 宗 旨 是 确 保 香 港 注 册 船 舶 和 本 地 领 牌 船 只 符 合 相 关 的 国 际 和 本 地 规 例, 并 在 设 计 构 造 维 修 和 配 备 合 格 船 员 等 方 面 符 合 安 全 操 作 和 保 护 海 洋 环 境 的 目 的 简 介 1 8 这 纲 领 与 香 港 船 舶 的 注 册 和 发 牌 工 作 及 船 员 的 适 任 资 格 相 关 这 方 面 的 工 作 涉 及 : 执 行 国 际 公 约 ; 保 持 香 港 船 舶 注 册 的 素 质 ; 举 办 考 试 和 签 发 海 员 证 书 ; 规 管 招 募 和 雇 用 海 员 的 条 件 ; 对 本 地 领 牌 船 只 和 内 河 船 只 进 行 初 次 和 定 期 安 全 检 验 和 检 查 ; 调 查 意 外 事 故 ; 确 保 装 卸 货 物 和 修 理 船 舶 的 安 全 ; 以 及 确 定 海 上 意 外 事 故 和 海 事 工 业 意 外 的 成 因 1 9 二 零 一 五 年, 海 事 处 继 续 致 力 确 保 香 港 注 册 船 舶 和 领 牌 船 只 符 合 安 全 标 准 海 事 处 执 行 所 有 主 要 国 际 海 事 公 约, 并 已 计 划 制 定 法 例 来 执 行 国 际 公 约 近 期 主 要 的 修 正 案 香 港 船 舶 注 册 保 持 竞 争 力, 继 续 利 便 船 东 香 港 注 册 船 舶 素 质 保 证 系 统, 包 括 船 旗 国 品 质 管 理 检 查 系 统 和 注 册 前 品 质 管 理 检 查 系 统 得 到 加 强, 以 确 保 香 港 注 册 船 舶 的 素 质, 并 防 止 不 合 标 准 的 船 舶 注 册 负 责 执 行 船 旗 国 品 质 管 理 和 港 口 国 监 督 的 船 舶 安 全 监 督 部 在 年 内 继 续 有 效 地 维 持 I S O 9 0 0 0 品 质 标 准, 并 获 发 正 式 证 书 海 事 处 亦 与 内 地 相 关 主 管 当 局 保 持 交 流 2 0 衡 量 服 务 表 现 的 主 要 准 则 如 下 : 目 标 目 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 计 划 ) 利 用 船 旗 国 品 质 管 理 监 管 系 统 评 核 香 港 注 册 船 舶 的 素 质 表 现 (%)...... 100 100 100 100 对 香 港 注 册 船 舶 及 其 管 理 公 司 的 素 质 保 证 检 查 和 审 核 ( % )...... 5 5 5 5 指 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 预 算 ) 香 港 注 册 船 舶 经 由 其 他 政 府 进 行 港 口 国 监 督 检 查 后 滞 留 ( % )...... 2. 3 3. 0 α 2. 6 702
( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 预 算 ) 船 舶 注 册 纪 录 册 上 的 总 注 册 吨 位 ( 百 万 吨 )...... 9 2. 8 1 0 2. 2 111.0 签 发 香 港 注 册 船 舶 和 本 地 领 牌 船 只 的 船 员 职 务 授 权 书...... 2 4 5 5 3 2 6 1 3 5 2 7 1 7 1 海 事 工 业 意 外 死 亡 人 数...... 9 1 Ω 涉 及 香 港 注 册 船 舶 的 意 外 事 故...... 8 3 Ω 本 地 领 牌 船 只 检 查 次 数...... 3 1 7 7 3 3 1 2 3 5 0 0 发 给 本 地 领 牌 船 只 的 验 船 证 明 书...... 2 0 8 5 2 1 2 8 2 3 0 0 α 或 须 调 整 的 临 时 实 际 数 字 Ω 无 法 估 计 二 零 一 六 至 一 七 年 度 需 要 特 别 留 意 的 事 项 2 1 二 零 一 六 至 一 七 年 度 内, 海 事 处 将 会 继 续 : 落 实 有 关 二 零 一 二 年 十 月 一 日 南 丫 岛 附 近 撞 船 事 故 的 改 善 措 施 ; 在 商 船 ( 本 地 船 只 ) 条 例 及 相 关 附 属 法 例 下, 推 行 本 地 合 格 证 明 书 制 度 本 地 领 牌 船 只 的 委 托 检 验 安 排 最 新 的 本 地 领 牌 船 只 安 全 标 准, 以 及 最 新 的 海 事 工 业 作 业 安 全 规 定 ; 加 强 香 港 注 册 船 舶 素 质 保 证 系 统 ( 包 括 船 旗 国 品 质 管 理 检 查 注 册 前 品 质 管 理 检 查, 以 及 评 核 管 理 公 司 的 安 全 管 理 系 统 表 现 等 三 方 面 ) ; 以 及 加 强 与 内 地 主 管 当 局 联 络 和 合 作, 藉 以 协 调 沿 海 船 只 和 远 洋 船 舶 的 航 运 标 准 纲 领 ( 5 ) : 政 府 船 队 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 实 际 ) ( 原 来 预 算 ) ( 修 订 ) ( 预 算 ) 财 政 拨 款 ( 百 万 元 ) 5 0 6. 7 4 7 7. 0 4 8 3. 8 5 5 3. 0 ( + 1. 4 % ) ( + 1 4. 3 % ) ( 或 较 2015 16 原 来 预 算 增 加 15.9%) 宗 旨 2 2 宗 旨 是 为 政 府 部 门 提 供 符 合 成 本 效 益 的 海 上 运 输 服 务 简 介 2 3 这 纲 领 与 政 府 船 队 的 管 理 相 关, 并 涉 及 : 协 调 购 置 新 政 府 船 舶 的 工 作, 以 及 监 察 其 建 造 和 启 用 ; 执 行 计 划 和 非 计 划 的 政 府 船 舶 维 修 工 作 ; 以 及 营 运 由 海 事 处 配 员 的 船 队, 并 为 其 他 政 府 部 门 提 供 海 上 运 输 服 务 2 4 2 5 政 府 船 坞 维 修 8 2 8 艘 由 各 政 府 部 门 拥 有 和 使 用 的 船 只, 其 中 43 艘 由 海 事 处 人 员 操 作 衡 量 服 务 表 现 的 主 要 准 则 如 下 : 目 标 目 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 计 划 ) 提 供 船 只 予 所 有 使 用 者 的 比 率 (%)...... 8 7. 0 8 7. 1 8 6. 4 8 7. 0 指 标 ( 实 际 ) ( 实 际 ) ( 预 算 ) 可 供 使 用 的 机 动 船...... 108 108 107 新 船 计 划...... 24 19 25 政 府 船 坞 服 务 使 用 者 满 意 程 度 ( % )...... 9 9. 1 9 8. 7 9 9. 0 船 只 维 修 后 首 次 试 航 成 功 率 ( % )...... 9 3. 0 9 6. 6 9 0. 0 可 供 调 配 船 员 时 数 比 率 ( % )...... 8 6. 0 8 6. 2 8 6. 0 703
二 零 一 六 至 一 七 年 度 需 要 特 别 留 意 的 事 项 2 6 二 零 一 六 至 一 七 年 度 内, 海 事 处 会 继 续 从 多 方 面 探 讨 改 善 香 港 环 境 的 方 法, 包 括 减 少 政 府 船 舶 的 燃 料 消 耗 量 和 废 气 排 放 量 ; 改 善 废 物 管 理 ; 提 高 员 工 的 工 业 安 全 和 环 保 意 识 ; 以 及 研 究 在 政 府 船 坞 增 设 岸 上 供 电 系 统, 以 进 一 步 减 低 候 命 船 只 造 成 的 噪 音 污 染 及 减 少 废 气 排 放 704
财 政 拨 款 分 析 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 实 际 ) ( 原 来 预 算 ) ( 修 订 ) ( 预 算 ) ( 百 万 元 ) ( 百 万 元 ) ( 百 万 元 ) ( 百 万 元 ) 纲 领 ( 1 ) 基 本 设 施... 5 7. 5 5 3. 9 5 7. 9 5 7. 9 ( 2 ) 港 口 服 务... 4 0 8. 7 4 3 2. 7 4 3 9. 6 4 5 0. 6 ( 3 ) 本 地 海 事 服 务... 1 3 6. 7 1 2 1. 9 1 1 5. 7 1 5 3. 1 ( 4 ) 船 舶 服 务... 9 4. 1 9 2. 6 9 7. 0 9 6. 1 ( 5 ) 政 府 船 队... 5 0 6. 7 4 7 7. 0 4 8 3. 8 5 5 3. 0 1, 2 0 3. 7 1, 1 7 8. 1 1, 1 9 4. 0 1, 3 1 0. 7 ( + 1. 3 % ) ( + 9. 8 % ) ( 或 较 2015 16 原 来 预 算 增 加 11.3%) 财 政 拨 款 及 人 手 编 制 分 析 纲 领 ( 1 ) 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 拨 款 与 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 订 预 算 相 同 主 要 由 于 填 补 职 位 空 缺 和 员 工 薪 酬 递 增 ; 增 加 的 开 支, 因 删 减 1 个 职 位 而 得 以 抵 销 纲 领 ( 2 ) 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 拨 款 较 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 订 预 算 增 加 1, 1 0 0 万 元 ( 2. 5 % ), 主 要 由 于 对 机 器 及 设 备 的 需 求 有 所 增 加, 以 及 净 增 加 1 1 个 职 位 以 应 付 运 作 需 要 纲 领 ( 3 ) 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 拨 款 较 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 订 预 算 增 加 机 器 及 设 备 的 需 求 有 所 增 加, 以 及 开 设 16 个 职 位 以 应 付 运 作 需 要 纲 领 ( 4 ) 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 拨 款 较 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 订 预 算 减 少 支 所 需 拨 款 有 所 减 少 纲 领 ( 5 ) 3, 7 4 0 万 元 ( 3 2. 3 % ), 主 要 由 于 对 90 万 元 ( 0. 9 % ), 主 要 由 于 运 作 开 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 拨 款 较 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 订 预 算 增 加 6, 9 2 0 万 元 ( 1 4. 3 % ), 主 要 由 于 维 修 政 府 船 舶 所 需 拨 款 和 对 机 器 及 设 备 的 需 求 均 有 所 增 加, 以 及 开 设 2 个 职 位 705
各 纲 领 的 拨 款 分 配 情 况 ( 二 零 一 六 至 一 七 年 度 ) 各 纲 领 的 员 工 人 数 ( 截 至 二 零 一 七 年 三 月 三 十 一 日 止 ) 纲 领 1 (4.4%) 纲 领 1 (64) 纲 领 5 (42.2%) 纲 领 2 (34.4%) 纲 领 5 (504) 纲 领 2 (467) 纲 领 4 (7.3%) 纲 领 3 (11.7%) 纲 领 4 (100) 纲 领 3 (294) 编 制 的 变 动 ( 截 至 三 月 三 十 一 日 止 ) 职 位 数 目 1 440 1 430 1 420 1 410 1 400 1 390 1 380 1 370 1 360 1 3500 1 340 1 429 1 401 1 392 1 382 1 372 二 零 一 三 二 零 一 四 二 零 一 五 二 零 一 六 二 零 一 七 实 际 预 算 年 度 修 订 预 算 预 算 706
分 目 ( 编 号 ) 2014 15 实 际 开 支 2015 16 核 准 预 算 2015 16 修 订 预 算 2016 17 预 算 $ 0 0 0 $ 0 0 0 $ 0 0 0 $ 0 0 0 经 常 开 支 经 营 账 目 000 运 作 开 支... 1, 1 2 7, 4 7 9 1, 1 1 8, 6 6 4 1, 1 5 1, 6 6 4 1, 2 1 0, 9 4 7 经 常 开 支 总 额... 1, 1 2 7, 4 7 9 1, 1 1 8, 6 6 4 1, 1 5 1, 6 6 4 1, 2 1 0, 9 4 7 非 经 常 开 支 700 一 般 非 经 常 开 支... 1 3, 2 0 5 5, 3 9 3 5, 3 9 3 5, 5 6 7 非 经 常 开 支 总 额... 1 3, 2 0 5 5, 3 9 3 5, 3 9 3 5, 5 6 7 经 营 账 目 总 额... 1, 1 4 0, 6 8 4 1, 1 2 4, 0 5 7 1, 1 5 7, 0 5 7 1, 2 1 6, 5 1 4 非 经 营 账 目 机 器 设 备 及 工 程 603 机 器 车 辆 及 设 备... 1 4, 9 3 2 1 8, 3 1 4 1, 2 7 0 3 6, 2 8 9 661 小 型 机 器 车 辆 及 设 备 ( 整 体 拨 款 )... 4 8, 0 7 2 3 5, 7 2 1 3 5, 7 2 1 5 7, 9 0 1 η 机 器 设 备 及 工 程 开 支 总 额... 6 3, 0 0 4 5 4, 0 3 5 3 6, 9 9 1 9 4, 1 9 0 非 经 营 账 目 总 额... 6 3, 0 0 4 5 4, 0 3 5 3 6, 9 9 1 9 4, 1 9 0 开 支 总 额... 1, 2 0 3, 6 8 8 1, 1 7 8, 0 9 2 1, 1 9 4, 0 4 8 1, 3 1 0, 7 0 4 η 在 分 目 661 小 型 机 器 车 辆 及 设 备 ( 整 体 拨 款 ) 项 下 的 拨 款 5 7, 9 0 1, 0 0 0 元, 较 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 订 预 算 增 加 2 2, 1 8 0, 0 0 0 元 ( 6 2. 1 % ), 反 映 本 整 体 拨 款 分 目 的 涵 盖 范 围 一 如 预 算 简 介 所 述 般 有 所 变 更, 以 及 按 预 定 时 间 更 换 小 型 机 器 及 设 备 的 需 求 有 所 增 加 707
按 分 目 列 出 的 开 支 详 情 二 零 一 六 至 一 七 年 度 海 事 处 所 需 的 薪 金 及 开 支 预 算 为 1,310, 704, 0 0 0 元, 较 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 订 预 算 增 加 116, 656, 0 0 0 元, 而 较 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 实 际 开 支 增 加 107, 016, 0 0 0 元 经 营 账 目 经 常 开 支 2 在 分 目 0 0 0 运 作 开 支 项 下 的 拨 款 1,2 1 0, 9 4 7, 0 0 0 元, 用 以 支 付 海 事 处 的 薪 金 津 贴 及 其 他 运 作 开 支 3 截 至 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 止, 海 事 处 的 人 手 编 制 有 1 401 个 职 位, 包 括 3 个 编 外 职 位 预 期 在 二 零 一 六 至 一 七 年 度 会 净 增 加 28 个 常 额 职 位 在 某 些 限 制 下, 管 制 人 员 可 按 获 授 权 力, 在 二 零 一 六 至 一 七 年 度 开 设 或 删 减 非 首 长 级 职 位, 但 所 有 该 类 职 位 的 按 薪 级 中 点 估 计 的 年 薪 值 不 能 超 过 5 64,3 1 6,0 0 0 元 4 在 分 目 000 运 作 开 支 项 下 的 财 政 拨 款 分 析 如 下 : 个 人 薪 酬 2014 15 ( 实 际 ) ( $ 0 0 0 ) 2015 16 ( 原 来 预 算 ) ( $ 0 0 0 ) 2015 16 ( 修 订 预 算 ) ( $ 0 0 0 ) 2016 17 ( 预 算 ) ( $ 0 0 0 ) 薪 金... 5 4 0, 2 7 8 5 5 3, 0 0 6 5 6 0, 0 8 5 5 7 9, 5 4 5 津 贴... 1 3, 0 2 5 1 3, 4 3 7 1 3, 7 3 7 1 4, 0 4 8 工 作 相 关 津 贴... 4, 6 9 7 4, 9 5 1 4, 8 5 6 5, 1 5 0 与 员 工 有 关 连 的 开 支 强 制 性 公 积 金 供 款... 2, 2 2 9 2, 4 0 6 2, 6 2 9 3, 3 7 6 公 务 员 公 积 金 供 款... 1 2, 1 2 7 1 7, 1 6 8 1 5, 2 6 7 2 0, 4 2 6 外 调 补 助 津 贴... 221 224 149 240 部 门 开 支 维 修 材 料... 1 1 8, 9 2 3 9 7, 3 0 0 1 1 1, 4 2 6 1 1 9, 5 3 6 合 约 维 修 工 作... 1 0 1, 0 1 4 9 1, 6 5 1 9 4, 6 5 1 1 0 1, 5 4 1 一 般 部 门 开 支... 3 3 4, 9 6 5 3 3 8, 5 2 1 3 4 8, 8 6 4 3 6 7, 0 8 5 1, 1 2 7, 4 7 9 1, 1 1 8, 6 6 4 1, 1 5 1, 6 6 4 1, 2 1 0, 9 4 7 非 经 营 账 目 机 器 设 备 及 工 程 5 在 分 目 6 6 1 小 型 机 器 车 辆 及 设 备 ( 整 体 拨 款 ) 项 下 的 拨 款 57, 901, 0 0 0 元, 较 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 订 预 算 增 加 22, 1 8 0, 0 0 0 元 ( 62.1%), 反 映 本 整 体 拨 款 分 目 的 涵 盖 范 围 一 如 预 算 简 介 所 述 般 有 所 变 更, 以 及 按 预 定 时 间 更 换 小 型 机 器 及 设 备 的 需 求 有 所 增 加 708
分 目 项 目 ( 编 号 ) ( 编 号 ) 涵 盖 的 范 围 经 营 账 目 700 一 般 非 经 常 开 支 承 担 额 核 准 承 担 额 截 至 31.3.2015 止 的 累 积 开 支 2015 16 修 订 预 算 开 支 结 余 $ 0 0 0 $ 0 0 0 $ 0 0 0 $ 0 0 0 非 经 营 账 目 429 航 海 训 练 奖 励 计 划... 2 8, 2 0 0 1 9, 5 4 3 4, 1 6 3 4, 4 9 4 984 本 地 载 客 船 只 安 装 航 行 设 备 资 助... 4, 7 0 0 26 1, 2 3 0 3, 4 4 4 603 机 器 车 辆 及 设 备 3 2, 9 0 0 1 9, 5 6 9 5, 3 9 3 7, 9 3 8 812 更 换 4 艘 巡 逻 船... 4 6, 4 0 0 4 6, 4 0 0 832 更 换 海 道 测 量 船 水 文 2 号... 4 3, 5 0 0 4 3, 5 0 0 846 更 换 政 府 船 坞 1 台 20 公 吨 牵 引 车 M A D 2 5... 2, 4 4 7 2, 4 4 7 865 更 换 巡 逻 船 海 事 113 号... 6, 0 0 0 600 5, 4 0 0 866 更 换 巡 逻 船 海 事 116 号... 6, 0 0 0 600 5, 4 0 0 874 更 换 巡 逻 船 海 事 5 号... 1 4, 8 5 0 1 4, 8 5 0 875 更 换 巡 逻 船 海 事 6 号... 1 4, 8 5 0 1 4, 8 5 0 876 更 换 巡 逻 船 海 事 8 号... 1 4, 8 5 0 1 4, 8 5 0 893 更 换 海 道 测 量 船 水 文 1 号 ε... 1 3, 9 5 0 ε 1 3, 9 5 0 1 6 2, 8 4 7 1, 2 0 0 1 6 1, 6 4 7 总 额... 1 9 5, 7 4 7 1 9, 5 6 9 6, 5 9 3 1 6 9, 5 8 5 这 是 新 项 目, 所 需 拨 款 的 申 请 连 同 2016 年 拨 款 条 例 草 案, 一 并 提 交 立 法 会 批 核 ε 本 项 目 于 二 零 一 一 至 一 二 年 度 获 批 准 的 原 来 承 担 额 为 9, 7 3 5, 0 0 0 元, 现 拟 把 增 加 承 担 额 的 建 议 连 同 2016 年 拨 款 条 例 草 案, 一 并 提 交 立 法 会 批 核 709