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1 云南开放大学文件 云开大 号 云南开放大学财务管理制度 第一章总则第一条为了进一步规范学校财务管理行为, 加强财务管理和监督, 提高资金使用效益, 促进学校事业健康发展, 根据 中华人民共和国预算法 中华人民共和国会计法 事业单位财务规则 高等学校财务制度 高等学校会计制度 云南省高等学校财务管理暂行办法 等法律法规, 结合学校实际, 制定本制度 第二条学校财务管理的原则是 : 执行国家有关法律 法规和财务规章制度 ; 坚持增收节支 勤俭办学的方针 ; 正确处理学校事业发展需要和资金供给的关系 ; 正常经费以收定支, 收支平衡 ; 建设经费可适度负债 ; 兼顾社会效益和经济效益 ; - 1 -

2 兼顾国家 学校和个人三者利益 第三条学校财务管理的主要任务是 : 科学合理编制学校预算, 有效控制预算执行, 完整 准确编制学校决算, 真实反映学校财务状况 ; 依法多渠道筹集资金, 支出厉行节约 ; 加强经济成本核算, 实施绩效评价, 努力提高资金使用效益 ; 加强资产管理, 真实完整地反映资产使用状况, 合理配置和有效利用资产, 努力提高固定资产的使用效率 ; 加强学校经济活动的财务控制和监督, 有效防范财务风险 第二章财务管理体制第四条学校实行 统一领导, 集中管理 的财务管理体制 第五条学校财务工作实行校长负责制 由一位校领导具体分管财务工作 分管财务的校领导根据职责承担相应的领导和管理责任 为了规范学校内部财务治理体制和运行机制, 学校设立财经管理委员会, 作为议事机构, 对学校财务管理过程中的重大事项进行会前酝酿和审议, 财经管理委员会对校长办公会和党委会负责, 议事规则另文制定 第六条学校设置财务部门, 作为学校一级财务机构, 在校长和分管校领导的领导下, 统一管理学校财务工作 第七条学校内部根据工作需要, 经学校党委会研究同意后, 可设置二级财务机构, 实行会计委派制 二级财务机构执行学校统一的财务管理规章制度 校办企业执行行业会计制 - 2 -

3 度 任何部门都不得自收自支 私设 小金库, 未经批准不得在银行自开账户 第八条学校财务机构应当配备专职财会人员 财会人员应当具备与其工作岗位相适应的执业资格和业务能力 第三章预算管理第九条学校预算是指学校根据年度收入情况和事业发展目标编制的年度财务收支计划 学校预算由收入预算和支出预算组成 第十条学校预算编制应当遵循 量入为出 收支平衡 的原则, 不得编制赤字预算 收入预算编制应当积极稳妥 ; 支出预算编制应当统筹兼顾 保证重点 勤俭节约 第十一条学校预算由财务部门组织编制, 采取 两下一上 办法编制 即财务部门组织编制出预算草案, 经分管校领导和校长审核后, 发到相关部门征求意见 ; 根据意见作局部修改提交学校研究确定后下达执行 收入预算根据上级确定的财政拨款额度和办学规模等情况测算 支出预算中, 人员经费由人事部门牵头根据政府相关规定和学校绩效工资分配管理办法测算需求总量并提出安排到各部门的方案 ; 学院公用经费按学校预算年度可支配收入的情况确定总量, 由教务部门牵头根据各学院办学规模和承担的工作任务等情况提出安排方案 ; 其他部门保运转经费由财务部门按学校确定的单位预算标准提出方案 ; 项目经费根据学校当年经费情况, 在保证人员经费和 - 3 -

4 保运转经费前提下确定总量, 通过学校组织评审后确定列入当年建设的项目 ; 学校每年安排一定的机动费, 用于学校应急需要 学校财务预算经校长办公会审议后, 由校长提请学校党委会批准后执行 第十二条学校各部门必须严格执行预算, 财务部门要认真组织收入和严格管理支出, 加强成本核算, 督促各部门努力完成收入预算, 不断提高资金使用效率 学校预算一经下达, 原则上不予调整 因上级经费调整或学校临时工作安排等原因确需调整预算的, 由承办部门提交书面请示, 财务部门提出调整意见, 分管财务的校领导审核后, 按照学校 三重一大 事项决策相关规定执行 第十三条学校预算实行零基预算法编制, 除国家明确规定可结转使用的经费外, 其余经费不得结转使用 第十四条预算下达后, 财务部门应定期或不定期向学校主要领导和分管财务的校领导报告预算执行情况 ; 全年预算执行情况由财务部门向学校校长办公会和党委会报告, 按年度向教职工代表大会报告 第四章收入管理第十五条收入是指学校开展教学 科研及其他活动依法取得的非偿还性资金 学校收入包括 : ( 一 ) 财政补助收入 指学校从省级财政取得的各类财政拨款 包括财政教育拨款 财政科研拨款和财政其他拨款 - 4 -

5 ( 二 ) 事业收入 指学校开展学历教育和非学历教育取得的各类办学收入 包括教育事业收入 科研事业收入 ( 三 ) 上级补助收入 指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入 ( 四 ) 附属单位上缴收入 指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入 ( 五 ) 经营收入 指学校在教学 科研及其辅助活动之外, 开展非独立核算经营活动取得的收入 ( 六 ) 其他收入 指本条上述规定范围以外的各项收入, 包括投资收益 利息收入 捐赠收入等 第十六条学校各部门组织收入应当合法合规, 各项事业性收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准, 不得擅自设立收费项目 扩大收费范围及提高收费标准 ; 收费必须使用合法票据, 票款收缴分离, 除学校财务部门可根据业务需要印制往来款收据外, 其他收费票据须向财政部门或税务部门申购 ; 任何部门不得转借 转让 代开和销毁票据 第十七条学校办学收入是维持学校正常运转 职工工资福利和事业发展的资金保证 学校制定加强收费管理的制度, 明确各部门职能职责, 落实催收责任, 相关职能部门在收费工作上要相互配合, 共同把关, 确保各项收入应收尽收, 及时入账 学校各项收入必须全部纳入学校预算管理, 统一核算, 统一管理, 统筹安排 - 5 -

6 第十八条经学校批准各部门组织的收入, 包括各类办学收入 ( 含考试费 ) 实验实习收入 设施设备租赁收入 停车场收入 对外出租房屋收入等, 原则上由财务部门直接收取, 经财务部门同意后可由职能部门代收并及时交到财务部门 各部门不得乱收费 坐收坐支, 不得隐瞒 滞留 截留 挪用收入 事业收入必须按照国库集中收缴规定缴交国库 应税收入须按国家规定申报纳税 第四章支出管理第十九条支出是指学校开展教学 科研及其他活动发生的资金耗费和损失 学校支出包括 : ( 一 ) 事业支出 指学校开展教学 科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出 基本支出是指学校为了保障其正常运转 完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出, 包括人员支出和公用支出 项目支出是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标, 在基本支出之外所发生的支出 ( 二 ) 经营支出 指学校在教学 科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出 经营支出应当与经营收入配比 ( 三 ) 对附属单位补助支出 指学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出 ( 四 ) 上缴上级支出 指学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出 - 6 -

7 ( 五 ) 其他支出 指上述规定范围以外的各项支出 包括利息支出 捐赠支出等 第二十条学校各部门要严格按预算安排的支出项目和金额额进行开支, 不得超预算支出 第二十一条学校各部门应当按照支出的业务类型 审批程序 审批权限及支付规定办理费用报销手续 经费支出按照 权责对等, 谁审批谁负责 的原则, 实行分类 分项审批 审批责任为 : 全校奖励性绩效工资总量的控制由人事部门负责, 并按相关实施办法切块下分, 各部门奖励性绩效工资总量的控制由部门行政负责人负责 ; 各部门工作保运转经费 专项业务费和管理的项目经费, 由部门行政主要负责人负责审核, 确认事项的真实性 支付额度的合理性 票据的真实性, 以及经费支用效益和预算额度的总控 ; 财务部门负责审核报销手续的完备性和原始票据的合法性及合规性 具体审批办法如下 ( 一 ) 人员经费管理与审批 学校人员经费由人事部门统一管理和审核, 全校绩效工资总量由人事部门总控把关 学校正常发放的基础性绩效工资由人事部门 财务部门统一办理报批手续统一发放 ; 分配到部门的奖励性绩效工资, 由部门行政负责人审批, 报人事部门统一汇总和审核后财务部门统一报税统一发放 部门编外用工人员, 按照谁用工谁负责的原则, 须由使用部门报人事部门审批汇总并办理相应手续后方可领报 - 7 -

8 工资或劳务酬金 临时聘请校外专家及专业技术人员对某项工作提供劳务的, 按学校规定程序审批后支付劳务酬金 ( 二 ) 保工作运转公用经费审批 学校预算下达的学院公用经费和部门综合业务费, 由学院或部门行政负责人审批 ( 三 ) 专项业务费和项目经费审批 专项业务费和项目经费等具有专门用途的经费, 实行专款专用, 具体开支范围按国家和学校的规定执行 其审批办法为 : 单笔金额在五千元以下 ( 含五千元 ) 的开支, 由部门行政负责人或职能部门负责人审批 ; 单笔金额在五千元以上至五万元 ( 含五万元 ) 的开支, 由部门行政负责人或职能部门负责人审核, 分管该事项的校领导审批 ; 单笔金额在五万元以上至十万元 ( 含十万元 ) 的开支, 在前述程序基础上, 由分管财务的校领导审批 ; 单笔金额在十万元以上的开支, 在前述程序基础上, 由校长审批 ( 四 ) 其他经费审批 科研经费支出, 由科研部门负责人审批或审核, 其审批程序和权限按学校科研经费相关管理办法执行 ; 总部与二级办学单位之间经费结算划拨, 由分管财务的校领导根据相关规定按协议确定内容审批 ; 部门事业基金和奖福利经费, 除按规定完成上交学校任务外, 留用部分由部门行政负责人审批 ; 退还押金或保证金等, 由分管校领导审批 ( 五 ) 经济目标责任部门公用经费审批 单笔支出在三万元 ( 含三万元 ) 以下的开支, 由部门行政负责人审批 ; 单笔支出在三万元以上至十万元 ( 含十万元 ) 的开支, 由部门行政负 - 8 -

9 责人审核, 分管校领导审批 ; 单笔支出在十万元以上的开支, 在前述程序基础上, 由分管财务的校领导和校长审批 ( 六 ) 机动费审批 由财务部门提出意见, 分管财务的校领导审核后, 按照学校 三重一大 事项决策相关规定执行 ( 七 ) 预算外用款审批 临时发生 年初未安排预算经费又急需支出的经费, 由承办部门提交书面请示, 财务部门提出意见或建议, 报分管财务的校领导审核后, 按照学校 三重一大 事项决策相关规定执行 各项经费的审批, 原则上实行部门主要负责人一支笔审批制度 第二十二条学校用事业资金安排的基本建设项目支出, 要纳入统一的基本建设财务管理, 按照国家有关规定进行核算 第二十三条学校大额资金安排, 其程序和审议规则按照学校 三重一大 事项决策相关规定执行 第二十四条学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金, 在总额范围内专款专用 分项核算 除政府明文规定须学校事业资金配套外, 原则上学校不予配套 第二十五条学校实行项目经费绩效考评制度 每个项目实施完成后, 由项目实施部门报送专项资金支出决算和使用效益分析报告, 以及相关支撑材料, 接受财政部门和学校绩效评价部门评审 检查和验收 项目经费使用效益不佳的部门或项 - 9 -

10 目负责人, 次年不得申报项目经费 第二十六条学校加大对项目经费支出的管理, 根据上级规定, 当年安排的项目经费 ( 包括财政专项拨款和学校事业资金安排的项目经费 ),6 月 30 日前须完成 60% 的项目执行和经费支付 ;9 月 30 日前须完成 80% 的项目执行和经费支付 ;11 月 30 日前需完成项目验收并支付全部经费 若因工作不力造成资金损失或财政专项经费被省财政收回统筹的, 学校将进行追责 第二十七条学校各部门必须严格执行国库集中支付制度 公务卡结算制度和政府采购制度等有关规定 第二十八条学校财务部门要依法加强各类票据管理, 严格票据审核, 确保票据来源合法 内容真实完整统一 不得使用转借 代开 串用财务票据及虚假财务票据 第二十九条学校对外投资 对外借款 对外担保, 无论金额大小, 都必须经学校党委会研究决定后, 报省教育厅审核, 省财政厅审批后执行 第五章结转及结余管理第三十条结转和结余是指学校年度收入与支出相抵后的余额 结转资金是指当年预算已执行但未完成, 或者因故未执行, 下一年度需要按原用途继续使用的资金 结余资金是指当年预算工作目标已完成, 或者因故终止, 当年剩余的资金 经营收支结转和结余应当单独反映 学校财政拨款结转和

11 结余资金的管理, 按照省财政厅的相关规定执行 第三十一条学校事业收入安排的项目经费, 若当年已签定合同并已实施, 但年度终了时未达到付款条件的, 经费可结转下年继续使用 非财政拨款结余资金按照国家有关规定 60% 作为事业基金, 用于弥补学校以后年度收支差 ;40% 作为职工福利基金使用 国家另有规定的, 按其规定执行 第三十二条学校年度经营结余中,60% 应转入事业基金, 40% 应转入职工福利基金 第三十三条学校应当加强事业基金的管理, 遵循收支平衡的原则, 统筹安排, 合理使用, 支出不得超出基金规模 第六章专用基金管理第三十四条专用基金是指高等学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金 专用基金管理遵循先提后用 收支平衡 专款专用的原则, 支出不得超出基金规模 第三十五条专用基金包括 : ( 一 ) 职工福利基金 指按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入, 用于单位职工的集体福利设施 集体福利待遇等的资金 主要由三部分构成 : 每月按工资总额的 2% 提取转入的 职工福利基金 ; 从非独立核算的经营收支结余的 40% 提取转入的 职工福利基金 ; 从事业结余的 40% 提取转入的 职工福利基金 ( 二 ) 学生奖助及就业基金 指按照国家有关规定, 根据

12 当年学费收入的 10% 提取, 用于学费减免 勤工助学 助学贷款损失补偿 学生活动 校内奖助学金 特殊困难补助 学生就业创业等 ( 三 ) 其他基金 指按照其他有关规定, 根据学校事业发展需要提取或者设置的其他专用资金 第八章资产管理第三十六条资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源, 包括各种财产 债权和其他权利 学校资产包括流动资产 固定资产 在建工程 无形资产和对外投资等 第三十七条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产, 包括现金 各种存款 零余额账户用款额度 应收及预付款项 存货等 存货是指学校在开展教学 科研及其他活动中为耗用而储存的资产, 包括各类材料 燃料 低值易耗品等 第三十八条学校财务部门要建立现金及各种存款的内控管理制度, 做到不相容岗位相分离 现金要日清月结, 定期或不定期盘点查库, 并填写查库记录单 ; 银行存款要按月对账, 编制银行存款余额调节表, 及时查明未达账项形成原因 ; 有价证券要单独保管, 定期核查 第三十九条学校财务部门要加强对应收及预付款项管理, 相关会计人员做到日常清理 及时催报结算, 不得长期挂账 应收及暂付款借出三个月未归还或未报销的, 财务部门要

13 及时通知本人或部门, 未按通知时限了结手续的, 由财务部门根据借款金额大小每月扣发部份或全部工资和津补贴, 同时移送学校纪检部门按有关规定处理 对长期无法收回已形成呆账的应收及预付款项, 由财务部门提出处理意见, 报学校按规定程序批准后核销 第四十条固定资产是指使用期限超过一年, 单位价值在 1000 元以上 ( 其中 : 专用设备单位价值在 1500 元以上 ), 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产 单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在一年以上的大批同类物资, 作为固定资产管理 学校的固定资产一般分为六类 : 房屋及构筑物 ; 专用设备 ; 通用设备 ; 文物和陈列品 ; 图书 档案 ; 家具 用具 装具及动植物 第四十一条学校对固定资产采用年限平均法计提折旧 计提固定资产折旧不考虑残值 固定资产折旧额由资产管理部门按资产使用部门和类别分别计算, 并提供给财务部门作为入账核算依据 已提足折旧的固定资产, 可以继续使用的, 应当继续使用, 规范管理 文物和陈列品 图书 档案 动植物等, 不计提折旧 固定资产折旧不计入学校支出 第四十二条学校资产管理部门应对固定资产定期或不定期地进行清查盘点 年度终了前, 应当进行一次全面清查盘点,

14 保证账 卡 物相符 对固定资产的盘盈 盘亏应当按照规定处理 第四十三条在建工程是指已经发生必要支出, 但尚未达到交付使用状态的建设工程 在建工程达到交付使用状态并经审计确认后, 按照有关规定办理工程竣工 财务决算和固定资产入账手续 第四十四条无形资产是指不具有实物形态而能为学校提供某种权利的资产, 包括专利权 商标权 著作权 土地使用权 非专利技术以及其他财产权利 学校通过外购 自行开发以及其他方式取得的无形资产应当合理计价, 及时入账 学校转让无形资产, 应当按照规定进行资产评估, 取得的收入按照国家有关规定处理 学校取得无形资产而发生的支出, 计入事业支出 第四十五条学校应当对无形资产在其使用期限内采用年限平均法进行摊销 对于使用期限不确定的无形资产, 摊销办法执行国家有关规定 无形资产摊销不计入学校支出 第四十六条对外投资是指学校依法利用货币资金 实物 无形资产等方式向其他单位的投资 学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资, 不得从事股票 期货 基金 企业债券等投资 在保证学校正常运转和事业发展的前提下, 按照国家有关规定可以对外投资的, 必须报教育厅审核, 财政厅审批同意

15 学校以实物 无形资产等非货币性资产对外投资的, 还应当按照国家有关规定进行资产评估, 合理确定资产价值 第四十七条学校资产处置应当遵循公开 公平 公正和竞争 择优的原则, 严格履行相关审批程序 学校出租 出借资产, 应当按照国家有关规定报教育厅审核, 财政厅审批同意 第四十八条学校对外投资收益以及利用国有资产出租 出借取得的收入, 必须纳入学校预算, 统一核算 统一管理 学校资产处置严格履行相关审批程序, 处置收入应当按照国家有关规定实行收支两条线管理 第四十九条学校资产管理部门应当按照国家有关规定建立健全资产管理制度, 加强资产管理, 按照科学规范 从严控制 保障事业发展需要的原则, 合理配置资产, 建立资产共享 共用制度, 提高资产使用效率 第九章负债管理第五十条负债是指学校所承担的能以货币计量, 需要以资产或劳务偿还的债务 学校的负债包括借入款项 应付及预收款项 应缴款项 代管款项等 借入款项是指学校向银行及非银行金融机构借入的各类款项 应付及预收款项包括学校应付职工薪酬 应付票据 应付账款 预收账款和其他应付款等款项

16 应缴款项包括学校收取的应当上缴国库或者财政专户的资金 应缴税费, 以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项 代管款项是指学校接受委托代为管理的各类款项, 包括工会经费 党费 二级办学单位经费等 第五十一条学校财务部门要对不同性质的负债进行分类管理, 设专人专岗负责及时清理并按照规定办理结算, 保证各项负债在规定期限内归还 第五十二条学校应当建立健全财务风险防控机制, 规范和加强借入款项管理, 严格执行审批程序, 不得违反规定举借债务和提供担保 大额债务的举借属于学校重大事项, 要按照学校 三重一大 事项决策相关规定执行 第十章成本费用管理第五十三条学校应当根据事业发展需要, 实行内部成本费用管理 第五十四条费用是学校为完成教学 科研 管理等活动而发生的当期资产耗费和损失 第五十五条学校应当在支出管理基础上, 将效益与本会计年度相关的支出计入当期费用 ; 将效益与两个或者两个以上会计年度相关的支出, 按照有关规定, 以固定资产折旧 无形资产摊销等形式分期计入费用 第五十六条成本核算是指按照相关核算对象和核算方法, 对学校业务活动中发生的各种费用进行归集 分配和计算

17 第五十七条费用按照其用途归集, 主要包括 : 教育费用 科研费用 管理费用 离退休费用和其他费用 教育费用是指学校在教学 教辅 学生事务和其他教育活动中发生的各项费用 科研费用是指学校为完成所承担的科研任务而发生的各项费用 管理费用是指学校为完成学校行政管理任务而发生的各项费用 主要包括 : 学校校级行政管理部门发生的各项费用 ; 学校统一负担的工会经费 诉讼费 中介费 印花税 房产税和车船使用税等 离退休费用是指学校负担的离退休人员社会保障和福利待遇方面的各项费用 其他费用是指学校无法归属到本条上述费用中的其他各项费用 主要包括 : 对附属单位的补助 上缴上级支出 财务费用 捐赠支出等 第五十八条学校应当正确归集实际发生的各项成本费用 ; 不能直接归集的, 应当按照一定原则和标准合理分摊 第五十九条学校应当根据实际需要, 逐步细化成本核算, 开展学校 学院和专业的教育总成本和生均成本等核算工作 科研活动成本的核算应当细化到科研项目 学校成本核算工作按国家有关规定执行

18 第十一章财务清算第六十条经学校批准, 学校相关部门发生划转 撤销 合并 分立时, 应当进行财务清算 第六十一条学校各部门财务清算, 应当在学校纪检 监察 审计 财务和资产管理部门的监督指导下对各部门的财产 债权 债务等进行全面清理, 编制财产目录和债权 债务清单, 提出财产作价依据和债权 债务处理办法, 做好国有资产的移交 接收 划转和管理工作, 并妥善处理各项遗留问题 第六十二条各部门清算结束后, 经学校批准, 其资产分别按照下列办法处理 : ( 一 ) 因隶属关系改变, 成建制划转的部门, 资产全部无偿移交, 并相应划转经费指标 ( 二 ) 撤销的部门, 资产全部由资产管理部门核准处理 ( 三 ) 合并的部门, 资产全部移交接收单位或者新组建单位, 合并后多余的国有资产由资产管理部门和财务部门核准处理 ( 四 ) 分立的部门, 资产按照有关规定移交分立后的部门, 并相应划转经费指标 第十二章财务报告和财务分析第六十三条财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件 学校财务部门应按上级规定时间或学校要求定期或不定期报送相应的财务报告

19 第六十四条学校向上级报送的年度财务报告包括资产负债表 收入支出表 财政拨款收入支出表 固定资产投资决算报表等主表, 有关附表以及财务情况说明书等 ; 向校领导报送的报告主要是预算执行情况及财务分析报告 第六十五条财务报告实行签名制, 财务部门代表学校报送的财务报告, 须由主要负责会计报表编制的经办人 财务部门负责人 法定代表人或分管财务的校领导签字, 并对报告的真实性 合法性 完整性负责 第六十六条财务情况说明书, 主要说明学校收入及其支出 结转 结余及其分配 资产负债变动 对外投资 资产出租出借 资产处置 固定资产投资 绩效评价的情况, 对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项, 以及需要说明的其他事项 第六十七条财务分析是学校财务管理工作的重要组成部分 学校财务部门应当按照上级相关部门的规定, 根据学校财务管理的需要, 科学设置财务分析指标, 开展财务分析工作 财务分析指标主要包括反映学校预算管理 财务风险管理 支出结构 财务发展能力等方面的指标 第十三章财务监督第六十八条财务人员有权按 中华人民共和国会计法 及其他有关法律法规规定对预算执行的真实性和有效性 收入和支出的合法性和合规性 资产管理的规范性和有效性 负债

20 的合规性和风险程度等问题行使财务监督权 对违反财务规章制度的问题有权进行检查和纠正, 对违反国家财经法规的行为, 有权提出意见并向上一级领导和学校纪检 监察 审计部门反映 对会计人员逐级上报的有关财经问题, 上一级领导有直接解决处理或继续上报的责任和义务 第六十九条学校财务监督实行事前监督 事中监督 事后监督相结合, 日常监督与专项检查相结合 第七十条学校应当建立健全内部控制制度 经济责任制度 财务信息公开制度等监督制度 依法公开学校预算 预算执行情况 学校公务接待费 学校公务出国费 学校公务用车费 学校会议费 学校差旅费等情况, 以及与财务管理工作有关的重大事项 第七十一条学校各部门主要负责人岗位变动时, 学校审计部门应按有关规定对其进行离任审计 第七十二条学校各部门应当依法接受教育 物价 财政及审计等上级部门的监督和检查 第十四章附则第七十三条学校基本建设投资财务管理按本制度执行 但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的, 按其规定执行 第七十四条对违反学校财务管理制度规定的行为, 学校将严肃查处 由违规行为产生的一切后果, 由责任部门党政主

21 要负责人和经办人员承担 第七十五条本制度从发文之日起执行 学校 2002 年 3 月 20 日制定的 云南广播电视大学财务管理制度 ( 滇电大 号 ) 同时废止 第七十六条本制度由学校财务部门负责解释 云南开放大学 2015 年 7 月 20 日

22 云南开放大学办公室校对 : 尚所林 2015 年 7 月 20 日印发

位财务规则 ( 财政部令第 68 号 ) 和国家有关法律制度, 结合高等学校特点, 制定本制度 第二条本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校 成人高等学校 ( 以下简称高等学校 ) 其他社会组织和个人举办的上述学校可以参照本制度执行 第三条高等学校财务管理的基本原则是 : 执行国家有关法律

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