辩 解 不 推 脱 ; 整 改 工 作 必 须 对 着 问 题 下 手, 不 绕 道 不 退 让 ; 查 找 和 解 决 问 题 必 须 举 一 反 三, 推 动 同 类 问 题 和 相 关 问 题 的 解 决 ; 整 改 和 落 实 工 作 必 须 限 时 完 成, 确 保 整 改 工 作 扎 实



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辩 解 不 推 脱 ; 整 改 工 作 必 须 对 着 问 题 下 手, 不 绕 道 不 退 让 ; 查 找 和 解 决 问 题 必 须 举 一 反 三, 推 动 同 类 问 题 和 相 关 问 题 的 解 决 ; 整 改 和 落 实 工 作 必 须 限 时 完 成, 确 保 整 改 工 作 扎 实 推 进 ; 整 改 措 施 不 落 实 不 放 过, 有 关 问 题 不 解 决 不 放 过 ; 整 改 工 作 与 经 营 发 展 两 手 抓, 两 不 误, 两 促 进 ; 把 整 改 作 为 检 验 三 严 三 实 忠 诚 干 净 担 当 的 重 要 标 尺, 以 扎 实 有 效 的 整 改 向 省 委 巡 视 工 作 领 导 组 向 富 滇 银 行 全 体 干 部 员 工 交 上 一 份 满 意 的 答 卷 ( 二 ) 整 改 措 施 对 应 问 题 责 任 到 人 行 党 委 专 题 研 究 制 订 中 共 富 滇 银 行 委 员 会 关 于 贯 彻 落 实 省 委 第 一 巡 视 组 专 项 巡 视 反 馈 意 见 的 整 改 工 作 方 案, 坚 持 以 问 题 为 导 向, 逐 一 对 应 问 题, 全 面 吸 收 和 应 用 巡 视 组 提 出 的 意 见 建 议, 拟 定 省 委 第 一 巡 视 组 专 项 巡 视 反 馈 问 题 整 改 措 施 共 91 条, 分 别 由 11 位 行 领 导 牵 头 18 个 总 行 部 室 负 责, 其 中, 深 入 抓 好 落 实 的 措 施 57 条 新 建 制 度 措 施 10 条 修 订 完 善 制 度 措 施 9 条 完 善 工 作 机 制 措 施 15 条, 全 部 明 确 了 整 改 落 实 的 时 限 要 求, 并 做 到 同 时 启 动 全 面 推 进, 能 尽 快 完 成 的 不 拖 时 间, 能 年 内 完 成 的 不 跨 年 度, 需 要 长 期 坚 持 的 不 往 后 排, 保 证 整 改 工 作 的 扎 实 全 面 推 进 ( 三 ) 整 改 工 作 层 层 传 导 推 动 落 实 为 确 保 整 改 取 得 实 效, 先 后 召 开 多 个 层 级 会 议, 研 究 部 署 整 改 落 实 工 作, 其 中 全 行 性 的 会 议 就 达 10 次, 包 括 总 行 党 委 会 议 4 次 行 长 办 公 2

会 议 1 次 党 委 中 心 组 理 论 学 习 专 题 会 1 次 风 险 管 理 条 线 分 片 区 整 改 专 题 会 议 4 次 此 外, 经 营 管 理 层 通 过 全 行 性 的 季 度 经 营 分 析 会 议, 安 排 部 署 辖 内 各 分 支 机 构 的 整 改 工 作 ; 总 行 各 责 任 部 门 通 过 部 务 会 专 题 会, 各 分 支 机 构 通 过 行 务 会 和 专 题 会, 结 合 各 自 的 工 作 实 际 分 层 次 研 究 落 实 巡 视 问 题 整 改 工 作, 在 全 行 上 下 形 成 整 改 合 力 ( 四 ) 整 改 问 题 和 查 处 案 件 同 步 推 进 由 行 纪 委 牵 头, 对 纪 检 监 察 部 门 收 到 的 违 规 违 纪 线 索 逐 一 进 行 调 查 核 实, 坚 决 查 处 违 规 违 纪 行 为 在 案 件 查 办 过 程 中, 着 力 积 极 整 合 纪 检 监 察 组 织 人 事 法 律 合 规 审 计 等 各 部 门 的 力 量, 部 门 协 同 配 合, 及 时 查 处 违 规 违 纪 行 为 2015 年 共 查 处 违 规 违 纪 问 题 38 起, 处 理 人 员 137 人, 其 中, 警 告 处 分 11 人, 记 过 处 分 3 人, 记 大 过 处 分 3 人, 降 级 处 分 2 人, 解 除 劳 动 合 同 2 人, 开 除 3 人, 其 他 处 理 113 人 对 于 省 委 巡 视 组 移 交 的 违 规 违 纪 线 索, 责 成 纪 检 监 察 组 织 人 事 风 险 管 理 等 部 门 人 员 组 成 调 查 组, 通 过 深 入 调 查, 查 清 情 况, 按 规 定 作 出 了 处 理 二 紧 盯 问 题 落 实 措 施, 整 改 工 作 取 得 明 显 成 效 在 整 改 过 程 中, 行 党 委 切 实 发 扬 抓 铁 有 痕 踏 石 留 印 的 精 神, 先 后 4 次 在 党 委 会 上 研 究 相 关 工 作, 积 极 带 领 各 级 领 导 干 部 坚 持 聚 焦 问 题 紧 盯 问 题 分 析 问 题 解 决 问 题, 切 实 推 进 整 改 取 得 效 果 截 至 目 前, 大 部 分 整 改 工 作 均 已 落 实, 3

不 少 工 作 取 得 新 的 突 破, 整 改 完 成 新 建 制 度 8 个, 修 订 完 善 制 度 4 个 ( 一 ) 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 方 面 的 整 改 情 况 一 是 纳 入 党 委 重 要 议 事 日 程, 牢 牢 把 握 住 党 风 廉 政 建 设 的 主 动 权 行 党 委 进 一 步 深 化 了 对 新 形 势 下 党 风 廉 政 建 设 新 常 态 的 认 识, 把 它 放 在 更 加 突 出 的 重 要 位 置, 及 时 传 达 学 习 贯 彻 落 实 上 级 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 有 关 会 议 和 文 件 精 神, 行 党 委 中 心 组 专 题 学 习 反 腐 倡 廉 内 容, 召 开 党 委 班 子 党 风 廉 政 建 设 专 题 民 主 生 活 会, 邀 请 省 纪 委 省 监 察 厅 领 导 给 全 行 中 层 以 上 管 理 人 员 作 党 风 廉 政 建 设 专 题 讲 座, 党 委 书 记 行 长 专 职 党 委 副 书 记 分 别 给 中 层 以 上 管 理 人 员 讲 专 题 党 课 和 廉 政 党 课 凡 是 涉 及 反 腐 倡 廉 的 重 要 工 作 都 是 大 事, 都 提 到 党 委 会 上 研 究 决 策 2015 年 召 开 的 17 次 行 党 委 会 中, 有 12 次 研 究 到 反 腐 倡 廉 工 作, 保 证 了 富 滇 银 行 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 力 度 二 是 严 格 落 实 一 岗 双 责, 切 实 做 到 反 腐 倡 廉 守 土 有 责 守 土 尽 责 行 党 委 书 记 担 任 全 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 工 作 领 导 小 组 组 长, 切 实 履 行 第 一 责 任 人 的 职 责, 坚 持 做 到 六 亲 自 一 带 头, 即 : 亲 自 与 党 委 班 子 成 员 分 支 机 构 负 责 人 签 订 党 风 廉 政 建 设 责 任 书, 亲 自 部 署 党 风 廉 政 建 设 重 要 工 作, 亲 自 过 问 工 作 中 的 重 要 问 题, 亲 自 督 办 重 要 信 访 举 报 重 要 案 件 的 查 办, 亲 自 讲 廉 政 党 课, 亲 自 带 队 考 核 党 风 廉 政 建 设 4

责 任 制, 带 头 执 行 反 腐 倡 廉 有 关 制 度 党 委 班 子 成 员 严 格 落 实 谁 主 管 谁 负 责 的 要 求, 做 到 五 同 一 经 常, 即 : 党 风 廉 政 建 设 与 业 务 工 作 同 研 究 同 布 置 同 落 实 同 检 查 同 考 核, 经 常 强 调 提 醒 反 腐 倡 廉 合 规 经 营 问 题 严 格 落 实 一 岗 双 责, 促 进 领 导 干 部 守 土 有 责 守 土 尽 责, 进 一 步 形 成 了 齐 抓 共 管 党 风 廉 政 建 设 的 局 面 三 是 调 整 优 化 下 级 机 构 党 组 织 设 置, 使 其 更 好 地 承 担 主 体 责 任 为 切 实 发 挥 党 委 的 领 导 和 决 策 作 用, 更 好 地 履 行 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任, 在 经 营 规 模 较 大 党 员 人 数 较 多 的 2 个 城 区 支 行, 将 原 设 党 支 部 调 整 设 为 党 总 支 ; 在 经 营 规 模 较 大 党 员 人 数 较 多 的 2 个 村 镇 银 行, 将 原 设 党 总 支 调 整 设 为 党 委 ; 同 时 完 善 异 地 机 构 境 外 机 构 党 组 织 机 构 设 置 下 一 步, 党 风 廉 政 建 设 将 重 点 盯 着 下 级 党 组 织, 盯 住 一 把 手, 领 导 和 督 促 他 们 切 实 履 行 好 主 体 责 任 四 是 落 实 从 严 管 党 治 党 要 求, 制 订 加 强 党 建 工 作 的 相 关 制 度 为 保 障 党 组 织 政 治 核 心 作 用 的 发 挥, 行 党 委 以 从 严 落 实 管 党 责 任 为 主 线, 以 扎 实 推 进 强 核 心 强 基 础 强 管 理 强 服 务 为 抓 手, 对 基 层 党 的 组 织 建 设 思 想 建 设 作 风 建 设 制 度 建 设 和 反 腐 倡 廉 建 设 作 出 明 确 部 署 制 定 出 台 中 共 富 滇 银 行 委 员 会 关 于 加 强 基 层 党 建 工 作 的 意 见 富 滇 银 行 基 层 党 组 织 负 责 人 党 建 述 职 评 议 考 核 实 施 方 案 ( 试 行 ), 进 一 步 调 整 优 化 了 基 层 党 组 织 设 置, 夯 实 组 织 基 础 ; 进 一 步 5

强 化 基 层 党 务 工 作 者 培 训 教 育, 提 高 基 层 党 建 工 作 水 平 ; 进 一 步 加 强 基 层 人 才 队 伍 管 理 和 建 设, 做 好 党 员 教 育 管 理 ; 进 一 步 强 化 党 建 述 职 评 议 考 核, 推 动 基 层 切 实 加 强 党 建 工 作 五 是 出 台 富 滇 银 行 巡 视 工 作 制 度, 加 强 对 分 支 机 构 的 管 理 和 监 督 认 真 贯 彻 落 实 新 修 订 的 中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条 例 和 中 共 云 南 省 委 关 于 学 习 宣 传 贯 彻 < 中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条 例 > 的 通 知, 制 定 出 台 了 富 滇 银 行 巡 视 工 作 制 度, 成 立 巡 视 工 作 领 导 小 组 及 办 公 室, 设 立 巡 视 组, 以 所 辖 机 构 领 导 班 子 和 领 导 干 部 作 为 主 要 巡 视 对 象, 巡 视 其 遵 守 政 治 纪 律 廉 洁 纪 律 组 织 纪 律 群 众 纪 律 工 作 纪 律 生 活 纪 律 情 况 以 及 执 行 总 行 党 委 决 策 部 署 情 况 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 和 监 督 责 任 情 况 选 拔 任 用 干 部 情 况 等, 着 力 发 现 问 题, 监 督 解 决 问 题 六 是 进 一 步 加 强 廉 政 风 险 防 控 工 作, 着 力 防 范 重 点 领 域 廉 政 风 险 在 去 年 推 行 廉 政 风 险 防 控 工 作 的 基 础 上, 此 次 整 改 中, 再 次 组 织 所 辖 各 机 构 对 自 身 廉 政 风 险 进 行 全 面 排 查, 并 根 据 巡 视 组 提 出 的 意 见 建 议, 重 点 关 注 了 信 贷 审 批 集 中 采 购 资 金 管 理 干 部 人 事 等 领 域 的 廉 政 风 险 排 查 对 全 行 460 个 岗 位 进 行 廉 政 风 险 排 查, 共 梳 理 排 查 出 可 能 存 在 廉 政 风 险 的 岗 位 98 个, 认 定 为 高 风 险 岗 位 23 个, 中 风 险 岗 位 39 个, 低 风 险 岗 位 36 个 纪 检 监 察 部 门 对 全 行 的 廉 政 风 险 进 行 监 控, 对 高 级 别 廉 政 风 险 进 行 重 点 监 控, 发 现 有 异 常 性, 及 6

时 进 行 排 查 和 预 警, 切 实 提 高 预 防 的 针 对 性 和 有 效 性 ( 二 ) 党 风 廉 政 建 设 监 督 责 任 方 面 的 整 改 情 况 一 是 切 实 加 强 纪 检 监 察 队 伍 建 设, 深 入 推 进 三 转 落 实 根 据 富 滇 银 行 机 构 网 点 干 部 员 工 不 断 增 多 的 实 际 情 况, 进 一 步 加 强 纪 检 监 察 队 伍 建 设, 保 证 纪 检 监 察 队 伍 与 其 承 担 的 职 责 任 务 相 适 应 总 行 纪 委 完 善 了 书 记 办 公 会 制 度, 加 强 对 重 大 问 题 的 沟 通 交 流 ; 纪 检 监 察 室 增 加 编 制, 补 充 人 员, 加 强 了 工 作 力 量 ; 在 总 行 纪 委 下 面 设 立 案 件 审 理 办 公 室, 完 善 了 纪 检 监 察 工 作 机 构 ; 在 总 行 成 立 机 关 纪 委, 按 总 行 部 门 正 总 级 配 备 专 职 纪 委 书 记, 并 选 配 4 名 行 管 干 部 担 任 机 关 纪 委 委 员 ; 在 全 辖 38 个 一 级 经 营 机 构 和 4 个 村 镇 银 行 增 设 党 务 工 作 岗 位, 负 责 党 风 廉 政 建 设 工 作 同 时, 加 强 分 行 纪 委 建 设, 加 大 对 支 行 纪 检 监 察 员 的 领 导 和 管 理, 强 化 业 务 指 导, 引 导 和 督 促 他 们 发 挥 好 职 能 作 用 总 行 纪 委 带 头, 积 极 探 索 和 落 实 三 转 要 求, 切 实 聚 焦 主 业, 提 高 履 职 能 力 二 是 建 立 完 善 相 关 工 作 制 度, 进 一 步 规 范 监 督 执 纪 问 责 工 作 在 严 格 执 行 原 有 制 度 的 基 础 上, 结 合 巡 视 反 馈 意 见, 建 立 完 善 了 纪 检 监 察 相 关 制 度, 制 定 出 台 了 富 滇 银 行 党 纪 案 件 查 处 办 法 富 滇 银 行 员 工 违 规 问 题 查 处 办 法 等 制 度, 进 一 步 规 范 了 查 处 工 作 制 定 出 台 了 富 滇 银 行 集 中 采 购 监 督 办 法 富 滇 银 行 行 管 干 部 谈 话 函 询 工 作 办 法 等 制 度, 进 一 步 规 范 了 纪 委 监 督 工 作 近 期, 党 中 央 发 布 了 新 的 党 员 7

廉 洁 准 则 和 党 纪 处 分 条 例, 行 纪 委 将 根 据 以 上 两 个 制 度, 及 时 修 订 完 善 自 身 相 关 制 度 三 是 切 实 把 纪 律 和 规 矩 挺 在 前 面, 坚 决 查 办 违 规 违 纪 问 题 开 展 整 改 工 作 以 来, 行 纪 委 加 强 了 对 政 治 纪 律 政 治 规 矩 的 监 督, 尤 其 强 调 了 民 主 集 中 制 度 三 重 一 大 决 策 制 度 和 请 示 报 告 制 度 的 贯 彻 执 行 坚 决 查 处 了 下 属 机 构 存 在 的 不 认 真 执 行 民 主 集 中 制 不 履 行 三 重 一 大 决 策 程 序 的 问 题, 坚 决 查 处 了 下 属 机 构 违 规 拆 分 贷 款 等 问 题, 对 相 关 责 任 人 给 予 纪 律 处 分 和 经 济 处 罚 严 格 执 行 信 贷 工 作 纪 律, 严 禁 银 行 从 业 人 员 参 与 社 会 融 资 活 动, 坚 决 查 处 了 员 工 违 规 参 与 社 会 融 资 活 动 等 违 规 违 纪 问 题 对 不 适 宜 继 续 担 任 现 职 的 管 理 人 员 进 行 岗 位 调 整, 坚 决 维 护 纪 律 制 度 的 严 肃 性 和 威 慑 力 2015 年 共 处 理 行 管 干 部 19 人, 在 全 行 干 部 员 工 中 产 生 了 极 大 的 震 动, 真 正 把 纪 律 和 规 矩 挺 在 了 前 面 四 是 严 格 执 行 廉 洁 自 律 规 定, 促 进 干 部 员 工 廉 洁 从 业 通 过 各 种 渠 道 提 醒 督 促 各 级 领 导 班 子 和 管 理 人 员 严 格 执 行 廉 洁 自 律 有 关 规 定, 并 要 求 干 部 在 年 终 考 核 时 报 告 廉 洁 自 律 情 况, 接 受 广 大 员 工 评 议 按 照 省 委 省 纪 委 的 部 署 和 要 求, 认 真 组 织 开 展 六 个 严 禁 专 项 整 治, 全 行 6 级 以 上 行 员 都 签 订 了 严 禁 领 导 干 部 收 送 红 包 个 人 承 诺 书, 干 部 员 工 廉 洁 从 业 意 识 不 断 提 高, 公 务 活 动 中 无 法 拒 收 的 礼 品 礼 金 主 动 上 交 2015 年, 纪 检 监 察 部 门 收 到 干 部 员 工 主 动 上 交 的 8

礼 金 礼 券 16.28 万 元, 礼 品 41 件 五 是 切 实 加 强 重 点 权 力 监 督, 积 极 预 防 重 大 案 件 发 生 行 纪 委 把 监 督 的 重 点 放 在 容 易 发 生 重 大 案 件 的 人 财 物 领 域, 凡 是 涉 及 大 宗 物 资 采 购 干 部 选 拔 任 用 员 工 招 聘 等 工 作, 纪 检 监 察 部 门 都 现 场 监 督 2015 年 全 行 实 施 采 购 项 目 212 个, 纪 检 监 察 人 员 共 248 次 参 与 现 场 监 督 ; 组 织 员 工 招 考 考 评 39 次, 纪 检 监 察 人 员 都 现 场 监 督 为 进 一 步 整 合 监 督 资 源, 专 门 建 立 了 纪 检 监 察 审 计 内 控 风 险 管 理 等 部 门 的 监 督 协 调 机 制, 经 常 交 流, 互 通 信 息, 资 源 共 享, 形 成 合 力, 进 一 步 增 强 了 监 督 的 实 效 性 六 是 坚 持 常 抓 反 腐 倡 廉 教 育, 不 断 增 强 防 腐 保 廉 意 识 及 时 转 发 和 传 达 上 级 有 关 文 件 省 纪 委 和 云 南 银 监 局 的 案 件 通 报, 组 织 各 部 门 各 分 支 机 构 认 真 学 习 把 反 腐 倡 廉 纳 入 新 员 工 入 行 培 训 内 容, 每 一 期 都 安 排 纪 检 监 察 室 讲 授 职 业 纪 律 职 业 道 德 专 题 组 织 全 行 党 员 干 部 学 习 省 纪 委 编 印 的 云 南 省 领 导 干 部 违 纪 违 法 典 型 案 例 剖 析, 不 定 期 地 给 全 行 中 层 以 上 管 理 人 员 发 廉 政 信 息, 提 醒 和 警 示 他 们 严 格 自 律 洁 身 自 好 在 各 分 支 机 构 坚 持 开 展 各 层 级 的 反 腐 倡 廉 教 育, 通 过 组 织 学 习 会 议 强 调 晨 会 提 醒 组 织 参 观 谈 话 提 醒 等 多 种 方 式 方 法, 让 干 部 员 工 时 时 绷 紧 反 腐 倡 廉 这 根 弦, 切 实 增 强 自 律 意 识 ( 三 ) 三 重 一 大 决 策 机 制 方 面 的 整 改 情 况 9

一 是 完 善 三 会 一 层 职 责 界 线, 切 实 发 挥 好 各 自 作 用 针 对 巡 视 组 反 馈 的 问 题, 党 委 会 董 事 会 监 事 会 经 营 管 理 层 分 别 对 各 自 职 责 权 限 和 相 关 制 度 进 行 全 面 检 视, 对 一 些 职 责 权 限 不 够 明 晰 的 地 方 进 行 了 修 订 完 善, 既 强 调 了 各 自 独 立 行 使 职 权, 又 强 化 了 相 互 之 间 协 调 配 合 坚 持 和 完 善 双 向 进 入, 交 叉 任 职, 实 现 党 委 与 公 司 治 理 的 有 机 结 合, 党 委 是 领 导 核 心 作 用, 董 事 会 做 战 略 决 策, 监 事 会 依 法 监 督, 经 营 层 授 权 经 营, 各 自 按 照 自 己 职 责 和 制 度 开 展 工 作, 平 时 通 过 多 边 交 流 和 碰 头 会 沟 通 意 见, 重 大 事 项 提 到 党 委 会 上 讨 论 决 策, 达 到 了 统 一 认 识 统 一 意 志 统 一 目 标 统 一 方 向 的 目 的 二 是 完 善 党 委 会 议 事 规 则, 严 格 执 行 集 体 决 策 制 度 针 对 巡 视 组 反 馈 的 问 题, 进 一 步 检 视 和 完 善 了 党 委 会 的 议 事 规 则, 强 调 了 民 主 集 中 制 度 集 体 决 策 制 度 的 重 要 性, 严 格 执 行 三 重 一 大 决 策 制 度 主 要 领 导 末 位 发 言 制 度 凡 是 要 提 到 党 委 会 讨 论 的 事 项, 会 前 都 经 过 充 分 酝 酿, 上 会 时 必 须 由 有 关 部 门 和 领 导 提 出 书 面 方 案 或 材 料, 会 上 尽 可 能 充 分 讨 论, 每 一 个 成 员 都 要 求 表 明 态 度, 有 不 同 意 见 的 记 录 清 楚, 达 不 成 统 一 意 见 的 不 作 决 策, 多 数 成 员 不 同 意 的 不 得 通 过 执 行 三 是 积 极 加 强 班 子 建 设, 努 力 建 设 精 干 高 效 的 领 导 集 体 针 对 巡 视 组 提 出 的 班 子 阵 容 过 于 庞 大, 班 子 成 员 之 间 沟 通 10

协 调 不 够 等 问 题, 主 要 领 导 带 头, 积 极 开 展 交 心 谈 心, 沟 通 思 想, 交 流 情 况 ; 增 加 通 气 会 碰 头 会 的 频 次, 加 强 要 情 通 报 印 发 和 传 阅 ; 结 合 董 事 会 和 经 营 层 换 届 工 作, 积 极 向 省 委 组 织 部 省 金 融 办 汇 报 沟 通, 在 省 委 省 政 府 的 领 导 下, 优 化 精 简 班 子 结 构, 进 一 步 提 高 富 滇 银 行 领 导 班 子 的 管 理 能 力 和 决 策 能 力 四 是 调 整 总 行 组 织 架 构, 进 一 步 理 清 职 责 权 限 和 管 理 关 系 针 对 巡 视 组 反 馈 治 理 结 构 尚 不 完 善 管 理 关 系 不 够 顺 畅 等 问 题, 对 总 行 部 分 组 织 架 构 进 行 了 调 整 为 推 动 战 略 转 型 和 网 络 金 融 业 务 的 专 业 化 经 营 管 理, 将 电 子 银 行 部 调 整 更 名 为 网 络 金 融 部 ; 把 集 团 客 户 部 和 机 构 业 务 部 进 行 合 并, 组 建 重 大 客 户 部, 进 一 步 整 合 了 客 户 资 源, 解 决 了 原 来 职 责 权 限 交 叉 重 叠 的 问 题 ; 在 风 险 管 理 总 部 下 设 资 产 保 全 中 心, 切 实 化 解 全 行 信 用 风 险, 加 强 不 良 资 产 的 清 收 ; 将 原 来 零 售 银 行 部 金 融 消 费 权 益 保 护 中 心 与 服 务 监 督 中 心 ( 部 门 一 级 中 心 ) 调 整 更 名 为 消 保 与 服 务 管 理 部 ( 一 级 部 门 ), 切 实 加 强 金 融 服 务 和 消 费 权 益 保 护 工 作 ; 将 村 镇 银 行 股 权 管 理 及 日 常 工 作 协 调 管 理 职 能 由 战 略 发 展 部 调 整 至 董 事 会 工 作 部, 让 战 略 发 展 部 更 加 专 注 于 全 行 战 略 发 展 职 责 五 是 加 强 对 重 大 事 项 督 办, 进 一 步 提 高 办 事 效 率 严 格 执 行 富 滇 银 行 总 行 部 门 工 作 督 促 检 查 管 理 办 法, 落 实 首 办 责 任 限 时 办 结, 打 破 部 门 与 部 门 之 间 小 团 体 利 益 的 藩 篱, 11

打 通 部 门 之 间 与 部 门 之 间 的 肠 梗 阻, 进 一 步 提 升 总 行 部 门 执 行 力 和 办 事 效 率 ( 四 ) 权 力 运 行 方 面 的 整 改 情 况 一 是 加 强 对 信 贷 权 力 制 约, 坚 决 防 止 信 贷 权 力 滥 用 针 对 巡 视 组 反 馈 的 信 贷 领 域 问 题, 责 成 分 管 领 导 牵 头, 信 贷 部 门 进 行 了 认 真 查 找 和 研 究, 采 取 一 系 列 措 施, 加 强 对 信 贷 权 力 的 制 约 对 贷 款 审 批 和 授 信 业 务 风 险 管 理 方 面 有 关 制 度 流 程 进 行 梳 理 优 化, 修 订 完 善 了 富 滇 银 行 信 贷 档 案 管 理 办 法 富 滇 银 行 授 信 业 务 审 查 审 批 操 作 规 程 富 滇 银 行 授 权 管 理 办 法, 进 一 步 规 范 贷 款 管 理 修 订 完 善 分 支 行 授 权 管 理 办 法, 加 强 对 分 支 行 的 授 信 风 险 管 理 加 强 对 独 立 审 批 人 的 监 督 管 理, 签 订 富 滇 银 行 审 批 师 廉 政 从 业 承 诺 书 加 大 对 信 贷 业 务 全 流 程 操 作 的 检 查, 在 全 行 组 织 开 展 信 贷 风 险 排 查, 凡 发 现 违 规 拆 分 贷 款 违 规 放 贷 谋 取 私 利 等 问 题, 坚 决 查 处 二 是 加 强 对 信 用 卡 业 务 管 理, 坚 决 防 止 信 用 卡 违 规 为 进 一 步 加 强 信 用 卡 业 务 管 理, 坚 决 防 止 信 用 卡 违 规 及 时 下 发 关 于 开 展 本 行 员 工 公 务 卡 及 特 约 商 户 违 规 套 现 行 为 排 查 的 紧 急 通 知, 对 全 体 员 工 就 信 用 卡 套 现 违 规 违 法 行 为 危 害 性, 以 及 牢 固 树 立 法 制 意 识 提 出 明 确 要 求, 围 绕 是 否 参 与 公 务 卡 套 现 活 动 等 12 个 重 点, 开 展 了 全 行 员 工 和 特 约 商 户 违 规 套 现 行 为 排 查 2015 年 完 成 对 持 有 公 务 卡 员 工 2497 名 特 约 商 户 POS 机 4420 台 的 排 查, 并 要 求 信 用 卡 持 卡 员 工 签 订 富 12

滇 银 行 所 属 员 工 拒 绝 参 与 信 用 卡 套 现 承 诺 书 通 过 交 易 监 控 系 统 报 表 系 统 监 控 员 工 信 用 卡 使 用 情 况, 对 银 联 定 期 发 送 疑 似 信 用 卡 违 规 套 现 商 户, 采 取 严 格 的 核 查 登 记 制 度, 保 持 对 违 规 行 为 的 高 压 态 势 三 是 加 强 对 账 户 信 息 核 查, 坚 决 防 止 违 规 过 渡 资 金 问 题 为 切 实 防 范 银 行 账 户 违 规 为 他 人 归 集 过 渡 资 金 等 问 题, 总 行 成 立 领 导 小 组 和 6 个 督 导 检 查 组, 按 照 三 个 百 分 之 百 的 要 求, 即 所 有 账 户 百 分 之 百 重 新 核 实, 真 实 账 户 百 分 之 百 合 规, 所 有 核 实 工 作 百 分 之 百 有 记 录, 对 全 辖 122 个 网 点 开 展 了 富 滇 银 行 成 立 以 来 最 大 规 模 的 个 人 账 户 真 实 性 核 实 工 作 历 时 60 天 的 努 力, 完 成 了 410 万 个 个 人 账 户 真 实 性 信 息 核 实 和 实 名 认 证, 对 可 疑 资 金 往 来 进 行 了 排 查 审 核, 有 效 防 范 了 账 户 管 理 风 险, 极 大 地 提 高 了 基 础 管 理 水 平 四 是 加 强 专 项 排 查, 坚 决 防 止 员 工 违 规 参 与 社 会 融 资 行 为 针 对 巡 视 组 反 馈 的 银 行 员 工 违 规 参 与 社 会 融 资 活 动 等 问 题, 组 织 开 展 员 工 违 规 参 与 社 会 融 资 活 动 专 项 排 查, 全 行 员 工 都 签 订 拒 绝 参 与 非 法 集 资 承 诺 书 还 组 织 开 展 了 员 工 异 常 行 为 排 查, 重 点 排 查 员 工 八 小 时 之 外 的 交 友 生 活 消 费 家 庭 等 方 面, 发 现 有 异 常 情 况, 及 时 采 取 措 施, 坚 决 防 止 违 规 违 纪 违 法 问 题 的 发 生 ( 五 ) 四 风 方 面 的 整 改 情 况 一 是 严 格 落 实 八 项 规 定 精 神, 切 实 纠 正 四 风 方 13

面 的 问 题 针 对 巡 视 组 反 馈 问 题, 行 党 委 班 子 进 一 步 检 查 作 风 方 面 的 问 题, 强 调 继 续 严 格 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神, 严 格 执 行 富 滇 银 行 会 议 管 理 制 度, 严 格 会 议 审 批, 控 制 会 议 规 模 和 标 准, 压 缩 会 议 数 量 严 格 执 行 富 滇 银 行 公 文 管 理 办 法, 减 少 文 件 数 量, 提 高 文 件 质 量 从 严 控 制 三 公 经 费 开 支, 规 范 领 导 干 部 办 公 用 房 公 务 用 车 公 款 接 待 等 问 题 总 行 领 导 干 部 员 工 下 到 分 支 行 检 查 指 导 工 作, 一 般 在 员 工 食 堂 就 餐, 下 级 单 位 来 总 行 办 事, 原 则 上 在 总 行 员 工 食 堂 就 餐 在 营 销 活 动 中 倡 导 勤 俭 节 约, 不 搞 铺 张 浪 费, 坚 决 不 允 许 发 生 违 反 八 项 规 定 的 情 况 二 是 开 展 各 种 专 项 检 查, 推 动 上 级 重 大 决 策 部 署 落 实 按 照 省 委 省 纪 委 的 部 署 和 要 求, 组 织 开 展 进 一 步 严 肃 查 处 发 生 在 群 众 身 边 的 四 风 和 腐 败 问 题 的 专 项 整 治, 对 发 现 的 问 题 及 时 提 出 处 置 方 案, 严 防 四 风 和 腐 败 问 题 开 展 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神 贯 彻 落 实 情 况 专 项 纪 律 检 查 省 委 九 届 十 二 次 全 会 精 神 贯 彻 落 实 情 况 专 项 纪 律 检 查, 并 将 两 个 全 会 精 神 的 贯 彻 情 况 纳 入 各 分 支 机 构 2015 年 度 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 内 容, 推 动 贯 彻 落 实 三 是 深 入 开 展 专 题 教 育, 切 实 做 到 三 严 三 实 忠 诚 干 净 担 当 认 真 贯 彻 落 实 中 央 和 省 委 关 于 三 严 三 实 和 忠 诚 干 净 担 当 专 题 教 育 的 有 关 要 求, 重 点 抓 好 全 行 中 层 及 以 上 管 理 人 员 的 教 育 学 习 工 作 2015 年 组 织 党 委 中 心 组 理 论 学 14

习 8 次, 专 题 党 课 4 次, 还 组 织 领 导 班 子 成 员 赴 保 山 善 洲 学 院 进 行 专 题 学 习 通 过 专 题 教 育 活 动, 各 级 领 导 干 部 联 系 自 身 思 想 工 作 生 活 和 作 风 实 际, 深 入 查 找 并 解 决 自 身 存 在 的 问 题, 进 一 步 夯 实 干 部 作 风 建 设, 巩 固 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果 四 是 领 导 干 部 切 实 深 入 基 层, 为 干 部 员 工 和 贫 困 群 众 办 实 事 做 好 事 针 对 巡 视 组 反 馈 的 行 领 导 深 入 基 层 不 够 等 问 题, 党 委 班 子 带 头, 深 入 基 层 调 查 研 究, 了 解 情 况, 听 取 意 见 为 进 一 步 加 强 对 基 层 党 建 工 作 的 领 导 和 指 导, 制 订 实 施 富 滇 银 行 领 导 班 子 成 员 基 层 党 建 工 作 联 系 点 制 度, 每 个 行 领 导 联 系 一 个 基 层 支 部 按 照 省 委 省 政 府 的 安 排, 行 领 导 班 子 带 头, 全 行 中 层 以 上 管 理 人 员 都 深 入 到 挂 钩 扶 贫 村, 进 行 转 走 访 挂 包 帮, 尽 自 己 所 能 帮 助 扶 贫 对 象 脱 贫 致 富 五 是 修 订 完 善 分 类 行 管 理 办 法, 切 实 推 进 网 点 转 型 进 一 步 推 进 量 化 管 理, 结 合 利 率 市 场 化 业 务 转 型 提 升 经 营 效 率 等 要 求, 对 现 行 的 分 类 行 管 理 办 法 进 行 完 善 与 修 订, 从 贡 献 度 资 产 质 量 市 场 竞 争 进 步 度 和 战 略 转 型 等 多 方 面 多 角 度 构 建 分 类 行 分 类 评 价 体 系, 从 而 引 导 全 行 进 一 步 夯 实 未 来 盈 利 和 可 持 续 发 展 基 础, 提 升 业 务 发 展 质 量 和 长 期 价 值 创 造 能 力, 增 强 全 行 综 合 竞 争 实 力,2016 年 第 1 季 度 可 完 成 全 行 的 分 类 行 管 理 同 时, 为 进 一 步 提 高 网 点 经 营 效 率, 组 织 了 昆 明 城 区 14 个 网 点 的 转 型 工 作, 转 型 效 果 十 分 明 15

显, 实 现 了 一 个 转 变 ( 转 变 经 营 理 念, 员 工 精 神 状 态 和 工 作 积 极 性 空 前 高 涨 ); 一 个 工 具 箱 ( 形 成 网 点 转 型 规 范 等 6 大 工 具 箱 ); 一 支 队 伍 ( 培 养 了 一 支 内 训 师 ); 一 个 增 长 ( 业 务 增 长 显 著, 仅 时 点 存 款 增 长 额 就 是 昆 明 其 余 支 行 网 均 的 5.33 倍 ) 网 点 转 型 工 作 的 扎 实 推 进, 为 打 造 人 民 满 意 银 行 打 下 了 坚 实 基 础 ( 六 ) 选 人 用 人 方 面 的 整 改 情 况 一 是 严 格 组 织 人 事 纪 律, 深 入 开 展 人 事 工 作 纪 律 专 项 整 治 组 织 开 展 严 禁 违 反 党 的 组 织 人 事 纪 律 的 专 项 整 治 工 作, 对 2012 年 以 来 的 选 人 用 人 工 作 执 行 组 织 人 事 工 作 纪 律 情 况 开 展 了 自 检 自 查 通 过 自 检 自 查 没 有 发 现 违 反 有 关 纪 律 的 问 题, 但 按 照 更 加 严 格 的 要 求, 深 入 查 找 了 在 干 部 人 事 管 理 工 作 方 面 需 要 加 强 的 问 题, 并 制 订 整 改 措 施, 认 真 进 行 整 改, 加 强 了 组 织 人 事 工 作, 进 一 步 匡 正 选 人 用 人 风 气 二 是 修 订 完 善 干 部 人 事 制 度, 着 力 建 立 健 全 能 上 能 下 的 用 人 机 制 修 订 完 善 了 富 滇 银 行 行 管 干 部 选 拔 聘 任 管 理 办 法 员 工 岗 位 与 行 员 职 级 管 理 办 法 等 管 理 办 法, 制 定 出 台 了 富 滇 银 行 中 层 管 理 人 员 转 聘 非 领 导 职 务 管 理 办 法 富 滇 银 行 中 层 管 理 人 员 能 上 能 下 实 施 办 法, 草 拟 了 富 滇 银 行 关 键 紧 缺 人 才 引 进 管 理 办 法 富 滇 银 行 培 训 管 理 办 法 等 系 列 制 度 ; 严 格 执 行 干 部 轮 岗 交 流 人 才 引 进 调 配 等 工 作 制 度, 对 涉 及 人 财 物 等 要 害 岗 位 的 22 名 重 要 管 理 人 员 实 施 16

交 流 轮 岗, 对 2 名 干 部 降 职, 对 1 名 不 适 宜 担 任 现 职 的 干 部 进 行 调 整, 以 扎 扎 实 实 的 整 改 工 作, 推 进 了 能 上 能 下 用 人 机 制 的 完 善 和 实 施, 有 效 促 进 了 能 者 上 平 者 让 庸 者 下 用 人 氛 围 的 形 成 三 是 坚 持 选 人 用 人 标 准, 严 格 执 行 干 部 选 拔 任 用 有 关 制 度 将 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例 作 为 我 行 干 部 工 作 的 基 本 守 则, 严 格 选 人 用 人 标 准 程 序 纪 律 在 前 期 学 习 贯 彻 的 基 础 上, 专 门 于 10 月 份 组 织 全 行 各 分 支 机 构 和 村 镇 银 行 近 百 名 组 工 干 部 进 行 集 中 培 训, 重 点 学 习 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例 以 及 干 部 监 督 管 理 相 关 规 定, 确 保 组 工 干 部 对 干 部 选 聘 用 标 准 程 序 和 纪 律 真 正 学 懂 悟 透, 为 做 到 知 人 有 道, 识 人 有 法, 用 人 有 据, 管 人 有 方 打 下 坚 实 基 础 在 2015 年 领 导 班 子 和 班 子 成 员 年 度 综 合 考 核 中 开 展 分 支 机 构 选 人 用 人 一 报 告 两 评 议 工 作, 切 实 加 强 对 分 支 机 构 干 部 选 拔 任 用 工 作 的 监 督 检 查 严 格 执 行 云 南 省 干 部 选 拔 任 用 工 作 全 程 记 实 暂 行 办 法 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 责 任 追 究 办 法, 进 一 步 规 范 行 党 委 和 组 织 人 事 部 门 讨 论 决 定 干 部 任 免 事 项 会 议 记 录, 强 化 对 干 部 选 拔 任 用 工 作 全 过 程 的 监 督 检 查 与 责 任 追 究, 防 止 带 病 提 拔 带 病 上 岗 等 问 题 制 订 实 施 富 滇 银 行 亲 属 回 避 制 度, 截 止 2015 年 10 月, 已 完 成 全 行 员 工 亲 属 关 系 的 调 查 统 计 和 备 案,2016 年 1 季 度 全 面 落 实 亲 属 回 避 制 度 有 关 要 求 17

四 是 制 定 人 才 发 展 规 划, 拓 宽 识 人 用 人 视 野 以 四 个 全 面 为 引 领, 认 真 按 照 习 总 书 记 三 严 三 实 和 忠 诚 干 净 担 当 的 要 求, 聚 焦 人 才 发 展 突 破 口, 制 定 出 台 了 富 滇 银 行 人 才 发 展 规 划 富 滇 银 行 后 备 管 理 人 才 培 养 计 划 富 滇 银 行 图 锐 计 划 ( 管 理 培 训 生 ) 培 养 方 案 富 滇 银 行 非 管 理 序 列 专 业 人 才 培 养 计 划 富 滇 银 行 中 高 层 管 理 人 员 人 才 发 展 责 任 清 单 等 制 度, 明 确 了 27 项 人 才 发 展 建 设 的 行 动 计 划, 以 规 划 和 具 体 的 制 度 来 保 证 人 才 发 展 通 道 和 识 人 用 人 视 野 的 拓 宽 ; 为 满 足 经 营 工 作 对 管 理 人 才 数 量 和 结 构 优 化 的 急 迫 需 求, 突 出 德 廉 能 三 个 重 点, 组 织 开 展 了 首 期 中 层 管 理 人 员 研 修 班 选 拔 和 培 训 工 作 通 过 严 格 的 三 轮 测 评 选 拔, 从 122 名 报 名 者 中 遴 选 出 30 名 优 秀 管 理 人 员 进 入 研 修 班 实 施 为 期 2 个 月 的 学 习 培 养 ; 加 大 了 高 端 人 才 及 业 务 骨 干 引 进 力 度, 建 立 紧 缺 人 才 长 期 招 聘 和 专 项 招 聘 机 制,2015 年 先 后 招 录 近 30 名 专 业 人 才 及 业 务 骨 干, 充 实 到 总 行 各 部 门 和 分 支 机 构, 人 才 的 支 撑 保 障 得 到 加 强 ; 启 动 了 管 理 培 训 生 选 拔 工 作, 共 计 选 拔 21 名 管 理 培 训 生 进 入 为 期 三 年 的 专 项 培 养, 打 造 富 滇 银 优 秀 年 轻 人 才 成 长 的 快 车 道 五 是 健 全 薪 酬 绩 效 考 核 体 制, 形 成 既 提 升 效 益 又 兼 顾 公 平 的 激 励 机 制 完 成 了 对 全 行 近 70 个 单 位 各 职 级 员 工 5 大 岗 位 序 列 员 工 的 薪 酬 管 理 分 析 研 究 工 作 ; 对 全 行 92 名 内 退 员 工 实 施 内 退 工 资 标 准 调 整 工 作, 保 障 了 内 退 员 工 生 活 水 平 18

的 稳 定 ; 研 究 制 订 了 富 滇 银 行 政 府 奖 励 考 核 分 配 总 体 原 则, 对 原 来 存 在 的 不 清 晰 不 规 范 的 考 核 分 配 情 况 进 行 了 全 面 规 范, 对 3 家 分 行 上 报 的 政 府 奖 励 进 行 了 审 核, 保 证 了 政 府 奖 励 考 核 分 配 工 作 的 规 范 运 行 ; 对 部 分 经 营 出 现 暂 时 困 难 员 工 收 入 明 显 下 降 的 分 支 行 进 行 认 真 分 析, 对 相 关 单 位 普 通 员 工 的 收 入 实 施 适 度 保 护 政 策, 保 障 了 员 工 队 伍 的 总 体 稳 定 ; 提 高 绩 效 考 核 及 奖 励 兑 现 的 时 效 性, 通 过 按 月 兑 付 计 价 奖 励, 实 施 预 考 核 和 预 兑 现 工 作, 实 现 绩 效 薪 酬 的 及 时 下 拨, 保 证 员 工 收 入 的 稳 定 和 均 衡 ; 进 行 了 新 一 轮 工 资 专 项 集 体 合 同 的 协 商 及 职 代 会 审 议 工 作, 完 善 了 全 行 员 工 的 工 资 正 常 增 长 机 制 ; 结 合 企 业 负 责 人 薪 酬 改 革 政 策 要 求, 完 善 以 价 值 创 造 为 导 向 以 业 绩 评 价 为 依 据 的 薪 酬 及 考 核 分 配 制 度, 完 善 了 既 提 升 优 化 效 益 又 兼 顾 公 平 合 理 的 薪 酬 激 励 机 制, 不 断 激 发 全 体 员 工 干 事 创 业 的 积 极 性 三 建 立 整 改 长 效 机 制, 保 证 和 巩 固 整 改 工 作 效 果 通 过 深 入 整 改, 大 部 分 工 作 已 经 落 实, 长 期 坚 持 的 工 作 也 得 到 了 强 化 和 推 进, 整 改 工 作 取 得 明 显 成 效 同 时 我 们 也 清 醒 地 认 识 到, 到 目 前 为 止, 整 改 还 只 是 阶 段 性 的, 特 别 是 一 些 深 层 次 的 问 题 长 期 性 的 任 务, 还 需 要 坚 持 不 懈 地 努 力 下 一 步, 我 们 要 咬 定 青 山 不 放 松, 继 续 深 入 扎 实 的 抓 好 整 改 落 实, 进 一 步 巩 固 整 改 工 作 成 果, 通 过 持 续 深 入 的 整 改 工 作, 为 富 滇 银 行 的 健 康 快 速 发 展 带 来 持 续 的 推 动 力 19

( 一 ) 把 整 改 工 作 列 入 长 期 任 务 来 抓 省 委 巡 视 组 这 次 专 项 巡 视 给 富 滇 银 行 指 出 的 问 题 非 常 深 刻 非 常 精 准, 可 以 说 涉 及 到 富 滇 银 行 经 营 发 展 的 方 方 面 面, 需 要 全 面 深 入 持 续 整 改 下 一 步, 行 党 委 要 始 终 把 整 改 作 为 一 项 重 要 工 作 来 抓, 做 到 初 衷 不 改 目 标 不 变 力 度 不 减, 问 题 不 解 决 不 放 手 在 年 初 安 排 工 作 时, 综 合 考 虑 整 改 工 作, 把 整 改 作 为 推 动 有 关 工 作 的 重 要 动 力 行 党 委 务 必 保 持 自 我 革 新 的 勇 气 自 我 超 越 的 锐 气, 适 时 研 究 解 决 疑 难 问 题, 统 筹 推 进 有 关 工 作 把 整 改 工 作 纳 入 年 度 考 核 的 重 要 内 容, 没 有 完 成 整 改 任 务 的, 视 同 没 有 完 成 经 营 发 展 任 务 对 待 ( 二 ) 定 期 组 织 开 展 整 改 工 作 回 头 看 整 改 是 个 长 期 的 过 程, 不 可 能 一 蹴 而 就, 也 不 可 能 一 劳 永 逸, 有 的 问 题 可 能 会 反 复 回 潮 我 们 将 根 据 情 况, 定 期 组 织 整 改 工 作 回 头 看, 看 看 哪 些 工 作 已 经 落 实 了, 哪 些 还 没 有 落 实, 哪 些 效 果 好, 哪 些 效 果 不 好, 哪 些 工 作 需 要 改 进 通 过 回 头 看 及 时 总 结 整 改 经 验, 检 验 整 改 效 果 ( 三 ) 从 整 改 中 获 得 推 动 工 作 的 不 竭 动 力 当 前, 富 滇 银 行 正 处 于 发 展 的 重 要 阶 段, 发 展 中 的 各 种 矛 盾 和 困 难 不 少, 有 的 是 已 经 认 识 到, 但 没 有 下 决 心 解 决 的, 有 的 是 长 期 积 累 下 来 的, 还 可 能 会 越 来 越 严 重 这 次 巡 视 问 题 整 改 促 使 我 行 下 决 心 来 解 决 面 临 的 困 难 问 题 接 下 来, 我 们 面 对 这 些 困 难 和 问 题 时, 要 用 整 改 的 思 路 和 办 法 推 动 问 题 的 解 决, 特 别 是 20

从 根 源 上 制 度 上 入 手, 保 证 推 进 工 作 的 力 度 和 深 度 欢 迎 广 大 干 部 群 众 对 富 滇 银 行 的 巡 视 整 改 落 实 情 况 进 行 监 督 如 有 意 见 建 议, 请 及 时 向 富 滇 银 行 党 委 办 公 室 富 滇 银 行 纪 检 监 察 室 反 映 联 系 电 话 :0871-63121775 0871-63126143; 电 子 邮 箱 :xinfangjubao@139.com 中 共 富 滇 银 行 股 份 有 限 公 司 委 员 会 2016 年 3 月 2 日 21