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瑾笈槽桑
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1 中东经济继续保持增长姜英梅 2003 年, 由于国际原油价格上升和伊拉克战争爆发后地区安全不确定性减少, 中东国家经济增长速度回升 2004 年世界经济增长的强劲势头引发国际原油价格一路上扬, 中东经济总体上继续保持增长, 但受石油产能瓶颈制约, 以及地缘政治不确定性和安全局势的影响,2004 年增速将有所减慢,G D P 降低一个百分点至 5.0 % 2005 年, 国际货币基金组织预测全球经济增长率由今年的 5 % 下调至 4.3 %, 国际原油价格也将稳中回落, 中东经济增长率将有所下降, 但仍高于 2002 年水平以中东国家为主体的欧佩克能否迅速提高石油生产能力, 成为关系国际石油供应和价格稳定的突出问题一 2003 年经济增长加快据 2004 年国际货币基金组织 9 月份出版的世界经济展望统计, 中东地区经济增长率从 2002 年的 4.3 % 上升到 2003 年的 6.0 % 石油出口国经济增长最为强劲, 经济增长率由 4.6 % 上升到 7.0 %, 其中沙特 G D P 增长率 7.2 %, 阿联酋 G D P 增长率 7.0 %, 科威特 G D P 增长率 10.1%, 均高于全地区的平均增长率马什雷克国家由于受伊拉克战争对贸易投资和旅游造成的不利影响, 经济增长率略有下降, 从 3.4 % 降至 3.0 %, 其中叙利亚 G DP 增长率 2.6 %, 约旦 G D P 增长率从 5.0 % 降至 3.2 % 2003 年以色列在外部需求的推动下, 促进了出口和旅游业的发展, 活跃了金融市场,G D P 增长率为 1.6 % 2003 年阿拉伯国家整体外贸形势改善, 增长迅速, 对外贸易总额 IM F,W orld Econo mic O utlook:the Global D em ographic T ransition ,Sept

2 由年的亿美元上升至年的亿美元, 上升幅度为 % 其中, 由于国际原油价格的上涨及阿拉伯国家部分产品和原材料出口价格上升, 年出口总值达到亿美元, 同比增长 % ; 由于美元对其他主要硬通货币汇率下降, 以及阿拉伯国家经济增长显著, 年阿拉伯国家进口总值为 1923 亿美元, 上升了 12.2% 联合国贸易和发展会议的报告指出, 所有阿拉伯国家年度吸引外资总额达 73.5 亿美元, 其中海湾合作委员会国家吸收 18.1 亿美元, 比上一年度增加 64 % 2003 年, 中东经济增长加速主要是以下原因造成的第一, 全球石油需求强劲导致石油价格上涨, 石油收入显著增加除了全球原油需求增加所带来的价格效应以外, 石油输出国也提高了产量为弥补伊拉克的生产缺口, 欧佩克提高了产量配额, 增加了石油出口欧佩克得益于高价位和高产量, 石油收入比 2002 年显著增加中东产油国的国际收支和财政状况均得到改善例如, 沙特阿拉伯国际收支经常项目盈余占 G D P 比率为 13.5%, 科威特的财政盈余达 4 8 亿美元, 伊朗财政收入达亿美元第二, 伊拉克战争对中东国家经济影响有限伊拉克战争给中东经济造成的不利影响, 主要表现在贸易投资和旅游三个方面但年下半年, 随着一些国家的公司获得重建合同贸易和旅游业回升以及股票价格上扬, 非石油贸易得以恢复, 经济活动复苏第三, 实施经济改革和结构调整, 完善市场经济体制, 鼓励私人投资和吸引外资, 扩大出口和旅游创汇产业, 也推动了经济增长例如, 埃及 ~ 年度社会经济发展计划特别强调扩大贸易和鼓励私营企业投资, 预计私营企业投资亿埃磅, 占国内投资总额的 5 1 % 2003 年 9 月, 世界银行决定再向埃及提供 4.5 亿美元贷款, 用于进行经济结构调整的项目第四, 推动区域经济集团化对扩大地区内贸易和投资与促进经济增长发挥了一定作用年 1 月 1 日, 海湾合作委员会国家正式实施共同关税, 税率为 5 %, 成员国之间贸易总额超过亿美元, 同比上升 19.5% 二 2004 年经济增长减缓据国际货币基金组织年 9 月发表的世界经济展望报告, 由于中国驻科威特大使馆经济商务参赞处, ofcom.gov.cn/.

3 石油价格上扬和马什雷克国家非石油产业发展良好, 年中东经济继续保持增长但受石油产能制约以及脆弱的安全局势的影响, 中东经济增长速度放缓 G D P 增长率降至 5.0 % 其中 1 0 个石油出口国和北非马格里布 3 国经济增长速度下降 ; 马什雷克国家经济增长加速除个别国家外, 绝大多数国家通货膨胀率明显高于年, 国际收支经常项目则进一步改善, 经常项目差额由年的亿美元增加到 1114 亿美元, 外债占 G D P 比率为 39.8 %, 低于年的 % 中东国家的经济增长率如表 1 所示表 1 中东国家主要经济发展指标单位 : % GDP 年实际增长率年通货膨胀率 ; 国际收支经常项目差额占 G DP 的比率年份国家中东中东 ( 不包括北非 ) 石油出口国伊朗沙特阿联酋科威特马什雷克国家埃及叙利亚约旦黎巴嫩马格里布国家土耳其以色列资料来源 :IMF, World Economic Outlook : The Global Demographic Transition, September 2004, http ://www. imf. org/external/pubs/ft/weo/2004/02/pdf/chapterl. pdf,sept. 20,2004. 根据国际机构和中东国家公布的统计数据和有关资料, 年中东经济 IMF:World Economic Outlook,Sep 巴林伊朗伊拉克科威特利比亚阿曼卡塔尔沙特阿联酋也门摩洛哥突尼斯阿尔及利亚

4 形势好于预期, 但全年经济增长速度低于年影响全年经济形势的主要因素有以下几点 1. 经济调整继续发挥支撑经济增长的作用中东国家的经济改革和结构调整对经济增长发挥了积极影响特别是非石油输出国通过经济改革和对外开放达到了较好的经济增长水平海湾合作委员会国家正努力摆脱单一石油经济, 实现经济多样化和私有化, 私营部门在 G D P 增长中发挥了更大作用沙特政府在采矿业资本市场和保险业等部门进行改革, 对某些国有部门实行私有化, 鼓励外国对石油部门的投资沙特矿产公司 (M aaden) 和国家联合保险公司 (N C C I) 实行私有化, 允许外国银行在沙特开设分支机构扩大非石油产业私人部门, 以创造就业和增加对基础设施的投资沙特 9 家银行在 2004 年的头 9 个月里的盈利增加到 3 2 亿美元政府于年 4 月颁布了新的外商投资法, 允许外资独资进入工业农业服务领域外国直接投资和国内投资 ( 私人公共 ) 增长以及政府消费增加, 刺激了沙特经济活动沙特实行价格补贴政策, 通胀压力主要来自国外沙特货币政策继续钉住美元汇率年经济出现一活两低的特点 : 股市活跃, 通胀率低, 利息低年伊朗经济继续保持高速增长, 除了强劲的石油出口, 主要归功于结构改革成功以及非石油部门的迅速扩大伊朗实施扩张性的宏观经济政策, 包括财政刺激和快速的信贷扩张, 扩大政府支出, 促进贸易自由化, 进行汇率改革, 推进金融部门改革, 加强政府对私人部门和银行部门的支持, 外国直接投资开始放开, 私营业务不断扩大根据世界银行的报告, 伊朗第三产业收入在国内收入中占主要地位, 占国内收入的 52% 工业和农业收入分别占国内收入的 36.7 % 和 10.8 % 伊朗 2004 年度农作物产量将达 6700 万吨年埃及出现以出口为驱动的经济复苏, 石油旅游运河实现最高收入 2 003~ 财年宾馆饭店实现收入 1 04 亿埃磅, 比上财年的 7 7 亿埃磅增加 38.4 % ; 炼油和天然气开发实现收入亿埃磅, 比上财年的亿埃镑增加约 4 0 % ; 苏伊士运河收入 150 亿埃镑, 比上财年的 112 亿埃镑增长中国驻沙特大使馆经济商务参赞处, ofcom.gov.cn/.

5 8.9 % 埃及实行自由浮动汇率制, 采取措施鼓励出口, 年国际收支经常项目盈余占 G D P 比重升至 3.2 % 年吸引外资呈直线上升趋势, 据埃及投资总局统计,2003~2004 财年前 3 个季度共吸引外资亿美元其中, 非石油领域直接吸引外资亿美元, 较上财年增长 23.47% 石油领域吸引外资达到亿美元, 较上财年增长 3.91% 结构调整和经济多元化政策取得一定成效, 农业增长 3.3 %, 工业增长 3.1 %, 饭店业增长 % 埃及新政府强调, 下一步的总体目标是活跃国民经济, 营造好的投资环境, 不断创造新的就业机会, 充分发挥私营企业的作用鼓励出口是新政府的首要任务土耳其经济增长快的主要原因是固定资产投资和出口明显增加固定资产投资增长率增至 %, 全年的外国直接投资可望达到 2 5 亿美元, 是吸引外资最多的一年年出口额有望超过亿美元由于政府实施紧缩型财政政策减少政府支出, 中央银行利用利率杠杆调控, 以及上半年金融市场条件改善和货币升值, 通货膨胀压力大大缓解 2. 经济集团化趋势继续发展埃及和阿拉伯自由贸易区成员国之间的关税到年 1 月为止已经减免 8 0 %, 到年将全部免除 1 4 个阿拉伯国家正在实施关税减免政策根据年 5 月 8 日的阿加迪尔宣言, 摩洛哥约旦突尼斯和埃及于 2004 年 2 月 2 5 日在拉巴特签署了建立四国自由贸易区条约, 条约将于 2005 年 1 月 1 日正式生效海湾六国在美国的积极倡导下, 正筹备建设海湾铁路干线如果该条海湾铁路建成, 今后可以通过伊拉克伊朗也门和土耳其欧洲连接起来据阿联酋工业银行报年第 8 期月报, 海湾合作委员会国家正努力与世界各国和各经济集团建立强有力的经贸关系, 目的是发展非石油经济部门, 为海湾国家的产品打开新的出口渠道除海湾国家与欧盟国家的自由贸易协议谈判外, 海湾合作委员会与中国的自由贸易协议谈判也在进行中摩洛哥巴林与美国签署了自由贸易协定科威特卡塔尔阿联酋阿曼也将与美国就建立双边自由贸易区进行谈判为了配合未来转口贸易的发展, 中国驻埃及大使馆经济商务参赞处,h ttp ://e g.m o fco m.g o v.cn /. 埃及摩洛哥利比亚黎巴嫩科威特卡塔尔阿曼伊拉克叙利亚沙特突尼斯巴林阿联酋和约旦

6 科威特正大力兴建和改造自由贸易区港口和机场, 提高装卸运输和仓储能力, 提高港口机场的国际地位以及管理和服务水平, 力争实现地区贸易中心的目标埃及欧盟伙伴协议中的贸易部分自年 1 月 1 日起开始生效, 将为促进生活用品贸易和自由服务贸易铺平道路根据协议, 欧盟将向埃及提供更多的经济和技术援助, 增加埃及对欧盟的产品出口此外, 埃及也在寻求与美国建立自由贸易区 3. 油价频创历史记录, 剩余产能已显不足国际货币基金组织估计年原油平均价格为美元 / 桶石油价格飙升使中东国家 2004 年 G D P 总值上升, 国际收支经常账户顺差增加和政府预算状况明显改善国际货币基金组织将中东石油出口国的 G D P 增长率由 4.2 % 调高至 5.5% ; 预计财政预算差额占 G D P 比率为 1.5 %, 而 2003 年为 -0.4 % ; 石油净出口收入由年的亿美元升至亿美元, 外汇储备增至亿美元海湾每日新闻年 1 1 月 1 0 日的消息称, 2004 年海湾合作委员会国家石油出口收入将超额 1800 亿美元, 同时创下亿美元的财政盈余, 约占 G D P 的 15% 沙特阿拉伯的财政盈余将维持在 120 亿美元的水平, 占 G D P 比重为 4.8 % 对外贸易额预计达到亿美元, 占 G D P 的 1 8 % 科威特财政盈余可达 8 0 亿 ~1 0 0 亿美元, 而 2003 年仅为 4 8 亿美元摆脱国际制裁之后的伊拉克, 石油出口有所恢复, 预计国内生产总值增长 34.6 %, 通货膨胀率由年的 29.3 % 降至年的 %, 国际收支经常项目盈余占 G D P 比重为 9.1% 然而,2004 年原油价格上扬并没有给中东的所有石油输出国带来更快的经济增长根据英国经济学家情报部估计, 除了伊拉克阿曼卡塔尔利比亚 G D P 增长率高于 2003 年以外, 其他石油输出国 G D P 增长率均出现不同程度地下降究其原因, 中东石油产量已接近最大产能,2003 年的双高 ( 高价格高产量 ) 现象未能再现中东石油输出国 2004 年日产原油增量大多低于 2003 年水平, 有的国家石油产量甚至出现下降由于石油产能瓶颈, 石油输出国经济增长速度放缓根据西亚经济社会发展理事会的普查指西得克萨斯中质原油英国布伦特和迪拜原油的石油平均现货价格英国经济学家情报部 : 沙特国别报告 2004 年 8 月号, 第 9 页中国驻沙特大使馆经济商务参赞处,h ttp ://s a.m o fco m.g o v.c n /. 英国经济学家情报部 : 伊拉克国别报告年 9 月号, 第 1 2 页

7 数据而撰写的一份国际研究报告预计,2004 年海湾合作委员会 6 个国家的 G D P 总值将达亿美元,2003 年 G D P 总值为亿美元,G DP 增幅有限报告预计, 沙特的 G D P 将由 2003 年的亿美元上升到 2004 年的亿美元 ; 阿联酋的 G D P 由 2003 年的亿美元上升到亿美元 ; 科威特由 2003 年的亿美元上升到亿美元 ; 阿曼由亿美元上升到亿美元 ; 卡塔尔由 2003 年的亿美元上升到亿美元 ; 巴林由亿美元上升到亿美元 4. 安全局势不稳造成经济增长下行风险中东地缘政治风险是石油价格和经济波动的原因之一尽管伊拉克战争已经结束, 中东地区却远未实现和平人们普遍存在一种不安心理, 担心石油供给链中断, 降低了对该地区的经济环境预期伊拉克石油生产能力已基本恢复到战前水平, 但石油出口却因持续不断的武装冲突和封锁而变得极其艰难严重恶化的安全局势导致生产能力利用率严重不足, 失业率非常高沙特出现了袭击外国人的暴力行动, 也会对投资和经济发展产生不利影响 2004 年中东和平进程依旧停滞不前, 严重影响了以巴经济发展据以色列商业数据公司调查报告,4 年的冲突已经使以巴经济损失分别达 120 亿美元和 4 5 亿美元据以色列的 B D I 商业信息公司统计, 加沙地区约 39% 的企业濒临倒闭,24.5 % 的企业在高于平均风险状态下运营就巴勒斯坦地区总体而言,16.1 % 的企业濒临倒闭, 其中加沙地区企业倒闭风险最大 B D I 公司经济学家认为, 以色列从加沙撤军的计划将有利于该地区的经济发展尽管以色列非常重视经济改革,2004 年经济复苏强劲, 但动荡不安的地区局势弱化了经济改革的作用三提高石油产能成为当务之急 2004 年石油价格突飞猛进, 蹿升到每桶 5 0 多美元的创记录高度俄罗斯尤科斯公司危机, 伊拉克委内瑞拉和尼日利亚政局不稳, 加之自然灾害暴力事件以及美国原油库存降低, 这些因素促成了 2004 年的油价暴涨中国驻阿联酋大使馆经济商务参赞处,h ttp ://a e.m o fco m.g o v.c n /. 中国驻以色列大使馆经济商务参赞处,h ttp ://il.m o fc o m.g o v.c n /.

8 此外投机性对冲基金猖獗, 导致原油市场期货价格持续攀升期望缓解石油进口压力的国家又一次把期待的目光投向了以中东石油输出国为主体的欧佩克然而, 欧佩克似乎对控制油价无能为力, 更不愿承担石油价格上涨的责任卡塔尔能源工业电力和水利大臣阿提亚指出,2004 年的油价失控并非供求关系失衡所致, 投机商的人为炒作和政治及心理因素是油价上涨的重要原因科威特能源大臣法赫德也强调, 油价上涨完全是政治原因所致, 其中最主要的是人们对国际政治经济现状的担心沙特石油部长阿里纳伊米认为, 产油国对原油市场的影响有限, 在当前的环境中没人能决定油价从供给方面来看, 应当说, 欧佩克对高油价的相对消极态度以及未能充分增加国际石油供应以平抑油价, 也是 2004 年油价创下历史新高的原因之一实际上, 真正影响欧佩克对国际石油市场干预能力的因素之一是, 该组织成员国的生产能力已经接近极限, 其剩余产能已经降至近 3 0 年来的最低点长期以来, 欧佩克的剩余产能一直是国际石油市场的缓冲器, 在一定程度上发挥着调节油价波动的作用然而, 欧佩克目前的原油剩余产能顶多只有 150 万桶 / 日, 已经难以对平抑油价产生决定性影响从长期来看, 欧佩克能否提高石油生产能力, 对国际石油市场的供应充足和价格稳定至关重要 2 1 世纪世界能源供应的阀门将进一步控制在欧佩克手中中亚和非洲的石油储采比远远低于中东国家, 可以开采的年限并不是很长国际能源署 2004 年世界能源展望预计, 俄罗斯在未来 2 ~3 年内可维持石油产量增长, 但此后可能下降俄罗斯专家也警告说, 俄罗斯石油产量基本见顶, 只有在价格趋势有利的情况下才可能进一步增加, 因此从现在开始的两年, 石油出口将自动受到限制国际能源署 2004 年世界能源展望预计, 全球石油需求将年均增长 1.6 %, 到 2030 年日需求量将达 1.21 亿桶欧佩克将满足全球一半以上的原油需求, 比 2 0 世纪 7 0 年代的比例还要高在 21 世纪头 1 0 年, 欧佩克与非欧佩克将在国际石油市场平分秋色, 但由于石油储量的差别, 欧佩克在国际石油市场重执牛耳的可能性极大美国能源情报局 2004 年国际能源展望预计, 欧佩克的日产量将提高到 2010 年的 4480 万桶和 2020 年的 6020 万桶, 市场份额将从 2000 年的 41.5 % 提高到 2010 年的 48.5 % 和 2020 年的 57.3% 当世界更加依赖欧佩克的石油供应, 而欧佩克的生产能力却不能及时充分的增加时, 国际石油供应和价格的稳定无疑将面临更加严重的后果 2004 年欧佩克剩余生产能力几乎告罄, 使提高欧佩克石油生产能力的问题显得更加迫切欧佩克要想扩大产能, 就必须扩大在上

9 游领域的投资, 同时也要提高石油加工能力, 改善管道系统和存储设施瓶颈然而, 欧佩克国家本身面临勘探开发资金短缺问题, 并没有能力单独承担大幅度提高生产能力所需要的投资因此, 对于欧佩克国家而言, 扩大石油领域的对外开放, 加强石油输出国与石油进口国之间的合作以及产油国与跨国石油公司之间的协作, 积极吸引外国直接投资, 扩大石油生产能力, 显得比以往任何时候都更加必要石油领域的调整和对外开放应当成为中东国家经济调整的一项重要内容四 2005 年经济增长速度可能进一步放慢 2005 年中东经济总体上仍会保持增长, 但增速将放慢据国际货币基金组织最新预测, 中东经济增长率将降至 4.8 %, 通货膨胀率下降, 财政预算差额占 G D P 比例为 1.6 %, 出口和进口分别增加 5.9 % 和 7.5 %, 贸易盈余和国际收支经常项目盈余增加石油市场的价格变化中东国家经济改革以及地区安全局势仍是决定中东经济发展的主要因素 2005 年海湾合作委员会国家建立货币同盟泛阿拉伯自由贸易区的启动以及中东国家与美国欧盟的自由贸易协定也将推动中东经济增长可能导致中东经济减速的因素如下首先, 国际市场原油价格在 2005 年将趋于缓和国际能源署年 11 月 1 0 日发布的石油市场月报预计,2 005 年全球石油需求增长步伐将放缓, 全球原油需求增幅预计 1.8 %, 日均需求原油 8380 万桶需求增长放缓将使得全球石油行业, 包括欧佩克有时间扩大产能和补充库存, 进而有助于平抑油价另外, 伊拉克石油产量将超过战前水平, 非欧佩克产油国增产, 全球原油供应量增加, 加上主要发达国家原油库存充足, 除非发生不可预测的重大事件,2005 年世界石油市场的紧张态势可望趋于缓和欧佩克主席普尔诺莫尤斯吉安托罗年 1 1 月 2 5 日在印度尼西亚首都雅加达举行的一次日本能源圆桌会议上说, 随着能源需求的逐渐降低, 世界石油价格预计将在年第 2 季度出现回落国际能源署 1 1 月份石油市场月报预测, 国际原油价格将于 2005 年回落于每桶 3 0 美元以下但是, 全球石油需求旺盛局面还将延续到年, 与此同时, 导致油价上涨的因素依然存在, IM F, W orld E conom ic O utlook:the G lobal D em ographic T ransition ,S ept

10 供需平衡的脆弱状态也可能导致 2005 年油价达到 3 0 美元 / 桶以上其次, 中东经济更加依赖地缘政治不确定性和安全局势中东和平进程步履蹒跚, 至今还没有合适的解决方案, 也不排除冲突激化的可能据以色列媒体消息, 以色列单边撤离计划将耗资 1 8 亿谢克尔 ( 约合 4 亿美元 ), 比最初概算多 2 0 %, 政府支出将增长 1.8 %, 年财政赤字占 G D P 的比例将从 3 % 增至 3.3 % 预计未来 3 ~4 年军事开支将达 1 5 亿 ~2 0 亿谢克尔以色列政治的不确定性将抑制经济复苏中东地区脆弱的安全局势使得经济总体形势不太乐观再次, 中东经济发展还面临其他挑战中东许多国家实行钉住美元的汇率政策, 美元持续贬值欧元的不断攀升对中东国家经济带来的负面影响将不可避免整个地区平均失业率高达 1 5 %, 预期劳动力增长率非常高, 而且在有些国家财政失衡相当严重, 投资环境也有待改善有些国家的石油上游领域还没有对外国直接投资开放要确保就业的稳定增长, 还必须改革劳动力市场, 激活非石油部门的增长, 扩大私人部门作用公共服务部门的效率和基础设施服务质量都需要提高这些因素在 2005 年都将对中东经济增长带来负面影响中国驻以色列大使馆经济商务参赞处, ofcom.gov.cn/.

中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 第 106 期 2

第 106 期中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 106 2014 年 12 月 3 日中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 1 中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 第 106 期 2 第 106 期中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 3 中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 第 106 期图 1 2008 年金融危机前后拉美和加勒比地区出口贸易增幅对比 ( 单位 :%) -23 世界

由 年的 亿美元上升至 年的 亿美元, 上升幅度为 % 其中, 由于国际原油价格的上涨及阿拉伯国家部分产品和原材料出口价格上升, 年出口总值达到 亿美元, 同比增长 % ; 由于美元对

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