書表名稱 公務人員保障暨培訓委員會決算目次中華民國 14 年度 頁次 甲 總說明 ( 一 ) 施政計畫實施狀況及績效 1 ( 二 ) 預算執行概況 2 ( 三 ) 資產負債實況 2 乙 主要表 ( 一 ) 歲入來源別決算表 24 ( 二 ) 歲出政事別決算表 26 ( 三 ) 歲出機關別決算表 28

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2 書表名稱 公務人員保障暨培訓委員會決算目次中華民國 14 年度 頁次 甲 總說明 ( 一 ) 施政計畫實施狀況及績效 1 ( 二 ) 預算執行概況 2 ( 三 ) 資產負債實況 2 乙 主要表 ( 一 ) 歲入來源別決算表 24 ( 二 ) 歲出政事別決算表 26 ( 三 ) 歲出機關別決算表 28 ( 四 ) 經費類平衡表 32 丙 附屬表 ( 一 ) 歲入類現金出納表 33 ( 二 ) 經費類現金出納表 34 ( 三 ) 經費類平衡表各科目明細表 1. 經費類專戶存款明細表 經費類押金明細表 經費類保管有價證券明細表 經費類保管款明細表 經費類代收款明細表 經費類經費賸餘明細表 4 ( 四 ) 歲出用途別決算分析表 44 ( 五 ) 歲出用途別決算綜計表 46 ( 六 ) 歲出按職能別及經濟性綜合分類表 5 ( 七 ) 公用財產目錄總表 54 ( 八 ) 本年度經費預算國庫已撥及未撥款項明細表 56 ( 九 ) 歲入餘絀數 ( 或減免 註銷數 ) 分析表 58 ( 十 ) 歲出賸餘數 ( 或減免 註銷數 ) 分析表 6 ( 十一 ) 人事費分析表 62 ( 十二 ) 增購及汰換車輛明細表 64 ( 十三 ) 補 捐 ( 獎 ) 助其他政府機關或團體私人經費報告表 66 ( 十四 ) 委託辦理計畫 ( 事項 ) 經費報告表 68

3 公務人員保障暨培訓委員會決算目次中華民國 14 年度 ( 十五 ) 出國計畫執行情形報告表 7 ( 十六 ) 赴大陸計畫執行情形報告表 72 ( 十七 ) 立法院審議通過 14 年度中央政府總預算案所提決議 附帶決議 及注意辦理事項辦理情形報告表 74 ( 十八 ) 立法院審議通過 12 年度中央政府總決算審核報告所提決議事項 92 辦理情形報告表

4 總說明

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6 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 一 施政計畫實施狀況及績效 : ( 一 ) 已完成施政計畫重點概述 : 1. 保訓法制部分 :(1) 研修公務人員保障相關法規 (2) 研修 ( 訂 ) 公務人員訓練進修相關法規 以上均已如期完成 2. 保障業務部分 :(1) 強化保障事件審議程序 (2) 辦理公務人員復審及再審議業務 (3) 辦理公務人員再申訴業務 (4) 追蹤公務人員保障事件執行成效 (5) 辦理公務人員保障之國際交流合作業務 (6) 積極宣導 輔導及聯繫推動公務人員保障制度 (7) 辦理公務人員保障事項司法裁判之研析及建議 (8) 編印公務人員保障業務相關書刊 (9) 加強推動保障業務資訊化服務 以上均已如期完成 3. 培訓業務部分 :(1) 辦理高階公務人員中長期培訓 (2) 辦理各類公務人員考試錄取人員訓練 (3) 辦理各類公務人員晉升官等 ( 資位 ) 訓練 (4) 辦理公務人員行政中立訓練及宣導 (5) 加強公務倫理與公義社會之宣導 (6) 加強公務人員身心健康宣導 (7) 辦理行政院暨所屬機關以外之公務人員訓練進修 (8) 辦理行政院暨所屬機關以外人事人員訓練進修 (9) 辦理公務人員核心知能需求之調查及評估 (1) 辦理公務人員培訓成效評估與追蹤 (11) 研究發展公務人員訓練評鑑方法及技術 (12) 擴大參與國際培訓組織交流活動, 拓展全球視野, 推動國際訓練新知交流 (13) 擴大教育訓練合作平台, 積極與國內外教育 訓練及學術機關 ( 構 ) 協調聯繫與交流合作 (14) 強化訓練進修協調會報及觀摩學習活動功能 以上均已如期完成 4. 研究發展部分 :(1) 專案委託研究公務人員保障暨培訓制度 (2) 考察各國公務人員保障暨培訓制度 (3) 研究改進公務人員保障及培訓業務 (4) 辦理公務人員保障制度及培訓業務研討會及座談會 以上均已如期完成 5. 行政管理部分 :(1) 加強行政事務 人事 會計 統計 政風及其他行政支援與綜合性事項 (2) 推動資通安全相關作業 (3) 加強本會辦公室自動化及電腦軟硬體配置 (4) 添購及汰換各項事務設備 以上均已如期完成 1

7 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 ( 二 ) 施政計畫分項說明 - 本年度部分 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 一般行政 1. 加強行政事務配合業務需求, 依法令辦理各項行政支各項工作均 人事 會計 援輔助工作 統計 政風及其 他行政支援與 綜合性事項 依計畫完成 2. 推動資通安全辦理推動資通安全相關措施, 強化本會各項工作均相關作業 資通安全防護能力, 並辦理資訊教育訓依計畫完成練, 以提升同仁資訊軟硬體應用技能, 俾提升公務作業效率 3. 加強本會辦公增進推動節能減紙及行政 e 化, 提升行各項工作均室自動化及電政效率, 以符行政資訊化潮流 依計畫完成腦軟硬體配置 4. 添購及汰換各配合業務需求, 依法令增購及汰換各項各項工作均項事務設備 設備, 並賡續推動綠色採購作業 依計畫完成 保障暨培訓保障業務 1. 研修公務人員 (1) 研修 公務人員保障法 各項工作均 保障相關法規 1 本會為研修公務人員保障法 ( 以下簡依計畫完成稱保障法 ), 經彙整各機關所提意見及歷年委託研究所提修法建議後, 擬具保障法部分條文修正草案初稿, 並組成保障法研修小組, 於 14 年 4 月至 1 月召開 13 次會議, 計通過 3 條條文修正草案, 並擬具保障法部分條文修正草案總說明及其對照表 ; 嗣於本年 12 月 2 日邀集中央機關及地方政府召開研商會議, 通過 31 條條文修正草案 2

8 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 ( 修正 26 條, 增訂 4 條, 刪除 1 條 ) 2 本修正草案原訂於本年 11 月提報考 試院審議, 惟配合考試院第 12 屆公務 人力再造策略方案政策之推動及因 應 15 年 1 月立法委員改選, 爰規劃分 2 階段修法 第 1 階段先提送具重要性 及急迫性之修正條文草案 ; 其餘修正 條文草案, 則列為第 2 階段修正重點 3 本會已擇定 1 條條文 ( 修正 7 條, 增 訂 2 條, 刪除 1 條 ), 作為第 1 階段修正 條文, 預計於 15 年 2 月前, 依序完成 法案及性別影響評估作業 提送本會 委員會議審議後, 提報考試院審議 (2) 研修 復審扣除在途期間辦法 第 2 條及第 7 條條文 業以本會 14 年 4 月 29 日公地保字第 號令修正發布在案 (3) 訂定 公務人員保障暨培訓委員會保 障事件簡訊通知作業規定 業以本會 14 年 6 月 26 日公地保字第 號函訂定發布在案 (4) 訂定 公務人員保障暨培訓委員會保 障事件查證作業要點 業以本會 14 年 7 月 2 日公地保字第 號令訂定發布在案 各項工作均依計畫完成 各項工作均依計畫完成 各項工作均依計畫完成 2. 強化保障事件 (1) 為強化保障事件之審議品質, 落實程各項工作均審議程序 序正義, 本會儘可能給予當事人陳述依計畫完成 意見之機會, 對於位於遠地之當事 人, 並設有遠距視訊設備, 提供利 3

9 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 用, 以節省勞費 (2)14 年度審議決定保障事件計 774 件, 其中審議方式兼採到會或視訊陳 述意見者計 15 件 其餘經撤回 移 轉管轄 調處成立之保障事件計 93 件, 兼採到會或視訊陳述意見者計 1 件 各項工作均依計畫完成 3. 辦理公務人員 14 年度受理復審事件 392 件, 累計上各項工作均復審業務 (13) 年度未結事件 58 件, 共計 45 件 依計畫完成經審議決定者計 347 件, 其中不受理者 65 件, 駁回者 259 件, 撤銷者 23 件 ; 其餘經撤回者 3 件, 移轉管轄者 14 件 ; 積極處理中者 59 件 4. 辦理公務人員 14 年度受理再審議事件計 13 件, 均經審各項工作均再審議業務 議決定, 其中不受理者 11 件, 駁回者 2 依計畫完成 件 5. 辦理公務人員 14 年度受理再申訴事件計 451 件, 累計各項工作均再申訴業務 上 (13) 年度未結事件 6 件,14 年待依計畫完成 處理事件共計 511 件 經審議決定者計 414 件, 其中不受理者 37 件, 駁回者 39 件, 撤銷者 68 件 ; 其餘經撤回者 2 件, 移轉管轄者 23 件, 調處 6 件 ; 積極處理中 者 48 件 6. 追蹤公務人員 14 年度決定撤銷之保障事件計 91 件 ( 實 保障事件執行體撤銷 9 件, 程序撤銷 1 件 ), 其中 85 件 成效 業將執行情形回復保訓會, 其餘尚未回 各項工作均依計畫完成 4

10 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 復者均未逾越回復期限, 將繼續列管追 蹤 7. 辦理公務人員派員赴香港城市大學 香港公務員事務 保障之國際交局 澳門行政公職局, 考察保障相關業 流合作業務及務 考察各國公務 人員保障制度 各項工作均依計畫完成 8. 積極宣導 輔導 (1) 派員至國家文官學院 國家文官學院各項工作均及聯繫推動公中區培訓中心 行政院人事行政總處依計畫完成 務人員保障 制度 地方行政研習中心 交通部公路總局 公路人員訓練所 經濟部專業人員研 究中心 嘉義縣政府 臺北市政府人 事處 法官學院等 27 個機關 ( 構 ) 學校, 講授公務人員保障制度 共計 94 場, 參加人數計 5,643 人 (2) 14 年度辦理保障業務宣導活動計 12 場次, 參加人員計 1,742 人 (3) 14 年度派員至保障事件案件量較多 或經本會決定撤銷案件量較多之機 關, 進行分區或個別輔導, 共計 12 場, 參加人員計 592 人 各項工作均依計畫完成 各項工作均依計畫完成 9. 辦理公務人員 14 年行政法院判決撤銷保障事件復審 保障事項司法決定計 13 件, 本會已就裁判確定案件之 裁判之研析及相關法律意見詳為研析, 擬具檢討意見 建議 書, 作為爾後辦理保障事件之參考 各項工作均依計畫完成 5

11 工作計畫名稱 公務人員保障暨培訓委員會 總說明 中華民國 14 年度 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 1. 編印公務人員 (1) 重新編纂 14 年度公務人員保障業各項工作均保障業務相關務宣導暨輔導活動講義及參考資依計畫完成 書刊 料, 作為教材 (2) 編印 13 年保障法制座談會及專題 講座紀錄彙編 ( 續 ) 及更新編印 公 務人員行政救濟法規彙編, 提供各 界參考 各項工作均依計畫完成 11. 加強推動保障 (1) 即時於本會全球資訊網, 公布最新之各項工作均業務資訊化服保障法規函釋及保障事件決定書 依計畫完成 務 (2) 14 年度踐行陳述意見程序之 16 件 保障事件中, 採視訊方式進行者計 71 件 (3) 14 年度將保障事件之最新審理進各項工作均度, 以簡訊通知當事人, 計 1,241 則 依計畫完成 (4) 為增進保障事件之審議效率, 提升當 事人及機關代表進行陳述意見之便 利性, 以 14 年 4 月 3 日公保字第 號函調查中央機關視訊 設備建置情形, 並持續推動本會與各 機關 ( 構 ) 及學校保障事件視訊連線 新據點之建置, 迄 14 年 12 月底, 共 與 43 個機關 ( 構 ) 建立視訊連線 各項工作均依計畫完成 各項工作均依計畫完成 12. 專案委託研究 14 年專案委託研究 : 公務人員保障法 公務人員保障面臨課題及解決之研究 以修法為中 制度 心, 由實踐大學會計暨稅務學系徐崑明 助理教授擔任計畫主持人, 業已提交期 末報告 各項工作均依計畫完成 6

12 工作計畫名稱 公務人員保障暨培訓委員會 總說明 中華民國 14 年度 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 13. 研究改進公務 (1) 14 年 4 月 1 日及 7 月 24 日邀請蔡志方各項工作均人員保障業教授主講 論公務人員之陳述意見依計畫完成 務 權 14 年 5 月 1 日及 8 月 2 日邀請陳 愛娥教授主講 人事行政法制之請求 權時效規定與行政程序法時效規定 之競合,4 場演講計 1,4 人參加 (2) 撰寫 公務人員保障制度之現況與展 望 公法上請求權消滅時效期間之 探析 - 以公務人員人事法制為範 圍 落實公務人員權益保障 以追 繳加給案件之審查為例 停職警 察人員之復職與補薪問題探析 等研 究報告, 計 4 篇 (3) 配合最高行政法院庭長法官聯席會 議, 針對考績 ( 成 ) 丙等事件及主管 人員調任非主管職務之調任事件, 得 否提起行政訴訟 ; 以及機關得否以行 政處分追繳公法上不當得利事件, 作 成 3 項決議, 研議應採行之因應作 為 : 1 關於公務人員考績 ( 成 ) 丙等 事件及檢察官職務評定為未達良好 事件, 均改依復審程序審理 ; 2 關於 主管人員調任為同機關同陞遷序列 非主管職務之調任事件, 仍維持依復 審程序審理 ; 3 關於追繳公法上不當 得利事件, 機關於行政程序法第 127 條 14 年 12 月 3 日修正發布前辦理追 繳者, 本會僅審理該追繳處分函之合 法性, 而不審理追繳金額 各項工作均依計畫完成 各項工作均依計畫完成 (4) 彙整本會 1 年來就公務人員保障事各項工作均 7

13 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施件作成不受理決定之原因, 建立其審依計畫完成 查基準, 俾供審理保障事件及辦理相 關業務之參考 14. 辦理公務人員 (1) 14 年 4 月 15 日召開 不具懲戒性質之各項工作均保障制度研討免職處分, 有無行使期間之限制 - 以依計畫完成 會及座談會 受刑事有罪判決確定, 並受褫奪公權 宣告者為例 座談會, 研議經褫奪公 權宣告已逾 1 年之公務人員, 權責機 關得否類推適用公務員懲戒法第 25 條第 3 款規定, 不得再予以免職之爭 議 (2) 14 年 6 月 17 日召開 公務人員人事法 制上有關公法上請求權消滅時效期 間規範之探討 座談會, 與會專家學 者及機關之意見, 納入 14 年研修保 障法之參考, 列為該法第 24 條之 1 增 訂條文草案 (3) 14 年 9 月 22 日與東吳大學法律學系 合辦保障法制研討會, 就 保障制度 一元化之研析 人事行政程序中證 據法則之運用 保障事件審查密度 之研析 以公保及因公撫卹事件為 中心 公務人員聘用法律關係運用 行政處分之容許性 4 項議題進行專 題報告及研討, 參加人數計 219 人 各項工作均依計畫完成 各項工作均依計畫完成 8

14 工作計畫名稱 公務人員保障暨培訓委員會 總說明 中華民國 14 年度 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 訓練與進修 1. 研修 ( 訂 ) 公務 (1) 研修公務人員考試錄取人員訓練辦各項工作均依 業務 人員訓練進修 相關法規 法, 於 14 年 11 月 1 日函陳考試院計畫完成 審議, 同年 12 月 3 日考試院第 12 屆 第 64 次會議決議交付全院審查會審 查 (2) 研修公務人員考試錄取人員基礎訓各項工作均依 練輔導要點, 於 14 年 11 月 1 日修計畫完成 正發布 (3) 訂定各主管機關辦理初任各官等主各項工作均依 管職務人員管理才能發展訓練注意計畫完成 事項, 於 14 年 9 月 21 日通函各機 關 (4) 研修公務人員訓練進修作業注意事各項工作均依 項, 於 14 年 4 月 1 日通函各機關 計畫完成 (5) 訂定 高階公務人員人才資料庫管理各項工作均依 及運用要點, 於 14 年 1 月 13 日計畫完成 發布 (6) 完成訂定 公務人員保障暨培訓委員各項工作均依 會各項訓練師資審議要點, 於 14 計畫完成 年 4 月 13 日訂定發布 (7) 研修 公務人員晉升官等 ( 資位 ) 訓各項工作均依 練成績評量要點, 於 14 年 2 月 13 計畫完成 日修正發布 2. 辦理高階公務 (1) 訂定 高階文官培訓飛躍方案 14 各項工作均依人員中長期培年訓練計畫, 於 1 月 15 日核定發布 計畫完成訓 (2) 採用評鑑中心法辦理遴選作業, 於各項工作均依 14 年 3 月 16 日至 3 月 3 日辦理 1 計畫完成梯次作業, 計錄取 62 人, 包括管理發展訓練 32 人 領導發展訓練 21 人 決策發展訓練 9 人 (3) 管理 領導及決策發展訓練分別前往各項工作均依比利時聯邦行政訓練學院 芬蘭公計畫完成 9

15 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 共管理學院及奧地利聯邦行政學院 進行為期 2 週之研習課程, 並參訪 當地政府機關 ( 構 ) (4) 辦理訓前 36 度職能評鑑調查, 完成各項工作均依 58 份調查報告, 並於 14 年 7 月 9 日 計畫完成 17 日及 23 日結合評鑑中心法遴選評 測結果及人格測驗結果, 進行個別回 饋 3. 辦理各類公務 (1) 研訂 14 年公務人員初等考試錄取各項工作均依人員考試錄取人員訓練計畫, 於 14 年 1 月 13 計畫完成人員訓練 日發布施行 (2) 研訂 14 年公務人員特種考試身心各項工作均依障礙人員考試錄取人員訓練計畫, 計畫完成於 14 年 2 月 3 日發布施行 (3) 研修 13 年特種考試地方政府公務各項工作均依人員考試錄取人員訓練計畫, 於 14 計畫完成年 3 月 2 日修正發布 (4) 研訂 14 年公務人員特種考試身心各項工作均依障礙人員考試錄取人員實體課程基計畫完成礎訓練作業規定, 於 14 年 3 月 23 日發布施行 (5) 研訂 14 年公務人員特種考試身心各項工作均依障礙人員考試錄取人員網路線上學計畫完成習基礎訓練作業規定, 於 14 年 3 月 23 日發布施行 (6) 研修 14 年公務人員初等考試錄取各項工作均依人員訓練計畫, 於 14 年 3 月 26 計畫完成日修正發布 (7) 研訂 14 年公務人員高等暨普通考各項工作均依試錄取人員訓練計畫, 於 14 年 4 計畫完成月 2 日發布施行 (8) 研訂 14 年特種考試地方政府公務各項工作均依 1

16 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 人員考試錄取人員訓練計畫, 於 14 計畫完成 年 9 月 11 日發布施行 (9) 規劃辦理公務人員高普考及初等考各項工作均依 試錄取人員訓練, 計有 4,925 人完成計畫完成 訓練, 並辦理請領考試及格證書 (1) 規劃辦理公務人員特種考試錄取人各項工作均依 員訓練, 計有 7,686 人完成訓練, 並計畫完成 辦理請領試及格證書 (11) 辦理 14 年公務人員高普考 特種各項工作均依 考試及 15 年初等考試錄取人員基礎計畫完成 訓練成績評量事項, 計辦理 9 梯次兩 階段複 ( 選 ) 審 入闈製卷及課程成 績評量, 賡續辦理閱卷 成績公布及 成績單提供下載事宜, 並完成年度試 題分析檢討作業 4. 辦理各類公務 (1) 規劃辦理薦任公務人員晉升簡任官各項工作均依人員晉升官等等 ( 含警正警察人員晉升警監官等 ) 計畫完成 ( 資位 ) 訓訓練, 計有 1,133 人取得訓練合格證練 書 (2) 規劃辦理委任公務人員晉升薦任官各項工作均依等訓練, 計有 1,585 人取得訓練合格計畫完成證書 (3) 規劃辦理警佐警察人員晉升警正官各項工作均依等訓練, 計有 679 人取得訓練合格證計畫完成書 (4) 規劃辦理交通事業人員員級晉升高各項工作均依員級資位訓練, 計有 74 人取得訓練計畫完成合格證書 (5) 針對各梯次晉升官等訓練課程成績各項工作均依測驗, 進行統一命題 初 ( 複 ) 選審計畫完成題 入闈製卷及成績計算公布事宜 委升薦訓練 1 梯次, 員升高員訓練 1 11

17 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 梯次, 佐升正訓練 1 梯次, 薦升簡 2 梯次, 計辦理 5 梯次課程成績測驗 其中薦升簡訓練之部分測驗情境以 影片方式呈現 5. 辦理公務人員 (1) 專班訓練 : 本會業以 14 年 3 月 5 日各項工作均依行政中立訓練函訂 14 年公務人員行政中立訓練相計畫完成及宣導 關專班實施計畫, 規劃高階主管研討班 行政中立法宣導班 ( 含選務人員 ) 講座座談會等 3 種專班, 函送國家文官學院據以辦理,14 年計有 2,152 人參訓 (2) 隨班訓練 : 於辦理各項訓練時 ( 含考各項工作均依試錄取人員訓練 ), 列入本訓練課計畫完成程,14 年計有 71,329 人參訓 (3) 專題演講及座談 : 利用集會等活動, 各項工作均依舉辦本訓練相關講演及座談,14 年計畫完成計有 76,848 人參訓 (4) 數位學習 : 包含視聽學習及網路學習各項工作均依 2 種,14 年計有 72,61 人參訓 計畫完成 (5) 宣導部分 : 各項工作均依 1 製作電腦版 行動版 動畫版 摺頁計畫完成版之公務人員行政中立懶人包, 進行多元宣導 2 運用圖像捲軸實施境教學習 : 將本會製作之行政中立宣導海報 捲軸及告示說明等圖像於 14 年行政中立各項專班布置展示, 增進教學效果 3 調查統計各機關違反行政中立事由及輔導訓練情形 4 協調各中央主管機關與本會合辦行政中立宣導相關專班, 共計 82 個機關次合辦, 有效推動行政中立訓練資 12

18 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 源整合 5 函請全國各機關利用多元宣導管道 ( 如 LED 電子看版或 LED 電視牆設施 等 ) 進行行政中立宣導 6. 加強公務倫理 (1) 修訂公務倫理宣導班及高階班課程各項工作均依與公義社會之教材 計畫完成宣導 (2) 規劃辦理 14 年公務倫理高階主管研各項工作均依討班 宣導班及講座座談會,14 年計畫完成計有 1,74 人參訓 (3) 協調各中央主管機關與本會合辦公各項工作均依務倫理宣導相關專班, 共計 11 個機計畫完成關次合辦, 有效推動公務倫理訓練資源整合 (4) 數位學習 :14 年計有 8,67 人次參各項工作均依訓 計畫完成 (5) 宣導部分 : 各項工作均依 1 運用圖像捲軸實施境教學習 : 將本會計畫完成製作之捲軸於 14 年公務倫理宣導專班布置展示, 增進教學效果 2 調查統計各機關違反公務倫理事由及輔導訓練情形 (6) 函請全國各機關利用多元宣導管道各項工作均 ( 如 LED 電子看版或 LED 電視牆設施依計畫完成等 ) 進行公務倫理與公義社會宣導 7. 加強公務人員繼續強化有關身心健康宣導, 本會於核各項工作均依身心健康宣定年度各項訓練課程配當時, 業將上開計畫完成導 身心健康等課程予以納入, 並函請各機關辦理各項訓練時納入課程 8. 辦理行政院暨訂定 14 年度新世紀公共服務創新研習各項工作均依所屬機關以外班實施計畫, 規劃辦理 8 項研習主題, 計畫完成 13

19 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 之公務人員訓於 14 年 5 月至 11 月辦竣 練進修 9. 辦理行政院暨所屬機關以外人事人員訓練進修 併同 14 年度新世紀公共服務創新研習各項工作均依班 辦理, 其中針對人事人員訓練規劃計畫完成 策略性人力資源基礎課程及認證 職能發展 等 2 項專業課程, 於 14 年 7 月至 8 月辦竣 1. 辦理公務人員辦理 高階公務人員發展性訓練管理職各項工作均依核心知能需求能建構之研究 : 委託國立中央大學鄭計畫完成之調查及評教授晉昌擔任研究案主持人, 建構專屬估 高階主管具備之管理職能架構, 內容包含第十二職等 第十三職等及第十四職等主管應共同及個別具備之管理職能項目 職能定義及關鍵行為指標, 規劃運用於遴選 課程設計與評鑑, 已完成研究報告 11. 辦理公務人員 (1) 完成修訂公務人員考試錄取人員基各項工作均依培訓成效評估礎訓練 薦任公務人員晉升簡任官等計畫完成與追蹤 訓練 ( 含警正警察人員晉升警監官等訓練 ) 委任公務人員晉升薦任官等訓練 交通事業人員員級晉升高員級資位訓練 警佐警察人員晉升警正官等訓練及高階公務人員中長期發展性訓練等 6 種學員綜合評估意見表 (2) 辦理 高階文官培訓飛躍方案 13 各項工作均依年參訓人員 訓後 36 度職能評鑑調計畫完成查 : 於 14 年 5 月底完成訓後 36 度職能評鑑調查個別差異分析報告 45 份及總體差異分析報告, 個別差異分析報告已函送各參訓人員, 作為其個 14

20 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 人相關職能自我學習成長及精進參 酌, 總體差異分析報告則作為本會未 來辦理高階公務人員中長期發展性 訓練之參考 12. 研究發展公務 (1) 高階公務人員中長期發展性訓練 : 各項工作均依人員訓練評鑑 1 依據遴選評測職能為 策略分析 計畫完成方法及技術 問題解決 溝通協調 及 外語能力, 修正各班題本並進行試測 2 精進遴選作業評鑑委員表單, 以簡化並精準呈現參加者在各職能之行為表現, 增進評分之鑑別度 3 於遴選作業首度導入電腦資訊系統並應用於籃中演練, 以提升公事籃演練之擬真程度, 藉以評測受測者之臨場反應及其行為展現 (2) 委任公務人員晉升薦任官等訓練及各項工作均依交通事業人員員級晉升高員級資位計畫完成訓練增列 實務研討 成績評量方式, 辦理法規修正 多元管道宣導及研討題本開發等相關事宜 (3) 各項考試錄取人員訓練各項工作均依 1 編製 公務人員考試錄取人員基礎訓計畫完成練課程成績測驗試題之實務寫作題命題最佳實務手冊, 並建置 試題品質檢核表 及命題難易度準則及範例, 提供命題 選 ( 審 ) 題作業參考 2 精進考試錄取人員本質特性考核機制 : 公務人員考試錄取人員基礎訓練自我檢測量表共計辦理 9 梯次, 施測結果回饋各班所輔導人員, 作為渠等輔導與考評之參據 15

21 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 3 建置實務訓練成績不及格案訪談作 業流程及訪談題綱, 藉以精進審理實 務訓驗成績不及格案之品質 13. 擴大參與國際 (1) 派員參加在馬來西亞吉隆坡舉行之各項工作均依 培訓組織交流活動, 拓展全 國際培訓總會 (IFTDO ) 第 44 屆年計畫完成會 球視野, 推動 (2) 派員參加在美國聖地牙哥舉行之第各項工作均依 國際訓練新知交流 39 屆評鑑中心法國際研討會 計畫完成 14. 擴大教育訓練合作平台, 積極與國內外教育 訓練及學術機關 ( 構 ) 協調聯繫與交流合作 賡續辦理訓練資源供需媒合業務, 以使各項工作均依 各訓練機關 ( 構 ) 相互支援交流 ; 另亦計畫完成 與國立政治大學合作辦理國際研討會, 以增進交流合作, 計 45 人參加 15. 強化訓練進修 14 年度公務人員訓練進修協調會報, 於各項工作均依協調會報及觀高雄市政府公務人力發展中心 行政院計畫完成摩學習活動功人事行政總處公務人力發展中心辦理 2 能 次會報竣事, 共計 297 人參加 16. 專案委託研究 (1) 辦理 公務人員進用及升遷訓練制各項工作均依公務人員培訓度之跨國比較研究 ; 由國立臺北大計畫完成制度 學呂教授育誠擔任研究計畫主持人, 已完成研究報告 (2) 辦理 高階公務人員發展性訓練管理各項工作均依職能建構之研究 : 委託國立中央大計畫完成學鄭教授晉昌擔任研究案主持人, 已完成研究報告 16

22 工作計畫名稱 公務人員保障暨培訓委員會 總說明 中華民國 14 年度 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 17. 考察各國公務派員赴香港城市大學 香港公務員事務各項工作均依 人員培訓制局 澳門行政公職局, 考察公務人員培計畫完成 度 訓相關業務 18. 研究改進公務研修公務人員高普初考及相當等級特種人員培訓業考試基礎訓練課程架構及配當表, 已於務 14 年 5 月 19 日函頒訂定, 並自 14 年高普考起實施 另為精進配套之教材及師資等, 以強化教學措施, 於同年 8 月 21 日函頒修正訂定前揭課程架構及配當表, 規劃自 14 年地方特考起實施 各項工作均依 計畫完成 19. 辦理培訓業務 (1) 辦理 14 年公務人員考試錄取人員實各項工作均依研討會及座談務訓練機關實地訪視 共辦理 3 場計畫完成會 次, 訪視機關遍及北 中 南 東各區, 包含 13 年地方特考 鐵路特考 司法特考 原民特考 關務特考及 14 年初考 身障特考, 共計 22 人 (2) 辦理 13 年地方特考及 14 年初等考各項工作均依試實務訓練輔導員暨人事人員講計畫完成習, 共辦理 12 場次, 計有 1,462 人參加 (3) 辦理 13 年地方特考及 14 年初等考各項工作均依試實務訓練分區座談, 共辦理 4 場計畫完成次, 計有 415 人參加 (4) 與勞動部共同辦理 14 年身心障礙特各項工作均依考考試用人單位教育訓練研習, 計 2 計畫完成場次, 共 239 人參加 (5) 辦理 14 年高普考實務訓練輔導員暨各項工作均依人事人員講習, 共辦理 36 場次, 計計畫完成有 2,742 人參加 (6) 辦理晉升官等訓練辦法重點宣導暨各項工作均依遴選作業講習 : 於考試院及臺北市政計畫完成 17

23 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 工作計畫名稱 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 府等 8 個地方主管機關, 共辦理 11 場次完竣, 計 1,497 人參加 (7) 辦理 14 年度晉升官等 ( 資位 ) 訓練學各項工作均依 習心得分享 ( 含結訓座談 ) 共 22 場計畫完成 次 (8) 辦理公務人員考試錄取人員基礎訓各項工作均依 練結訓座談 52 場 (9) 於國家文官學院國家文官講堂辦理各項工作均依 公務人力資源發展國際討會竣事, 計計畫完成 有歐盟行政學校校長 David Walker 瑞士洛桑國際管理學院世界競爭力 中心首席經濟學家暨營運長 Christos Cabolis 愛爾蘭公共管理 學院院長 Brian Cawley, 以及來自美 洲 歐洲 澳洲等 8 國共 15 位學有 專精之專家學者 政府機關 訓練機 關 ( 構 ) 人士計 45 人與會 (1) 辦理培訓專題研習 2 場次, 主題為 樂在工作 及 從自我覺察到發揮計畫完成 影響力 共計 152 人參加 (11) 為因應委任公務人員晉升薦任官 等訓練及交通事業人員員級晉升 高員級資位訓練新增 實務研 討, 計辦理 3 場評分講座說明會 2 場情境案例開發共識會議 3 場 情境案例開發工作小組會議及 2 場 情境案例審查會議 計畫完成 各項工作均依 各項工作均依 計畫完成 18

24 工作計畫名稱 公務人員保障暨培訓委員會 總說明 中華民國 14 年度 辦理情形重要計畫項目實施內容已完成或未因應改善完成之說明措施 一般建築及汰換首長專用車已於 14 年 2 月完成汰換首長專用設備 1 輛 車 1 輛 交通及運 輸設備 各項工作均 依計畫完成 19

25 二 預算執行概況 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 本年度部分 : 1. 歲入部分 : 本年度決算數 13,573 元, 較預算數 49, 元增加 54,573 元, 茲分述如下 : (1) 使用規費收入 - 資料使用費 : 決算數 2,18 元, 係收取文書資料閱覽費 (2) 財產孳息 - 租金收入 : 預算數 2, 元, 決算數 2,223 元, 係依規定向外單位收取使用辦公廳舍租金 (3) 廢舊物資售價 : 預算數 3, 元, 決算數 79,5 元, 係出售報廢公務車及廢舊物品之賣變收入 (4) 雜項收入 : 1 收回以前年度歲出 : 決算數 2,942 元, 係收回報廢公務車保險費繳庫數 2 其他雜項收入 : 預算數 17, 元, 決算數 16,8 元, 係借用承德官舍自薪資扣回繳庫數 2. 歲出部分 : 本年度決算數 174,98,229 元, 較預算數 174,112, 元剩餘 13,771 元, 執行率為 99.99%, 茲分述如下 : (1) 一般行政 : 法定預算數 141,122, 元, 動支第一預備金 916, 元, 合計 142,38, 元, 決算數 142,32,552 元, 預算執行率 1%, 結餘數 5,448 元 (2) 保障暨培訓 : 1 保障業務 : 法定預算數 2,445, 元, 決算數 2,443,935 元, 預算執行率 99.96%, 結餘數 1,65 元 2 訓練與進修業務 : 法定預算數 28,89, 元, 決算數 28,86,742 元, 預算執行率 99.99%, 結餘數 2,258 元 (3) 一般建築及設備 - 交通及運輸設備 : 法定預算數 82, 元, 決算數 815, 元, 預算執行率 99.39%, 結餘數 5, 元 三 資產負債實況 : 經費類 : 1. 資產各科目餘額 : (1) 專戶存款 5,995,69 元 : 係收取保管款及代收款, 較上年度 5,263,447 元增加 731,622 元, 主要係離職儲金及廠商保固保證金等增加所致 (2) 押金 1, 元 : 係電話保證金, 與上年度同 2

26 公務人員保障暨培訓委員會總說明 中華民國 14 年度 (3) 保管有價證券 475,436 元 : 係履約保證金, 較上年度減少 1,868, 元, 主要係廠商履約保證金減少所致 2. 負債各科目餘額 : (1) 保管款 5,994,12 元 : 係收政務人員離職儲金 廠商保固保證金等, 較上年度 5,263,22 元增加 731,98 元, 主要係離職儲金及廠商保固保證金等增加所致 (2) 代收款 949 元 : 較上年度 425 元增加 524 元, 主要係增加代收二代健保代扣款所致 (3) 應付保管有價證券 475,436 元 : 係履約保證金, 較上年度減少 1,868, 元, 主要係廠商履約保證金減少所致 (4) 經費賸餘 - 押金部分 1, 元 : 係電話保證金, 與上年度同 21

27 ( 本頁空白 ) 22

28 主要表

29

30 ( 本頁空白 ) 23

31 經資門分列 公務人員保障歲入來源 中華民國 科 目 款項目節名稱及編號原預算數預算增減數 規費收入 預算數決 合計 (1) 實現數 2, 公務人員保障暨培訓委員會 使用規費收入 2,18 2, ,18 資料使用費 財產收入 公務人員保障暨培訓委員會 財產孳息 32, 32, 81,723 32, 32, 81,723 2, 2, 2, , 2, 2,223 租金收入 廢舊物資售價 其他收入 公務人員保障暨培訓委員會 雜項收入 3, 3, 79,5 17, 17, 19,742 17, 17, 19,742 17, 17, 19, ,942 收回以前年度歲出 , 17, 16,8 其他雜項收入 經常門小計 49, 49, 13,573 資本門小計 合計 49, 49, 13,573 24

32 暨培訓委員會別決算表 14 年度單位 : 新臺幣元 ;% 算 應收數保留數 數 合計 (2) 2,18 預決算比較增減數 (2)-(1) 2,18 決算數占預算數之比率 (2)/(1)% 2,18 2,18 2,18 2,18 2,18 2,18 81,723 49, ,723 49, , , ,5 49, ,742 2, ,742 2, ,742 2, ,942 2,942 16, ,573 54, ,573 54,

33 經資門併計 款 項 目 科 節 考試支出 目 名稱及編號 原預算數 預算數 預算增減數 預算追加 ( 減 ) 數 動支第二預備金數 動支第一預備金數 經費流用數 174,112, 公務人員保障歲出政事 中華民國 預算調整數小計 一般行政 141,122, 916, 916, 保障暨培訓 31,254, 一般建築及設備 82, 第一預備金 916, -916, -916, 退休撫卹給付支出 11,35, 公務人員退休撫卹給付 11,35, 其他支出 1,328, 公教人員婚喪生育及子女教育補助 1,328,555 合計 186,79,85 26

34 暨培訓委員會別決算表 14 年度單位 : 新臺幣元 ;% 決算數 預決算比較增減數 (2)-(1) 決算數占預算數之比率 (2)/(1)% 實現數保留數合計 (1) 應付數合計 (2) 174,112, 174,98,229-13, ,98, ,38, 142,32,552-5, ,32,552 31,254, 31,25,677-3, ,25,677 82, 815, -5, , 11,35,295 11,35, ,35,295 11,35,295 11,35, ,35,295 1,328,555 1,328, ,328,555 1,328,555 1,328, ,328, ,79,85 186,777,79-13, ,777,79 27

35 經資門分列 款 5 項 目 科 節 6-2 考試院主管 目 名稱及編號 原預算數 預算數 預算增減數 預算追加 ( 減 ) 數 動支第二預備金數 動支第一預備金數 經費流用數 174,112, 公務人員保障歲出機關 中華民國 預算調整數小計 公務人員保障暨培訓委員會 174,112, 經常門小計 171,28, -128,96-128,96 資本門小計 2,94, 128,96 128, 一般行政 139,38, 916, -128,96 787,4 1 人事費 126,49, 2 業務費 12,869, 916, -128,96 787,4 4 獎補助費 12, * 一般行政 2,84, 128,96 128,96 3 設備及投資 2,84, 128,96 128, 保障暨培訓 31,254, 保障業務 2,445, 2 業務費 2,445, 訓練與進修業務 28,89, 2 業務費 28,89, 一般建築及設備 82, * 交通及運輸設備 82, 3 設備及投資 82, 第一預備金 916, -916, -916, 9 預備金 916, -916, -916, 公教人員婚喪生育及子女教育補助 1,328,555 1 人事費 1,328,555 28

36 暨培訓委員會別決算表 14 年度單位 : 新臺幣元 ;% 決算數預決算比較實現數保留數合計增減數 (1) (2)-(1) 應付數合計 (2) 174,112, 174,98,229-13, ,98,229 決算數占預算數之比率 (2)/(1)% ,112, 174,98, ,98,229-13, ,79,4 171,7,269-8, ,7,269 3,32,96 3,27,96-5, 3,27,96 139,825,4 139,819,592-5, ,819, ,49, 126,48, ,48,1 13,656,4 13,653,492-2,548 13,653,492 12, 118, -2, 118, 2,212,96 2,212,96 2,212,96 2,212,96 2,212,96 2,212,96 31,254, 31,25,677-3,323 31,25,677 2,445, 2,443,935-1,65 2,443,935 2,445, 2,443,935-1,65 2,443,935 28,89, 28,86,742-2,258 28,86,742 28,89, 28,86,742-2,258 28,86,742 82, 815, 815, -5, 82, 815, -5, 815, 82, 815, -5, 815, ,328,555 1,328,555 1,328,555 1,328,555 1,328,555 1,328,

37 經資門分列 款 5 項 目 科 節 目 名稱及編號 公務人員退休撫卹給付 原預算數 預算數 預算增減數 預算追加 ( 減 ) 數 動支第二預備金數 動支第一預備金數 經費流用數 11,35,295 公務人員保障歲出機關 中華民國 預算調整數小計 1 人事費 11,35,295 統籌科目小計 12,678,85 合計 186,79,85 3

38 暨培訓委員會別決算表 14 年度單位 : 新臺幣元 ;% 決算數預決算比較實現數保留數合計增減數 (1) (2)-(1) 應付數合計 (2) 11,35,295 11,35,295 11,35,295 決算數占預算數之比率 (2)/(1)% 1. 11,35,295 11,35,295 11,35,295 12,678,85 12,678,85 12,678, ,79,85 186,777,79-13, ,777,

39 公務人員保障暨培訓委員會 中華民國 經費類平衡表 14 年 12 月 31 日 單位 : 新臺幣元 資產科目及編號金額負債科目及編號金額 專戶存款 5,995, 保管款 5,994, 押金 1, 代收款 保管有價證券 475, 應付保管有價證券 475, 經費賸餘 押金部分 1, 合計 6,471,55 合計 6,471,55 附註 : 32

40 附屬表

41

42 公務人員保障暨培訓委員會歲入類現金出納表 中華民國 14 年度 單位 : 新臺幣元 項目及摘要 金 小計合計總計 額 一 收 項 ( 一 ) 上期結存 ( 二 ) 本期收入 13, 歲入實收數 13,573 使用規費收入 2,18 財產孳息 2,223 廢舊物資售價 79,5 雜項收入 19,742 收項總計 13,573 二 付 項 ( 一 ) 本期支出 13, 歲入納庫數 13,573 使用規費收入 2,18 財產孳息 2,223 廢舊物資售價 79,5 雜項收入 19,742 ( 二 ) 本期結存 付項總計 13,573 33

43 公務人員保障暨培訓委員會經費類現金出納表 中華民國 14 年度 單位 : 新臺幣元 項目及摘要 金 小計合計 總 額 計 一 收 項 ( 一 ) 上期結存 5,263, 專戶存款 5,263,447 ( 二 ) 本期收入 187,58, 預領經費 領到數 46,16, 減 : 沖轉數 -46,16, 預計支用數 ( 國庫已撥款部分 ) 186,777,79 收入數 186,777,79 本機關經費預算部分 統籌科目部分 174,98,229 12,678, 保管款 731,98 收入數 1,829,878 減 : 退還數 -1,98, 代收款 524 收入數 7,745,129 減 : 退還數 -7,744,65 收項總計二 付項 ( 一 ) 本期支出 192,772, ,777, 經費支出 186,777,79 支付數 186,777,79 本機關經費預算部分 統籌科目部分 174,98,229 12,678, 暫付款 支付數 28,662,418 本年度部分 28,662,418 減 : 收回或沖轉數 -28,662,418 本年度部分 ( 二 ) 本期結存 -28,662,418 5,995, 專戶存款 5,995,69 付項總計 192,772,148 34

44 日期金額摘要年月日小計合計 非預算性質部分 3 國庫存款戶 4 臺灣銀行離職儲金專戶 5 國庫存款 ( 保管款 代收款 ) 公務人員保障暨培訓委員會經費類專戶存款明細表中華民國 14 年 12 月 31 日 5,995,69 2,298 5,253, ,825 備 單位 : 新臺幣元 註 總 計 5,995,69 35

45 日期金額摘要年月日小計合計 以前年度部分 95 九十五年度 1 電話機保證金 316 轉帳傳票承德首長宿舍電話押金 ( 號碼 : ) 公務人員保障暨培訓委員會經費類押金明細表中華民國 14 年 12 月 31 日 1, 1, 1, 1, 備 單位 : 新臺幣元 註 總 計 1, 36

46 日期金額摘要年月日小計合計 ,436 本年度部分 轉帳傳票代收有限責任新北市資料處理勞動合作社 15 年業務委外服務案履約保證金 ( 定存單 ) 公務人員保障暨培訓委員會經費類保管有價證券明細表中華民國 14 年 12 月 31 日 475,436 備 單位 : 新臺幣元 註 總 計 475,436 37

47 公務人員保障暨培訓委員會經費類保管款明細表中華民國 14 年 12 月 31 日 日期金額摘要年月日小計合計 11 5,253,946 離職儲金 本年度部分 2 履約保證金 1219 收入傳票代收保潔管理有限公司 15 年環境清潔維護案履約保證金 保潔管理有限公司 3 保固保證金 16 收入傳票代收植根國際資訊股份有限公司本會暨所屬文官學院培訓管理資訊系統委外服務案保固保證金 植根國資訊股份有限公司 323 轉帳傳票代收比特音響電子企業有限公司本會視訊設備採購案履約保證金轉保固金 比特音響電子企業有限公司 339 轉帳傳票代收崇友實業股份有限公司台北分公司玉衡樓無障礙電梯汰舊換新工程履約保證金轉保固金 崇友實業股份有限公司台北分公司 以前年度部分 92 九十二年度 12 一年以上未兌現支票 1124 收入傳票依財政部規定專戶存款逾一年以上未兌現支票解繳國庫存款戶保管 18 國庫存款戶 1 一百年度 3 保固保證金 1276 收入傳票收東伸營造有限公司玉衡樓屋頂及建物窗台防漏工程保固保證金 東伸營造有限公司 13 一百零三年度 3 保固保證金 332 轉帳傳票代收金華節能空調科技有限公司玉衡樓老舊空調主機性能汰換節能改善工程案履約保證金轉保固金金華節能空調科技有限公司 13 收入傳票代收台灣富士全錄股份有限公司本會 13 年度電腦及週邊設備採購案及後續擴充案 保固保證金台灣富士全錄股份有限公司 96,6 26,4 21,3 29,7 2, , 91,576 93,3 48, 96,6 311,4 332,174 2,298 2, , 145, 184, ,876 備 單位 : 新臺幣元 保固期屆滿日 :15 年 11 月 1 日 保固期屆滿日 :15 年 8 月 1 日 保固期屆滿日 :16 年 12 月 1 日 註 總 計 5,994,12 38

48 公務人員保障暨培訓委員會經費類代收款明細表中華民國 14 年 12 月 31 日 日期金額摘要年月日小計合計 本年度部分 代扣款項 12 代扣公保費 1229 收入傳票代收 11~12 月份李佳純薪資補發代扣款 17 代扣二代健保補充保費 1243 收入傳票代收陳威穎 高階公務人員中長期發展性訓練辦法 高階公務人員人才資料庫管理要點 等翻譯費二代健保代扣款 備 單位 : 新臺幣元 註 總 計

49 項 一 經費賸餘 - 待納庫部分 目 公務人員保障經費類經費 其他審修小計其他 中華民國 14 以前年度 待納庫部分押 1. 上年度結轉數 2. 加 : 以前年度應付歲出款減免 ( 註 銷 ) 數內已向國庫領款部分 3. 加 : 以前年度應付歲出保留款減免 ( 註銷 ) 數內已向國庫領款部分 4. 加 : 審計部修正以前年度決算減列 實現數及保留已撥款部分 5. 加 : 剔除經費以前年度部分 6. 加 : 押金部分收回結轉數 7. 加 : 材料部分領用結轉數 8. 加 : 待納庫移入數 9. 減 : 待納庫移出數 減 : 本年度內解庫數 減 : 待納庫註銷數 等於年度終了尚未解庫數 二 經費賸餘 - 押金部分 1. 上年度結轉數 1, 2. 加 : 增列以前年度押金部分 3. 減 : 註銷以前年度押金數 - 4. 加 : 保留庫款支付押金數 5. 減 : 押金收回轉待納庫數 - 6. 加 : 押金移入數 7. 減 : 押金移出數 - 8. 等於年度終了尚未解庫數 1, 三 經費賸餘 - 材料部分 1. 上年度結轉數 2. 加 : 增列以前年度材料部分 3. 減 : 註銷以前年度材料數 4. 加 : 保留庫款支付材料數 5. 減 : 材料領用轉待納庫數 6. 加 : 材料移入數 7. 減 : 材料移出數 8. 等於年度終了尚未解庫數 4

50 暨培訓委員會費賸餘明細表 4 年 12 月 31 日單位 : 新臺幣元 部 分 金部分材料部分 審修小計其他審修小計 1, ,

51 公務人員保障經費類經費 中華民國 14 本年度 待納庫部分押項目其他審修小計其他一 本機關經費預算部分 二 統籌科目部分 1. 公教員工資遣退職給付 2. 公教人員婚喪生育及子女教育補助 3. 公務人員退休撫卹給付 4. 早期退休公教人員生活困難照護金 42

52 暨培訓委員會費賸餘明細表 4 年 12 月 31 日單位 : 新臺幣元 部 分 金部分材料部分 審修小計其他審修小計 43

53 科 目 公務人員保障歲出用途別中華民國 經常支出 款項目節名稱及編號人事費業務費獎補助費小計 考試院主管 126,48,1 44,94, , 171,7, 公務人員保障暨培訓委員會 126,48,1 44,94, , 171,7, 一般行政 126,48,1 13,653, , 139,819, 保障暨培訓 31,25,677 31,25, 保障業務 2,443,935 2,443, 訓練與進修業務 28,86,742 28,86, 一般建築及設備 交通及運輸設備 合 計 126,48,1 44,94, , 171,7, ,48,1 44

54 暨培訓委員會 決算分析表 14 年度單位 : 新臺幣元 資本支出 設備及投資 小計 合計備註 3,27,96 3,27,96 174,98,229 3,27,96 3,27,96 174,98,229 2,212,96 2,212,96 142,32,552 31,25,677 2,443,935 28,86, , 815, 815, 815, 815, 815, 3,27,96 3,27,96 174,98,229 45

55 經資門併計 用途別科目名稱及編號 公務人員保障歲出用途別 中華民國工作計畫科目名稱一般行政保障業務訓練與進修業務 1 人人人 12 政政人政政政 13 法法法法人政政政 15 技技技技技政政 111 獎獎 121 其其其其 131 加加加加人 143 退退退退退獎 151 保保 2 業政人 21 教教教教人 22 水水人 23 通通人 215 資通資政人 219 其其業政其獎 221 稅稅技稅人 231 保保人 241 兼退人 25 按按按按按資按獎 251 委委人 261 國國國國國人 262 國國國國國人 271 物物 279 一一人政人 282 房房房房房房人 126,48,1 13,538,25 69,491,196 4,717,26 18,6,625 1,588,17 4,193,33 6,417,934 8,41,443 13,653,492 2,443,935 28,86, ,991 14,763,251 2,28, , , ,29 1,485,19 146, 44,4 63,459 8,8 13,185 12, ,25 44, ,26 4,516, , 884,24 38,46 1, 2, 1,598, , ,719 4,77, ,896 7,71, ,95 46

56 暨培訓委員會決算綜計表 14 年度 工 作 計 畫 科 目 名 稱 交通及運輸設備 單位 : 新臺幣元 合計 126,48,1 13,538,25 69,491,196 4,717,26 18,6,625 1,588,17 4,193,33 6,417,934 8,41,443 44,94,169 15,129,242 2,28,257 1,331,822 1,675,59 711,259 13,185 12, ,25 4,756,757 1,256,24 38,46 3, 2,38,266 12,114, ,95 47

57 經資門併計 用途別科目名稱及編號 公務人員保障歲出用途別 中華民國工作計畫科目名稱一般行政保障業務訓練與進修業務 283 車車技委車車車房房人 284 設設技設設設設房房人 291 國國國人 292 大大大大國人 293 國國國人 294 運人 295 短短車資 299 特特人 3 設設技設資 32 房房房房技設設人 35 運運設設人 36 資通資資資設設人 319 雜雜設設人 4 獎獎獎人 475 獎獎技獎獎 184, ,432 26,924 19,336 47,326 79, 56, 119, 4,2 1, ,5 7,98 944,4 2,212,96 99, 856,5 366,46 118, 118, 合 按 142,32,552 2,443,935 28,86,742 48

58 暨培訓委員會決算綜計表 14 年度 工 作 計 畫 科 目 名 稱 交通及運輸設備 單位 : 新臺幣元 合計 184, ,432 66,586 79, 175, 5,542 1,93 944,4 815, 3,27,96 99, 815, 815, 856,5 366,46 118, 118, 815, 174,98,229 49

59 職能別分類 經濟性分類經常 受雇人員報酬 商品及勞務購買支出 債務利息 土地租金支出 公務人員保障歲出按職能及經 經常移轉 對企業 中華民國 對家庭及民間非營利機構 總 計 143,997 39, 一般公共事務 131,318 39, 防衛 3 公共秩序與安全 4 教育 5 保健 6 社會安全與福利 11,35 7 住宅及社區服務 8 娛樂 文化與宗教 9 燃料與能源 1 農 林 漁 牧業 11 礦業 製造業及營造業 12 運輸及通信 13 其他經濟服務 14 環境保護 15 其他支出 1,329 5

60 暨培訓委員會濟性綜合分類表 14 年度 單位 : 新臺幣千元 支 出 資 本 支 出 經 常 移 轉 投 資 及 增 資 資本移轉 對政府 對國外 經常支出合計 對營業基金 對非營業特 對民間企業 對企業 種基金 , ,7 11,35 1,329 51

61 職能別分類 經濟性分類資本 對家庭及民間非營利機構 資本移轉 對政府 對國外 土地購入 無形資產購入 公務人員保障歲出按職能及經 中華民國 固定資本形成 住宅 非住宅房屋 總計 99 1 一般公共事務 99 2 防衛 3 公共秩序與安全 4 教育 5 保健 6 社會安全與福利 7 住宅及社區服務 8 娛樂 文化與宗教 9 燃料與能源 1 農 林 漁 牧業 11 礦業 製造業及營造業 12 運輸及通信 13 其他經濟服務 14 環境保護 15 其他支出 52

62 暨培訓委員會濟性綜合分類表 14 年度 支 出 單位 : 新臺幣千元 固定資本形成 營建工程 運輸工具 資訊軟體 機器及 其他設備 土地改良 資本支出合計 總 計 ,158 3,28 186, ,158 3,28 174,98 11,35 1,329 53

63 公務人員保障暨培訓委員會公用財產目錄總表 中華民國 14 年 12 月 31 日 單位 : 新臺幣元 分類項目單位數量價值備註 筆 土 地 公 頃. 土地改良物個 棟 13, 辦公房屋 平方公尺. 房屋建築及設備 棟 宿 舍 平方公尺. 其 他 個 1 機械及設備 件 277 2,76,47 船 艘 6,967,385 飛機架 交通及運輸設備 汽 ( 機 ) 車 輛 8 其他件 61 圖 書 冊 ( 套 ) 6 7,781,855 雜項設備 其他件 288 有價證券 股 權 利 總 值 35,522,71 54

64 ( 本頁空白 ) 55

65 經資門併計 科目預算數 原預算數款項目名稱及編號合計實現數預算增減數 甲 本機關經費預算部分 174,112, 174,112, 174,98, ,112, 考試院主管 ,112, 公務人員保障暨培訓委員會 ,122, 一般行政 916, ,254, 保障暨培訓 , 一般建築及設備 , 第一預備金 -916, 公務人員保障本年度經費預算國庫已 174,112, 174,98, ,112, 174,98, ,38, 142,32,552 31,254, 31,25,677 82, 815, 中華民國 國庫已 申請保留數 應付數 保留數 乙 統籌科目部分 12,678,85 12,678,85 12,678, ,328,555 公教人員婚喪生育及子女教育補助 ,35,295 公務人員退休撫卹給付 1,328,555 1,328,555 11,35,295 11,35,295 合計 186,79,85 186,79,85 186,777,79 56

66 暨培訓委員會撥及未撥款項明細表 14 年度單位 : 新臺幣元 撥款部分 經費賸餘 押金部分 材料部分 待繳還國庫數 合 計 國庫尚未撥款部分 申請保留數 應付數 保留數 174,98,229 經費賸餘未支用預算餘額 13,771 備 註 174,98, ,98, ,32,552 31,25, , 12,678,85 1,328,555 11,35,295 13,771 13,771 5,448 3,323 5, 186,777,79 13,771 57

67 經資門併計 年度 科目名稱及編號 公務人員保障暨培訓委員會歲入餘絀數 ( 或減免 註銷數 ) 分析表 餘絀數 ( 或減免 註銷數 ) 金 中華民國 14 年度單位 : 新臺幣元 ;% 額 % 餘絀數 ( 或減免 註銷數 ) 原因說明及因應改善措施 ,18 收取文書使用之閱覽費及影印費, 因屬臨時性小額資料使用費收入, 事前無法預估 租金收入 廢舊物資售價 收回以前年度歲出 其他雜項收入 ,5 2, 報廢公務車變賣收入較預期增加所致 係收回報廢公務車保險費繳庫數 小計 54, 合計 54,

68 ( 本頁空白 ) 59

69 公務人員保障歲出賸餘數 ( 或減免 中華民國 年度 工作計畫名稱及編號 賸餘數 ( 或減免 註銷數 ) 金額 % 類 經 型 金 常 額 一般行政 保障業務 5,448. (1) 5,448 1,65.4 (1) 1, 訓練與進修業務 2,258.1 (1) 2, 交通及運輸設備 5,.61 小計 13, ,771 合計 13, ,771 6

70 暨培訓委員會 註銷數 ) 分析表 14 年度 門 賸餘原因說明及相關改善措施 資本門 類型金額 賸餘原因說明及相關改善措施 備 單位 : 新臺幣元 ;% 註 (8) 5, 5, 5, 61

71 人事費別 預算數原預算數預算增減數合計 (1) 公務人員保障人事費 中華民國 決算數 (2) 一 民意代表待遇 二 政務人員待遇 14,38, 14,38, 13,538,25 三 法定編制人員待遇 67,43, 67,43, 69,491,196 四 約聘僱人員待遇 五 技工及工友待遇 4,718, 4,718, 4,717,26 六 獎金 17,755, 17,755, 18,6,625 七 其他給與 1,614, 1,614, 1,588,17 八 加班值班費 5,76, 5,76, 4,193,33 九 退休退職給付 十 退休離職儲金 6,352, 6,352, 6,417,934 十一 保險 8,4, 8,4, 8,41,443 十二 調待準備 合計 126,49, 126,49, 126,48,1 62

72 暨培訓委員會分析表 14 年度 比 較 增 減 數 員 工 人 數 金額 (3)=(2)-(1) 百分比 (3)/(1) 預計數 實有數 說 單位 : 新臺幣元 ;%; 人 明 -841, 以業務費支付勞力外包公司之 派遣人員 支出, 本年度 13 人決算數 4,797,998 元, 上 (13) 年度 13 人決算數 4,278,293 元 2. 超時加班費決算數 2,84,914 元 ( 未逾該科目 9 年度實支數 8 成計 3,475, 元 ) 3. 以人事費列支考績獎金 7,328,975 元 特殊功勳獎賞 5, 元及年終工作獎金 1,681,65 元 2,61, , , ,566, , ,

73 車輛類別型 原預算數 預算數 預算增減數合計 (1) 公務人員保障增購及汰換 決算數 (2) 中華民國 首長專用車 82, 82, 815, 合 計 82, 82, 815, 64

74 暨培訓委員會車輛明細表 14 年度 單位 : 新臺幣元 ;%; 輛 比較增減數車輛數 金額 (3)=(2)-(1) 百分比 (3)/(1) 預計購入數 實際購入數 -5, 年 2 月汰換原於 93 年度購置之首長專用車 說 明 -5,

75 受補 捐 ( 獎 ) 助單位名稱 補 捐 ( 獎 ) 助計畫名稱 列支科目名稱 預算數 已撥數 公務人員保障補 捐 ( 獎 ) 助其他政府機 補 捐 ( 獎 ) 助金額決算數 未撥數 中華民國 九. 獎助 12, 118, 118, 合計 6. 獎勵及慰問 12, 118, 118, 本會退休 ( 職 ) 人員 退休人員三節慰問金 一般行政 12, 118, 118, 小計 12, 118, 118, 合計 12, 118, 118, 66

76 暨培訓委員會關或團體私人經費報告表 14 年度 補 捐 ( 獎 ) 助金額 預決算比較增減數 2, 計畫執行情形已未完完成成 是否納入受補助單位預算是否 單位 : 新臺幣元 計畫完成結餘款是否派員計畫未完成原因就地抽查備註金額收回繳庫日期是否 2, 2, 2, 2, V V 2, 14/12/31 V 1. 依據退休人員照護事項辦理 2. 結餘原因 : 因 1 位退休人員於年中亡故, 故不再支領 2, 2, 2, 2, 67

77 年度別 接受委託單位或個人名稱 委託辦理事項 合約金額 訂約日期 預定 完成時間 實際 科目 公務人員保障 委託辦理計畫 ( 本 中華民國 金 實現數 14 私立實踐大學 保障處 公務人員保障法面臨課題及 372, 14/4/3 14/11/3 14/11/3 保障業務 372, 解決之研究 以修法為中心 專案委託研究 372, 科目小計 372, 14 國立臺北大學 發展處 公務人員進用及升遷訓練制 392, 14/4/23 14/1/27 14/1/27 訓練與進修業務 348,24 度之跨國比較研究 專案委託研究 14 國立中央大學 評鑑處 高階公務人員發展性訓練管 536, 14/4/23 14/1/31 14/1/31 訓練與進修業務 536, 理職能模型建構研究 專案委託研究 928, 科目小計 884,24 期 小 計 1,3, 1,256,24 合計 1,3, 1,256,24 68

78 暨培訓委員會 事項 ) 經費報告表 14 年度 單位 : 新臺幣元 按政委託辦理事項類委託事項是否執行數府採別 ( 請勾選 ) 報告評審 ( 報告 ) 處理派員購法委託研究計畫其他有無有無存納入其就地額辦理行政科學抽查備註委託參計畫他及政及技應付數保留數合計是否事項實施策類術類是否 372, v v v v v v 本案業依採購法辦理並辦理驗收 372, 348,24 v v v v v v 本案業依採購法辦理並辦理驗收 536, v v v v v v 本案業依採購法辦理並辦理驗收 884,24 1,256,24 1,256,24 69

79 年度別 經費來源 工作計畫用途別科目 ( 二級 ) 預算 ( 保留 ) 金額 決算金額 ( 含保留數 ) 出國類別 公務人員保障出國計畫執行 中華民國 出國計畫名稱及內容簡述 , 56, (4) 奉派參加第 39 屆評鑑保障業務中心法國際研討會 小 計 56, 56, ,427 54,427 (4) 奉派參加第 39 屆評鑑訓練與進修業務中心法國際研討會 ,573 64,573 (4) 奉派參加國際培訓總訓練與進修業務會 (IFTDO) 第 44 屆年會 小 計 119, 119, 年度合計 175, 175, 合計 175, 175, 7

80 暨培訓委員會情形報告表 14 年度單位 : 新臺幣元 起迄日期 國家 地點 城市 出國人員 服務單位 ( 部門 ) 及職稱 姓名 報告提出日期 年 月 日 建議項數 報告建議採納情形 已採行項數 未採行項數 研議中項數 備註 美國 聖地牙哥 培訓發展處處長 彭富源 業經 14 年 4 月 17 日奉機關首長核准辦理出 國計畫變更 美國 聖地牙哥 培訓發展處處長 彭富源 同第一項出國計畫 馬來西亞 吉隆坡 培訓發展處科長 涂翡珊 本案於 簽奉核准辦理

81 年度別 經費來源 工作計畫用途別科目 ( 二級 ) 預算 ( 保留 ) 金額 決算金額 ( 含保留數 ) 赴大陸類別 公務人員保障赴大陸計畫執 中華民國 工作內容簡述 , 79, (1) 奉派赴香港及澳門考訓練與進修業務察公務人員保障及培訓相關公 私部門與培訓機構 小 計 79, 79, 年度合計 79, 79, 合計 79, 79, 72

82 暨培訓委員會行情形報告表 14 年度單位 : 新臺幣元 起迄日期 地點 省 ( 自治區 直轄市或特別行政區 ) 香港及澳門 城市 服務單位 ( 部門 ) 及職稱 主任秘書 保障處科長 培訓發展處專員 赴大陸人員 姓名 廖慧全 王綺華 陳嬋薇 報告提出日期 年 14 月 11 日 24 建議項數 報告建議採納情形 已採行項數 未採行項數 研議中項數 備註 6 6 本案於 簽奉核准辦理

83 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 ( 一 ) 壹 總預算部分 一 通案決議部分 13 年度中央政府總預算釋股收入 38 億元不予保 留 14 年度中央政府總預算釋股收入 38 億元如下 表, 倘財政狀況良好, 原則不予出售 ; 釋股對象以政 府四大基金為限, 釋股費用併同調整 預算編 列單位 財政部 釋股標的 合作金庫金融控股公司 交通部中華電信公司 行政院 台灣積體電路公司合計 釋股 金額 45 億元 8 億元 255 億元 38 億元 ( 二 ) 14 年度中央政府總預算案針對各機關及所屬統刪項遵照辦理 目如下 : 1. 油料 : 統刪 3%; 另隨同減列交通部辦理離島載客 船舶油價補貼.7 億元 公路總局辦理公共運輸 油價補貼 1.5 億元 2. 大陸地區旅費 : 統刪 1% 3. 委辦費 : 除人事行政總處 公務人力發展中心 中 央選舉委員會及所屬 公務人員保障暨培訓委員 會 警政署及所屬 外交部主管 教育部主管 法 務部主管 勞工保險局 職業安全衛生署危險性機 械及設備檢查與管理 動植物防疫檢疫局及所屬屠 宰衛生檢查 畜禽藥物殘留檢測及檢疫偵測犬業 務 衛生福利部落實長照十年計畫 推動長照服務 體系及長照服務網業務相關預算 健全緊急醫療照 護網絡 健全醫療衛生體系 醫事人力培育與訓 練 推動身心障礙醫療復建網絡 社會救助業務 保護服務業務 規劃建立社會工作專業 推動性別 暴力防治相關預算 食品藥物管理署科技發展工作 及食品藥物管理業務相關預算 社會及家庭署辦理 推展身心障礙者福利服務相關預算 文化部主管不 刪 ; 智慧財產局 工業局工業技術升級輔導計畫 標準檢驗局及所屬辦理國家度量衡標準實驗室整 體運作與發展及民生化學計量標準計畫統刪 1% 本項非屬本會主管業務 74

84 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 外, 其餘統刪 1%, 其中大陸委員會 考試院 營 建署及所屬 消防署及所屬 入出國及移民署 建 築研究所 國防部所屬 財政部 國庫署 交通部 中央氣象局 觀光局及所屬 運輸研究所 農業委 員會 茶業改良場 疾病管制署 中央健康保險署 社會及家庭署 新竹科學工業園區管理局及所屬 中部科學工業園區管理局及所屬 保險局改以其他 項目刪減替代, 科目自行調整 4. 一般事務費 : 除中央研究院 人事行政總處及所 屬 國立故宮博物院 中央選舉委員會及所屬 立 法院主管 公務人員保障暨培訓委員會 國家文官 學院及所屬 監察院 警政署及所屬 外交部主管 體育署 法務部主管 智慧財產局 工業局工業技 術升級輔導計畫 勞工保險局 衛生福利部落實長 照十年計畫 推動長照服務體系及長照服務網業務 相關預算 健全緊急醫療照護網絡 健全醫療衛生 體系 醫事人力培育與訓練 推動身心障礙醫療復 建網絡 社會救助業務 保護服務業務 規劃建立 社會工作專業 推動性別暴力防治相關預算 食品 藥物管理署科技發展工作及食品藥物管理業務相 關預算 中央健康保險署 社會及家庭署辦理推展 身心障礙者福利服務相關預算 國軍退除役官兵輔 導委員會聘用照顧服務員及護理人員相關預算不 刪外, 其餘統刪 5%, 其中總統府 國家發展委員會 國家通訊傳播委員會 公務人員退休撫卹基金監理 委員會 營建署及所屬 消防署及所屬 空中勤務 總隊 國防部所屬 賦稅署 臺北國稅局 高雄國 稅局 北區國稅局及所屬 中區國稅局及所屬 南 區國稅局及所屬 關務署及所屬 財政資訊中心 教育部 國家圖書館 國立公共資訊圖書館 國立 教育廣播電臺 國立海洋科技博物館 中小企業 處 交通部 民用航空局 中央氣象局 觀光局及 所屬 運輸研究所 原子能委員會 放射性物料管 理局 核能研究所 水土保持局 農業試驗所 林 業試驗所 種苗改良繁殖場 桃園區農業改良場 花蓮區農業改良場 衛生福利部 社會及家庭署 環境檢驗所 環境保護人員訓練所 海岸巡防署主 75

85 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 管 新竹科學工業園區管理局及所屬 證券期貨局 改以其他項目刪減替代, 科目自行調整 5. 軍事裝備設施 房屋建築 車輛及辦公器具 設施 及機械設備養護費 : 除人事行政總處及所屬 國立 故宮博物院 中央選舉委員會及所屬 立法院主 管 公務人員保障暨培訓委員會 國家文官學院及 所屬 監察院 警政署及所屬 中央警察大學設施 及機械設備養護費 外交部駐外機構業務計畫 體 育署 法務部主管 衛生福利部落實長照十年計 畫 推動長照服務體系及長照服務網業務相關預 算 保護服務業務相關預算 食品藥物管理署科技 發展工作及食品藥物管理業務相關預算 海洋巡防 總局艦艇歲修及機械儀器養護費不刪外, 其餘統刪 5%, 其中國家安全會議 國史館臺灣文獻館 中央 研究院 行政院 主計總處 國家發展委員會 考 試院 公務人員退休撫卹基金監理委員會 內政 部 營建署及所屬 消防署及所屬 入出國及移民 署 國防部所屬 財政部 國庫署 賦稅署 臺北 國稅局 高雄國稅局 北區國稅局及所屬 中區國 稅局及所屬 南區國稅局及所屬 關務署及所屬 財政資訊中心 國家圖書館 國立公共資訊圖書 館 國立教育廣播電臺 國立海洋科技博物館 交 通部 民用航空局 中央氣象局 觀光局及所屬 運輸研究所 公路總局及所屬 原子能委員會 放 射性物料管理局 農業委員會 水土保持局 林業 試驗所 特有生物研究保育中心 漁業署及所屬 衛生福利部 疾病管制署 中央健康保險署 環境 保護署 環境檢驗所 環境保護人員訓練所 海岸 巡防署主管 新竹科學工業園區管理局及所屬改以 其他項目刪減替代, 科目自行調整 6. 國內旅費 : 除中央研究院 人事行政總處及所屬 國立故宮博物院 中央選舉委員會及所屬 公務人 員保障暨培訓委員會 國家文官學院及所屬 監察 院主管 警政署及所屬 體育署 法務部主管 工 業局工業技術升級輔導計畫 衛生福利部落實長照 十年計畫 推動長照服務體系及長照服務網業務相 關預算 健全緊急醫療照護網絡 健全醫療衛生體 76

86 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 系 醫事人力培育與訓練 推動身心障礙醫療復建 網絡 社會救助業務 保護服務業務 規劃建立社 會工作專業相關預算 食品藥物管理署科技發展工 作及食品藥物管理業務相關預算 社會及家庭署辦 理推展身心障礙者福利服務相關預算不刪外, 其餘 統刪 5%, 其中國史館臺灣文獻館 主計總處 國家 發展委員會 考試院 內政部 營建署及所屬 消 防署及所屬 役政署 入出國及移民署 空中勤務 總隊 國防部所屬 賦稅署 臺北國稅局 高雄國 稅局 北區國稅局及所屬 中區國稅局及所屬 南 區國稅局及所屬 關務署及所屬 財政資訊中心 國家圖書館 國立公共資訊圖書館 國立教育廣播 電臺 國立海洋科技博物館 交通部 中央氣象局 觀光局及所屬 運輸研究所 公路總局及所屬 原 子能委員會 放射性物料管理局 農業委員會 水 土保持局 衛生福利部 疾病管制署 社會及家庭 署 環境保護署 環境檢驗所 環境保護人員訓練 所 新竹科學工業園區管理局及所屬 檢查局 臺 灣省政府改以其他項目刪減替代, 科目自行調整 7. 國外旅費 : 除中央研究院 人事行政總處及所屬 國立故宮博物院 中央選舉委員會及所屬 立法院 主管委員國會交流事務費 公務人員保障暨培訓委 員會 國家文官學院及所屬 監察院 警政署及所 屬 中央警察大學 外交部主管 體育署 法務部 主管 衛生福利部落實長照十年計畫 推動長照服 務體系及長照服務網業務相關預算 推動身心障礙 醫療復建網絡 保護服務業務相關預算 食品藥物 管理署科技發展工作及食品藥物管理業務相關預 算 社會及家庭署辦理推展身心障礙者福利服務相 關預算 文化部主管不刪外, 其餘統刪 5%, 其中行 政院 主計總處 國家發展委員會 檔案管理局 飛航安全調查委員會 客家委員會及所屬 考試 院 銓敘部 公務人員退休撫卹基金監理委員會 公務人員退休撫卹基金管理委員會 審計部 內政 部 營建署及所屬 消防署及所屬 役政署 入出 國及移民署 建築研究所 空中勤務總隊 國防部 所屬 財政部 國庫署 賦稅署 臺北國稅局 高 77

87 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 雄國稅局 北區國稅局及所屬 中區國稅局及所 屬 南區國稅局及所屬 財政資訊中心 教育部 國民及學前教育署 青年發展署 國家圖書館 國 立公共資訊圖書館 國立教育廣播電臺 國家教育 研究院 國立海洋科技博物館 工業局 標準檢驗 局及所屬 智慧財產局 水利署及所屬 中央地質 調查所 交通部 民用航空局 中央氣象局 觀光 局及所屬 運輸研究所 公路總局及所屬 勞工保 險局 勞動力發展署及所屬 職業安全衛生署 勞 動及職業安全衛生研究所 僑務委員會 原子能委 員會 輻射偵測中心 放射性物料管理局 核能研 究所 農業委員會 林務局 水土保持局 農業試 驗所 林業試驗所 水產試驗所 畜產試驗所 家 畜衛生試驗所 特有生物研究保育中心 種苗改良 繁殖場 高雄區農業改良場 漁業署及所屬 動植 物防疫檢疫局及所屬 農糧署及所屬 衛生福利 部 疾病管制署 中央健康保險署 社會及家庭署 環境檢驗所 環境保護人員訓練所 新竹科學工業 園區管理局及所屬 中部科學工業園區管理局及所 屬 南部科學工業園區管理局及所屬 檢查局 臺 灣省政府 臺灣省諮議會 福建省政府改以其他項 目刪減替代, 科目自行調整 8. 出國教育訓練費 : 除中央研究院 人事行政總處及 所屬 中央選舉委員會及所屬 公務人員保障暨培 訓委員會 國家文官學院及所屬 警政署及所屬 外交部駐外機構業務計畫 法務部主管 食品藥物 管理署科技發展工作及食品藥物管理業務相關預 算 文化部主管不刪外, 其餘統刪 5%, 其中主計總 處 國家發展委員會 公平交易委員會 飛航安全 調查委員會 消防署及所屬 空中勤務總隊 國防 部所屬 財政部 關務署及所屬 交通部 中央氣 象局 原子能委員會 核能研究所 農業委員會 農業試驗所 水產試驗所 畜產試驗所 家畜衛生 試驗所 特有生物研究保育中心 種苗改良繁殖 場 臺中區農業改良場 臺南區農業改良場 高雄 區農業改良場 花蓮區農業改良場 衛生福利部 疾病管制署 環境保護署 檢查局改以其他項目刪 78

88 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 減替代, 科目自行調整 9. 設備及投資 : 除資產作價投資 中央研究院 人事 行政總處及所屬 中央選舉委員會及所屬 立法院 主管 公務人員保障暨培訓委員會基本行政維持 國家文官學院及所屬 監察院 審計部 警政署及 所屬 中央警察大學房屋建築及設備費 外交部駐 外機構業務計畫 購置駐外機構館舍計畫與汰換駐 外機構公務車預算 法務部主管 勞工保險局 動 植物防疫檢疫局高雄分局檢疫行政大樓興建工 程 衛生福利部健全緊急醫療照護網絡 健全醫療 衛生體系 醫事人力培育與訓練 社會救助業務 保護服務業務相關預算 食品藥物管理署科技發展 工作及食品藥物管理業務相關預算 中央健康保險 署 社會及家庭署辦理推展身心障礙者福利服務相 關預算 海岸巡防署臺北港海巡基地 海洋巡防總 局艦艇大修經費及強化海巡編裝發展方案不刪 ; 科 技部增撥國家科學技術發展基金統刪 1%; 文化部主 管統刪 3%; 國立故宮博物院故宮南部院區籌建計畫 統刪 4%; 教育部主管統刪 7% 外, 其餘統刪 8%, 其 中司法院 最高法院 最高行政法院 臺北高等行 政法院 臺中高等行政法院 高雄高等行政法院 公務員懲戒委員會 法官學院 智慧財產法院 臺 灣高等法院 臺灣高等法院臺中分院 臺灣高等法 院臺南分院 臺灣高等法院高雄分院 臺灣高等法 院花蓮分院 臺灣臺北地方法院 臺灣士林地方法 院 臺灣新北地方法院 臺灣桃園地方法院 臺灣 新竹地方法院 臺灣苗栗地方法院 臺灣臺中地方 法院 臺灣南投地方法院 臺灣雲林地方法院 臺 灣嘉義地方法院 臺灣高雄地方法院 臺灣屏東地 方法院 臺灣臺東地方法院 臺灣花蓮地方法院 臺灣宜蘭地方法院 臺灣基隆地方法院 臺灣澎湖 地方法院 臺灣高雄少年及家事法院 福建高等法 院金門分院 福建金門地方法院 福建連江地方法 院 考試院 公務人員退休撫卹基金監理委員會 內政部 役政署 國防部 財政部 賦稅署 臺北 國稅局 高雄國稅局 北區國稅局及所屬 中區國 稅局及所屬 南區國稅局及所屬 國有財產署及所 79

89 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 屬 教育部 國民及學前教育署 國家圖書館 國 立公共資訊圖書館 國立教育廣播電臺 國立海洋 科技博物館 中央氣象局 觀光局及所屬 運輸研 究所 公路總局及所屬 蒙藏委員會 農業委員會 家畜衛生試驗所 環境保護署 環境保護人員訓練 所 海洋巡防總局 海岸巡防總局及所屬 金融監 督管理委員會 銀行局 證券期貨局改以其他項目 刪減替代, 科目自行調整 1. 對國內團體之捐助與政府機關間之補助 : 除法律 義務支出 中央研究院 警政署及所屬 外交部 教育部主管 法務部主管 勞工保險局 漁業署捐 助各級漁會辦理臺灣地區各漁業通訊電臺營運輔 導 衛生福利部捐助財團法人國家衛生研究院發展 計畫 落實長照十年計畫 推動長照服務體系及長 照服務網業務相關預算 社會救助業務 保護服務 業務 健全緊急醫療照護網絡 健全醫療衛生體 系 醫事人力培育與訓練 食品藥物管理署科技發 展工作及食品藥物管理業務相關預算 中央健康保 險署 社會及家庭署辦理長期照顧十年計畫及建置 長期照顧服務體系暨推展身心障礙者福利服務相 關預算 文化部主管 科技部對國家災害防救科技 中心 財團法人國家實驗研究院與國家同步輻射研 究中心之捐助不刪 ; 經濟部科技預算 智慧財產 局 工業局工業技術升級輔導計畫統刪 1% 外, 其餘 統刪 5%, 其中客家委員會及所屬 內政部 營建署 及所屬 國防部所屬 交通部 觀光局及所屬 公 路總局及所屬 核能研究所 桃園區農業改良場 動植物防疫檢疫局及所屬 環境保護署 新竹科學 工業園區管理局及所屬改以其他項目刪減替代, 科 目自行調整 11. 對地方政府之補助 : 除法律義務支出 一般性補 助款 教育部主管 法務部主管 衛生福利部落實 長照十年計畫 推動長照服務體系及長照服務網業 務相關預算 社會救助業務 健全緊急醫療照護網 絡 食品藥物管理署科技發展工作及食品藥物管理 業務相關預算 中央健康保險署 社會及家庭署辦 理長期照顧十年計畫及建置長期照顧服務體系暨 8

90 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 推展身心障礙者福利服務相關預算 文化部主管不 刪外, 其餘統刪 5%, 其中役政署 觀光局及所屬 動植物防疫檢疫局及所屬 衛生福利部改以其他項 目刪減替代, 科目自行調整 12. 人事費 : 除退休退職給付 人事行政總處退休公 教人員年終慰問金調整準備 國立故宮博物院 中 央選舉委員會及所屬 立法院主管 ( 不含委員問政 油料補助費 ) 公務人員保障暨培訓委員會 國家 文官學院及所屬 監察院主管 警政署及所屬 外 交部主管 體育署 法務部主管不刪 ; 立法院主管 委員問政油料補助費統刪 3% 外, 其餘統刪 1%, 其 中中央研究院 主計總處 公務人力發展中心 地 方行政研習中心 檔案管理局 飛航安全調查委員 會 公共工程委員會 司法院 最高法院 最高行 政法院 臺北高等行政法院 臺中高等行政法院 高雄高等行政法院 公務員懲戒委員會 法官學 院 智慧財產法院 臺灣高等法院 臺灣高等法院 臺中分院 臺灣高等法院臺南分院 臺灣高等法院 高雄分院 臺灣高等法院花蓮分院 臺灣臺北地方 法院 臺灣士林地方法院 臺灣新北地方法院 臺 灣桃園地方法院 臺灣新竹地方法院 臺灣苗栗地 方法院 臺灣臺中地方法院 臺灣南投地方法院 臺灣彰化地方法院 臺灣雲林地方法院 臺灣嘉義 地方法院 臺灣臺南地方法院 臺灣高雄地方法 院 臺灣屏東地方法院 臺灣臺東地方法院 臺灣 花蓮地方法院 臺灣宜蘭地方法院 臺灣基隆地方 法院 臺灣澎湖地方法院 臺灣高雄少年及家事法 院 福建高等法院金門分院 福建金門地方法院 福建連江地方法院 考試院 考選部 消防署及所 屬 役政署 入出國及移民署 建築研究所 空中 勤務總隊 國防部所屬 國庫署 臺北國稅局 高 雄國稅局 北區國稅局及所屬 中區國稅局及所 屬 南區國稅局及所屬 國有財產署及所屬 國家 圖書館 國立公共資訊圖書館 國立教育廣播電 臺 國立海洋科技博物館 水利署及所屬 中央地 質調查所 交通部 民用航空局 中央氣象局 觀 光局及所屬 運輸研究所 公路總局及所屬 勞動 81

91 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 及職業安全衛生研究所 林務局 水土保持局 畜 產試驗所 家畜衛生試驗所 茶業改良場 種苗改 良繁殖場 桃園區農業改良場 臺南區農業改良 場 環境保護署 環境檢驗所 環境保護人員訓練 所 海岸巡防署主管 證券期貨局改以其他項目刪 減替代, 科目自行調整 13. 國庫署 國債付息 減列 2 億元 ( 三 ) 近來國際原油價格持續重挫, 國內汽 柴油價格亦不遵照辦理 斷下跌 ; 日前中油再度宣布自 215 年 1 月 12 日起調 降各式汽 柴油價格, 其中 95 無鉛調降為每公升 24.6 元, 較編製 14 年度中央政府總預算案時按每公升 35.1 元編列, 已有大幅差距 ; 爰予減列 14 年度中央 政府各機關油料費 3%; 另年度預算執行中, 若遇油 價大幅波動, 則在油料用量之共同標準範圍內, 各機 關應依以下原則辦理, 主計總處並應追蹤控管執行情 形 : 1. 油價下跌時, 按實際油價覈實列支, 結餘部分並不 得移為他用 2. 油價大幅上漲, 致所須經費不足時, 得以各機關第 一預備金支應 ; 若嚴重不敷, 得申請動支第二預備 金 ( 四 ) 針對 14 年度中央政府總預算中有關 自由經濟示範本項非屬本會主管業務 區 相關預算共計編列 75 億 9,945 萬 5, 元, 包 括 : 國家發展委員會編列 1,67 萬元 經濟部智慧財 產局編列 2 萬元 行政院農業委員會編列 3 億 8,573 萬元 衛生福利部編列 1 億 4,6 萬元 經濟特別收 入基金 1, 萬元 桃園國際機場股份有限公司 6,4 萬元 臺灣港務股份有限公司 34 億 3,715 萬 1, 元 航港建設基金 35 億 3,477 萬 4, 元 農業特 別收入基金 49 萬元 經查, 自由經濟示範區規劃 方案 於 12 年 8 月啟動第 1 階段推動計畫, 自貿港 區為自由經濟示範區第 1 階段之核心, 惟推動效益卻 未如預期, 無法彌補我國港埠整體進出口貨物流失 量, 且入駐港區事業數及進用員工人數未見成長, 此 外, 再以我國自由貿易港區歷年來入駐港區事業家數 及進用員工人數觀之, 推行自由貿易示範區計畫後, 入駐港區事業數及進用員工人數亦未見明顯成長 ; 另 82

92 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 示範區 14 年度關鍵績效指標考核面向不足, 且跨機 關間衡量標準不一, 有欠妥適 另, 有鑑於 自由經濟示範區規劃方案 尚未三讀通 過, 各部會即逕自編列該預算執行計畫, 實有未當 事實上, 就政府不斷宣傳國際的案例 : 韓國仁川自經 區言之, 現已證明也將面臨推動困難之困境, 事實 上, 由於外國人移住率過低 招商不易 無法吸引國 外資金流入, 以及對本國企業限制過多等因素, 近年 來韓國各界對仁川自經區的發展狀況, 出現了諸多的 批判 而面對中國上海自貿區實施一年來發現, 其光 環不但嚴重消退, 實施成效更是完全不如預期, 但台 灣卻為了企圖與中國對接, 不斷以此推銷台灣自經區 的設立優勢, 用錯誤的觀念及手段, 實難以帶動台灣 經濟升級, 更無法為台灣悶經濟注入新的成長動力, 且因示範區特別條例尚未審議通過 準此, 除交通部 自由港區等海空港建設 國家發展委員會 經濟部 衛生福利部及行政院農業委員會等既有不涉及落實 自由經濟示範區特別條例相關預算得編列執行外, 其 餘不得編列 ( 五 ) 鑑於多數財團法人收入來源主要依賴政府之補助與本項非屬本會主管業務 委辦收入, 或以行使公權力特定政策任務為設置目 的, 且各該薪資待遇均已相當優渥 因此, 相關福利 經費之支用更應撙節, 避免造成外界觀感不佳, 或有 浪費政府資源之嫌 爰自 14 年度起, 各財團法人除 應比照公務人員取消交通補助費外, 亦不得再發放高 層主管之房屋津貼 ( 六 ) 根據審計部 12 年度中央政府總決算審核報告指出, 本項非屬本會主管業務 政府捐助之財團法人總計 152 個, 基金總額高達 2,423 億 8,298 萬餘元 然諸多財團法人財源自籌能力不 足, 高度仰賴政府財源挹注 ; 依決算審核結果,152 個財團法人 12 年度營收來自政府捐補助 ( 不含捐助 基金 ) 或委辦之金額高達近 47 億元, 超過年度整體 收入之 5% 其中有 6 家政府捐補助及委辦經費占其 年度收入比例逾 5%, 當中有 42 家超過 7%, 逾 9% 者亦不在少數 事實上, 許多財團法人或已達成設置任務, 或因時空 環境變遷致設立目的已不復存在, 或功能重疊, 或已 83

93 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 不具實質效益, 本院審查 12 年度中央政府總預 算案時決議 : 要求各該主管機關於 6 個月內針 對所捐助財團法人之設置目的 工作計畫 經費運 用 財務狀況 營運績效等, 以及任務已達成 設立 目的已不復存在或已無營運實益等之財團法人, 應向 立法院提出評估報告及退場計畫, 惟迄今僅見公 設財團法人不斷設置, 卻未見有退場或整併者 ; 長此 以往, 不僅浪費行政資源, 更將形成政府財政負擔 爰此,14 年度中央政府各機關 ( 含營業及非營業基 金 ) 應就所主管財團法人設置任務已達成 或設立目 的已不復存在 或已無營運實益 或績效不彰 或性 質或業務相近者, 提出具體之退場或整併計畫及時 程, 並向立法院各該委員會報告 ( 七 ) 公教人員保險法中訂有 眷屬喪葬津貼 ( 最高 3 個月本項非屬本會主管業務 薪俸額 ), 而全國軍公教員工待遇支給要點中, 亦列 有眷屬死亡之 喪葬補助 ( 最高 5 個月薪俸額 ) 之生 活津貼, 惟該 生活津貼 之規定, 並未有法源依據 公教人員保險既已有眷屬喪葬給付, 實已不須再另行 由政府預算編列所謂 喪葬補助, 且補助標準還過於 保險給付 其他社會保險, 如 勞工保險, 亦係將眷 屬死亡之喪葬津貼列入保險給付項目, 而未有其他政 府補助 基於該 喪葬補助 生活津貼係無償性之補 助, 與保險給付係立基於 保費 之交付而生之補償 不同, 不應以 月俸 作為補助標準, 況月俸愈高者, 反而獲得政府愈多之補助, 亦有違常理 ; 現行軍公教 人員喪葬補助以事實發生當月之薪俸額做為補助基準 尚有斟酌空間, 建請行政院於 6 個月內檢討研議其合 理性 ( 八 ) 根據行政院主計總處訂定之 用途別預算科目分類定遵照辦理 義及計列標準表 第一點規定 各機關應詳實按照所 管費用性質, 就用途別預算科目定義範圍, 確定各項 費用應歸屬之科目 惟查部分機關或對定義範圍未 盡清楚, 或有明知卻仍未照規定歸類之蓄意, 例如, 明知須列為委辦費, 卻以委辦費每年均會被立法院統 刪為由, 將相關經費改列為 一般事務費 ; 或明知 實際用途為補助, 須於預算書中表列, 並於機關網站 上揭露, 卻以 分攤 經費為由改列為 一般事務費, 84

94 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 逃避監督 爰要求行政院應通令各機關單位確實依照 所訂標準編製預算, 主計單位並應盡預算編審之責, 確實審核 ; 日後經查出有未依規定編製預算者, 機關 單位首長 相關人員應予懲處 ( 九 ) 由於各界對於政府部門帶頭使用派遣人力多所撻本項非屬本會主管業務 伐, 行政院於 99 年即鼓勵行政部門辦理勞務採購時, 應優先評估以勞務承攬方式辦理 ; 但從行政院各部會 及所屬進用之承攬人力的工作內容觀之, 多數工作要 派機構仍須直接行使指揮監督權, 而各部會卻為配合 行政院降低派遣勞工人數之要求, 特意忽略派遣與承 攬之差別, 導致派遣人力人數雖然降低, 但勞務承攬 卻不斷增加之怪象 經查, 依民法規定 : 承攬謂當事人約定, 一方為他方 完成一定之工作, 他方俟工作完成, 給付報酬之契 約, 在承攬業者依承攬契約而指派所屬勞工 ( 擔任履 行輔助人 ) 至定作人處提供勞務之場合 ; 勞動承攬外 觀上似乎與勞動派遣相近, 但二者間主要差異在於 : 承攬業者並未將指揮監督權讓與定作人, 而勞動派遣 部分, 要派機構則可直接指揮監督使用派遣勞工 勞動部為勞政最高主管機關, 未明確定義派遣及承攬 造成各界多有誤解, 已屬失職 ; 而行政院對勞務承攬 不斷增加之怪象, 非但視而不見, 且昧於事實, 放任 各部會將應運用勞動派遣人力之事項, 任意以勞動勞 務承攬為之, 尤屬不該 爰要求行政院應 : 1. 責成勞動部明確定義勞動派遣與勞務承攬, 並提出 相關檢討報告及改善計畫與具體實施期程 2. 責成勞動部會同人事行政總處, 訂定 行政院運用 勞動派遣及勞務承攬之應行注意事項 3. 於 14 年度起逐步要求各部會通盤檢討勞務採購時 勞動派遣及勞務承攬人力運用之需求 4. 依勞動部之定義, 於 15 年度起中央政府總預算書 內明列勞動派遣及勞務承攬人力實際運用情況 ( 十 ) 依據職業安全衛生法第 6 條第 1 項第 14 款明文規定, 遵照辦理 雇主應針對防止為採取充足通風 採光 照明 保溫 或防濕等引起之危害, 提供勞工必要的安全衛生設備 及措施 同法第 26 條亦規定, 事業單位以其事業之 85

95 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 全部或一部分交付承攬時, 應於事先告知該承攬人有 關事業工作環境 危害因素既本法及有關安全衛生規 定應採取之措施 查承攬立法院院區清潔廠商第一社會福利基金會卻 只提供員工短袖制服, 即便寒流低溫特報, 員工在戶 外低氣溫環境工作只能自行添加薄長袖衣物於短袖 衣服內, 與其他在院區內行走身著保暖外套其他人員 相較保暖性不足 顯然, 立法院與基金會要求員工於 低氣溫戶外工作, 基金會未提供任何禦寒保護措施, 立法院也未善盡告知督促之責任 次查政府採購網統計資訊, 第一社會福利基金會亦承 攬多家公家機關清潔勞務採購案, 包含監察院 科技 部 高速公路局北區工程處 衛生福利部國民健康署 等等中央政府機關單位 為避免基層勞工因工作遭逢職業傷病, 政府機關應依 職業安全衛生法, 善盡事業單位督促承攬商符合相關 法令之責任, 爰要求各政府機關應優先督促清潔勞務 承攬商針對戶外工作之員工提供防風保暖之制服 ( 十一 ) 行政院消費者保護委員會自 11 年被前行政院長江宜本項非屬本會主管業務 樺降級為行政院消費者保護處後, 功能不彰, 未能確 實保護消費者, 在歷次食安風暴中, 也未能發揮領頭 羊角色保護消費者權益 提出團體訴訟, 顯見當初行 政院組改決策之不當 尤其現行產業類別多元 消費 項目與爭議更是日新月異, 消費者保護法裡的定型化 契約範本早已不符時代所需, 許多民眾根本不知道消 費者保護法能申訴及調解消費爭議, 遠不如媒體的爆 料專線 爰要求行政院應強化消費者保護處職能, 並 與食安辦公室定期溝通協調, 定期就特定產品稽查, 以維護消費者權益 ( 十二 ) 行政院各部會每年皆編列龐大數額之捐 補助費, 有本項非屬本會主管業務 的部會之捐 補助費幾乎占其整體預算九成 其中有 為數不少的捐 補助費, 係對團體及私人補助, 惟如 此龐大金額之預算, 許多部會及所屬卻未於官方網站 設有專區, 致民眾及團體無法簡便查詢到所需之申請 捐 補助費規定, 而經常錯失申請時機, 甚或因不知 有相關捐 補助費, 致使本身權益受損 為便利人民 共享及公平利用政府資訊, 保障民眾知的權利, 爰要 86

96 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 求行政院及所屬應要求各部會應將 申請捐 補助費 用之相關辦法 列入網頁 政府資訊公開 專區內, 以利民眾查閱 ( 十三 ) 行政院於 93 年為建立公報制度, 統一刊載行政院及本會係透過考試院公報發布法規命令 行政 所屬各機關涉及人民權益之法令等重要事項, 以達政規則之修正資訊, 並將前揭相關資訊 條文 府資訊主動公開及保障人民權益之目的, 特發行 行總說明及對照表登載於本會全球資訊網站, 政院公報, 並建置 行政院公報資訊網 惟查該網人民可透過機關網站查詢, 保障人民知的權 站部分法規命令 行政規則等修正發布之資訊, 並未利 檢附條文總說明及對照表, 人民難以得知政府機關修 正之理由與必要性 爰要求行政院公報未來刊載法 規, 應一併檢附條文總說明及對照表, 以便利人民共 享及公平利用政府資訊, 保障人民知的權利, 增進人 民對公共事務之瞭解 信賴及監督, 並促進民主參與 ( 十四 ) 為避免濫用政府預算播送形象廣告違反行政中立原遵照辦理 則並影響選舉公平, 總統副總統任期屆滿前一年內, 政府政令宣導廣告應限於社會治安維護 交通秩序疏 導 災害防救 傳染病防治 環境保護 節約能源或 新法令及政策實施等之宣導廣告, 不得播送其他政治 性宣導廣告 ( 十五 ) 鑑於原住民族及離島等地區因地理環境特殊, 受限於本項非屬本會主管業務 交通不便, 醫療資源及健康照護服務相較台灣本島, 普遍有不充足與不完善之情形 為使該等地區民眾獲 得平等之完善醫療與照顧,14 年度中央政府總預算 案中有關 原住民族及離島地區醫療 照護 保健相 關服務所需及資源建置之相關預算, 請行政院責成 主計總處及相關機關覈實配賦額度 ( 十六 ) 有鑑於臺大醫院兒童醫院已於 13 年 8 月 1 日正式開本項非屬本會主管業務 幕, 肩負國家社會大眾之深刻期望, 基於兒童是國家 未來的重要棟樑, 其健康代表著國家未來的競爭力, 惟面對少子化問題日益嚴重的台灣, 兒童健康問題卻 仍未受到政府高度重視 基此, 為落實臺大醫院兒童 醫院提供國家級兒童醫療服務 研究及教學之任務, 特建請教育部與衛生福利部自 14 年度起, 應於業務 計畫中, 匡列預算納入兒童醫學相關研究主題 ( 例 如 : 一般兒科教學研究 兒童急診教學研究 兒童不 當對待 ( 虐待 ) 教學研究 兒童健康褔祉指標教學研 究 兒童社區醫學教學研究 青少年醫學教學研 87

97 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 究 等等相關研究 ), 並提撥一定比例預算 專款 專用做為兒童醫院之臨床教學研究用途, 以培養我國 兒童醫療與保健人才 照顧轉診難症兒童, 及增進我 國兒童健康及福祉, 並提高我國兒童醫療照顧水準, 落實臺大醫院兒童醫院捍衛國家兒童健康之使命 ( 十七 ) 中華民國 14 年度中央政府總預算案, 有關公務部分本項非屬本會主管業務 各單位預算之審查, 歲入 歲出之各款 項 目涉及 附屬單位預算營業及非營業部分 ( 如營業盈餘或作業 賸餘繳庫等項目 ), 審查報告本應予 暫照列, 俟附 屬單位預算審議確定, 再行調整 惟倘委員會在審 查時, 已就該部分預算作成實質上之增刪調整或相關 決議, 審查總報告仍應尊重委員會審查結果, 並予照 列 ( 十八 ) 台灣糖業股份有限公司 台灣中油股份有限公司 台本項非屬本會主管業務 ( 一 ) 灣電力股份有限公司 台灣自來水股份有限公司四家 公司 1 年度經營績效獎金適用 96 年修正之 經濟 部所屬事業經營績效獎金實施要點 辦理 二 各組審查決議部分 : 歲出部分 : 考試院主管 公務人員保障暨培訓委員會 第 2 目 保障暨培訓 項下 訓練與進修業務 之 高 1 本案書面報告以 14 年 3 月 9 日公秘 階文官訓練進修規劃遴選 成績評量 經費 1,721 萬 元, 凍結五分之一, 並就以下 4 項提案理由, 向立法 2 經 5 月 11 日立法院第 8 屆第 7 會期司法 院司法及法制委員會報告並經同意後, 始得動支 1. 公務人員保障暨培訓委員會 14 年度於 訓練與 進修業務 工作計畫中編列 高階文官訓練進修 規劃遴選 成績評量 經費 1,721 萬元 ; 另文官 學院為辦理高階公務人員訓練亦於 國家文官培 訓業務 工作計畫中編列 高階公務人員訓練 經費 75 萬元, 合計 1,796 萬元 然該計畫執行 迄今有高階文官參加訓練之踴躍度不高 訓期橫 跨 6 個月恐影響公務, 以及評鑑成效之信度可議 情況, 爰此, 要求檢討該計畫之辦理成效 2. 公務人員保障暨培訓委員會 14 年度於 訓練與 進修業務 工作計畫中編列 高階文官訓練進修 規劃遴選 成績評量 經費 1,721 萬元, 查高階 文官訓練計畫係依據 高階文官培訓飛躍方案 字第 號函送立法院 及法制委員會第 16 次全體委員會議決議 准予動支 88

98 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 辦理 根據本院預算中心報告, 計畫執行以來, 各種訓練實際參加人數均未及原規劃人數之最低 標準, 其中決策發展訓練 (SDT) 參加人數甚僅達 最低標準之 3%, 且全國各機關故符合薦送資格 者總計逾五千人, 而計畫執行迄今每年薦送人數 卻未及百人, 顯見高階文官參與此訓練之踴躍度 不高, 訓練計畫內容不足吸引相關人員參與, 爰 此, 請保訓會改善訓練計畫, 提出參訓激勵方案, 提昇高階文官參訓誘因 3. 公務人員保障暨培訓委員會辦理之 高階文官培 訓飛躍方案 係採分散式訓練, 每週數天之上課 方式辦理 以該方案 13 年度實施計畫為例, 該 計畫之訓練期間為 13 年 5 月 12 日至 11 月 7 日, 期間學員必須完成學習共識營及客製化課程, 同 年 6 月 2 日至 1 月 3 日, 採每週四至週六集中 住班研習方式集中訓練, 並參與國外研習 (2 週 ) 方式辦理, 嗣繳交國外研習成果報告及參加結訓 典禮後始為訓期結束 故前後訓期橫跨 6 個月, 其中部分訓期需占用上班時間 ( 如每週四及週五 之集中住班訓練 ), 恐影響公務, 更影響高階文官 參訓意願, 請保訓會提出改善計畫, 縮短訓期並 避免訓練排擠高階文官處理公務時間 4. 我國高階文官培訓飛躍方案,14 年度於公務人員 保障暨培訓委員會編列 1,721 萬元, 及文官學院 編列 75 萬元, 合計 1,796 萬元進行辦理 經查, 近 3 年平均執行率僅有 %, 惟該計晝執行迄 今參加訓練之踴躍度不高, 且訓期橫跨 6 個月恐 影響公務, 及評鑑成效之信度可議等未妥情事, 爰要求保訓會 國家文官學院檢視該計畫辦理執 行成效, 與研議提高階文官參與培訓之辦法 ( 二 ) 為有效提升女性公務人員各官等訓練進修人數比本會業依立法院 13 年 1 月 2 日第 8 屆第 6 率, 請保訓會發函各機關依權責研議在相同條件下會期司法及法制委員會第 8 次全體委員會議 優先遴選女性公務員參訓, 並研議於在職訓練開辦決議, 以 13 年 11 月 13 日公訓字第 女性專班等措施, 以促進性別平等 號函請各主管機關轉知所屬辦 ( 三 ) 經查公務人員保障暨培訓委員會辦理之高階文官培 1 在成效追蹤方面, 本會係依據 Kirkpatrick 訓計畫, 其訓練成效追蹤, 係透過參訓學員自身 長所提出的 4 階層訓練成效評估模式 ( 反應 理 89

99 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 官 同儕及部屬, 對受訓學員訓前 訓後職能提升情學習 行為及結果 ) 進行訓練成效評估 在 況之看法予以瞭解, 惟此 36 度之評鑑方式, 恐缺乏 反應層次 方面, 設計問卷調查參訓人員 中立性表達看法之誘因, 其信度可議 ; 另保訓會採定對訓練主題 講師 教學方式 教材及設備 期或不定期發放問卷方式, 瞭解學員訓後職務升遷情的滿意度 ; 在 學習層次 方面, 運用評鑑 形以追蹤訓練成效, 然問卷結果恐難解釋升遷與訓練中心法, 兼採過程評鑑及總結評鑑, 以多面 有顯著相關, 由於未接受高階文官訓練者亦有升遷之向實施考核 ; 在 行為層次 方面, 導入 36 可能, 故以升遷與否斷定訓練之有效性亦有待商榷 度職能評鑑, 以訓前訓後比較方式瞭解其職 請公務人員保障暨培訓委員會參考其他訓練機關之能提升情形, 另進行深度訪談, 實際瞭解個 訓練評估經驗, 研擬修正評鑑方式使其兼具信度 效別人員將訓練所學運用於工作之情形, 此 度 外, 本訓練係以培養晉升下階段職務所需知 能為目標, 爰輔以參訓人員陞遷任用資料瞭 解訓練成效 期經由多元方式, 以全面掌握 本訓練之實施成效, 本會每年亦依上開資 料, 作為規劃課程 教學方式及成效追蹤之 參據 2 本會進行之訓練滿意度問卷調查 過程評 鑑 總結評鑑 36 度職能評鑑及參訓人員陞 遷任用資料等, 均為辦理成效追蹤之多元管 道, 務求能夠獲得本項訓練之完整全貌 3 為有效提升訓練成效及符合機關培育人才 之需求, 本會規畫在受訓人員推薦表中增列 機關對被推薦人員之參訓期待 欄位, 使 受訓人員清楚瞭解薦送機關對其參訓期待, 俾結合個人與組織目標, 並於訓練期間展開 各項學習活動 未來本會亦將在既有基礎 上, 參酌最新之培訓成效評鑑作法以提升評 鑑方式之信度 效度 ( 四 ) 中國公務體系 以黨領政, 公務員受中國共產黨管 1 本案書面報告以 14 年 3 月 9 日公秘 理 考試院公務人員保障暨培訓委員會卻竟到中國黨 校考察 領導力開發及公務員培訓策略, 中國人事 2 經 5 月 11 日立法院第 8 屆第 7 會期司法 制度不自由 並非法治國家, 且為共產黨一黨專政之 威權體制 保訓會卻在報告中盛讚, 並遭媒體披露 : 浙江行政學校 實事求是 並講求法治精神, 對於 沒有新聞自由的中國, 保訓會還希望其新聞媒體溝 通 危機應變等課程等應用在我國 薦升簡 的訓練 課程上 而各行政學院的培訓課程強調中國共產黨黨 史 黨義, 保訓會卻指, 中國的培訓是有計畫 有 字第 號函送立法院 及法制委員會第 16 次全體委員會議決議 准予動支 9

100 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議中央政府總預算案所提決議 附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 14 年度 決議 附帶決議及注意事項辦理情形項次內容 規模 有步驟 有方法地進行全員調訓, 值得我們借 鏡 對考試院形象, 損害甚鉅, 且耗費大量公帑, 卻無相應之實益, 爰此, 凍結公務人員保障暨培訓委 員會 14 年度預算, 第 2 目 保障暨培訓 第 2 節 訓練及進修業 項下 訓練進修政策法規研擬與解 釋 之大陸地區旅費項目 8 萬 8, 元之五分之一 俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告後, 始得 動支 ( 五 ) 公務人員保障暨培訓委員會辦理之 高階文官培訓飛 1 本案書面報告以 14 年 3 月 9 日公秘 躍方案 係採分散式訓練, 每週數天之上課方式辦 理 以該方案 13 年度實施計畫為例, 該計畫之訓練 2 經 5 月 11 日立法院第 8 屆第 7 會期司法 719 期間為 13 年 5 月 12 日至 11 月 7 日, 期間學 員必須完成學習共識營及客製化課程, 同年 6 月 2 日 至 1 月 3 日, 採每週四至週六集中住班研習方式集 中訓練, 並參與國外研習 (2 週 ) 方式辦理, 嗣繳交 國外研習成果報告及參加結訓典禮後始為訓期結 束 故前後訓期橫跨 6 個月, 其中部分訓期需占用上 班時間 ( 如每週四及週五之集中住班訓練 ), 恐影響 公務, 更影響高階文官參訓意願 爰此, 凍結第 2 目 保障暨培訓 項下 訓練與進修業務 之 高階文 官訓練進修規劃遴選 成績評量 預算經費五分之 一, 並向立法院司法及法制委員會提出書面報告後, 始得動支 字第 號函送立法院 及法制委員會第 16 次全體委員會議決議 准予動支 ( 六 ) 公務人員保障暨培訓委員會 14 年度於 訓練與進修 1 本案書面報告以 14 年 3 月 9 日公秘 業務 工作計畫中編列 高階文官訓練進修規劃遴 選 成績評量 經費 1,721 萬元, 查高階文官訓練計 2 經 5 月 11 日立法院第 8 屆第 7 會期司法 畫係依據 高階文官培訓飛躍方案 辦理 根據本院 預算中心報告, 計畫執行以來, 各種訓練實際參加人 數均未及原規劃人數之最低標準, 其中決策發展訓練 (SDT) 參加人數甚僅達最低標準之 3%, 且全國各機 關故符合薦送資格者總計逾五千人, 而計畫執行迄今 每年薦送人數卻未及百人, 顯見高階文官參與此訓練 之踴躍度不高, 訓練計畫內容不足吸引相關人員參 與 爰此, 凍結第 2 目 保障暨培訓 項下 訓練與 進修業務 之 高階文官訓練進修規劃遴選 成績評 量 預算經費五分之一, 並向立法院司法及法制委員 會提出書面報告後, 始得動支 字第 號函送立法院 及法制委員會第 16 次全體委員會議決議 准予動支 91

101 公務人員保障暨培訓委員會立法院審議通過 12 年度中央政府總決算審核報告所提決議事項辦理情形報告表 決議事項辦項次內容 理 情 形 無 92

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