2012第2期.doc

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1 政策法规 中华人民共和国交通运输部令 2011 年第 12 号 中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则 已于 2011 年 12 月 8 日经第 12 次部务会议通过, 现予公布, 自 2012 年 3 月 1 日起施行 部长 李盛霖 二 一一年十二月二十七日 中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则 第一章总则 公平 公正 公开 便民的原则 第一条为了提高海船船员素质, 保障海上人命和财产安全, 保护海洋环境, 根据 中华人民共和国海上交通安全法 中华人民共和国船员条例 以及我国缔结或者加入的有关国际公约, 制定本规则 第二条本规则适用于为取得中华人民共和国海船船员适任证书 ( 以下简称适任证书 ) 而进行的考试以及适任证书 适任证书特免证明和外国适任证书承认签证的签发与管理 第三条国务院交通运输主管部门主管全国海船船员适任考试和发证工作 国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下, 对海船船员适任考试和发证工作进行统一管理 国家海事管理机构所属的各级海事管理机构按照国家海事管理机构确定的职责范围具体负责海船船员适任考试和发证工作 第四条海船船员适任考试和发证应当遵循 第二章适任证书第一节适任证书基本信息第五条适任证书包含以下基本内容 : ( 一 ) 持证人姓名 性别 出生日期 国籍 持证人签名及照片 ; ( 二 ) 证书等级 编号 ; ( 三 ) 有关国际公约的适用条款 ; ( 四 ) 持证人适任的航区 职务 职能 ; ( 五 ) 持证人适任的船舶种类 主推进动力装置 特殊设备操作等项目 ; ( 六 ) 发证日期和有效期截止日期 ; ( 七 ) 签发机关名称和签发官员署名 ; ( 八 ) 规定需要载明的其他内容 第六条持证人适任的航区分为无限航区和沿海航区, 但无线电操作人员适任的航区分为 A1 A2 A3 和 A4 海区 第七条适任证书等级分为 : 1

2 政策法规 ( 一 ) 船长 驾驶员 轮机长和轮机员适任证书等级分为 : 1 无限航区适任证书分为二个等级: (1) 一等适任证书 : 适用于 3000 总吨及以上或者主推进动力装置 3000 千瓦及以上的船舶 ; (2) 二等适任证书 : 适用于 500 总吨及以上至 3000 总吨或者主推进动力装置 750 千瓦及以上至 3000 千瓦的船舶 2 沿海航区适任证书分为三个等级: (1) 一等适任证书 : 适用于 3000 总吨及以上或者主推进动力装置 3000 千瓦及以上的船舶 ; (2) 二等适任证书 : 适用于 500 总吨及以上至 3000 总吨或者主推进动力装置 750 千瓦及以上至 3000 千瓦的船舶 ; (3) 三等适任证书 : 适用于未满 500 总吨或者主推进动力装置未满 750 千瓦的船舶 ( 二 ) 高级值班水手 高级值班机工适任证书适用于 500 总吨及以上或者主推进动力装置 750 千瓦及以上的船舶 ( 三 ) 值班水手 值班机工适任证书等级分为 : 1 无限航区适任证书适用于 500 总吨及以上或者主推进动力装置 750 千瓦及以上的船舶 ; 2 沿海航区适任证书分为二个等级: (1) 一等适任证书 : 适用于 500 总吨及以上或者主推进动力装置 750 千瓦及以上的船舶 ; (2) 二等适任证书 : 适用于未满 500 总吨或者主推进动力装置未满 750 千瓦的船舶 ( 四 ) 电子电气员和电子技工适任证书适用于主推进动力装置 750 千瓦及以上的船舶 在拖轮上任职的船长和甲板部船员所持适任证书等级与该拖轮的主推进动力装置功率的等级相对应 第八条船员职务根据服务部门分为 : ( 一 ) 船长 ; ( 二 ) 甲板部船员 : 大副 二副 三副 高级值班水手 值班水手, 其中大副 二副 三副统称为驾驶员 ; ( 三 ) 轮机部船员 : 轮机长 大管轮 二管轮 三管轮 电子电气员 高级值班机工 值班机工 电子技工, 其中大管轮 二管轮 三管轮统称为轮机员 ; ( 四 ) 无线电操作人员 : 一级无线电电子员 二级无线电电子员 通用操作员 限用操作员 第九条船员职能根据分工分为 : ( 一 ) 航行 ; ( 二 ) 货物操作和积载 ; ( 三 ) 船舶作业和人员管理 ; ( 四 ) 轮机工程 ; ( 五 ) 电气 电子和控制工程 ; ( 六 ) 维护和修理 ; ( 七 ) 无线电通信 船员职能根据技术要求分为 : ( 一 ) 管理级 ; ( 二 ) 操作级 ; ( 三 ) 支持级 第十条适任证书持有人应当在适任证书适用范围内担任职务或者担任低于适任证书适用范围的职务 但担任值班水手职务的船员必须持有值班水手或者高级值班水手适任证书, 担任值班机工职务的船员必须持有值班机工或者高级值班机工适任证书 第二节适任证书的签发第十一条取得适任证书, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 持有有效的船员服务簿 ; ( 二 ) 符合国家海事管理机构规定的海船船员任职岗位健康标准 ; ( 三 ) 完成本规则附件规定的适任培训 ; ( 四 ) 具备本规则附件规定的海上任职资历, 并且任职表现和安全记录良好 ; ( 五 ) 通过相应的适任考试 拟在油船 化学品船 液化气船 客船 高速船等特殊类型船舶上任职的船员, 还应当具备本章第三节规定的培训 资历等特殊要求 第十二条申请海船船员适任证书的, 应当 2

3 政策法规 提交下列材料 : ( 一 ) 海船船员适任证书申请表 ; ( 二 ) 船员服务簿 ; ( 三 ) 海船船员健康证书 ; ( 四 ) 身份证件 ; ( 五 ) 符合海事管理机构要求的照片 ; ( 六 ) 岗位适任培训证明或者航海教育毕业证书 ; ( 七 ) 船上见习记录簿 ; ( 八 ) 现持有的适任证书 ; ( 九 ) 专业技能适任培训合格证 ; ( 十 ) 适任考试的合格证明 持有三副 三管轮适任证书申请二副 二管轮适任证书者, 免于向海事管理机构提交本条第一款第 ( 六 ) ( 七 ) ( 九 ) ( 十 ) 项规定的材料 ; 按照本规则规定免于船上见习者, 免于向海事管理机构提交本条第一款第 ( 七 ) 项规定的材料 ; 初次申请海船船员适任证书者, 免于向海事管理机构提交本条第一款第 ( 八 ) 项规定的材料 按照第二十条规定拟在特殊类型船舶上任职的, 还应当提供相应的特殊培训合格证 申请适任证书再有效的, 还应当提交经过相应知识更新的材料, 但按照第十五条规定申请适任证书再有效的, 免于提交本条第一款 ( 六 ) ( 七 ) ( 九 ) ( 十 ) 项规定的材料, 按照第十六条规定申请适任证书再有效的, 免于提交本条第一款 ( 六 ) ( 九 ) 项规定的材料 第十三条海事管理机构对于发证申请, 经审核符合本规则规定条件的, 应当按照 行政许可法 交通行政许可实施程序规定 的要求签发相应的适任证书 第十四条适任证书有效期不超过 5 年, 有效期截止日期不超过持证人 65 周岁生日 第十五条持有船长和高级船员适任证书者在证书有效期内, 满足下列条件之一, 并经过与其职务相适应的知识更新培训, 可以在适任证书有效期届满前 12 个月内向有相应管理权限的海事 管理机构申请适任证书再有效 : ( 一 ) 从申请之日起向前计算 5 年内具有与其适任证书所记载范围相应的不少于 12 个月的海上服务资历, 且任职表现和安全记录良好 ; ( 二 ) 从申请之日起向前计算 6 个月内具有与其适任证书所记载的范围相应的累计不少于 3 个月的海上服务资历, 且任职表现和安全记录良好 第十六条未满足本规则第十五条规定的船长和高级船员, 申请适任证书再有效的, 应当符合下列规定 : ( 一 ) 未满足第十五条 ( 一 ) ( 二 ) 项规定, 或者适任证书过期 5 年以内的, 应当参加模拟器培训和知识更新培训, 并通过相应的抽查项目的评估 ; ( 二 ) 适任证书过期 5 年及以上 10 年以下的, 应当参加模拟器培训和知识更新培训, 并通过相应的抽查科目的理论考试和项目的评估 ; ( 三 ) 适任证书过期 10 年及以上的, 应当参加模拟器培训和知识更新培训, 通过相应的抽查科目的理论考试和项目的评估, 并在适任证书记载的相应航区 等级范围内按照 船上见习记录簿 规定完成不少于 3 个月的船上见习 第十七条适任证书损坏或者遗失时, 持证人除应当向原证书签发的海事管理机构提出补发申请及本规则第十二条第 ( 一 ) ( 四 ) ( 五 ) 项要求的材料外, 还应当满足下列要求 : ( 一 ) 适任证书损坏的, 应当缴回被损坏的证书原件 ; ( 二 ) 适任证书遗失的, 应当在发行范围覆盖全国的报纸上登载适任证书遗失公告, 或者提交原证书签发海事管理机构所在地公证机关出具的公证书 ; 登载适任证书遗失公告的, 自公告之日起满 30 日后方可申请 补发的适任证书的有效期截止日期与原适任证书的有效期截止日期相同 第十八条因违反海事行政管理规定被吊销适任证书者, 自证书被吊销之日起 2 年后, 通过 3

4 政策法规 低一职务的适任考试, 可以按照本规则第十二条的规定提交相应材料, 向原签发适任证书的海事管理机构申请低一职务的适任证书 海事管理机构对通过适任考试, 且安全记录良好的, 应当签发其相应的适任证书 第十九条曾在内河船舶 海洋渔业船舶或者军事船舶上任职的人员, 具备下列条件的, 可以按照国家海事管理机构的规定申请相应的适任证书 : ( 一 ) 拟申请证书的等级和职务不高于其在内河船舶 海洋渔业船舶或者军事船舶上相应的证书等级和职务, 其中可以申请的职务最高为大副或者大管轮 ; ( 二 ) 在内河船舶 海洋渔业船舶或者军事船舶上的水上服务资历能够与本规则规定的海上服务资历相适应, 且任职表现和安全记录良好 ; ( 三 ) 参加相应的岗位适任培训, 并通过与申请职务相应的的理论考试和评估 第三节特殊类型船舶船员的特殊要求第二十条拟在油船 化学品船 液化气船 客船 高速船等特殊类型船舶上任职的, 还应当完成相应的特殊培训, 并取得培训合格证 第二十一条在两港间航程 50 海里及以上的客船上服务的船长和高级船员应当持有适用于相应航区 3000 总吨及以上或者 3000 千瓦及以上船舶的适任证书 第二十二条申请适用于两港间航程 50 海里及以上客船驾驶员 船长适任证书的, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 申请适用于客船三副适任证书者, 应当在其他种类的 3000 总吨及以上海船上担任三副满 12 个月, 任职表现和安全记录良好, 并至少在客船上任见习三副 3 个月 ; 或者通过三副适任考试, 在客船上完成 18 个月的船上见习, 任职表现和安全记录良好 ( 二 ) 申请适用于客船二副适任证书者, 应当在其他种类的 3000 总吨及以上海船上担任二副满 12 个月, 任职表现和安全记录良好, 并至少在 客船上任见习二副 3 个月 ; 或者持有客船三副适任证书并在相应航区 船舶等级的海船上担任三副不少于 18 个月, 任职表现和安全记录良好, 其中曾经担任客船三副至少 6 个月 ( 三 ) 申请适用于客船大副适任证书者, 应当在其他种类的 3000 总吨及以上海船上担任大副满 24 个月, 任职表现和安全记录良好, 并至少在客船上任见习大副 3 个月 ; 或者持有客船二副适任证书并在相应航区 船舶等级的海船上担任二副不少于 12 个月, 其中曾经担任客船二副至少 6 个月, 通过大副考试, 至少在客船上任见习大副 3 个月, 任职表现和安全记录良好 ( 四 ) 申请适用于客船船长适任证书者, 应当在其他种类的 3000 总吨及以上海船上担任船长满 24 个月, 任职表现和安全记录良好, 并至少在客船上任见习船长 3 个月 ; 或者持有客船大副适任证书并在相应航区 船舶等级的海船上担任大副不少于 18 个月, 任职表现和安全记录良好, 其中曾经担任客船大副至少 6 个月, 通过船长考试, 且至少在客船上任见习船长 3 个月 第二十三条初次申请适用于两港间航程 50 海里及以上客船轮机长 轮机员适任证书者, 应当在其他种类的 3000 千瓦及以上海船上担任相应职务满 12 个月, 任职表现和安全记录良好, 并在客船上任相应见习职务 3 个月 通过三管轮适任考试者, 在客船上完成规定的 18 个月船上见习, 任职表现和安全记录良好, 可以申请适用于客船的三管轮适任证书 第三章适任考试第二十四条海船船员的适任考试包括理论考试和评估 理论考试以理论知识为主要考试内容, 重点对海船船员专业知识的掌握和理解程度进行测试 评估通过对相应船舶 模拟器或者其他设备的操作, 国际通用语言听力测验与口试等方式, 4

5 政策法规 重点对海船船员专业知识综合运用 操作及应急等能力进行技能测评 第二十五条适任考试科目 大纲由国家海事管理机构统一制定并公布 相关海事管理机构应当在职责范围内制定并公布适任考试具体计划, 明确适任考试的时间 地点 申请程序等相关信息 第二十六条申请参加适任考试的, 应当按照公布的申请程序向有相应权限的海事管理机构提供下列信息 : ( 一 ) 身份证件 ; ( 二 ) 所申请考试的适任证书航区 等级 职务 ; ( 三 ) 符合海事管理机构要求的照片 第二十七条海事管理机构应当于适任考试开始 5 日前向申请人发放准考证, 并告知申请人查询适任考试成绩的途径等事项 第二十八条适任考试有科目或者项目不及格的, 可以在初次适任考试准考证签发之日起 3 年内申请 5 次补考 逾期不能通过全部适任考试的, 所有适任考试成绩失效 第二十九条海事管理机构应当在考试结束后 30 日内公布成绩 适任考试成绩自全部理论考试和评估成绩均合格之日起 5 年内有效 第四章特免证明第三十条中国籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他导致持证船员不能履行职务的特殊情况, 无法满足船舶最低安全配员要求, 需要由本船下一级船员临时担任上一级职务时, 应当向海事管理机构申请签发特免证明 第三十一条申请船长 驾驶员 轮机长 轮机员特免证明的, 应当符合下列条件 : ( 一 ) 申请船长 轮机长特免证明的, 应当持有大副或者大管轮适任证书并在自申请之日起前 5 年内, 具有不少于 12 个月的不低于其适任证书所记载船舶 航区 职务的任职资历, 任职表 现和安全记录良好, 且船长 轮机长不能履行职务的情况是因不可抗力原因造成 ; ( 二 ) 申请大副 大管轮特免证明的, 应当持有二副 二管轮适任证书, 并在自申请之日起前 5 年内, 具有不少于 12 个月的不低于其适任证书所记载船舶 航区 职务的任职资历, 且任职表现和安全记录良好 ; ( 三 ) 申请二副 二管轮特免证明的, 应当持有三副 三管轮适任证书, 并在自申请之日起前 5 年内, 具有不少于 12 个月的不低于其适任证书所记载船舶 航区 职务的任职资历, 且任职表现和安全记录良好 ; ( 四 ) 申请三副 三管轮特免证明的, 应当持有高级值班水手 值班水手或者高级值班机工 值班机工适任证书, 并在自申请之日起前 5 年内, 具有不少于 12 个月的不低于其适任证书所记载船舶 航区 职务的任职资历, 任职表现和安全记录良好 本条第一款规定的船员以外的其他船员, 不予签发特免证明 第三十二条申请特免证明的, 应当向海事管理机构提交包含下列内容的申请报告 : ( 一 ) 申请理由 ; ( 二 ) 船舶名称 航行区域 停泊港口 ; ( 三 ) 拟申请签发对象的资历情况 ; ( 四 ) 相关证明材料 第三十三条受理申请的海事管理机构应当在受理之日起 3 日内核实有关情况并报国家海事管理机构批准, 对符合第三十一条规定条件的, 国家海事管理机构应当签发有效期不超过 6 个月的特免证明, 但船长或者轮机长特免证明的有效期不超过 3 个月 不符合条件的, 应当在受理申请之日起 3 日内告知申请人不予签发的决定及理由 第三十四条一艘船舶上同时持特免证明的船长和高级船员总共不得超过 3 名 第三十五条当事船舶抵达中国第一个港口后, 特免证明自动失效 失效的特免证明应当及 5

6 政策法规 时缴回原签发的海事管理机构 第六章 航运公司及相关机构的责任 第五章承认签证第三十六条持有经修正的 1978 年海员培训 发证和值班标准国际公约 ( 以下简称 STCW 公约 ) 缔约国签发的外国适任证书的船员在中国籍船舶上任职的, 应当取得由国家海事管理机构签发的外国适任证书的承认签证 第三十七条申请承认签证的, 应当向国家海事管理机构提交下列材料 : ( 一 ) 所属缔约国签发的适任证书原件 ; ( 二 ) 表明申请者符合 STCW 公约和所属缔约国有关船员管理规定的证明文件 ; ( 三 ) 申请人的海船船员身份证件 第三十八条国家海事管理机构应当按照 STCW 公约和本规则规定的标准 条件等内容, 对申请承认签证船员所属缔约国的有关船员管理制度从下列方面进行评价 : ( 一 ) 有关船员适任培训 考试及发证制度是否符合 STCW 公约要求 ; ( 二 ) 是否按照 STCW 公约要求建立了有效的船员质量标准控制体系 ; ( 三 ) 船员适任条件等相关要求是否低于本规则规定的相关标准 按照本条第一款进行评价的结果应当作为签发承认签证的依据, 对于评价结果表明该缔约国的有关船员管理制度不低于 STCW 公约及本规则相关要求, 且申请人按照第三十七条提供的材料真实 全面的, 国家海事管理机构应当签发相应的承认签证 其中, 签发船长 大副 轮机长 大管轮适任证书承认签证前, 申请人还应当参加与申请职务相应的海上交通安全 环境保护等方面的培训, 并经海事管理机构考核合格 第三十九条承认签证的有效期不得超过被承认适任证书的有效期, 且最长不得超过 5 年 当被承认适任证书失效时, 相应的承认签证自动失效 第四十条航运公司及相关机构应当保证被指派任职的船员满足下列要求 : ( 一 ) 持有适当 有效的适任证书, 熟悉自身岗位职责 ; ( 二 ) 熟悉船舶的布置 装置 设备 工作程序 特性和局限性等相关情况 ; ( 三 ) 具有良好工作语言运用及沟通能力, 确保在紧急情况下和执行安全 防污染和保安职能时, 能够有效履行职责 第四十一条航运公司及相关机构应当建立并完善船员培训制度, 按照以下要求加强对本公司 机构船员的培训 : ( 一 ) 按照国家海事管理机构的规定制定并执行有关培训 见习等方面的培训计划, 并在培训 见习记录簿内如实填写或者记载 ; ( 二 ) 采取有效措施, 确保应当由本公司 机构负责的其他各类船员培训有效实施 第四十二条航运公司及相关机构应当备有完整 最新的船员管理法规和相关国际公约 航运公司及相关机构应当建立船员档案, 对船员录用 培训 资历 健康状况以及有关船员考试 证书持有情况等信息进行连续有效的记录和管理, 并确保可以供随时查询 第七章监督管理第四十三条海事管理机构应当对船员履行职责 安全记录等情况进行监督检查, 加强对船员适任能力的监管 第四十四条有下列情形之一的, 海事管理机构可以组织对船员适任能力进行考核 : ( 一 ) 船舶发生碰撞 搁浅或者触礁的 ; ( 二 ) 在航行 锚泊或者靠泊时, 从船上非法排放物质的 ; ( 三 ) 违反航行规则的 ; ( 四 ) 以其他危及海上人命 财产安全和海 6

7 政策法规 洋环境的方式操作船舶的 按照本条第一款对船员进行适任能力考核的, 应当根据本规则规定的船员适任要求通过抽考 现场考核等方式进行 对于考核结果表明船员不再符合适任条件的, 海事管理机构应当注销其适任证书或者承认签证 第四十五条按照第四十四条被注销适任证书的船员, 可以按照海事管理机构的要求参加低等级 职务或者航区的评估, 海事管理机构签发与其考核结果相适应的适任证书 第四十六条负责船员适任考试和发证的海事管理机构应当配备满足适任考试 发证要求的人员 设备 场地和资料, 建立相关的质量管理体系并通过国家海事管理机构的审核 第四十七条海事管理机构应当加强对从事船员适任考试 发证工作人员岗位培训和考核 不符合上岗条件的, 不得从事船员适任考试 发证工作 第四十八条海事管理机构应当建立船员信息数据库 船员证书电子登记系统等船员档案, 并按照国家海事管理机构的规定具备相应信息的查询功能 第四十九条海事管理机构应当公开海船船员适任考试和发证管理的事项 办事程序 举报电话等信息, 自觉接受社会的监督 第五十条除海事管理机构依法实施外, 任何机构和个人不得以任何理由扣留或者吊销船员适任证书 第八章法律责任第五十一条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请适任证书 特免证明 承认签证的, 海事管理机构不予受理或者不予签发适任证书 特免证明 承认签证, 并给予警告 ; 申请人在 1 年内不得再次申请与前次申请等级 职务资格 航区相同的适任证书 特免证明 承认签证 第五十二条以欺骗 贿赂等不正当手段取 得适任证书 特免证明 承认签证的, 由签发证书的海事管理机构或者其上级海事管理机构吊销有关证书, 并处 2000 元以上 2 万元以下的罚款 第五十三条伪造 变造或者买卖适任证书 特免证明 承认签证的, 由海事管理机构收缴有关证件, 处 2 万元以上 10 万元以下罚款, 有违法所得的, 还应当没收违法所得 第五十四条船员未在培训 见习记录簿内作出如实填写或者记载的, 由海事管理机构处 1000 元以上 1 万元以下罚款 ; 情节严重的, 并给予暂扣船员服务簿 船员适任证书 6 个月以上 2 年以下直至吊销船员服务簿 船员适任证书的处罚 第五十五条船长未在船员服务簿内如实记载船员的服务资历和任职表现, 由海事管理机构处 2000 元以上 2 万元以下罚款 ; 情节严重的, 并给予暂扣适任证书 6 个月以上 2 年以下直至吊销适任证书的处罚 第五十六条因违反本规则或者其他水上交通安全法规的规定, 被海事管理机构吊销适任证书的, 自被吊销之日起 2 年内, 不得申请适任证书 第五十七条海事管理机构有下列情形之一的, 由国家海事管理机构责令改正 ; 情节严重的, 限制或者取消其开展适任考试和发证的权限 : ( 一 ) 违反行政许可法规规定的程序开展适任考试和发证工作的 ; ( 二 ) 超越权限开展适任考试或者签发适任证书的 ; ( 三 ) 对不具备条件的申请人签发适任证书的 第九章附则第五十八条适任证书 特免证明 承认签证由国家海事管理机构统一印制 船上培训 见习记录簿的具体格式和内容由国家海事管理机构统一规定 7

8 政策法规 第五十九条本规则下列用语的含义 : ( 一 ) 海船, 是指航行于海上以及江海直达的各类船舶, 但不包括军事船舶 渔业船舶 体育运动船舶和非营业性游艇 ; ( 二 ) 无限航区, 是指海上任何通航水域, 包括世界各国的开放港口和国际通航运河及河流 ; ( 三 ) 沿海航区, 是指我国沿海的港口 内水和领海以及国家管辖的一切其他通航海域 ; ( 四 )A1 海区, 是指至少由一个具有连续数字选择呼叫 ( 即 DSC) 报警能力的甚高频 (VHF) 岸台的无线电话所覆盖的区域 ; ( 五 )A2 海区, 是指除 A1 海区以外, 至少由一个具有连续 DSC 报警能力的中频 (MF) 岸台的无线电话所覆盖的区域 ; ( 六 )A3 海区, 是指除 A1 和 A2 海区以外, 由具有连续报警能力的国际海事卫星组织 (INMARSAT) 静止卫星所覆盖的区域 ; ( 七 )A4 海区, 是指除 A1 A2 和 A3 海区以外的海区 ; ( 八 ) 非运输船, 是指工程船舶 拖轮等不从事货物 ( 或者旅客 ) 运输的机动船舶 ; ( 九 ) 安全记录良好, 是指自申请之日起向前计算 5 年内未发生负有主要责任的大事故及以上等级事故 ; ( 十 ) 实践教学, 是指航海类院校或者培训机构组织实施的实验教学 工厂实习教学和船上实习 ( 十一 ) 航运公司, 是指船舶所有人 经营人 管理人或者光船承租人 ; ( 十二 ) 相关机构, 是指海船船员服务机构 和海员外派机构 第六十条下列船舶船员的适任考试和发证不适用本规则, 按照国家海事管理机构的相关规定执行 : ( 一 ) 在两港间航程不足 50 海里的客船或者滚装客船上任职的船长和高级船员 ; ( 二 ) 在未满 100 总吨船舶上任职的船长和甲板部船员 ; ( 三 ) 在主推进动力装置未满 220 千瓦船舶上任职的轮机部船员 ; ( 四 ) 仅在船籍港和船籍港附近水域航行和作业的船舶上任职的船员 ; ( 五 ) 在公务船 水上飞机 地效翼船 非营业性游艇 摩托艇 非自航船上任职的船员 第六十一条海船在内河行驶, 其船长 驾驶员应当按照国家海事管理机构规定取得相应航线的 海船船员内河航线行驶资格证明 证书, 但申请引航的除外 第六十二条我国缔结或者加入的国际公约对普通船员适任证书有效期有特别规定的, 按照其规定执行 第六十三条本规则施行前已经取得海船船员适任证书和正在接受海船船员教育 培训的人员的考试和发证工作, 由国家海事管理机构在相关国际公约规定的时间内, 采取相应的过渡措施, 逐步进行规范 第六十四条本规则自 2012 年 3 月 1 日起施行 2004 年 8 月 1 日由原交通部颁布的 中华人民共和国海船船员适任考试 评估和发证规则 ( 交通部令 2004 年第 6 号 ) 同时废止 8

9 政策法规 附件 : 申请海船船员适任证书的培训 海上任职资历和适任考试要求 培训海上任职资历申请职务基本安全和专业岗位适海上服船上见习技能适任培训任培训务资历具有相应等级的船舶的不少于 6 完成基本安全个月的海上服务培训 精通救生完成相应的资历, 其中至少值班水艇筏和救助艇值班水手 值应有 3 个月是在手 值班培训 保安意识班机工岗位船上合格的高级机工培训和负有指适任培训船员或者合格的定保安职责船支持级船员的直员的培训接监督之下履行了值班职责 完成相应的担任值高级值班高级值班水班水手 水手 高同上手 高级值班值班机级值班机机工岗位适工满 18 工任培训个月完成基本安全担任值班在相应航区相应 培训 精通救生 水手 值等级 或者低一航 艇筏和救助艇完成相应的班机工或区或者低一等级 培训 高级消防三副 三管轮者高级值的船舶上, 在船长三副 培训 精通急救岗位适任培班水手 或者合格的高级三管轮培训 保安意识训高级值班船员的指导下履 培训和负有指 机工合计行了不少于 6 个 定保安职责船 不少于月的驾驶台或者 员的培训 18 个月 机舱值班职责 完成基本安全 培训 精通救生 艇筏和救助艇担任三培训 高级消防二副 副 三培训 精通急救免除二管轮管轮满培训 保安意识 18 个月培训和负有指 免除 定保安职责船 员的培训 适任考试特别规定未满 500 总吨或者 750 千瓦 通过相应的值班的船舶 ( 特殊类 水手 值班机工型船舶除外 ), 适任考试免除精通救生艇筏和救助艇培训通过相应的高级值班水手 高级值班机工适任考试未满 500 总吨 或者 750 千瓦的船舶 ( 特殊类通过三副 型船舶除外 ), 三管轮适免除精通救生任考试艇筏和救助艇培训 高级消防培训 精通急救培训未满 500 总吨或者 750 千瓦的船舶 ( 特殊类型船舶除外 ), 免除免除精通救生艇筏和救助艇培训 高级消防培训 精通急救培训 9

10 政策法规 申请职务基本安全和专业 大副 大管轮 船长 轮机长 电子 技工 电子 电气员 10 技能适任培训 完成基本安全培训 精通救生艇筏和救助艇培训 高级消防培训 精通急救培训 船上医护培训 ( 仅限 500 总吨及以上大副 ) 保安意识培训和负有指定保安职责船员的培训完成基本安全培训 精通救生艇筏和救助艇培训 高级消防培训 精通急救培训 船上医护培训 ( 仅限 500 总吨及以上船长 ) 保安意识培训和负有指定保安职责船员的培训 完成基本安全培训 精通救生艇筏和救助艇培训 保安意识培训和负有指定保安职责船员的培训 完成基本安全培训 精通救生艇筏和救助艇培训 高级消防培训 精通急救培训 保安意识培训和负有指定保安职责船员的培训 培训海上任职资历 岗位适 任培训 完成相应的大副 大管轮岗位适任培训 完成相应的船长 轮机长岗位适任培训 完成相应的电子技工岗位适任培训 完成相应的电子电气员岗位适任培训 海上服 务资历 担任二副 二管轮满 12 个月 担任大副 大管轮满 18 个月 担任电子技工满 18 个月 船上见习 在相应航区相应等级或者低一等级的船舶上完成不少于 3 个月的船上见习 在相应航区相应等级的船舶上完成不少于 3 个月的船上见习 具有不少于 6 个月的海上服务资历, 其中至少应有 3 个月是在船上合格的高级船员或者合格的支持级船员的直接监督之下履行了职责 在相应等级的船舶上完成不少于 6 个月的船上见习 适任考试 通过大副 大管轮适任考试 通过船长 轮机长适任考试 通过电子技工适任考试 通过电子电气员适任考试 特别规定 未满 500 总吨或者 750 千瓦的船舶 ( 特殊类型船舶除外 ), 免除精通救生艇筏和救助艇培训 高级消防培训 精通急救培训 未满 500 总吨或者 750 千瓦的船舶 ( 特殊类型船舶除外 ), 免除精通救生艇筏和救助艇培训 高级消防培训 精通急救培训

11 政策法规 申请职务基本安全和专业岗位适技能适任培训任培训完成基本安全完成 GMDSS GMDSS 培训 保安意识限用操限用培训和负有指作员岗位操作员定保安职责船适任培训员的培训完成基本安全培训 精通救生艇筏和救助艇完成 GMDSS GMDSS 培训 精通急救通用操通用培训 保安意识作员岗位操作员培训和负有指适任培训定保安职责船员的培训完成 GMDSS GMDSS 二级无线电二级无线同上电子员岗位电电子员适任培训完成 GMDSS GMDSS 一级无线电一级无线同上电子员岗位电电子员适任培训 培训海上任职资历 担任 GMDSS 通用操作员满 12 个月担任 GMDSS 二级无线电电子员满 18 个月 适任考试通过 GMDSS 限用操作员适任考试通过 GMDSS 通用操作员适任考试通过 GMDSS 二级无线电电子员适任考试通过 GMDSS 一级无线电电子员适任考试 特别规定特殊类型船舶上任职, 还须完成精通救生艇筏和救助艇培训 精通急救培训 注 : 1 表中 海上服务资历 一列中规定的海上服务资历须在参加岗位适任培训前取得, 其中申请无限航区适任证书职务晋升所要求的海上服务资历至少有 6 个月是在无限航区的船舶上任职, 其余时间可以在沿海航区的船舶上任职 ; 船长和高级船员船上见习需在适任考试所有科目和项目全部通过后进行, 并在船上见习记录簿中记载 ; 申请适任证书的航区扩大 吨位或者功率提高的, 可以免予船上见习 2 已持有适用于货物运输船舶适任证书的船员在各类非运输船舶上的海上服务资历可以视为 在货物运输船舶的海上服务资历 ; 在两港间航程 50 海里及以上的客船上服务的船长和高级船员的海上服务资历按照所持适任证书适用的航区 船舶等级确定 3 申请适任证书航区扩大者, 应当持有有效的沿海航区相同船舶等级和职务的适任证书, 并实际担任其职务不少于 12 个月, 并完成相应的岗位适任培训 ; 申请适任证书吨位或者功率提高者, 应当持有有效的与所申请的吨位或者功率较低一级但航区和职务相同的适任证书, 并实际担任其职务满 12 个月, 并完成相应的岗位适任培训 4 接受航海类教育和岗位适任培训的学员, 11

12 政策法规 可以按照以下情形参加适任考试 : (1) 接受不少于 2 年的全日制航海类中职 / 中专及以上教育的学生或者接受不少于 2 年三副 三管轮 电子电气员岗位适任培训的学员, 完成全部理论和实践教学内容后, 可以相应地申请沿海航区三副 三管轮 电子电气员的适任考试 ; 或者具有不少于 12 个月的海上服务资历后, 可以相应地申请无限航区三副 三管轮 电子电气员适任考试 (2) 接受全日制航海类高职 / 高专及以上教育的学生, 或者完成全日制非航海类大专及以上教育并接受不少于 18 个月三副 三管轮 电子电气员岗位适任培训的学员, 完成全部理论和实践教学内容后, 可以相应地申请无限航区三副 三管轮 电子电气员的适任考试 (3) 经国家海事管理机构认可, 教育培训质量良好的航海院校的全日制航海类本科教育学生, 完成全部理论和实践教学内容后, 可以相应地申请无限航区二副 二管轮的适任考试 (4) 正在接受航海类教育的学生和三副 三管轮 电子电气员岗位适任培训的学员, 可以在毕业或者结业前 6 个月内相应地申请参加值班水手 值班机工 电子技工适任考试, 免于参加相应的值班水手 值班机工 电子技工岗位适任培训 接受航海类教育或者岗位适任培训的学员通过三副 二副 三管轮 二管轮适任考试后, 应当在相应航区相应等级或者低一航区或者低一等级的船舶上完成不少于 12 个月的船上见习, 其中至少应当有 6 个月是在船长或者高级船员的指导下履行了驾驶台或者机舱值班职责 ; 接受电子电气员航海类教育和适任培训的学员通过适任考试后, 应当在相应等级的船舶上完成不少于 12 个月的船上见习 5 国家海事管理机构可以认可教育质量管理体系运行良好的航海类教育机构按照本规则开展的海船船员适任考试 浙江省人民代表大会常务委员会公告 第 73 号 浙江省饮用水水源保护条例 已于 2011 年 12 月 13 日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员 会第 30 次会议通过, 现予公布, 自 2012 年 1 月 1 日起施行 浙江省人民代表大会常务委员会 二〇一一年十二月十三日 12

13 政策法规 浙江省饮用水水源保护条例 (2011 年 12 月 13 日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第 30 次会议通过 ) 第一章总则第一条为了加强饮用水水源保护, 保障饮用水安全, 维护人民群众生命安全和健康, 根据 中华人民共和国水法 中华人民共和国水污染防治法 和其他有关法律 行政法规, 结合本省实际, 制定本条例 第二条本条例适用于本省行政区域内的饮用水水源保护及相关的管理工作 本条例所称的饮用水水源, 是指用于城乡集中式供水的江河 湖泊 水库 山塘等地表水水源和地下水水源 前款所称的集中式供水是指以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水的供水方式 第三条县级以上人民政府应当将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划, 加大公共财政对饮用水水源保护的投入, 建立健全饮用水水源保护的部门联动和重大事项会商机制, 合理布局和调整饮用水水源地及上下游地区的产业结构, 促进经济建设和饮用水水源保护协调发展 饮用水水源保护工作实行行政首长负责制 县级以上人民政府应当将饮用水水源保护工作纳入政府环境保护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系 第四条县级以上人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内饮用水水源保护区的划定及相关环境管理的具体工作, 对饮用水水源污染防治实施统一监督管理 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内饮用水水源地规划及相关水源工程建设的具体工作, 对饮用水水资源实施统一监督管理 发展和改革 财政 住房和城乡建设 国土资源 卫生 农业 林业 交通运输 海洋与渔业 公安等有关部门和海事管理机构, 应当按照各自职责做好饮用水水源保护相关工作 第五条乡 ( 镇 ) 人民政府 街道办事处应当依法做好本行政区域内的饮用水水源保护工作, 配合有关主管部门做好饮用水水源保护的有关工作 村 ( 居 ) 民委员会应当依法做好本区域内的饮用水水源保护工作 第六条县级以上人民政府应当通过设立饮用水水源保护生态补偿专项资金 财政转移支付 区域协作等方式, 建立健全饮用水水源生态保护补偿机制, 逐步加大对饮用水水源地的经济补偿力度, 促进饮用水水源地和其他地区的协调发展 第七条任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务 ; 对污染饮用水水源, 破坏饮用水水源保护 利用设施的行为, 有权劝阻和举报 县级以上人民政府及其环境保护主管部门应当建立健全饮用水水源保护举报奖励制度, 保护举报人的合法权益 第八条各级人民政府和有关部门应当组织开展饮用水水源保护的宣传教育, 普及饮用水水源保护法律法规知识和科学知识, 提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力 报刊 广播 电视 新闻网站等媒体应当积极进行饮用水水源保护的公益宣传 第二章饮用水水源地确定 第九条县级以上人民政府应当根据本行政 13

14 政策法规 区域经济社会发展需要和水资源开发利用现状, 按照优先保障城乡居民饮用水的要求, 对饮用水水源地及相关工程建设等进行统筹规划 涉及跨行政区域供水的布局调整和建设, 由共同的上一级人民政府统一规划 协调建设 第十条饮用水水源地的确定, 应当与水功能区水环境功能区划分方案相衔接, 符合国家有关水质等标准 规范的要求 已有的饮用水水源地不符合国家有关水质等标准的要求, 且不能保障供水安全的, 应当重新确定饮用水水源地 第十一条设区的市 县 ( 市 区 ) 的饮用水水源地, 由设区的市 县 ( 市 区 ) 水行政主管部门会同发展和改革 环境保护 国土资源 住房和城乡建设 卫生 交通运输等部门进行科学论证, 提出意见, 经本级人民政府同意后报省水行政主管部门确定 ; 跨行政区域的, 由相关人民政府协商后提出意见, 报省水行政主管部门确定 ; 协商不成的, 由省水行政主管部门会同同级发展和改革 环境保护 国土资源 住房和城乡建设 卫生 交通运输等部门提出意见, 报省人民政府批准 第十二条各级人民政府应当加强农村饮用水工程建设和维护管理工作, 因地制宜推进城乡统筹区域集中供水, 减少小型 分散供水点, 改善农村饮用水条件 农村饮用水水源地, 由所在地乡 ( 镇 ) 人民政府提出意见, 报县 ( 市 区 ) 人民政府水行政主管部门确定 跨行政区域的农村饮用水水源地, 由相关人民政府协商后提出意见, 报共同的上一级人民政府水行政主管部门确定 第十三条设区的市 县 ( 市 区 ) 人民政府应当加强备用饮用水水源地建设, 保证应急饮用水 有条件的地区应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地, 不具备条件的地区应当与相邻地区签订应急饮用水源协议, 实行供水管道联网 县级以上人民政府应当根据区域发展规划, 将水质良好 水量稳定的大中型水库 重要河道 湖泊作为预留饮用水水源地 第十四条开采地下水作为饮用水水源的, 应当遵守国家和省有关地下水保护和开采的规定, 防止水体污染 水源枯竭和地面沉降 地面塌陷等地质灾害的发生 除发生特别严重干旱或者供水安全事故需要应急用水外, 禁止开采深层承压地下水 第十五条设区的市 县 ( 市 区 ) 饮用水水源地和备用饮用水水源地名录由省水行政主管部门会同环境保护主管部门公布 农村饮用水水源地名录由县 ( 市 区 ) 人民政府水行政主管部门会同同级环境保护主管部门公布 第十六条县级以上人民政府应当根据经济社会发展和城乡供水趋势, 按照规定权限和程序, 科学合理调整水库功能, 确保城乡优质饮用水水源 水库功能调整作为饮用水水源的, 县级以上人民政府及有关部门应当按照本条例有关饮用水水源保护的要求, 落实相关措施 因水库功能调整对农业灌溉等用水产生影响的, 应当采取补救措施, 保障农业灌溉等用水 第三章饮用水水源水质保护第十七条对饮用水水源应当按照不同水域特点和确保饮用水安全的要求, 划定一定面积的水域 陆域作为饮用水水源保护区 饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区 ; 必要时, 可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区 第十八条饮用水水源保护区的划定应当统筹考虑城乡规划 土地利用总体规划等规划的要求, 并与港口 内河航道发展规划等专项规划相衔接 饮用水水源保护区的范围应当根据饮用水水 14

15 政策法规 源保护的实际需要, 参照国家饮用水水源保护区划分技术规范的要求划定 饮用水水源保护区的水质应当符合国家规定的水质标准 第十九条饮用水水源保护区的划定, 由设区的市 县 ( 市 区 ) 人民政府提出方案, 报省人民政府批准 跨设区的市 县 ( 市 区 ) 饮用水水源保护区的划定, 由有关设区的市 县 ( 市 区 ) 人民政府协商提出方案, 报省人民政府批准 ; 协商不成的, 由省环境保护主管部门会同同级水行政 国土资源 卫生 住房和城乡建设等部门提出方案, 征求同级有关部门意见后, 报省人民政府批准 经批准的饮用水水源保护区需要调整的, 应当按照前款规定的程序办理 在通航水域内依法设立 调整饮用水水源保护区, 应当事先征求海事和航道管理机构的意见 第二十条县级以上人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志 具备条件的地方应当在饮用水水源一级保护区外围设置隔离防护设施, 对一级保护区实行封闭式管理 任何单位和个人不得损毁 涂改或者擅自移动饮用水水源保护区地理界标 警示标志 隔离防护设施 第二十一条在饮用水水源一级保护区内, 除饮用水水源二级保护区内禁止的行为外, 还禁止下列行为 : ( 一 ) 新建 改建 扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目 ; ( 二 ) 投饵式养殖 旅游 游泳 垂钓 ; ( 三 ) 使用化肥和高毒 高残留农药 ; ( 四 ) 停泊与保护水源无关的船舶 ; ( 五 ) 其他可能污染水源的活动 在饮用水水源一级保护区内, 已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目, 由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者关闭 第二十二条在饮用水水源二级保护区内, 除饮用水水源准保护区内禁止的行为外, 还禁止下列行为 : ( 一 ) 设置排污口 ; ( 二 ) 新建 改建 扩建排放污染物的建设项目 ; ( 三 ) 贮存 堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物 ; ( 四 ) 危险货物水上过驳作业 ; ( 五 ) 冲洗船舶甲板, 向水体排放船舶洗舱水 压载水等船舶污染物 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖 旅游和使用化肥 农药等活动的, 应当按照规定采取措施, 防止污染饮用水水体 在饮用水水源二级保护区内, 已建成的排放污染物的建设项目, 由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者关闭 第二十三条在饮用水水源准保护区内, 禁止下列行为 : ( 一 ) 新建 扩建水上加油站 油库 规模化畜禽养殖场等严重污染水体的建设项目, 或者改建增加排污量的建设项目 ; ( 二 ) 设置装卸垃圾 粪便 油类和有毒物品的码头 ; ( 三 ) 运输剧毒物品 危险废物以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品 ; ( 四 ) 其他法律 法规禁止污染水体的行为 饮用水水源准保护区内应当逐步减少污染物的排放量, 保证保护区内水质符合规定的标准 第二十四条日供水规模在二百吨以上的农村饮用水水源, 由县 ( 市 区 ) 人民政府水行政主管部门会同同级环境保护等部门 所在地乡 ( 镇 ) 人民政府组织划定保护范围, 报县 ( 市 区 ) 人民政府批准, 并设立警示标志 日供水规模不足二百吨的农村饮用水水源, 乡 ( 镇 ) 人民政府应当督促和指导所在地村民委员会制订水源保护公约, 明确保护范围, 并设立警示标志 村民委员会应当组织村民保护水源 15

16 政策法规 农村饮用水水源保护范围内禁止下列行为 : ( 一 ) 清洗装贮过有毒有害物品的容器 车辆 ; ( 二 ) 使用高毒 高残留农药 ; ( 三 ) 向水体倾倒 排放生活垃圾 污水以及其他可能污染水体的物质 ; ( 四 ) 设置畜禽养殖场 肥料堆积场 厕所 ; ( 五 ) 堆放生活垃圾 工业废料 ; ( 六 ) 其他可能污染水源的活动 违反本条第二款规定的, 当地村民委员会应当予以劝阻, 并及时向当地乡 ( 镇 ) 人民政府或者县级人民政府环境保护主管部门报告 ; 当地乡 ( 镇 ) 人民政府或者县级人民政府环境保护主管部门应当及时依法处理 第二十五条饮用水水源地保洁工作按照 浙江省河道管理条例 浙江省城市市容和环境卫生管理条例 等规定执行 饮用水水源地保洁责任单位应当按照责任范围和保洁要求做好保洁工作 第二十六条县级以上人民政府公安机关在划定 调整危险化学品运输车辆通行区域或者指定剧毒化学品运输车辆线路时, 应当避开饮用水水源保护区 ; 确实无法避开的, 县级以上人民政府及其有关部门应当按照相关规定采取相应的安全防护措施 危险化学品的运输按照 危险化学品安全管理条例 规定执行 第二十七条县级以上人民政府应当加强饮用水水源保护区及相关流域 区域的生态建设, 加强水土保持工作和水源涵养林 人工湿地建设, 逐步对饮用水水源保护区内的单位和居民实行搬迁, 减少饮用水水源保护区人口, 保障饮用水水源安全 在饮用水水源保护区划定前已经依法批准设置的项目和设施, 因饮用水水源保护区划定或者保护区范围调整需要停业 关闭或者拆除, 导致所有者或者经营者的合法权益受到损害的, 有关人民政府应当依法予以补偿 第二十八条县级以上人民政府应当按照 谁保护 谁受益 的原则, 多渠道筹集资金, 用于饮用水水源保护工作 取用水库饮用水水源作为供水原水的, 其供水价格的确定应当充分考虑水库水源保护费用 第二十九条各级人民政府应当加强饮用水水源地城乡环境综合整治, 完善城乡生活污水 生活垃圾处理设施建设, 防止生活污水 生活垃圾污染饮用水水源 县级以上人民政府农业 渔业等部门应当按照各自职责加强农业面源污染防治, 推广测土配方施肥和农药高效低毒技术 ; 落实畜禽养殖禁养区和限养区制度, 引导和监督畜禽养殖场 ( 小区 户 ) 按照规定收集 存贮 利用 处置和排放畜禽养殖排泄物 ; 制订并严格实施水产养殖计划, 科学确定水产养殖容量和种类, 推广健康 清洁的水产养殖, 防止水体富营养化, 保护和改善水生态环境 第三十条备用饮用水水源应当根据实际情况, 按照饮用水水源保护区的有关规定划定保护范围并实施管理 第四章监督管理第三十一条县级以上人民政府应当组织协调环境保护 水行政等有关部门, 整合饮用水水源水质监测资源, 科学划分和确定监测范围 点位和项目, 加强水质自动监测监控和预警能力建设, 完善监测信息系统和共享机制 县级以上人民政府环境保护 水行政主管部门应当按照各自职责定期对饮用水水源进行监测 ; 在突发水污染事件和藻类爆发高峰期等特殊时段, 应当扩大监测范围, 增加监测频次和项目, 及时掌握饮用水水质水量状况 ; 发现异常情况的, 应当及时向本级人民政府报告, 并采取有效措施防止污染饮用水水源 县级以上人民政府卫生主管部门应当定期对农村饮用水水源水质实施卫生监测, 建立健全监 16

17 政策法规 测制度 饮用水供水单位应当加强对饮用水水源取水口的水质监测工作 ; 发现异常情况的, 应当采取有效措施, 并按照有关规定向环境保护主管部门报告 第三十二条县级以上人民政府环境保护主管部门应当会同水行政主管部门定期组织开展对饮用水水源水质 水量和水源保护情况的综合评估, 并将评估结果报告本级人民政府 饮用水水源水质信息统一由县级以上人民政府环境保护主管部门在门户网站或者当地主要媒体上每季度定期发布, 接受社会监督 第三十三条县级以上人民政府环境保护 水行政 住房和城乡建设等部门和江河 ( 湖泊 水库 ) 管理机构应当按照各自职责建立健全巡查制度, 组织对饮用水水源保护区及相关设施进行巡查 有关乡 ( 镇 ) 人民政府 街道办事处应当组织和指导村 ( 居 ) 民委员会开展饮用水水源保护巡查 ; 发现问题时, 应当及时采取措施并向有关主管部门报告 第三十四条县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强对饮用水水源保护区及相关流域 区域内污染物排放情况的监督检查, 发现饮用水水源受到污染或者可能受到污染的, 应当根据相应情况, 及时制止和查处 因干旱 洪水以及突发事件等造成饮用水水源水质达不到国家规定水质标准的, 县级以上人民政府可以对相关区域的排污单位依法采取停产 限产等措施, 减少污染物排放, 确保饮用水安全 对饮用水水源保护区和准保护区内不能确定责任人的污染源, 由所在地县 ( 市 区 ) 人民政府组织有关部门和单位予以清理 第三十五条县级以上人民政府应当组织编制饮用水水源污染事故处理应急预案, 配备应急救援设施设备和应急物资, 建立专业应急救援队伍 相关重点水污染物排放单位 供水企业应当编制本单位饮用水水源污染事故的应急方案, 做好应急准备和演练工作 相关重点水污染物排放单位的应急方案应当报所在地环境保护主管部门备案, 供水企业的应急方案应当报所在地供水主管部门备案 第三十六条有关单位发生突发性事件, 造成或者可能造成饮用水水源污染事故的, 应当立即启动应急方案, 采取应急措施, 同时按照规定向所在地县级以上人民政府或者环境保护主管部门报告 环境保护主管部门接到报告后, 应当立即报告本级人民政府, 并通报有关部门 发生突发性事件, 造成或者可能造成饮用水水源污染事故的, 所在地人民政府应当立即启动相应的应急预案, 采取控制或者切断污染源等有效措施, 组织有关部门做好应急供水准备 ; 饮用水水源污染事故跨行政区域的, 应当及时将有关情况通报可能受污染事故影响地区的人民政府和共同的上一级人民政府 饮用水水源污染事故及其应急处置工作的信息发布, 由所在地人民政府按照 中华人民共和国突发事件应对法 的规定执行 第三十七条省环境保护 水行政等有关部门以及流域 区域有关人民政府应当建立健全执法协作机制, 提高跨界饮用水水污染防治监督管理水平 跨行政区河流交界断面入境水质超过水功能区水环境功能区划分方案规定的水质保护目标, 影响饮用水水源安全时, 下游地区县 ( 市 区 ) 人民政府应当向上级人民政府报告, 并向上游地区县 ( 市 区 ) 人民政府通报 ; 上游地区县 ( 市 区 ) 人民政府应当责令相关区域排污单位立即暂停排污, 并采取措施使出境水质符合规定的水质保护目标 上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强督促检查 第三十八条县级以上人民政府应当采取措施, 鼓励 引导饮用水水源保护区内的企业和运输危险品的车辆 船舶, 投保环境污染责任保险 17

18 政策法规 第五章法律责任第三十九条违反本条例规定的行为, 有关法律 法规已有法律责任规定的, 从其规定 第四十条违反本条例规定, 有下列行为之一的, 由环境保护主管部门责令停止违法行为, 限期改正, 并按照下列规定予以处罚 : ( 一 ) 损毁 涂改或者擅自移动饮用水水源保护区地理界标 警示标志 隔离防护设施的, 处以一千元以上一万元以下的罚款 ; ( 二 ) 在饮用水水源准保护区新建 扩建水上加油站 油库 规模化畜禽养殖场等严重污染水体的建设项目的, 或者设置装卸垃圾 粪便 油类和有毒物品的码头的, 处十万元以上五十万元以下的罚款, 并报经本级人民政府批准, 责令拆除或者关闭 第四十一条违反本条例规定, 有下列情形之一的, 由海事管理机构责令停止违法行为, 并按照下列规定予以处罚 : ( 一 ) 船舶在饮用水水源一级保护区区域停泊, 责令驶离该区域, 处五千元以上五万元以下的罚款 ; ( 二 ) 在饮用水水源保护区进行危险货物水上过驳作业的, 处五千元以上五万元以下的罚款 ; ( 三 ) 在饮用水水源保护区冲洗船舶甲板或者向水体排放船舶洗舱水 压载水等船舶污染物 的, 处五千元以上五万元以下的罚款 第四十二条违反本条例规定, 造成饮用水水源污染事故的, 由环境保护主管部门依法对违法行为人处以罚款, 并责令其依法承担消除污染和赔偿损失等侵权责任 违法行为人不按要求消除污染的, 由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为消除污染, 所需费用由违法行为人承担 第四十三条县级以上人民政府和有关部门有下列行为之一的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分 : ( 一 ) 未按照规定审批 核准建设项目的 ; ( 二 ) 未按照规定开展饮用水水源巡查 水质监测和综合评估的 ; ( 三 ) 未按照规定处置饮用水水源污染事故, 造成严重后果的 ; ( 四 ) 未按照规定实施行政处罚或者违法采取行政强制措施的 ; ( 五 ) 其他滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的行为 第六章附则第四十四条本条例自 2012 年 1 月 1 日起施行 18

19 中华人民共和国浙江海事局 关于 台门 2 客船搁浅重大险情的通报 浙海通航 号 辖区各水上客运企业 : 2012 年 1 月 27 日 1240 时, 舟山市普陀台门运输公司所属 台门 2 轮装载 483 名旅客 ( 核定载客 498 人 ) 自舟山六横驶往沈家门, 因船长没有严格按计划航线航行, 盲目转向, 加上了望疏忽, 转向操纵过程中未有效核实船位和航向, 导致船舶偏离航向, 在六横凉潭山西侧水域搁浅 后经省 市两级海上搜救中心和有关部门全力救助, 船上旅客在一个小时内全部安全转移, 船舶也于当晚乘潮脱浅 险情发生后, 舟山市政府立即组织召开紧急会议进行专题研究, 决定成立由安监 海事 交通 港航 六横管委会等部门组成的联合调查组, 开展全面深入的调查, 严肃处理有关责任人 同时决定组织有关部门联合对辖区客运企业进行一次彻底的安全隐患排查, 采取有力措施, 切实提高辖区水上客运安全管理综合水平 本次重大险情虽未造成群死群伤重特大事故, 但社会影响极大, 给水上客运安全管理工作敲响了警钟 当前正值春运客运高峰, 为认真吸取教训, 进一步做好水上交通安全工作, 保障客运船舶航行 停泊安全, 确保人民群众安全便捷出行, 现将该起重大险情予以通报并提出要求如下 : 一 切实提高对水上客运安全重要性的认识 水上客运安全事关人民群众生命安全, 事关社会和谐稳定, 各客运企业 船舶和船长要充分认识水上客运安全的极端重要性, 牢固树立 安全生产重于泰山 的安全管理理念, 强化企业负责人 船长的 安全第一责任人 的责任意识, 坚决克 服麻痹思想和侥幸心理, 切实加强安全管理, 严格遵守相关法律 法规和规定, 要一丝不苟地落实各项安全措施, 确保水上客运安全, 做到万无一失 二 严格执行水上客运 五项制度 各客运企业要进一步健全安全告知制度 开航前复诵制度 安全举报制度 安全隐患排查整改督察制度和应急救助协调制度等水上客运 五项制度, 明确每项制度的主要内容 管理要求和责任人, 并通过强化内部检查和督察, 确保船舶和船员执行到位, 确保船舶重要航行仪器 设备保护措施到位, 确保船舶安全技术状况保持良好 三 认真开展客运航线安全评估 各客运企业要立即组织人员对现有客运航线开展一次全面的安全评估, 认真分析航线周边礁石 浅滩 施工作业区 船舶定线制和水上交通流等因素对客船航行安全的影响, 科学调整现有客船航行路线 对部分严重影响客船航行安全的碍航物要提请有关部门增设助航标志, 同时将评估确认的客运航线报当地海事部门备案, 并严格执行 四 强化客运船舶航行动态监控 各客运企业要落实专人, 利用 AIS 等系统加强对所属客船航行动态的跟踪监控, 发现船舶偏离航线等异常情况及时提醒, 通过强化岸基指导和监督, 有效保障客船航行安全 五 加强客运船舶驾驶台管理 各客运企业要建立和执行严格的客船驾驶台管理制度, 落实客船驾驶台双人值班制度, 在驾驶台入口处张贴明显禁入标识, 严禁无关人员进入驾驶台 要通 19

20 过各种有效手段, 加强对客船驾驶台管理制度执行情况的监督和检查, 防止客船驾驶台值班不到位和无关人员进入驾驶台现象 六 严把客船船员适任适岗关 各客运企业要严格按照配员要求给客船配备足够的适任船员, 并科学合理安排船员作息, 保证船员上岗前有良好 充足的休息 要加强对船员身体和精神状态的检查, 严禁船员酒后驾船, 禁止身体或精神状态不胜任的船员参与航行值班 ; 要加强对船 员的安全教育, 提高船员的责任意识和安全意识, 确保船舶遵章守纪, 杜绝各类事故及险情的发生 七 加强客船应急演练 各客运企业要不定期组织客船开展各种应急演练, 特别是加强船舶事故险情报告和紧急情况下旅客疏散程序的演练, 确保岸基 船长和船员熟知各类应急反应程序, 妥善应对各类突发事件 二 一二年二月八日 中华人民共和国浙江海事局 关于浙江台州港大麦屿港区对外开放相关事项的公告 浙海船舶 号 经国务院同意, 浙江台州港大麦屿港区于 2011 年 12 月 29 日起正式对外开放 根据 关于浙江台州港大麦屿港区对外国籍船舶开放的公告 ( 中华人民共和国交通运输部公告 2011 年第 103 号 ) 要求, 现将上述口岸的开放范围 锚地 航道公告如下 : 一 开放范围 : 根据 国务院关于同意浙江海门港口岸更名为台州港口岸及大麦屿港区扩大开放的批复 ( 国函 号 ), 大麦屿港区对外开放的范围是 : 第一区域为以下四点连线范围 : A1: N E, A2: N E, A3: N E, A4: N E 第二区域为以下四点连线范围 : B1: N E, B2: N E, B3: N E, B4: N E 岸线为 N E, N E 两点连线内, 以及 N E, N E 两点连线内, 岸线总长 8.19 公里 码头名称为 : 华能玉环电厂码头 大麦屿港区 5 万吨级多用途码头 二 引航检疫锚地引航检疫锚地为以下四点连线范围 : C1: N E, 20

21 C2: N E, C3: N E, C4: N E 三 进出港航线 1 由外海进入引航检疫锚地航线 南方来的国际航行船舶沿已对外开放航线驶至 N E 转入航向 338, 航行至视虎头屿灯塔方位 250 距离 7.6 海里转入航向 315 ; 航行至视草屿灯桩 245 距离 0.6 海里转入航向 315, 驶入引航检疫锚地 北方来的国际航行船舶沿已对外开放航线驶至 N E 转航向 270, 航行至视虎头屿 灯塔方位 250 距离 7.6 海里时, 按南方来船航线驶入引航检疫锚地 出引航检疫锚地航线反之 2 由引航检疫锚地进入港区航线 国际航行船舶从锚地以航向 245 航行至视横趾山东侧方位 250 距离 1.3 海里 ( N E) 转入航向 270, 航行至视横趾山灯桩方位 150 距离 0.9 海里 ( N E) 转入航向 348, 航行至 N E 处, 根据各作业区泊位情况调整航线进入港区 出港航线反之 二 一二年二月十三日 中华人民共和国交通运输部 关于调整超设计规范船型船舶靠泊管理的通知 厅水便 (2012)13 号 各有关单位 : 为进一步加强沿海港口码头靠泊超设计船型船舶管理工作, 确保港口生产运营安全, 我部先后印发了 关干加强港口码头靠泊能力核查管理工作的通知 ( 交水发 号 ) 和 关于进一步明确码头靠泊能力核查工作有关问题的通知 ( 厅水字 号 ) 该政策实施以来, 为促进港口结构调整 转变发展方式 加强港口安全生产起到了积极作用 鉴于当前超大型船舶港口作业安全形势不容乐观, 特别是超设计规范船型的超大型船舶靠泊作业安全隐患较大 根据国务院安委会关于安全 生产标准的相关规定, 为了加强安全生产, 决定对超设计规范船型船舶靠泊码头管理方式进行调整 自本通知发布之日起, 超过现行规范设计船型的大型干散货 油品船舶, 不再采取 一船一议 的方式进行靠泊管理 码头靠泊管理严格按照 关于加强港口码头靠泊能力核查管理工作的通知 ( 交水发 号 ) 的有关规定执行 请各交通运输 ( 港航 ) 行政管理部门 海事管理机构 港航企业 船舶代理企业等单位严格遵照执行 二零一二年一月二十日 21

22 中华人民共和国海事局 关于印发 船舶安装船载自动识别系统补助实施方案 的通知 海船舶 [2012]66 号 上海 江苏 浙江 安徽 山东 江西 湖北 湖南 重庆 四川 云南省 ( 市 ) 地方海事局 船舶检验局, 上海 江苏 浙江 长江 广东 广西 黑龙江海事局, 中国船级社, 广西壮族自治区船舶检验局, 各有关单位 : 为落实国务院关于发展内河航运的有关要求, 保障内河航行安全, 推动内河船舶安装船载自动识别系统工作, 我局制定了 船舶安装船载自动识别系统补助实施方案, 现予印发, 请遵照执行 现就有关事项通知如下 : 一 本批次补助实施时间截止至 2012 年 4 月 30 日 二 本批次补助方式为政府采购设备, 组织免费为船舶用户安装上船 三 本批次补助实施范围为航行于内河四级及以上高等级航道 ( 包括黑龙江和松花江水系 京杭运河与淮河水系 长江三角洲高等级航道网 长江水系 珠江水系以及澜沧江 - 湄公河水域 )100 总吨以下的客船 ( 包括客滚船 客渡船 高速客船和旅游船 ), 具体分配数量见附表 四 本批次补助船舶以各单位根据 关于统计内河航行客船数量的紧急通知 ( 海便函 [2011]826 号 ) 文件要求上报的本辖区登记的船舶 数据清单为基础, 原则上选取本辖区 100 总吨及以下 在 AIS 基站覆盖范围运营的客船, 允许各单位根据实际情况调整, 但不得超出所报清单范围 其中, 黑龙江海事局优先考虑中俄界河国际航行运输船舶, 云南省地方海事局优先考虑澜沧江 - 湄公河国际航行运输船舶 五 请相关海事管理机构明确项目协调人和联络人, 其中协调人为各单位负责本项目的分管领导, 联络人为各单位负责项目实施和日常联络的部门负责人 各相关海事管理机构于 2012 年 2 月 20 日前将船舶安装船载自动识别系统补助实施方案书面上报部海事局 六 各相关海事管理机构将工作总结于 2012 年 5 月 10 日前上报部海事局, 同时按 船舶安装 AIS 补助设备统计单 ( 附件 3) 格式上报统计汇总清单 七 联系方式 : 交通运输部海事局船舶监督处电话 : ; 传真 : 地址 : 北京市建国门内大街 11 号二 一二年一月三十一日 22

23 附表 : 船舶安装船载自动识别系统补助分配表 水域范围所属海事管理机构分配数量 上海海事局 120 江苏海事局 220 浙江海事局 100 长江海事局 900 上海市地方海事局 20 江苏省地方海事局 450 长江水系 京杭运河与淮 河水系 长江三角洲高等 级航道网 澜沧江 - 湄公河 浙江省地方海事局 50 安徽省地方海事局 10 山东省地方海事局 90 湖南省地方海事局 650 湖北省地方海事局 120 江西省地方海事局 120 四川省地方海事局 300 重庆市地方海事局 200 云南省地方海事局 170 珠江水系 黑龙江和 松花江水系 广东海事局 400 广西海事局 400 黑龙江海事局

24 船舶安装船载自动识别系统补助实施方案 为促进内河航运安全发展, 提升内河航行船舶的避碰能力, 推动船载自动识别系统 ( 简称 AIS) 设备在国内航行船舶中普及应用, 特制定本实施方案 一 指导思想贯彻落实科学发展观, 按照国务院 关于加快长江等内河水运发展的意见 的总体要求和交通运输部 关于贯彻 < 国务院关于加快长江等内河水运发展的意见 > 的实施意见 的工作思路, 以及中华人民共和国海事局 ( 以下简称 中国海事局 ) 关于印发 国内航行船舶船载电子海图系统和自动识别系统设备管理规定 的通知 的具体要求, 促进内河航运经济发展, 保障船舶及船员生命财产安全, 体现政府 以人为本 的思想理念, 国家对部分内河航行重点船舶安装 AIS 设备进行财政补助 二 工作目标中国海事局分批次对部分内河航行的重点船舶安装 AIS 设备进行财政补助, 以推动内河航行船舶应用先进导航设备, 提高船舶安全性能, 强化内河滚装运输 水上客运和渡运, 以及危险货物运输船舶的安全监管, 促进节能减排, 构建现代化内河水运安全监管体系, 营造畅通 高效 平安 绿色的内河水运环境 三 补助实施范围和形式 ( 一 ) 补助实施范围海事管理机构公布的补助实施范围 ( 二 ) 补助实施形式政府使用专项资金集中采购设备, 组织安装上船 四 组织实施 ( 一 ) 加强组织领导 内河航行船舶安装 AIS 设备补助是一项以人 为本 惠及民生的重要工程, 具有重大的社会意义和安全效益 各单位要切实提高重视程度, 明确工作职责, 把好事办好 实事办实 各级海事管理机构要建立健全领导组织机构, 建立协调机制, 畅通信息渠道, 及时发现并有效解决实施过程中出现的问题 ( 二 ) 做好政府采购 中国海事局负责 AIS 财政补助项目政府采购, 按照国家有关规定组织 AIS 设备招投标工作, 确定中标厂家及设备产品类型, 对入围设备产品封存样机, 对补助上船的产品质量进行检查 ( 三 ) 实施要求 1 制定实施方案 各辖区海事管理机构根据 船舶安装自动识别系统补助实施分配表, 制定本辖区的实施方案, 报备部局后实施 实施方案至少包括以下内容 : 项目协调人和联络人, 货物接收地点, 安装实施范围, 进度安排及保障措施, 监督管理和纪律要求, 宣传方案等 2 货物发送和接收 设备厂家按照分配数量, 发送货物到指定地点, 各海事管理机构指定专人负责接收和确认, 并填写 船舶安装 AIS 补助设备收 / 发货确认单 ( 附件 1) 3 现场安装及检验 各海事管理机构组织设备厂家 船舶用户 船检机构, 按照实施方案对船舶进行 AIS 设备现场安装和检验, 并及时更新船舶法定检验证书内的相关信息 各海事管理机构应指派人员参与设备的安装确认工作, 监督各方如实填写 船舶安装 AIS 补助设备确认单 ( 附件 2) 船舶安装 AIS 补助设备确认单 需经海事管理机构 ( 分支海事管理机构或以上 ) 审核盖章 24

25 4 船舶用户提交材料 享受补助的船舶用户需要提交以下材料 : 有效的船舶国籍证书复印件 船舶用户身份证复印件 船舶检验证书复印件 海上移动识别码 (MMSI) 证书复印件 5 使用培训及售后 设备厂家或其代理负责设备的安装 调试和船舶资料初始录入工作, 负责海上移动识别码 (MMSI) 的代申请, 对用户进行操作使用培训, 并向船舶用户发放设备保修规定和维修联系方式等书面材料 ( 四 ) 建好工作档案 各级海事管理机构要建立专门的工作档案 各省级海事管理机构保存 船舶安装 AIS 补助设备确认单 和船舶用户提交的相关材料, 一船一档备查, 并按照 船舶安装 AIS 补助设备统计单 ( 附件 3) 的格式上报汇总数据, 确保汇总数据与 实际一致 ( 五 ) 加大宣传力度 各级海事管理机构要重视宣传工作, 将补助实施的相关情况通过多种方式进行广泛宣传 ( 六 ) 强化监督管理 各单位要注重对船舶安装船载 AIS 设备补助工作实施监督管理, 坚决杜绝不规范行为 对违反规定的各级管理机关 单位及个人, 依据国家有关法规进行处罚 五 其他要求对于安装本补助设备的船舶, 船检机构不收取设备安装检验费用 享受本补助的船舶用户应按规定正常使用 AIS 设备, 海事管理机构对此进行监督检查 本方案所及 AIS 设备系政府发放的专项补助, 只能提供给补助适用对象使用, 不得随意拆解 故意损坏 转卖给其它船舶 附件 1: 船舶安装 AIS 补助设备收 / 发货确认单 编号 : 发货日期 : 货物名称 收货单位 应发货物数量 实际收货数量 指定发货地点 ( 地址及邮编 ) 收货单位联系人 & 电话发货单位 ( 盖章 ) 收货单位审签 ( 盖章 ): 25

26 附件 2: 船舶安装 AIS 补助设备确认单 船名 : 编号 : 船舶类型 总吨 安装日期 设备型号 : 船舶公司名称船长 / 联系人及电话 : MMSI 号 : 安装清单 : 4. 是否正确调试设备 录入船舶信息 1. 主机 No: 是 否 2. VHF,GPS 天线 5. 用户对厂方的安装及服务是否满意 3. 是否对设备使用进行培训 是 否 6. 是否在船舶检验证书中标注新装 AIS 设备 是 否 是 否 ( 何时可标注 ) 设备安装方 ( 公司名称 ): 最终用户 ( 船方 ) 签字 : 安装人员 : 船舶检验人员签字 : 现场海事执法人员签字及执法证号 : 海事管理机构 ( 盖章 ) 本安装确认单一式四份, 设备安装方 船舶用户 船检机构 海事管理机构各持一份 附件 3: 船舶安装 AIS 补助设备统计单 船舶名称船舶类型总吨船籍港船舶所有人 / 经营人 / 联系人设备安装时间填报海事机关 26 填报单位 ( 盖章 )

27 中华人民共和国海事局 关于执行自动识别系统中文编码规则有关事项的批复 海船舶 [2012]65 号 中国船级社 : 你社 关于执行海事局 关于印发自动识别系统中文编码规则的通知 有关建议的请示 ( 社技术字 号 ) 收悉 经研究, 现批复如下 : 一 在 2012 年 7 月 1 日及以后安装在国内航行船舶上的 A 级 AIS 设备, 应满足我局 关于印发自动识别系统中文编码规则的通知 ( 海船舶 [2011]543 号 ) 的要求 二 在 2012 年 7 月 1 日之前在国内航行船舶上已经安装或订货的 A 级 AIS 设备, 可以免除升级 AIS 中文编码的要求 此复 二〇一二年一月三十一日 中华人民共和国海事局 关于公布第二批船舶吨位丈量复核人员名单的通知 海船检 [2012]47 号 各省 自治区 直辖市地方海事局 ( 船舶检验局 ), 各直属海事局 : 为配合船舶吨位丈量统一管理的实施, 做好船舶吨位复核工作, 我局举办了船舶吨位丈量复核人员资质培训班 包瑞等 331 名同志 ( 见附件 ) 经考核合格, 取得了船舶吨位丈量复核人员资格, 现予公布 特此通知 二〇一二年一月十八日 27

28 附件 : 第二批船舶吨位丈量复核人员资质合格人员名单 ( 浙江海事局 ) 序号单位姓名 254 浙江海事局解超 255 浙江海事局李清亮 256 浙江海事局张忠海 257 浙江海事局张伟 258 浙江海事局朱亮 259 浙江海事局戴立国 260 浙江海事局陈涌 261 浙江海事局俞灿海 262 浙江海事局边以 263 浙江海事局杨家盛 264 浙江海事局邓小光 265 浙江海事局郭正德 28

29 中华人民共和国海事局文件 关于进一步做好船舶吨位丈量复核工作的通知 海船检 号 各省 ( 自治区 直辖市 ) 地方海事局 ( 船舶检验局 ), 各直属海事局, 中国船级社 :: 船舶吨位丈量统一管理实施以来, 各海事管理机构高度重视, 积极按照部局方案要求组建船舶安全技术分中心, 认真开展船舶吨位复核发证工作, 取得了良好的工作开局 目前, 船舶吨位丈量复核发证工作已从过渡期转入全面实施阶段, 复核工作面临新的挑战 为做好下一阶段工作 进一步提高复核发证工作质量和效率, 现将有关要求通知如下 : 一 加强组织, 确保船舶吨位丈量复核工作顺利进行 随着船舶吨位丈量统一管理工作的不断推进, 船舶吨位现场复核工作将陆续展开, 各海事管理机构要加强组织, 根据辖区船舶修造进度 地区分布等特点, 落实人员 明确责任, 解决必要的工作经费及支持保障, 确保船舶吨位丈量复核工作顺利进行 二 切实履职, 保障船舶吨位丈量复核工作质量 各船舶安全技术分中心及复核人员要充分 认识复核工作的严肃性和重要性, 切实履职 规范操作, 严格按照规定流程开展复核工作, 确保复核结果准确可靠, 杜绝复核工作过程中的不规范行为, 保障船舶吨位丈量复核工作质量 三 相互协作, 提高船舶吨位丈量复核工作效率 各海事管理机构 船检机构要以服务民生为宗旨, 严格按照船舶吨位丈量复核程序中规定的职责分工各司其职, 充分加强沟通和协调, 保持船舶吨位丈量复核工作流程运行顺畅, 保证工作时限, 提高船舶吨位丈量复核工作效率 四 严格管理, 巩固船舶吨位丈量复核工作基础 各船舶安全技术分中心要严格管理, 加强船舶吨位丈量复核工作的指导和监控, 统一复核工作的基本做法, 加强对复核全过程的跟踪记录, 建立健全复核基础台帐和工作档案, 巩固船舶吨位丈量复核工作基础, 促进新工作模式运行的不断完善 二〇一二年一月十七日 29

30 中华人民共和国海事局 关于明确 LNG 燃料动力船舶改造试点工作有关事宜的通知 海船检 号 各有关单位 : 为贯彻落实国家关于 节能减排 的要求, LNG 替代传统燃油作为船舶动力燃料 ( 以下简称 油改气 ) 已引起各界关注 前一段时间, 在缺乏有关管理法规 技术规范的情况下, 基层海事 船检部门积极推动对部分内河船舶开展油改气改造试点工作 ; 由于这些船舶油改气试点均为基层单位推动, 缺乏统筹考虑, 为统一做法, 我局多次召开会议对船舶油改气改造和检验工作进行研讨, 并于 2011 年 7 月下发了 内河船舶气体燃料动力改造和检验工作研讨会会议纪要 纪要 下发后, 相关单位对已开展的油改气项目进行了总结和再认识, 意识到船舶油改气不同于汽车油改气, 尚有很多安全 技术问题需要深入研究 论证, 并通过试点给予验证 为进一步加强对船舶油改气改造试点工作的管理, 保障水上交通安全及油改气试点工作顺利进行, 现将有关事宜明确如下 : 一 在有关安全 技术问题论证阶段及相应管理法规 技术规范出台前, 油改气试点将按照 全面规划 分步实施, 突出重点 先易后难 稳步推进 的原则开展 现阶段我局将对在 2011 年底前已完成技术改造船舶的试点方案进行核准, 请各试点业主单位按要求补报有关试点方案 ; 原则上待上述船舶试点营运一段时间 (3-6 个月 ) 取得一定的试点经验后, 我局再受理其他船舶的试点申请 二 申请船舶进行试点的业主单位应具备的 条件 ( 一 ) 具备独立法人资格, 具有满足经营需要和安全管理要求的经营 海务 机务 船员管理等组织机构 能够独立承担民事责任 ( 二 ) 诚信守法, 企业三年内未发生重大安全生产 安全健康 环境保护等事故, 未受到区级以上 ( 含区级 ) 相关部门的通报 处分和媒体曝光 ( 三 ) 有健全的安全生产责任制度 安全生产规章制度和操作规程以及生产安全事故应急救援预案等安全管理与生产经营管理制度, 并执行 中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定 三 试点业主单位应尽可能选择新建造船舶进行油改气试点 ; 如选择现有船舶进行改造, 所选择的船舶应是技术状况好 有代表性的船舶, 且船龄原则控制在 7 年以内 四 申请试点业主单位应制定详细的试点方案, 试点方案应包括以下内容 : ( 一 )LNG 在船上哪些环节和状况下是危险状态? 主要的风险是什么? 如何预防和控制 或在何种限制条件下可视为非危险品, 并提供相关证据 ( 二 ) 拟依据何技术标准进行船舶建造或改造 ( 三 ) 船舶建造或改造计划 设计单位 建造单位资质情况 ( 四 )LNG 储罐 管路 阀门 机器等产品 30

31 的合格证书及可上船使用的证明 ( 五 ) 极端环境下 ( 失火 重大碰撞 泄漏等 ) 的安全防护及应急预案 ( 六 ) 试点区域海事管理机构制定的监管规定 ( 七 ) 船员培训情况或船员培养计划 ( 八 ) 具体的运营计划及相关安全运营管理制度 操作手册 ( 九 ) 供受气安全保障措施 ( 十 ) 其他有关材料 五 试点方案由试点业主单位所在地直属海 事局或省级地方海事局会同试点船舶的检验单位进行初审, 并出具初审意见 六 通过初审的试点方案, 由部海事局组织业界专家进行论证 通过论证的, 我局将给与核准并在中国海事网上予以公布 七 对经核准进行试点并已投入营运的船舶, 试点业主单位要加强对船舶运营中的安全管理, 发现问题及时组织研究解决, 确保试点船舶安全 我局将对试点情况适时组织评估 研讨交流和监督检查 中华人民共和国海事局 关于办理船员出入境证件有关事项的通知 海船员 (2011)948 号 各直属海事局 : 为进一步规范船员出入境证件管理, 根据 中华人民共和国船员条例 中华人民共和国船员服务管理规定 中华人民共和国海员外派管理规定 中华人民共和国海员证管理办法 海员出境证明 管理办法 和 船员出境证件管理规定 等法律法规, 现将办理船员出入境证件的有关事项通知如下 : 一 申请办理海员证的单位资质要求申请办理海员证的单位应当具有以下资质之一 : ( 一 ) 取得 海员外派机构资质证书 的机构 ( 以下简称 外派机构 ) ( 二 ) 取得甲级海船 船员服务机构许可证 的机构 ( 以下简称 甲级机构 ) ( 三 ) 经营国际航线 ( 包括特殊航线 ) 中国籍船舶的航运公司 ( 以下简称 航运公司 ) ( 四 ) 经营和管理国际航线 ( 包括特殊航线 ) 中国籍船舶的国际船舶管理公司 ( 以下简称 国际船舶管理公司 ) ( 五 ) 经国家有关部委批准的从事远洋渔业项目及具有渔工外派资质的公司 二 申请办理海员证的有关要求 ( 一 ) 外派机构和甲级机构为自有船员申请办理海员证, 需提交与船员签订的劳动合同及影印件 ; 为协议船员申请办理海员证, 除提交服务 31

32 协议外, 还应提交与用人单位签订的劳动合同及影印件以及用人单位的同意函 ( 二 ) 航运公司和国际船舶管理公司只能为自有船员申请办理海员证, 需提交与船员签订的劳动合同及影印件 ( 三 ) 具有从事远洋渔业项目资质的公司只能为自有船员申请办理海员证, 需提交与船员签订的劳动合同及影印件 对台渔工的海员证只能由具有从事大陆向台湾远洋渔船派出的渔工劳务以及向在第三地注册挂方便旗的台湾渔船派出渔工劳务资质的单位申请办理 ( 四 ) 航海院校预分配学生办理海员证, 需提供预分配函 实习协议或就业协议 ( 如需 ) 三 申请办理 海员出境证明 的有关要求 ( 一 ) 航运公司只能为自有船员登自有中国籍船舶申请办理 海员出境证明, 申请时可免予提交邀请函 ( 二 ) 国际船舶管理公司只能为自有船员登其管理的中国籍船舶申请办理 海员出境证明, 申请时可免予提交邀请函 ( 三 ) 航运公司和国际船舶管理公司的自有船员由甲级机构派往国际航行的中国籍船舶的, 由负责派出的甲级机构申请办理 海员出境证明, 同时应提交海员证申请单位的同意函 甲级机构与派往单位的配员协议 ( 四 ) 赴外国籍船舶 ( 包括特殊航线船舶 ) 工作的船员, 由外派机构申请办理 海员出境证明, 同时应提交外派机构与船员签订的上船协议 外派机构与境外船东签订的船舶配员协议 四 邀请函的内容要求邀请函 ( 外文版需提供中文译版 ) 至少应包括 : ( 一 ) 船舶所有人 ( 经营人或管理人 ) 的名称 地址 联系人及联系电话 ( 二 ) 签发人的姓名 ( 印刷体 ) 及手迹签名, 或船舶所有人 ( 经营人或管理人 ) 的公司印章 ( 三 ) 被邀请船员的姓名 海员证号码及拟服务船舶的名称 五 其他未尽事宜, 请遵照相关船员出入境证件管理法规执行 交通部海事局 关于延长新版船员服务簿换证过渡期的公告 2012 年第 1 号 根据 中华人民共和国船员注册管理办法 ( 交通运输部令 2008 年第 1 号 ) 以及 关于实施 中华人民共和国船员注册管理办法 有关事项 的通知 ( 海船员 号 ) 的相关规定, 结合当前情况, 经研究, 决定将新版船员服务簿 换证过渡期延长 6 个月, 现将有关事项公告如下 : 32

33 一 新版船员服务簿换证过渡期延长至 2012 年 6 月 30 日, 自 2012 年 7 月 1 日起, 旧版船员服务簿停止使用 二 过渡期内, 符合相关要求的各海事管理机构核发的旧版船员服务簿仍可继续使用, 但其持有人应按照 关于实施 中华人民共和国船员注册管理办法 有关事项的通知 中有关过渡期现职船员注册的要求, 尽快向有关海事管理机构申请船员注册, 换发新版服务簿 三 2012 年 6 月 30 日前, 各海事管理机构在开展船员考试发证 船舶签证 口岸查验 船舶 安全检查等业务时, 发现船员仍持有旧版服务簿, 应督促其尽快申请船员注册, 换发新版服务簿, 并在其旧版服务簿基本信息页上注明 请于 2012 年 6 月 30 日前换发新版服务簿 ( 建议使用印章 ) 字样 四 自 2012 年 7 月 1 日起, 对于持旧版服务簿的船员应停止其办理除船员基本安全培训和船员注册以外的所有海事业务 特此公告 二 一二年二月三日 交通运输部海事局 关于公布大连华航海事有限公司等 11 家海员外派机构名单的通知 海船员 号 各直属海事局 : 根据 中华人民共和国海员外派管理规定 及相关要求, 结合直属海事局现场核查 初审和复审意见, 决定批准大连华航海事有限公司等 11 家机构为海员外派机构, 颁发 海员外派机构资质证书 现将机构名单 ( 见附件 ) 予以公布, 请相关单位做好资质证书发放工作, 加强对海员外派机构的监督管理 二 一二年二月八日 33

34 附件 海员外派机构名单 机构编号 机构名称 所属海事机构 HYWP04009 大连华航海事有限公司 辽宁海事局 HYWP10009 厦门海隆对外劳务合作有限公司 福建海事局 HYWP10010 泉州中泉国际经济技术合作 ( 集团 ) 有限公司 福建海事局 HYWP10011 莆田市宏发对外劳务合作有限公司 福建海事局 HYWP10012 厦门泛航船员服务有限公司 福建海事局 HYWP10013 厦门中海劳务合作有限公司 福建海事局 HYWP10014 厦门西凌海运有限公司 福建海事局 HYWP10015 中国厦门国际经济技术合作公司 福建海事局 HYWP10016 福建省人力境外就业服务有限公司 福建海事局 HYWP10017 厦门远洋运输公司 福建海事局 HYWP15003 深圳市蛇口船务运输股份有限公司 深圳海事局 交通部海事局 关于公布中国首钢国际贸易工程公司等 22 家海员外派机构名单的通知 海船员 (2012)78 号 各直属海事局 : 根据 中华人民共和国海员外派管理规定 及相关要求, 结合直属海事局现场核查 初审和复审意见, 决定批准中国首钢国际贸易工程公司等 22 家机构为海员外派机构, 颁发 海员外派机构资质证书 现将机构名单 ( 见附件 ) 予以公布, 请相关单位做好资质证书发放工作, 加强对海员外派机构的监督管理 34 二 一二年二月三日

35 附件 海员外派机构名单 机构编号 机构名称 所属海事机构 HYWP03027 中国首钢国际贸易工程公司 天津海事局 HYWP03028 天津海龙石油地球物理勘探有限公司 天津海事局 HYWP03029 天津市中天海外劳务经济发展有限公司 天津海事局 HYWP04008 大连德顺船舶管理有限公司 辽宁海事局 HYWP05006 青岛泛航国际海员劳务合作有限公司 山东海事局 HYWP05007 聊城鲁西国际经济技术合作有限公司 山东海事局 HYWP05008 青岛源丰润船舶管理有限公司 山东海事局 HYWP05009 青岛兴亚国际海事服务有限公司 山东海事局 HYWP05010 渤海轮渡股份有限公司 山东海事局 HYWP05011 青岛大通国际船舶管理有限公司 山东海事局 HYWP05012 青岛英航国际船舶管理有限公司 山东海事局 HYWP06001 广州海顺船务公司 广东海事局 HYWP06002 广东省珠江海运有限公司 广东海事局 HYWP08008 南京长航油运海员服务有限公司 江苏海事局 HYWP08009 南京金希普船舶管理有限公司 江苏海事局 HYWP08010 南京新海船船舶管理有限公司 江苏海事局 HYWP08011 南京森诺船舶管理有限公司 江苏海事局 HYWP08012 南京远腾船务有限公司 江苏海事局 HYWP10006 福建冠海海运有限公司 福建海事局 HYWP10007 福建福通对外经济合作有限公司 福建海事局 HYWP10008 福建大荣船务有限公司 福建海事局 HYWP15002 深圳市深粤航运公司 深圳海事局 35

36 中华人民共和国海事局 关于做好 STCW 公约马尼拉修正案履约准备工作有关事项的通知 海船员 号 各有关单位 : STCW 公约马尼拉修正案将于 2012 年 1 月 1 日生效, 经修订的 中华人民共和国海船船员考试和发证规则 将于 2012 年 3 月 1 日实施, 为了做好履约准备工作, 现将有关事项通知如下 : 一 关于培训内容和要求的调整情况 ( 一 ) 增加电子海图显示与信息系统 (ECDIS) 驾驶台资源管理(BRM) 和机舱资源管理 (ERM) 三项适任内容, 各项适任培训场地 设施 设备标准和教学人员的要求见附件 1 ( 二 ) 增加电子电气员 电子技工 高级值班水手和高级值班机工适任标准, 各适任培训的场地 设施 设备标准和教学人员的要求见附件 2 ( 三 ) 增加保安意识和负有指定保安职责人员两项培训, 培训的场地 设施 设备标准和教学人员的要求见附件 3 原具有船舶保安员培训资质的单位具备保安意识和负有指定保安职责人员两项培训资质, 培训规模与保安员培训规模相同 ( 四 ) 调整油船 化学品船 液化气船 客船和滚装客船等特种船合格证培训项目 原油船安全知识 化学品船安全知识两个项目合并为油船和化学品船货物操作基本培训, 原油船安全操作和原油洗舱两个项目合并为油船货物操作高级培训, 原客船和滚装客船船员培训两个项目合并为客船培训, 调整后的培训项目的场地 设施 设备标准和教学人员的要求见附件 4 原同时具有油船安全知识和化学品船安全知 识培训资质的单位, 具备油船和化学品船货物操作基本培训的资质 ; 原同时具有油船安全知识 油船安全操作和原油洗舱培训资质的单位, 具备油船货物操作高级培训的资质 ; 原具有滚装客船培训资质的单位, 具备客船船员培训资质 ; 原具有液化气船安全知识 液化气船安全操作培训资质的单位, 具有液化气船货物操作基本培训 液化气船货物操作高级培训的资质 二 上述有关培训项目的现场核验工作由直属海事局组织实施 对于申请新增上述第 ( 二 ) ( 三 ) ( 四 ) 项规定中培训项目的单位还应申请船员教育和培训质量管理体系附加审核, 附加审核和现场核验同时进行 已取得驾驶台资源管理 (BRM) 培训资质的单位不需进行现场核验, 培训规模按要求执行 原仅具有油船安全知识或化学品船安全知识培训资质的单位, 申请油船和化学品船货物操作基本培训资质时, 只需进行现场核验, 不再附加审核 三 经上述第 ( 一 ) 项规定核验合格的单位可以开展对现职海船船员过渡期适任培训, 其中按第 ( 一 ) 项规定核验合格的航运公司 服务机构可以对本公司或机构的现职海船船员开展相应的过渡期适任培训 经上述第 ( 二 ) ( 三 ) ( 四 ) 项规定核验合格的单位方可开展相应项目的合格证过渡培训 四 培训大纲将由中华人民共和国海事局另行颁布 36

37 五 各培训单位应及时配备满足相关要求的场地 设施 设备与教学人员, 组织开展过渡期培训和相应的培训 2013 年 7 月 1 日前尚未满足上述第 ( 一 ) 项要求的单位, 将不再具备按新的考试发证规则开展船长和高级船员适任培训的资质 附件 1:ECDIS BRM 和 ERM 适任培训场地 设施 设备标准和教学人员要求 2: 电子电气员 电子技工 高级值班水手和高级值班机工适任培训场地 设施 设备标准和教学人员要求 3: 保安意识和负有指定保安职责培训场地 设施 设备标准和教学人员要求 4: 油船 化学品船 客船培训场地 设施 设备标准和教学人员要求二 一一年十二月二十九日 附件 1: ECDIS BRM 和 ERM 适任培训场地 设施 设备标准和教学人员要求 1. 电子海图 ( 无限航区 ) 培训场地 设施 设备标准 序号场地 设施 设备要求备注 1 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 实船系统 至少 1 套 通过 ECDIS 类型认证 ( 符合 IEC61174 标准 真实系统操作 3 模拟器 至少 20 个终端 符合 IMO 的 ECDIS 性能标准 (MSC 232(82)), 具备 ECDIS 全任务 全功能模拟操作能力 模拟训练 4 电子海图配备 至少配备 ENC 具有更新功能至少具有设计中国沿海港口至北美西海岸 澳大利亚 欧洲地中海国家港口航线的海图 自动更新功能可以 模拟 注 : 开班规模每个终端不超过 2 人, 且每班总人数不超过 40 人 37

38 2. 电子海图 ( 沿海航区 ) 培训场地 设施 设备标准 序号场地 设施 设备要求备注 1 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 实船系统 至少 1 套 通过 ECDIS 类型认证 ( 符合 IEC61174 标准 真实系统操作 3 模拟器 至少 20 个终端 符合中国海事局 ECS 标准, 具备 ECDIS 全任 务 全功能模拟操作能力 模拟训练 4 电子海图配备 至少配备 ENC 满足中国海事局 ECS 标准 配备中国沿海全部海图 沿海航区培训使用 注 : 开班规模每个终端不超过 2 人, 且每班总人数不超过 40 人 3. 电子海图培训教学人员要求 序号培训项目基本条件其他要求 1 ECDIS 教员须经过主管机关组织的师资培训, 并满足下列条件之一 : (1) 具有无限航区二副及以上任职资历 ; (2) 从事船舶驾驶的专业教学, 具有中级及以上教师职称 1. 教员须自有 ; 2. 教员至少 2 名 ( 其中 : 理论教员至少 1 名 ); 3. 实训的师生比为 1: 驾驶台资源管理培训场地 设施 设备标准 序号场地 设施 设备要求备注 l 多媒体教室 1 间, 具有 20 个座位 2 海图桌每台本船 1 张 3 海图作业工具每台本船 1 套 4 航线设计资料每台本船 1 套 38

39 序号场地 设施 设备要求备注 至少 1 套 ( 每套至少 3 台本船 ) 模拟器性能应满足 : 1. 满足 海员培训 发证和值班标准国际公约 所规定的性能标准的不小于 120º 视景船舶操纵模拟器 1 套, 且具有三维实景漫游及望远镜功能 ; 但用于船长和大副适任培训的模拟器视景不小于 180º, 且具有三维实景漫游及望远镜功能 ; 5 船舶操纵模拟器 2. 可模拟至少 6 种船型的航行和操纵性能, 包括车 侧推器 舵 锚 拖轮和缆绳等的使用 ; 3. 可实时模拟航行环境, 包括风 浪 流 浅水效应 岸壁效应 船吸和船推效应 外界运动和固定物标 码头 海岸等 ; 4. 具有船舶驾驶台所需的各种航行 定位和通讯设备, 包括雷达 无线电定位设施 操舵仪 车钟 雾号 海图及海图桌 绘图工具 测深仪 计程仪 甚高频无线电话 航海图书资料 航海日志以及其它必要设施和设备 6 海图每台本船应配备满足训练用海图 7 驾驶台内视听监控 设备 每台本船至少 1 套 注 : 开班规模每台本船不超过 4 人 5. 驾驶台资源管理培训教学人员要求 序号培训项目基本条件其他要求 1 驾驶台资源 管理 教员须经过主管机关组织的师资培训, 并满足下列条件之一 : (1) 具有不少于 2 年的无限航区船长或大副海上服务资历 ; (2) 具有副高及以上职称, 并具有不少于 1 年海上服务资历的航海类专业教师 1. 教员须自有 ; 2. 教员中至少一名为船长 ; 3. 实训教员按照师生比 1:4 配备 39

40 6. 机舱资源管理培训场地 设施 设备标准 序号 场地 设施 设备 要求备注 1 多媒体教室 1 间, 具有 20 个座位 (1) 有一台可以运转的主柴油机 ( 缸径 200mm 及以上 ); (2) 主机能实现遥控, 有模拟驾驶台并能实 2 自动化机舱 3 轮机模拟器 现驾机联系 ; (3) 具有监测报警系统 ; (4) 有独立的主机燃油系统 滑油系统 冷却水系统 压缩空气系统 ; (5) 有发电机组及船舶电站 具有全任务模拟器 1 套, 功能应满足 : (1) 能够模拟常规工况下轮机长 轮机员之间的协调与配合 ( 包括备车与完车 机动航行 正常航行 锚泊 靠港作业 雾中航行 加装燃润料等 ); (2) 能够模拟应急情况下轮机长 轮机员之间的协调与配合 ( 包括主机故障 舵机失灵 全船失电 机舱火灾 机舱进水 恶劣海况 搁浅 碰撞 海盗袭击 溢油等 ) 自动化机舱 和 轮机 模拟器 二者有其一即可 注 : 开班规模不超过 20 人 7. 机舱资源管理教学人员要求 序号培训项目基本条件其他要求 1 机舱资源 管理 教员须经过主管机关组织的师资培训, 并满足下列条件之一 : (1) 具有不少于 2 年的无限航区轮机长或大管轮海上服务资历 ; (2) 具有副高及以上职称, 并具有不少于 1 年海上服务资历的航海类专业教师 (1) 教员须自有 ; (2) 教员中至少一名为轮机长 ; (3) 实训教员按照师生比 1:5 配备 40

41 附件 2: 电子电气员 电子技工 高级值班水手和高级值班机工适任培训场地 设施 设备标准和教学人员要求 1. 电子电气员岗位适任培训场地 设施 设备标准 序号场地 设施 设备要求备注 1 多媒体教室 2 电脑机房 3 语音教室 1 间, 具有 40 个座位 1 间, 能容纳 40 人 1 间, 具有 40 个机位 可与其它专业公用, 仅限无限航区电子员需要 4 综合驾驶台实验室 1 间 至少配备雷达 AIS 电罗经 (3 种 ) 磁罗经 GPS VDR 卫星船站(C/F) VHF 电台 中高频组合电台 NAVTEX SART EPIRB 各 1 台套 5 检测与转换实验室 1 间, 至少 5 台套 可做热电阻 热电偶 压力传感器实验和校准 6 船舶电站实验室 1 套 至少两台机组, 含自动并车控制器 同步发电机 调压器 电压表 电流表 频率表 功率表 功率因素表 同步表等船舶自动化电站必备的基本设备 ; 高压配电盘 1 屏 ( 实物或模拟 ) 7 自动舵 1 套至少含自动操舵仪 1 套 舵角指示器 1 台 8 主机遥控系统 1 台实物或模拟器,AC-C20 或 AC-4 9 机舱监视与报警实验室 1 间 10 压力变送器 6 只 至少含船舶监视报警设备 1 套, 实物或模拟器,DC-C20 或 K-CHIEF 至少 3 种类型 ( 扩散硅 电容 霍尔 电感 涡流等 ), 至少含电动差压变送器 1 只 11 锅炉火焰传感器 6 只至少含两种类型 12 油分浓度检测仪 1 套能测 15ppm 及以下油分浓度 13 交流异步电机 5 台至少 1 台含刹车 14 控制电机 6 台 至少 4 种控制电机 ( 伺服 测速 步进 自整 角机 ) 15 变频器 4 台至少 2 种类型 ( 通用 高性能 ) 16 启动控制箱 5 台含断路器 电机基本保护元件 17 PLC 20 台可连成网络, 含 DI/DO/AI/AO 模块 41

42 序号 场地 设施 设备 要 求 备 注 18 万用表 40 台 至少指针式和数字式两种 19 示波器 20 台 20 钳型表 20 台 21 电压表 5 台 22 交流功率表 5 台 23 毫伏表 5 台 24 网线钳 20 台 25 网线测试仪 20 台 26 接触器 20 台 27 限位开关 2 只 28 时间继电器 5 只 至少 2 种类型 ( 从工作原理分 ) 29 船用车钟 1 套 主车钟和应急车钟各 1 套, 实物或模拟 30 船用主开关 1 台 31 绝缘表 2 套 32 网线 50m 33 集线器 (hub) 2 个 34 路由器 2 台 35 火警探测与报警系统 6 只 感温 感烟 手动按钮总线型和开关型探头各 至少各 1( 至少共 6) 36 工控机 1 台 586 级以上 CPU,512M 以上内存 37 蓄电池充放电板 1 台 38 电磁制动器 1 台 配塞尺 1 只 39 船用电缆 20m 三芯以上 40 电缆切割连接工具及附件 2 套 41 电力半导体器件 6 只 晶闸管 IGBT IPM 各 2 只 42 三相电力变压器 1 台 43 调压器 2 台 可调输出 0~220V 注 :1. 同时开课的每个班 (40 人 ) 应当各配备 1 间多媒体教室 ; 2. 设施 设备的数量满足 1 个班开课, 考虑到设备利用率, 该配备最多可供 2 个班交叉使用 42

43 2. 电子技工培训场地 设施 设备标准 序号 场地 设施 设备 要 求 备 注 1 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 万用表 40 套 3 钳型电流表 5 台 4 交流电机 3 台 5 直流电机 3 台 6 电脑教室 1 间, 具有 40 台电脑 7 漆包线 至少 2 卷不同规格 8 船用电缆 5 段 至少 5 个规格类型 9 日光灯具 10 套 含启辉器 镇流器 10 电烙铁 20 套 11 电热风机 2 套 12 剥线钳 20 套 13 冷压钳 10 台 14 接线端子 10 套 各种类型 15 继电器 10 套 16 接触器 10 台 17 Y- 启动控制箱 2 台 18 电机拆卸工具 5 套 19 热继电器 2 台 20 熔断器 5 台 至少 3 种类型 21 分立元件 20 只 二极管 三极管 电阻 电容 电位 器, 晶闸管 IGBT 电力二极管等 22 主令 2 台 23 控制变压器 2 台 24 可拆装的电机 5 台 注 :1. 同时开课的每个班 (40 人 ) 应当各配备 1 间多媒体教室 ; 2. 设施 设备的数量满足 1 个班开课, 考虑到设备利用率, 该配备最多可供 2 个班交叉使用 43

44 3. 电子电气员和电子技工培训教学人员要求 序号培训项目基本条件其它要求 1. 电子员英语 教员需满足下列条件之一 : (1) 具备本科及以上学历 副教授及以上教师职称, 无限航区 海上服务资历不少于 6 个月 ; (2) 具有不少于 1 年的电子员 / 电机员 / 电报员资历且不少于 1 年的专业英语教学经验 ; (3) 具有讲师及以上教师职称, 从事船员适任培训英语教学五 1. 教员须自有 ; 年以上 2. 实训教员按 2. 船舶机舱自动化 船舶管理 船舶电气 ( 电力拖动 船舶电站 照师生比 1:20 部分 ) 理论课的教员须满足下列条件之一 : 配备, 至少 3 名, (1) 船舶电气本科毕业 中级及以上职称, 不少于 2 年的教学 可由满足条件 经验, 海上服务资历不少于 12 个月 ; 的其它教员兼 (2) 不少于 2 年的电子员服务资历, 具有不少于 2 年的教学经验 ; 任 ; (3) 具备讲师及以上职称, 从事船员适任培训自动化或 GMDSS 3. 承担专业课 1 电子电 气员 设备教学五年以上 ; 的 (4) 具有讲师及以上职称, 不少于 1 年的无限航区轮机部管理级船员或电机员任职资历 程授课内容 ( 专业英语 船舶机舱自动化 船舶 3. 信息技术与通信导航系统 ( 计算机及局域网 通信与导航系统 管理 计算机及 部分 ) 理论课教员须满足下列条件之一 : 局域网 通信与 (1) 不少于 2 年的电子员服务资历, 具有不少于 2 年的教学经验 ; 导航系统 船舶 (2) 具有电气 电子 通讯 网络 计算机类专业副高级及以 电气中电力拖 上职称, 且具有不少于 6 个月的海上服务资历 ; 动和船舶电站 (3) 从事有电气 电子 通讯 网络 计算机类专业教学 5 年 部分 ) 的教师至 以上中级及以上职称, 且具有不少于 6 个月的海上服务资历 ; 少各 2 名 4. 电子员知识的基础内容 ( 船舶电气基础知识 电子技术基础 ) 教员 : 相关专业本科及以上毕业 讲师及以上职称,2 年以上教学经历 5. 实训教员 : 应具有中级以上职称, 不少于 12 个月的海上服务资历或不少于 5 年从事过电气 电子设备的管理工作经历 2 电子技工 44 1 理论课教员须满足下列条件之一: (1) 电气类本科及以上毕业, 不少于 2 年的电子员或电机员服务资历, 具有不少于 2 年的教学经验 ; (2) 具有电气 电子 通讯 网络 计算机类专业中级及以上职称, 且具有不少于 6 个月的海上服务资历 ; (3) 具有讲师及以上职称, 不少于 1 年的无限航区轮机部管理级船员或电机员任职资历 ; 2 实训教员: 具有中级以上职称, 且具有不少于 12 个月的海上服务资历或不少于 5 年从事电气 电子设备管理工作经历 1. 理论教员至少 3 名, 须自有 ; 2. 实训教员按照师生比 1:20 配备, 可由满足条件的其它教员兼任

45 4. 高级值班水手培训场地 设施 设备标准 序号 场地 设施 设备 要 求 备 注 1 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 教学资料教室 1 间 3 绳结教室 1 间, 配有绳结架及柜子 4 插钢丝教室和场地 各 1 间 ( 块 ), 配有插钢丝凳及电源 5 操舵信号教室 1 间, 配有各种信号及旗号 6 帆缆教室 1 间, 供插接三股绳八股绳 7 撇缆场地 1 块, 配有栏杆标志 8 陈列室 1 间, 陈列各种教学 实操设备和器材 9 大桅 并配备可供上高训练用的上高设备 2 套 10 操舵仪 8 套 11 带缆设备 4 套 ( 训练用 ) 12 各类索具及堵漏器材 各类索具及堵漏器材 1 套 13 各种木滑车 4 套 ( 训练用 ) 14 各种铁滑车 4 套 ( 训练用 ) 15 结绳作业用三股白棕绳 40 根 (12~16mm 2m) 16 插接作业用三股白棕绳 40 根 (20~22mm 1.5m) 17 代钢丝缆插接练习用麻绳索 40 根 (6 1 股 ) 18 代化纤缆插接练习用麻绳索 40 根 (8 股 ) 19 钢丝绳 120 根 (19mm 2.5m) 20 八股化纤缆 10 根 (6"~8" mm 10m) 21 带缆练习用化纤缆 1 根 (6"~8" mm 100m) 22 带缆练习用钢丝缆 1 根 (19mm 100m) 23 撇缆 20 根 (35m) 24 上高绳 上高安全绳 双人座板 6 副 25 各类绳梯 2 套, 引航员梯 工作梯 木梯块等 26 大 小木笔 各 40 根 27 铁笔 40 根 28 电动 液压 钢丝切断器 各 1 具 29 钢丝钳 5 把 30 除锈铲刀 除锈锤 钢丝刷 各 40 把 31 缝帆工具 2 套 32 集装箱绑扎用具 1 套 33 克丝钳 管钳 大小铁锤 铁墩 喷灯等 各 1 套 34 各类船用油漆 各 1 桶 35 模型教具 船模 船艏锚设备模型 船体局部结构模型各 1 具, 双吊杆 重吊和克令吊模型各一具 36 小型练习用器材 单人座板 5 套 双人架板 5 套 单 双 三轮木滑车各 5 套, 并备有绳结 插接 编结 缝帆等示教板 37 安全保护用品 各 20 套 注 :1. 同时开课的每个班 (40 人 ) 应当各配备 1 间多媒体教室 ; 2. 设施 设备的数量满足 1 个班开课, 考虑到设备利用率, 该配备最多可供 2 个班交叉使用 45

46 5. 高级值班机工培训场地 设施 设备标准 序号 场地 设施 设备 要 求 备注 1 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 可拆装柴油机 1 台 ( 压缩空气起动 ) 缸径不小于 200 毫米 3 可运行柴油机 2 台 ( 压缩空气起动 ) 4 自动控制辅助锅炉 ( 或模 拟装置 ) 1 台 5 可运行空压机 2 台 6 可运行分油机 1 台 7 可运行泵 离心泵 齿轮泵 往复泵各 1 台 8 可拆装分油机 2 台 9 可拆装离心泵 立 卧式各 2 台 10 可拆装齿轮泵 2 台 11 可拆装阀件 滤器 各 2 套 12 拆装工量具 起重工具 差动滑车 2 套 ; 内 外径千分尺 游标卡尺 塞尺 ( 根据设备确定规格 ) 扭力仪 夜压拉伸器及常规拆装工具各 5 套 13 船舶电站或模拟装置 ( 带 并电设备 ) 配电板 1 组 14 各种测量仪表 压力 温度 液位各 1 套 15 常规电工工具 仪表 2 套 16 可拆装喷油器 6 只 17 可拆装往复泵 2 台 18 可运行油水分离装置 1 套 19 可运行生活污水处理装 置 1 套 20 可运行焚烧炉 1 台 21 轮机模拟器 1 套 22 车床 ( 带床头箱 ) 5 台 23 砂轮机 ( 双轴 ) 3 台 24 车工工具 25 量具 26 钳工标准作业台 内 外圆车刀 割刀 挑丝刀 光车刀 钻头 油石等 5 套钢尺 (15 厘米 ) 直角尺 游标卡尺 千分尺 卡钳 划针盘 划规等各 5 套 5 台 ( 每台配 4 套虎钳 对面作业并由安全网隔开 ) 46

47 序号 场地 设施 设备 要 求 备注 27 台钻 3 台 28 划线平台 1 套 29 研磨平板 1 块 30 钳工工具 钢锯 手锤 扁铲 平锉 板牙 丝锥 划规 钻头 刮刀等各 20 套 31 电焊机 5 台 32 焊炬 8 把 33 气焊台 5 台 34 气焊枪 8 把 35 氧气 乙炔瓶 各 5 只 ( 按规范存放 ) 注 :1. 同时开课的每个班 (40 人 ) 应当各配备 1 间多媒体教室 ; 2. 设施 设备的数量满足 1 个班开课, 考虑到设备利用率, 该配备最多可供 2 个班交叉使用 6. 高级值班水手和高级值班机工培训教学人员要求 序号培训项目基本条件其他要求 教员须满足下列条件之一 : (1) 具有不少于 1 年的海船大副及以上资历, 并 1. 教员须自有 ; 1 高级值班 水手 具有 1 年及以上的教学经历 ; (2) 具有不少于 6 个月的海船三副及以上资历, 并具有 2 年及以上教学经历 ( 限水手英语 ); 2. 水手业务 水手英语教员各 2 名, 水手实训教员至少 4 名 ( 3 ) 具有不少于 2 年的高级值班水手或 5 年海船 水手长资历 教员须满足下列条件之一 : (1) 具有不少于 1 年的海船大管轮及以上资历, 1. 教员须自有 ; 2 高级值班 机工 并具有 1 年及以上的教学经历 ; 2. 机工业务 机工英语教 (2) 具有不少于 6 个月的海船三管轮及以上资历, 员至少各 2 名, 机工实训并具有 2 年及以上教学经历 ( 限机工英语 ); 教员至少 4 名 ( 3 ) 具有不少于 2 年的高级值班机工或 5 年机工长资历 47

48 附件 3: 保安意识和负有指定保安职责培训场地 设施 设备标准和教学人员要求 1. 保安意识和负有指定保安职责船员培训场地 设施 设备标准 序号场地 设施 设备要求备注 1 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 配备包括 国际海上人命安全公约 海员培训 发证和值班 标准国际公约 和 国际船舶和港口设施保安规则 在内的国际 公约 文件和其他出版物 2 套 保持 更新 3 必要的挂图 模型和器具 2 套 注 :1. 同时开课的每个班 (40 人 ) 应当各配备一间多媒体教室 2. 设施 设备的数量满足 1 个班开课, 考虑到设备利用率, 该配备最多可供 2 个班交叉使用 2. 保安意识和负有指定保安职责船员培训教学人员要求 序号培训项目基本条件其他要求 1 保安意识培训 / 负有指定保安 职责的培训 1 持有 船舶保安员证书 并参加过保安师资培训班的教师 ; 或 2 最近三年内有 12 个月无限航区海龄且持无限航区适任证书并参加过保安师资培训班的高级船员 1 教员须自有; 2 理论教员 1 名 ; 3 实训教员按照师生比 1:20 配备 附件 4: 油船 化学品船 客船培训场地 设施 设备标准和教学人员要求 1. 油船和化学品船货物操作基本培训场地 设施 设备标准 序号 场地 设施 设备 要 求 备注 1 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 展览室 1 间, 陈列实物 教学模型 3 教室或场地 1 个, 能满足 40 人分组实操训练 4 油船和化学品船急救用品 药品或器具 5 人体防护用品 防护器 呼吸器 防护服 ( 包括铝箔防护服 ) 和属具若干 48

49 序号 场地 设施 设备 要 求 备注 6 消防设备 1 套 ( 包括油船 化学品船常用的固定灭火装置或等效的模拟设备 ) 7 模拟液货舱和泵舱 各 1 套 8 教学用视听设备 1 套 9 测氧仪 测爆仪 测毒仪 液位仪 各 2 套 可用 注 :1. 同时开课的每个班 (40 人 ) 应当各配备一间教室 2. 设施 设备的数量满足 1 个班开课, 考虑到设备利用率, 该配备最多可供 2 个班交叉使用 2. 油船货物操作高级培训场地 设施 设备标准 序号 场地 设施 设备 要 求 备注 l 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 展览室 1 间, 陈列实物 教学模型 3 教室或场地 1 间 ( 块 ), 能满足 40 人分组实操训练 4 油船急救用品 药品或器具 5 人体防护用品 防护器 呼吸器 防护服 ( 包括铝箔防护服 ) 和属具若干 6 消防设备 1 套 ( 包括油轮常用的固定灭火装置或等效的模拟设备 ) 7 模拟油舱和泵舱 各 1 套 8 教学用视听设备 1 套 9 测氧仪 测爆仪 测毒仪 液位仪 各 2 套 可用 10 惰性气体装置 1 套 ( 或等效的模拟设备 ) 11 货油舱 3 个 ( 或等效的模拟设备 ) 12 货油装卸设备 1 套 ( 或等效的模拟设备 ) 13 原油和其他洗舱设备 各 1 套 ( 或等效的模拟设备 ) 14 压载舱 压载装置 1 套 ( 或等效的模拟设备 ) 15 排油监控系统 1 套 可用 16 阀门和泵 2 套 注 :1. 同时开课的每个班 (40 人 ) 应当各配备一间多媒体教室 2. 设施 设备的数量满足 1 个班开课, 考虑到设备利用率, 该配备最多可供 2 个班交叉使用 3. 客船培训场地 设施 设备标准 序号 场地 设施 设备 要 求 备注 1 多媒体教室 1 间, 具有 40 个座位 2 滚装客船 1 艘, 供实操训练 3 救生艇 1 艘 49

50 4 舱壁, 强肋骨, 支柱, 固定系固设备 固定器 1 套 ; 象脚装置 1 套 5 集装箱系固设备 堆码装置 1 套 ; 互锁装置 1 套 ; 桥式链锁器 l 套 ; 张紧装置 1 套 6 系固绑扎钢丝 5 条 7 系固绑扎链条 5 根 8 系固绑扎皮带 5 条 9 水密门 1 扇 10 车辆支架 千斤顶 1 只 ; 防滑软板 1 套 ; 橡胶 l 套 11 救生筏 1 只 l2 救生衣 10 件 ( 配件齐全 ) 13 儿童救生衣 2 件 14 救生圈 2 只 ( 带索 1 只, 带灯 1 只 ) 15 船舶防火控制图识别符号 2 套 16 救生设备和装置有关符号 2 套 l7 担架 1 副 l8 包扎工具 1 套 19 货物系固手册 1 本 2O 航模和辅助教学的挂图 2 套 2l 滚装货物舱室的监测设备 1 套 注 :1. 同时开课的每个班 (40 人 ) 应当各配备一间多媒体教室 2. 设施 设备的数量满足 1 个班开课, 考虑到设备利用率, 该配备最多可供 2 个班交叉使用 4. 油船 化学品船和客船教学人员要求 序号培训项目基本条件其他要求 1 2 油船和化学品船货物操作基本培训 油船货物操作高级培训 3 客船 教员需满足下列条件之一 : (1) 具有不少于 2 年的无限航区管理级海上服务资历, 并具有不少于 2 年的油船或化学品船管理级海上服务资历 ; (2) 具有不少于 1 年油船或化学品船海上服务资历的航海类专业教师 教员需满足下列条件之一 : (1) 具有不少于 2 年的无限航区管理级船员海上服务资历, 并具有不少于 2 年的油轮管理级船员海上服务资历 ; (2) 具有不少于 1 年油船海上服务资历的航海类专业教师 1. 具有不少于 2 年的无限航区管理级船员海上服务资历, 并具有不少于 2 年的滚装客船管理级船员海上服务资历, 或具有不少于 1 年滚装客船海上服务资历的航海类专业教师 ; 2. 熟悉国际和国内有关滚装客船方面的专业理论知识 法律 法规及其技术规范 1. 教员须自有 ; 2. 理论教员至少 1 名 ; 3. 实训教员按照师生比 1:20 配备 1. 教员须自有 ; 2. 理论教员至少 1 名 ; 3. 实训教员按照师生比 1:20 配备 1. 教员须自有 ; 2. 理论教员至少 1 名 ; 3. 实训教员按照师生比 1:20 配备 50

51 交通部海事局 关于开展渡船船员安全培训及安全承诺的通知 海船员 (2011)917 号 各省 自治区 直辖市地方海事局 新疆生产建设兵团海事局, 各直属海事局 : 为进一步加强渡船船员管理, 增强渡船船员的安全意识和社会责任意识, 保障人民群众安全出行, 经研究决定, 在全国范围内开展渡船船员安全培训, 并要求所有渡船船员向社会作出安全承诺 现将有关事项通知如下 : 一 所有渡船船员应每年参加不少于 4 小时的安全培训, 培训由当地海事管理机构负责组织, 培训内容应至少涵盖附件 1 所列的内容 二 渡船船员安全培训属于公益性培训, 任何单位和个人不得收取费用 三 各海事管理机构应建立渡船船员安全培训档案, 详细记录培训相关事项 四 所有渡船船员都应向社会作出安全渡运承诺, 承诺书的内容应至少涵盖附件 2 所列的内容 同时, 渡船船员安全渡运承诺书应张贴在渡口 ( 渡船 ) 显著位置, 并报送当地海事管理机构备案 五 各海事管理机构应督促渡船船员作出承诺, 对不遵守承诺的船员应按照相关规定进行处罚 二 一一年十二月二十七日 附件 1: 渡船船员安全培训内容 一 中华人民共和国内河交通安全管理条例 第五章有关渡口管理的相关内容 ; 中华人民共和国内河避碰规则 与渡船有关的规定 ( 适用内河渡船 ) 二 1972 年国际海上避碰规则 中有关值班与避碰的相关内容 ( 适用海上渡船 ) 三 中华人民共和国船员条例 第三章有关船员职责的相关内容 四 当地渡口渡船安全管理办法相关内容 五 渡口守则 乘客守则 六 相关处罚规定 七 渡船事故案例 51

52 附件 2: 渡船船员安全渡运承诺书 为保障渡船安全有序航行, 保障乘客生命财产安全和便捷出行, 我船全体船员承诺 : 一 不超载航行 二 不无证驾驶 三 不酒后驾驶 不疲劳驾驶 四 严格遵守避碰规则, 不抢船头强行横越 五 船员配备不足时, 不开航 六 船舶消防 救生设备配备不足或不合格时, 不开航 七 船体破损或属具不全, 船舶不适航时, 不开航 八 船舶无证书或证书过期时, 不开航 九 遇有洪水或者大风 大雾等恶劣天气, 危及航行安全时, 不开航 承诺人 :( 该渡船全体船员签名 ) 日期 : 中华人民共和国海事局公告 关于执行船舶污染清除协议管理制度有关事项的公告 2011 年 3 号 为有效执行船舶污染清除协议管理制度, 规范船舶污染清除协议签订行为, 根据 中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定 及有关要求, 现就执行船舶污染清除协议管理制度有关事项公告如下 : 一 船舶经营人应当按照 船舶污染清除协议管理制度实施细则 第十八条的规定与船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议 其中境内船舶经营人应当直接与船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议 境外船舶经营人通过在我国设立的分公司 办事处或者代表处签订船舶污染清除协议的, 其分公司 办事处或者代表处应当将证明其合法经营资质以及船舶经营人的授权文书等有关材料提交我局备案 ; 对于船舶只挂靠固定港口的, 可持上述材料直接向当地海事管理机构备案 境外船舶经营人未在我国设立分公司 办事处或者代表处的, 或者未授权其签订船舶污染清除协议的, 可以按照以下要求签订船舶污染清除协议 : ( 一 ) 对于船舶挂靠多个港口的, 境外船舶经营人委托经我局备案的船方代理人签订协议 ; 52

53 ( 二 ) 对于船舶只挂靠固定港口的, 境外船舶经营人委托经我局或者当地海事管理机构备案的船方代理人签订协议 ; ( 三 ) 境外船舶经营人委托船长签订协议 境外船舶经营人在我国的分公司 办事处或者代表处 船方代理人 船长应当在其签订的船舶污染清除协议上加盖本单位的公章或船章, 注明其代理的境外船舶经营人的名称, 并附境外船舶经营人的授权文书 境外船舶经营人或其代理人可直接或通过传真或以其它适当的方式将签订的船舶污染清除协议和授权文书提交海事管理机构办理船舶进出港口或作业审批手续 二 从事船舶污染清除协议代理业务的船方代理人系指基于船舶经营人的利益, 为船舶经营人与船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议提供服务的单位 船方代理人应当符合以下条件 : ( 一 ) 在中国境内注册, 具有商务中介服务经营范围的独立法人单位 ( 二 ) 注册资本 600 万元以上 ; ( 三 ) 从事船舶污染应急技术工作, 具有为船舶经营人时推荐适当的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议的能力 ; ( 四 ) 建立了完善的船舶污染清除协议代理业务的管理制度 船方代理人应当向我局或者当地海事管理机构提交以下书面备案材料 : ( 一 ) 企业法人营业执照的复印件 ; ( 二 ) 证明具有为船舶经营人提供签订协议服务能力的证明材料 ; ( 三 ) 船舶污染清除协议代理业务工作方案以及相关的管理制度 ; ( 四 ) 船舶经营人授权文书 在多个港口提供代理业务的船方代理人应当于每年 12 月 23 日前向我局备案, 今年备案截止日期延期至 2012 年 1 月 15 日 ; 仅在一个港口提供代理业务的船方代理人可以直接向当地海事管理机构备案 未经海事管理机构备案公布的船 方代理人不得从事船舶污染清除协议代理业务 代理人不得同时代理船舶经营人和船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议 三 船舶污染清除单位通过连锁机构与船舶经营人签订船舶污染清除协议的, 该连锁机构应当具备以下条件 : ( 一 ) 一级船舶污染清除单位资质 ( 二 ) 统一的履行船舶污染清除协议的行为规范 ( 三 ) 统一的船舶污染清除协议费率标准 连锁机构应当于每年 12 月 23 日 ( 今年备案截止日期延期至 2012 年 1 月 15 日 ) 前向我局提交以下书面备案材料 : ( 一 ) 一级船舶污染清除单位资质证书复印件 ; ( 二 ) 履行船舶污染清除协议的行为规范文本或章程 ; ( 三 ) 对外公布的船舶污染清除协议收费标准 ; ( 四 ) 连锁经营协议 未经我局备案公布的连锁机构不得代表其它船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议签订 连锁机构代表其它船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议的, 应当在协议上加盖本单位的公章, 并注明其代表的船舶污染清除单位的名称 四 各地海事管理机构应当将经其备案的船方代理人 境外船舶经营人在我国的分公司 办事处或者代表处的情况及时报我局 我局将定期在中国海事局网站 ( 和中国溢油防治网 ( 上统一公布船方代理人 境外船舶经营人授权签订清污协议的分公司 办事处或者代表处的名称和代理范围, 以及连锁机构的名称及其成员单位的名称 五 船舶经营人与船舶污染清除单位应当按照航次或固定期限 ( 如月 季或年 ) 签订船舶污染清除协议, 并据此收取合理的船舶污染清除协议费用 53

54 船舶经营人与船舶污染清除单位签订了船舶污染清除协议, 且协议船舶进入船舶污染清除单位服务区域内后发生了污染事故的, 在同时满足以下条件的情况下, 双方可以协商终止或解除协议 : ( 一 ) 船舶经营人和船舶污染清除单位已就事故应急安排了适当的替代措施 ; ( 二 ) 终止或解除协议不会影响及时有效地清除污染 ; ( 三 ) 报经当地海事管理机构同意 六 对已具有经我局批准的船舶污染清除单位的港口或水域, 船舶应当自 2012 年 1 月 1 日起按照有关规定签订船舶污染清除协议 船舶因故不能在其首次进入我国港口或作业前签订协议的, 应当向当地海事管理机构说明原因, 海事 管理机构可先批准船舶进出港口或作业, 但应当在离港前补签协议 2012 年 3 月 1 日后, 船舶未按规定签订船舶污染清除协议的, 各级海事管理机构应当严格按照有关规定予以处理 对尚不具有经我局批准的船舶污染清除单位的港口或水域, 沿海各直属事局应当按照 关于印发船舶污染清除协议管理制度实施细则的通知 ( 海船舶 号 ) 要求, 采取临时替代措施 ; 对于未有临时替代措施安排的港口或水域, 船舶可暂不签订船舶污染清除协议 2012 年 3 月 1 日后, 船舶未按规定签订船舶污染清除协议的, 各级海事管理机构应当严格按照有关规定予以处理 二 一一年十二月二十二日 中华人民共和国海事局 关于实施 危险化学品安全管理条例 有关事项的通知 海船舶 [2011]865 号 各省 自治区 直辖市地方海事局, 新疆生产建设兵团海事局, 各直属海事局 : 国务院颁布的 危险化学品安全管理条例 ( 以下简称 条例 ) 自 2011 年 12 月 1 日起施行 为切实贯彻实施 条例, 加强船舶载运危险货物的监督管理, 保障水路运输危险货物安全, 防治船舶污染, 现将有关事项通知如下 : 一 加强 条例 的宣贯工作加强船舶水路运输危险化学品的安全监管, 深入开展隐患排查, 防止重大安全和污染事故的发生, 是我部安全监管工作的重要内容 条例 的颁布实施, 是国家进一步规范和加强危险化学品管理的重要举措, 将有力地推进危险化学品管理的法制化和规范化, 提高安全监管的水平 有序实施 条例 是当前和今后一段时间内, 全国海事系统的一项重要任务 各级海事管理机构要充分认识贯彻实施 条例 的重要意义, 切实组织好 条例 的学习 培训和宣贯工作 特别是 54