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- 寓虞 谢
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1 联合国 A/HRC/WG.6/25/PNG/1 大会 Distr.: General 3 May 2016 Chinese Original: English 人权理事会普遍定期审议工作组第二十五届会议 2016 年 5 月 2 日至 13 日 根据人权理事会第 16/21 号决议附件第 5 段提交的国家报告 * 巴布亚新几内亚 * 本文件按收到的文本翻译印发 文件内容并不意味着联合国秘书处表示任何意见 GE (C)
2 导言 1. 巴布亚新几内亚政府 ( 政府 ) 欢迎有机会提供资料, 说明普遍定期审议第一个报告周期中收到的建议的后续行动, 并重申该国致力于努力推进和保护 世界人权宣言 和 联合国宪章 所载的普遍人权基本原则和价值观 正如巴布亚新几内亚 2011 年第一份普遍定期审议报告所述, 政府重申, 促进和保障基本人权是支持民主社会的基石 2. 这份国家定期报告 ( 报告 ) 是遵照巴布亚新几内亚在第二轮普遍定期审议方面对联合国所承担的义务提交的 它包括第一轮普遍定期审议以来的巴布亚新几内亚人权发展以及与人权状况进展有关的重要事态发展 另外, 本报告也是根据人权理事会 2011 年 3 月第 16/21 号决议提交的 一. 方法和磋商 3. 本报告是国家普遍定期审议工作组核心委员会的工作成果, 该委员会由中央政府各机关组成, 包括外交部 司法部和总检察长 社区发展和宗教部以及监察员委员会, 它们负责收集 分析和汇编为本报告提供的资料 4. 还向以下利益相关的部委征求了意见 : 教育部 劳工部 养护与环境保护局 气候变化与发展局 宪法改革委员会 巴布亚新几内亚移民和公民事务局以及惩教事务局 5. 经与人权事务高级专员办事处 ( 人权高专办 ) 南太平洋委员会区域权利资源组和太平洋岛屿论坛秘书处协商, 政府于 2015 年 4 月 30 日至 5 月 1 日举行了一次讲习班, 以起草第二轮普遍定期审议报告 政府机关与民间社会组织参加了讲习班 讲习班对于政府在来自南太平洋委员会和太平洋岛屿论坛的专家的协助下评估第一轮普遍定期审议期间所提建议的执行情况和编写第二轮普遍定期审议报告非常重要 6. 为了满足提交全面 可信和有代表性的普遍定期审议报告的要求,2015 年 11 月至 12 月在戈罗卡 ( 东高地省 ) 孔迪亚瓦( 钦布省 ) 凯里马( 海湾省 ) 国家首都行政区 ( 中央省 ) 马当( 马当省 ) 和布卡 ( 布干维尔自治区 ) 举行了广泛的磋商, 以在巴布亚新几内亚宣传促进 保护和推进人权 磋商与各省行政当局以及援外社国际协会巴布亚新几内亚办事处 东高地省家庭呼声组织 教会和妇女组织等非政府组织合作举行 7. 司法部长主持的人权论坛提供了来自政府机关和其他捐助伙伴等所有利益攸关方的资料 2 GE
3 二. 发展人权规范和体制框架 A. 规范框架 巴布亚新几内亚独立国宪法 8. 巴布亚新几内亚宪法 强调, 除法律对非公民规定的限制之外, 巴布亚新几内亚所有人都有权享有个人的基本人权和自由 9. 这意味着个人享有基本人权, 不论其种族 部落 出生地 政治见解 肤色 信仰或性别如何, 但要尊重他人的权利和自由及正当的公共利益, 还要尊重以下各项 (a) 个人的生命 自由和安全以及法律保护 ;(b) 参加政治活动的权利 ;(c) 不受不人道待遇或强迫劳动 ;(d) 良心自由 表达自由 信息自由以及集会和结社自由 ;(e) 就业自由和迁徙自由 ;(f) 保护住宅的隐私和其他财产并防止不正当剥夺财产 ; 及已相应地在 宪法 中列入了旨在保护这些权利和自由的条款, 但这种保护要符合这些条款中所载的限制规定, 这些限制主要是为了确保个人享有公认的权利和自由不会妨碍他人的权利和自由或正当的公共利益 联合国宪章 世界人权宣言 10. 巴新 宪法 是世界上为数不多的载入了 联合国宪章 所述权利和自由, 特别是 1948 年 世界人权宣言 所述权利和自由的宪法 上述权利和自由得到了司法机关的明确执行 国家目标和指导原则 是 宪法 序言所载的一套准则, 要求所有巴布亚新几内亚人争取人的综合发展 平等和参与 核心人权条约 11. 巴布亚新几内亚 ( 巴新 ) 批准了 6 项核心人权条约 : 公民权利和政治权利国际公约 ; 经济 社会及文化权利国际公约 ; 消除一切形式种族歧视国际公约 ; 儿童权利公约 ; 消除对妇女一切形式歧视公约 ; 残疾人权利公约 政府促进和保护人权的具体承诺 12. 自第一轮普遍定期审议以来, 巴布亚新几内亚邀请并协助了以下特别报告员进行国家访问, 以审查国内人权状况的具体方面 : GE
4 (a) 法外处决 即审即决或任意处决问题特别报告员赫里斯托夫 海恩斯先生于 2014 年 3 月 3 日至 14 日访问了巴布亚新几内亚 ; (b) 暴力侵害妇女及其原因和后果问题特别报告员拉希达 曼朱女士于 2012 年 3 月 18 日至 26 日访问了巴布亚新几内亚 13. 巴布亚新几内亚认为, 特别程序机制继续加强各个层面的人权进程 14. 巴布亚新几内亚于 2013 年 9 月 26 日履行了批准 残疾人权利公约 的承 诺 15. 政府采取了渐进的持续措施, 以改善和加强拘留设施和对执法人员的人权 培训 16. 巴布亚新几内亚始终坚定致力于设立一个独立的国家人权机构, 虽然目前 面临一些挑战, 但仍在开展这项工作 17. 政府在争取批准 禁止酷刑公约 方面取得了显著进展 B. 体制框架国家人权委员会 / 机构 18. 政府正在继续努力根据 巴黎原则 设立一个独立的国家人权机构 监察员委员会办公室 19. 监察员委员会的任务是促进和保护政府各级领导的廉正及改善政府机构的工作, 并调查针对领导和政府机构的申诉, 以确保公共部门的善治 问责 透明和优秀的领导能力 20. 监察员委员会的授权职责是 : 确保所有政府机构顺应巴布亚新几内亚人民的需要和愿望 ; 协助政府机构消除不公平的行政做法和歧视 ; 帮助废除影响政府机构运作的不公平或不完善的立法 ; 监督 宪法 第三.2 部分规定的 领导章程 的执行情况 21. 一直设法限制监察员委员会的权力, 包括提出了法律方面的变化, 要求监察员委员会遵守 证据法 的规定, 将举证责任提高至刑事标准 22. 政府计划在布干维尔自治区设立一个监察员办公室, 并已开始了设立工作 4 GE
5 反腐败独立委员会 23. 政府已着手设立一个独立的反腐败委员会, 将命名为反腐败独立委员会 反腐败独立委员会将履行调查和支持起诉关于公共和私营部门的腐败行为的申诉等任务 24. 设立反腐败独立委员会的 组织法 已于 2015 年提交国民议会审议 选举委员会 25. 选举委员会的授权职责是支持投票权和竞选公职权 选举委员会还请民间社会共同参与在全国范围内倡导和宣传公民投票权 26. 选举委员会还在促进和鼓励政治领域两性平等以及进一步增加国民议会及巴布亚新几内亚下级政府中的妇女代表人数方面发挥了推动作用 宪法和法律改革委员会 27. 宪法和法律改革委员会的任务是审查和修订宪法和法律及进行宪法和法律改革 28. 宪法和法律改革委员会的任务还包括随时就制订和根据国情调整基本法以及基本法的规则和原则是否适合国情等问题进行调查并向国家行政机关进行报告 国家法院人权轨道 29. 国家法院人权轨道设立于 2011 年, 任务是执行宪法规定的人权并对侵犯和践踏人权的行为进行补救 30. 国家法院规则 中最近列入了指令 23, 规定了侵犯人权行为的法院程序 指令 23 的目的是促进快速和公正地判决根据 宪法 关于执行基本权利 ( 人权 ) 的第 57 和第 58 条以及 宪法 关于执行宪法性法律所规定的禁止 限制或义务及相关事项的第 23 条提起的法院诉讼 法院程序已被简化, 专门处理人权诉讼 这为迅速办理人权案件和进行补救提供了便利 三. 法律和司法改革 初次审议之后重要的法律改革 31. 国家议会在 2013 年 9 月 18 日通过的 2013 年 家庭保护法 提供了一个全面的法律框架, 打击在巴布亚新几内亚发生的侵害妇女的家庭暴力行为并规定了家庭保护令和临时保护令 该法还将家庭暴力定为刑事犯罪 ; 使邻居 亲属和子女能够举报家庭暴力行为 ; 并赋予警察将肇事者从家中驱离以保护受害者的权力 违反该法的处罚包括最可判处 5, 克瓦查 (1, 美元 ) 的罚款和二年的有期徒刑 GE
6 32. 最近对 1963 年 婚姻法 和 1963 年 婚姻诉讼法 的修订填补了有关歧视妇女的现行法律在监护和婚姻财产权及其他相关事项方面的缺漏 年 LukautimPikinini 法 提供了关于保护女童的全面框架, 并采纳了关于被监禁的有子女的妇女和怀孕妇女的相关规定 年 少年司法法 规定向被羁押或拘留的青少年, 包括少女提供保护和福利, 强调非监禁性判决和尽可能短的拘留时间 年 刑法 ( 修订 ) 法 将贩运人口和偷运人口定为刑事犯罪, 并对人口贩运受害者 ( 包括妇女和儿童 ) 犯下的作为贩运直接后果的任何犯罪行为 ( 包括卖淫 ) 免予起诉 年对 刑法 ( 修订 ) 法 进一步修订, 将巫术相关暴力和杀人行为定为刑事犯罪, 并为被控从事巫术相关活动的妇女提供保护 年的 民事登记法 扩大面向巴布亚新几内亚人的身份确定服务, 并规定登记一个妻子获得财产和婚姻方面的权利 然而, 这就引起了有关第二个妻子及其子女的权利的问题 政府正在处理该问题 国家目标和愿望 38. 政府按照 消除对妇女一切形式歧视公约 第二条制订了政策 计划和战略, 处理和消除对妇女一切形式的歧视和虐待 以下所有政策是广泛全面的, 并按照 巴布亚新几内亚宪法 处理了一些人权问题 这些政策包括 : 巴布亚新几内亚 2050 年愿景, 这是一项国家长期发展路线图 ; 千年发展目标 年 ; 负责任的可持续发展国家战略, 其中阐述了 2030 年可持续发展 目标议程 ( 年 ); 中期发展计划 2 ( 年 ), 通常为五年期滚动发展计划 ; 国家公共服务部门两性平等和社会包容政策 ; 2013 年国家安全战略 ; 年发展战略计划 宣传以及人权教育和提高公众认识培训 39. 政府通过监察员委员会扩大其在重点领域和对执法人员 ( 警察 惩教事务局 ) 地方政府监禁事务顾问以及媒体人员等重点群体的人权培训方案 这是一个在政府 人权高专办和非政府组织的支助下正在执行的方案 6 GE
7 对警察的监督 40. 监察员委员会的任务是调查对警察 惩教事务局和其他执法机构侵犯人权的指控 调查结果随后移交有关机构, 如警察内部事务股和其他纪律部门, 以采取进一步行动 拘留监测 41. 拘留监测是监察员委员会应酷刑和其他残忍 不人道或有辱人格的待遇或处罚问题特别报告员 2010 年 5 月所提建议执行的机制 该机制处理侵犯被拘押者人权的行为 被监禁者的权利 拘留设施有辱人格的条件, 并提供了针对过长的拘留时间的管控机制 42. 在这项机制下, 巴布亚新几内亚高地区域的拘留条件已有所改善, 其他区域也正在开展执行工作 为乡村法院提供人权问题培训 43. 政府通过监察员委员会举办讲习班, 提高地方政府和乡村一级的主要群体对人权的认识, 其中包括对区法院和乡村法院地方法官的培训和方案 这些培训和方案还提供与国际标准相一致的有关宣传材料 44. 乡村法院和土地调解秘书处已将人权问题纳入乡村法院工作人员和土地调解员的培训手册和方案 通过该方案, 对乡村法院的工作人员和土地调解员进行了关于性别 家庭暴力和性暴力以及艾滋病毒和艾滋病等交叉问题的培训 年 乡村法院法 ( 经修正 ) 第三部分明确规定, 乡村法院的一个目标是 增加妇女利用乡村法院的机会并消除乡村法院诉讼程序对妇女的歧视 ; 向无论生活在哪里的所有巴布亚新几内亚人提供诉诸司法的机会 ; 并推广与 宪法 第 部分 ( 基本权利 ) 所保障的基本权利相符的做法和程序 46. 该法的第 3.2B 部分 ( 乡村法院原则 ) 进一步规定, 如果乡村法院处理的事项涉及儿童 ; 法院应根据儿童的最大利益行事 47. 巴新的乡村法院的法定任务是维护 宪法 有关保护妇女和儿童免遭一切形式的暴力行为的条款所保障的基本人权 地方法律服务部门 48. 政府通过地方法律服务部门开始就一般人权和 家庭保护法 规定的保护妇女和儿童 ( 包括男子 ) 免遭家庭暴力行为 ( 包括威胁和恐吓 ) 的保护令对区法院地方法官进行培训 49. 地方法律服务部门还主动设立了投诉股, 以便公众提出侵犯人权行为的申诉 GE
8 具体人权儿童禁止体罚 50. 政府已禁止在小学和初级教育机构使用体罚 ( 对学生使用武力 ) 制订了 行为管理政策 (2009 年 ), 以处理学校中的行为问题 该政策说明了学校 家长和监护人 教师及学生在促进学生守纪和提高成绩方面的作用 权利和责任 51. 没有禁止体罚的专门法律, 但 少年司法法 和 2015 年 LukautimPikinini 法 等某些法律针对过度使用武力处罚儿童的做法作出了保护儿童的规定 LukautimPikinini 法 尤其禁止对儿童使用有害做法 52. LukautimPikinini 法 尤其禁止对儿童使用有害做法 ; 进一步提倡基于社区的刑罚选择 ( 即便不转交社区劳教 ), 使青少年能够在社区服刑 ; 并将刑事责任年龄从 7 岁提高至 10 岁 这一努力旨在尽可能减少受暴力或其他有害做法之害, 如对儿童 / 少年使用体罚 在可能的情况下避免青少年进入监狱系统的成功方案 53. 少年司法法 规定对少年使用转送办法, 强调警察和法院应在可能的情况下考虑转送办法 54. 政府与非政府组织和宗教组织合作, 根据政府的标准运作转送方案 55. 政府通过民事登记办公室履行为所有在该国出生的儿童进行登记的任务 已就民事登记办公室作用和所有新生儿的登记要求在全国范围内开展了宣传方案 年, 政府启动了国家身份证项目, 以处理所有巴布亚新几内亚公民的登记问题 根据这一举措, 所有巴布亚新几内亚公民均须进行登记 挑战 57. 没有关于全国出生人数的准确登记数据, 特别是在巴布亚新几内亚的农村地区 残疾 2050 年愿景 和其他发展计划 年愿景 和其他的国家发展计划及政策的目的是每个巴布亚新几内亚人的包容性参与 国家残疾问题政策 ( 年 ) 59. 国家残疾问题政策 的目标是确立和加强政策执行 基础设施和协调一致的制度, 在与其他公民平等的基础上改善残疾人的生活 8 GE
9 60. 这些目标通过 3 项相应的战略实现 : 战略 1: 宣传 权利和责任 ; 战略 2: 增加残疾人获得优质服务和支助方案的机会 ; 战略 3: 为残疾问题部门制订一个有效的体制 法律和资金框架 61. 残疾问题政策 要求颁布法律保护残疾人 ; 减少成见并保护残疾人免受歧视 ; 在所有政府事务方案中将手语作为第四种官方语言 (2015 年 4 月 17 日开始 ); 设立办事处并支持执行 残疾人权利公约 拟设立残疾问题国家咨询委员会 62. 根据 残疾问题政策, 国家正在设立残疾问题国家咨询委员会, 以监督政策执行的绩效 建立一个有关残疾人的数据库 63. 政府与澳大利亚国际开发署 ( 澳援署 ) 和日本国际协力事业团合作为残疾人建立了一个数据库, 正在国内 3 个省开展试点项目 执法和指称的虐待行为处理警察虐待行为的措施 64. 政府通过与监察员委员会的 协定备忘录 设立了一个合作机制, 防止警察实施虐待和暴力行为 65. LukautimPikinini 法 尤其禁止对儿童使用有害做法 ; 进一步提倡基于社区的刑罚选择 ( 即便不转交社区劳教 ), 使青少年能够在社区服刑 ; 并将刑事责任年龄从 7 岁提高至 10 岁 这一努力旨在尽可能减少受暴力或其他有害做法之害, 如对儿童 / 少年使用体罚 66. 巴布亚新几内亚皇家警察 ( 巴新皇家警察 ) 延长了 协定备忘录 的期限, 以处理有关警察暴行和其他侵犯人权行为指控的问题 协定备忘录 旨在恢复警察内部事务司工作的廉正并恢复巴新皇家警察的纪律 问责 透明和廉正 协定备忘录 还设想颁布法律, 设立警察监察员 67. 巴新皇家警察与监察员委员会和人权高专办合作, 正在对巴新皇家警察新入职警员进行人权培训, 作为其警察培训课程的一部分 红十字国际委员会 ( 红十字委员会 ) 也在有关人权和基本人道原则的培训和材料方面为皇家警察提供了协助 红十字委员会为高级警官进行的培训侧重国际警察标准 警察权力行使和促进基本人道主义原则 GE
10 保护人权维护者 68. 监察员委员会对执法人员和非政府组织进行了培训, 培训提供了有关人权维护者日常所面临困境的重要信息 此类培训包括通过使用媒体 ( 书面和视觉 ) 分发提高认识材料, 倡导保护人权维护者 69. 宪法 还规定, 法律保护所有人 人口贩运 2013 年 刑法 ( 修订 ) 法 年对 刑法 进行了修订, 将以剥削为目的的贩运人口行为定为刑事犯罪, 并规定了对被贩运者的保护 这包括保护 18 岁以下的女童和男童 打击人口贩运国家行动计划 71. 通过与国际移民组织 ( 移民组织 ) 和美国政府合作, 政府制订了 打击人口贩运国家行动计划 ( 年 ) 以及识别 移交和起诉国内人口贩运案件的 标准作业程序 打击人口贩运国家行动计划 和 标准作业程序 为人口贩运案件中的机构间合作 识别受害者和起诉罪犯及为从事打击贩运工作的利益攸关方群体提供培训设定了框架 72. 打击人口贩运国家行动计划 提出了具体的宗旨 目标和活动, 以确保向人口贩运受害者提供充分支助和保护, 并落实将人口贩运的肇事者绳之以法所需的立法和政策机制 该行动计划的目标是 : 预防人口贩运 ( 通过培训和其他方法 ); 保护 ( 人口贩运受害者和社区 ); 起诉 ( 罪犯 ); 政策 ( 制订 ) 标准作业程序 73. 标准作业程序 为人口贩运受害者以及起诉贩运者和预防其他跨国犯罪设立了国家查询机制 标准作业程序规定了国家机构和非政府组织用来开展以下工作的程序 : 识别人口贩运受害者 ; 协助保护人口贩运受害者并助其康复 ; 逮捕和起诉犯有人口贩运刑事罪行的人员 10 GE
11 治理与腐败设立反腐败独立委员会 74. 政府已采取步骤设立反腐败独立委员会, 除其他外, 调查对政府机构腐败行为和活动的指控 制订了 反腐败独立委员会基本法, 已于 2015 年提交国民议会 相比之下, 监察员委员会的管辖权扩大至确保政府机构依照法律 流程和固定程序作出决定和采取行动 75. 设立反腐败独立委员会的目的是提高公共决策和为公共目的使用公共资源的透明度 反腐败独立委员会的设立补充了监察员委员会的工作, 着眼于加强公共决策的透明度 76. 巴布亚新几内亚公共部门公共财政管理法 管理和掌管公共资金和政府其他资本资源的使用 政府努力精简和改善国内金融制度和程序, 以消除腐败行为, 包括采用了 国际货币基金组织政府财政统计 2014 年报告标准 经济和社会发展促进经济和社会发展的措施 77. 政府已制订措施, 促进巴布亚新几内亚人民的经济和社会发展 2016 年 2 月 18 日, 政府启动了 国家中小企业政策, 这是提高人民经济福祉的一个典型例子 78. 政府还制订了 负责任的可持续发展国家战略, 指导政府和所有利益攸关方创造机会, 通过经济增长 高明和创新的想法以及优质服务促进个人和国家进步, 并确保在安全和有保障的环境中为所有公民公平和平等地分配利益 79. 政府还资助全国妇女银行, 以便使非正规部门的妇女开始创收并协助拓展企业 这一举措为妇女提供了创收和获得银行服务的机会 80. 政府向所有 89 个区提供 1,000 万基那 (3,265, 美元 ) 的 区支助改进计划 及 公共投资方案 等其他类似财政措施使得资本和财政资源得以下放至该国的区一级, 用于发展基础设施 ( 包括道路 码头 学校 卫生中心 ) 以及提供经济机会, 支持改善大多数居住在农村地区的公民的生活和生计 旨在确保普及卫生服务的方案和措施 81. 本届政府的一个优先事项是确保将卫生和教育服务推广到全国各地, 特别在过去被忽视的地区 2014 年, 政府设立了区发展局, 以确保在各区提供这些基本服务 政府关于初级保健和卫生服务的 免费保健政策 是支助公民初级卫生服务的一项重大成就 GE
12 82. 政府制订了 国家卫生计划 ( 年 ), 该计划旨在为所有人加强初级保健服务并改善为农村大多数人口和城市弱势群体提供的服务 卫生计划 包括作为国家卫生部门目标的 8 个主要成果领域 : (a) 改善服务的提供 ; (b) 加强与利益攸关方的伙伴关系和协调 ; (c) 加强卫生系统 ; (d) 提高儿童存活率 ; (e) 改善产妇保健 ; (f) 减少传染病的负担 ; (g) 提倡健康的生活方式 ; (h) 改善我们对疾病爆发和新出现的人口健康问题的准备情况 83. 政府制订了一些卫生部门政策, 以执行 卫生计划 : 婴幼儿喂养政策 ; 巴新卫生部门性别政策 ; 儿童疾病综合管理 ; 新生儿健康政策 ; 国家性健康和生殖健康政策 主要成果领域 5: 改善产妇保健 84. 政府制订了以改善产妇保健为重点的 卫生计划 85. 改善产妇保健方面的成就 : (a) 将计划生育覆盖面扩大至所有卫生设施 制订了 2013 年国家计划生育政策, 确保每所卫生设施均有能力在任何时候提供计划生育服务 (b) 通过培训从事妇产和产科护理的卫生工作者, 加强卫生部门保障安全和监护分娩的能力 (c) 增加获得紧急产科护理的机会 (d) 通过培训提高青少年对性健康和生殖健康的认识 (e) 通过培训及制订 2013 年婴幼儿喂养政策 和 2013 年国家新生儿健康政策 减少新生儿死亡人数 12 GE
13 产妇死亡 86. 制订了以降低产妇死亡率为直接目标的政策 ; (a) 2013 年国家计划生育政策 (b) 2013 年国家性健康和生殖健康政策 (c) 2013 年婴幼儿喂养政策 (d) 2014 年卫生部门性别政策 (e) 2015 年国家营养政策 ( 最后草案已完成, 准备提交国家行政委员会 ) 家庭支助中心 87. 政府规划和设立了医院内家庭支助中心, 以协调一致的医疗 心理和转诊 一站式服务协助暴力受害者, 而且案件管理支助改善了遭受性别暴力的妇女幸存 者的状况 家庭支助中心依据 国家卫生计划 ( 年 ) 设立, 该计划强 调了作为一项战略推出家庭支助中心的价值, 这项战略致力于处理在产妇和儿童 健康 艾滋病毒 / 艾滋病及性传播疾病方面较差的指标以及促进健康的生活方 式 家庭支助中心准则于 2012 年最终确定, 并于 2013 年开始传播 普及小学教育 88. 作为实现普及义务教育的一项措施, 政府于 2012 年实行了 免学费政策, 使学生能够平等地获得免费的初级教育 这是政府在增加小学入学人数和提高国民文化水平方面的一项主要工作 89. 由于这项工作, 基础教育的总入学率在 2014 年几乎翻了一番 2014 年基础教育整体入学率提高至 96%, 而 2000 年为 71% 虽然巴布亚新几内亚尚未完全实现关于普及小学教育的 千年发展目标, 但巴布亚新几内亚在这方面已取得了一定的进展, 也超过了其 年中期发展计划 中设定的 85% 的全国入学率 90. 该国政府还支持 基于标准的课程, 以应对不断下降的教育标准, 基于标准的课程 通过 国家教育计划 ( 年 ) 实施, 该计划得到了 普及基础教育计划 ( 年 ) 和国内其他扫盲和教育改革的补充 91. 虽然 免学费政策 得到了切实执行, 但在确保大幅增加的入学学生持续获得教育方面的挑战依然存在 这项措施也导致了初级教育设施和教学队伍在向越来越多的学生提供教育时的能力制约 艾滋病毒和艾滋病 92. 政府在该国防治艾滋病毒 / 艾滋病方面已取得重大进展 政府已在几乎所有 地区加大努力, 处理这一发病率和死亡率的一个主要原因 政府与捐助方和民间 社会组织共同努力, 将艾滋病毒的感染率降到 0.65% 2004 年开始提供抗逆转录 病毒疗法, 并已将该疗法推广至全国各地的 90 所设施, 其中 29 所提供儿科抗逆 GE
14 转录病毒药物治疗 取得这些成就要归功于教会保健部门开展的密集的艾滋病毒 / 艾滋病检测和咨询 在增加艾滋病毒检测和咨询场所方面已经取得了重大进展, 从 2004 年的 4 个增至 2012 年的 356 个 过去十年来广泛调动各项服务并改善了服务的提供, 以遏制艾滋病毒 / 艾滋病的迅速蔓延 93. 政府认识到, 青年妇女极易受到艾滋病毒感染 因此, 政府已加大努力, 确保男子和妇女, 包括 15 岁的青少年, 接受必要的治疗 截至 2015 年 7 月, 86% 感染艾滋病毒的成人和儿童正在接受治疗 气候变化与环境区域和国际努力 94. 作为太平洋岛屿论坛的主席, 政府一直带头在区域和国际层面处理气候变化问题 一个引人注目的旨在国际一级应对全球变暖的政府倡议是 降排加 ( 减少毁林和森林退化所致排放量并促进森林的可持续管理和养护以及加强森林碳储量 -REDD+) 95. 在 2015 年巴黎 联合国气候变化框架公约 ( 气候公约 ) 缔约方会议 ( 缔约方会议第二十一届会议 )(COP-21) 的讨论期间, 巴新政府主导将 REDD+ 纳入 巴黎协定 的谈判 巴黎协定 的条款中阐述了 REDD+, 该条坚持要求缔约方采取行动, 酌情维护和加强温室气体的汇和库, 并鼓励缔约方采取行动, 在 公约 下已确定的决定的指导下执行和支持基于成果的支付 另一项成就包括将损失和损害作为 巴黎协定 中的一个单独条款 96. 政府颁布了 2015 年 气候变化管理法, 设立了气候变化与发展局, 其任务是通过适应和减缓措施处理气候变化问题 该法规定了 自由 事先和知情同意进程, 承认传统土地所有者在影响其传统土地的所有项目中的各项权利 该法案还规定, 在执行任何项目协定之前, 必须获得该土地上 85% 的成年居民的同意 这些权利包括国家和永久业权土地所有者的权利 97. 政府与相关政府机构及国际移徙组织等非政府组织建立伙伴关系, 处理气候变化影响人民生活的问题, 包括气候引起的移徙问题 气候变化与发展局适应司有三项优先职责, 这些领域包括, 沿海洪水 内陆洪水和粮食安全 根据 加强巴新北部沿海和岛屿地区社区对气候变化所致洪水的适应能力方案, 已对社区进行了关于气候变化影响的宣传 培训和能力建设 建设气候变化抵抗能力方案 将延续这项工作 国家各机构将执行 适应干预计划, 并将通过纳入妇女 儿童和老年人等群体使社区参与其中 98. 政府制订了 国家气候变化匹配发展管理政策, 以执行 气候变化 ( 管理 ) 法, 促进加强国家能力并随后开始在最有效的部门 ( 如能源生产 运输 农业 森林和其他土地利用 废物和工业流程部门 ) 执行减缓活动 14 GE
15 99. 政府得到了联合国开发计划署 ( 开发署 ) 和美国国际开发署 ( 美援署 ) 等捐助伙伴的支助 司法审查和赔偿 环境法 100. 政府成立了养护与环境保护局, 根据 2000 年 环境法 处理环境影响和土地所有者问题 ( 土著社区 ) 101. 环境法 规定就环境对发展活动的影响进行监管, 以促进环境的可持续发展及促进今世后代人民的经济 社会和健康福利, 并避免 纠正和减缓各种活动对环境的不利影响 该法还规定对不遵守该法条款的行为进行严厉处罚 102. 主要的挑战在于如何执行该法的各项条款, 特别是在开展初步环境影响评估方面 这已导致对生态系统和人民权利的破坏, 这些人民主要依赖环境作为其生存手段 2015 年 气候变化 ( 管理 ) 法 103. 巴新于 2015 年 7 月 29 日核准颁布 气候变化 ( 管理 ) 法, 使 2015 年国家气候变化匹配发展管理政策 具有了连续性, 并为巴布亚新几内亚确定了低碳经济之路 该法为建立机构 法律框架和筹资以转而迈向低碳经济奠定了基础 104. 该法将气候变化与发展办公室改设为气候变化与发展局, 负责编制国家排放清单, 确保以协调一致的方式制订有关可持续发展 环境和气候变化的战略 计划 方案 工具和行动, 并将帮助评估可再生能源和能源效率的政策, 包括 REDD+ 该法还规定对不遵守该法条款的严厉处罚 年 气候变化 ( 管理 ) 法 进一步提供了一个全面框架, 承认传统土地所有者在影响或可能影响其传统土地的气候变化相关项目方面的权利 该法还为与气候变化相关的项目中可能出现的任何争端或申诉规定了 争端解决程序 该法还授权气候变化与发展局可以在与公共检察官办公室协商后, 根据该法起诉任何犯罪行为 106. 国家气候变化匹配发展管理政策 为协调 执行和审查气候变化战略划分了明确的作用和职责, 包括但不限于利用现有服务提供机制, 例如 省政府和地方政府组织法 该政策为促进土著社区加大参与提供了途径, 同时通过省级气候变化办公室协调和促进所有气候变化活动, 鼓励区和地方政府予以执行 林业法 107. 政府颁布了 1991 年 林业法, 该法规定了以可持续的方式管理 开发和保护巴新的森林资源和环境 该法还规定在所有影响森林资源的交易中, 应承认和尊重传统土地所有者的权利 GE
16 108. 政府制订了 国家森林计划, 以实施和执行该法 政府还在全国范围内 开展了提高对毁林问题的认识和对其进行宣传活动 改善和保持环境的努力 109. 巴布亚新几内亚 宪法 的第四个目标规定, 应保持国家的自然资源和环 境, 为所有人的集体利益服务, 并应为子孙后代而对其进行补充 政府为此制订 了 保护区政策, 该政策将指导巴布亚新几内亚制订计划, 改善和保护环境 110. 巴新政府已采取重大措施, 通过法律改革 在社区进行有关该国和地区气 候变化 环境污染和退化的影响的培训和宣传, 处理气候变化的影响并改善和保 护环境 111. 多项国家政策为巩固 保护区政策 的框架提供了平台, 其中包括 巴新 2050 年愿景 所载的对环境可持续性的承诺 规定计划和战略下放的 新战略 方向 (2007 年 ) 巴新国家负责任的可持续发展战略 (2014 年 ) 巴新 年发展战略计划 环境法 (2000 年 ) 保护区法 (1978 年 ) 以 及 年和 年 中期发展计划 加强有关法律 112. 政府最近颁布的 气候变化管理法 赋予气候变化与发展局通过适应和减 缓措施处理气候变化问题的任务 提供关于气候变化的影响 环境污染和退化方面的教育和提高认识活动 113. 政府与社区就处理气候影响的适应和减缓复原力措施开展了培训和提高认 识活动 政府执行的一个主要方案是巴布亚新几内亚沿海社区的 红树林恢复项 目, 该项目涉及在沿海地区种植红树以减少海岸侵蚀并提高沿海社区抗御沿海 洪水 ( 海平面上升 ) 等气候变化不良影响的能力 除了 REDD+ 减缓方案之外, 政 府与相关非政府组织和民间社会组织根据 巴新联合国 -REDD 方案 ( 年 ) 和将继续根据 世界银行森林碳伙伴关系基金 REDD+ 准备项目 ( 年 ), 为该国全国 4 个主要区域对培训员进行 REDD+ 培训, 以期加强省一 级在 REDD+ 减缓方案方面的能力, 并进一步加强区和地方一级政府的能力 司法救助途径 采取有效措施, 确保农村和偏远地区的人能够获得法律和司法服务 ( 第 79/49 项建议 ) 114. 根据法律和司法方面目前的国家发展优先事项, 政府通过在全国各地建立 乡村法院, 在农村和偏远地区提供司法服务 乡村法院的首要目的是促进和平和 良好秩序及处理轻罪 重罪案件移交更高一级法院 16 GE
17 115. 目前, 全国有 1,600 多所乡村法院和超过 16,000 名乡村法院工作人员 地方政府与乡村法院秘书处合作开展提高法院工作人员认识的工作和培训 此外, 为乡村法院工作人员提高能力建设并增加薪酬, 增加了农村地区获得司法的机会 116. 地方法律服务部门也就 家庭保护法 和相关人权法律所规定的可利用的保护向乡村法院和区法院官员进行了宣传和培训 两性平等 进一步制订和执行各项政策和法律, 以实现两性平等和赋予妇女权能, 包括打击一切形式的与性别有关的暴力行为 ( 第 78/16 项 第 78/17 项 第 78/18 项 第 78/19 项 第 78/20 项 第 78/48 项 第 79/22 项 第 79/23 项 第 79/24 项 第 79/27 项 第 78/47 项建议 ) 通过法律和司法 民间社会和卫生方案采取全面的方针 ( 第 78/51 项建议 ) 通过加强执法和司法制度处理有罪不罚问题 ( 第 78/52 项 第 79/48 项建议 ) 就基于性别的暴力行为的持久负面影响开展全国提高认识运动 ( 第 78/35 项建议 ) 支持为基于性别的暴力行为受害妇女设立安全场所的努力 ( 第 78/36 项建议 ) 117. 政府制订了一系列政策和立法, 促进两性平等 现有法律框架 妇女和两性平等政策 ( 年 ) 118. 国家妇女和两性平等政策 规定赋予妇女权力, 使她们平等参与并受益 于所有领域的经济 社会 政治和精神发展 两性平等和社会包容政策 ( 年 ) 119. 两性平等和社会包容政策 在公共部门内提供了一个赋予妇女和女童权 力的渐进机制 两性平等和社会包容政策 专门致力于促进并提高妇女的技能 和能力, 使她们成为公共服务部门和广大社区的领导 该政策还规定保护妇女在 工作场所免遭性别暴力和剥削 颁布有关法律 年 家庭保护法 将家庭暴力行为定为刑事犯罪, 并规定为家庭暴力 受害者提供家庭保护令 年 国家妇女理事会法 规定妇女平等参与政治和公共事务 年 土地法人团体 ( 修订 ) 法 规定使妇女参与有关传统土地所有权和 土地管理的决策 GE
18 年 宪法第 32 修正案 平等和参与法 促进平等的政治参与, 致力于实现 国家平等和参与目标和指导原则 的第二个目标, 并补充了 多名妇女在 组织法 确定的一区一席选区当选 年 非正规部门发展和管控法 及 国家非正规经济政策 ( 年 ) 规定了支助非正规经济活动的框架, 此类经济活动约涉及巴布亚新几内亚 85% 的农村劳动力, 其中大部分是妇女 125. 巴新一夫多妻制的法律地位已交由最高法院 ( 最高法院关于一夫多妻制的文件 ) 对其合宪性进行解释 目前的进展 126. 政府已采取步骤审查法律, 以保护妇女在该国免遭歧视和性别暴力并促进两性平等 政府正在完成的一份报告, 其中包括使国内法与 消除对妇女一切形式歧视公约 相一致的建议 127. 政府制订了 巴布亚新几内亚预防和应对基于性别的暴力国家战略 ( 年 ) 该战略旨在加强关于基于性别的暴力的各项举措和工作并将其制度化, 以实现对基于性别的暴力的零容忍 该战略将侧重预防基于性别的暴力和家庭性暴力以及向基于性别的暴力和家庭性暴力的幸存者提供优质服务 它还侧重以国家 区域和国际最佳做法为基础加强现有结构和干预措施, 而不是彻底改变以前的工作 挑战 128. 巴布亚新几内亚在两性教育机会平等方面迄今已经取得显著进展, 但尚未实现教育方面的两性平等 议会中的妇女代表人数也很低 巴布亚新几内亚签署了多项支持两性平等和赋予妇女权力的国际公约和文书, 包括 消除对妇女一切形式歧视公约 千年发展目标 和 可持续发展目标 这些文书规定的目标已被纳入国内法, 并已取得了一些进展, 例如以将妇女和女童纳入教育及增强其经济和政治权能为重点的 千年发展目标 3 然而, 性别暴力极为普遍, 继续对发展构成主要障碍, 因而依然是一个令人关切的问题 政府始终致力于解决这些问题 两性平等和赋予妇女权力在很大程度上取决于消除暴力以及营造有利环境, 使所有妇女和女童有机会参与发展的方方面面 全球 性别发展指数 和 人类发展指数 连续几次将巴布亚新几内亚列为世界上排名最低的国家之一 129. 小学和初级教育中的 两性均等比例 分别从 2002 年的 85% 和 79% 增至 2014 年的 90% 和 80%, 初级教育中的两性平等比例相当高, 并在过去十年有所提高 然而, 男性入学率仍高于女性入学率, 特别是就中学教育而言 18 GE
19 暴力侵害妇女和女童行为 130. 政府设立了一个多部门技术工作组, 开始制订有关消除性暴力和性别暴力行为的战略 ( 消除性暴力和性别暴力战略 ( 年 ) ) 政府还就性暴力和性别暴力问题对相关利益攸关方进行培训 措施 / 成就 131. 政府正在实施一些措施, 以消除暴力侵害妇女和女童行为, 这些措施包括 : 在城市和省一级设立消除家庭暴力中心和家庭支助中心 ; 通过 两性平等和社会包容政策, 在政府不同部门将性别观点纳入 主流 ; 将性别暴力定为刑事犯罪 与巫术有关的杀人事件 加快审查关于巫术和与巫术有关的杀人事件的法律并加强执行相关法律 ( 第 78/21 项 第 78/22 项 第 79/27 项 第 79/45 项 第 79/46 项建议 ) 法律框架 132. 在进行了关于巫术问题的全国协商之后, 将巫术指控定为罪行的 1971 年 巫术法 于 2012 年废除 鉴于对被指称为巫士者实施的严重罪行的性质, 政府在 巴布亚新几内亚刑法 中加入了一项以巫术指控为由蓄意谋杀的新罪名, 并处以最高刑罚 国家行动计划 年, 政府核准了 打击巫术和与巫术有关暴力行为国家行动计划, 将其作为处理巫术和与巫术有关暴力问题一个可行机制 打击巫术和与巫术有关暴力行为国家行动计划 的愿景是通过加强与相关利益攸关方的伙伴关系, 在巴布亚新几内亚消除与巫术有关的暴力行为 134. 该国政府还核准设立国家和省级委员会, 监督在全国 打击巫术和与巫术有关暴力行为国家行动计划 的执行工作 国家委员会和省级委员会中包括来自政府和民间社会的相关利益攸关方 GE
20 妇女的政治代表 采取措施, 确保妇女在议会中有更多的代表人数 ( 第 78/49 项建议 ) 修订法律, 以纳入男女平等的原则 ; 议会应通过平等和参与法案, 以加强政治领域的两性平等 ( 第 79/20 项建议 ) 确保妇女在议会中有更多代表人数的措施 135. 政府颁布了 宪法第 32 修正案 平等和参与法 (2011 年 ), 该法促进平等的政治参与 该法致力于实现 国家平等和参与目标和指导原则 的第二个目标, 补充了 多名妇女在 组织法 确定的一区一席选区当选 136. 政府还颁布了 2013 年 国家妇女理事会法, 规定两性平等参与政治和公共事务 宪法 还规定了所有领域男女平等原则 年 太平洋岛屿论坛两性平等宣言 ( 巴布亚新几内亚是缔约方 ) 认识到妇女在区域一级议会中的代表人数的差距, 承诺采取措施加速妇女的参与, 如为妇女设立预留席位的临时特别措施和政党改革 虽然为改善这一状况做出了一些努力, 但仍有许多工作要做 138. 虽然存在一些障碍, 但在过去 3 至 5 年, 巴布亚新几内亚在国家和省一级已取得了一些进展 现在议会中有 3 名女议员, 而上届议会中只有 1 名 还有 20 多名妇女在上次地方政府选举中当选 ; 而且政党中有更多妇女进入党派领导层 这要归功于妇女团体以及包括开发署 欧盟 美国和澳大利亚在内的发展伙伴的倡导 四. 上次审议期间所提建议和所作承诺的后续行动和执行情况 考虑批准核心国际人权条约和任择议定书 ( 消除对妇女一切形式歧视公约任责议定书 禁止酷刑公约 禁止酷刑公约任责议定书 消除种族歧视国际公约 残疾人权利公约 儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书 儿童权利公约关于买卖儿童 儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书 关于预防 禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的议定书 1954 年 关于无国籍人地位的公约 1961 年 减少无国籍状态公约 )( 第 78/1 项 第 78/2 项 第 78/3 项 第 78/4 项 第 78/5 项 第 78/6 项 第 78/7 项 第 78/8 项 第 78/9 项 第 79/1 项 第 79/3 项 第 79/4 项 第 79/5 项 第 79/6 项 第 79/7 项 第 79/10 项 第 79/11 项 第 79/12 项 第 79/13 项 第 79/14 项建议 ) 139. 巴布亚新几内亚曾承诺确保批准所有核心人权公约, 以保障和推进其公民 的各项权利, 因此, 它接受了关于考虑批准条约的建议 20 GE
21 消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书 140. 巴布亚新几内亚尚未批准 消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书 然而, 巴布亚新几内亚有多项国内法律和政策已经在处理 任择议定书 致力于处理的问题, 即根据我国的刑法规定, 家庭暴力现已成为一项罪行, 性暴力法 将未成年人结婚 婚内强奸 强奸未遂等为犯罪 禁止酷刑公约 及其 任择议定书 141. 巴新已开始了批准 禁止酷刑公约 及其 议定书 的进程 免遭强迫失踪公约 142. 巴布亚新几内亚尚未批准 免遭强迫失踪公约 有必要就该条约对国家的重要性进行更广泛的协商 残疾人权利公约 年 9 月 26 日, 巴布亚新几内亚批准了 残疾人权利公约 保护移徙工人国际公约 144. 巴布亚新几内亚尚未加入 保护移徙工人国际公约 政府承诺批准 保护移徙工人国际公约 ; 然而应注意的是国家目前面临的问题 儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书 145. 巴布亚新几内亚尚未加入 儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书 儿童权利公约关于买卖儿童 儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书 146. 巴布亚新几内亚尚未加入 儿童权利公约关于买卖儿童 儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书 关于预防 禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的议定书 147. 巴布亚新几内亚已经开始批准 关于预防 禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的议定书 的进程 然而, 在批准之前, 在国内法方面也取得了一些进展, 将人口贩运行为定为刑事犯罪并向贩运受害者提供保护 1954 关于无国籍人地位的公约 148. 巴布亚新几内亚尚未批准 1954 年 关于无国籍人地位的公约 1961 减少无国籍状态公约 149. 巴布亚新几内亚尚未批准 1961 年 减少无国籍状态公约 GE
22 撤销对 关于难民地位的公约 七项条款的保留 ( 第 78/10 项建议 ) 150. 政府已撤销对 关于难民地位的公约 的七项保留 于 2013 年撤销了七 项保留, 以处理庇护及向真正的难民提供平等机会等区域问题 151. 政府在巴新移民和公民事务局内设立了一个难民司, 负责处理难民问题 在巴新的难民包括西巴布亚的难民 移徙者 ( 越境者 ) 和寻求庇护者 年 10 月 12 日出台了 国家难民政策 该政策概述了五项原则, 指 导巴布亚新几内亚今后管理难民问题以及履行 1951 年 关于难民地位的公约 及有关的 1967 年 议定书 所规定国际义务的方针 153. 难民司负责执行 国家难民政策 这包括免收难民申请公民身份的申请 费 执行难民身份确定程序 设立难民签证 向难民提供就业机会 执行寻求庇 护者的区域处理程序以及对偷运和贩运人口者判处刑事罪行 154. 有超过 10,000 至 15,000 名西巴布亚难民住在巴布亚新几内亚的东阿温 政府通过入籍程序对 1,300 名申请人授予公民资格 为提供持久的解决办法, 政 府还为美拉尼西亚的长期难民在西部省东阿温划拨了 6,000 公顷土地, 以使他们 通过传统耕作自己自足 在巴布亚新几内亚其他地区也提供了土地, 安置 3,000 名难民, 使西巴布亚人融入社会 155. 根据与澳大利亚政府达成的 区域重新安置方案, 设在马努斯的庇护处 理中心共处理了 1,200 名寻求庇护者的案件 450 名寻求庇护者已获得难民身 份,6 名难民已被安置在国内 156. 政府与联合国难民事务高级专员办事处 国际移民组织和其他国际组织开展密切合作, 以保护西巴布亚难民和寻求庇护者 加强与联合国条约机构的合作, 报告该国已批准公约所规定义务的执行情况 ; 这些公约包括 公民权利和政治权利国际公约 消除一切形式种族歧视国际公约 消除对妇女一切形式歧视公约 和 儿童权利公约 ( 第 78/39 项建议 ) 提出关于编写并向联合国条约机构提交报告的技术合作和援助请求 ( 第 78/40 项 第 78/41 项建议 ) 157. 巴布亚新几内亚与联合国条约机构在保护和推进人权方面正在开展程度恰 当的合作 巴布亚新几内亚批准了一些人权条约, 但由于资源限制, 政府未能落 实所有这些条约并就其提交报告 政府始终承诺就 公民权利和政治权利国际公 约 经济 社会及文化权利公约 消除一切形式种族歧视国际公约 消除对妇女一切形式歧视公约 和 儿童权利公约 提出报告 包括联合国系 统在内的发展伙伴在这一领域的集中能力建设支助及简化目前较为繁琐的报告模 板可以进一步加强这方面的努力 22 GE
23 向特别程序任务负责人发出长期有效邀请, 作为通报和支持人权改革的一种方式 ( 第 78/42 项 第 78/43 项建议 ), 包括向暴力侵害妇女问题特别报告员发出邀请 ( 第 78/44 项 第 78/45 项 第 78/46 项建议 ) 158. 巴布亚新几内亚政府一直公开和坦率地处理国内人权问题 不同于许多其 他国家, 巴布亚新几内亚拥有允许联合国有关人权问题特别报告员在过去二十年 中访问该国的令人羡慕的记录, 我们对就这些与巴布亚新几内亚有关的事项进行 审议和互动的机会表示欢迎 四位有关人权问题的特别报告员接受邀请并对巴新 进行了访问即证明了这一点, 这些访问包括以下 : 2014 年 3 月 3 日至 14 日 : 法外处决 即审即决或任意处决问题特别报告员赫里斯托夫 海恩斯先生进行了与生命权和人权保护问题有关的访问 ; 2012 年 3 月 18 日至 26 日 : 暴力侵害妇女及其原因和后果问题特别报告员拉希达 曼朱女士进行了访问, 她已向政府提出了有关处理这些问题的结论和建议, 政府正在处理这些问题 ; 2010 年 5 月 14 日至 25 日 : 酷刑和其他残忍 不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员曼弗雷德 诺瓦克先生进行了与拘留中心 监狱和执法机构对公民和其他人实施暴行问题有关的访问 ; 1995 年 10 月 23 日至 28 日 : 法外处决 即决处决或任意处决问题特别报告员巴克雷 瓦利 恩迪亚耶先生专门就布干维尔危机问题进行了访问 年 9 月 25 日联合国移徙者人权问题特别报告员弗朗索瓦 克雷波教授 提出访问设在马努斯省的澳大利亚区域处理中心的请求是政府唯一尚未接受和有 待处理的请求 提出访问马努斯区域处理中心的主要目标是评估移徙者在巴布亚 新几内亚该中心的人权状况 该请求是紧随 2014 年 6 月 26 日在瑞士日内瓦通过 的人权理事会第 26/19 号决议提出的 该请求有待政府进行进一步审议 使民间社会参与普遍定期审议的后续进程 ( 第 78/75 项建议 ) 落实酷刑问题特别报告员的建议, 以处理他在访问期间强调的侵犯基本权利的行为, 尤其是普遍虐待被拘留者行为 被监禁者完全享受不到权利 有辱人格的拘留条件以及缺乏管制机制导致预防性拘留时间过长等问题 ( 第 79/29 项建议 ) 传播并执行最近通过的关于女性囚犯待遇和女性罪犯非拘禁措施规则, 又称为 曼谷规则, 并寻求联合国毒品和犯罪问题办事处 ( 禁毒办 ) 和人权高专办等有关机构提供必要的支助 ( 第 79/47 项建议 ) 160. 政府通过人权论坛与民间社会进行了接触, 建立了伙伴关系, 以编写普遍 定期审议报告并处理全国范围内普遍的人权问题 GE
24 161. 对惩教事务局工作人员进行的人权培训还提供了关于处理拘留和被拘留者待遇的最佳做法的培训 惩教事务局确定了已经减少越狱事件的各种不同的活动, 其中包括让被拘留者参加劳动 释放方案并提供充足食品 低风险被拘留者已获准请假出狱, 以重新融入社会 尽管拘留设施的条件不符合国际标准, 但足够适合居住和清洁 162. 法律和司法部门已采取措施增加巴布亚新几内亚审理女罪犯案件的法官和地方法官的人数 人权高专办目前正在为巴新皇家警察制订培训, 包括关于拘留标准以及被拘留者和女罪犯权利的内容 163. 政府最近通过了 2015 年 LukautimPikinini 法, 除其他外, 该法规定为怀孕女囚和与未满 3 岁子女一起生活的囚犯提供特殊待遇和照顾 五. 成就和挑战 164. 虽然政府在促进和保护人权的工作中面临许多挑战, 但在将各核心人权条约所规定的国际义务纳入国内法方面已取得了巨大进展 这方面的成就和挑战包括 : 成就 颁布和修订法律, 加强促进和保护所有人的人权 ; 为执法人员进行的能力建设和培训, 以及与主要政府执法机构进行协调和提供的技术援助, 改善了拘留设施和条件 ; 与非政府组织 发展伙伴和相关利益攸关方建立了伙伴关系, 切实这行各项方案 ; 协调和纳入积极方案, 努力处理所有部门的歧视问题 ; 人权问题特别报告员过去 10 年中访问巴布亚新几内亚的次数增多, 各 次访问提出的多项建议得到了落实 挑战 为社区进行开展有关人权和其他问题的培训和提高认识活动所面临的文化 语言和沟通障碍 ; 有必要加强国家最高一级机构, 以协调建议的后续行动和就建议提出报告 ; 协调不足和能力限制 ; 需要建立一个中央数据库, 以监测 评估 收集和管理数据 ; 缺少关于残疾问题的法律和资金支助 ; 24 GE
25 使具有不同文化和族裔背景的难民重新定居并融入社会是一个重大挑 战, 且需要大量资源 ; 与区域和国际社会继续努力寻求资金和技术援助, 以推进巴新的人权 ; 没有牵头负责人权教育的政府机构, 设立国家人权机构后, 将对这项 任务进行适当规定 165. 政府认为, 可以通过加强努力与所有利益攸关方 ( 包括当地和国际民间社会和非政府组织 ) 建立伙伴关系和网络应对这些挑战, 提供资金 能力建设以及技术援助最有助益 尽管如此, 在保护和实现人权方面的国家领导和自主始终是属于巴布亚新几内亚政府的特权, 这一点是公认的 六. 结论 166. 巴布亚新几内亚向联合国人权理事会提交第二次普遍定期审议报告强调, 巴布亚新几内亚继续致力于履行其作为各项国际法律文书的缔约国的国际义务, 这些文书保护 促进和实现人人享有 联合国宪章 和 世界人权宣言 所载的基本人权 167. 本报告以第一次普遍定期审议报告进程中联合国会员国提出的建议为出发点, 这些建议要求巴布亚新几内亚政府采取积极措施, 以在法律和政策上改善会员国认为至关重要的某些领域 168. 本报告反映了政府与其他有关非政府利益攸关方合作的整体努力, 着重指出了政府在处理巴布亚新几内亚的人权问题方面所作的努力 169. 巴布亚新几内亚政府始终坚定不移, 将继续努力确保执行适当的政策和法律, 以期全面实现推动和促进巴布亚新几内亚所有人的人权 致谢 170. 巴布亚新几内亚政府肯定并赞赏和感谢普遍定期审议国家工作组成员在编 写本报告过程中付出的巨大努力 171. 巴布亚新几内亚还感谢以下发展伙伴提供的宝贵支助 合作和指导 : 联合国人权事务高级专员办事处驻莫尔斯比港办事处普遍定期审议工作组 / 普遍定期审议核心委员会政府有关机构发展伙伴 GE
26 术语及缩略语表 CEDAW CCDA CEPA CRC CLRC COP PNG The Government OHCHR OC MoA MDGs IOM NGOs RPNGC UPR UN UNFCCC UNDP US Government COP21 消除对妇女一切形式歧视公约 气候变化与发展局养护与环境保护局 儿童权利公约 宪法和法律改革委员会缔约方会议巴布亚新几内亚独立国指巴布亚新几内亚独立国政府人权事务高级专员办事处监察员委员会协定备忘录 千年发展目标 2015 年国际移民组织非政府组织巴布亚新几内亚皇家警察普遍定期审议联合国 联合国气候变化框架公约 联合国开发计划署指美国政府 气候公约 缔约方会议第二十一届会议 26 GE
27 参考资料 巴布亚新几内亚 2050 年愿景 巴布亚新几内亚独立国宪法 巴布亚新几内亚关于 北京宣言 和 行动纲要 及大会第二十三届特别会议结果执行情况的国家审查,2014 年 8 月 巴布亚新几内亚国家残疾人政策 ( 年 ) 国家难民政策,2015 年 6 月 2015 年巴布亚新几内亚保护区政策 2013 年社区红树种植手册 ( 红树林恢复项目 ) 国家卫生政策 / 计划 GE
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:. /..... 死刑复核法律监督制度研究 * 万春 检察机关对死刑复核实行法律监督, 符合人大制度关于权力监督制约的原理, 不影响最高人民法院应有的诉讼地位和独立性 权威性, 体现了检察官客观性义务的要求, 具有基本法律依据 开展死刑复核法律监督应遵循严格限制并减少死刑 切实保障人权 维护公共利益 公平 及时 突出重点等原则 检察机关在死刑复核中的诉讼地位不是公诉人, 而是法律监督者 检察机关可以通过备案审查
抗战时期国民政府的交通立法与交通管理 %& %& %& %&!!!!! # # #!!
谭 刚 抗战时期 为保证大后方交通建设的顺利进行 提高交通运输效率 保障交通安全和畅通 国民政府制定了大量交通法规 涉及到交通人事 业务 工务和财务方面 也包含了国民政府在这些方面的具体管理内容 这些法规形成了比较完整系统的交通法规体系 大量交通法规的颁布 体现了国民政府在交通管理上的一些特点 包括实行交通统制 军需优先 提倡节约和地方协作等特点 但由于在实际的交通管理中存在交通机构变动频繁 运价过低
IV
01 IV www.ghub.org/cfc/mining2014 www.ghub.org/cfc_en/mining2014 03 04 06 06 06 09 10 14 15 15 16 16 16 17 18 19 26 28 28 29 29 31 35 36 案例分析 : 简介 案例一紫金矿业集团中国紫金山金铜矿和秘鲁 Rio Blanco 铜矿 案例二五矿资源有限公司 (MMG) 老挝
<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9>
标准化事业发展 十二五 规划 〇 目 录 一 发展环境 1 2 二 指导思想和发展目标 ( 一 ) 指导思想 3 ( 二 ) 发展目标 4 三 推进现代农业标准化进程 5 6 四 提升制造业标准化水平 7 五 拓展服务业标准化领域 8 ( 一 ) 生产性服务业 9 10 ( 二 ) 生活性服务业 六 加强能源资源环境标准化工作 ( 一 ) 能源生产与利用 11 ( 二 ) 资源开发与综合利用 ( 三
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联合国 大会 Distr.: General 1 July 2015 Chinese Original: English A/HRC/29/5/Add.1 人权理事会第二十九届会议议程项目 6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告 * 基里巴斯 增编 受审议国对结论和 / 或建议提出的意见 作出的自愿承诺和答复 * 本文件在送交联合国翻译部门前未经编辑 GE.15-10964 (C) 230715
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1 学生能被赋予权能, 使用知识, 做出积极的改变 一个能够质疑各种想法, 并通过合作加深对全球问题理解的富有创造性的思想家将引领我们打 算在这个世界看到的变革 Whāia te iti kahurangi ki te tūohu koe me he maunga teitei. 瞄准最高的那片云彩, 即使你错过了目标, 也会击中一座高山 www.globalgoals.org/worldslargestlesson
政府公信力是指政府在施政过程中通过合理 有效地履行其功能和职责而取得公众信任的 能力 是政府的一种执政能力和执政资源 政府公信力问题涉及的方面很多 其中转变政府职能是提高 政府公信力的出发点和着力点 政府公信力的问题发轫于政府职能转变的过程中 而地方政府职能转变 不到位是导致政府公信力弱化的主要原因 提高政府公信力 要通过加快转变政府职能来实现 目前有 必要通过制度建设 政府建设 政策制定与管理创新
2009
2009 1. 1 2. 2 3. 5 3. 1 5 3.2 6 3.3 6 3.4 6 4. 8 4.1 8 4.2 8 5. 10 6. 11 6.1 11 6.2 11 6.3 12 6.4 13 6.5 15 7. 16 1 2000 / IPPF GNP+ ICW / NGO MDGs CDC 25 2000 2 / 1 2096 67.8% 31.9% 0-14 10 1.5 7 0.5
关于罗斯福时代新政 宪法革命 的几点浅见 韩 铁 美国宪法的若干重要法理原则及其运用在富兰克林 罗斯福总统任内 发生了巨大变化 史称新政 宪法革命 不过 这种变化并不是在所谓 年最高法院的 及时转向 中一锤定音的 最高法院在正当程序 商业权 公众福利条款上的态度及其变化充分说明 新政宪法革命无论是从当时还是其后的发展来看都有它的连续性 局限性和复杂性 只有认识到了这一点 我们对新政宪法革命乃至于整个新政的历史评价才会比较准确
联合国 大会 A/HRC/WG.6/22/JAM/2 Distr.: General 2 March 2015 Chinese Original: English 人权理事会普遍定期审议工作组第二十二届会议 2015 年 5 月 4 日至 15 日 联合国人权事务高级专员办事处根据人权理事会第 5/1 号决议附件第 15 段 (b) 和人权理事会第 16/21 号决议附件第 5 段汇编的资料 牙买加
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政法论坛 中国政法大学学报 年第 期 王 铮 作者结合国际公约以及中国自 年代至今对外缔结的双边条约和 涉外刑事诉讼的司法实践 总结分析了国际刑事司法协助中调查取证方面的各类问题 包括 提供证据和鉴定材料 扣押移交赃款赃物 代为询问证人 移送人员出 庭作证 跨境调查 控制下交付等等 同时 对加强与毒品 经济诈骗 洗钱等跨 国犯罪的斗争和健全我国司法协助制度提出了建议 国际司法协助 刑事 调查取证 ¹
二 中国老年教育分析框架 赋权增能
赋权增能 中国老年教育的发展与反思 王 英 谭 琳 兰州大学社会与人口研究所 甘肃兰州 全国妇联妇女研究所 北京 如何提升老年人口的生存发展能力 促进其社会参与和全面发展 提高其生活质量是老龄化社会必须要面临的挑战 老年教育作为实现积极老龄化的重要途径正在引起普遍关注 赋权增能 的中国老年教育定位通过制度 机制 环境和心理的赋权 保障老年人受教育权利 通过提升老年人生活掌控能力 变化适应能力和社会参与能力
论高校薪酬制度改革与人才强校战略 三 实施薪酬制度改革的效果 分配制度的改革就是在提高广大职工收入水平的基础上 重点要提高拔 尖人才的工资性收入及各种福利待遇 自从实施薪酬制度改革以来 我校职 工的工资性收入普遍有了大幅度的提高 薪酬改革方案得到了广大教师的支 持和欢迎 根据我们的调查 自 １９９９ 年薪酬制度改革以来我校职工的工资性 收入增长了近 ３畅 ５ 倍 具体增长情况见下图 １ 图 １ １９９９
1 4 2 5 3 6 1 2 3 4 1 2 1 1 3 2 5 6 2 2 1 3 2 7 8 2 3 1 3 2 9 10 3 理想的城市形象 1 为实现理想的城市形象采取以下措施 措施１ 为培养身心双方面的健康提供终身的支援 所有市民的人权都得到尊重 无论是谁都能充满活力 安居乐业的城市 推进保健 预防医疗的相关工作 推进心理健康和防止自杀对策的相关工作 措施2 健全医疗体制使市民 能够接受合适的医疗服务
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联 合 国 E/2007/58 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 7 May 2007 Chinese Original: English 2007 年 实 质 性 会 议 2007 年 7 月 2 日 至 27 日, 日 内 瓦 临 时 议 程 * 项 目 13(d) 经 济 和 环 境 问 题 : 人 类 住 区 协 调 执 行 人 居 议 程 秘 书 长 的 报
092 司法论坛 一 常见的证据保全对象 windowsxp office2003 ( ) ( ) : : 二 对证据保全申请的审查和处理 3 : ; ; ; ( )?
091 知识产权诉讼证据保全制度研究 文 / ( ) 5 11. 12. 教育机构侵权责任的免责事由 :1. 2. 7 3. 6. 4. 5. ; :1. 2. 3. 4. 5. ( : ) 092 司法论坛 一 常见的证据保全对象 windowsxp office2003 ( ) ( ) : : 二 对证据保全申请的审查和处理 3 : ; ; ; ( )? 093 ( ) 75 : : 75? 094
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联 合 国 CEDAW/C/LCA/Q/6/Add.1 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 Distr.: General 5 May 2006 Chinese Original: English 消 除 对 妇 女 歧 视 委 员 会 会 前 工 作 组 第 三 十 五 届 会 议 2006 年 5 月 15 日 至 6 月 2 日 对 审 议 初 次 第 二 第 三 第 四 第
2001 年 1 月 8 日 乌 克 兰 常 驻 联 合 国 代 表 团 临 时 代 办 给 秘 书 长 的 信 的 附 件 2000 年 12 月 15 日 乌 克 兰 总 统 列 奥 尼 德 库 奇 马 先 生 阁 下 在 关 闭 切 尔 诺 贝 利 核 电 厂 时 的 讲 话 我 要 就 一
联 合 国 A/55/744 大 会 Distr.: General 24 January 2001 Chinese Original: English 第 五 十 五 届 会 议 议 程 项 目 20 b 加 强 联 合 国 人 道 主 义 和 救 灾 援 助 包 括 特 别 经 济 援 助 的 协 调 向 个 别 国 家 或 区 域 提 供 特 别 经 济 援 助 2001 年 1 月 8 日
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联 合 国 A/67/323 大 会 Distr.: General 21 August 2012 Chinese Original: English 第 六 十 七 届 会 议 临 时 议 程 项 目 63 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 的 报 告 : 与 难 民 回 返 者 和 流 离 失 所 者 有 关 的 问 题 以 及 人 道 主 义 问 题 向 非 洲 难 民 回 返 者
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关于消除和防止一切形式的暴力侵害妇女和女孩行为的商定结论 1. 根据经济及社会理事会 2008 年 7 月 24 日第 2008/29 号决议, 现将妇女地位委员会通过的以下商定结论转递经济及社会理事会, 作为年度部长级审查和发展合作论坛的一项投入 * 消除和防止一切形式的暴力侵害妇女和女孩行为 1. 妇女地位委员会重申 北京宣言 和 行动纲要, 大会第二十三届特别会议的成果文件以及委员会在纪念第四次妇女问题世界会议召开十周年和十五周年时通过的宣言
对利益冲突问题及其危害性有比较清晰的认识 坚持政企分开原则 禁商为主旋律 适用对象的范围逐渐扩大
我国防止公职人员利益冲突制度的变迁及完善 王琳瑜 杜治洲 北京航空航天大学公共管理学院 北京 改革开放三十余年来 中国防止公职人员利益冲突制度的变迁过程可以划分为探索 发展 加速推进三个阶段 呈现出制度建设的科学化水平不断提高 越来越注重制度的执行力 日趋国际化的发展趋势 进一步完善的制度建设应从四个方面入手 对防止公职人员利益冲突进行立法 重构现有制度并使其系统化 建立有效防止公职人员利益冲突的实施机制以提高制度执行力
中国社会科学 年第 期,,. % 1,,,. %,. % 2,, %, ;,,,, 3,,,, 4 ( ) ( ) ( ) (),, %, 5,,,,,,,,, 1 :,, ://.. / / - / /., 2 :,, 3 :, 4,,, 5 ( ),,, ( ),, ( ), ( ), ( );
近年来农民工的经济状况和社会态度 李培林李炜 : 改革开放 年来, 农民工作为中国产业工人的组成部分, 成为支撑中国经济持续快速增长的重要力量 基于 年和 年 中国社会状况综合调查 的数据, 对近年来 特别是在国际金融危机背景下农民工的经济状况和社会态度进行分析, 结果显示, 年数据反映出农民工在收入水平较低 劳动强度较高的情况下, 却保持着较为积极的社会态度 ; 近两年的新变化是, 农民工的收入水平和社会保障水平都有了显著的提高,
公共管理研究 第 卷 # # # #
岳经纶 陈泽涛! 中国既是产烟大国 也是世界上吸烟人数最多的国家 中国公众 的吸烟状况引发的一系列的社会后果 对于中国的公共卫生状况乃至社会发展 都有着至关重要的影响 本文在文献综述的基础上 对中国控烟运动和控烟政 策的发展历程和现状进行了梳理 指出中国的控烟运动是一场多方不情愿的运 动 本文运用公共政策的理论和概念 分析了中国控烟运动疲弱的原因 并尝试提出推动中国控烟运动的政策措施! 控烟运动 控烟政策
英国社会史研究 世纪初英国妇女 参政运动中的宣传策略分析 王 赳 年为了扩大妇女选举权运动的社会影响 给政府制造压力以争取议会选举权 英国妇女社会政治同盟掀起了一场颇具特色的抗议斗争 她们通过过激行动 戏剧性行动 报刊宣传等扩大影响的宣传策略 广泛地吸引了公众的注意力 形成浩大的政治声势 使妇女参政问题首次成为公共领域的中心议题 妇女社会政治同盟 宣传策略 分析 本文作者王赳 历史学博士
珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后
国家人口计生委原办公厅主任 中国计生协会原副会长 珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后 珮云 珮云 刘少 珮云 珮云 卫生部门应该协同有关方面对节育 珮云 珮云 珮云 畊等 人在政协二届三次会议上的联合发言 积极提倡晚婚 避孕和计划生 珮云 这个指示 珮云 珮云 珮云 珮 珮云 国家人口和计划生育委员会编 中国人口和计划生育史 中国人口出版社 彭珮云主编
联合国 A/HRC/32/17/Add.1 大会 Distr.: General 13 June 2016 Chinese Original: English 人权理事会第三十二届会议议程项目 6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告 * 新加坡 增编 受审议国对结论和 / 或建议提出的意见 作出的自愿承诺和答复 * 本文件在送交联合国翻译部门前未经编辑 GE.16-09628 (C) 210616
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黑龙江社会科学 李春玲 经济改革以来 随着中国经济稳定发展 一个被称之为中产阶级! 的社会群体逐步增长 尤其 自本世纪开始以来 由于连续多年的高速经济增长和城市化的迅速推进以及物质文化水平的提高 中产人群 数量增长更为明显 它已成为一个具有相当规模并有极大社会影响的社会群体 不过 中国社会目前还是以农民和工人占绝大多数的社会结构 要发展成为以中产阶级为主体的社会还需要一个相当长的时期 另外 作为一个正在形成的社会阶层
联合国 A/HRC/33/6 大会 Distr.: General 27 June 2016 Chinese Original: English 人权理事会第三十三届会议议程项目 6 普遍定期审议 * 普遍定期审议工作组报告 萨摩亚 * 本报告附件不译, 原文照发 GE.16-10832 (C) 210716 220716 目录 页次 导言... 3 一. 审议情况纪要... 3 A. 受审议国的陈述...
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联合国 A/HRC/33/15 大会 Distr.: General 15 July 2016 Chinese Original: English 人权理事会第三十三届会议议程项目 6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告 * 特立尼达和多巴哥 * 附件不译, 原文照发 GE.16-12215 (EXT) 目录 页次 导言... 3 一. 审议情况纪要... 3 A. 受审议国的陈述... 3 B.
抗日战争研究! 年第 期!!! #!
江红英 进行人力管制是抗战期间国民政府采取的重大举措 实施这一举措的直接原因在于抗战的需要 即推行兵役制度 保障军需后勤 建设后方工业 平衡人力资源 国民政府为实施人力管制 设置了专门机构 进行大规模摸底调查与登记 制订出一系列法规 人力管制的具体对象和内容主要为 一般人力管制 技术员工管制 工资管制 实施国民义务劳动 在抗战最为艰苦的 年代初期 国民政府的人力管制为坚持持久抗战 最后夺取抗战的胜利提供了人力政策上的保证
避孕方法的医控模式和自控模式有变化吗 郑晓瑛 任 强 避孕节育是生殖健康极为重要的内容 文章利用国家人口和计划生育委员会 年至 年全国生育节育抽样调查和全国计划生育 生殖健康调查数据 分析了已婚育龄人口在避孕模式上的 时空变化特征 在此基础上进一步研究了在已婚育龄人口的年龄 子女数和生活的不同区域环境等方 面避孕模式的时空变化 结果表明 在我国人口转变的过程中 低生育水平下的避孕模式以及推行避 孕节育知情选择后已婚育龄人口的避孕模式
汪 波 伊拉克战后重建在美军撤离后 将进入伊拉克人自己管理的 后重建 时期 在后重建时期的政治转型中 伊拉克国内政治发展面临着中央集权主义势力与地方自治势力之间的严重分歧 对于建立在阿拉伯民族主义基础上的中央集权主义势力来说 其政治目标是要建立一个统一而强大的阿拉伯国家 因此必须削减库尔德人在美国主导的战后重建时期获得的过多的自治权利 修改宪法的联邦主义性质 强化中央政府对国家的全面控制 而库尔德人所代表的地方自治势力则坚持维护已经获得的高度自治
中国与欧洲关系 年
中国与欧洲关系 年 周 弘 本文全面回顾了中国与欧洲共同体 欧洲联盟及其成员国 年至 年间政治和经济关系的发展历程 分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题 作者认为 年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化 中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益 而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先 中欧关系能否在第二个 年中顺利发展
欧洲研究 年第 期 ¹ º ¹ º
共和模式 的困境 ¹ 法国移民政策研究 李明欢 卡琳娜 盖哈西莫夫 今天的法国人中已有大约四分之一是移民及移民后裔 而具有不同文化背景的异族新移民仍源源不断进入法国 因此 移民接纳及移民政策的修订与实施 业已成为法国朝野密切关注的重要社会问题 本文首先介绍当代法国移民构成的基本状况 重点评介法国学术界关于法国移民政策研究的主要著述及观点 接着 本文结合 世纪下半叶法国社会的政治经济变迁 将法国战后移民政策分三个阶段进行剖析
一 补助边疆民族地区义务教育
中英庚款与民国时期的边疆教育 田正平 张建中 依据 中英庚款息金用途支配标准 的规定 年至 年间 管理中英庚款董事会拨款资助了边疆教育 虽然资助的时间较短 资助的文教机构相对较少 但在推动边疆地区义务教育 考察教育实际状况 培训西北地区师资 创办边疆中学及倡导科学教育等方面都作出了较大的贡献 这些举措直接推动了民国时期边疆省份的教育进步 在一定程度上缩小了教育发展的区域差距 当时的某些举措或做法 对今天发展西部地区的教育仍具有一定的借鉴意义
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各国议会联盟第 23 号文件 ( 各国议会联盟第 114 届大会 ) 依照 A/57/47 号决议, 在大会第六十一届会议上, 作为暂定项目表议程项目 60 下的文件分发 各国议会联盟 * 第 114 次大会协商一致通过的决议 (2006 年 5 月 12 日, 内罗毕 ) 各国议员如何而且必须推动在各领域打击对妇女暴力行为的有效办法 第 114 次议会联盟大会, 重申对妇女的暴力行为构成侵犯妇女的人权和基本自由,
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联合国 A/HRC/WG.6/24/EST/2 大会 Distr.: General 23 November 2015 Chinese Original: English 人权理事会普遍定期审议工作组第二十四届会议 2016 年 1 月 18 日至 29 日 联合国人权事务高级专员办事处根据人权理事会第 5/1 号决议附件第 15(b) 段和第 16/21 号决议附件第 5 段汇编的资料 爱沙尼亚
经济社会 全球化与非国家行为体的跨境合作
国外理论动态 年第 期 英 安德列亚斯 比勒尔 著 工力 译 英国诺丁汉大学政治与国际关系学院教授安德列亚斯 比勒尔在 新政治经济学 年第 期上发表题为 劳工和新社会运动反抗欧洲的新自由主义改革 的文章 对本世纪初欧洲工会和非政府组织 为反对欧盟着手对公有经济部门实行私有化而组织的 一场持续 年的联合行动进行专题研究 世纪 年代以来 发达国家的工会在新自由主义经济全球化冲击下处境窘困 劳工问题学者一般认为近年来各国工会运动与社会运动联合行动的趋势
联合国 大会 A/HRC/WG.6/25/THA/2 Distr.: General 7 March 2016 Chinese Original: English 人权理事会普遍定期审议工作组第二十五届会议 2016 年 5 月 2 日至 13 日 联合国人权事务高级专员办事处根据人权理事会第 5/1 号决议附件第 15(b) 段和理事会第 16/21 号决议附件第 5 段汇编的资料 泰国 本报告汇编了条约机构和特别程序报告中所载资料
联合国 A/HRC/33/4 大会 Distr.: General 1 July 2016 Chinese Original: English 人权理事会第三十三届会议议程项目 6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告 * 苏里南 * 附件不译, 原文照发 GE.16-11346 (C) 280816 290716 目录 页次 导言... 2 一. 审议情况纪要... 2 A. 受审议国的陈述...
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联 合 国 S/2013/354 安 全 理 事 会 Distr.: General 14 June 2013 Chinese Original: English 一. 导 言 秘 书 长 关 于 萨 赫 勒 地 区 局 势 的 报 告 二. 背 景 1. 本 报 告 是 依 照 安 全 理 事 会 第 2056(2012) 号 决 议 提 交 安 理 会 在 该 决 议 中 请 我 与 区 域 组
总量开始减少的欧洲人口形势分析
总量开始减少的欧洲人口形势分析 张善余 彭际作 俞 路 自 世纪 年代以来 欧洲人口增长率持续下降 年人口开始负增长 这无疑是其人口发展的一个转折点 在欧洲各个地区中 东欧是 年以前全球第一个也是仅有的一个人口有所减少的地区 在北欧和西欧地区 如果没有国际移民的净流入 人口增长率也将很低 大约在 年间 预计欧洲所有地区的人口都将出现负增长 由于自然增长率在过去一个世纪乃至未来的变动 欧洲人口已不可逆转地老龄化
二 年 医疗卫生公益性衰减
年以来 中国的医改决策经历了医疗卫生公益性低水平发展 医疗卫生公 益性衰减 医疗卫生事业公益性回归的基本历程 为中国新时期医改决策留下了诸多宝贵的经验 要坚持正确的决策价值导向 要发扬决策民主 要走渐进改革的道路 要不断增强政 府的环境回应能力和政策学习能力 年以来 医改决策 医疗卫生事业 一 年以来中国医改决策的基本历程 一 年 政府主导的公益性低水平发展 钟裕民 南京师范大学公共管理学院讲师 南京大学政府管理学院行政管理专业博士研究生
欧盟与欧盟属下的民族国家 刘 泓 本文试图从民族学与人类学的角度审视欧洲人从分散走向联合的步伐 剖析作为新型人们共同体的欧盟的权力 属性与组织功能 阐释欧盟属下民族国家的发展状况 研讨人们共同体的未来发展方向 文章认为 建立欧盟是欧洲人的一种理性选择 欧盟是一个兼有超国家政治成分和政府间政治成分的区域性人们共同体 欧盟的超国家机构服务于跨国社会的利益 致力于超国家的治理 其成员国政府的长期利益将日益屈服于跨国社会的长期利益
二 义务教育阶段师资状况
以内蒙古东乌旗 青海省海晏县和广西省西林县为例 白文飞 西部民族地区农村义务教育的健康快速发展 对于提高西部地区经济的协调 发展和人口素质 构建和谐社会具有重要意义 本课题组旨在了解西部民族地区农村义务教育发展现状 发现制约西部民族地区农村义务教育的诸多因素 并提出相应对策和 建议 教育经费 师资 撤并校 辍学率 二 义务教育阶段师资状况 三 义务教育阶段学校布局调整状况 四 义务教育阶段学生辍学状况
第 期 汪庆华 名誉权 言论自由和宪法抗辩! # # #! # # # # # #! % %& ( # # # # # #! (!!
名誉权 言论自由和宪法抗辩 汪庆华 陈永贵亲属诉吴思 北京青年报一案涉及了我国名誉权制度的诸多方面 该 案为思考公共人物与非公共人物的区分 死者的名誉权 言论自由与名誉权的冲突等问题提供 了新的契机 考虑到媒体管制不可能在短时间内取消的现状 在名誉权问题上 应该放弃对言论自由与名誉权进行平衡的流行主张 如果从完善名誉侵权的基本要件入手 也就是说 从非 常技术性的角度入手 建立相对完善的名誉权体系 那将能够在一定程度上约束司法的恣意
孙 蓝等 基于目标导向的研究生英语学习模式创新
第 期 总第 期 年 月 研究生教育研究 以中国科技大学研究生英语学习公共服务平台建设为例 孙 蓝 陈纪梁 邢鸿飞 刘海清 万洪英 中国科学技术大学外语系 安徽合肥 中国科学技术大学研究生院 安徽合肥 研究生英语教学的使命是培养学生在当今多元社会中进行有效沟通的能力 英语语言教育者的任务不是去寻求更好的教学法 而是要探索一套能够满足学生需求且与学生学习体验相一致的教与学的策略 为此 有必要构建研究生英语学习公共服务平台
中医类 (E) 高密市井沟镇卫生院 针灸推拿 中医类 (E) 高密市井沟镇卫生院 针灸推拿 中医类 (E) 高密市井沟镇卫生院 中药 中医类 (E) 高密市井沟镇卫生院 中药
现将 2018 年高密市卫生计生事业单位公开招聘工作人员进入面试人员名单公示如下 : 注 : 现场资格审查时间另行公告, 请考生及时关注中国高密网站发布的相关信息, 因本人原因错过重要信息而影响考试聘用的, 责任自负 高密市卫生和计划生育局 2018 年 8 月 24 日 考号 报考专业 报考单位 报考岗位 成绩 名次 3707270818 综合类 (A) 高密市爱国卫生运动委员会办公室 法律 73.5
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联合国 大会 Distr.: General 5 August 2014 Chinese Original: English 第六十九届会议 * 临时议程 项目 65(a) 促进和保护儿童权利 买卖儿童 儿童卖淫和儿童色情制品 秘书长的说明秘书长谨向大会转递负责买卖儿童 儿童卖淫和儿童色情制品问题特别报告员莫德 布尔 - 布基契奥根据大会第 68/147 号决议提交的报告 * A/69/150 180814
抗日战争研究! 年第 期 % & &!!!!
抗日战争时期贵州省赈济会的难民救济活动及其社会影响 周术槐 难民 是一种特殊社会现象 产生难民的原因是多方面的 其中 战争因素 是导致难民现象的重要原因之一 在抗日战争时期 中国国内因战争而形成的难民问题 成为当时中国 极其严重的社会问题 贵州作为中国西南地区支援全国抗战的战略大后方 每日都有大量来自沦 陷区的难民涌入 国民党政府因此不仅对难民救济机构进行了必要调整 同时 还制定了相应的难 民转移方案
% 抗日战争研究 & 年第 期 # # % & % & % &
王晓军 抗日战争期间 日军航空队对广西的轰炸分为三个阶段 给广西造成了巨大的损失 从日军航空队对广西的轰炸目标主要为教育机关 文化场所 医院 庙宇 教堂 居民区 交通设施和工厂企业等可以清楚地看出 日军航空队对广西的轰炸是一种极其凶残的集体屠杀行为 是对和平与人道的肆虐 是违背国际公约的 日军航空队 广西 暴行 % 抗日战争研究 & 年第 期 # # % & % & % & 日军航空队袭击广西暴行述评
2006 2006 2006 3800 2005 300 8.6% 2005 268 289 5-1 2000 1000 2006 1600 2000 40.0% 2006 42.1% 19991300 2003 1570 2006 R&D 150.2 2005 13.7 10.1% R&D 122
77 2006 2006 2006 3800 2005 300 8.6% 2005 268 289 5-1 2000 1000 2006 1600 2000 40.0% 2006 42.1% 19991300 2003 1570 2006 R&D 150.2 2005 13.7 10.1% R&D 122.4 9.4 %2000 2006 R&D R&D 62.9%R&D 76.1% 80% 5-2
联合国 儿童权利公约 CRC/C/OPSC/MWI/CO/1 Distr.: General 15 March 2017 Chinese Original: English 儿童权利委员会 关于马拉维根据 儿童权利公约关于买卖儿童 儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书 第 12 条第 1 款提交的报告的结论性意见 * 1. 委员会在 2017 年 1 月 30 日和 31 日举行的第 2185 次和第
清代塞外围场是皇家的禁苑 其自封禁为狩猎地至开放为农耕地的过程 涵盖了 世纪以来人 自然和社会三者关系中的一系列新的变化内容 伴随人口增加 人们对自然资源需求增大 农业土地资源利用形式新出 尤其是传统的家庭农业生产形式作为一种环境行为 对塞外围场及周边森林草原民族的环境行为带来了重要和持久的影响 原本的森林草场景观转而农田耕作 行政区划管理体系变化 社会影响深远 清代 塞外围场 资源环境 赵珍 历史学博士
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联合国 A 大 会 Distr. GENERAL A/HRC/WG.6/5/MKD/1 23 February 2009 CHINESE Original: ENGLISH 人权理事会普遍定期审议工作组第五届会议 2009 年 5 月 4 日至 15 日, 日内瓦 根据人权理事会第 5/1 号决议附件第 15(A) 段提交的国家报告 * 前南斯拉夫的马其顿共和国 * È Êî «Ò Àd GE. 09-11244
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联 合 国 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 Distr.: General 22 May 2014 Chinese Original: English TD/B/C.I/35 贸 易 和 发 展 理 事 会 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 六 届 会 议 2014 年 5 月 5 日 至 9 日, 日 内 瓦 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 六 届 会 议 报 告 目 录 一. 议
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1998/12. 妇女地位委员会就 北京行动纲要 所指重大关切领域作出的结论 经济及社会理事会, 赞同妇女地位委员会就委员会第四十二届会议上讨论的四个重大关切领域通过的以下结论 : 一 对妇女的暴力行为 妇女地位委员会, 重申 北京行动纲要 1 特别是关于对妇女的暴力行为的第四章 D 节 消除 对妇女一切形式歧视公约 2 和 消除对妇女的暴力行为宣言 ; 3 请 消除对妇女一切形式歧视公约 各缔约国在向消除对妇女歧视委员会提出的初次报告和定期报告中考虑到委员会第十一届会议通过的关于对妇女的暴力行为的一般性建议
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联合国 A/HRC/WG.6/9/PAN/2 大会 Distr.: General 13 August 2010 Chinese Original: English/Spanish 人权理事会 普遍定期审议工作组第九届会议 2010 年 11 月 1 日至 12 日, 日内瓦 人权事务高级专员办事处根据人权理事会第 5/1 号决议附件第 15(b) 段汇编的资料 巴拿马 本报告汇编了条约机构和特别程序报告中所载的有关资料
2007年石家庄铁道学院毕业生流向地域分析
2015 届毕业生就业质量年度报告 二〇一五年十二月 5 毕业生分专业就业率统计表...6 三 毕业生就业流向...6 1 毕业生就业地域流向总体分布 ( 与该地域毕业生源数对比 )...7 2 毕业生省外就业地域流向分布...7 3 毕业生分专业就业地域流向...8 4 毕业生就业行业分布...8 5 毕业生就业单位性质情况...8 6 特殊身份毕业生 ( 学生党员 学生干部 少数民族学生 特困生
经济学动态 年第 期,,,,,, :,,,,, ( ),, ( ) :? ( ),, :, ` ', ( ),,,, : ` ',, ( ), :?, :,,,, ( ), : ( ),, -,,,,,,, ;,?,,,
吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义 的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经 济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最 后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
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- 1 - 学习 决定 应把握的十大看点和亮点 - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 开县新型城镇化建设的途径与对策初探 - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - 上接第 23 页 加快发展 推动 发展 - 19 - - 20 - - 21 - - 22 -
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实现政治问责的三条道路 马 骏 建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题 实现这一目标 需要解决两个最基本的问题 谁来使用权力 如何使用权力 选举制度是解决前一问题相对较好的制度 而预算制度是解决第二个问题最好的制度 通过历史比较分析 可以总结出三条实现政治问责的道路 世纪的欧洲道路 从建国到进步时代改革的美国道路以及雏形初现的中国道路 这意味着 西方经验并不是唯一的实现政治问责的道路 相对于西方经验来说
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联合国 A 大 会 Distr. GENERAL A/HRC/12/14 4 June 2009 CHINESE Original: ENGLISH 人权理事会 第十二届会议 议程项目 6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告 * 瓦努阿图 * w A/HRC/WG.6/5/L.13 d œè d GE. 09-13864 (C) 100609 12609 page 2 目录 段 次 页次 导 言.....
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深度学习 项目简介 葛丽丽 译 西蒙菲沙大学 教育学院 富有想像力的教育研究中心 电邮 ierg-ed@sfu.ca 网址: http://www.ierg.net 基本思想 开学的第一个星期 每个学生都会接到一个任意布置的主题 从此将围绕这个主题 进行深度学习 这些主题可能包括 鸟 苹果 马戏团 火车 和 太阳系 等内容 在接下来的小学 初中以及高中阶段 除了基本课程以外 学 生将继续深入地学习指定的题目
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人权条约机构 人权条约机构 人权条约机构概况 什么是人权条约机构? 人权条约机构是由独立专家组成的委员会, 负责监督缔约国对联合国人权条约的实施情况 人权条约机构的一项监督职能是定期审议缔约国提交的报告, 缔约国报告中须陈述缔约国已采取哪些措施实施公约 大部分人权条约机构有权接受和审议个人申诉, 若干机构更有调查权 其中防止酷刑小组委员会有权访问视察被指称有人因阻止酷刑而被剥夺自由的地区 人权条约机构的工作方式
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联合国 A 大 会 Distr. GENERAL A/HRC/10/72 8 January 2009 CHINESE Original: ENGLISH 人权理事会 第十届会议 议程项目 6 普遍定期审议工作组报告 * 卢森堡 * w A/HRC/WG.6/3/L.4 n «n Àœ Ò ì» t à œd œè d GE. 09-10156 (C) 290109 020209 page 2 目录
范 本
2017 1 2 3 4 5 + 6 7 2017 12978.28 12662.37 315.91 12717.02 10 61.26 190 2017 12662.37 2016 5972.09 6690.28 112.03% 2017 6000 12401.11 97.94% 10 0.08% 61.26 0.48% 190 1.5% 1 6401.11 2016 5822.09 579.02
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联合国 残疾人权利公约 Distr.: General 15 October 2012 Chinese Original: English 残疾人权利委员会 残疾人权利委员会 2012 年 4 月 16 日至 20 日第七届会议报告 GE.12-46623 (C) 291012 051112 目录. ¹ öº { l q... 1-2 3 p. ~} ~... 3-6 3. ~... 7 3.....
无论中国的传统学术还是西方的大学制度 因 修道 之旨而生 教化 之需的轨迹是颇为相似的 正如中国的 小学 是为 大学 的读经作准备 欧洲中世纪大学的 人文学科 也是要帮助凡人理解神圣的文本 在西方 进一步使语言成为民族国家的根本标志 并通过强势族群与强势语言的共生互动 为后世的殖民扩张提供了基本 原型 中国早期教会大学对于语言的选用 当代西方国家的相关语言政策 也都可以成为语言标准之统治性力量的生动例证
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2002/3 拉丁美洲和加勒比经济委员会第三十届会议的地点和时间 经济及社会理事会, 铭记拉丁美洲和加勒比经济委员会职权范围第 15 段及其议事规则第 1 条和第 2 条, 考虑到波多黎各自由邦发出邀请表示愿意主办拉加经委会第三十届会议, 18 1. 表示感谢波多黎各自由邦的慷慨邀请 ; 2. 高兴地接受这一邀请 ; 3. 核准 2004 年上半年在波多黎各举行拉丁美洲和加勒比经济委员会第三十届会议
年
维也纳宣言和行动纲领 年 维也纳宣言和行动纲领 世界人权会议 1993 年 6 月 25 日通过 前 言 3 4 1993 年在维也纳举行的世界人权会议, 是联合国历史上的一个里程碑 维也纳宣言和行动纲领 的通过, 推进了我们捍卫 联合国宪章 和 世界人权宣言 所载原则的努力 7 000 名与会者克服了重大分歧, 编写出一份强有力的成果文件, 强调经济 社会 文化 公民和政治权利是不可分割, 相互依存的,
Report of the Working Group on the Universal Periodic Review - Malta in Chinese
联合国 A/HRC/25/17 大会 Distr.: General 4 December 2013 Chinese Original: English 人权理事会第二十五届会议议程项目 6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告 * 马耳他 * 报告附件不译, 原文照发 GE.13-18840 (C) 171213 100114 目录 段次 页次 导言... 1-4 3 一. 审议情况纪要... 5-101
日军慰安妇政策在华北地区的实施 # %% & & # # # #
田苏苏 作为日本侵华战争中除东北地区之外中国最大的沦陷区和日本发动 大东亚战争的战略基地的华北 也是日军实施慰安妇政策最普遍和较典型的地区之一 但由于资料和证据的缺乏 目前对日军在这一地区实施慰安妇制度的具体情况的揭露还远远不够 本文以笔者掌握的有关资料 结合实地调查 对日军在华北地区实施慰安妇政策的情况及其特点进行了初步考察 日本侵华 慰安妇政策 华北 日军慰安妇政策在华北地区的实施 # %% &
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2007 10 9 10 18 303 1 / 11 303 2 / 11 18 2004 6 / NGO MSM NGO 香港艾滋病信托基金 :(1) 历史 :1984 年政府拨 3.5 亿港币成立艾滋病信托基金, 每年拨款约 4000 万用于艾滋病病人补偿 艾滋病宣传 ngo 经费支持等防艾工作 ;(2) 组织结构 : 委员会主席 次 3 / 11 主席 ( 副主席 ) 秘书处 技术小组;(3)ngo
A/RES//67 9 于对妇女的暴力行为的结论和 1998 年 8 月 1 日防止歧视及保护少数小组委员 会第五十届会议通过的当代形式奴隶制问题工作组的建议 重申 199 年 6 月 1 日至 日在维也纳举行的世界人权会议国际人口 与发展会议社会发展问题世界首脑会议第四次妇
联合国 A/RES//67 大会 Distr.: General 1 January 001 第五十五届会议议程项目 107 大会决议 [ 根据第三委员会的报告 (A//9 和 Corr.1 和 ) 通过 ] /67. 贩卖妇女和女孩 大会 重申 世界人权宣言 1 消除对妇女一切形式歧视公约 禁止酷刑和其他残忍不人道或有辱人格的待遇或处罚公约 6 约和消除对妇女的暴力行为宣言所载的各项原则 国际人权盟约
欧洲研究 年第 期
气候变化与欧盟北极战略 何奇松 气候变暖改变了北极地缘政治环境 年 月 欧盟委员会通过了 欧盟与北极地区 通讯 年 月 欧盟理事会通过 北极问题决议 这两个文件基本上勾勒了欧盟的北极战略 即保障和维护北极地区及其居民的权利 促进北极资源的可持续利用以及北极多边治理 实际上 欧盟希望通过执行北极战略来体现欧盟作为全球气候政策的领先者 北极的经济价值驱使欧盟加入北极的地缘政治博弈 其中一个关键就是保证欧盟油气资源的供应
联合国 大会 A/HRC/WG.6/25/TZA/2 Distr.: General 7 March 2016 Chinese Original: English 人权理事会普遍定期审议工作组第二十五届会议 2016 年 5 月 2 日至 13 日 联合国人权事务高级专员办事处根据人权理事会第 5/1 号决议附件第 15 (b) 段和理事会第 16/21 号决议附件第 5 段汇编的资料 坦桑尼亚联合共和国
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重构后冷战时期的跨大西洋关系 理想与现实 赵怀普 冷战时期以北约为支柱的大西洋联盟构成了美欧关系的基础 但由于双方权力的不对称 美欧联盟关系带有从属性质 冷战结束和欧盟崛起对传统的美欧关系格局带来了强烈冲击 重构后冷战时期的跨大西洋关系成为美欧双方的共同议程 美欧在跨大西洋关系重构问题上的互动和博弈表明 由于双方之间存在着利益和目标上的深刻分歧 短期内并不具备形成一种新的全面和机制化的大西洋伙伴关系的现实基础
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东亚与太平洋地区 气候变化要求变革 Act Now, Act Together, Act Differently 2 行动的理由 规划未来 3 气候变化 : 对增长与福祉的威胁 4 5 促进气候智能型增长 6 7 减少对气候变化的脆弱性 8 9 扩大气候变化融资规模 10 11 发明推广气候智能型技术 12 2010 年世界发展报告发展与气候变化 http://www.worldbank.org/wdr2010
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张 翼 本文对近年来我国人口出生性别比失衡原因作了社会学意义的探索和研究 认为家族主义与以家庭为最小生产单位的农业劳作方式, 家庭人口再生产对男婴的需 求与国家人口再生产对出生人数的限定, 以及妇女经济地位的相对低下等, 是造成出 生性别比升值的基本社会动因 指出, 在影响人口再生产的三只手 国家 家庭和市场中, 惟有借助于国家强有力的调控手段, 才能使失衡的出生性别比在短期内渐次 回落 作者 :
联合国 儿童权利公约 CRC/C/OPSC/CHE/CO/1 Distr.: General 26 February 2015 Chinese Original: English 儿童权利委员会 关于瑞士根据 儿童权利公约关于买卖儿童 儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书 第 12 条第 1 款提交的报告的结论性意见 * 1. 委员会在 2015 年 1 月 22 日举行的第 1963 次会议 (
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玉市教函 2010 132 号 签发人 : 杨希初 各县 ( 市 区 ) 教育局, 市直各有关学校 : 现将自治区教育厅 关于表彰 2010 年度全区优秀学生 三好学生 优秀学生干部和先进班集体的决定 ( 桂教 2010 6 号 ) 转发给你们, 请你们及时在校内公布获得表彰的学生名单, 以资鼓励 希望受到表彰的个人和班集体谦虚谨慎, 戒骄戒躁, 再接再厉, 取得更优异的成绩 希望广大学生以受表彰的个人和集体为榜样,
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:?? * 张军高远傅勇张弘 : 本文在中国的政治经济体制的框架内解释了改革以来, 尤其是上世纪 年代以来中国在建设和改善物质基础设施上所取得的显著成就 文章依据现有的文献和 省级面板数据, 不仅度量了改革以来中国的基础设施的存量变化和地区差距, 而且运用 方法检验了可解释基础设施投资支出变动模式的重要变量 本文发现, 在控制了经 济发展水平 金融深化改革以及其他因素之后, 地方政府之间在 招商引资
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黄 韬 在我国 部分金融法律争议案件因为司法政策的原因而不是基本法律的规定 没有机会进入到法 院 或在进入法院的过程中被施加了某些限制 这一金融司法现象是与当下中国的金融市场和司法体制运行的 某些特点紧密相关的 但这样的司法筛选机制也会给金融市场带来不可避免的消极影响 金融争议 案件筛选 司法体制 作者黄韬 法学博士 上海交通大学凯原法学院讲师 ¹ º ¹ º » ¼ ½ ¾» ¼ ½ ¾ Á À
性别人力资本理论 中国人民大学劳动人事学院 北京 以舒尔茨和贝克尔为代表的人力资本理论难以解释关于人力资本投资的性别差异 比如 人力资本投资为什么向男性倾斜 人力资本投资额相同 比如学历相同 的劳动者 为什么男性的工薪收入一般高于女性 为什么在不同行业 不同职业中男女两性的投资回报有所不同 从传统工业社会到现代工业社会 男女两性的就业率和工薪收入为什么在不断接近 究其原因 是因为传统人力资本理论缺乏对人力资本
书 名 小说历史 作 者 罗念生 出 版 社 上海人民出版社 出版日期 ２００４年１月 ＩＳＢＮ ７ ２０８ ０５０５９ ７ Ｉ５０４ 定价 ３９ ００元
书 名 小说历史 作 者 罗念生 出 版 社 上海人民出版社 出版日期 ２００４年１月 ＩＳＢＮ ７ ２０８ ０５０５９ ７ Ｉ５０４ 定价 ３９ ００元 １１０ 小 说 历 史
A/HRC/40/17
联合国 大会 Distr.: General 18 December 2018 Chinese Original: English 人权理事会第四十届会议 2019 年 2 月 25 日至 3 月 22 日议程项目 6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告 * 马耳他 * 附件未经正式编辑, 原文照发 GE.18-22170 (C) 261218 240119 导言 1. 根据人权理事会第 5/1
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美国金融监管的法律与政策困局之反思 兼及对我国金融监管之启示 罗培新 对美国金融监管困局的反思表明 多年来 做大 金融市场份额即等同于提升市场竞争力的迷思 使美国陷入了监管失效的困境 同时 美国现行联邦和州多重监管的体制 导致监管成本高企 效率低下 监管重叠与监管真空并存 监管竞次 和 监管套利 等重重积弊 此外 过于陈旧落后而不适应虚拟经济形态的的金融法规 以及金融监管部门屡被特殊利益集团俘获 更直接导致了监管灾难
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联 合 国 E/CN.3/2010/20 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 8 December 2009 Chinese Original: English 统 计 委 员 会 第 四 十 一 届 会 议 2010 年 2 月 23 日 至 26 日 临 时 议 程 * 项 目 4(d) 供 参 考 项 目 : 华 盛 顿 残 疾 统 计 小 组 华 盛 顿 残 疾
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江红英 国民政府在抗战这一特殊时期 面对战争带来的新情况 顺应时势需要 将职业介 绍管理作为政府的一项常态工作 采取了许多发展职业介绍的措施 如设专门机构管理 办理难民 职业介绍 发展公立职业介绍机构 加强对私人职业介绍机构的管理 指导职业介绍机构规范化运 作等 从效果上看 职业介绍对解决失业者的就业难题有所帮助 但职业介绍的作用因各种原因而 有限 特别是政府赋予职业介绍以沉重的社会责任 这是当时历史条件下不可能实现的
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论巴基斯坦部落地区的塔利班化 王 联 由于持久的经济恶化与社会动荡 腐败的政府政治架构 在反恐议题上同西方进一步结盟与合作等原因 巴基斯坦的部落地区不 断塔利班化 主要表现为极端主义 武装暴力和群众参与 其主要后果是严重影响到巴基斯坦国内政局的稳定 西方军事力量将可能长期驻扎在 阿富汗 而中巴两国 全天候 的关系也将面临激进宗教势力和分离主义 势力的挑战 地区与国别政治 巴基斯坦 宗教极端主义 塔利班化
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联合国 CEDAW/C/CHI/CO/4 消除对妇女一切形式歧视公约 Distr.: General 25 August 2006 Chinese Original: English 消除对妇女一切形式歧视委员会 第三十六届会议 2006 年 8 月 7 至 25 日 消除对妇女一切形式歧视委员会的结论意见 : 智利 1. 委员会 2006 年 8 月 16 日第 749 次和第 750 次会议 (
从美国 加拿大 英国 澳大利亚 韩国和日本图书馆学情报学学院的发展历程入手 介绍并分析国外图书馆学情报学研究生教育的改革与重组 教学目标与教学方法 专业设置与课程体系 师资队伍与学生情况 入学资格与毕业条件 进而对我国的图书馆学情报学研究生教育制度提出一些改进意见 图书馆学 情报学 研究生 教育 作者简介 葛敬民 男 年生 教授 硕士生导师 刘荣华 女 年生 硕士生 王林 男 年生 硕士生
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刘中荣王平周长城 矿区作为一类特殊的社区, 它的发展所追求的不仅是矿产资源和经济效益的提 高, 而且是一种涉及社会各个方面的整体性进步 这种进步应以经济发展为基础, 以矿区职工和居民素质的提高 生活的改善为核心的经济与非经济方面的均衡发展 作者在对大冶市铜绿山铜铁矿深入调查的基础上, 分析了矿区人口与就业 教育与文 化 工农关系与社会治安 矿区管理体制以及社会保障制度等方面的现状和问题 文 章指出,
标题
17,2015 3 (ResearchofModernBasicEducation) Vol.17,Mar.2015 (, 201114) :,,,,.,.,,. : ; ; ; ; :,. 5. 4 9,.,,,,.,.Maly,. 3,.,.,,,,.,,,,.,, :,,,. 189 17 (ResearchofModernBasicEducation) 2015 3,,. 1,,.,,.,..,,,,,.
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对涉嫌侵犯人权的行为进行申诉 对涉嫌侵犯人权的行为进行申诉 申诉程序概况 什么是申诉程序? 人权申诉程序是促使联合国关注涉嫌侵犯人权的情况的机制 这样的机制共有三个 : 基于国际人权条约的个人申诉 ( 请愿 ); 基于人权理事会特别程序的个人投诉 ; 人权理事会的申诉程序 人权申诉程序是如何运作的? 每个程序各有不同的要求 优点和局限性 选择不同程序时须仔细考虑以下内容 : 侵犯人权的个人申诉可提交给五个核心的国际人权条约
一 土著华人! 二 逃亡移民 #!!! 三 早期的旅俄商人! 四 劳工
邓兰华 张 红 一 土著华人! 二 逃亡移民 #!!! 三 早期的旅俄商人! 四 劳工 五 十月革命后的华侨华人! 一 改革与两国关系正常化给中俄两国人民提供了重新往来的机会 ! 二 早期留学生为两国间的民间交往和商贸穿针引线!! ! 三 留学垃圾 损坏中国人形象! 四 战挫败 国营公司进军独联体市场首 五 从! 倒爷 生意一波三折中成长起来的中国民营企业!!!!!! 六 独特的华人群体 七 中的地位
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转型经济国家的社会变迁与制度建构 : 理解中国经验 熊跃根 : 制度的持久性与变迁是制度研究中两个核心的议题 作为一个转型经济国 家, 中国过去 年来发生的重大社会变迁既是在经济与理念层面发生的制度变迁的结 果, 也是国家行动与政党体制的制度持久性的体现 在积累了一定的物质基础 治理与 组织建设经验后, 如何理解制度变迁与路径依赖之间的关联仍然是论证中国未来制度建 构的一个关键问题 : 转型经济国家
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联合国 CTOC/COP/2016/2 联合国打击跨国有组织犯罪公约缔约方会议 Distr.: General 14 June 2016 Chinese Original: English 第八届会议 2016 年 10 月 17 日至 21 日, 维也纳临时议程项目 2(b) * 审议 联合国打击跨国有组织犯罪公约 及其各项议定书的实施情况 : 关于预防 禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的议定书
会的十五名成员中有七名是妇女 然而, 在许多公私营部门里, 包括在民选政界, 担任决策职位的妇女仍然大大低于理想的水平 政府已向各政党提供支助, 以便增加妇女候选人和女代表的数目 6. 制定了 国家除贫战略, 以及 年消除贫穷和社会排斥国家行动计划, 其目标是在 2007 年以前
22 July 2005 Chinese Original: English 消除对妇女歧视委员会 第三十三届会议 2005 年 7 月 5 日至 22 日 结论意见 : 爱尔兰 1. 委员会在 2005 年 7 月 13 日第 693 次和第 694 次会议上审议了爱尔兰的第四和第五次合并定期报告 (CEDAW/C/IRL/4-5) 缔约国的介绍 2. 爱尔兰代表在介绍报告时强调该缔约国重视 公约