吉林省统计局关于召开全省固定资产投资统计当前重要工作视频会议的通知

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1 统计行政执法责任制度 四平市统计局 二 七年八月 1

2 目 录 一 四平市统计局行政执法主体资格依据 1 二 四平市统计局行政执法依据 2 三 四平市统计局行政许可项目 6 四 四平市统计局各岗位执法权限及要求 8 五 四平市统计局行政执法责任制考核标准及方法 23 六 四平市统计局行政执法责任制奖惩办法 26 七 四平市统计局行政执法责任制考核工作领导小组成员名单 2

3 一 四平市统计局行政执法主体资格依据 单位 执法主体 主要法律依据名称 条款及主要内容 法律法 法律法 名称 性质 ( 行政 规 规章 规 规章 机关 授权 的制发机 的颁布时 组织 委托 关 间 组织 ) 四平 法定行政 中华人民共和国统计法 全国人大 2009 年 6 市统 机关 第十六条县级以上地方各级人民政府设立独立 常委会 月 27 计局 的统计机构, 乡 镇人民政府设置专职或者兼职 的统计员, 负责组织领导和协调本行政区域内的 统计工作 全国经济普查条例 第十五条国务院设立经济普查领导小组及其办公室 国务院经济普查领导小组负责经济普查的组织和实施 领导小组办公室设在国家统计局, 具体负责经济普查的常组织和协调 国务院 2004 年 9 月 5 中华人民共和国统计法实施细则 第六条国家统计局及其派出的调查队 县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关, 负责监督检查统计法规和统计制度的实施, 维护统计机构和统计人员的职权, 依法查处违反统计法规和统计制度的行为 国务院 2000 年 6 月 15 县级以上地方各级人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为 ; 在国家统计局派出的调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为, 由组织实施该项统计调查的调查队负责查处 吉林省统计管理条例 第四条县级以上人民政府统计机构主管本行政区域内的统计工作, 履行统计工作的组织领导和协调 监督的职责 吉林省人 大常委会 2002 年 9 月 1 1

4 统计从业资格认定办法 第五条省级人民政府统计机构是本行政区域内统计从业资格认定工作的实施机关 国家统计 局 2007 年 4 月 28 二 四平市统计局行政执法依据 执法 序 处 罚 处罚 处罚所依据法律 法规 规章名称 条款及主 制发 颁布 种类 号 项目 种类 要内容 机关 时间 行政 1 虚报 警 l. 中华人民共和国统计法 第二十七条 全国 2009 处罚 瞒 报 告 统计调查对象有下列行为之一的, 由县级以 人大 年 6 统 计 罚款 上人民政府统计机构责令改正, 予以通报批评 ; 常委 月 27 资料 情节较重的, 可以对负有直接责任的主管人员 会 和其他直接责任人员依法予以行政处分 : (-) 虚报 瞒报统计资料的 ; 企业事业组织 个体工商户有前款违法行 为之一的, 由县级以上人民政府统计机构予以 警告, 并可以处以罚款 2. 吉林省统计管理条例 第三十六条 统 吉林 2002 计调查对象有下列违法行为之一的, 由县级以 省人 年 9 上人民政府统计机构责令改正, 予以通报批评 ; 大常 月 1 情节较重的, 可以对负有直接责任的主管人员 委会 和其他直接责任人员依法给予行政处分 : ( 一 ) 虚报 瞒报统计资料的 ; 企业事业组织 个体工商户有前款违法行 为之一的, 由县级以上人民政府统计机构予以 警告, 并可以对企业事业组织处以二千元以上 一万元以下的罚款, 情节较重的, 处以一万元 以上五万元以下的罚款 ; 对个体工商户处以二 百元以上二千元以下的罚款, 情节较重的, 处 以二千元以上一万元以下的罚款 3. 中华人民共和国统计法实施细则 第 国务 2000 三十三条 企业事业组织有 统计法 第二十 院 年 6 七条第一款所列违法行为之一的, 由县级以上 月 15 人民政府统计机构予以警告, 并可以处 5 万元 以下罚款 个体工商户有 统计法 第二十七条第一 款所列违法行为之一的, 由县级以上人民政府 统计机构予以警告, 并可以处 1 万元以下的罚 款 2

5 2 伪造 警 l. 中华人民共和国统计法 第二十七条 全国 2009 篡 改 告 统计调查对象有下列行为之一的, 由县级以 人大 年 6 统 计 罚款 上人民政府统计机构责令改正, 予以通报批评 ; 常委 月 27 资料 情节较重的, 可以对负有直接责任的主管人员 会 和其他直接责任人员依法予以行政处分 : ( 二 ) 伪造 篡改统计资料的 ; 企业事业组织 个体工商户有前款违法行 为之一的, 由县级以上人民政府统计机构予以 警告, 并可以处以罚款 2. 吉林省统计管理条例 第三十六条 统 吉林 2002 计调查对象有下列违法行为之一的, 由县级以 省人 年 9 上人民政府统计机构责令改正, 予以通报批评 ; 大常 月 1 情节较重的, 可以对负有直接责任的主管人员 委会 和其他直接责任人员依法给予行政处分 : 蕌 ( 二 ) 伪造 篡改统计资料的 ; 企业事业组织 个体工商户有前款违法行 为之一的, 由县级以上人民政府统计机构予以 警告, 并可以对企业事业组织处以二千元以上 一万元以下的罚款, 情节较重的, 处以一万元 以上五万元以下的罚款 ; 对个体工商户处以二 百元以上二千元以下的罚款, 情节较重的, 处 以二千元以上一万元以下的罚款 3. 中华人民共和国统计法实施细则 第 国务 2000 三十三条 企业事业组织有 统计法 第二十 院 年 6 七条第一款所列违法行为之一的, 由县级以上 月 15 人民政府统计机构予以警告, 并可以处 5 万元 以下罚款 个体工商户有 统计法 第二十七条第一 款所列违法行为之一的, 由县级以上人民政府 统计机构予以警告, 并可以处 1 万元以下的罚 款 3 拒报 警 l. 中华人民共和国统计法 第二十七条 全国 2009 或 屡 告 统计调查对象有下列行为之一的, 由县级以 人大 年 6 次 迟 罚款 上人民政府统计机构责令改正, 予以通报批评 ; 常委 月 27 报 统 情节较重的, 可以对负有直接责任的主管人员 会 计 资 和其他直接责任人员依法予以行政处分 : 料 ( 三 ) 拒报或者屡次迟报统计资料的 企业事业组织 个体工商户有前款违法行 为之一的, 由县级以上人民政府统计机构予以 警告, 并可以处以罚款 3

6 2. 吉林省统计管理条例 第三十六条 统 吉林 2002 计调查对象有下列违法行为之一的, 由县级以 省人 年 9 上人民政府统计机构责令改正, 予以通报批评 ; 大常 月 1 情节较重的, 可以对负有直接责任的主管人员 委会 和其他直接责任人员依法给予行政处分 : 蕌 ( 三 ) 拒报或者屡次迟报统计资料的 企业事业组织 个体工商户有前款违法行 为之一的, 由县级以上人民政府统计机构予以 警告, 并可以对企业事业组织处以二千元以上 一万元以下的罚款, 情节较重的, 处以一万元 以上五万元以下的罚款 ; 对个体工商户处以二 百元以上二千元以下的罚款, 情节较重的, 处 以二千元以上一万元以下的罚款 3. 中华人民共和国统计法实施细则 第 国务 2000 三十三条 企业事业组织有 统计法 第二十 院 年 6 七条第一款所列违法行为之一的, 由县级以上 月 15 人民政府统计机构予以警告, 并可以处 5 万元 以下罚款 个体工商户有 统计法 第二十七条第一 款所列违法行为之一的, 由县级以上人民政府 统计机构予以警告, 并可以处 1 万元以下的罚 款 4 利用 没收 1. 中华人民共和国统计法 第二十九条 全国 2009 统 计 违法 第二款 利用统计调查损害社会公共利益或者 人大 年 6 调 查 所 进行欺诈活动的, 由县级以上人民政府统计机 常委 月 27 损 害 得 构责令改正, 没收违法所得, 可以处以罚款 ; 会 社 会 罚款 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 公 共 2. 中华人民共和国统计法实施细则 第 国务 2000 利 益 三十四条 任何单位或者个人有 统计法 第 院 年 6 或 者 二十九条第二款所列违法行为的, 由县级以上 月 15 进 行 人民政府统计机构责令改正, 没收违法所得, 欺 诈 并可以处违法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款 ; 活动 没收违法所得的, 可以处 3 万元以下的罚款 吉林 吉林省统计管理条例 第四十条 利 省人 年 9 用统计调查窃取国家秘密的, 依照有关法律规 大常 月 1 定处罚 利用统计调查损害社会公共利益或者 委会 进行欺诈活动的, 由县级以上人民政府统计机 构责令改正, 没收违法所得, 可以处以违法所 得一倍以上三倍以下的罚款 ; 没有违法所得的, 可以处以三万元以下的罚款 ; 构成犯罪的, 依 法追究刑事责任 4

7 5 拒绝 警 全国经济普查条例 第三十六条 经济 国务 2004 或 者 告 普查对象有下列违法行为之一的, 由县级以上 院 年 9 妨 碍 罚款 人民政府统计机构责令改正, 给予通报批评 ; 月 5 接 受 情节较重的, 可以建议有关部门 单位对负有 经 济 直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法 普 查 给予行政处分或者纪律处分 : 机构 (-) 拒绝或者妨碍接受经济普查机构 经 经 济 济普查人员依法进行的调查的 ; 普 查 企业事业组织有前款所列违法行为之一 人 员 的, 由县级以上人民政府统计机构给予警告, 依 法 并可以处 5 万元以下罚款 ; 个体经营户有前款 进 行 所列违法行为之一的, 由县级以上人民政府统 的 调 计机构给予警告, 并可以处 1 万元以下罚款 查 6 提供 警 全国经济普查条例 第三十六条 经济 国务 2004 虚 假 告 普查对象有下列违法行为之一的, 由县级以上 院 年 9 或 者 罚款 人民政府统计机构责令改正, 给予通报批评 ; 月 5 不 完 情节较重的, 可以建议有关部门 单位对负有 整 的 直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法 经 济 给予行政处分或者纪律处分 : 普 查 ( 二 提供虚假或者不完整的经济普查资料 资料 的 ; 企业事业组织有前款所列违法行为之一 的, 由县级以上人民政府统计机构给予警告, 并可以处 5 万元以下罚款 ; 个体经营户有前款 所列违法行为之一的, 由县级以上人民政府统 计机构给予警告, 并可以处 1 万元以下罚款 7 未按 警 全国经济普查条例 第三十六条 经济 国务 2004 时 提 告 普查对象有下列违法行为之一的, 由县 级以 院 年 9 供 与 罚款 上人民政府统计机构责令改正, 给予通报批评 ; 月 5 经 济 情节较量的, 可以建议有关部门 单位对负有 普 查 直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法 有 关 给予行政处分或者纪律处分 : 的 资 ( 三 ) 未按时提供与经济普查有关的资料, 料, 经 经催报后仍未提供的 催 报 企业事业组织有前款所列违法行为之一 后 仍 的, 由县级以上人民政府统计机构给予警告, 未 提 并可以处 5 万元以下罚款 ; 个体经营户有前款 供 所列违法行为之一的, 由县级以上人民政府统 计机构给予警告, 并可以处 1 万元以下罚款 5

8 8 聘请 警 统计从业资格认定办法 第二十五条 任 国家 2007 任 用 告 何单位违反本办法第二条的规定, 聘请 任用 统计 年 4 未 取 通报 未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作 局 月 28 得 统 批 的, 由县级以上人民政府统计机构责令限期改 计 从 评 正, 予以警告或者通报批评 拒不改正的, 处 业 资 罚款 一千元以下的罚款 格 证 书 的 人 员 从 事 统 计 工作 三 四平市统计局行政许可项目 种类 序 项目 名 设定依据审批条件审批决定机 管理方 号 称 关 式 行政 许可 1 对市级各部门 各单位制 中华人民共和国统计法 省级国家机关 具有行政管理职能的事业单位, 经授权代主管部门行使统计职能的省级集团公司和工商领域联合会或协会, 经省人民政府授权具有 吉林省统计局 发统计报表和调查提纲的审 一定行政职能的人民团体, 省法院 检察院和中央驻吉单位可以申报与职能范围相对应的统计调查项目 批及 ( 事 前 ) 备案 2 在本市行政区域内进行涉外社会调查机构认定 中华人 民共和国 统计法实施细则 1. 机构依法成立, 具有法人资格 吉林省统计 2. 经营范围或业务范围包含市场 局 调查或者社会调查内容 3. 具有熟悉国家有关涉外调查管 理规定的人员 4. 具备与所从事涉外调查相适应 的调查能力 5. 在申请之前一年内开展三项 以上调查项目, 或者调查营业额达到 三十万元 6. 有严格 健全的资料保密制度 7. 在最近两年内无重大违法记录 6

9 3 境外组织 中华人 申请机构注册地与调查对象均在吉林 吉林省统计 个人在本 民共和国 省境内 局 省行政区域内进行社会调查 统计法实施细则 项目审批 4 使用全市 中华人 使用者拟将未公开发表的全市性 吉林省统计 性未公开 民共和国 统计资料向社会公布 局 发表的统计资料的批准 统计法实施细则 5 统计从业 国务院 从事或拟从事统计工作, 经过审 吉林省统计 市州和 资格认定 对确需保 核并参加全国统一考试合格的人员 局 县 ( 市 ) 留的行政 区统计 审批项目 局为承 设定行政 办机关 许可的决 定 ( 国 务院第 412 号 令 ) 非行 6 跨地区固 关于修 1. 跨地区 ( 市州 ) 计划总投资 200 吉林省统计 政许 定资产投 订固定资 万元以上项目 局 可 资额在 200 产投资新 2. 新开工项目 : 接到主管部门投 万元以上 开工和竣 资计划或没有计划到建设部门办理施 的建设项 工项目统 工手续之前 目开工 竣 计报告制 3. 竣工项目 : 建设单位项目竣工 工统计登 度的通知 验收合格一个月内 记 ( 国统字 [1996]249 号 ) 7

10 四 四平市统计局各岗位执法权限及要求根据 吉林省行政执法责任制规定 和温家宝总理关于统计局的队伍同时是一支执法的队伍的要求, 为进一步明确我局各部门 各岗位的统计行政执法工作责任, 提高统计行政执法效率, 真正做到全员执法, 切实保障统计数据的准确性和及时性, 结合本局实际, 制定本局统计行政执法工作目标责任制 局领导统计行政执法责任 ( 一 ) 局长是本局机关及全市政府统计系统统计行政执法第一责任人 其责任 : 1. 认真履行国家及省统计法律 法规及规章制度规定, 并对本局机关及全市政府统计系统提出行政执法要求与任务 2. 负责本局机关和全市政府统计系统统计行政执法的决策和领导工作 3. 负有本局机关和全市政府统计系统统计行政执法的检查和监督责任 4. 负有本局机关落实行政执法责任制度和全市政府统计系统推行行政执法责任制度的督导责任 5. 负有推进全市统计法制化建设的领导责任 6. 负责督导建立健全统计数据质量监控和评估制度, 加强对各县 区国内生产总值等重要统计数据的监控和评估 ( 二 ) 分管综合科 国民经济核算科 工业统计科 固定资产投资统计科, 同时协助局长管理普查中心的副局长, 是统计行政执法责任人 其 8

11 责任 : 1. 认真履行国家和省统计法律 法规及规章制度规定, 贯彻落实本局统计行政执法第一责任人布置的统计行政执法工作的要求, 并对其负责 2. 负责领导和监督分管科室 ( 中心 ) 依法组织实施专业统计调查制度, 依法维护专业统计调查和管理秩序, 依法查处专业统计违法行为, 依法保证分管专业统计数据质量 3. 依法维护国家统计调查 普查和地方统计调查和管理秩序, 依法组织查处综合统计信息发布和政府工作目标考核工作中的违法行为, 依法查处未按有关规定提供和使用统计资料 发布统计信息行为, 依法保证国民经济核算和专业统计数字质量 4. 负责督导依法推行统计调查制度方法改革 5. 依法组织查处普查中的违法行为, 依法保证普查数字质量 ( 三 ) 分管政策法规科 教育中心, 同时协助局长管理办公室的副局长是统计行政执法责任人 其责任 : 1. 认真履行国家和省统计法律 法规及规章制度规定, 贯彻落实本局统计行政执法第一责任人布置的统计行政执法工作的要求, 并对其负责 2. 负责督导组织本局机关和全市政府统计系统立法 普法 执法检查和行政执法监督 3. 负责全局查处统计违法案件 召开听证会 行政复议 错案追究和参与行政诉讼等行政执法活动的审批和组织责任 4. 负责督促本局机关落实行政执法责任制度, 组织本局机关行政执法责任考评和奖惩 9

12 5. 负责督导本局对涉外社会调查活动的管理 6. 负责督导利用新闻媒体及计算机网络宣传报道全市统计行政执法工作 7. 负责督导教育中心依法组织统计人员资格培训和继续教育 8. 负责督导全市统计行政执法工作的后勤保障 9. 负责督导利用 吉林统计信息网 宣传报道全市统计行政执法工作 ( 四 ) 分管社会科技统计科 贸易外经统计科 人口就业统计科 统计设计管理科的副局长是统计行政执法的责任人 其责任 : 1. 认真履行国家和市统计法律 法规及规章制度规定, 贯彻落实本局统计行政执法第一责任人布置的统计行政执法工作的要求, 并对其负责 2. 负责领导和监督分管处依法组织实施专业统计调查制度, 依法维护专业统计调查和管理秩序, 依法保证分管专业统计数字质量 3. 负责领导和监督分管处依法组织实施专业统计调查制度, 依法维护专业统计调查和管理秩序, 依法查处专业统计违法行为, 依法保证分管专业统计数据的质量 4. 负责领导分管处开展统计调查制度方法改革和本市统计调查方案的审批 备案工作, 依法查处擅自制发统计报表行为 5. 负责督导依法推行统计调查制度方法改革 ( 五 ) 纪检组长是所分管监察室以及信息中心 ( 社情民意调查中心 ) 的行政执法责任人 其责任 : 1. 负责督导追究本局机关统计行政执法违法工作人员和错案责任人员的行政责任 10

13 2. 协助局长对本局机关行政执法机构和下级统计部门行政执法实施层级监督 3. 负责监督依法进行社情民意调查 4. 负责督促本局机关和全市政府统计系统落实统计信息工程建设 专业科统计行政执法责任 ( 一 ) 政策法规科统计行政执法责任 1. 组织 协调全市贯彻执行国家和市统计法律 法规及规章情况的检查工作 2. 组织开展全市性统计执法大检查 ; 指导全市统计部门开展经常性统计执法检查 查办重大统计违法案件 ; 办理本局机关查处统计违法案件文书及结案归档 3. 受理上级统计部门和有关部门转来以及群众举报统计违法案件 4. 组织协调有关专业科 ( 中心 ) 依法查处各类统计违法案件 5. 负责本局召开听证会的筹备和组织工作 6. 组织开展全市统计行政执法监督 检查, 审查和纠正统计执法错案 7. 负责市级统计行政复议和统计行政诉讼工作 8. 承担统计检查员的法规知识培训, 签发 管理 统计执法检查证 9. 接受市政府或上级机关对本局统计行政处罚案件的复议审理 10. 审查本局规范性文件 11. 备案审查县 ( 市 ) 区重大统计行政处罚案件 12. 考评本局机关和县 区统计行政执法责任制落实情况 11

14 政策法规科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科的统计行政执法检查工作负全责 同时, 负责统计执法检查室工作 执法任务为每年领导全科查处或联合查处统计违法案件 4 件以上 2. 副科长协助科长负责本科统计行政执法工作, 并具体负责统计行政复议 行政诉讼和涉外社会调查活动的管理及统计从业资格认定工作 3. 主任科员职位负责组织 协调 检查和指导全市统计执法检查工作 ; 联系各专业科的统计执法检查室成员 ; 受理上级和有关部门转来及群众举报案件 ( 二 ) 统计设计管理科统计行政执法责任 1. 依法组织实施国家及拟订省统计调查制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序 2. 依法审查部门统计调查方案, 审批 备案部门统计报表制度, 管理部门统计工作 3. 依法检查非法组织统计调查 滥发统计报表的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 ( 三 ) 国民经济综合统计科统计行政执法责任 1. 依法提供和发布全市国民经济和社会发展综合统计信息 2. 依法检查在市政府对各县 ( 市 ) 政府工作目标完成情况考核活动中有关统计数据和发布统计信息中的违法行为, 以及各类使用未公开发表又未经过批准的统计数据的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 3. 依法组织实施全市综合性统计资料的搜集 整理和出版物的编辑 12

15 出版工作, 确保统计资料的真实性 国民经济综合统计科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 及早依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为监督有关统计数据的准确性或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 ) 2. 副科长协助科长负责本科统计行政执法工作 负责全科统计数据质量的监督, 协调科内其他同志共同保证统计数据准确 3. 调研员职位负责检查非法提供和公布统计信息的违法行为 4. 助理调研员职位负责检查各地数据审核及使用中 ( 如考核县 ( 市 ) 综合实力排序等 ) 的违法行为 5. 主任科员职位负责审查全市 统计公报 和通过新闻媒体向社会发布统计信息的准确性, 检查对外公开发布统计资料的收集 整理过程中的违法行为 ( 四 ) 国民经济核算科统计行政执法责任 1. 依法组织实施新国民经济核算统计调查制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序, 保证统计数据准确 及时 2. 依法检查各级政府有关部门及行业主管部门承担的国民经济核算统计工作中的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 3. 依法组织实施国内生产总值统计数据质量的监控和评估 国民经济核算科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室 13

16 成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 及早依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为每年领导全科查处或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 )1 件以上 2. 副科长协助科长负责本科统计行政执法工作, 检查各种报表数据的准确性和及时性 协调科内各专业共同保证统计数据质量 3. 调研员职位负责检查财政金融完成情况和资金流量核算工作中的违法行为 4. 主任科员职位负责检查资产负债及投入产出调查工作中的违法行为 5. 副主任科员职位负责检查国内生产总值统计工作中的违法行为 ( 五 ) 工业统计科统计行政执法责任 1. 依法组织实施工业 邮电企业统计调查制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序, 保证所负责的统计数据准确 及时 2. 依法检查各级政府行业主管部门工业 邮电及归口管理 协调指导的有关部门 企业事业单位统计工作中的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 工业统计科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科的统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 及早依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为每年领导全科查处或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 )2 件以上 2. 副科长协助科长负责本科统计行政执法工作, 检查各种报表数据的 14

17 准确性和及时性 协调科内各专业共同保证统计数据质量 3. 主任科员职位负责检查工业统计工作中的违法行为 4. 副主任科员职位负责检查邮电统计工作中的违法行为 ( 六 ) 固定资产投资统计科统计行政执法责任 1. 依法组织实施固定资产投资 建筑业 房地产统计调查制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序, 保证统计数据准确 及时 2. 依法检查各级政府行业主管部门固定资产投资 建筑业 房地产及归口管理 协调指导的有关部门 企业事业单位统计工作中的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 3. 组织全市并具体负责跨地区固定资产投资开竣工项目统计登记 固定资产投资统计科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为每年领导全科查处或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 )2 件以上 2. 副科长协助科长负责本科统计行政执法工作, 检查各种报表数据的准确性和及时性 协调科内各专业共同保证统计数据质量 3. 调研员职位负责检查房地产统计工作中的违法行为 4. 主任科员职位负责检查固定资产投资项目统计工作中的违法行为 5. 副主任科员职位负责检查建筑业 地质勘探 城市住宅和公用事业统计工作中的违法行为 ( 七 ) 贸易外经统计科统计行政执法责任 15

18 1. 依法组织实施批 零贸易业和住宿餐饮业企业及商品市场运行状况的统计调查制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序, 保证统计数据准确 及时 2. 依法检查各级政府行业主管部门及归口管理 协调指导的有关部门 企业事业单位在批 零贸易企业和餐饮业企业统计工作中的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 3. 依法检查国内贸易和外经贸 旅游部门统计工作中的违法行为, 会同局统计执法机构共同查办统计违法案件 贸易外经统计科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为每年领导全科查处或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 )2 件以上 2. 副科长协助科长负责本科统计行政执法工作, 检查各种报表数据的准确性和及时性 协调科内各专业共同保证统计数据质量 3. 调研员职位负责检查全市国内旅游统计工作中的违法行为 4. 主任科员职位负责检查限额以上批零贸易业 住宿餐饮业 ( 年报 ) 对外经济贸易统计工作中的违法行为 5. 副主任科员职位负责检查有关批零贸易业 住宿餐饮业 ( 定期报表 ) 及重点批零贸易业统计工作中的违法行为 6. 科员职位负责检查全市商业市场 ( 重点是亿元以上商品市场 ) 情况统计工作中的违法行为 16

19 ( 八 ) 人口就业统计科统计行政执法责任 1. 依法组织实施人口 劳动工资 劳动力 妇女儿童监测统计调查制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序, 保证统计数据准确 及时 2. 依法检查各级政府行业主管部门人口 劳动工资 劳动力 妇女儿童监测及归口管理 协调指导的有关部门 企业事业单位统计工作中的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 3. 依法制定全市各项有关调查方案及具体实施, 并予以监督和指导 人口就业统计科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 及早依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为每年领导全科查处或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 )2 件以上 2. 副科长协助科长负责本科统计行政执法工作, 并具体负责检查各部门 各行业人口 劳动工资统计工作中的违法行为 协调科内各专业共同保证统计数据质量 3. 调研员 助理调研员职位负责检查人口及安全感抽样调查统计工作中的违法行为 4. 主任科员职位负责检查劳动力抽样调查 妇女儿童监测统计工作中的违法行为 5. 副主任科员负责检查劳动工资统计工作中的违法行为 ( 九 ) 农业统计科统计行政执法责任 17

20 1. 依法组织实施农业 ( 包括 : 林 牧 渔业等 ) 农村统计调查制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序, 保证统计数据准确 及时 2. 检查政府农村统计工作中的违法行为, 查办统计违法案件 3. 检查主管农业 农村工作部门统计工作中的违法行为, 查办统计违法案件 农业统计科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 及早依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为每年领导全科查处或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 )2 件以上 2. 副科长协助科长负责本科行政执法工作, 并具体负责检查农业统计年报工作中的违法行为 检查各种报表数据的准确性和及时性 协调科内各专业共同保证统计数据质量 3. 主任科员职位负责检查农业总产值年 季报和物耗年报统计工作中的违法行为 ( 十 ) 社会科技统计科统计行政执法责任 1. 依法组织实施全市社会科技及部门统计报表制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序, 保证统计数据准确 及时 2. 依法检查各级政府相关部门 协调指导的有关部门 有关企业事业单位统计工作中的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 社会科技统计科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室 18

21 成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 及早依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为每年领导全科查处或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 )1 件以上 2. 副科长协助科长负责本科统计行政执法工作, 并具体负责检查各有关部门的统计违法行为 检查各种报表数据的准确性和及时性 协调科内各专业共同保证统计数据质量 3. 科员职位负责检查社会科技及部门统计工作中的违法行为 ( 十一 ) 能源交通统计科统计行政执法责任 1. 依法组织实施全社会能源 交通运输统计调查制度, 理顺统计报表报送渠道, 维护统计调查秩序, 保证所负责的统计数据准确 及时 2. 依法检查全社会能源 交通运输统计工作中的违法行为, 并会同局统计执法机构共同处理 能源统计科各岗位统计行政执法责任分工 : 1. 科长对本科的统计行政执法工作负全责 同时为局统计执法检查室成员, 督导本科统计执法工作, 发现问题及时报告局统计执法检查机构, 及早依法解决统计工作中的具体问题 执法任务为每年领导全科查处或联合查处 ( 报告 ) 统计违法案件 ( 线索 )2 件以上 2. 主任科员职位负责检查能源统计工作中的违法行为 检查各种能源统计报表数据的准确性和及时性 保证统计数据质量 3. 副主任科员职位负责检查交通运输统计工作中的违法行为 ( 十二 ) 办公室行政执法责任 1. 为全市统计行政执法工作提供后勤保障, 切实保证统计行政执法工 19

22 作的顺利开展 2. 利用 吉林统计信息网 宣传 统计法, 报道全市统计行政执法工作 办公室主任负责统计行政机关行政执法工作的后勤保障, 保证统计行政执法工作的顺利进行 吉林统计信息网负责人负责保证全市统计行政执法工作的宣传报道工作 ( 十三 ) 信息中心行政执法责任依法组织进行全市社情民意调查 保证所调查的统计资料及时 准确 信息中心主任负责组织领导依法进行全市社情民意调查 监督调查中的违法行为 20

23 五 四平市统计局行政执法责任制考核标准及方法 序 号 考核 目标 考核内容考核标准检查方法 检查当年各专业科向 1 严格执行国家统计调查制度, 及时布置国家组织的各项定期统计调查 普查 抽样调查和重点调查工作, 按期保质 保量地上报统计调查表和统计数据 未经有关部门批准 备案私自布置统计调查, 每发生一项扣 1 分 ; 未按期上报统计调查表, 每发生 1 次扣 1 分 ; 数据质量审查发生严重差错, 受到上级查询, 每发生 1 笔扣 1 分 ; 发生虚报 瞒报 伪造 篡改统计资料等弄虚作假行为, 每一件扣 2 分, 下布置的各种统计报表是否违背国家统计调查制度 检查当年各专业科工作总结中自我工作评价和国家统计局考评结果 检查当年各专业科提供各类统计违法案件情况 检查法规科 监察 统 情节严重的扣 5 分 室对各专业科工作的考评 意见 1 计 调 查 2 制定能够满足我省经济发展需要的地方统计调查项目 制度方法, 开展地方社会经济统计调查 没有按法定程序制发地方统计调查报表, 每发生一次扣 1 分 ; 未按法定程序在国家统计调查基础上补充地方统计调查任务, 每出现一张报表或一种统计调查指标扣 1 分 检查各专业科当年制定的地方统计调查表是否经过批准或备案 检查设计管理科对各专业调查情况的审查意见 3 加强对全市国民 国民经济和社会发展主要 检查有关专业科年 季 经济和社会发展主要统 统计调查指标以及国民经济核 度国民经济和社会发展主 计调查指标以及国民经 算结果没有计算或核算依据, 每 要统计调查指标有无统计 济核算结果的评估论 一项扣 2 分, 严重违背实际的, 或核算依据, 评估报告及说 证 扣 5 分 明 21

24 序 号 考核 目标 考核内容考核标准检查方法 1 公开 公示行政审批制度 认真审理本局和各部门统计调查项目以及涉外社会调查资格与调查方案和使用未公开发表统计数据的审批 未建立扣 2 分, 建立而未公示扣 1 分 ; 未按法律法规规定履行统计行政审批职责, 发生不作为或乱作为行为, 每一件扣 2 分, 情节严重的扣 4 分 检查法规科负责的涉外社会调查管理制度 设计管理科负责的对本局及部门统计调查项目审批 备案制度 综合科对未公开发表的统计数据审批制度以及是否公示 2 按照国家统计局 违反统计法规 规章规 要求, 及时组织统计人 定, 市州统计局超越范围办理 检查教育中心是否 统 员岗位培训和继续教 统计从业资格证, 每发生一 按着要求组织对统计人员 育, 实行 统计从业资 件扣有关部门 1 分 的培训 考试, 政法科是否 计 格证 制度 公开 公 各部门 企事业单位统计人 按规定发放 统计从业资格 2 示统计资格认定的办事 员是否得到了岗位知识培训, 是 证 是否对统计资格认定 管 程序 否获得了 统计从业资格证 条件和程序等进行了公示 如果没有, 原因在培训机构的, 理 则每发生一件扣有关部门 2 分 3 严密统计资料的 统计资料管理 公布 保密 管理 公布 保密制度, 制度不健全, 每一项扣 2 分 ; 违 加强统计资料管理, 依照法律规定对外提供和公布统计数据, 防止失 泄密 任何单位和个人不得随意向外提供统计 反法律规定造成统计资料管理混乱 散失, 随意提供和公布统计数据, 以及发生失 泄密事件, 每发生一件扣 3 分 检查办公室 综合科 资料中心 信息中心负责制定的资料管理 公布 保密制 度是否健全 公开 数据 22

25 序 号 考核目标 考核内容考核标准检查方法 1 定期不定期开 发现统计违法行为, 不 检查法规科整理立卷 展统计执法检查, 查处 查处或不报告隐瞒统计违法事 的行政处罚案卷 统计违法行为 实的科室, 每发生 1 起扣 1 分 检查全局当年行政复 未完成统计执法任务的, 每少 议或行政诉讼案件材料 一件扣 2 分 2 认真承办和转办 对上级机关转来或直接收 检查法规科当年举报 群众关于揭露统计违法 到的群众来信来访, 无正当理 信受理情况及当年行政处 统 行为的来信来访 及时 由而置之不理, 发生不作为或 罚案卷 受理统计行政复议和参 不认真查办, 也不报告的科室, 计 加统计行政诉讼活动, 履行统计监督职责, 自 每发生 1 次扣 2 分 3 觉接受司法监督 监 督 3 通过行政督查 抽查和案卷审查对本级 未完成统计行政执法责任 制任务的单位, 每少一件扣 2 检查各专业科统计行 执法人员和下级机关及 分 政执法责任制目标完成情 其执法人员的执法行 况 为 法理水平和执法技 检查各专业科提供各 能进行检查和指 类统计违法案件事实的记 导 努力完成统计行 录 政执法责任制目标 23

26 4 建立健全统计数据质量监控和科学评估制度, 加强对各市州生产总值等主要统计数据的监控和评估 未对市州采取定期监控和评估, 而造成市州在生产总值等主要统计数据上出现虚假, 每 1 个市州出现问题扣有关科室 2 分 检查核算科等科室对市州生产总值等主要经济指标进行评估的依据及情况说明 5 查处全市统计行政机关行政执法工作人 员在执法检查中的违 法 违规行为, 并追究 全市统计机关行政处罚 错案责任人员的行政责 任 对全市统计行政机关行政执法工作人员执法检查的违法 违规行为失察, 对罚错案责任人员的行政责任未予追究 每发生一起, 扣 3 分 检查监察室对各类行 政执法违法 违规行为处理 记录 六 四平市统计局行政执法责任制奖惩办法由四平市统计局行政执法责任制考核工作领导小组按四平市统计局行政执法责任制考核标准及办法对每个岗位定期考核, 并将考核结果报告局党组, 局党组对各岗位执行执法责任制情况进行研究, 通报全局, 对达不到考核标准的, 进行通报批评, 并取消当年评选优秀公务员资格, 情节严重的, 给予纪律处分 ; 对执行执法责任制表现突出的, 予以通报表扬, 并作为评选优秀公务员优先条件 24

27 七 四平市统计局行政执法责任制考核工作领导小组成员名单 组 长 : 贺永森 副组长 : 关银杰李晓萍王万军 成员 : 张宏建莫寒 张春达 朱文阁 翟文良于水 金凤刘雪梅 25

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