教育署———提高效率為己任優質服務作目標

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齑席
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1 附錄 4 屋宇署有關樓宇安全規定的一般指引 ( 供學校申請及增設校舍之用 ) 1. 屋宇署署長的角色 ( a ) 如擬在並非為作學校用途而設計及建造的房產內申請增設校舍, 必須連同屋宇署署長根據教育條例 ( 第 279 章 ) 第 1 2 ( 1 ) ( a ) ( b ) 及 ( c a ) 條作為主管當局所發出的證明書, 以及由建築事務監督根據同一條例第 1 2 ( 1 ) ( d ) 條所發出的通知書 ( b ) 屋宇署署長在處理這些必需的證明書和通知書的申請時, 須評估有關房產是否適合, 並會考慮是否適宜發出這些載有以下事項的證明書和通知書 : ( i ) 對有關房產的設計荷載的意見 ( 第 1 2 ( 1 ) ( a ) 條 ) ; ( i i ) 有關房產並無結構性的木地板 ( 第 1 2 ( 1 ) ( b ) 條 ) ; ( i i i ) 有關房產內設有足夠的逃生設施 ( 第 1 2 ( 1 ) ( c a ) 條 ) ; 以及 ( i v ) 建築事務監督無意根據建築物條例 ( 第 123 章 ) 第 25 條行使所賦予的權力, 禁止把有關房產作學校用途 ( 第 1 2 ( 1 ) ( d ) 條 ) 2. 一般規定 ( a ) 每宗申請均會在充分考慮各種情況後, 因應個案本身的情況作出決定本指引所載內容在任何情況下都不得視作可以削減屋宇署署長根據建築物條例及其附屬規例所獲賦予的權力 ( b ) 如有關房產以結構性的木地板建造, 當局將拒絕根據第 1 2 ( 1 ) ( b ) 條發出證明書 26

2 ( c ) 鑑於有關的事宜往往會涉及可能難以應付的複雜技術問題, 申請人務須在申請初期聘請一名認可人士 ( 根據建築物條例註冊的建築師工程師或測量師 ) 提供服務, 以避免因申請不獲批准而不必要地浪費了時間和努力 ( d ) 如要進行涉及樓宇結構及 / 或逃生途徑的改動及加建工程, 認可人士和註冊結構工程師 ( 如有需要 ) 或須正式向屋宇署提交擬議工程的圖則申請人務須預早徵詢認可人士或註冊結構工程師的意見屋宇署備有根據建築物條例規定註冊的認可人士及註冊結構工程師名冊以供參閱, 申請人亦可於屋宇署網站 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k ) 參閱有關名冊 ( e ) 提交圖則 ( i ) 每份申請書必須附有按照教育局規定, 示明有關房產的範圍和規劃設計及附錄 6 a 所列資料的足夠數目的圖則 ( 其中 4 套須交予屋宇署 ) ( i i ) 提交的圖則應以合適的比例 ( 例如 1 : 5 0 及 1 : ) 繪製, 備有有關房產各主要部分的尺寸, 並在其上標明出口路線 / 出口門, 亦須列明所有擬議間隔牆和出口門採用的建造物料 ( i i i ) 必須在圖則上顯示每個課室最高可容納的人數 ( 老師和學生的數目 ), 以及將要容納的學校教職員總人數 ( f ) 隨着建築物 ( 小型工程 ) 規例於 2010 年 12 月 31 日實施, 某些建築工程已被指明為小型工程小型工程可根據小型工程監管制度下的簡化規定進行, 以代替須事先獲得建築事務監督批准及同意的規定關於小型工程項目及相關規定等詳情, 可瀏覽屋宇署網站 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k ) 3. 房產的位置 ( a ) 一般來說, 如申請所涉及的房產位於已獲發佔用許可證建築物內, 則擬議校舍的任何部分, 均不得位於未獲建築事務監督的批准和同意便已建造的任何構築物之內之下或之上 ( b ) 下列指引適用於位於地下以上的幼稚園 : 27

3 位置 ( i ) 位於在地下以上設有不超過兩層商業樓層的綜合用途建築物內 ( i i ) 位於設有三層或以上的商業樓層的綜合用途建築物內, 而幼稚園本身佔用一整層或多於一整層的商業樓層, 但地下以上作商業用途的樓層不超過兩層條件 ( 1 ) 房產必須符合建築物消防安全守則 ( 消防安全守則 ) 的一般標準 ( 2 ) 幼稚園須受教育規例第 7 條所訂的 24 米高度限制規則規限 ( i i i ) 位於社團建築物內 ( i v ) 位於多層住用建築物內 ( v ) 位於純商業建築物內 ( v i ) 位於在地下以上設有三層或以上的商業樓層而又不屬第 ( i i ) 項的綜合用途建築物內 ( v i i ) 位於單梯建築物內, 但並非第 ( v i i i ) 及第 ( i x ) 項所述情況 ( v i i i ) 位於設有不超過三層主樓層的單一家庭住用建築物內 ( 3 ) 除符合第 ( 1 ) 及第 ( 2 ) 項的條件外, 並須提供兩條供幼稚園使用人專用的獨立逃生途徑 ( 4 ) 除符合第 ( 1 ) 及第 ( 2 ) 項的條件外, 並須為申請註冊的房產設置兩條額外的樓梯, 以及將校舍通往供整座建築物使用的單梯的地方封閉 ( 5 ) 必須符合消防安全守則的一般標準 ( 特別注意下文第 6 ( b ) ( i ) 段 ) ( i x ) 位於新界豁免管制建築物內 28

4 4. 結構安全 ( a ) 在結構安全方面須考慮的主要事項如下 : ( i ) 房產為作學校及幼稚園用途的最少設計荷載分別地不得少於 3 千帕斯卡 ( 即每平方呎 60 磅 ) 及 2.5 千帕斯卡 ( 即每平方呎 5 0 磅 ) ( i i ) 如樓板鋪上非結構地台以加高樓面水平, 放置重型設備 / 裝置或豎設間隔牆 1, 認可人士或註冊結構工程師須提交評估報告, 以證明原有支撐構件足以承受這些附加荷載 5. 耐火結構 ( a ) 房產必須按照建築物 ( 建造 ) 規例及屋宇署不時編訂的消防安全守則的規定設計, 並以符合相關條文的耐火結構建造 ( b ) 以下列出部分耐火結構的一般規定, 供申請人參閱 : ( i ) 有關房產與毗鄰被佔用 / 使用的地方必須以防火分隔隔開, 防火分隔的耐火效能以消防安全守則表 C1 內有關用途類別指定的耐火效能值中較高者為準 ( i i ) 供有關房產及其他被佔用的地方共用的公共室內走廊, 必須以耐火效能不少於該樓層用途類別指定的防火分隔隔開如這些耐火效能各有不同, 應採用較高的耐火效能值至於位於購物商場內的房產, 其與商場之間一般無須設置該等的防火分隔 ( i i i ) 通過防火分隔的管道喉管電纜等通口必須以耐火結構妥為保護, 以維持該防火分隔的耐火效能 1 在樓宇單位內, 豎設用磚建造的非承重牆及舖設實心地台, 以加厚樓宇單位內的樓板, 可能會受建築物 ( 小型工程 ) 規例管制關於小型工程項目及相關規定等詳情, 可瀏覽屋宇署網站 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k ) 29

5 (iv ) 如涉及新設或經改裝的防火分隔 2, 則須提交已由認可人士 / 註冊結構工程師填妥的表格 ( 認可人士註冊結構工程師及註冊岩土工程師作業備考 A P P - 13 附錄 A ), 連同相關測試 / 評估報告, 證明該等耐火構件的耐火效能如認可人士註冊結構工程師及註冊岩土工程師作業備考 ADM-20 適用, 則無須提交有關報告 ( v ) 根據消防安全守則 C 6. 1 條和 C 條, 與房產相關的門須具有防煙密封裝置這項規定一般適用於組成規定樓梯的防護門廊一部分的房產入口門此外, 也需參照本署於 2013 年 1 月 22 日發出更正對照表內有關消防安全守則 E 9. 1 條和 E 9. 2 條經修訂後的防煙密封裝置的現行規定該更正對照表已上載於屋宇署網站 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k ) 6. 逃生途徑及消防和救援進出途徑 ( a) 每所校舍均須按照建築物 ( 規劃 ) 規例第 V 部及屋宇署不時編訂的消防安全守則的規定, 提供足夠的逃生途徑及消防和救援進出途徑 ( b ) 就建築物的某一樓層或整座建築物提供的逃生途徑, 在任何時間均只能容納指明的最高人數消防安全守則列明這些限制, 並根據每一樓層及整座建築物所設的出口路線的闊度及數目來釐訂限制因此, 假如營辦學校會導致某一樓層或整座建築物在同一時間內容納的人數超出限制, 當局會建議拒絕接納有關的申請在評估人數時, 當局會以先遞交者先處理的原則, 分先後處理同一座建築物內不同房產的申請現將部分一般規定載列如下供參考 : ( i ) 對位於地下而可直接通往街道的房產來說, 提供逃生途徑方面一般並無太大問題但位於地下以上的樓層及地庫的房產, 則最少須有兩道出口樓梯不准在單梯建築物地下以上的樓層開設學校, 除非可為校舍提供兩條額外的出口樓梯, 並將學校通往供整座建築物使用的單梯的地方封閉 2 在用作逃生途徑或消防和救援進出途徑的樓梯或其防護門廊的圍封部分 ( 不包括承重牆 ) 上開鑿洞口, 或改動該等樓梯或圍封部分之上的洞口, 可能會受建築物 ( 小型工程 ) 規例管制關於小型工程項目及相關規定等詳情, 可瀏覽屋宇署網站 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k ) 30

6 ( i i ) 任何可容納 30 人以上的房間 / 校舍, 最少須設有兩個出口出口門必須向出口方向開啓, 而開啟時的擺幅不得阻礙任何出口路線的任何部分從房間 / 校舍中任何一處通向該兩個出口的直接路線所形成的角度必須不少於 30 度 ( i i i ) 一般來說, 出口路線的最小闊度不得少於 1050 毫米, 並會視乎整所學校及學校所處的樓層的總人數而須增加闊度如容納人數為 30 人或以下, 則其出口門的最小闊度不得少於 7 50 毫米 ; 如容納人數為 31 至 200 人, 則每道出口門的闊度不得少於 850 毫米, 而所有出口門的總闊度不得少於 1750 毫米有關詳細的規定, 應參閱消防安全守則表 B 2 ( i v ) 根據消防安全守則 B 9. 1 條, 所有規定出口路線均須直接通往街道, 而地面樓層的樓梯圍建物必須在地面樓層延續, 使能與建築物的其餘部分分隔所有出口路線的淨高不得少於 2 米, 並且暢通無阻各出口路線的每一部分均須設有足夠的照明系統, 在樓面水平提供不少於 30 勒克斯的水平照明照明系統可結合天然照明和人工照明, 並應設有符合最低限度之消防裝置及設備守則規定的後備緊急照明系統 ( v ) 所有出口門必須可以隨時從內開啟, 而無須使用鑰匙自動滑動門必須在電力中斷時保持完全開啟 ( v i ) 橫跨出口的保安捲閘必須在上課時間內保持開啟 ( v i i ) 在學校與建築物出口樓梯的最終出口處之間必須設有 450 毫米的實心分隔牆, 該分隔牆的耐火效能應不少於該出口樓梯的圍封牆的耐火效能 ( v i i i ) 如房間的出口門只可從一個方向通往樓梯 ( 即位處盡頭路 ), 沿盡頭路由房間的任何部分至防護出口或至一處可從不同方向通往兩個或以上出口的行走距離只限 18 米如可從多於一個方向通往其他出口路線的話, 則行走距離限制可由 30 至 45 米不等 ( 視乎出口路線的耐火結構而定 ) ( i x ) 校舍的可容納人數是依據各班學生人數和受僱教職員人數的總和釐定的, 從而評估逃生途徑是否足夠如提交的圖則上並無註明每班最高學生人數, 則當局會按照教育規例第 40 條的規定評估每班學生人數 31

7 7. 小型工程監管制度 ( a ) 當局已制定 2008 年建築物 ( 修訂 ) 條例, 並訂立新的建築物 ( 小型工程 ) 規例, 以引入一套新制度來監管小型工程的進行, 即小型工程監管制度當局在建築物條例內, 根據上述修訂條例及新規例, 除保留原有制度 ( 即在展開建築工程前須事先獲得建築事務監督批准及同意 ), 亦加入了一套較原有制度簡化的訂明規定小型工程監管制度於 2010 年 12 月 31 日開始實施 ( b ) 為此, 建築物條例已引入一個名為小型工程的新建築工程類別, 以及一個為進行小型工程而設立的註冊小型工程承建商新名冊如進行小型工程, 可無須事先獲得建築事務監督批准圖則及同意展開工程小型工程按其性質規模複雜程度及引致的安全風險, 分為 3 個級別與校舍相關的常見小型工程包括 : ( i) 拆除外牆建築上的伸出物簷篷違例樓板或違例構築物 ; ( i i ) 豎設改動拆除或鞏固非混凝土建造的簷篷或用於支承空調機或冷卻水塔的構築物 ; ( iii) 豎設改動或拆除排水渠 ; ( i v ) 豎設改動或拆除室內樓梯 ; ( v) 在樓板開鑿洞口或把開有洞口的樓板復原 ; ( v i ) 更換招牌的展示面, 豎設改動或拆除招牌 ; 以及 ( v i i ) 建造改動修葺或拆除窗戶或玻璃外牆 ( c) 屋宇署會進行抽樣查核, 以確保有關法例規定已獲遵從, 以及已施工的小型工程的質量和標準符合要求屋宇署可就不遵從法例規定的個案採取紀律處分和提出檢控 ( d) 屋宇署亦特製了多款小冊子, 內附更詳盡的指引以供參考小冊子可於屋宇署網站下載 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k / c h i n e s e T / d o c u m e n t s / i n d e x _ c g l i s t. h t m l ) ( e) 此外, 申請人也可聘請認可人士, 在展開有關工程之前, 就小型工程和其他較大規模的建築工程, 一併向屋宇署正式呈交圖則, 以獲得所需的批准和同意 32

8 8. 影響公眾安全的違例建築工程 ( a ) 擬申請註冊為學校的房產內如有違例建築工程, 可能會對教職員及學生構成危險申請人應審慎選擇作學校用途的房產, 因為房產內如有違例建築工程 ( 例如違例將一層樓層分間為多個獨立單位, 但沒有按上文第 5 ( b ) ( i i ) 段的規定, 提供有防護設施的室內走廊 ; 違例搭建閣樓 / 閣仔 ; 在樓梯或閣樓 / 閣仔空間違例加建平板 ; 在公用地方進行違例建築工程, 以致阻塞校舍或其他用戶的逃生途徑 ), 便可能會令房產不適宜註冊為學校倘選定作學校用途的房產有違例建築工程, 申請人務須在遞交申請前拆除這些工程項目此拆除工程可能會受建築物 ( 小型工程 ) 規例管制關於小型工程項目及相關規定等詳情, 可瀏覽屋宇署網站 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k ) ( b ) 申請人應注意, 教育局常任秘書長或不接納違反小型工程監管制度法例規定的小型工程屋宇署會根據建築物條例及建築物 ( 小型工程 ) 規例, 另行處理就已完成小型工程所提交的指明表格及相片 / 圖則 / 文件並進行抽樣審查, 以確保小型工程符合法例規定如有關的小型工程沒有根據建築物條例及建築物 ( 小型工程 ) 規例的規定完成 ( 例如沒有委任訂明建築專業人士 ( 如有必要 ) 及或訂明註冊承建商進行小型工程 ), 屋宇署可根據建築物條例對有關工程另行採取執法行動申請人應注意, 根據教育條例獲簽發的證明書, 不應視作有關的小型工程已根據建築物條例及建築物 ( 小型工程 ) 規例的規定完成見附件 A ( c ) 影響公眾安全的違例建築工程一覽表載於附件 A, 供申請人參閱 ( d ) 如申請人擬豎設廣告招牌, 除非根據建築物 ( 小型工程 ) 規例的規定搭建, 否則便須視乎情況向屋宇署呈交圖則以供審批廣告招牌必須按照屋宇署發出的安裝及維修廣告招牌指引豎設一般來說, 伸出行人路的廣告招牌與行人路路面的垂直淨空最少須為 3.5 米, 而與行人路路邊有最少 1 米的水平淨空伸出車路的廣告招牌最少須有 5.8 米的垂直淨空屋宇署備有上述指引, 可供索閱, 市民亦可從屋宇署網站 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k ) 下載上述指引屬於小型工程級別的廣告招牌, 須根據建築物 ( 小型工程 ) 規例的規定而展開及進行有關工程 33

9 ( e ) 申請人應注意殘疾歧視條例所載有關為殘疾人士提供通道及設施的規定 9. 查閱和複印經批准圖則及文件市民在繳付訂明費用後, 可在屋宇署查閱及索取經批准圖則及文件的副本申請人或須預約時間, 以便檢索記錄有關的標準申請表格可向屋宇署索取或從網站 ( 網址 : w w w. b d. g o v. h k ) 的百樓圖網系統下載如有查詢, 請與屋宇署樓宇資訊中心聯絡 ( 電話 : ) 34

10 附件 A 影響公眾安全的違例建築工程一覽表下列位於校舍內的違例建築工程可能對教職員及學生的安全構成危險申請人務須在遞交申請前拆除這些工程項目 : ( a ) 構成校舍一部分的違例天台 / 平台 / 天井搭建物 [ 例外 : 天井內狀況及結構良好的開放式輕質上蓋, 例如以鐵絲網搭建的開放式上蓋 ] ( b ) 在經批准簷篷上或懸掛於經批准簷篷的搭建物, 包括空調 / 機械裝置及廣告招牌 ( c ) 在行人路或公用地方的違例簷篷 / 伸建物 [ 例外 ( 1 ): 伸越樓宇外牆界線不超過 300 毫米的裝飾舖面伸建物 / 擴建物 ( 不含石材瓷磚玻璃或水泥沙漿, 以及並非由混凝土建造 )] [ 例外 ( 2 ) : 伸越樓宇外牆界線不超過 5 00 毫米最少有 2.5 米垂直淨空狀況良好的簷篷 ( 不含石材瓷磚玻璃或水泥沙漿, 以及並非由混凝土建造 ), 或伸越樓宇外牆界線不超過 2 米最少有 2.5 米垂直淨空及與行人路路邊最少有 600 毫米水平淨空的收放式簷篷 ] [ 例外 ( 3 ) : 伸越樓宇外牆界線不超過 600 毫米最少有 2.5 米的垂直淨空, 以及並無任何空調裝置的舖面高架伸建物 ( 不含石材瓷磚玻璃或水泥沙漿, 以及並非由混凝土建造 )] [ 例外 ( 4 ): 並非在經批准簷篷上或懸掛於經批准簷篷展示面積不大於 20 平方米, 以及並非處於危險狀況的現有廣告招牌, 伸出行人路的現有廣告招牌與行人路路面的垂直淨空最少須為 3.5 米, 而與行人路路邊有最少 1 米的水平淨空, 而伸出車路的廣告招牌則最少須有 5.8 米的垂直淨空 ] ( d ) 伸出行人路 / 後巷或懸掛於經批准簷篷及露台的空調裝置及其附屬設備 ( 例如冷卻塔及相連支撐物 ) [ 例外 : 附建於建築物外牆 ( 並非露台的外牆 ) 不處於危險狀況不阻礙行人或車輛來往, 並且伸出外牆不超過 600 毫米的分體式空調機 ] ( e ) 安裝在註冊範圍內的高架空調裝置及相連支撐物 35

11 [ 例外 : 獲認可人士 / 註冊結構工程師核實, 並有數據支持為結構安全的高架空調節裝置及相連支撐物 ] (f) 阻塞煙管的違例障礙物 ( g ) 經非法改動或拆除的分隔牆或耐火牆及耐火門 ( h ) 在現有的樓板上加設違例開口作槽管用途, 或在現有槽管開口違例加建樓板 [ 例外 : 獲認可人士 / 註冊結構工程師核實, 並有數據支持為結構安全的開口或樓板 ] ( i ) 用以填補經批准閣樓 / 閣仔及樓梯空間的違例鋼筋混凝土樓板 ( j ) 違例加建閣樓 / 閣仔中間樓層及樓面擴建物 ( k ) 違例加建的樓梯 ; 在現有的樓板上違例加建開口, 作建造樓梯用途 ( l ) 違例拆除全部或部分結構構件, 或大規模改動結構構件 ( m ) 在公用地方進行違例建築工程, 以致阻塞校舍或該大廈的逃生途徑 ( 例如 : 違例將一層樓層分間為多個獨立單位, 以致某些單位的逃生途徑不足 ; 以及違例圍封出口樓梯的通道, 以致其他用戶的逃生途徑不足 ) ( n ) 違例將一層樓層分間為多個獨立單位, 但沒有提供有耐火牆和耐火門保護的室內走廊 ( o ) 用途出現重大及不可接納的改變 ( 例如 : 將機房改作可用的樓面地方 ) ( p ) 沒有為地面層以上外牆的開口設防護欄障 ( q ) 違例拆除供殘疾人士使用的經批准設施 ( 例如廁所或斜道 ), 以及搭建阻礙殘疾人士進入校舍的僭建物 ( 例如加高的平台 ) 2. 假如拆除或糾正違例建築工程涉及進行並不屬於建築物條例第 41( 3 ) 條第 3 ( B ) 條及第 3 ( C ) 條所豁免的建築工程, 則申請人必須委聘一名認可人士及 / 或註冊結構工程師, 並事先獲得建築事務監督的批准及同意, 才可進行有關建築工程不過, 建築物 ( 小型工程 ) 規例附表 2 第 2 部訂明的清拆工程中有部分屬指定豁免工程, 可根據該規例施工 36

位置條件 (i) (ii) 位於在地下以上設有不超過兩層商業樓層的綜合用途建築物內位於設有三層或以上的商業樓層的綜合用途建築物內, 而幼稚園本身佔用一整層或多於一整層的商業樓層, 但地下以上用作商業用途的樓層不超過兩層 (1) 房產必須符合建築物消防安全守則 ( 消防安全守則 ) 的一般標準

位置條件 (i) (ii) 位於在地下以上設有不超過兩層商業樓層的綜合用途建築物內位於設有三層或以上的商業樓層的綜合用途建築物內, 而幼稚園本身佔用一整層或多於一整層的商業樓層, 但地下以上用作商業用途的樓層不超過兩層 (1) 房產必須符合建築物消防安全守則 ( 消防安全守則 ) 的一般標準附錄五房屋署 ( / 領匯轄下商場 ) 有關樓宇安全規定的一般指引 ( 供學校申請及增設校舍之用 ) 1. 一般規定 (a) 提交圖則 (i) 每份申請書必須附有按照教育局規定, 示明有關房產的範圍和規劃設計及附錄六 a 所列資料的足夠數目的圖則 ( 其中 4 套須交予房屋署 ) (ii) 提交的圖則應以合適的比例 (1:50 或 1:100) 繪製, 備有有關房產各主要部分的尺寸, 並在其上標明出口路線

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