一 标准提出的背景中国生物多样性保护与绿色发展基金会 ( 中国绿发会 ) 是由国务院批准 民政部注册的拥有全国公募资质全国性基金会和社团团体 从 2008 年中国绿发会就致力绿色发展研究, 关注我国经济发展的绿色转型问题 ; 倡导企业积极承担绿色发展责任, 通过标准为引领实现经济发展与生态环境保护协调发展绿色发展是实现我党 百年发展目标 的 五大发展理念 之一, 是建设资源节约型 环境友好型社会的基本途径 根据国家有关培育和发展团体标准的指示要求, 中国绿发会制定并颁布了 中国绿发团体标准制修订管理办法和工作程序, 并获得国家标准委团体标准信息平台团体标准制定发布资质 根据中国绿发会团体标准制修订工作计划和中国绿发会 绿色发展责任评价采信标识通则 的要求, 中国绿发会团体标准管理中心启动了快递业绿色发展责任评价团体标准工作, 通过公开招标中国绿发会 快递企业绿色发展责任标准与评价方法 研究课题项目, 北京邮电大学承担了快递业绿色发展责任标准与评价方法团体标准的起草编写工作 经过北京邮电大学快递业绿色发展责任团体标准课题组成员近两个月的研究工作, 并多次综合各方面的意见, 最终编制了这 1
一团体标准的初稿 快递业是现代服务业的重要组成部分, 是推动流通方式转型 促进消费升级的现代化先导性产业, 在降低流通成本 支撑电子商务 服务生产生活 扩大就业渠道等方面发挥了积极作用, 已成为我国国民经济的重要产业和新增长点 随着快递业持续高速发展, 传统发展模式受成本 资源和环境的制约越来越严峻 劳动力等生产要素成本不断上升, 对行业发展影响日益突出 车辆 包装材料等生产资料需求量大幅增加, 资源消耗和环境影响将进一步加大 未来快递业将全面节约和高效利用资源, 通过减少收寄 分拣 封发 运输 投递等各个环节对环境的污染和资源消耗, 降本增效 通过减少对传统能源的依赖, 优化要素投入结构, 实现快递业 低污染 低消耗 低排放 高效能 高效率 高效益 的绿色发展 二 标准制定的目的和意义 1 将进一步推动快递企业践行绿色发展责任, 推动早日实现 绿色快递 和 绿色邮政 近年来, 伴随电子商务产业的飞速发展, 我国快递业迎来发展的黄金期, 被李克强总理称为中国经济的一匹 黑马 快递业飞速发展为我国经济增长, 民生改善做出了巨大贡献 但与此同时, 由于我国快递业发展起步晚 需求大 速度快, 导致在激烈的市场竞争中出现了一系列制约行业可持续发展的问题, 其中由快递业粗放发展而引起的环境污染 资源消耗等问题备受社会各界广泛关 2
注 快件过度包装以及较低的回收利用率所导致的资源浪费 不可降解快递包装袋随意丢弃所造成的环境污染以及快递企业大型分拣设备和运输车辆运行所造成能源消耗和废气排放等都成为制约行业可持续发展的关键因素 解决上述问题的根本方法就是标准, 发达国家发展的经验充分说明没有科学而严格的标准约束, 快递业绿色发展将是 纸上谈兵 为此, 通过对快递企业生产作业全过程 各环节的分析, 识别影响快递行业绿色发展的关键因素, 进而对企业践行绿色发展责任的水平进行客观而准确的评价, 将有利于帮助企业更好的承担绿色社会责任, 改进生产运作以及管理实践中不符合绿色发展要求的部分, 朝着低碳 节能 环保和可持续的方向发展, 进一步推动构建 绿色快递 和 绿色邮政 2 将进一步丰富和完善我国邮政业标准体系, 推动邮政业标准化工作更上一层楼 本团体标准是我国快递行业第一部直接与绿色发展相关的标准, 标准的出台和实施将进一步丰富我国邮政业标准体系, 弥补当前邮政业标准体系中绿色环保类标准相对较少的不足, 推动行业标准化工作更上一层楼 3 为相关行业绿色发展责任标准的出台奠定基础, 形成良好的辐射带动作用 绿色发展责任团体标准将瞄准不同行业, 根据各行业的发展实际和行业特色编制恰当绿色发展责任团体标准 此次快递业绿色发展责任团体标准的出台, 将为进一步编写其他行业绿色发展责任团体标准提供编写方法和理论上的借鉴, 特别是通过本标准的编写研究, 进一步厘清 绿色发展责任 的准确概念, 从而在编制其他行业 3
的团体标准时能够准确识别和界定该行业中不同主体应当承担绿色发展责任 因此, 本标准的编写出台将在一定程度上形成良好的辐射带动作用, 为下一步编写其他行业绿色发展责任标准提供帮助 三 标准编制过程本标准编制工作从 2017 年 4 月份正式启动, 由北京邮电大学现代邮政学院快递业绿色发展责任团体标准起草工作小组承担 本标准制定严格按照 GB/T1.1 标准化工作导则第 1 部分 : 标准的结构和编写规则 要求进行 从接到标准的制定任务开始, 标准起草组的成员就开始收集快递行业有关标准的资料, 并着手进行分析, 同时组织北京邮电大学邮政及物流相关学院和专业的专家老师进行初步讨论, 确定了标准的主要内容和框架 在了解了快递行业生产运作基本流程并认真听取了相关企业对快递业绿色发展责任标准的建议后, 编写组结合 GB/T 27917.1-2011 快递服务第 1 部分 : 基本术语,GB/T 10757-2011 邮政业术语 等国家标准后确定了本标准的相关关键术语 随后, 编写组成员结合快递企业生产作业流程的资料以及对快递企业调研中发现的问题, 在 PDCA 循环管理思想的指导下完成了快递企业在收寄配送 分拣分拨 搬运 仓储 运输以及安全管理各不同环节可能要承担的绿色发展责任, 并初步确定了对递企业各环节履行绿色发展责任的评价办法和细则 最后, 在广泛征求各方面专家和行业主管部门 快递企业以及行业协会意见后, 经标准编写小组多次讨论修改, 完成了 快递行业绿 4
色发展责任标准与评价方法 团体标准的初稿 四 标准编制原则和依据本标准规定了快递业绿色发展责任相关术语及定义 基本要求 绿色收寄 绿色分拣 绿色仓储 绿色运输 绿色包装 绿色宣传 安全管理和认定原则 本标准适用于在国家邮政局注册并批准允许从事快递服务的企业及相关组织 与快递物流业务相关联的其他企业或组织可参照有关条款执行 在 快递行业绿色发展责任标准和评价方法 团体标准的制定中, 我们遵循 科学性 实用性 统一性 规范性 的原则, 各环节评价指标参考了现行邮政和快递业的相关国家或行业标准, 环境 能耗等评价指标与国家现行标准接轨, 根据快递行业的特殊性, 重点在放在绿色收寄 绿色分拨 绿色运输和绿色包装这几个环节上, 并注重标准的可操作性 五 标准体系框架的主要内容 本标准共分为六大主要部分 : 第一到三部分, 分别为范围 规范性引用文件以及术语和定义 第四部分为等级划分 规定了根据快递服务组织在节能降耗 保护环境和提供便捷 安全 健康以及绿色的产品和服务等方面取得不同程度的效果, 快递服务组织达到绿色发展责任标准的程度分为五个等级 第五部分为各环节评价要求 在这一部分中, 本标准首先规定了快递企业承担绿色发展责任的基本要求 之后根据快递企业生产作业 5
所包括的基本环节和各环节具体操作情况, 按照产品的生命周期原则, 围绕绿色收寄 绿色分拣 ( 分拨 ) 绿色仓储 绿色运输 绿色包装 绿色宣传以及安全管理这七大方面确定了快递企业践行绿色发展责任水平的评价要求和具体标准 第六部分为评价方法 明确了本标准采用具体评价方法和程序, 快递企业绿色发展责任等级评价采用企业自主申请和评价机构现场评价相结合的评价方案, 根据企业满足绿色发展责任的情况进行打分, 并根据最后分数确定企业绿色发展责任水平和等级 六 各项评价指标的确定和依据说明 七 关于引用试验方法标准 ( 无 ) 八 与有关的现行法律 法规和强制性标准的关系 本标准与现行法律 法规和强制性标准没有冲突 九 标准在编写过程中意见分歧情况 本标准在编写过程中没有重大分析, 标准的编写和最终出台全过程充分发扬民主, 重大决定的做出均充分征求了各方面意的意见 十 经济效益及社会效益本标准的制订, 使快递企业进一步推动绿色发展, 践行绿色责任有了更新 更全面的指导, 有利于企业管理部门和生产运营部门在加强企业环境管理, 建设绿色快递企业方面的协调统一 6
本标准的制订, 规范了快递企业在快件收寄 运输 分拣 ( 分拨 ) 仓储以及投递 ( 配送 ) 等环节操作, 必将促进快递企业的生产运营朝着更加环保 低碳 绿色和可持续的方向发展 本标准的制订, 既有利于进一步提升快递企业服务水平保护消费者合法权益 ; 又有利于更好地推动快递企业践行绿色发展责任 从而塑造良好的品牌, 形成品牌效应, 对于做大做强我国快递业, 推动我国由快递大国迈向快递强国等起到积极作用 快递企业绿色发展责任评价团体标准 编写组 2017 年 6 月 9 日 7