第一部分界定和测量歧视

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1 研究信息简报全国妇联妇女研究所编 2007 年第 8 期总第 80 期 2007 年 8 月 1 日编者按 : 为进一步了解东南亚国家在消除对妇女歧视方面所作的努力, 简报近期推出部分东南亚消歧公约缔约国执行公约的情况专题, 分三期介绍柬埔寨越南老挝菲律宾和泰国等国家的执行进展情况本期简报重点介绍的是菲律宾和泰国在推动消除对妇女歧视方面的努力与进展, 以供参考 1

2 部分东南亚消歧公约缔约国执行公约的情况 ( 三 ) 1 菲律宾在消除对妇女一切形式歧视方面的进展一广泛宣传消歧公约及其任择议定书菲律宾于 1981 年 8 月批准消歧公约,2003 年 11 月批准消歧公约的任择议定书为了广泛地传播消歧公约及其任择议定书的内容, 菲律宾在全国范围内为各个部门 ( 行政立法和司法 ) 的各级政府官员 ( 内阁成员和技术官员 ) 非政府组织学术机构及其他组织举行了关于消歧公约的情况介绍会论坛和讲习班, 以提高公众对消歧公约的认识妇女报道服务机构和菲律宾妇女作用全国委员会出版了消除对妇女一切形式歧视公约 :2006 年规划一书, 分发给了政府组织和非政府组织合作伙伴, 书中简要介绍了消歧公约及其任择议定书 ; 还将一本关于消歧公约的初级读本翻译成菲律宾的七种主要方言, 在全国范围内进行宣传早在 2004 年, 菲律宾妇女作用全国委员会就发行过消除对妇女一切形式歧视公约 : 年度规划, 很受欢迎, 成为向公众和私营部门宣传消歧公约的一个有效途径为了庆祝批准消歧公约 25 周年, 同时也为了进一步提高公众对消歧公约及其任择议定书各项条款的认识,2006 年菲律宾妇女月的庆祝活动的主题是菲律宾的 CEDAW: 妇女的权利活动的重要内容之一是, 菲律宾妇女作用全国委员会主席向消除 1 参见菲律宾向消歧委员会递交的第四次定期报告第五和第六期和并定期报告对审议第五和第六次和并定期报告的问题清单的答复第 747 次和 748 次会议内容和消歧委员会对第五六期报告的结论意见 2

3 对妇女歧视委员会提交菲律宾的报告, 以及答复委员会向菲律宾总统及其阁员和国会议员提出的问题约有 30% 40% 的政府机构和地方政府机构在当地以同一个主题庆祝了妇女月大约 800 个地方妇女委员会和菲律宾女市长协会的成员以她们自己的纪念方式, 参加了全国范围内的庆祝活动妇女月的庆祝活动彰显了与国家和地方政府中的主要利益相关者公民社会媒体以及私营部门共同努力, 将尊重保护和实施妇女人权的妇女议程摆在首位的重要性二菲律宾提高妇女地位的机制 1993 年, 菲律宾成立了提高妇女地位的国家机制妇女作用问题全国委员会由于对妇女的关切日益增长,1995 年 8 月 1 日菲律宾发布了第 268 号行政命令, 对 1994 年第 208 号命令作了修正, 重新界定菲律宾妇女作用全国委员会的构成权利和职能这项命令加强了菲律宾妇女作用问题全国委员会的职权范围, 确保将性别问题纳入政府主流, 重新界定其专员理事会的构成, 并界定了有限的组织上的扩大妇女委员会是一个政策制定和顾问机构, 并同时具有监督职能该委员会的主要职能是政策分析游说国会提供有关性别主流化的技术援助以及对各类政府机构, 包括地方政府单位的性别审核三菲律宾消除对妇女歧视的措施 1 法律措施为消除性别偏见, 菲律宾制定了一系列与妇女人权有关的法 3

4 律, 如针对妇女的暴力单亲父母等方面的法律在妇女运动的强有力支持下,2003 年 5 月菲律宾国会通过了禁止贩卖人口法, 对卖淫进行了重新界定, 制订了禁止贩卖人口, 特别是妇女和儿童的政策, 规定建立体制机制以向被贩卖者提供必要的保护和支助, 对人贩子贩卖活动帮凶以及购买或参与被贩卖者卖淫服务的人员制定制裁和惩治措施随后, 专门成立了机构间打击贩卖人口委员会禁止对妇女及其子女施暴法 (2004 年 ) 旨在遏制频繁发生的对妇女暴力事件以及将作恶者定罪, 保护妇女及其子女免受婚姻约会或同居法律关系中的身体心理和经济虐待该法律还承认, 被殴打妇女综合征是长期遭受殴打而被迫奋起自卫的妇女可以使用的合法辩护词该法律规定颁布保护令, 以阻止暴力行为并防止日后再次发生暴力事件参院法案 541 号 (1992 年 ) 规定患有被殴打妇女综合征的妇女在遭受殴打时杀死丈夫者可免予刑事责任菲律宾国会颁布了几项针对工作场所的性别歧视问题的立法反对性骚扰法 (1995 年 ) 规定了工作场所教育或培训环境的性骚扰的定义惩处手段各种预防措施和冤情投诉程序此后, 鼓励受害者 ( 主要是妇女 ) 提起诉讼二十世纪 90 年代末, 菲律宾开始执行反对性骚扰法公务员制度委员会牵头, 指示各政府机构建立礼仪与调查委员会, 负责处理对性骚扰的投诉该委员会在法律和公务员制度委员会规则的指导下, 界 4

5 定各种违法行为, 鉴定性骚扰的具体行为和形式, 并根据违法行为的表现形式和严重程度以及案件处理程序实行惩处 1994 年至 2000 年 4 月, 公务员制度委员会先后收到 38 起投诉, 共有 15 名被告被开除公职反强奸法 (1997 年 ), 其中重新界定和扩大了强奸的定义, 从破坏贞洁罪扩大为危害人身罪该法律明确承认当侵犯者是合法丈夫时案件构成配偶强奸罪强奸案受害者援助和保护法 (1998 年 ) 规定, 在每个省市建立强奸危机中心, 以便提供咨询免费的法律援助, 确保强奸案幸存者的隐私和安全该法令还要求政府培训执法官员检察官律师法医官员社会工作者和镇级官员, 让他们学习人权和责任对性别问题有敏感认识以及强奸案的司法管理等方面的知识单身父母福利法 (2000 年 ) 禁止雇主歧视任何单身父母, 并责令某些机构为单身父母及其子女制订和实施社会发展和福利服务综合方案第 8187 号法令规定, 无论在公共部门还是私人部门, 对于已婚男雇员, 如果其合法配偶分娩或流产, 要准予他七天带薪陪产假, 以便在其配偶分娩期间和分娩之后给予有效的照料和支助, 并帮助照看新生儿修订后的政府服务保险系统法, 并将其覆盖范围扩大到所有男女工人和公务员遗孀与此同时, 修订的社会保障法则从制度上将社会保障系统的覆盖面扩大到自营职业者家庭主妇和家庭帮工上述两项法律做出了如下承诺 : 人寿保险 ; 健康保险 ( 后者为进入政府服务保险 5

6 系统和社会保障系统的所有男女成员及其符合条件的家属支付固定比例的各种医疗费 ) 及住房贷款男女雇员只要支付最低限度的缴款, 就有资格获得住房贷款, 以及短期贷款生计贷款或互助基金 / 储蓄福利金家事法庭法 (1997 年 ) 规定在全国各大城市建立家事法庭, 采取更具前摄性的办法, 保护妇女儿童免受家庭暴力和乱伦伤害的权利 2 政策措施 (1) 制订妇女发展计划为了便于执行消歧公约, 菲律宾制订了妇女发展计划第一个计划是前总统科拉松阿基诺执政期间制订的菲律宾妇女发展计划 ( 年 ), 第二个是前总统费德尔拉莫斯执政期间制订的为期 30 年的前景计划对性别问题有敏感认识的菲律宾发展计划 ( 年 ) 根据菲律宾发展计划, 还起草了妇女问题框架计划该框架计划作为对性别问题有敏感认识的菲律宾发展计划中的一个阶段, 主要是阿罗约政府为解决妇女, 在赋予妇女经济权力妇女的人权以及对性别问题有敏感认识的管理三个方面将采取干预措施 (2) 性别与发展问题的预算菲律宾政府于 1995 年推出了性别与发展问题的预算政策, 为执行菲律宾促进两性平等发展计划提供资金这项政策作为该年度的总拨款法令的一个条款, 要求所有政府机构必须按照该法 6

7 令的规定, 划出一部分预算用于性别与发展问题的方案计划和活动, 以确保菲律宾促进两性平等发展计划的宗旨和目标转化为机构计划和目标此后, 每年的总拨款法令都规定, 各机构交出一份性别与发展问题计划及其本机构的年度概算, 并在其总预算中划出至少 5% 用于性别与发展 1999 年的总拨款法令授权妇女委员会审查各机构的性别与发展计划, 然后再将计划报请预算和管理部批准由于妇女委员会对性别与发展问题的预算政策的执行情况进行了监测, 有近 40% 的政府机构编写了各自的性别与发展计划, 并为执行这些计划分配了预算资金这些预算中有四分之三用于将性别观点纳入主流的体制建设和能力建设, 不到五分之一留给各机构的女性受益人, 大约 4% 用于满足女雇员的需求在执行性别与发展的计划和预算编制近八年时间里, 在解决菲律宾妇女关注的问题方面取得了进展, 如 : 性别与发展计划和预算已经成为妇女向政府游说和谈判性别与发展方案计划和活动并争取分配到足够资源的依据 ; 已经将性别问题和关注纳入政府的资源分配系统的主流 ; 使性别与发展问题成为政府议程中的一个重点问题 ; 迫使各机构和地方政府机构审视其方案计划和活动的性别层面和影响 ; 阐明了监督机构在将性别观点纳入主流中的作用 ; 加强了妇女委员会作为解决妇女问题的权威机构的地位, 因为妇女委员会在整个过程中提供了政策方向和技术援助监测了执行情况为进一步改善和应对妇女的需求提出了措施建 7

8 议 ; 在与政府如何谈判争取资源以为具体部门执行具体方案方面, 为老年人残疾人和土著人等其他边际化部门树立了榜样 (3) 妇女参与政治和公共事务为了增加妇女在决策中的参与率和代表份额, 菲律宾通过了许多立法和执法政策土著人民权利法 (1997 年 ) 要求在所有各级决策中都有土著妇女代表社会改革和减缓贫穷法 (1997 年 ) 规定在国家扶贫委员会中为妇女部门分配一个席位国民警察委员会和菲律宾国民警察部队改组法 (1998 年 ) 规定菲律宾国民警察部队的年度招聘培训和教育计划必须将 10% 的名额分配给女警官 ; 在警察机构中给予妇女平等的机会, 禁止性骚扰以及基于性别和性取向的歧视渔业法 (1998 年 ) 要求必须有妇女被任命为市级或自治市的渔业和水产资源管理理事会的理事环境部要求在保护区管理委员会, 必须吸纳妇女为委员公务员制度委员会发布了关于第三级 ( 或行政级 ) 职位男女平等任职的备忘录通知该文件的目标是整个官僚机构中两性任职人数各占 50% 公务员制度委员会监测该通告的执行情况, 责令各机构定期报告提名担任三级空缺职务的妇女人数担任职务的妇女总人数以及男女提名总人数之比 1999 年, 在官僚机构第三级职位上, 妇女占 34.8% 国会收到了要求提供暂行特别措施的议案这些议案包括 : 支持已经提出的妇女赋权法的议案, 此项法令要求在政府所有决策职 8

9 位中妇女至少任职 30%; 第 5708 号议案, 参政和代表中的两性平等法令, 其目标是逐渐把妇女在选举职位和任命职位中的任职比例增加到至少 33%, 到 2012 年妇女在行政一级达到 50% 后一项议案还试图要求各政党在全国和地方选举中至少为妇女保留正式候选人名单中三分之一的席位, 以得到选举委员会的认可公务员制度委员会正在牵头执行若干方案, 以便通过提高妇女的能力和领导素质把她们送到更高层次的职位上该委员会与妇女委员会和职业行政服务委员会等机构合作, 执行了三个方案一是在政府部门工作的妇女职业提升方案该方案力图增强对女雇员的支助机制能力建设培训和其他扶助机制, 其内容包括改善工作条件防止工作场所的性骚扰促进职业提升及宣传成为制度的对性别有敏感认识的政策包括陪产假和因其他各种家庭原因请假建立托儿所以及弹性工作安排, 包括调整产假非全时就业和弹性工作时间二是修订人事晋升计划, 确保在选拔雇员时没有歧视, 并强调妇女享有平等的就业机会三是出版妇女提升名录, 以将适合担任高级职务的妇女推荐给任命机构供其选择非政府组织也一直致力于促进妇女参政立法发展中心通过培训资料和立法程序的研究服务, 为立法工作人员议员和非政府组织提供关键的干预措施该中心还为当选的地方官员和议员举办对性别问题有敏感认识的培训, 并同开展妇女问题立法宣 9

10 传的其他非政府组织进行经常对话该中心目前还在牵头推行在 2015 年前实现参政中的 50/50 性别均衡方案通过以上努力, 妇女在政府最高级职位中所占比例有了提高在阿罗约总统执政时期,2004 年初,19 位部长中有 8 位是妇女, 分别负责管理预算劳工社会福利科学和技术及环境和自然资源部门财政外交和司法部长具有内阁成员资格的妇女还有总统和平进程顾问委员会主任以及国家扶贫委员会的代理总召集人这样, 内阁中的妇女总数达到 10 位, 成为菲律宾历史最高记录在五个宪法委员会中, 公务员制度委员会和人权委员会由妇女担任负责人在选举审计和公务员制度委员会中均有妇女担任专员妇女还担任社会保障系统和总统贤政委员会的负责人职务此外, 国家扶贫委员会部门理事会的 14 名成员中有 2 位非政府组织的妇女代表截至 2003 年 9 月, 最高法院的 15 位法官中有 4 名妇女, 占 27%; 上诉法院的 47 位法官中有 12 名妇女, 占 25%; 在负责处理涉及政府官员贪污和腐败案件的桑迪甘巴彦反贪法院的 11 位法官中有 3 名妇女, 占 27% 按照妇女权力指数排列, 菲律宾在 70 个国家中排名第 35 位, 高于日本马来西亚和泰国等亚洲国家同时, 按照按性别开列的发展指数, 菲律宾在 144 个国家中排名第 66 位 (4) 平衡工作和家庭责任为了平衡工作和家庭的关系, 政府推出的措施主要有 : 10

11 弹性工作时间只要能完成规定的每天 8 小时的工作, 则允许工人在上午 7 时至 10 时的任何时间上班报到在下午 4 时至 7 时的任何时间下班全系统工作援助方案本方案旨在减少雇员上下班路上花费的时间, 把某人的工作岗位与另一个人交换, 这样他们都可以在离家较近的地方上班这种安排适用于具有永久资格的一二级雇员通过非全时就业在工作场所建立日托中心规定特别假特权以及庆祝每年 9 月份的家庭周, 使工作与家庭责任兼顾在公务员制度委员会内部, 被指派在离家很远的地方工作的三四级主管可以定期 ( 每年不超过 12 次 ) 回家团聚, 工资照发并发给交通津贴 2003 年, 公务员制度委员会承认未婚妇女享有产假权 (5) 消除法律的性别偏见为了消除法律的性别偏见, 菲律宾妇女问题框架计划提出的战略主要有 : 增强地方和国家立法机构制订有关的性别与发展立法措施的能力 ; 积极呼吁立法界对性别与发展的支持 ; 为通过立法措施加强开展游说的妇女团体的实力干预措施主要有 : 为各级立法机构的成员举办认识性别问题的研讨会 ; 在各个立法机构建立或增强性别与发展协调中心 ; 审查地方的法令和法律以查出可能存在的性别偏见或隔阂 ; 颁布保护妇女和两性平等的法令和法律 ; 对妇女团体的宣传和游说技巧进行培训 ; 建立或加强政府网络非政府组织以及民间社会的立法宣传网 ; 通过三维媒体对 11

12 立法提案产生舆论妇女问题框架计划的目标之一是在对妇女的暴力幸存者给予公正时, 对性别问题具有敏感认识为了达到这个目标, 妇女问题框架计划提出以下战略 : 制订或加强对妇女的暴力问题的体制机制 ; 促进刑事司法系统对性别问题产生敏感认识 ; 对现有的机制进行更新或提升, 使之对妇女更为友善 ; 加强或扩大受害人和虐待者的咨询和提高认识方案干预措施有 : 呼吁通过禁止对妇女暴力的立法 ; 为法庭官员和工作人员举办提高认识培训班 ; 把性别原则纳入法庭规程和公正判决的标准之中 ; 更新或建立照顾幸存者的设施 ; 为依托社团和医院的咨询人员举办咨询和提高认识培训班 ; 为法院的社会工作者法官和警察举办处理案件时对性别问题有敏感认识的能力建设培训班 ; 为 44 家医院的妇女儿童保护机构的工作人员开展培训和能力建设 ; 提高警察站及类似场所的妇女接待处提供的服务质量 ; 设立强奸危机处理中心 ; 制订拘押妇女或处境特别困难妇女的人道主义待遇标准此外, 对妇女的暴力, 已经纳入菲律宾一所主要医科大学的医学课程中在这一开拓性努力的带动下, 现在正与高等教育委员会协商, 以便将处理对妇女暴力案件纳入各医学院校的课程中 2003 年, 最高法院发起一场将性别观点纳入主流的运动, 成立了该部的促进两性平等司法委员会, 主办了一系列旨在筹备该委员会和方案管理办公室的研讨会, 以便在司法部门倡导性别与发展最高法院还制定了该部将性别观点纳入主流的计划与 12

13 此同时, 菲律宾大学完成了一项关于菲律宾法院系统对性别问题具有敏感认识的政策行动研究司法部于 1998 年颁布了关于处理涉及成年受害者的强奸案的指导准则目的之一是确保尊重和公平对待成人强奸受害者, 并保护受害幸存者免于受到进一步伤害社会福利部在 1998 年的部令中规定了媒体报道虐待和剥削受害者的指导准则 2 泰国在消除对妇女一切形式歧视方面的努力泰国于 1985 年 8 月 9 日加入消除对妇女一切形式歧视公约,2000 年批准了消歧公约的任择议定书一泰国提高妇女地位的机制妇女事务全国委员会办公室是负责促进两性平等的国家机制该委员会由政府主要的非政府组织代表及两性平等专家组成 2002 年 10 月, 各部委进行了结构改革在社会发展和人类安全部下设立了妇女事务和家庭发展办公室该办公室取代了泰国妇女事务全国委员会办公室, 成为专事妇女问题和家庭问题的国家机构新办公室与妇女事务全国委员会办公室的不同之处在于 : 新办公室行政级别更高责任范围更广妇女事务和家庭发展办公室的行政级别是司级, 而妇女事务全国委员会办公室只是 2 参见泰国向消歧委员会递交的第四和第五期和并定期报告对审议第四和第五次和并定期报告的问题清单的答复以及消歧委员会对第四五期报告的结论意见 13

14 常务秘书办公室下设的处级单位妇女事务和家庭发展办公室的工作人员来自各种机构, 如社区发展司和公共福利司其当前结构为 : 中央行政处网络促进和发展处两性平等宣传局和家庭制度宣传局, 有 157 名干事妇女事务和家庭发展办公室的任务包括 : 与地方行政组织和民间社会组织建立伙伴关系, 制订有关开发妇女潜力促进两性平等保护妇女权利和加强家庭制度的政策和准则, 支持全国范围内的妇女和家庭网络实施办公室的政策和准则自妇女事务和家庭发展办公室成立以来, 分配给其的总预算每年都会稳定增长, 与以前分配给妇女事务全国委员会办公室的预算相比, 有显著增加 2006 年财政年度分配给妇女事务和家庭发展办公室的预算总额约 1.57 亿泰铢妇女事务和家庭发展办公室注重加强能力及增加专门知识, 以实施消歧公约所规定的义务通过组织强化培训, 促进工作人员认识和了解消歧公约并增强对性别问题的敏感性通过与联合国妇女发展基金合作, 举办讲习班, 提高对性别问题的认识, 以确保有效实施消歧公约此外, 为促进男女平等, 泰国政府制订了一项政策, 要求在各部委指派一名高级官员担任首席两性平等干事, 制订对性别问题具有敏感认识的政策, 监督政策的执行, 并将两性平等原则纳入所有机构的项目和方案二打击贩卖妇女和女孩的措施泰国政府采取了多种措施打击贩卖妇女和女孩的活动, 明确 14

15 将贩运人口问题列为高度优先事项 2005 年成立了防止和禁止贩运人口国家委员会, 任务规定包括制订政策准则和措施, 防止和解决所有形式的贩运人口, 以及协助保护和帮助贩运受害人康复制定了防止和取缔国内和国际贩运儿童和妇女国家政策和计划, 内阁于 2005 年 6 月核准了防止和禁止贩运人口法草案, 其中侧重贩运受害人的人权和对罪犯处以重刑设立了用来帮助贩运人口受害人康复的国家信托基金在社会发展和人类安全部设立了贩运人口问题行动中心, 在国家和省级以及泰国驻外使领馆运作此外, 泰国皇家警察设立了一个指挥队, 专门处理贩运案件泰国皇家警察与社会发展和人类安全部合作制订了关于识别受害人的标准, 以及受害人识别表, 用来作为有关机构间识别受害人的标准开通了有关网址和热线, 以促进有关机构间的合作, 并将有关资料提供给负责贩运人口案件的警官, 并为有关负责热线的官员提供培训支助三关于工作场所的性骚扰为了制订切实有效的措施来对付工作场所的性骚扰, 泰国社会发展和人类安全部成立了由来自各行各业的专家和委员会组成的工作组, 目的是分析工作中的性骚扰问题, 包括扩大其定义, 以涵盖可以被视为性骚扰和侵犯妇女权利和尊严的一切形式的 ( 即口头的身体的情感的 ) 行为此外, 该部下发了通函, 请公共部门和私营部门的各有关方面以及地方组织和机构制订各自有关预防工作场所性骚扰的政策社会发展和人类安全部成 15

16 立了包括有关工作场所的性骚扰投诉的热线中心, 以方便向负责组织和机构报告工作场所的性骚扰该中心配备了在有关性别问题的知识方面受到专门培训的官员, 能够先提供基本的咨询意见和心理辅导, 然后再指导受害者去寻求负责保护受害人权利的其他有关机构的帮助除了上述努力外,2005 年 8 月, 公务员制度委员会办公室成立了保护公务员免遭性骚扰和行政申诉中心, 专为遭到欺侮不公正待遇和性骚扰的公务员提供帮助, 投诉渠道包括亲自报告寄邮件和拨打热线电话四教育卫生就业方面的宪法保障宪法 (1997 年 ) 保障各方面的平等权利譬如, 第四十三条对基本教育权利规定 : 人人享有由国家提供的至少 12 年的免费普及基础教育的平等权利第五十二条保障公共卫生权利, 其内容是 : 人人享有获得基本公共卫生服务的平等权利, 穷人有权在政府公共卫生中心免费接受治疗第八十六条对公平的劳动补偿做出了规定, 内容是 : 政府应便利劳动年龄人口的就业, 特别应为妇女儿童提供劳动保护建立劳动关系制度及提供社会保险此外, 妇女事务全国委员会办公室认识到培养能够在政府组织工作的性别问题专家的重要性因此, 请求公务员制度委员会办公室为公众和公务员分配奖学金以在国外院校从事妇女研究公务员制度委员会现在不断分配这些奖学金, 目前已有 27 人获得妇女研究学位 16

17 五暂行特别措施泰国政府在城乡基金委员会中, 规定男女成员的人数应均等这项规定给予妇女参与基金管理的平等机会, 最终目标是让妇女与男子同等受益, 从而扩大基层的两性平等, 并最终扩大全国一级的两性平等报 : 顾秀莲副委员长彭珮云同志送 : 全国妇联副主席书记处书记在全国人大政协任职的老书记发 : 全国妇联机关各部门直属单位负责同志各省自治区直辖市妇联主席中国妇女研究会副会长妇女 / 性别研究与培训基地负责人妇女研究机构负责人及妇女研究所全体同志全国妇联妇女研究所 2007 年 8 月 1 日印发 ( 共印 250 份 ) 17

第一部分界定和测量歧视

第一部分界定和测量歧视研究信息简报全国妇联妇女研究所编 2007 年第 6 期总第 78 期 2007 年 7 月 13 日编者按 : 为进一步了解东南亚国家在消除对妇女歧视方面所作的努力, 简报近期推出部分东南亚消歧公约缔约国执行公约的情况专题, 拟分三期介绍柬埔寨越南老挝菲律宾和泰国等国家的执行进展情况本期简报重点介绍的是柬埔寨自 1992 年加入并批准消歧公约以来在推动消除对妇女歧视方面的努力与进展,

第一部分 界定和测量歧视

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