2018 推動產業聚落水資源整合 產業用水效能提升計畫 水資源整合案例及執行成效 主講人 : 徐秀鳳經理 財團法人環境與發展基金會 中華民國 107 年 2 月 27 日
簡報大綱 壹 推動契機 - 水利三法修正 貳 產業聚落水資源整合推動模式 參 水資源整合歷年推動成果 肆 水資源整合耗水費減徵效益分析 1
推動契機 - 水利三法修正 再生水資源發展條例 賦予廢污水及放流水回收利用法律框架, 未來水資源利用除水庫水 地下水 海淡水之外, 再加入再生水, 以建立多元化水資源利用, 達到民國 120 年再生水使用提升至每日 132 萬噸目標 自來水法 將節水行動落實於日常生活, 透過強制使用省水器材方式, 達成國內每人每日用水量降至 250 公升之目標 水利法 強化水源及用水管理, 另基於用水正義, 對大量消耗水資源者, 開徵耗水費及節水減徵機制, 以促其採取節水行動 2
水利法 重要條文 - 增訂耗水費開徵與減徵機制 第八十四條之一 第 1 項為水資源有效及永續利用, 中央主管機關得向用水超過一定水量之用水人徵收耗水費 但已落實執行節約用水措施者, 得於百分之六十範圍內, 酌予減徵 第 2 項自來水事業之水價已計入水源保育與因應乾旱災害準備之成本時, 前項耗水費應予減徵或免徵 第 3 項各標的用水耗水費之計算與徵收方式 徵收對象 繳納期限 節水措施 減徵範圍與方式及其他相關事項之辦法, 由中央主管機關會同相關中央目的事業主管機關定之 第 4 項依第一項規定徵收之耗水費納入中央主管機關水資源作業基金管理運用, 專作水資源管理 再生水資源發展及節約用水推動之用 3
產業聚落水資源整合推動誘因 - 耗水費開徵與減徵 1. 對象 : 用水量大於 1,000 CMM 用戶約 8,304 戶, 其中工業用戶約 3,700 戶 2. 費率 : (3 元 ) (2 元 ) (1 元 ) ( 規劃中尚未定案 ) 3. 減徵獎勵措施 用水回收率達標 用水計畫全廠回收率 環評標準 使用一定比率系統再生水 清潔生產評估認證 水足跡盤查認證 綠建築標章 環保旅館標章 工業局綠色工廠 服務類環保標章 獲頒水利署節水績優 1. 工業用水集中於六大高耗水產業, 包括電子業 化材業 石油業 基本金屬業 造紙業 紡織染整業等, 佔工業用水總量 85% 2. 依規劃中耗水費費率, 對節水廠商衝擊降低 : 國內用水大戶如晶圓廠 面板廠 中鋼 中油等用水回收率皆可達 75% 以上, 部分廠商已獲得績優評選與水足跡認證等, 將可獲得優惠抵減 25-60% 4
產業聚落水資源整合推動模式 水資源整合型態 Case 1 - A 廠放流水提供 B 廠使用, 有效減少 A 廠排水量及 B 廠之取水量 力 紡織 vs 上 染整 可 可 vs 翔 染 Case 2 集團中 A 廠節水釋出既有水源 ( 自來水 ) 配額供 B 廠使用 長 樹 vs 大 化 Case 3 工業區相似性質之廢污水分類分流收集, 並集中處理及回收, 提供鄰近廠商使用 彰濱工業區線西再生水廠 原水 Case2 Ⅱ 工廠 A 廠 A 1 集團內餘裕水權配額 工廠 A 2 Case CaseⅠ 1 放流水 工廠 B 廠 B 區內其他工廠 Case3 Ⅲ 區域再生水廠 鄰近廠商 鄰近廠商 再生水資源發展條例通過後, 水資源整合再生水將成為穩定替代水源 鄰近廠商 5
產業聚落水資源整合推動流程 執行方法 遴選原則 高缺水風險工業區 ( 如新竹 彰濱及位於桃園 高雄及台南地區之工業區 ) 水質特性相近或需水品質要求較低者, 如染整業 基本金屬產業 自行提出需求者 評估 潛在區域 辦理媒合 說明會 調查意願 持續拜訪 了解需求 促成 實質整合 撰寫 報告 第一區 第二區 高技 1 廠 - 翔新染整 - 用水量 871 CMD 用水量 1500 CMD 有冷卻水需求有原水需求 高技 2 廠 - 用水量 52CMD 有冷卻水需求 欣興電日翔軟板 - 用水量 1,290CMD - 用水量 454 CMD 有冷卻水需求有冷卻水需求 6
水資源整合案例歷年成果 土城工業區 林口工業區 (102 輔導 ) 供水端南 塑 用水端台 地 媒合水量 1,493 CMD( 再生水 ) 平鎮工業區 (102 輔導 ) 竹南 大園觀音中壢新竹平鎮 頭份 龜山 林口工二 林口工三 土城 大武崙 利澤龍德 供水端 燿 電 廠 (106 輔導 ) 需水端 立 公司 媒合水量 150 CMD( 原水補充 ) 龜山工業區 (104 輔導 ) 供水端 太 可 樂 用水端 翔 染 供水端 台 晶 二廠 用水端 台 晶 一廠 媒合水量 67 CMD( 再生水 ) 新竹工業區 (106 輔導 ) 供水端 工業區東區聯合污水廠 需水端 光 公司二廠 媒合水量 250 CMD( 原水補充 ) 芳苑工業區 (103 輔導 ) 供水端 力 紡織 用水端 上 染整 媒合水量 350 CMD( 再生水 ) 朴子 台南科技 永安 臨海 彰濱 芳苑 元長 仁武 官田 永康 大社 大發 林園 埤頭 豐田 頭橋 全興 田中斗六 屏東 內埔 屏南 南崗 媒合水量 500 CMD( 再生水 ) 觀音工業區 (105 輔導 ) 供水端 遠 新 用水端 遠 印 媒合水量 840 CMD( 再生水 ) 大發工業區 (102 輔導 ) 供水端 長 樹 大發二廠 用水端 大 化 媒合水量 750 CMD( 自來水 ) 屏南工業區 (106 輔導 ) 供水端 健〇實〇公司 需水端 長〇材〇公司 媒合水量 80 CMD( 冷卻用水 ) 7
水資源整合 - 歷年推動產業特性 模式產業別供需水標的效益 模式一 供水端 需水端 紡織業 染整業 經化混及浮除處理之放流水 經過濾及軟水系統後供製程使用 減少排放水量及納管費用 增加過濾及軟水費用減少自來水用量及耗水費徵收 模式二 供水端需水端 飲料 食品業 染整業塑膠業基本金屬業 規劃經生物處理 (MBR) 及 UV 處理後之放流水 經過濾 軟水系統後供製程清洗用水 增加生物處理 (MBR) 及 UV 處理費用減少排放水量及納管費用 增加過濾及軟水費用減少自來水用量及耗水費徵收 模式三 供水端需水端 飲料 食品業 大用水產業 規劃經生物處理 (MBR) 及 UV 處理後之放流水 經過濾 軟水系統後供冷卻水使用 增加生物處理 (MBR) 及 UV 處理費用減少排放水量及納管費用 增加過濾及軟水費用減少自來水用量及耗水費徵收 8
水資源整合成果 - 成功案例 芳苑工業區 : 力 公司提供納管排放水 400 CMD, 給上 公司作為製程用水, 減少廢水排放及自來水使用 供水端 : 力 公司為水織機紡織廠, 排放水量約 520 CMD 用水端 : 上 公司接受力 公司排放水再生 400 CMD, 作為製程原水 力 公司可減少 400 CMD 廢水排放量, 節省納管費用約 420 萬元 / 年 上 公司可節省自來水約 150 萬元 / 年 本案管線等工程已施作完成, 並完成水措變更,105 年 11 月核可 ( 轄管工業區第一個成功案例 ) 芳苑工業區 力〇 上〇 9
觀音工業區評估媒合案例 觀音工業區 : 遠 新 提供納管回收水 840 CMD, 給遠 印 廠 作為製程用水, 減少廢水排放及自來水使用 廠商名稱 A. 遠 新 * B. 遠 印 廠 總用水 (CMD) 1640 ( 含回收 400 CMD) 1627 ( 含回收 400 CMD) 冷卻用水 (CMD) 製程用水 (CMD) 1050 450 90 1358 回收處理水質 ph 6-7.5 BOD < 3 mg/l COD < 11 mg/l SS <2 mg/l 真色度 < 35 BOD < 15 mg/l COD < 60 mg/l 總硬度 <80 mg/l 導電度 <550 us/cm 真色度 <25 (* 自來水水質 : 導電度 <500 mg/l; COD<1 mg/l; 濁度 <2 mg/l) 遠 新 公司可減少 840 CMD 廢水排放量, 節省水污費約 8 萬元 / 年 ( 不含售水費 ) 遠 印 廠可節省耗水費用約 108 萬元 / 年 遠 印 廠 7 5 0 公尺 觀音工業區 遠 新 10
土城工業區評估媒合案例 土城工業區 : 耀〇公司與立 公司水資源整合 供水端 : 耀〇公司二廠, 排放量約 3,000~4,000 CMD 以前化混處理 接觸生物處理及後化混處理後, 排放水質 COD 70~100 mg/l,ss<20 mg/l, 導電度約 6,000 us/cm 輔導分流低濃度廢水放流水回收再利用 建議再利用水質條件 : TOC<1.5 mg/l, Cu<1.5 mg/l, 導電度 <1,000 us/cm 需水端 : 立 公司, 需水量約 150 CMD 建議輸送管線廠外約 50 公尺 土城工業區 立〇 公司建議管線廠外約 50 公尺耀〇公司二廠 11
水資源整合產業使用再生水水質 水質建議 生活次級用水 (class C) 冷卻水塔用水 (class B) 鍋爐用水 (class A) 自來水 導電度 (μs/cm) 400-800 400-800 <30 <500 COD (mg/l) <40 <40 <1 <1 濁度 (mg/l) <10 <1.0 <0.2 <2 12
工業區污水廠再生水水資源整合 - 工業區篩選 (1) 62 處工業區污水處理廠 缺水風險評估 評估因子及評分 可租售土地面積越大, 表示該工業區尚能容許進駐廠商越多, 缺水風險越高 屬高單位廠房可使用水量越小, 表示工業區供水量較低, 缺水風險較高, 計算方式 =( 自來水餘裕量 + 可增供自來水 / 農業水 / 再生水 / 海淡水 ) 可租售土地廠房面積 用水產業群聚工業區 : 高用水產業之年度總用水量越大者, 其缺水風險越高 未來三年用水增量 : 以 問卷調查 估算產業趨勢對用水量影響 廢水處理廠餘裕處理量 : 有餘裕處理量表示可進駐該工業區納管排放廢水, 將使用水量增加 位屬水源供應短缺之虞地區 : 目標年自來水可供水量無法滿足需求水量之地區 缺水對產業影響程度 : 工業區內對缺水容忍度低的產業廠商越多, 則缺水所帶來的風險越高 水資源整合推動可行性 : 易媒合的產業家數佔工業區總廠商家數比例越高即越可行 評選因子 可租售土地面積 ( 公頃 ) 單位廠房可用水量 (CMD/ 公頃 ) 屬高用水產業群聚工業區 ( 萬噸 / 年 ) 未來三年用水增量 ( 萬噸 / 年 ) 廢水廠餘裕量 (CMD) 位屬水源供應短缺之虞地區 缺水對產業影響程度 水資源整合推動可行性 (%) 權重 2 3 3 4 3 1 1 1 - 級距 >100 <50 >5,000 >300 >20,000 - >45 5 50~100 50~100 1,000~5,000 100~300 10,000~20,000-35~45 4 30~50 100~500 500~1,000 50~100 5,000~10,000 新竹 台南 高雄 - 25~35 3 10~30 500~1000 200~500 10~50 1,000~5,000-15~25 2 龍德 利澤 中壢 大園 觀音 林口工 1~10 1000~2000 100~200 0~10 0~1,000 苗栗 嘉二 林口工三 頭份義 屏東彰濱 雲林科技 台南科技 仁武 大社大發 林園 5~15 1 0~1 >2000 <100 <0 <0 其他地區 - <5 0 評點準則 評估結果 觀音工業區中壢工業區新竹工業區台南科技工業區林園工業區臨海工業區 13
工業區污水廠再生水水資源整合 - 工業區篩選 (2) 評估因子位屬工業區 放流水量 (CMD) 放流水導電度 (μs/cm) 足夠擴建土地面積 備註 觀音工業區 1 35,000-40,000 8,000-9,000 有, 約 4000 m 2 導電度過高 中壢工業區 1 35,000-40,000 3,500-4,000 有, 約 300 m 2 優先推動 新竹工業區 32,000-38,000 2,700-3,700 有, 已完成建置 (MBR) 優先推動 台南科技工業區 9,000-11,000 >8,000 - 導電度過高 林園工業區 2 48,000-52,000 6,680-6,860 有, 約 560 m 2 優先推動 臨海工業區 2 20,000-25,000 3,500-5,400 有, 約 2,000 m 2 優先推動 資料來源 :1. 京華工程, 老舊工業區水再生利用輔導推動計畫,2011 年 2. 中興社, 產業節水實務案例說明與新興水源開發規劃,2011 年 14
工業區污水廠再生水水資源整合模式 推動工業區廢水回收創造新興水源 彰濱工業區線西廢水再生模式應用於國內其他高風險缺水工業區 可優先推動工業區 新竹 臨海 林園 說明 污水廠出流水質較佳 ( 已建置 MBR 系統 ), 適合進行廢水回收再利用 污水廠出流水質較穩定, 已有目標 user ( 中鋼 ), 較具經濟效益 污水廠出流水質較穩定, 產業聚落以石化業為主, 用水需求多且水質要求相對較低 15
新竹工業區聯合污水處理廠評估媒合案例 新竹工業區 : 工業區聯合污水廠與光〇公司水媒合 供水端 : 東區聯合污水廠, 規劃放流水再生回收供鄰近廠商使用, 已設置 A/O 及 MBR 系統, 每日可產生 5,000 CMD 再生水, 再生水水質 COD <20 mg/l,s.s <5 mg/l, 導電度 ~3,000 μs/cm 新竹工業區 用水端 : 光〇公司 ( 電子零組件製造業 ) 評估接受約 250 CMD 再生水至原水池, 供製程及冷卻水塔使用 ; 廠外輸送管線約 130 公尺 廠外管線路徑約 130 公尺 16
新竹工業區聯合污水處理廠評估媒合案例 新竹工業區 : 工業區聯合污水廠與四〇創〇公司水媒合 供水端 : 西區聯合污水廠, 規劃放流水再生回收供鄰近廠商使用, 設置 A/O MBR 系統, 提供 20,000 CMD 再生水 用水端 : 四〇創〇公司 ( 膠帶製造廠 ) 評估接受約 110 CMD 再生水 ; 以管線輸送約 460 公尺 新竹工業區 四 創 17
水資源整合耗水費減徵效益分析 Case 1-A 廠自來水量 1,000 CMD, 自行回收回收率 20% 需繳耗水費, 及使用 B 廠放流水再生水 500 CMD, 回收率達減徵標準 ( 減徵 5%) 效益分析 年減 51 萬元耗水費 自來水水量耗水費回收率減徵 減徵後耗水費 未執行水資源整合 1,000 CMD (30,000 CMM) 8.0 萬元 / 月 20% 5% 7.6 萬元 / 月 水資源整合 (-500 CMD) 500 CMD (15,000 CMM) 3.5 萬元 / 月 20% 5% 3.325 萬元 / 月 耗水費計算 : (1000 CMD*30 天 / 月 -6000 CMM)*3 元 / 度 +(3000 CMM*2 度 +2000 CMM*1.1 元 / 度 )= 80000 元 / 月 18
水資源整合耗水費減徵效益分析 Case 2-A 廠自來水量 40,000 CMD, 自行回收回收率 85%, 需繳耗水費, 及使用 B 廠放流水再生水 20,000 CMD, 回收率達最高減徵標準 ( 減徵 5%) 之效益分析年減 2052 萬元耗水費 自來水水量耗水費回收率減徵 減徵後耗水費 未執行水資源整合 40,000 CMD (1,200,000 CMM) 359 萬元 / 月 85% 5% 341.05 萬元 / 月 水資源整合 (-20,000 CMD) 20,000 CMD (600,000 CMM) 179 萬元 / 月 85% 5% 170.05 萬元 / 月 耗水費計算 : (40000 CMD*30 天 / 月 -6000 CMM)*3 元 / 度 +(3000 CMM*2 元 / 度 +2000 CMM*1 元 / 度 )=359 萬元 / 月 19
均須辦理水污染防治措施變更 需辦理水污染防治措施計畫變更 放流口排放之放流水須符合放流水標準 供水端 需水端 20
聯絡窗口 財團法人環境與發展基金會徐秀鳳電話 : 03-5910008#36( 水資源整合 ) 信箱 : hfhsu@edf.org.tw 王瀅茜電話 : 03-5910008#34( 節水輔導 ) 信箱 : dora@edf.org.tw 魏名軍電話 : 03-5910008#22 ( 節水輔導 ) 信箱 : wei@edf.org.tw 有關節水及水回收相關問題, 歡迎與本會聯繫 21
討論議題 1. 水資源整合廠商媒合調查頭份 竹南工業區 : 供水端 - 竹南啤酒廠 華夏海灣 需水端 - 潛勢廠商包括中石化 恆誼化工等廠 冷卻用水 新竹工業區 : 供水端 - 佳乳食品 新竹污水處理廠 需水端 - 潛勢廠商包括力成公司 辛耘公司 長春人造樹脂等廠 冷卻用水 2. 其他討論事項 22
簡報完畢 敬請指教 23
成本參考 24 資料來源 : 水利署水再生利用技術教育訓練