内 部 刊 物 注 意 保 存 宁 夏 组 织 工 作 中 共 宁 夏 区 委 组 织 部 办 公 室 第 33 期 2016 年 4 月 1 日 内 容 提 要 为 贯 彻 落 实 全 国 全 区 公 务 员 管 理 工 作 会 议 和 自 治 区 党 委 常 委 组 织 部 部 长 傅 兴 国 同 志 在 全 区 公 务 员 管 理 工 作 联 席 会 议 第 三 次 会 议 上, 关 于 加 强 公 务 员 管 理 工 作 宣 传 的 要 求, 我 们 将 有 关 单 位 公 务 员 管 理 工 作 的 亮 点 工 作 特 色 工 作 创 新 工 作 等 汇 总 刊 发, 以 供 各 地 各 部 门 学 习 借 鉴 围 绕 中 心 紧 贴 需 求 为 四 个 宁 夏 建 设 打 造 高 素 质 公 务 员 队 伍 我 区 切 实 加 强 公 务 员 培 训 工 作 吴 忠 市 多 措 并 举 切 实 加 强 公 务 员 队 伍 建 设 固 原 市 坚 持 四 管 齐 下 盘 活 乡 镇 公 务 员 队 伍 平 罗 县 突 出 三 个 导 向 建 设 高 素 质 公 务 员 队 伍
围 绕 中 心 紧 贴 需 求 为 四 个 宁 夏 建 设 打 造 高 素 质 公 务 员 队 伍 我 区 切 实 加 强 公 务 员 培 训 工 作 2015 年, 自 治 区 区 党 委 组 织 部 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 自 治 区 公 务 员 局 以 实 施 公 务 员 素 质 能 力 提 升 工 程 为 抓 手, 切 实 发 挥 公 务 员 主 管 部 门 作 用, 紧 紧 围 绕 自 治 区 党 委 政 府 中 心 工 作 确 定 培 训 重 点, 改 进 培 训 方 式, 丰 富 培 训 内 容, 着 力 为 四 个 宁 夏 建 设 打 造 高 素 质 公 务 员 队 伍 全 年 举 办 专 题 培 训 班 24 期, 培 训 非 领 导 成 员 公 务 员 1.8 万 人 次, 网 络 培 训 实 现 全 员 覆 盖 完 善 机 制, 布 好 培 训 一 盘 棋 自 治 区 党 委 组 织 部 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 自 治 区 公 务 员 局 建 立 公 务 员 管 理 工 作 联 席 会 议 制 度, 联 合 召 开 公 务 员 管 理 工 作 会 议 联 席 会 议, 联 合 印 发 全 区 公 务 员 培 训 计 划, 既 分 工 负 责 各 司 其 职, 又 齐 抓 共 管 统 筹 推 进, 形 成 了 培 训 工 作 合 力 培 训 资 源 上 与 干 部 教 育 培 训 相 互 补, 培 训 对 象 和 培 训 项 目 各 有 侧 重, 尽 力 避 免 重 复 培 训 多 头 调 训 问 题 加 强 调 查 研 究, 在 培 训 内 容 方 式 调 训 人 员 安 排 上 认 真 听 取 各 地 各 部 门 意 见 建 议, 切 实 增 强 培 训 的 针 对 性 和 实 效 性 印 发 公 务 员 素 质 能 力 提 升 工 程 实 施 意 见, 指 导 协 调 督 促 各 地 各 单 位 运 用 有 效 方 式 和 载 体, 抓 好 体 现 地 区 和 行 业 特 色 的 岗 位 培 训, 保 证 培 训 不 留 死 角 围 绕 中 心, 确 定 培 训 重 点 坚 持 把 中 央 四 个 全 面 战 略 2
部 署 和 自 治 区 四 个 宁 夏 建 设 对 公 务 员 素 质 能 力 的 新 要 求 作 为 公 务 员 培 训 的 重 点 内 容, 统 筹 安 排 培 训 计 划 围 绕 全 面 从 严 管 理 公 务 员 队 伍, 将 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 党 章 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 等 的 学 习 列 为 公 务 员 集 中 培 训 班 次 网 络 培 训 的 必 修 课, 引 导 树 立 宗 旨 意 识, 自 觉 践 行 三 严 三 实 围 绕 依 法 治 国 依 法 行 政, 举 办 专 题 培 训 班 2 期, 培 训 600 人, 提 升 公 务 员 法 治 意 识 和 依 法 行 政 能 力 ; 围 绕 经 济 转 型 升 级 推 进 开 放 宁 夏 建 设, 在 北 京 天 津 等 地 举 办 建 设 开 放 宁 夏 内 陆 开 放 型 经 济 试 验 区 建 设 创 新 驱 动 经 济 转 型 升 级 等 专 题 培 训 班 6 期, 培 训 368 人 ; 围 绕 生 态 文 明 建 设, 在 清 华 大 学 举 办 生 态 文 明 建 设 能 力 提 升 专 题 培 训 班 1 期, 培 训 50 人 紧 贴 需 求, 增 强 培 训 针 对 性 坚 持 按 需 培 训, 本 着 干 什 么 学 什 么 缺 什 么 补 什 么 的 原 则, 改 进 培 训 方 式, 完 善 培 训 内 容, 精 准 提 升 公 务 员 素 质 围 绕 基 层 提 高 新 形 势 下 群 众 工 作 能 力 的 需 求, 培 训 项 目 和 名 额 向 基 层 倾 斜, 举 办 基 层 公 务 员 素 质 能 力 提 升 培 训 班 2 期, 培 训 300 人, 乡 镇 长 综 合 素 质 提 升 培 训 班 1 期, 培 训 130 人 ; 采 取 送 教 上 门 方 式, 到 五 市 巡 回 举 办 专 题 培 训 班 5 期, 培 训 1000 人 围 绕 大 规 模 全 面 提 升 素 质 能 力 的 需 求, 将 全 区 各 级 各 类 机 关 中 非 领 导 成 员 公 务 员 全 部 纳 入 网 络 培 训 范 围, 在 宁 夏 干 部 教 育 培 训 网 络 学 院 平 台 开 辟 公 务 员 素 质 能 力 提 升 工 程 培 训 模 块, 开 展 经 济 新 常 态 区 情 研 究 等 必 修 课 专 题 培 训 和 依 法 行 政 经 济 管 理 形 势 政 策 等 选 修 内 3
容 的 学 习, 完 成 在 线 培 训 15000 人 围 绕 新 录 用 公 务 员 角 色 转 变 需 求, 举 办 新 录 用 公 务 员 初 任 培 训 班 10 期, 培 训 1300 人 围 绕 公 务 员 管 理 者 提 升 业 务 能 力 和 管 理 水 平 的 需 求, 举 办 公 务 员 管 理 者 专 题 培 训 班 1 期, 培 训 50 人 建 立 基 地, 实 现 培 训 特 色 化 制 定 宁 夏 公 务 员 特 色 实 践 教 育 基 地 管 理 暂 行 办 法, 审 批 命 名 了 以 国 防 教 育 为 主 题 的 黄 河 军 事 文 化 博 览 园 生 态 文 明 建 设 为 主 题 的 灵 武 白 芨 滩 国 家 级 自 然 保 护 区 经 济 转 型 升 级 为 主 题 的 石 嘴 山 高 新 技 术 产 业 开 发 区 民 族 团 结 为 主 题 的 吴 忠 市 两 馆 一 中 心 及 吴 南 清 真 大 寺 综 合 体 爱 国 主 义 为 主 题 的 六 盘 山 红 军 长 征 纪 念 馆 艰 苦 奋 斗 为 主 题 的 阳 洼 大 沟 湾 小 流 域 治 理 综 合 体 6 个 单 位 为 自 治 区 首 批 行 政 机 关 公 务 员 特 色 实 践 教 育 基 地 围 绕 实 践 教 育 基 地, 挖 掘 和 丰 富 特 色 资 源 的 优 势 和 内 涵, 组 织 开 发 特 色 培 训 课 程, 坚 持 专 业 化 特 色 化 开 放 式 办 学, 努 力 探 索 科 学 有 效 的 培 训 模 式, 增 强 培 训 的 针 对 性 和 实 效 性 ( 公 务 员 管 理 处 ) 吴 忠 市 多 措 并 举 切 实 加 强 公 务 员 队 伍 建 设 加 大 教 育 培 训 力 度 注 重 提 高 理 论 修 养 抓 住 时 间 节 点, 通 过 理 论 大 讲 堂 理 论 下 基 层 等 形 式, 加 强 培 训, 使 党 的 最 新 理 论 成 果 入 脑 入 心 注 重 提 高 业 务 技 能 积 极 开 展 现 代 科 技 新 兴 产 业 和 舆 情 应 对 等 培 训, 举 办 处 级 干 部 青 年 科 级 干 部 4
女 干 部 少 数 民 族 干 部 党 外 干 部 等 主 体 班 特 色 班 235 期, 选 派 421 名 干 部 参 加 培 训, 有 效 提 高 了 公 务 员 的 专 业 技 能 注 重 实 践 锻 炼 坚 持 有 计 划 地 选 派 机 关 公 务 员 到 乡 镇 信 访 部 门 工 农 业 园 区 等 挂 职 锻 炼 近 年 来, 全 市 总 计 选 派 395 名 公 务 员 挂 职 锻 炼, 提 高 了 面 对 复 杂 局 面 解 决 问 题 的 能 力 坚 持 多 岗 位 锻 炼, 对 长 期 在 一 个 部 门 一 个 岗 位 工 作, 经 历 单 一 的 公 务 员 开 展 轮 岗 交 流, 科 级 干 部 跨 部 门 交 流 轮 岗 38 人, 内 部 交 流 轮 岗 416 人, 其 中 行 政 机 关 内 部 交 流 轮 岗 296 人, 占 行 政 机 关 现 科 级 领 导 干 部 的 59.56% 切 实 规 范 管 理 根 据 自 治 区 公 务 员 调 任 办 法, 制 定 了 吴 忠 市 实 施 办 法, 按 照 规 定 的 条 件 程 序 严 把 调 任 关, 保 证 合 适 的 人 选 调 到 合 适 的 岗 位 及 时 做 好 市 直 党 群 部 门 及 县 ( 市 区 ) 党 群 部 门 新 增 公 务 员 的 审 核 登 记 和 录 用 工 作 完 善 公 务 员 登 记 ( 退 出 ) 备 案 基 础 工 作, 建 立 公 务 员 备 案 ( 退 出 ) 登 记 动 态 管 理 机 制 加 强 乡 镇 公 务 员 队 伍 建 设, 积 极 推 行 乡 镇 干 部 队 伍 两 管 三 评 一 推 优 管 理 考 核 机 制, 对 乡 镇 干 部 分 类 推 优 排 队, 真 正 把 有 实 绩 的 干 部 推 出 来 先 后 有 28 名 乡 镇 党 委 书 记 15 名 乡 镇 长 38 名 乡 镇 副 职 39 名 优 秀 乡 镇 干 部 被 提 拔 使 用 及 时 在 编 制 限 额 内 补 充 人 员 加 强 作 风 养 成 积 极 推 行 民 情 夜 谈 会 民 情 直 通 车 等 机 制, 扎 实 开 展 营 造 风 清 气 正 发 展 环 境 活 动 和 千 名 干 部 下 基 层 活 动, 带 动 各 级 公 务 员 下 基 层 接 地 气 转 作 风 制 定 了 关 于 进 一 步 加 强 干 部 作 风 建 设 的 若 干 规 定, 加 大 对 庸 懒 散 5
治 理 力 度 在 盐 池 等 县 ( 市 ) 和 党 校 等 部 门 建 立 了 革 命 传 统 教 育 理 论 教 育 警 示 教 育 实 践 锻 炼 和 民 族 团 结 教 育 五 大 基 地, 通 过 案 例 式 观 摩 式 体 验 式 教 育, 促 使 公 务 员 改 进 作 风 ( 公 务 员 管 理 处 吴 忠 市 委 组 织 部 ) 固 原 市 坚 持 四 管 齐 下 盘 活 乡 镇 公 务 员 队 伍 近 年 来, 固 原 市 坚 持 问 题 导 向, 从 招 录 选 拔 培 养 和 管 理 四 个 方 面 入 手, 有 效 盘 活 乡 镇 公 务 员 队 伍, 进 一 步 激 发 和 调 动 乡 镇 公 务 员 干 事 创 业 的 激 情 拓 宽 渠 道 提 供 保 障, 确 保 招 得 来 留 的 住 针 对 乡 镇 公 务 员 流 失 严 重 的 现 状, 科 学 编 制 公 务 员 招 考 计 划, 将 招 考 名 额 进 一 步 向 基 层 乡 镇 倾 斜, 2016 年 全 市 共 计 划 招 录 公 务 员 186 名, 其 中 乡 镇 105 人, 占 56.5% 严 格 执 行 乡 镇 编 制 专 编 专 用, 县 级 机 关 不 得 占 用 乡 镇 编 制, 上 级 机 关 一 般 不 得 借 用 乡 镇 干 部 的 规 定 ; 明 确 乡 镇 新 录 用 公 务 员 和 事 业 单 位 工 作 人 员 在 乡 镇 的 最 低 服 务 年 限, 服 务 期 未 满 的 一 律 不 得 调 动 和 参 加 遴 选 ; 认 真 落 实 县 以 下 机 关 职 务 与 职 级 并 行 制 度 乡 镇 工 作 岗 位 补 贴 制 度, 截 止 去 年 年 底, 全 市 共 有 1451 人 享 受 了 职 务 与 职 级 并 行 政 策, 岗 位 补 贴 按 实 际 在 乡 镇 工 作 年 限 以 280 至 600 元 标 准 全 员 兑 现 重 视 基 层 崇 尚 实 干, 确 保 有 干 头 有 奔 头 市 委 坚 持 以 事 择 人 人 岗 相 适 的 前 提 下, 畅 通 干 部 双 向 交 流 渠 道, 树 6
立 凡 提 必 下 的 用 人 导 向, 对 基 层 硬 梆 干 部 优 先 提 拔 优 先 重 用, 今 年 以 来 市 委 从 脱 贫 攻 坚 最 前 沿 的 乡 镇, 一 次 提 拔 了 4 名 乡 镇 党 委 书 记 担 任 副 县 长 或 副 区 长, 有 效 调 动 了 乡 镇 公 务 员 的 积 极 性 注 重 培 养 优 秀 年 轻 的 乡 镇 公 务 员, 全 市 各 乡 镇 至 少 配 备 了 1 名 35 岁 以 下 的 优 秀 年 轻 干 部 认 真 落 实 乡 镇 科 级 非 领 导 职 务 职 数 配 备 规 定, 为 全 市 62 个 乡 镇 核 定 了 非 领 导 职 务 职 数, 对 符 合 条 件 的 77 名 乡 镇 公 务 员 予 以 提 拔 2016 年, 共 选 派 533 名 县 乡 公 务 员 到 村 担 任 第 一 书 记, 帮 助 村 上 建 强 基 层 组 织, 引 领 产 业 发 展, 让 他 们 在 脱 贫 攻 坚 一 线 砥 砺 品 质, 提 高 本 领 加 强 培 养 提 高 能 力, 确 保 会 干 事 干 得 好 把 打 造 乡 镇 全 科 干 部 作 为 乡 镇 干 部 培 训 的 重 头 戏, 按 照 主 业 精 通 一 专 多 能 人 人 懂 政 策 人 人 能 办 事 的 要 求, 采 取 专 业 化 小 班 式 多 批 次 的 办 班 方 式, 对 乡 镇 公 务 员 进 行 业 务 能 力 职 业 道 德 依 法 行 政 中 西 部 对 口 等 四 类 培 训, 进 一 步 提 升 公 务 员 综 合 素 质 和 履 职 能 力 针 对 精 准 扶 贫 生 态 移 民 等 工 作, 先 后 在 区 市 党 校 举 办 生 态 移 民 与 扶 贫 攻 坚 小 城 镇 建 设 等 专 题 培 训 班 53 期, 培 训 4600 人 次, 有 效 提 升 了 乡 镇 公 务 员 服 务 新 农 村 建 设 的 能 力 严 格 管 理 有 效 监 督, 确 保 管 的 住 管 得 严 制 定 印 发 了 乡 村 干 部 联 系 服 务 群 众 四 项 制 度, 各 县 ( 区 ) 结 合 实 际, 也 普 遍 建 立 健 全 了 乡 镇 干 部 考 勤 值 班 请 销 假 去 向 公 示 公 车 管 理 等 制 度, 着 力 整 治 乡 镇 公 务 员 走 读 问 题 在 乡 镇 7
全 面 推 行 公 务 员 平 时 考 核, 通 过 定 任 务 日 考 勤 月 小 结 季 考 评 年 总 结 等 程 序, 重 点 对 完 成 日 常 工 作 任 务 阶 段 工 作 目 标 的 数 量 质 量 效 率 和 所 产 生 的 效 益, 以 及 工 作 作 风 纪 律 出 勤 等 情 况 进 行 全 面 考 核, 并 将 乡 镇 机 关 年 度 考 核 优 秀 比 例 提 高 到 20% 努 力 做 到 平 时 考 核 情 况 与 职 务 晋 升 评 先 评 优 职 务 职 级 并 行 等 工 作 相 结 合, 杜 绝 慵 懒 散 软 等 现 象, 增 强 乡 镇 公 务 员 的 责 任 意 识 和 主 动 意 识 ( 公 务 员 管 理 处 固 原 市 委 组 织 部 ) 平 罗 县 突 出 三 个 导 向 建 设 高 素 质 公 务 员 队 伍 近 年 来, 平 罗 县 着 眼 建 设 高 素 质 公 务 员 队 伍, 突 出 能 力 导 向 干 事 导 向 基 层 导 向, 引 导 激 励 广 大 公 务 员 做 到 忠 诚 干 净 担 当, 为 推 动 县 域 经 济 社 会 各 项 事 业 全 面 进 步 提 供 坚 强 保 障 突 出 能 力 导 向, 创 新 教 育 培 训 模 式 坚 持 干 什 么 学 什 么 缺 什 么 补 什 么 的 培 训 理 念, 根 据 干 部 需 求, 每 年 举 办 5 期 以 上 公 务 员 专 题 培 训 班 在 培 训 教 学 中 注 重 采 用 案 例 式 研 讨 式 互 动 式 体 验 式 跟 踪 式 情 景 模 拟 式 等 教 学 方 法, 努 力 达 到 让 学 员 入 脑 入 心 知 行 合 一 的 效 果 拓 宽 干 部 实 践 渠 道, 近 三 年 先 后 选 派 200 余 名 干 部 到 企 业 重 点 项 目 和 工 作 一 线 挂 职 锻 炼, 每 年 选 派 6 名 干 部 到 信 访 局 挂 职 锻 炼, 提 高 他 们 解 决 实 际 问 8
题 的 能 力 在 移 民 区 红 崖 子 乡 红 翔 新 村 陶 乐 镇 庙 湖 村 打 造 党 员 干 部 理 想 信 念 补 钙 工 程 实 践 基 地 和 反 腐 倡 廉 警 示 教 育 基 地, 有 计 划 地 安 排 机 关 干 部 与 群 众 同 吃 同 住 同 劳 动, 拓 宽 党 员 干 部 党 性 教 育 渠 道 突 出 干 事 导 向, 探 索 平 时 考 核 方 式 探 索 公 务 员 平 时 考 核 办 法, 从 2012 年 开 始 实 行 干 事 档 案 积 分 管 理 考 评 制 度, 严 格 依 据 分 解 任 务 个 人 填 写 分 管 领 导 初 步 审 核 干 部 群 众 大 会 述 职 测 评 公 示 结 果 五 步 法 程 序 开 展 公 务 员 季 度 考 评, 按 照 优 秀 称 职 基 本 称 职 不 称 职 评 定 每 季 度 等 次, 并 给 予 百 分 制 赋 分, 年 终 四 季 度 赋 分 相 加 形 成 年 度 总 积 分 加 强 干 事 档 案 积 分 管 理 结 果 运 用, 一 是 与 年 度 考 核 挂 钩,4 个 季 度 为 称 职 以 上 并 至 少 有 1 次 优 秀 才 具 备 年 度 考 核 为 优 秀 的 资 格, 季 度 考 评 3 次 优 秀 经 领 导 班 子 审 核 年 度 可 定 为 优 秀, 季 度 考 评 为 基 本 称 职 以 下 2 次 3 次 的 年 度 考 核 分 别 定 为 基 本 称 职 不 称 职, 遇 到 季 度 考 评 等 次 相 同 的 情 况, 总 积 分 就 成 为 决 定 年 度 考 核 等 次 的 重 要 参 考 ; 二 是 与 干 部 选 拔 任 用 挂 钩, 近 两 年 提 拔 的 51 名 公 务 员 以 及 参 公 管 理 事 业 单 位 人 员, 全 部 从 干 事 优 秀 实 绩 突 出 积 分 靠 前 的 干 部 中 产 生 突 出 基 层 导 向, 建 强 乡 镇 干 部 队 伍 严 格 执 行 乡 镇 编 制 专 用 制 度, 定 期 从 优 秀 高 校 毕 业 生 三 支 一 扶 大 学 生 村 官 等 人 员 中 考 录 公 务 员 和 选 调 生, 进 一 步 改 善 乡 镇 干 部 队 伍 结 构 选 优 配 强 乡 镇 领 导 班 子, 注 重 班 子 成 员 年 龄 性 别 经 历 等 合 9
理 搭 配, 目 前 乡 镇 领 导 班 子 中 50 岁 左 右 占 7%,35 岁 左 右 占 12.7%; 有 2 年 以 上 乡 镇 领 导 经 历 或 3 年 以 上 乡 镇 工 作 经 历 的 党 政 正 职 占 91%, 有 2 年 以 上 乡 镇 工 作 经 历 的 乡 镇 领 导 班 子 成 员 占 91%; 配 备 了 14 名 女 干 部 ; 少 数 民 族 群 众 较 多 乡 镇 均 配 备 2-3 名 民 族 干 部 认 真 落 实 乡 镇 科 级 非 领 导 职 务 职 数 设 置 规 定, 核 定 乡 镇 科 级 非 领 导 职 务 职 数 52 名, 突 出 实 绩 晋 升 营 造 乡 镇 良 好 工 作 环 境, 全 面 落 实 乡 镇 干 部 工 作 补 贴, 每 两 年 安 排 乡 镇 干 部 体 检 一 次, 每 月 发 放 110-130 元 交 通 补 助, 逐 步 改 善 乡 镇 的 办 公 食 宿 文 体 设 施 等, 形 成 人 往 基 层 走 力 往 基 层 聚 的 工 作 局 面 ( 公 务 员 管 理 处 平 罗 县 委 组 织 部 ) 10
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报 : 中 央 组 织 部, 自 治 区 党 委 常 委, 自 治 区 人 大 政 府 政 协 党 组 送 : 自 治 区 党 委 办 公 厅 网 发 : 各 市 县 ( 区 ) 党 委 ( 工 委 ) 书 记 组 织 部 部 长 组 织 部, 区 党 委 各 部 委 区 直 各 厅 局 委 办 干 部 ( 人 事 处 ), 各 人 民 团 体 直 属 事 业 单 位 组 织 部 ( 人 事 处 ), 各 大 型 企 业 党 委 组 织 部 ( 办 公 室 ) 挂 : 宁 夏 党 建 网 宁 夏 组 织 工 作 网 报 送 邮 箱 :nxzgxx@126.com (6669341 6669339) ( 共 印 60 份 ) 12