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1 中山市综合交通规划 ( ) 中山市城乡规划局 中山市交通运输局

2 目录 第一篇规划概述... 1 第二篇湾区方案... 3 第三篇市区方案... 6 第四篇镇区方案 第五篇行动计划... 13

3 第一篇规划概述 一 工作背景 1 湾 珠三角交通格局即将出现重大转型, 需建立战略枢纽体系提升区域地位珠三角产业升级, 内圈湾区成为新一轮集聚发展关键, 中山携千年历史底蕴, 华人精神家园之翠亨新区加入, 机遇挑战并存, 迫切需要在区域战略格局重构中尽快确立枢纽地位, 谋求弯道超车 2 市 城市结构出现重大转型, 城市综合服务中心发展需要交通支撑城市产业由传统工业向高新技术 重工业及服务业转型, 以主城区为代表的综合服务中心成为城市发展平台载体, 亟需交通系统加快中心集聚及辐射拓展 3 镇 城镇结构正逐步转变, 多元化诉求需更包容 更公平的交通体系新型工业化和城镇化的重心在外围区镇, 区镇独立式发展向城镇群协同发展转变, 宜居宜业的交通系统成为区镇发展重大诉求 二 目标和战略 ( 一 ) 目标与指标 建设珠江西岸区域枢纽城市, 打造特色公交都市, 逐步建立以轨道和中运量 为骨架, 常规公交为主体, 出租车和水上交通为补充, 慢行交通为延伸的现代化 一体化 低碳化的综合交通运输体系 可达性指标 时间 ( 分钟 ) 空间联系 主要交通方式 60 与广佛 港深 珠澳都市圈核心地带 60 分钟内可达 ; 城际 高速 30 主城区与区镇 30 分钟可达 ; 小汽车 公交 15 主城区内两点 15 分钟内可达 ; 小汽车 公交 1

4 客运结构指标 2040 分担率 交通联系 分类 20% 与广佛 港深 珠澳都市圈间轨道分担率 20% 对外交通 40% 城市公交分担率达到 40%; 内部交通 ( 二 ) 主要策略 1 湾 --- 构建面向湾区的区域综合交通体系策略一 : 大力建设铁路及综合枢纽, 打造珠江西岸交通枢纽城市策略二 : 推动城际轨道交通建设, 连接区域核心城市并密切市域联系策略三 : 持续推进高速和干线公路网建设, 适应珠三角区域融合和交通格局变化策略四 : 完善港口及货运交通体系, 支持区域协作和产业发展 2 市 --- 打造适合中等城市的综合服务中心交通支撑体系策略五 : 建立城市客运主骨架, 规划预留公交主廊道策略六 : 有序推动中运量系统, 引领公交升级并促进城市布局优化策略七 : 全方位实施公交优先, 大幅提高公交服务水平和竞争力策略八 : 加快中心城区骨架道路网建设, 支持城市空间拓展策略九 : 构建一体化客运枢纽体系, 整合多元交通方式并带动城市开发策略十 : 全面推广辅助客运交通系统, 营造宜居的岭南滨水城市特色策略十一 : 综合改善停车供需矛盾, 平衡动静态交通供应策略十二 : 推行道路交通精细化管理, 充分挖掘设施潜力并改善交通环境 3 镇 --- 营造宜居宜业的特色城镇交通策略十三 : 促进小榄综合服务中心建设发展, 梳理过境交通策略十四 : 促进三乡综合服务中心建设发展, 强化与珠海联系 2

5 第二篇湾区方案 四 大力建设铁路及综合枢纽, 打造珠江西岸交通枢纽城市 ( 一 ) 升级与周边枢纽机场联系方式, 高效辐射国内国际两大扇面 (1) 国际扇面辐射力方面, 共享香港机场 白云机场及澳门机场 ; 国内扇面辐射力方面, 未来以深圳机场为主 白云机场为辅 (2) 利用广珠城际 深茂铁路 港深机场联络线等升级交通联系方式, 提高效率及可靠性, 发展水路客运码头直接接驳香港机场及澳门机场, 方便商务 旅游客流 (3) 加速三角支线机场与神湾通用机场建设, 提高商务 旅游等航空服务 ( 二 ) 建设 X 字状国铁网络建设深茂铁路及广珠城际联络线, 广珠城际增加国家铁路功能, 辐射范围拓展至全国 ( 三 ) 打造铁路功能主导的 一主三辅 综合交通枢纽中山北站提升为综合主枢纽, 强力整合铁路枢纽门户, 积极建设中山站 中山东站和小榄站辅助枢纽, 形成 " 一主三辅 " 枢纽体系 ( 四 ) 加强与珠江口战略通道的衔接 (1) 全力推动深中通道 深茂铁路公铁大桥建设, 消除珠江口跨江通道瓶颈, 并促进珠江东西两岸新型交通格局建立 ; (2) 建立与横向跨江通道对接的高速公路体系, 并与城市干道便捷转换 五 推动城际轨道交通建设, 连接区域核心城市并密切市域联系 ( 一 ) 广珠城际 开通国铁长途同时强化城际客运服务功能 广珠城际开通国铁的同时, 大力强化城际及城市内部服务功能, 增加发车密 3

6 度, 缩短发车间隔, 升级城市内部交通接驳设施水平 ( 二 ) 广中珠澳城际 ( 湾区西线 ) 联合推动前期研究, 纳入珠三角城际轨道网络与广州 珠海共同推动前期研究, 全力争取纳入珠三角城际轨道网, 形成珠江西岸第三条南北向城际通道 ( 三 ) 中莞城际 加快推进前期工作结合深茂铁路立项开展前期工作, 中山北站至虎门段与深茂铁路共通道 ( 四 ) 广佛江中珠 争取接入中山预留广佛江中珠接入广中珠澳城际规划条件, 促进城际轨道联网跨线运营 ( 五 ) 肇顺南城际 争取南延接入中山积极争取肇顺南城际线从南沙枢纽南延经火炬接入中山东站, 强化翠亨新区与南沙新区的交通联系 ( 六 ) 珠斗城际 预留通道预留珠斗城际坦洲境内通道 六 持续推进高速和干线公路建设, 适应珠三角区域融合和交通格局 变化 市域内规划 四纵 五横 高速公路网, 总长 338 公里, 其中现状及在建高速公路 163 公里, 规划新增 175 公里高速公路 1 四纵 纵一 : 深中通道广珠连接线 ( 规划 ) 纵二: 广珠高速 ( 现状 ) 纵三: 广珠西线高速 ( 现状 ) 纵四: 小榄快线 ( 规划 ) 2 五横 横一 : 佛江高速 - 广中江高速 ( 规划 ), 与虎门大桥对接 ; 横二 : 中江高速 4

7 ( 现状 ), 与深茂铁路公铁大桥对接 ; 横三 : 深中通道连接线 ( 规划 ), 与深中通道对接 ; 横四 : 西部沿海高速 ( 现状 ), 与港珠澳大桥对接 ; 横五 : 香海高速 近期建设深中通道连接线 佛江高速和广中江高速, 开展深中通道广珠连接线 中江高速东延线等前期工作 建设骨架道路网络, 保障市级综合服务中心快速对外辐射, 建立组团环线, 逐步增加组团级服务中心地位, 同时适当压缩主骨架道路规模, 与中等城市相适应, 骨架网络总长 514.9km 主骨架道路包括长江路 北外环路 国道 G105 南外环路 省道 S111 沙港公路 南外环西沿线 环镇北路 新沙水公路 东圃路 南三公路 环中北路 沥心沙路 新岐江公路 东部快线 沿江路 翠亨北路 翠山公路 坦神公路 三乡东路 古神公路 新沙水公路南延线, 广珠中线 翠珠快速 翠珠快速北延线 环中东路等 七 完善港口及货运交通体系, 支持区域协作和产业发展 ( 一 ) 加强港区建设, 主港区向横门水道转移, 建设民众港区作为中山主港区 按照 一港五区 的总体格局, 推动民众港区建设 ( 二 ) 提升航道等级, 扩容航道通过能力 航道规划表 航道名称 航道起讫点 里程 (km) 规划等级航道尺度 (m) 备注 小榄水道莺歌咀 大南尾 30 三级 港澳航线 横门水道大南尾 横门口 15 一级 吨级海轮 横门出海航道横门口 淇澳 36 一级 / 吨级海轮 磨刀门水道百顷头 挂定角 46 一级 吨级海轮 洪奇沥水道板沙尾 洪奇门 41 三级 港澳航线 5

8 ( 三 ) 建设南沙疏港铁路及支线 建设南沙疏港铁路及黄圃 民众铁路货运站 规划中山港支线, 并争取纳入 南沙疏港铁路一并建设 ( 四 ) 建立和完善货运站场布局, 加快物流业发展 1 建立 综合物流基地 专业物流中心 物流直达配送结点 的三级布局结构 2 建设 5 个综合物流基地,20 个物流中心, 形成 520 货运枢纽体系 5 个综合物流基地包括西部同业组团产业物流基地 中山保税物流基地 港口城市配送物流基地 火炬商贸中转物流基地 坦洲 9+2 货物集散物流基地等 第三篇市区方案 八 建立城市客运主骨架, 规划预留公交主廊道 结合中山市中心城区和各组团的规划特点, 建立 快线 - 干线 - 组团线 的城市骨干公交体系 快线主要利用城际铁路解决跨组团长距离出行, 组团线制式包括快速公交和有轨电车, 作为准轨道系统被纳入城市轨道网络, 承担组团内城镇间交通联系 轨道接驳和延伸 九 有序推动中运量系统, 引领公交升级并促进城市布局优化 ( 一 ) 中心城区内部建设中运量骨干网络中心城区内部的主要走廊形成 一环 两纵 三横 四放射 的走廊格局, 并依托以上设施走廊构建中运量运营线路, 线路总长 126lm ( 二 ) 中心城区与组团间建设中运量快线网络加强中心城区与南部组团及北部组团线路, 以及中心城区内部主城区与火炬及翠亨新区快线联系, 依托快速路及干线性主干道采用大站快车模式形成中运 6

9 量快线网络, 形成 6 条放射状线路, 共 146km ( 三 ) 外围组团内建设中运量局域线网络构建翠亨新区 西北 南部组团中运量局域线, 支撑外围组团城镇整合和拓展, 共 175.5km 十 全方位实施公交优先, 大幅提高公交服务水平和竞争力 ( 一 ) 以改革公交发展模式为突破, 逐步做大公交市场公交发展模式是破解中山公交困局的关键 中山现处于市场培育期, 宜研究采用公交共同体 (TC) 模式, 政府购买服务提升公交服务水平 ; 未来客流成规模稳定后, 逐步引入竞争, 建立政府主导适度竞争可持续的公交发展模式 ( 二 ) 大力推进公交场站及公交专用道建设, 夯实发展基础 1 优化场站布局, 推进场站建设 规划各类公交场站 210 个, 总面积约 127 公顷 鼓励灵活加密中心区首末站, 如路侧深港湾 公建挖潜 建筑底层增设等 2 对于土地资源有限的区域, 简化首末站功能, 按照乘降型首末站建设, 降低实施难度 ; 外围用地富足地区按照综合型首末站建设 3 规划建设 90 公里路中公交专用道 30 公里路侧公交专用道, 远期部分路段公交专用道提升为快速公交走廊 ( 三 ) 重构快干支网络层次, 完善常规公交网, 提高公交灵活性 快线 : 服务主城区与外围区镇中心交通, 一般由中运量交通系统承担 干线 : 服务中长距离需求, 由中运量和常规公交承担 支线 : 引入并大力发展中小巴, 服务和线路灵活, 与摩托车竞争 ( 四 ) 增加运力并提升公交运营服务技术水平, 保障服务质量加大公交车辆投入及更新 提高公交运营信息化水平, 建立公交数据采集及信息发布体系和公交系统运营监管系统 ( 五 ) 建立可持续的经济政策保障制度 7

10 在交通设施建设投资中增加公交系统资金投入力度和比例, 保障公交优先 发展财政投入, 同时拓展建设资金来源 十一 加快中心城区骨架道路网络建设, 支持城市空间拓展 中心城区未来将形成 一心双核 的结构, 主城区与翠亨新区将成为两个发展核心, 故路网结构也围绕城市结构搭建 中心城区远景建成 两环五纵两横 快速路网系统, 长 243 公里 南北环 : 引导城市东西带状发展的环线, 由新岐江公路 北外环路 沿江大道 南外环路 沙港公路南延线等道路组成, 全长 86 公里 翠亨环 : 分离过境交通, 提高交通转换效率, 串联马鞍岛 文化岛 南朗 翠亨等, 由现状海城南路 东部快线和规划道路组成, 全长 36 公里 五纵 : 古神公路 G105 国道 广珠中线 - 长江路 - 城桂公路 S111 省道 翠珠快速 两横 : 沙港公路 翠山公路 中心城区建成 四纵三横 干线性主干道系统, 长 126 公里 四纵 : 纵四线 - 悦来路 起湾路 景观路北延 翠民路 三横 : 城北东西贯通线 博爱路 大南公路 - 马石公路 十二 构建一体化客运枢纽体系, 整合多元交通方式并带动城市开发 ( 一 ) 构建城市对外客运枢纽, 提升区域辐射力 1 铁路和城际枢纽 建立 一主三辅 铁路枢纽体系 一主 : 中山北站 ; 三辅 : 中山东站 小榄站 中山站 ; 一般站点 : 三乡站 古镇站 南头站 东升站 板芙站 坦洲站 翠亨 8

11 站 民众站 马鞍站 横栏站等站点 2 公路客运枢纽 七主九辅 七主中山市汽车客运总站 中山市城南汽车客运站 中山市火炬开发区客运站 中山市小榄汽车客运站 中山市三乡汽车客运站 中山北站汽车客运站及翠亨新区汽车客运站 九辅中山市沙溪汽车客运站 中山市大涌汽车客运站 中山市民众汽车客运站 中山市三角汽车客运站 中山市古镇汽车客运站 中山市东升汽车客运站 中山市黄圃汽车客运站 中山市南头汽车客运站 中山市坦洲汽车客运站 3 海空客运枢纽 中山客运港远期中山客运港由火炬迁往马鞍岛, 建设新中山客运港, 并设置香港 澳门等机场航站楼, 同时与城市轨道 中运量系统便捷接驳换乘 打造中山市的海空联运门户, 远期目标 1000 万人次 / 年 ( 二 ) 完善城市内部客运枢纽, 提高转换效率包括轨道 / 中运量 - 公交综合换乘枢纽 26 个 ; 公交 - 公交一般换乘枢纽 36 个, 公交 - 水上巴士一般换乘枢纽 12 个 十三 全面推广辅助客运交通系统, 营造宜居的岭南滨水城市特色 ( 一 ) 大力推广公共自行租赁系统, 重点增加独立路权式自行车道路 1 推广公共租赁: 进一步向主城区及其它镇区推广公共租赁自行车, 借鉴国内杭州 株洲等城市的成功经验, 在已经实施 168 个站点基础上, 近期计划实施站点 135 个, 其它预留规划站点 147 个, 小规模密分布 2 建设二级网络: 建立通勤及休闲二级自行车网络, 其中通勤道路长 260 公里, 休闲道路长 252 公里 3 提供专有路权: 扩大自行车提供专有路权覆盖, 在道路路段及交叉口保 9

12 障自行车路权优先, 引入弹性断面技术, 对非机动化道路空间提出控制要求, 适当压缩机动车道宽度, 提高慢行和绿化空间的比例 ( 二 ) 完善人行过街设施, 建立全天候优质步行网络 1 实行步行交通分区差异化发展策略, 高标准建设完善步行交通系统 : 划分核心区 居住区 枢纽区 公园景区 历史街区 文教区等六类大区域 2 结合道路交通条件, 合理布设人行过街设施 : 中心城区规划新增立体人行过街设施 40 座 3 统一设计标准, 落实以人为本的设计理念 ( 三 ) 发展水上巴士及水上快线 1 打造江海联运水上快线, 实现和周边近海区域联系, 拓展旅游客源地 : 利用珠江河口建立与周边广州 深圳 珠海 香港 澳门之间的便捷水路联系, 服务城市对外客流, 共计 6 条线路, 约 480 公里 2 发展城市水上巴士系统, 拓展公共交通服务范围, 丰富城市休闲空间 : 线路主要沿石岐河 横门水道及近海展开, 服务中心城区内部客流需求, 展现岭南滨水景观风貌, 分流陆路交通 规划航线 6 条, 总长度约 60 公里 3 建立四大游艇码头: 中山港和翠亨为游艇停靠母港, 东升与神湾兼具母港和生产检修等功能 十四 综合改善停车供需矛盾, 平衡动静态交通供应 ( 一 ) 停车需求差别化供应 1 停车限制区: 建筑密集地区, 现状和未来需求均较大, 停车设施供给不足, 供需矛盾突出 采取低水平的停车供应, 辅以较高的停车收费, 并严格执法, 禁止乱停乱放 2 停车控制区: 为旧城区 主要商业办公区外围, 为现状城市主要建设区, 未来停车需求主要增长点 采取一般性停车控制政策, 适当中等停车费率 3 停车满足区: 现状停车需求不大, 未来增长有限, 供需基本平衡 提供 10

13 相应充足的停车供应, 执行较低停车收费标准 ( 二 ) 严格执行停车标准 ( 三 ) 主城区加快公共停车场建设 ( 四 ) 增加路内停车, 规范管理 ( 五 ) 推广停车收费并逐步提高收费 ( 六 ) 严格停车管理, 大力治理违章停车 十五 推行道路交通精细化管理, 充分挖掘设施潜力并改善交通环境 ( 一 ) 大力发展交通信息化与智能化 ( 二 ) 强化道路交通管理措施和手段 ( 三 ) 扩大交通需求管理手段的使用 ( 四 ) 降低机动车污染, 提高整体交通环境 第四篇镇区方案 十六 促进小榄综合服务中心建设发展, 梳理过境交通 ( 一 ) 增加普通道路及高速公路, 解决货运道路不足问题加快建设佛江高速 广中江高速 小榄快线 新沙水公路等 ( 二 ) 客货分离, 货运交通组织完善近期东西向货运通道为沙古公路 - 古神公路 - 新沙水公路 - 南三公路 - 国道 G105; 远期调整至古镇中心片区外围, 走向为沙古公路 - 古神公路 - 环镇北路 - 国道 G105 近期南北向货运通道为国道 G105, 远期调整至外围古神公路 ( 三 ) 增加组团间横向快速联系道路建设加快建设环镇北路 S364- 新沙水公路预留南部横三线通道等 11

14 ( 四 ) 建设中运量局域线, 借力城际站加强 TOD 开发, 加强枢纽交通接驳建设 2 条西北组团中运量局域线, 提高镇区间联系, 同时围绕广珠城际小榄站 古镇站进行综合开发 ( 五 ) 引入并推广公共自行车系统, 引导摩托车合理发展, 规范行驶空间 十七 促进三乡综合服务中心建设发展, 强化与珠海联系 ( 一 ) 打通及改善与周边镇衔接道路, 并改造关键节点 X008 县道西延进入三乡中心区 改造文昌西路 -G105 国道节点 改造贯通金凤路 改造沙坦南路 - 坦神北路节点等 ( 二 ) 多种方式提高公交服务品质, 增加公共交通竞争力建设 3 条南部组团中运量局域线, 提高镇区间联系 ; 加快增开环保公交中小巴及厂巴线路, 进入旧村和工业区 ( 三 ) 推广公共自行车系统, 建设自行车网络结合山水资源 区域绿道 历史文化景点建设自行车休闲网络, 结合就业和居住地点建设自行车通勤网络 建立自行车优先道路, 道路空间分配倾向慢行 ( 四 ) 新增跨市公交, 衔接跨市断头路, 促进一体化发展开通跨市大站快车线路, 扩展通勤半径, 并衔接珠海明珠 珠海北站 ; 争取珠海有轨电车试验线延伸至坦洲, 疏导并引导沿线用地开发 ( 五 ) 引导摩托车合理发展, 提供灵活多样的出行选择 12

15 第五篇行动计划 十八 近期行动 结合中山市城市发展和交通诉求, 按照四大原则安排近期行动计划 (1) 战略主导 : 对外轨道网络和高速公路网络区域性重大设施项目 (2) 突出重点 : 高度重视翠亨新区, 结合中山北站地区 ( 岐江新城 ) 小 榄新南区等策略发展区开发建设, 优先安排涉及骨干公交 干线道路建设 ; 项目 ; (3) 契合阶段 : 结合交通发展阶段, 优先安排快速公交建设和公共自行车 (4) 先易后难 : 优先安排前期工作已完成, 实施条件成熟的项目 ( 一 ) 区域重点行动 建设类项目表 序号行动说明 中山陆路交通首要门户和城市客厅, 铆合深茂铁路 1 中山北站广珠城际 中莞城际及广中珠澳城际 深中通道连接衔接深中通道关键道路, 在中江高速难以拓宽改造的 2 线背景下, 深中通道连接线建设迫在眉睫 3 小榄快线中山西北组团和主城区的重要通道 4 深茂铁路国家沿海铁路的重要组成部分, 串联中国三大经济圈 5 广中江高速中山北部区镇与广州和江门联系的重要通道 6 佛江高速中山北部区镇与佛山和江门联系的重要通道 7 南沙疏港铁路衔接南沙, 与向西南地区货运辐射通道 前期类项目表 序号行动说明 1 广中珠澳城际 协调广珠共同研究, 纳入珠三角城际轨道网络 2 中莞城际 结合深茂铁路建设进行提前预留 3 中江高速东延线 深中通道组成部分, 连接中江高速与南沙深圳 4 深中 - 广珠连接线 连接深中通道与广珠高速公路 5 中山港支线 接入南沙疏港铁路 13

16 ( 二 ) 城市重点行动 建立城市骨架, 支持战略地区发展, 关注交通民生 建设类项目表 序号行动说明 1 长江路快速化改造 一环组成部分 2 北外环路改造 一环组成部分 3 沙港公路改造及南延 二环组成部分 4 南外环路西延建设 二环组成部分 5 广珠中线 岐江新城段和广州衔接段, 投资 6 亿元 6 城北东西贯通线 大沙南路 - 东祥路 - 中山站 - 沙边路 - 世纪路 7 东圃路 新沙水公路东延接兴圃路 8 翠山公路快速化改造 9 县道 X573 翠亨段改造 衔接沿江路与东部快线, 支撑翠亨发展 10 东部快线续建 三标段及上岛桥梁施工 11 纵四线 放射线, 主城区联系阜沙 黄圃和顺德 12 北三环东段 三环组成部分, 连接古镇 小榄 阜沙与东部沿海地区 13 古神公路二期 北接佛山, 南接珠海 14 中山市快速公交首期工程 15 推广公共自行车至各区镇 新增 2 万辆自行车 16 建设公交场站 前期类项目表 序号行动说明 1 骨干公交 1 号线 主城区联系沙溪 火炬和翠亨的线路 2 骨干公交 2 号线 主城区联系港口 南区 大涌的线路 4 中运量翠亨 1 号线 翠亨新区内部交通环线 5 中运量西北 1 号线 西北组团东升 小榄 东风 南头和阜沙联系线路 7 S111 省道改造 二环组成部分, 翠亨新区重要对外通道 8 宝珠路西延 城区南部东西贯通道路, 主城区联系沙溪和横栏的道路, 连通古神公路 9 北三环西段 三环组成部分 14

17 附图 1: 综合交通规划总图 15

18 附图 2: 区域交通设施近期建设图 16

19 附图 3: 城市交通设施近期建设图 17

中山市交通运输局综合行政执法局 中山市公安局 中山市交通运输局综合行政执法局 中山市公安局 中山市交通运输局综合行政执法局 中山市

中山市交通运输局综合行政执法局 中山市公安局 中山市交通运输局综合行政执法局 中山市公安局 中山市交通运输局综合行政执法局 中山市 单位名称 2013 年广东省考中山市职位面试最低入围分数线职位代码笔试成绩单位名称职位代码笔试成绩中山市老干部局中山市总工会中山市残疾人联合会中山市人力资源和社会保障局中山市人力资源和社会保障局中山市人力资源和社会保障局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市国资委中山市国资委中山市国资委中山市国资委中山市安全生产监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市法制局中山市审计局中山市审计局中山市科学技术局中山市科学技术局中山市环境监察分局中山市信访局中山市信访局中山市财政局中山市财政局中山市财政局中山市人口和计划生育局

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