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广东省肇庆市政府采购单一来源谈判文件项目名称 : 肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目采购人 : 肇庆市信息中心采购代理机构 : 肇庆市永利招标代理有限公司发布日期 : 二〇一六年六月二十八日

目录第一篇采购邀请函... 2 第二篇报价人须知... 4 第三篇用户需求书... 16 第四篇合同条款 ( 样式 )... 27 第五篇报价文件格式... 33 附件一 : 招标代理服务收费标准... 55 附件二 : 评审工作大纲... 56 1

第一篇采购邀请函经肇庆市政府采购管理办公室批准, 肇庆市永利招标代理有限公司 ( 以下简称采购代理机构 ) 受肇庆市信息中心 ( 以下简称采购人 ) 的委托, 为肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目 ( ) 采购所需货物本项目采用单一来源方式进行采购, 拟邀请贵公司作为单一来源商定供应商 1 兹邀请贵司就下列货物提交密封报价文件 : 序号货物名称数量项目完成期项目实施地点最高报价限价 1 肇庆市基层公共服务平台查询系统 1 项合同签订生效之日起 50 个工作日内采购人指定地点 220000.00 元 ( 大写 : 人民币贰拾贰万元整 ) 备注 :1 本项目为一个整体, 报价人必须对本项目整体进行报价, 不能只对其中部分货物进行报价, 且要提供详细的技术资料 ( 具体要求详见第三篇用户需求书 ); 2 合格报价人指 : (1) 报价人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 ; (2) 报价人必须是在中华人民共和国境内注册的具有法人资格的机构, 具有从事本项目的经营范围和能力 ; (3) 报价人代表若不是法定代表人的, 必须在报价文件中提供法定代表人授权书原件 ; (4) 本项目不接受联合体报价 3 符合资格的报价人应当在 2016 年 6 月 28 日起至 2016 年 7 月 5 日期间上午 9:00 时至 11:30 时, 下午 14:30 时至 17:00 时 ( 北京时间, 法定节假日除外 ) 到肇庆市永利招标代理有限公司 < 地址 : 肇庆市建设二路 3 号宏基楼 304 室 ( 即市第二人民医院对面 )> 现场购买谈判文件购买谈判文件时, 报价人代表须携带本人身份证原件及复印件法定代表人授权书原件营业执照副本复印件组织机构代码证副本复印件税务登记证书副本复印件 ( 复印件须注明与原件相符并加盖公章 ) 谈判文件每套售价 200.00 元 ( 人民币 : 贰佰元整 ), 售后不退 4 递交报价文件时间报价截止时间报价时间及地点 (1) 递交报价文件时间 :2016 年 7 月 6 日下午 2:30~3:00 时 ( 北京时间 ) (2) 报价截止时间及报价时间 :2016 年 7 月 6 日下午 3:00 时 ( 北京时间 ) (3) 报价地点 : 肇庆市公共资源交易中心四楼 403 室 ( 即端州三路 24 号端州消防大队东侧 ) 采购代理机构只接受在谈判文件截止递交当日由报价人法定代表人或其授权代表亲自递交的报 2

价文件电报传真形式的报价概不接受 5 本项目采购人监管部门及采购代理机构联系方式 : a. 采购人 : 肇庆市信息中心联系人 : 潘先生联系电话 :0758-6838038 b. 监管部门 : 肇庆市政府采购管理办公室联系人 : 黎先生联系电话 :0758-2232802 c. 采购代理机构 : 联系人 : 李小姐电话 :0758-2232922 传真 :0758-2232900 联系地址 : 肇庆市建设二路 3 号宏基楼 304 室肇庆市永利招标代理有限公司 2016 年 6 月 28 日 3

第二篇报价人须知一总则 1 说明 2 合格报价人 3 报价费用目录二谈判文件 4 谈判文件的构成 5 谈判文件的澄清 6 谈判文件的修改补充和澄清三报价文件的编制 7 报价语言及度量衡单位 8 报价文件的组成 9 报价 10 报价保证金 11 报价有效期 12 报价文件的式样和签署四报价文件的递交 13 报价文件的密封和标记 14 报价截止时间 15 迟交的报价文件 16 报价文件的修改和撤回五谈判与评审 17 接收文件 18 评审过程的保密性 19 谈判小组 20 谈判 21 最终报价 22 评审原则及方法六授予合同 23 合同的授予标准 24 成交通知 25 签订合同 26 成交服务费 27 质疑和投诉 4

一报价须知前附表序号内容说明与要求 1.1 资金来源财政资金, 资金已落实 2 合格的报价人详见第一篇采购邀请函第 2 点内容 2.2 关于联合体报价人所报价货物必须符合满足条件本项目不允许联合体报价详见第三篇用户需求书第一点内容 5 谈判文件的澄清采购人不统一组织答疑会踏勘现场采购人不集中组织踏勘现场 8 9 10 报价文件的编制证明报价人的合格性的证明文件最高报价限价提交报价保证金的银行帐户 1. 报价文件由自查表商务技术文件经济文件三部分组成, 合编成一本报价文件报价文件一式四份, 其中, 一份正本, 三份副本 ; 2. 唱标信封一份 ; 3. 电子文件一份 ( 注 : 电子文件必须是已按谈判文件要求盖章签署的报价文件正本的扫描版 ) 报价人具有履行合同所需的财务技术和维护能力的资格证明文件 ( 复印件加盖报价人公章 ): 1) 营业执照副本 ; 2) 税务登记证副本 ; 3) 组织机构代码证副本详见第三篇用户需求书说明 : 报价人的报价不能高于最高限价, 否则视为无效报价处理 1. 报价保证金金额 : 4400.00 元 ( 大写 : 人民币肆仟肆佰元整 ) 2. 报价保证金缴纳截止时间 :2016 年 7 月 5 日下午 5:00 时 ( 以银行到帐时间为准, 汇错帐号作废标处理 ) 3. 报价保证金方式 : 以银行转账电汇方式 ; 注 : 未按照上述方式提交报价保证金的, 其报价文件将作为无效予以拒绝 4. 采购代理机构银行帐户 : 开户名称 : 肇庆市永利招标代理有限公司开户银行 : 广东南粤银行肇庆分行帐号 : 970001230900002029 5. 报价时, 报价人凭已盖章的银行进帐单复印件 ( 加盖报价人公章 ) 或由采购代理机构出具的报价保证金收据复印件 ( 加盖报价人公章 ) 放置报价信封内, 并与报价文件正本一同递交原件谈判现场备查 11 报价有效期递交报价文件截止日后 90 天内有效 12 报价文件份数报价文件密封包封 ( 报价文件正本 1 份, 副本 3 份 ) 唱标信封密封包封 ( 唱标信封 1 份, 报价文件电子文件 1 份 ) 14 报价文件的递交接收和密封详见第一篇采购邀请函第 5 点内容 5

序号内容说明与要求 19 谈判小组谈判小组成员共 3 人 : 其中采购人代表 1 人 ; 技术经济等方面的专家 2 人均从政府采购评审专家库中随机抽取确定 22 评审方法采用最低评标价法的评审方法政府采购合同履行中变更采购货 25 物和服务数量的权利 26 成交服务费变更数量允许范围为 +10%; 本条款不适用成交服务费由成交人在领取成交通知书原件前向采购代理机构一次性支付成交服务费收费标准为 : 3300.00( 大写 : 人民币叁仟叁佰元整 ) 6

一总则 1. 说明 1.1 资金来源 : 详见报价须知前附表 1.2 采购范围详细要求见本谈判文件用户需求书 2. 合格的报价人 2.1 合格的报价人规定, 详见报价须知前附表 2.2 报价人所报价货物必须符合满足条件, 详见报价须知前附表 3. 报价费用 3.1 报价人应承担参与本次报价自身发生的所有费用, 不论报价的结果如何, 采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用, 采购人将不对任何报价人作补偿二谈判文件 4. 谈判文件的构成 4.1 要求提供的货物采购过程合同条件在谈判文件中均有说明谈判文件包括 : 第一篇采购邀请函第二篇报价人须知第三篇用户需求书第四篇合同样本 ( 格式 ) 第五篇报价文件格式附件一招标代理服务收费标准附件二评审工作大纲 4.2 报价人应审阅谈判文件中所有须知格式条款和规格报价人未按谈判文件要求提供全部资料或提交的报价文件未对谈判文件作出实质性响应, 且未响应的条款对采购人不利, 那么报价人将承担其风险并导致报价文件被拒绝 4.3 谈判文件中, 如标有的条款均为必须完全满足指标, 报价人须进行实质性响应, 报价人若有一项带的条款未响应或不满足, 将按无效报价处理 4.4 谈判文件中, 凡标有 " " 的条款均为本采购项目的重要评审内容报价人必须予以重视谈判小组将按照本采购项目的评审方法对报价人的响应程度进行综合评审 4.5 本谈判文件使用的词语有如下定义 : (1) 采购人 : 肇庆市信息中心 (2) 报价人 : 参加肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目所需的有关货物和服务的报价, 并向采购代理机构提交报价文件的当事人 (3) 监管部门 : 肇庆市政府采购管理办公室 (4) 采购代理机构 : 肇庆市永利招标代理有限公司 (5) 谈判小组 : 谈判小组是依照中华人民共和国政府采购法等法规组建的专门负责本次采购 7

的评审工作的临时性机构 (6) 成交人指其报价被采购人接受, 并与采购人签订专业合同的当事人 (7) 日期 : 指公历日 (8) 谈判文件 : 指由采购代理机构发出的本谈判文件, 包括全部章节和附件 (9) 报价文件 : 指报价人根据本谈判文件向采购代理机构提交的全部文件 (10) 货物 : 指符合本谈判文件用户需求书要求的货物 (11) 合同 : 指由本次采购所产生的合同或合约文件 (12) 谈判文件中的标题或题名仅起引导作用, 而不应视为对谈判文件内容的理解和解释 (13) 谈判文件中所规定的书面形式, 是指任何手写的打印的或印刷的通讯, 包括电报和传真发送 5. 谈判文件的澄清 5.1 报价人对本谈判文件如有疑问, 请于报价截止日期前将问题按采购邀请函中载明的邮政地址以书面函件形式 ( 加盖报价人公章 ) 交至采购代理机构, 超出上述截止时间提出的任何疑问, 采购人及采购代理机构可不予答复 5.2 踏勘现场内容, 详见报价须知前附表 6. 谈判文件的修改补充和澄清 6.1 在报价截止日期前任何时候, 采购人可主动地或在答复报价人提出澄清的问题时对谈判文件进行修改补充或澄清 6.2 谈判文件的修改补充或澄清将以书面函件形式通知所有购买谈判文件的报价人, 并对其具有约束力对方应 24 小时内以书面函件的形式确认已收到该修改补充或澄清文件 ( 须加盖公章, 可通过传真形式 ) 6.3 为使报价人在准备报价文件时有合理的时间考虑谈判文件的修改, 采购人及采购代理机构可酌情推迟本项目报价截止日期 6.4 所有谈判文件的修改补充或澄清文件, 均是谈判文件的组成部分, 对采购人和报价人起约束作用当谈判文件谈判文件的澄清修改补充等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准三报价文件的编制 7. 报价语言及度量衡单位 7.1 报价人的报价文件以及报价人与采购人或采购代理机构就有关报价的所有往来函电均应使用简体中文 7.2 报价文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位 8. 报价文件的组成 8.1 报价人编写的报价文件应包括但不限于下列部分 : 8.1.1 自查表 8

8.1.2 经济部分 (1) 报价表 (2) 分类报价明细表 8.1.3 商务部分 (1) 报价函 (2) 法定代表人证明书 ( 加盖报价人公章 ) (3) 法定代表人授权书 ( 加盖报价人公章 ) (4) 报价人的相关资格证明资料复印件 ( 加盖报价人公章 ), 其中包括 : A. 证明报价人的合格性的证明文件, 详见报价须知前附表第 9 条款内容 ; B. 报价人所报价货物必须符合满足条件, 详见报价须知前附表第 2.2 条款内容 ; C. 其他资格证明资料,( 不限于第三篇用户需求书内容 ); (5) 类似项目业绩 ( 如有 ) [ 以上内容均要求提供项目合同或成交通知书或相关证明资料复印件 ]( 加盖报价人公章 ); (6) 类似业绩良好评价证明复印件 ( 加盖报价人公章 )( 如有 ) (7) 报价人应提供针对本次采购而制定的服务计划及承诺 ( 加盖报价人公章 )( 如有 ) (8) 合同响应文件 (9) 合同差异表 (10) 报价人简介 (11) 报价人主管人员概况, 本项目组织架构, 本项目管理人员的资历工作履历业绩等文件 ( 加盖报价人公章 ) (12) 报价人通过 ISO9000 或其它认可的国际质量体系认证 ( 如有 ) (13) 报价人应提供 2013 2014 年以法定中介机构 ( 会计师事务所 / 审计师事务所 ) 出具的财务审计报告复印件 ( 加盖报价人公章 )( 如有 ) (14) 最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件 ( 如有 ) (15) 广东地区具有完善的售后服务机构证明文件复印件 ( 加盖报价人公章 ) (16) 成交服务费承诺书 (17) 退还报价保证金声明 ( 加盖报价人公章 ) (18) 中小企业声明函 ( 如有 ) (19) 其它文件 A 资信证明 ( 重合同守信誉 )( 如有 ); B 用户需求书所要求提供的证明资料文件 ( 如有要求提供原件的须提供原件, 否则提供复印件加盖公章 ) 8.1.4 技术部分 (1) 技术响应表 (2) 技术差异表 9

(3) 售后服务措施及承诺 (4) 供货安装进度安排 (5) 货物清单 ( 货物名称品牌货物型号产地等必须与报价经济文件详细配置及货物服务量报价清单的货物名称品牌货物型号产地完全一致 ) (6) 货物测试和验收 (7) 其他文件 8.2 报价人应根据实际情况, 按上述内容及顺序编订成册 8.3 报价信封按以下顺序装订 ( 另单独分装 ) (1) 报价表 (2) 分类报价明细表 (3) 法定代表人证明书复印件 ( 加盖报价人公章 ) (4) 法定代表人授权书复印件 ( 加盖报价人公章 ) 注 : 法定代表人亲自报价无须提供法定代表人授权书 (5) 报价文件的电子文档 (6) 退还报价保证金声明复印件 ( 加盖报价人公章 ) (7) 报价保证金支付凭证银行汇款底单复印件 ( 加盖报价人公章 ) 原件谈判现场备查 9. 报价 9.1 报价文件中, 全部报价内容的报价, 必须用人民币报价, 并以元为单位 9.2 报价人提交证明其有合格性的证明文件作为报价文件的一部分, 详见报价须知前附表 ; 报价人应根据谈判文件的要求, 参照报价表格式填报 9.3 报价表上的价格应包含下列内容 : (1) 报价包含履行合同所有相关货物所需的货物费用及利润 (2) 报价均包含所有的税费规费 9.4 不能在报价价格之外还有其他费用出现 9.5 除非另有规定, 报价人成交价在合同执行过程中是固定不变的 9.6 报价人根据报价人须知第 9.2 条款的规定将报价设分项内容, 此内容仅供谈判小组评审时使用 ; 在任何情况下不限制采购人以不同的条件成交的权利 9.7 报价人不得低于企业自身成本竞投 9.8 本采购项目的最高报价限价, 详见报价须知前附表, 如报价人报价高于最高报价限价则报价文件作无效处理 10. 报价保证金 10.1 报价保证金金额和缴纳方式 : 详见报价须知前附表 10.2 报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为而蒙受损失, 采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时可以根据本款第 10.7 条的规定没收报价人的报价保证金 10

10.3 报价保证金以银行转账电汇方式 ( 采购代理机构不接受现金方式, 同时不接受以现金个人帐户分支机构帐户转入保证金帐户的方式 ) 提交, 支付人必须为本项目报价人若以银行转账电汇方式提交时应在用途栏注明本项目的项目编号分包编号及名称 ( 如有 ), 并且确保于报价须知前附表规定的保证金缴纳截止时间前到达指定的银行帐户 ( 以银行到帐时间为准, 汇错帐号作废标处理 ) 未按照上述方式提交报价保证金的, 其报价文件将作为无效予以拒绝 10.4 任何未按第 10.1 款规定提交报价保证金的报价, 将被视为非响应性报价而予以拒绝 10.5 未成交的报价人的报价保证金, 将按第 11 款规定在成交通知书发出后 5 个工作日内将不计利息予以原额退还 10.6 成交人的报价保证金, 满足下列要求, 并在合同签订后的五个工作日内无息原额退还 (1) 成交人与采购人签订合同 (2) 成交人支付了成交服务费 (3) 成交人向采购代理机构提交了壹份合同副本 10.7 下列任何一种情况发生时, 经监管部门审核批准, 采购代理机构在书面通知报价人 ( 或成交人 ) 后有权没收报价保证金, 并按有关规定上缴国库 : (1) 报价人在谈判文件中规定的报价有效期内撤回其报价 (2) 成交人在规定期限内未能签订合同 ; 或未能根据报价人须知中的规定接受对错误的修正 (3) 成交后未按谈判文件中的规定缴付成交服务费 (4) 经政府采购监督管理部门审查认定报价人有违反中华人民共和国政府采购法有关法规的行为 11. 报价有效期 11.1 报价有效期 ( 详见报价须知前附表 ), 报价文件应在报价有效期内保持有效报价有效期比规定期限短的将被视为非响应性报价而予以拒绝 11.2 成交人的报价文件作为合同组成部分, 合同失效时同时失效 11.3 特殊情况下在原有报价有效期截止之前, 采购代理机构可征求报价人同意延长报价有效期这种要求与答复均应以书面形式提交报价人可以拒绝采购代理机构的这种要求, 其报价保证金将不会被没收接受报价有效期延长的报价人将不会被要求和允许修正其报价文件, 而只会要求其相应地延长其报价保证金的有效期在这种情况下, 第 10 款报价保证金的有关规定在报价保证金延长期内仍适用 12. 报价文件的式样和签署 12.1 报价人应准备一份报价信封 ( 包括报价文件电子文档一份 ) 报价文件 ( 含商务部分技术部分经济部分 ) 一份正本 ( 注明报价人名称及项目名称 ) 和三份副本, 在每一份报价文件上编上页次, 装订成册 ( 不允许使用活页夹 ), 并要明确注明正本或副本字样, 一旦正本和副本发现差异, 以正本为准 12.2 报价文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写, 由报价人法定代表人或其授权代表签字, 11

后者须将法人授权委托证明书以书面形式附在报价文件中副本文件可由正本文件复印而成报价文件封面, 报价函均应加盖报价人公章并经法定代表人或其委托人签字或盖章 ( 如报价文件封面是加膜硬皮封面, 可在加膜硬皮封面的下一页封面上盖章 ) 12.3 除报价人对错处作必要修改外, 报价文件中不许有加行涂抹或改写若有修改须由签署报价文件的人进行签字, 并加盖报价人公章 12.4 电子文件用 MS OFFICE97/2000 或以上版制作, 内容包括 : 由报价人自行制作的与报价文件正本一致的所有文件电子文件用 U 盘或光盘储存, 并密封于报价信封内 12.5 报价文件的 [ 正本 ] 及所有 [ 副本 ] 的封面均须由报价人加盖报价人公章 12.6 报价文件的封面应注明采购项目名称项目编号采购人名称报价人名称报价日期等 12.7 电报电传传真报价概不接受 12.8 报价信封须单独密封并加盖报价人公章四报价文件的递交 13. 报价文件的密封和标记 13.1 报价人应先将报价文件 ( 含商务部分技术部分经济部分 ) 报价信封分别单独密封, 再一起密封在一个不透明的外层封装中电子文件密封于报价信封内 13.2 内外密封封装均应 : 1) 内层及外层密封封装表面均应正确标明报价人名称项目名称采购人名称报价日期等, 并注明谈判时间之前不得开封 ( 在封口位置的封条上标注注明 ), 封口位置须加盖报价人公章 2) 报价文件已密封但不按前述标志封包由此而引起的提前开封或错放责任由报价人承担 13.3 如果封套未按报价人须知要求密封和加写标记, 采购代理机构对误投或过早启封概不负责对由此造成提前开封的报价文件, 采购代理机构予以拒绝, 并退回报价人 13.4 谈判前, 由监管部门委派的监督代表检查各报价人报价文件的密封情况 14. 报价截止时间 14.1 本次采购的报价截止时间, 详见报价须知前附表 14.2 本次采购的报价文件递交时间, 详见报价须知前附表, 采购代理机构收到报价文件的时间不得迟于 14.1 条款规定的截止时间 14.3 报价人务必于报价截止时间前, 将报价文件按要求送达报价地点, 详见报价须知前附表, 交于收件人 : 肇庆市永利招标代理有限公司工作人员 14.4 假如在截标当日的早上 8 时至截标时间, 本地气象台的暴雨台风警告或其他不可抗力仍然生效, 截止时间将顺延至下一个工作日的相同截标时间如遇这种情况, 报价人应提前与采购人和代理机构联系确认截标时间 14.5 在推迟了报价截止时间的情况下, 采购代理机构采购人和报价人受报价截止时间制约, 其所有权利和义务均应延长至新的截止时间 15. 迟交的报价文件 12

15.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何报价文件 16. 报价文件的修改与撤回 16.1 报价人在递交报价文件后, 可以修改或撤回其报价文件, 但应保证采购代理机构在规定的报价截止时间之前, 收到这些文件的书面通知 16.2 报价人对报价文件的修改或撤回的通知应按第 12 款和第 13 款规定进行准备密封标注和递送 16.3 报价截止时间后不得修改报价文件但属于谈判小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列 16.4 报价有效期内, 报价人不得对其报价文件做任何修改亦不得撤回其报价, 否则其报价保证金将被没收五谈判与评审 17. 接收文件 17.1 采购代理机构组织和主持谈判会, 报价人的法定代表人或其授权代表务必准时参加谈判会并签名报到以证明其出席如报价人代表 ( 法定代表人或其授权代表 ) 不到谈判现场, 所送达的报价文件将被拒绝 17.2 按照第 16 款规定, 提交了可接受的撤回通知的报价文件将不予开封 17.3 在谈判过程中, 响应报价人提交的澄清文件和最终报价文件, 由响应报价人法人代表或授权代表签署后生效, 响应报价人应受其约束 17.4 迟交或撤回的报价文件将被原封退回给报价人 17.5 采购代理机构将记录谈判过程的有关内容, 并由报价人签字确认, 存档备查 18. 评审过程的保密性 18.1 公开最终报价后, 直至向成交人授予合同时止, 凡与审查澄清评估和比较报价的有关资料以及授标意见等, 均不得向报价人及与评审无关的其他人透露, 否则追究有关当事人的法律责任 18.2 在评审过程中, 如果报价人试图在报价文件审查澄清比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响, 其报价文件将被拒绝 18.3 评审结果未公示前, 报价人均不得主动与谈判小组采购人主办机构联系以探取评审信息 18.4 在谈判过程中, 谈判小组应当严格遵循保密原则, 未经报价人同意不得向任何人透露技术价格和其他重要信息 19. 谈判小组 19.1 依法组建谈判小组谈判小组成员由采购人的代表和技术经济等方面的专家组成, 详见报价须知前附表谈判小组的成员在评审过程中必须严格遵守政府采购的有关规定 19.2 谈判小组依法根据谈判文件的规定, 进行报价文件的评审, 得出评审结果, 并向采购人推荐成交候选人 13

19.3 谈判小组将本着公平公正科学择优的原则, 严格按照法律法规和谈判文件的要求推荐评审结果如发现谈判小组的工作明显偏离谈判文件的要求, 或违法国家法律法规, 采购人可会同监管部门商议解散谈判小组, 重新组织招标或评审, 并依法追究有关人员的法律责任 19.4 评审期间, 采购人谈判小组不得对谈判文件中一些涉及竞争的公平公正性重要内容进行现场临时修改调整, 也不得单独与报价人进行联系接触 20. 谈判 20.1 资格性检查 : 依据法律法规和谈判文件的规定, 对报价文件中的资格证明报价保证金以及其他相关重要资料等进行审查, 以确定报价人是否具备报价资格 20.2 符合性检查 : 依据谈判文件的规定, 从报价文件的有效性完整性和对谈判文件的响应程度进行审查, 以确定是否对谈判文件的实质性条款存在负偏离 ( 不利于采购人的偏离 ) 对于报价人提出的正偏离 ( 即有利于采购人的偏离 ), 不视为无实质性响应谈判文件条款条件或规格的重大偏离或保留, 将不予以废标 20.3 谈判小组与符合相应资格条件的供应商进行谈判 20.4 本次采购采用一轮或多轮次谈判形式谈判时, 谈判小组与报价人应围绕项目任务进度安排商务合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判 20.5 谈判时, 报价文件中报价表的内容与报价文件中的明细表内容不一致的, 以报价表为准报价文件的报价大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以总价金额为准, 并以此为基础计算和修改单价和单价汇总金额 ; 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 ; 对不同文字文本报价文件的解释发生异议的, 以中文文本为准 20.6 对报价文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 谈判小组可以书面形式 ( 应当由谈判小组专家签字 ) 要求报价人作出必要的澄清说明或者纠正报价人的澄清说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出报价文件的范围或者改变文件的实质性内容 21. 最终报价 21.1 最终报价 : 有效报价人应在谈判小组规定的时间内集中进行最终竞争性报价, 一般情况最终报价不能高于上一次报价, 最终报价内容须现场公布对最终价格出现明显低于成本价或高于同业同期市场平均价的情形时, 有效报价人必须说明原因 22. 评审原则及方法 22.1 谈判小组进行综合评议 22.2 根据符合采购需求质量和服务及合理低价的前提下, 谈判小组以记名表决形式推荐成交候选人六授予合同 23. 合同的授予标准 14

23.1 合同将授予其能最大限度满足符合谈判文件要求, 并且能承诺履行合同的对采购人最为有利的 24. 成交通知书 24.1 报价文件有效期期满前, 采购代理机构将以书面形式通知成交人其报价文件被接受 24.2 成交通知书是合同的一个组成部分 24.3 在未取得合法理由而获批复前, 成交人擅自放弃成交资格, 则须承担相应的违约处罚责任, 并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失 24.4 采购人对任何无效报价行为可追诉至合同生效之前, 一经被查证核实认实为无效报价者, 其所获得的候选资格成交资格均无效 25. 签订合同 25.1 采购代理机构通知成交人成交时, 将提供谈判文件中的合同格式 ( 包括双方之间的有关协议 ) 给成交人本谈判文件成交人的报价文件及相关澄清材料, 均作为合同订立的依据对报价文件及澄清文件中出现歧义不确定的内容等解释均以采购人的理解确认为准 25.2 成交人在收到成交通知书后, 应派遣其授权代表与采购人签署合同 25.3 签订政府采购合同后 7 个工作日内, 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 25.4 政府采购合同履行中, 采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的, 须按照中华人民共和国政府采购法及相关法律法规规定执行且必须按照 25.3 条的规定备案 26. 成交服务费 26.1 成交服务费详见报价须知前附表 26.2 成交服务费的货币为人民币 26.3 成交服务费支付方式 : 一次性以银行汇票电汇支票或现金的形式支付 26.4 成交人如未按第 26.1 款第 26.2 款规定办理, 采购代理机构将没收其报价保证金 26.5 成交服务费不在报价中单列 27. 质疑和投诉 27.1 按照中华人民共和国政府采购法和政府采购供应商投诉处理办法的规定处理 15

第三篇用户需求书一报价人及所报价货物必须符合满足条件 : 1 报价人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 ; 2 报价人必须是在中华人民共和国境内注册的具有法人资格的机构, 具有从事本项目的经营范围和能力 ; 3 报价人代表若不是法定代表人的, 必须在报价文件中提供法定代表人授权书原件 ; 4 本项目不接受联合体报价 ; 二项目需求清单序号货物名称数量项目完成期项目实施地点最高报价限价 1 肇庆市基层公共服务平台查询系统 1 项合同签订生效之日起 50 个工作日内采购人指定地点 220000.00 元 ( 大写 : 人民币贰拾贰万元整 ) 三详细技术要求 ( 一 ) 项目背景按照广东省推进基层共服务综合平台建设工作方案 ( 粤财农 2015 326 号 ) 文件要求, 要求于 2016 年将公共服务向基层延伸, 提升基层治理水平, 解决基层公共服务最后一公里问题通过平台建设进一步转变工作作风, 提高办事效率, 改善投资环境, 加快建设服务型政府我市高度重视该工作, 要求通过建设基层公共服务查询系统, 整合各级政务服务中心便民服务中心社区 ( 村居 ) 服务站现有资源, 加强对实体中心管理和网上对外服务窗口的整合和完善, 实现全市所有单位业务通过统一的入口进行网上办事进度查询咨询投诉基层党廉信息公开便民服务生产生活等信息的综合查询, 将政府部门审批服务和公共服务从区政务服务中心延伸到镇街便民服务中心和社区 ( 村居 ) 综合服务站逐步实现公共服务事项一站式办理一条龙服务, 让群众少跑一趟路少跨一个门槛少走一道程序, 着力解决联系服务群众最后一公里问题, 实现群众办事小事不出村, 大事不出镇, 极大方便基层老百姓办事 ( 二 ) 建设目标结合肇庆市下属县 ( 市区 ) 现有的政务公共服务信息系统资源, 依托现有各县 ( 市 16

区 ) 已建成的网上办事大厅系统, 以服务体验信息共享和流程优化为导向, 建设一套覆盖肇庆市下属县 ( 市区 ) 公共服务设施的基层公共服务查询系统 ( 下称本系统 ) 系统能为居民提供网上办事政务公开便民服务生产生活信息等服务 ( 三 ) 项目建设范围本项目要求依托于各县 ( 市区 ) 网上办事大厅, 建设一套适应电脑触控终端手机的肇庆市基层公共服务查询系统具体建设内容如下 : 1 接入省统一身份认证平台, 为群众提供登录注册等服务 2 动态接入我市各县 ( 市区 ) 网上办事大厅平台, 在本系统为群众提供网上办事进度查询咨询投诉等办事类功能 3 动态接入我市党风廉政平台, 在本系统为群众提供党务公开村务公开财务公开等政务公开类功能 4 根据各县 ( 市区 ) 个性化要求, 在本系统提供动态配置各县 ( 市区 ) 便民服务的功能 5 根据各县 ( 市区 ) 个性化要求, 在本系统提供动态配置各县 ( 市区 ) 生产生活类信息的功能 6 对我市下属县 ( 市区 ) 提供系统部署安装等服务 7 成交单位要根据广东省和肇庆市有关基层共服务综合平台最新的标准规范和要求, 在合同维护期内及时响应并调整系统建设内容, 并达到省和市对项目的建设要求 ( 四 ) 详细建设要求本次项目要求依托各县 ( 市区 ) 网上办事大厅进行升级建设, 并与肇庆市党风廉政平台及广东省统一身份认证平台对接, 为群众提供统一身份认证网上办事政务公开便民服务生产生活咨询等服务本次项目建设的总体框架设计要求如下 : 17

广东省统一身份认证平台网上办事大厅平台统一身份认证网上办事进度查询办事类咨询投诉党务公开村务公开政务公开类财务公开便民服务动态配置管理生产生活信息动态配置管理肇庆市党风廉政平台基层公共服务查询系统 ( 总体框架图 ) 1. 网上办事要求将本系统的网上办事模块与各县 ( 市区 ) 网上办事大厅进行连通, 并统一向公众提供所选择区域的事项的主题分类经营活动分类特定对象分类人生事件分类特定群体分类部门服务分类办事指南在线申办等相关服务 2. 进度查询要求将本系统提供的进度查询与各县 ( 市区 ) 网上办事大厅进行连通, 并提供上述网厅系统记录的办事进度信息 3. 咨询投诉要求将本系统提供的咨询投诉与各县 ( 市区 ) 网上办事大厅进行连通, 并提供上述网厅系统咨询记录投诉记录我要咨询我要投诉等内容 4. 党务公开要求将本系统党务公开与肇庆市党风廉政信息公开平台进行联通, 接入所选择的区域的肇庆市党风廉政信息公开平台的党务公开相应栏目 5. 村务公开要求将本系统村务公开与肇庆市党风廉政信息公开平台进行联通, 接入所选择的区域的肇庆市党风廉政信息公开平台的村务公开相应栏目 6. 财务公开要求将本系统财务公开与肇庆市党风廉政信息公开平台进行联通, 接入所选择的区域的肇庆市党风廉政信息公开平台的财务公开相应栏目 7. 便民服务便民服务栏目旨在为基层群众提供如 : 手机充值医院挂号汽车购票水费缴纳 18

电费缴纳等便民服务此栏目由于涉及不同县 ( 市区 ) 的基层可能会提供不同类型的服务, 而此类服务都是以提供外部服务链接为主因此要求本栏目的开发要着重针对于此栏目的可配置性进行开发, 做到如下功能 : 1 可动态配置便民服务子项, 配置的内容包括 : 排序服务名称服务图标服务链接地址服务备注 2 通过配置后的便民服务子项, 在首页点击便民服务栏目后, 可弹出具体的便民服务子项图标, 点击图标后, 可链接到配置的服务地址中 3 便民服务子项的配置做到按照行政区划单独配置和按照行政区划继承配置, 如 : 可在肇庆市本级配置便民服务子项内容, 肇庆市下属所有县 ( 市区 ) 所有镇 ( 街 ) 所有村 ( 居 ) 都可以集成肇庆市本级配置的内容, 依次类推 4 提供手机充值医院挂号汽车购票水费缴纳电费缴纳等默认图标 8. 生产生活生产生活栏目旨在为基层群众提供如 : 惠农政策农技服务农村电商种粮补贴金融服务看病问诊微博微信出游出行法律服务天气预报等的基础生产生活类信息此栏目由于涉及不同县 ( 市区 ) 的基层可能会提供不同类型的信息因此要求本栏目的开发要着重针对于此栏目的可配置性进行开发, 做到如下功能 : 1 可动态配置生产生活的栏目, 配置的内容包括 : 排序名称图标类型 ( 文章类型 / 列表类型 ) 备注 2 对每个栏目, 可以依据栏目类型配置单篇或多篇文章 3 通过配置后的便民服务栏目, 在首页点击生产生活栏目后, 可弹出具体的生产生栏目图标, 点击图标后, 可进入具体文章页面或文章列表页面 3 生产生活栏目的配置做到按照行政区划单独配置和按照行政区划继承配置, 如 : 可在肇庆市本级配置栏目内容, 肇庆市下属所有县 ( 市区 ) 所有镇 ( 街 ) 所有村 ( 居 ) 都可以集成肇庆市本级配置的内容, 依次类推 4 提供惠农政策农技服务农村电商种粮补贴金融服务看病问诊微博微信出游出行法律服务天气预报等默认图标 ( 五 ) 系统性能要求系统需要满足以下性能 : 1 在 10M 局域网环境下进行增删改业务 ( 不含大对象数据类型 ) 响应时间 :3 秒以内 2 在 10M 局域网环境下查询操作的响应时间要求 :3 秒以内 19

3 系统支持的并发用户数 :500 ( 六 ) 技术路线要求肇庆原有网上办事大厅系统平台的建设是采用 J2EE 技术框架进行开发的, 并使用了 Struts Spring 和 Hibernate 等业界主流技术为了保障本项目与前期建设的延续性继承性和统一性, 在建设中要求采用能适应系统结构复杂业务量大吞吐量高的应用环境, 具备良好安全性可靠性开放性和扩展性的技术框架技术路线要求描述如下 : 1 采用 B/S 结构技术框架, 同时使用 Struts2 Spring3 和 Hibernate4 等技术, 实现与肇庆市网上办事大厅系统平台的技术路线兼容 ; 2 采用 XML 技术统一数据交换格式, 使用 XML Schema 进行数据标准规范的定义和描述 ; 3 采用 SOAP 协议进行信息包的封装和数据路由, 支持 Web 服务 ( 七 ) 建设工期要求必须在合同签订后的 1 周内提供项目总体实施方案和实施计划, 合同签订后的 25 个工作日内完成系统软件的开发实施部署测试并上线试运行系统试运行期为 20 个工作日, 期间如系统运行正常, 各项系统功能与性能指标达到合同要求, 则双方在试运行期结束后 5 个工作日内组织项目最终验收工作 ( 八 ) 质量控制要求供应商负责培训采购人工作组关于全部软件的安装调试技能具体工作程序工作内容调试方法调试结果及验收标准, 供应商在调试前必须书面提出并征得采购人和监理同意之后按计划实施, 未征得采购人和监理同意, 供应商不得私自更改作业计划及内容, 否则调试无效全部工作文档必须有各方当事人签字认可所有实施必须在试验机器上安装调试, 待采购人工作组全部掌握实施步骤后, 由供应商协助采购人工作组实施供应商必须提供可控的开发环境并部署样机环境, 在样机环境下测试通过方可进行生产环境的测试, 所有的安装测试均在采购人和监理的监督下进行供应商应提供良好的软件质量保证机制, 包括系统软件开发的规范化保证, 要有统一的命名规范, 良好的编码风格, 统一的代码布局格式, 详尽的程序注解等, 对软件开发的各个阶段都要进行质量评审, 并提供评审报告 20

对软件的测试应贯穿于系统开发的始终, 要提供详尽的测试计划测试报告及结果分析报告本项目整体系统必须至少经过如下测试并提交相应的测试报告 : (1) 单元模块测试 ; (2) 内部联调集成测试 ; (3) 由业务人员参与的功能性测试 ; (4) 系统整体性能和压力测试 1 供应商自测软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行, 而且必须具有对软件系统运行的监控测试手段, 以证明系统优化运行供应商必须承诺使本项目系统达到以上目标项目交由采购人验收之前, 供应商必须提供项目自测试报告, 测试报告至少应包括以下内容 : (1) 单元模块测试 ; (2) 内部联调集成测试 ; (3) 性能和安全性测试 2 验收测试系统自测完成后, 供应商需首先拟出一个测试方案, 具体到每一个测试步骤, 与采购人和监理讨论通过后, 方可按计划进行测试由供应商提供测试方法测试工具测试数据系统每一项测试必须有详细的测试记录, 须有采购人监理和供应商三方代表签字确认, 并附有详细的分析报告 ( 九 ) 培训要求 1 培训对象应分为普通用户系统管理员两种, 供应商必须针对不同的对象制定不同的培训计划, 并根据实际数量分别培训项目建设期间, 供应商需为采购人培训系统操作系统维护人员, 使有关的技术人员能够维护系统故障和完善及开发系统的功能 2 供应商必须提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训有关应用软件的操作培训课程, 培训应该在系统运作前完成供应商须在报价文件中提出全面详细的培训计划交给采购人 ; 供应商在合同签订后征得采购人同意后实施 3 供应商应提供面向系统管理员的应用软件系统部署维护等方面的培训 4 供应商须按照采购人要求在指定培训场地进行针对管理用户操作用户系统 21

管理员三个层面的培训, 并提供详细的培训手册 5 对于所有培训, 供应商必须派出具有相应专业资格和实际工作经验的培训讲师和相应的辅导人员进行培训, 培训所使用的语言必须是中文, 否则供应商必须提供相应的翻译 6 供应商应为所有被培训人员提供培训所用的文字资料和讲义等相关培训套材所有的资料必须使用中文书写 7 供应商应将所有培训费用 ( 含培训教材费 ) 及各项支出列入报价明细表, 所有的费用应分别报价并计入报价总价 ( 十 ) 项目提交成果供应商在规定时间内按照谈判文件的要求完成系统的设计研发安装实施测试调试验收等工作, 并同时以光盘形式向采购人提供最新版本的计算机软件, 即本项目系统软件全套软件, 包括系统开发及应用程序最新源代码及可执行程序系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行, 供应商必须根据开发进度及时提供有关文档, 具体包括但不限于如下内容 : 1 报价文件 : 项目开发计划配置管理计划质量保证计划 ; 2 需求分析阶段 : 软件需求规格说明书 ; 3 设计阶段 : 概要设计说明书详细设计说明书数据库设计说明书接口标准及开发指南 ; 4 编码阶段 : 模块开发卷宗编码规范 ; 5 测试阶段 : 测试计划测试用例记录测试分析报告 ; 6 试运行 / 上线阶段 : 试运行 / 上线计划试运行 / 上线报告 ; 7 过程文档 : 例会记录开发周报开发进度月报 ; 8 交付使用 : 用户手册操作手册系统管理员手册系统安装维护手册此外, 项目管理应提交软件开发和实施计划进度报告培训计划培训记录例会记录以及采购人认为必要的其他文档所有的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释 ( 十一 ) 验收要求 1 试运行系统开发测试和实施完成, 经采购人书面批准后进入上线试运行, 经过 20 个工 22

作日试运行期, 所有性能指标达到技术规范书和验收规范的要求时, 可进行用户验收在试运行期间, 由于系统程序等造成某些指标达不到要求, 允许供应商进行修复, 但试运行期做相应顺延, 在全部达到要求后, 试运行结束 2 用户验收整个项目试运行结束后, 成交方向采购方提交书面的项目验收申请经采购方和监理方批准后,5 个工作日内由采购方组织有关单位 ( 含监理方 ), 邀请有关领导和专家成立验收小组, 进行项目验收如果不能通过验收, 采购方应给出理由和修改要求, 成交方必须重新进行设计开发, 完成后采购方再组织验收会, 直至通过验收由此引起的工期延误, 成交方承担全部责任 ; 如果采购方因特殊情况不能及时组织验收, 则工期顺延 ( 一 ) 按照谈判文件成交的报价文件合同及相关附件材料标准及规范进行验收, 若涉及行业及国家另有规定的, 则从其规定执行验收 ( 二 ) 报价人应负责在项目验收前将系统实施过程中产生的全部各种相关的系统软件, 各阶段开发文档, 运行稳定可靠的本系统及其安装程序, 注释清晰明了的能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码, 以及有关产品和系统说明书安装手册技术文件资料, 及安装测试验收报告及其安装程序等文档汇集成册交付采购人只有文档齐全后才予验收 ; ( 三 ) 报价人必须根据系统设计方案提出验收方案和验收文档清单 ( 包含需求调研系统分析软件设计软件开发系统测试实施上线运行维护等阶段 ), 采购人将根据验收方案对系统每个部分逐一进行项目用户验收 ( 四 ) 对整个项目的验收包括检查应用系统是否实现了采购人在标书中所要求的功能, 是否与报价人提出的解决方案中既定目标功能完全一致 ; ( 五 ) 软件系统调试期间, 在用户的监督下进行调试测试相关软件是否正常运行, 能否达到采购文件中所要求的标准 ( 六 ) 必须达到项目预期的建设目标和要求, 如达不到相关的要求, 成交方必须无条件重新设计开发, 项目总费用不变, 造成不良后果的, 由成交方承担一切责任 ( 七 ) 本项目的最终验收由采购人组织最终用户报价人共同进行 ( 八 ) 报价人必须预留相应的经费计入报价报价, 作为组织对本项目进行系统验收的相关费用 ( 十二 ) 售后服务要求 23

1 供应商提供送货上门安装调试, 并试运行 2 供应商提供针对本项目施工的详细方案及售后服务方案, 系统软件须提供至少 1 年 ( 保修期 ) 的售后服务, 所有软件在保修期内均享受升级服务 ( 费用包含在本次报价中 ) 3 供应商应提供热线电话即时通讯和传真服务, 提供 7 24 365 的全天候技术支持服务通道 ; 接到用户单位的维护需求或报障, 必须在一小时内做出反应, 两小时内到达现场, 三小时内恢复系统服务 ; 严重故障时, 需在启用备用系统提供服务的前提下, 与用户协商处理并尽快恢复系统运行 ; 提供定时检修服务, 每三个月进行一次检测服务 ( 包括系统功能完整性响应性能安全等方面 ) 4 成立平台运行维护小组, 配置不少于 2 名专业工程师, 专门为此项目提供验收后一年的免费服务, 为系统做技术服务和支持, 专业服务工程师手机 24 小时开机, 随时响应用户的请求 ( 十三 ) 结算和付款方式 1 竣工结算项目各项验收后, 成交方向建设方递交项目完工结算报告等结算资料, 双方按照合同和有关变更中约定的价款, 进行项目竣工结算 2 工程款分 3 次支付, 具体支付进度为 : (1) 合同签定后二十个工作日内, 支付合同总额的 50% 作为启动资金 ; (2) 系统试运行二十个工作日, 如期间系统运行正常, 达到用户要求, 则双方在试运行期后五个工作日内组织用户方终验. 验收合格后的二十个工作日内, 支付合同总额的 45%; (3) 合同总额的 5% 作为质保金, 验收合格正常运行一年后 ( 质保期满 ) 的二十个工作日内付清备注 : 具体付款以甲乙双方签订的合同为准本项目款项由肇庆市财政局国库支付中心以人民币转账方式支付, 以上支付费用均为已含税费用各期的支付款项自甲方收到由乙方出具的有效正式发票后十个工作日内向肇庆市财政局国库支付中心申请支付, 支付日期为国库支付中心批准支付日由于甲方财政结算的原因, 如工期未在本年度完成造成款项未能在本年度 12 月 20 日前支付的, 未支付给乙方的款项需在次年 5 月后支付 24

( 十四 ) 开发管理要求 1) 代码要求无论本项目是否基于成形产品开发, 报价人必须承诺向采购人无偿提供本系统的全部源代码本项目必须至少在提交采购人测试项目验收时各提交一次完整的源代码 2) 人员要求报价人须提交承诺书, 承诺在系统建设周期内, 项目经理系统设计和开发人员在采购人认可的办公地点长驻, 且不能兼任其他项目的工作, 未经采购方同意不得自行调整 3) 文档要求无论本项目是否基于成形产品开发, 报价人必须承诺向采购人无偿提供本系统的相关的技术文档系统开发应严格按照国家软件工程规范进行, 报价人必须根据开发进度及时提供有关文档 ( 包括周报月报会议纪要等 ) 以及采购人认为必要的其他文档 4) 版权保密要求报价人应保证交付给采购人的研究开发成果应不侵犯任何第三人的合法权益, 采购人在中华人民共和国范围内合法使用该系统时, 免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的纠纷如发生此类纠纷, 由报价人承担一切责任并赔偿采购人的损失本项目产生的技术成果及其知识产权, 完全归采购人所有采购人有权对该技术成果进行后续开发, 由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新技术成果及使用权转让权归属采购人若报价人需在采购人以外其他地方使用本项目成果或其中的一部分, 必须经采购人书面授权如报价人已有成形产品并已注册版权, 或本系统的部分功能使用了已成型产品作为组件, 则视同已将该产品的使用权授予采购人 ( 仅限于采购人自用 ), 基于成形产品开发的本系统版权可属采购人和报价人双方共有, 报价人必须在报价时声明其产品的注册版权如本系统的部分功能使用了其他公司的产品作为组件, 报价人必须以采购人的名义购买该组件的永久使用权, 即 : 购买使用权的费用计入本项目招标范围, 永久使用权归采购人所有, 采购人在成交总价外不再另行支付有关使用费用报价人为履行本项目而提供的技术资料软件的所有权, 以及使用和产生的各类纸质或电子文档资料均归采购人所有报价人及其现场人员均须与采购人签订保密协议, 现场人员必须遵循采购人的各项规章制度, 工作时间不得从事任何与工作无关的事情 25

( 十五 ) 应急要求本项目需提供一套完善的符合用户单位实际应用的应急解决方案, 能简单快速应对, 高质量保证系统能够正常运行, 不影响群众办事, 同时也不增加操作人员工作量方案需提供完整的操作步骤和实现功能 ( 十六 ) 其他商务要求 (1) 报价人报价为项目总报价, 报价人必须对项目的建设内容和要求有全面正确清晰的理解, 应确保其项目的完整性实用性保证全部设备投入正常运行如报价人认为有缺漏的, 必须在报价文件中明确指出, 并提供设备型号数量和报价等, 所需费用计入总报价, 如认为明显不合理的, 报价人必须明确指出并给出建议方案和报价, 否则若出现因报价人提供的设备不完整不能满足要求不合理或者其所提供的技术支持不全面导致用户目标无法实现或者不能完全实现的状况, 报价人负全部责任, 由此所引起的设备增加费用全部由报价人承担 ; (2) 本项目为交钥匙项目, 成交人承包及负责谈判文件中对成交人要求的一切事宜及责任包括设备供货运输保管安装调试相关部门验收保修期内的维护保养及相关服务等 (3) 项目建设中成交方设计的原型必须通过采购方的确认才能发布在正式环境, 在发布到正式环境前, 成交方必须严格遵照软件行业相关标准要求进行细致的检查并以函件提前通知采购方, 如在正式环境被公众发现和举报, 造成不良后果的, 由成交方承担一切责任 (4) 报价人应为其提供的软硬件设备提供足够的质保期保障 ; (5) 交货时报价人应提供产品质量合格证书测试报告和主要设备材料的原产地证书 ; (6) 包装必须与运输方式相适应, 包装方式的确定及包装费用均由报价人负责 ; 由于不适当的包装造成货物在运输过程中有任何损坏由报价人负责 ; (7) 项目所有产品开发实施安装调试免费期维护或维修包装费运费保险集成费税金等费用必须计入报价总价 (8) 报价人必须承诺验收前, 向采购人提供软件开发过程中所有的开发设计文档功能模块说明使用手册软件源代码等资料 (9) 报价人必须承诺开发团队在采购人提供的现场场地进行开发, 其开发团队成员不在现场办公须征得采购人同意, 项目经理必须保证在开发期间有三分之二的时间驻现场管理 26

第四篇合同条款 ( 样式 ) ( 仅供参考, 最终以甲乙双方签订的合同为准 ) 肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目合同书合同编号 : 项目名称 : 肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目 27

合同书甲方 ( 需方 ): 合同编号 : 乙方 ( 供方 ): 签约地点 : 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法谈判文件的要求及报价文件的承诺, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下 : 一项目名称项目名称 : 肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目二货物清单序号名称品牌型号规格产地单位数量单价合计 (RMB) 备注 1 2 3 三合同金额 1. 合同总额人民币小写 : 大写 : 2. 合同总价包括了保险费安装费技术服务费 ( 培训费调试费保修费 ) 税费验收费不可预见费等完成本项目内容所需的一切费用 3. 本合同价格为固定不变价 4. 如果单价和数量的乘积与总价不一致时, 以单价为准并修正总价四货物产地及标准 1. 货物为全新 ( 原装 ) 产品 2. 标准 : 本合同所指的货物及服务应符合合同附件的技术规格和标准 ; 如果没有提及适用标准, 则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准 ; 如果中华人民共和国没有相关标准的, 则采用货物来源国适用的官方标准这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准 3. 国内货物或合资厂的货物必须具备出厂合格证五项目完成期 1. 项目完成期 : 合同签订生效之日起 50 个工作日内 2. 实施地点 : 采购人指定地点六包装装运和运输 1. 包装必须与运输方式相适应, 乙方负责确定包装方式 ; 由于不适当的包装造成货物在运输过 28

程中有任何损坏由乙方负责 2. 包装费运费已包含在合同总价内七验收条件及标准 1 验收依据 : 谈判文件报价文件厂家货物技术标准说明及国家有关的质量标准规定, 均为验收依据 2 货物验收 : 货物运抵甲方处后由双方对照采购清单及技术要求进行验收 3 系统验收 : 乙方根据采购要求进行产品安装调试测试后, 由甲方或政府相关部门进行使用性能方面的验收 4 甲方有权委托我国相关具有检验资质的部门单位机构针对成交货物的精度 ( 软硬件 ) 性能进行检验其检验结果将作为验收标准的组成部分之一 5 验收时乙方必须派代表参加, 验收完毕由甲方代表和乙方代表在验收报告上签名确认 6 验收过程所发生的一切费用由乙方承担八售后服务及培训要求 1 售后服务要求 1) 供应商提供送货上门安装调试, 并试运行 2) 供应商提供针对本项目施工的详细方案及售后服务方案, 系统软件须提供至少 1 年 ( 保修的售后服务, 所有软件在保修期内均享受升级服务 ( 费用包含在本次报价中 ) 3) 供应商应提供热线电话即时通讯和传真服务, 提供 7 24 365 的全天候技术支持服务通道 ; 接到用户单位的维护需求或报障, 必须在一小时内做出反应, 两小时内到达现场, 三小时内恢复系统服务 ; 严重故障时, 需在启用备用系统提供服务的前提下, 与用户协商处理并尽快恢复系统运行 ; 提供定时检修服务, 每三个月进行一次检测服务 ( 包括系统功能完整性响应性能安全等方面 ) 4) 成立平台运行维护小组, 配置不少于 2 名专业工程师, 专门为此项目提供验收后一年的免费服务, 为系统做技术服务和支持, 专业服务工程师手机 24 小时开机, 随时响应用户的请求 5) 免费质保期内维修人员接到维修通知后 1 小时内响应,2 小时内到达现场, 三小时内恢复系统服务, 除特殊情况外, 故障排除时间不超过 48 小时 6) 乙方报价文件中提供的更优惠更合理的保修服务承诺 2 培训要求乙方应免费为甲方提供成交设备的操作使用及维护的技术培训服务九保险货物到达交货地点之前的所有保险费用和派往甲方进行服务人员的人身险和其他有关险种, 以及有关费用由乙方负责 29

十其他要求 1 版权要求乙方应保证提供的所有产品不侵犯任何第三方的版权知识产权和其他合法权利乙方必须是所提供的应用软件的企业以及进行相关服务的最终承担者, 拥有报价产品的自主知识产权 2 保密要求乙方必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务乙方对项目实施过程中的资料数据进行保密, 未经甲方书面同意不得泄露, 一切保密责任不因合同的中止或解除而失效十一付款按谈判文件要求十二异议索赔 1. 乙方对于所提供的货物与合同要求不符负有责任乙方同意甲方拒收货物, 乙方负担由此发生的一切损失和费用包括银行利息运输和保险费检验费仓储和装卸费等必要的费用 2. 对有缺陷的零件部件和设备, 乙方同意免费更换, 以达到合同规定的规格质量和性能, 乙方承担一切费用和风险并负担甲方遭受的一切损失同时乙方相应顺延被更换货物的质保期 3. 如果在甲方发出索赔通知后 5 天内, 乙方未作答复, 上述索赔应视为已被乙方接受如乙方未能在收到索赔通知后 5 天内或征得甲方同意的延长期内, 按照甲方选择的方法解决索赔事宜, 甲方将有权从货款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额, 同时保留进一步要求索赔的权力十三不可抗力 1. 由于不可预见不可避免不可克服等不可抗力的原因, 一方不能履行合同义务的, 应当在不可抗力发生之日起 10 天内以书面形式通知对方, 证明不可抗力事件的存在 2. 不可抗力事件发生后, 甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同如不可抗力无法消除, 致使合同目的无法实现的, 双方均有权解除合同, 且均不互相索赔十四违约责任 1. 乙方逾期交货, 则按合同总价每天 2 支付违约金给甲方如超过合同规定项目完成期限 7 天乙方仍不能交货完毕, 则视为乙方不能交货 2. 乙方不能交货, 则按合同总价 5 % 支付违约金给甲方同时, 甲方有权单方面解除合同如上述违约金金额仍不足以补偿甲方因乙方违约造成的损失, 甲方有权进一步向乙方提出索赔 3. 货物未能一次性通过验收, 则甲方同意由乙方予以整改, 并在第一次验收结束之日起 3 天内重新组织验收 ; 经 3 次验收不合格的, 甲方有权单方面解除合同如因此给甲方造成损失的, 甲方有权向乙方提出索赔 30

4. 如果甲方逾期付款, 则按拖欠金额每天 2 支付违约金给乙方, 直至该款付清为止但由于财政拨款不到位而导致甲方逾期付款的, 甲方不承担违约责任, 并且此情况不能成为乙方延期交货及服务的理由 5. 甲方解除合同, 乙方须在接到甲方解约通知之日起 7 天内退回甲方已支付的价款十五争议解决方式 1. 因货物的质量问题而发生的争议, 由广东省或肇庆质检部门进行质量鉴定经检验, 质量符合标准的, 鉴定费用由甲方承担 ; 质量不符合标准的, 鉴定费用由乙方承担, 并且乙方负责重新提供符合合同要求的货物给甲方, 由此造成延期供货的, 乙方承担延期供货的违约责任 2. 本合同发生争议, 由双方协商或由政府采购监督管理部门调解解决, 协商或调解不成时按以下第种方式解决 ( 请选择 ): (1) 肇庆市仲裁委员会仲裁 (2) 向有管辖权的人民法院提起诉讼 ( 本合同的诉讼管辖地为肇庆有管辖权的法院 )( 在仲裁或诉讼期间, 除有争议部分的事项外, 合同其他部分仍应继续履行 ) 十六通知 1. 本合同一方给对方的通知, 应用书面形式送达合同中规定的对方地址电传或传真要经对方书面确认, 以电传形式的通知, 从当地邮电局发出电报的第二天视为送达 2. 通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期, 两者中以晚的一个日期为准十七税和关税 1. 中国政府根据现行税法对甲方征收的与合同有关的一切税费均应由甲方负担 2. 中国政府根据现行税法对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担 3. 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担十八合同生效本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效, 合同生效日期以最后一个签字日为准十九其他 1. 本项目成交通知书谈判文件报价文件及附件均是本合同不可分割的部分, 解释的顺序除特别说明外, 以文件生成时间在后的为准 2. 在执行合同过程中, 所有经甲乙双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要补充协议往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分, 其生效日期为双方签字盖章确认的日期 31

3. 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 4. 本合同一式肆份, 甲方执壹份乙方执叁份 ( 其中送政府采购管理办和采购代理机构各壹份备案 ), 均具有同等法律效力二十合同附件 1. 货物的技术规格性能指标 ; 2. 合同执行时间进度计划 ; 3. 甲方 ( 盖章 ): 肇庆市信息中心乙方 ( 盖章 ): 代表 : 代表 : 地址 : 地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 日期 : 年月日日期 : 年月日收款方开票方须与乙方一致 ; 专户为 : 开户名称 : 银行帐号 : 开户行 : 备注 : 1. 本合同所有附件均在签订合同时编制, 其编制依据是谈判文件和成交人的报价文件 2. 合同附件的具体内容与排列序号由双方在签订合同时确定 32

第五篇报价文件格式一报价文件请按报价文件编制的顺序和以下要求格式制作 : ( 一 ) 自查表 ( 二 ) 经济部分的报价文件格式 1. 报价表 2. 分类报价明细表 ( 三 ) 商务部分的报价文件格式 1. 报价函 2. 法定代表人证明书 ( 加盖报价人公章 ) 3. 法定代表人授权书 ( 加盖报价人公章 ) 4. 报价人的相关资格证明资料复印件 ( 加盖报价人公章 ), 其中包括 : A 证明报价人的合格性的证明文件, 详见报价须知前附表第 9 条款内容 ; B. 报价人所报价货物必须符合满足条件, 详见报价须知前附表第 2.2 条款内容 ; C. 其他资格证明资料,( 不限于第三篇用户需求书内容 ); 5. 类似项目业绩 ( 如有 ) [ 以上内容均要求提供项目合同或成交通知书或相关证明资料复印件 ] ( 加盖报价人公章 ); 6. 类似业绩良好评价证明复印件 ( 加盖报价人公章 )( 如有 ) 7. 报价人应提供针对本次采购而制定的服务计划及承诺 ( 加盖报价人公章 )( 如有 ) 8. 合同响应文件 9. 合同差异表 10. 报价人简介 11. 报价人主管人员概况, 本项目组织架构, 本项目管理人员的资历工作履历业绩等文件 ( 加盖报价人公章 ) 12. 报价人通过 ISO9000 或其它认可的国际质量体系认证 ( 如有 ) 13. 报价人应提供 2014 2015 年以法定中介机构 ( 会计师事务所 / 审计师事务所 ) 出具的财务审计报告复印件 ( 加盖报价人公章 )( 如有 ) 14. 最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件 ( 如有 ) 15. 广东地区具有完善的售后服务机构证明文件复印件 ( 加盖报价人公章 ) 16. 成交服务费承诺书 17. 退还报价保证金声明 ( 加盖报价人公章 ) 18. 中小企业声明函 ( 如有 ) 19. 其它文件 A 资信证明 ( 重合同守信誉 )( 如有 ); B 用户需求书所要求提供的证明资料文件 ( 如有要求提供原件的须提供原件, 否则提供复印件加盖公章 ) 33

( 四 ) 技术部分 1. 技术响应表 2. 技术差异表 3. 售后服务措施及承诺 4. 供货安装进度安排 5. 货物清单 ( 货物名称品牌货物型号产地等必须与报价经济文件详细配置及货物服务量报价清单的货物名称品牌货物型号产地完全一致 ) 6. 货物测试和验收 7. 其他文件 ( 报价人应根据实际情况, 按上述内容及顺序编订成册 ) 二报价信封按以下顺序装订 ( 另单独分装 ): 1. 报价表 2. 分类报价明细表 3. 法定代表人证明书复印件 ( 加盖报价人公章 ) 4. 法定代表人授权书复印件 ( 加盖报价人公章 ) 注 : 法定代表人亲自报价无须提供法定代表人授权书 5. 报价文件的电子文档 6. 退还报价保证金声明复印件 ( 加盖报价人公章 ) 7. 报价保证金支付凭证银行汇款底单复印件 ( 加盖报价人公章 ) 原件谈判现场备查 34

( 一 ) 自查表资格性检查符合性检查自查内容请报价人按谈判文件评审工作大纲二报价文件的初审中资格性检查内容填写请报价人按谈判文件评审工作大纲二报价文件的初审中符合性检查内容填写证明文件见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页见报价文件第 () 页报价人 :( 加盖报价人公章 ) 法定代表人或其授权代表签名 : 日期 : 年月日 35

( 二 ) 经济部分 1. 报价表报价表 [ 价格单位 :( 人民币 ) 元 ] 报价人名称报价总价 ( 元 ) 项目完成期 ( 天 ) 备注合同签订生效之日起天内报价总价 ( 大写 ): 人民币备注 :a) 此表的内容根据谈判文件要求包括了货物费运输费保险费安装费技术服务费 ( 培训费调试费保修费 ) 税费验收费不可预见费等完成本项目内容所需的一切费用 b) 报价均应包含所有需甲方交纳的税费 c) 本表一式二份, 一份随报价信封一起提交, 一份编入报价文件 ( 经济部分 ) 报价人 :( 加盖报价人公章 ) 法定代表人或其授权代表签名 : 日期 : 年月日 36

2. 分类报价明细表分类报价明细表 [ 价格单位 :( 人民币 ) 元 ] 序号产品名称品牌产品型号产地单位数量单价总价 1 2 3 注 :1. 如果单价和总价不符时, 以单价为准, 修正总价 2. 报价人应列明按供货清单所提供的货物的价格明细报价人 :( 加盖报价人公章 ) 法定代表人或其授权代表签名 : 日期 : 年月日 37

( 三 ) 商务部分 (1) 报价函报价函致 : 肇庆市信息中心肇庆市永利招标代理有限公司根据贵方为肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目 ( ) 的报价邀请, 我方 ( 报价人名称 ) 作为报价人正式授权 ( 授权代表全名, 职务 ) 代表我方进行有关本报价的一切事宜在此提交的谈判文件, 包括如下等内容, 并已单独密封封装 : ( ) 报价信封一份 ( 按文件要求的内容 ); ( 二 ) 报价文件 ( 含经济部分商务部分技术部分 ) 正本一份, 副本三份我方已完全明白文件的所有条款要求, 并重申以下几点 : ( ) 我方决定参加编号为 YLZB2016-030 的报价 ; ( 二 ) 全部货物之供应和有关服务的报价总价 ( 详见报价表 ); ( 三 ) 本谈判文件的有效期自报价截止日后 90 天有效, 如成交, 有效期将延至合同终止日为止 ; ( 四 ) 我方已详细研究了文件的所有内容包括修正文 ( 如有 ) 和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力 ; ( 五 ) 我方明白并愿意在规定的时间和日期之后, 报价有效期之内撤回报价, 则报价保证金将被贵方没收 ; ( 六 ) 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与报价有关的任何其它数据或信息 ; ( 七 ) 我方声明报价文件及所提供一切资料均真实无误, 无任何虚假或不真实的材料如我方在报价文件中提供任何不真实的材料, 无论其材料是否重要, 采购人及采购代理机构可视为报价无效, 并由我方承担由此产生的全部法律责任 ( 八 ) 我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价 ; ( 九 ) 我方如果成交, 将保证履行谈判文件以及谈判文件修改书 ( 如有 ) 中的全部责任和义务, 在成交通知书规定的时间内签订合同书, 并严格按国家有关法规履行自己的全部责任, 按质按量按期完成合同书中的全部任务 ; 其中项目完成期为 ; 质量保修期为 : 报价人 :( 加盖报价人公章 ) 法定代表人或其授权代表签名 : 日期 : 年月日 38

(2) 法定代表人证明书法定代表人证明书同志, 现任我单位职务, 为法定代表人, 特此证明附 : 法定代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 营业执照号码 : 主营 : 兼营 : 有效日期 : 签发日期 : 单位 : ( 盖章 ) 说明 :1 法定代表人为企业事业单位国家机关社会团体的主要行政负责人 2 内容必须填写真实清楚涂改无效, 不得转让买卖 3 将此证明书提交对方作为合同附件或凭证 ( 为避免废标, 请报价人务必提供下列附件 ) 法定代表人身份证复印件 39

(3) 法定代表人授权书法定代表人授权书致 : 肇庆市信息中心肇庆市永利招标代理有限公司本授权书声明 : 注册于 ( 国家或地区 ) 的 ( 报价人名称 ) 的在下面签字的权在下面签字的 ( 法定代表人姓名职务 ) 代表本公司授 ( 被授权人的姓名职务 ) 为本公司的合法代表人, 就肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目 [ ] 的报价和合同执行, 以我方的名义处理一切与之有关的事宜本授权书于年月日签字生效, 特此声明报价人 :( 加盖报价人公章 ) 地址 : 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 职务 : 被授权人 ( 签字 ): 职务 : ( 为避免废标, 请报价人务必提供下列附件 ) 代理人身份证复印件 40

(4) 报价人的相关资格证明资料复印件 ( 加盖报价人公章 ), 其中包括 : A 证明报价人的合格性的证明文件, 详见报价须知前附表第 9 条款内容 ; B. 报价人所报价货物必须符合满足条件, 详见报价须知前附表第 2.2 条款内容 ; C. 其他资格证明资料,( 不限于第三篇用户需求书内容 ); (5) 类似项目业绩 ( 如有 ) [ 以上内容均要求提供项目合同或成交通知书或相关证明资料复印件 ] ( 加盖报价人公章 ); 类似项目业绩项目名称 : 肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目序号年份项目名称合同金额 ( 万元 ) 备注 1 2 3 注 :1.2010 年 1 月至今完成的同类项目业绩 ( 以中标 ( 成交 ) 通知书或合同材料为准 ) 2. 所完成的重大项目须提供合同关键页或用户使用书等可证明已做项目真实性的文件复印件 3. 如本表格式内容不能满足需要, 报价人可根据本表格格式自行划表填写, 但必须体现以上内容报价人 :( 加盖报价人公章 ) 法定代表人或其授权代表签名 : 日期 : 年月日 41

(6) 类似业绩良好评价证明复印件 ( 加盖报价人公章 )( 如有 ) (7) 报价人应提供针对本次采购而制定的服务计划及承诺 ( 加盖报价人公章 )( 如有 ) 服务计划及承诺项目名称 : 肇庆市基层公共服务平台查询系统采购项目服务项目服务计划及承诺其他报价人 ( 加盖报价人公章 ): 法定代表人或其授权代表签字 : 日期 : 年月日 42

(8) 合同响应文件 [ 说明 ] 报价人应对照谈判文件要求与报价的实际情况对谈判文件中合同书的条款内容作全面响应完全满足的在响应栏中打, 若有差异的请在差异栏中如实注明是正偏差或负偏差,( 正偏差指报价人响应的合同条款优于谈判文件中要求, 负偏差指报价人响应的合同条款低于谈判文件中要求 ), 并将差异情况在差异表说明 ( 不填写或漏填的内容, 作该条款不响应 ) 合同书响应表序号条款号合同条款题目响应差异 1 第一条 2 第二条 3 第三条报价人 :( 加盖报价人公章 ) 法定代表人或其授权代表签名 : 日期 : 年月日 43

(9) 合同差异表合同差异表 [ 说明 ] 报价人应根据其提供的服务, 对照谈判文件合同书的要求, 有差异的, 则在差异表中写明实际响应的具体内容无差异的, 在实际响应的具体内容中必须填写无差异合同书差异表序号谈判文件要求报价文件内容条款号简要内容条款号实际响应的具体内容 1 第一条 2 第二条 3 第三条报价人 :( 加盖报价人公章 ) 法定代表人或其授权代表签名 : 日期 : 年月日 44

(10) 报价人简介报价人基本情况一览表 1. 名称及概况 : (1) 报价人名称 : (2) 总部地址 : 邮政编码 : 电话号码 : 传真号码 : (3) 成立和 / 或注册日期 : (4) 法人代表 : (5) 开户银行 : (6) 开户帐号 : (7) 注册资金 : (8) 近两年财务基本情况 1 货币资金期末数 : 3 年营业总额 ( 值 ): 3 资产负债率 : 4 销售利润率 : 5 资本收益率 : (9) 主要负责人姓名 : (10) 项目主要联系人 ( 姓名职务通讯 ): (11) 在中国的代表的姓名和地址 ( 如有 ): 2. 供征询之银行的名称和地址 : 3. 公司所隶属之国际集团名称 ( 如果是 ) 4 提交资料 ( 包括但不限于公司组织机构财务报表公司概况等 ): (1) 公司组织机构 ; (2)2014 2015 年以法定中介机构 ( 会计师事务所 / 审计师事务所 ) 出具的财务审计报告 ; 兹证明上述说明是真实正确的, 并提供了全部能提供的资料和数据, 我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件报价人 ( 加盖报价人公章 ): 法定代表人或其授权代表人 ( 签字 ): 报价日期 : 年月日 45