体 育 科 学 2015 年 ( 第 35 卷 ) 第 6 期 的 分 析, 提 供 反 映 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 结 构 的 一 种 认 识 框 架 和 各 层 次 能 力 重 要 程 度 的 结 果, 为 人 们 进 一 步 深 入 探 讨 此 问 题 和 完 善 评

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1 文 章 编 号 : l00o-677x(2015) : / j. css VoL 35,No. 6,13-18,2015. 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 评 价 指 标 体 系 研 究 Analysis of Evaluation Index System of Mass Fitness Volunteer Service Organizations of China 潘 雯 雯 PAN Wen-wen 摘 要 : 基 于 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 相 关 理 论, 构 筑 了 以 服 务 条 件 服 务 内 容 和 服 务 效 果 为 基 本 结 构 的 初 试 指 标 群, 采 用 2 轮 德 尔 菲 专 家 咨 询 法, 对 指 标 体 系 的 有 效 性 进 行 评 价, 形 成 了 服 务 条 件 服 务 内 容 和 服 务 效 果 3 个 一 级 指 标 ; 人 力 资 源 物 质 资 源 信 息 资 源 业 务 活 动 公 益 活 动 服 务 对 象 认 同 志 愿 者 认 同 社 会 认 同 政 府 评 价 9 个 二 级 指 标 和 25 个 三 级 指 标 构 成 的 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 评 价 指 标 体 系 ; 采 用 层 次 分 析 法, 确 定 了 上 述 各 层 次 各 指 标 的 权 重 集 合 关 键 词 : 大 众 体 育 ; 志 愿 服 务 组 织 ; 综 合 能 力 ; 指 标 体 系 Abstract: Based on the related theory of comprehensive ability of voluntary service organiza tions, to build tentative index groups of service condition, content and effect as the basic structure. By using two rounds of Delphi expert interview, this paper evaluates the effectiveness of index system, and forms 3 first class indicators of service condition, content and effect, 9 sec ond class indicators of human resource, material resource, information resource, business, public welfare activities, service object identity, volunteer identity, social identity and government evaluation, and 25 third class indicators, these indicators constitute the evaluation index system of mass volunteer service organization comprehensive ability. Key words: mass s porτs; wlunteer service organizations; integrated caρacity; index system 中 图 分 类 号 :G80-05 文 献 标 识 码 :A 1 前 言 进 入 21 世 纪, 我 国 步 入 了 社 会 经 济 文 化 等 方 面 的 系 统 快 速 提 升 阶 段, 大 众 不 仅 体 验 到 大 型 国 际 体 育 赛 事 或 会 展 带 来 的 全 方 位 影 响 的 " 冲 击 力 ", 同 时, 从 另 一 个 角 度 观 察 到 承 载 现 代 人 类 文 明 特 征 的 " 志 愿 服 务 " 现 象 的 出 现, 并 以 " 点 钱 一 一 系 统 " 的 发 展 方 式 展 开 北 京 奥 运 会 和 上 海 世 博 会 等 国 际 大 型 活 动 的 志 愿 服 务 在 实 现 其 直 接 的 价 值 外, 更 深 刻 地 展 示 了 大 众 参 与 志 愿 服 务 的 公 益 精 神, 以 及 有 效 激 发 政 府 部 门 更 好 地 完 善 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 体 系 之 动 力 2009 年, 国 家 体 育 总 局 与 中 央 文 明 办 民 政 部 全 国 总 工 会 共 青 团 中 央 全 国 妇 联 联 合 印 发 了 关 于 广 泛 开 展 全 民 健 身 志 愿 服 务 活 动 的 通 知 >> ( 体 群 字 [2009J 158 号 ), 标 志 着 我 国 体 育 志 愿 服 务 的 组 织 体 系 建 设 进 入 了 组 织 系 统 化 的 阶 段 伴 随 着 体 育 志 愿 服 务 现 象 的 出 现, 国 内 学 者 对 此 展 开 了 相 应 的 研 究 迄 今 为 止, 关 于 体 育 志 愿 服 务 方 面 的 研 究 主 要 聚 集 于 3 个 方 面 :1) 涉 及 志 愿 者 志 愿 服 务 和 志 愿 服 务 组 织 的 属 性 与 特 征, 以 及 各 类 志 愿 服 务 的 逻 辑 隶 属 关 系 等 基 本 问 题 的 讨 论 ;2) 以 " 意 念 分 析 " 的 范 式 探 讨 志 愿 者 参 与 服 务 的 需 要 动 机 意 识 及 其 关 系 等 ;3) 从 社 会 价 值 论 的 角 度, 对 体 育 志 愿 服 务 的 社 会 价 值 类 型 层 次 和 属 性 进 行 讨 论, 继 而 延 伸 到 体 育 志 愿 服 务 的 社 会 效 应 和 服 务 组 织 的 活 动 方 式 与 价 值 呈 现 关 系 等 方 面 的 研 究 上 述 研 究 尽 管 对 人 们 提 升 关 于 体 育 志 愿 服 务 相 关 问 题 的 认 识 起 到 了 重 要 作 用, 但 是, 这 方 面 的 研 究 不 仅 数 量 较 少, 存 有 " 论 而 未 尽 " 的 情 况, 而 且, 还 有 较 多 " 存 而 未 论 " 的 问 题, 如 体 育 志 愿 服 务 组 织 的 " 科 层 结 构 " 及 其 职 能 有 效 性 体 育 志 愿 组 织 提 供 服 务 的 " 综 合 能 力 " 的 基 本 构 架 及 其 评 价 体 系 等 问 题 基 于 上 述 情 况, 考 虑 到 由 于 我 国 志 愿 服 务 专 业 化 组 织 体 系 建 设 滞 后 带 来 的 在 国 际 大 型 会 展 中 志 愿 服 务 " 质 与 量 " 总 体 供 给 能 力 不 足 的 基 本 事 实, 本 研 究 选 择 了 " 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 指 标 体 系 " 为 主 题, 试 图 通 过 该 问 题 收 稿 日 期 : ; 修 订 日 期 : 基 金 项 目 : 浙 江 省 哲 学 社 会 科 学 规 划 项 目 (1 3NDJCI27YB) 0 作 者 简 介 : 潘 雯 雯 (1 971-), 女, 浙 江 天 台 人, 副 教 授, 硕 士, 主 要 研 究 方 向 为 体 育 社 会 学 体 育 教 育 学, Tel: (0571) , panww@ziu. edu. cn o 作 者 单 位 : 浙 江 大 学 公 共 体 育 与 艺 术 部, 浙 江 杭 州 Zhejiang University, Hangzhou , China. 13

2 体 育 科 学 2015 年 ( 第 35 卷 ) 第 6 期 的 分 析, 提 供 反 映 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 结 构 的 一 种 认 识 框 架 和 各 层 次 能 力 重 要 程 度 的 结 果, 为 人 们 进 一 步 深 入 探 讨 此 问 题 和 完 善 评 价 体 系 提 供 初 步 的 研 究 支 持 为 了 达 成 上 述 研 究 目 标, 本 研 究 以 现 有 的 " 民 间 组 织 " 评 估 理 论 为 参 照, 结 合 志 愿 服 务 组 织 的 特 性, 从 组 织 能 力 呈 现 的 动 态 过 程, 即 完 善 " 服 务 条 件 " 的 能 力 提 供 " 服 务 内 容 " 的 能 力 和 呈 现 " 服 务 效 果 " 的 能 力 的 框 架 构 筑 " 综 合 能 力 " 的 结 构, 同 时 采 用 层 次 分 析 的 方 法 建 立 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 指 标 权 重 集 合 2 研 究 方 法 2.1 文 献 研 究 通 过 中 国 期 刊 网 等 查 阅 有 关 志 愿 服 务 体 育 ( 赛 会 ) 志 愿 服 务 及 管 理 学 社 会 学 伦 理 学 等 各 学 科 领 域 的 相 关 文 献 资 料, 收 集 政 府 部 门 有 关 志 愿 服 务 的 法 规 条 例 等 相 关 文 件 2. 2 专 家 访 谈 针 对 本 研 究 的 内 容, 走 访 或 通 过 电 话 邮 件 的 方 式 咨 询 群 众 体 育 志 愿 服 务 领 域 的 研 究 专 家 及 志 愿 组 织 的 具 体 管 理 者, 从 而 获 得 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 评 价 更 全 面 的 认 识 2. 3 德 尔 菲 法 德 尔 菲 法, 亦 称 特 尔 菲 法, 是 用 书 面 形 式 广 泛 征 询 专 家 意 见 以 预 测 某 项 专 题 或 某 个 项 目 未 来 发 展 的 系 统 分 析 方 法 本 研 究 果 用 德 尔 菲 法 进 行 2 轮 的 专 家 问 卷 调 查, 确 定 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 评 价 指 标 2.4 层 次 分 析 法 层 次 分 析 法 ( 简 称 AHP) 是 一 种 定 性 和 定 量 分 析 相 结 合 的 多 准 则 决 策 方 法 本 研 究 采 用 层 次 分 析 法 计 算 确 定 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 指 标 权 重 集 合 3 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 及 其 综 合 能 力 的 基 本 构 架 3.1 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 及 其 综 合 能 力 的 涵 义 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 与 体 育 志 愿 服 务 组 织 乃 至 志 愿 服 务 组 织 的 关 系 可 以 从 三 者 的 隶 属 关 系 予 以 表 达 ( 图 1) 迄 今 为 止, 人 们 对 于 志 愿 服 务 组 织 仍 存 在 不 同 认 识 中 国 青 年 志 愿 者 协 会 在 中 国 青 年 志 愿 者 注 册 管 理 办 法 中 将 志 愿 者 组 织 定 义 为 " 志 愿 者 组 织 为 志 愿 者 注 册 机 构, 负 责 志 愿 者 注 册 管 理 工 作 吨 J 1999 年 颁 布 的 广 东 省 青 年 志 愿 服 务 条 例 第 三 条 规 定 : 将 志 愿 者 组 织 定 义 为 " 从 事 志 愿 服 务 的 非 营 利 性 的 社 会 公 益 性 组 织..[: 呵 2004 年 实 施 的 杭 州 市 志 愿 服 务 条 例 第 三 条 指 出 " 志 愿 组 织 是 指 依 法 登 记 注 册 专 门 从 事 志 愿 服 务 的 非 营 利 社 会 团 体 法 人 ; 以 及 组 织 志 愿 服 务 活 动 的 机 关 非 营 利 的 事 业 单 位 社 会 团 体 " 北 京 志 愿 者 协 会 编 写 的 志 愿 组 织 建 设 与 管 理 一 书 中, 将 志 愿 组 织 定 义 为 " 指 那 些 以 开 展 或 推 广 志 愿 行 为 传 播 志 愿 精 神 为 业 务 范 围 的 群 体 团 队 组 织 和 机 构 " 田 中 国 社 会 工 作 协 会 志 愿 者 工 作 委 员 会 在 中 国 社 区 志 愿 者 注 册 管 理 办 法 中 将 社 区 志 愿 者 组 织 定 义 为 " 社 区 志 愿 者 的 管 理 单 位, 负 责 建 立 健 全 社 区 志 愿 服 务 的 规 章 制 度, 组 织 开 展 社 区 志 愿 者 的 服 务 活 动, 负 责 社 区 志 愿 者 的 招 募 注 册 培 训 11 管 理 考 核 表 彰 及 宣 传 等 相 关 事 宜 "[ 9J 可 以 看 出, 志 愿 组 织 具 有 2 个 重 要 性 质 :1 ) 属 于 非 营 利 组 织 (NPO ) ;2 ) 以 推 动 志 愿 服 务 为 主 要 目 的 清 华 大 学 N 研 究 所 王 名 的 研 究 表 明, 各 种 志 愿 性 的 公 益 或 互 益 活 动 的 组 织, 具 有 非 营 利 性 非 政 府 性 志 愿 公 益 性 或 互 益 性 3 个 基 本 特 征 NPO 与 志 愿 服 务 组 织 的 内 涵 和 外 延 基 本 一 致, 只 是 志 愿 服 务 组 织 更 强 调 该 类 组 织 的 志 愿 性 特 征 [1 日 不 仅 如 此, 在 其 称 谓 上 也 有 不 同 的 表 达, 如 志 愿 者 协 会 志 愿 者 组 织 志 愿 服 务 组 织 义 工 联 合 会 志 愿 部 门 等 本 研 究 以 " 志 愿 服 务 组 织 " 予 以 表 达 体 育 志 愿 服 务 组 织 和 大 众 体 育 志 愿 服 务 分 别 是 被 上 位 概 念 包 容 的 关 系 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 是 指 从 事 大 众 体 育 组 织 工 作 的 机 构 人 员 基 础 设 施 信 息 资 源 等, 并 以 一 定 的 程 序 和 规 章 共 同 行 动 的 团 体, 包 括 全 国 性 的 和 地 方 各 级 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 本 研 究 关 于 " 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 " 的 操 作 定 义 为 : 组 织 完 善 服 务 所 需 条 件, 形 成 服 务 工 作 内 容 和 实 现 服 务 效 果 的 能 力 总 合 3. 2 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 构 成 逻 辑 14 固 1 本 研 究 志 愿 服 务 组 织 体 育 志 愿 服 务 组 织 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 关 系 模 型 图 Figure 1. Relational Model of Volunteer Service 臼 -ganization, Fitness Volunteer Service 臼 -ganization and M 瞄 s Fitn 回 s Volun 阳 r Service 臼 p 皿 zation 国 外 学 者 曾 用 " 评 价 = 定 量 描 述 ( 或 定 性 描 述 ) + 价 值 判 断 " 的 公 式 对 评 价 作 了 形 象 的 说 明, 从 这 个 意 义 上 讲, 评 价 就 是 在 定 量 描 述 或 定 性 描 述 的 基 础 上 进 行 的 价 值 判 断 活 动 口 OJ 评 价 主 体 是 评 价 活 动 关 系 中 的 行 为 者, 即 评 价 者 或 评 价 活 动 的 发 出 者, 可 以 是 个 人, 也 可 以 是 社 会 团 体 或 组 织 ; 评 价 客 体 是 评 价 活 动 关 系 中 的 行 为 对 象, 即 被 评 者 或 评 价 行 为 的 接 受 者 从 志 愿 服 务 评 价 对 象 来 看, 可 分 为 2 个 层 面 :1 ) 志 愿 者 个 体 所 表 现 出 来 的 各 种 特 征 ; 2) 志 愿 服 务 组 织 的 相 关 特 征 本 研 究 所 指 涉 的 评 价 指 标 是 指 志 愿 服 务 组 织 的 综 合 能 力 邓 国 胜 在 参 考 国 外 民 间 组 织 评 估 理 论 的 基 础 上, 结 合

3 潘 雯 雯 z 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 评 价 指 标 体 系 研 究 我 国 当 前 民 间 组 织 面 临 的 实 际 问 题, 提 出 了 民 间 组 织 问 责 CAc Ull1 组 hility ) 绩 效 C Perlorrnanæ) 和 组 织 能 力 C Capacity) 3 个 方 面 的 评 估 理 论, 简 称 为 "APC" 评 估 理 论 问 责 性 评 估 是 对 民 间 组 织 社 会 公 信 度 的 评 价, 是 确 保 社 会 公 信 度 的 一 种 制 度 安 排 ; 绩 效 评 估 是 对 民 间 组 织 的 适 当 性 效 率 效 果 顾 客 满 意 度 社 会 影 响 及 其 持 续 性 的 评 估, 是 体 现 其 社 会 价 值 的 安 排 ; 组 织 能 力 则 是 组 织 开 展 活 动 的 条 件 和 本 领 评 估 囚 估 框 架 总 的 来 说, "APC"3 方 面 的 评 估 是 一 套 理 想 的 多 维 评 由 于 考 虑 到 目 前 我 国 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 尚 处 在 初 级 发 展 阶 段, 其 综 合 能 力 的 提 升 是 当 下 的 主 要 任 务, 而 组 织 效 果 应 是 综 合 能 力 的 显 示 结 果, 同 时, 加 之 目 前 的 研 究 不 支 持 人 们 对 体 育 志 愿 组 织 综 合 能 力 的 认 识 为 此, 本 研 究 将 组 织 绩 效 置 于 综 合 能 力 之 中, 从 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 能 力 体 现 的 动 态 过 程, 提 出 由 形 成 " 服 务 条 件 " 的 能 力 提 供 " 服 务 内 容 " 的 能 力 和 实 现 " 服 务 效 果 " 的 能 力 构 成 的 " 综 合 能 力 " 的 基 本 构 架 4 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 评 价 指 标 体 系 的 确 定 在 初 步 确 定 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 评 价 基 表 2 本 研 究 德 尔 菲 法 专 家 咨 询 积 极 系 数 一 览 表 h.ble 2 p, 田 itive Coefficie 由 t ofe 骂 lerts by Deiphi 群 众 体 育 领 域 10 志 愿 服 务 领 域 8 体 育 志 愿 服 务 领 域 2 合 计 20 发 出 调 查 表 数 量 收 回 调 查 表 数 量 回 收 率 C %) 第 1 轮 第 2 轮 第 1 轮 第 2 轮 第 1 轮 第 2 轮 -n Q Q M 9809 AUqtnunu -u d d n ρ q m, k 0 4 FO " u 9 9 π u u q o L 4 ti ti A U 部 4. 3 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 指 标 构 架 形 成 过 程 第 1 轮 指 标 逃 选 首 先, 请 专 家 团 队 对 初 始 指 标 的 合 适 度 以 非 常 合 适 合 适 一 般 不 合 适 很 不 合 适 5 个 等 级 进 行 选 择, 并 赋 予 " " 的 分 值 ; 继 而, 计 算 各 指 标 的 专 家 意 见 集 中 度 ( 用 % 表 示 ) 和 意 见 协 调 度 ( 用 v, 表 示 ) 具 体 方 法 :Xij 表 示 第 i 个 专 家 的 第 j 个 指 标 的 打 分, 现 在 共 有 n 个 专 家, m 个 指 标, 则 : 11 M=tZLZ '1 5j =~ 这 也 _%)2; V, = 乌 1M, 本 架 构 之 后, 通 过 走 访 与 邮 件 联 系 的 方 式, 咨 询 志 愿 服 务 领 域 群 众 体 育 领 域 的 专 家 学 者 志 愿 者 协 会 以 及 志 愿 组 织 的 负 责 人, 昕 取 他 们 对 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 评 价 指 标 的 建 议, 形 成 了 包 括 3 个 一 级 指 标 9 个 二 级 指 标 和 28 个 三 级 指 标 组 成 的 预 选 指 标 结 构 可 测 量 性, 选 取 的 指 标 均 为 定 量 指 标 4.1 咨 询 专 家 的 选 择 为 实 现 指 标 的 本 研 究 的 专 家 团 队 构 成 主 要 是 : 1) 群 众 体 育 领 域 的 专 家 学 者 ;2 ) 志 愿 服 务 领 域 的 专 家 学 者 ;3 ) 体 育 行 政 部 门 群 众 体 育 组 织 志 愿 者 协 会 等 相 关 负 责 人, 共 20 人 ( 表 1) 表 1 本 研 究 德 尔 菲 法 咨 询 专 家 的 基 本 情 况 一 览 表 Table 1 Basic Information of Experts with Del 抖 咀 Method 第 1 轮 咨 询 第 2 轮 咨 询 n.% n.% 文 化 程 度 本 科 硕 士 博 士 专 业 领 域 群 众 体 育 领 域 志 愿 服 务 领 域 体 育 志 愿 服 务 领 域 专 业 技 术 职 称 高 级 职 称 中 级 职 称 初 级 职 称 其 他 v, 表 示 j 指 标 的 变 异 系 数, 乓 表 示 j 指 标 的 标 准 差, % 表 示 j 指 标 的 算 术 平 均 值 v, 越 小, j 指 标 的 专 家 意 见 协 调 度 越 高, 表 明 指 标 得 到 专 家 的 一 致 认 可 囚 依 据 专 家 意 见 集 中 度 和 意 见 协 调 度, 以 及 各 指 标 之 间 的 关 联 性 等 因 素, 对 预 选 评 价 指 标 集 进 行 调 整 : 1. 删 除 的 指 标 二 级 指 标 的 " 持 续 发 展 " 被 删 除 : 三 级 指 标 中 的 每 百 名 会 员 中 专 职 人 员 数 ( 人 ) 志 愿 者 实 践 基 地 的 数 量 ( 个 ) 年 度 总 开 支 ( 万 元 ) 各 类 表 彰 奖 励 的 次 数 ( 次 ) ( 常 务 ) 理 事 会 的 召 开 次 数 ( 次 ) ( 常 务 ) 理 事 会 平 均 出 席 率 c %) 志 愿 服 务 活 动 平 均 参 加 人 数 / 个 人 会 员 总 数 c%) 志 愿 服 务 活 动 的 受 益 人 次 ( 人 ) 志 愿 者 总 人 数 ( 人 ) 志 愿 组 织 拥 有 总 资 金 ( 元 ) 被 删 除 2. 增 设 的 指 标 " 信 息 资 源 " 增 设 为 二 级 指 标 ; 志 愿 服 务 信 息 发 布 网 站 的 数 量 ( 个 ) 志 愿 服 务 信 息 发 布 次 数 ( 次 ) 志 愿 者 参 加 活 动 次 数 ( 次 ) 志 愿 服 务 信 息 的 点 击 率 c%) 增 设 为 三 级 指 标 3. 修 改 的 指 标 在 二 级 指 标 中 人 才 资 源 改 为 人 力 资 源 ; 物 质 基 础 改 为 物 质 资 源 ; 社 会 评 价 改 为 社 会 认 同 ; 在 三 级 指 标 中 志 愿 服 务 站 的 数 量 ( 个 ) 志 愿 服 务 点 的 数 量 ( 个 ) 两 个 指 标 合 并 为 志 愿 服 务 站 / 点 的 数 量 ( 个 ) 一 个 指 标 ; 服 务 对 象 接 受 人 数 ( 人 ) 改 为 服 务 对 象 接 受 率 c % ) ; 志 4. 2 专 家 咨 询 的 积 极 系 数 愿 者 出 勤 率 c%) 改 为 志 愿 者 参 与 率 c%) ; 媒 体 对 志 愿 服 务 专 家 的 积 极 系 数 即 专 家 咨 询 表 的 回 收 率, 共 进 行 了 2 报 道 次 数 ( 次 ) 改 为 媒 体 对 志 愿 服 务 正 面 报 道 次 数 ( 次 ) 轮 咨 询, 2 轮 咨 询 的 专 家 积 极 系 数 分 别 为 8 5% 和 90% 第 2 轮 指 标 确 认 ( 表 2) 将 第 1 轮 专 家 咨 询 结 果 进 行 综 合, 确 定 了 包 括 3 个 15

4 体 育 科 学 年 ( 第 35 卷 ) 第 6 期 一 级 指 标 9 个 二 级 指 标 和 25 个 三 级 指 标 组 成 的 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 指 标 构 架 将 调 整 后 的 指 标 构 架 再 次 请 上 述 专 家 进 行 第 2 轮 审 定, 程 序 和 调 整 方 法 达 ( 表 4) 目 标 层 同 第 1 轮 经 过 对 第 2 轮 专 家 咨 询 结 果 的 整 理 分 析, 最 准 则 层 终 确 定 了 由 3 个 一 级 指 标 9 个 二 级 指 标 和 25 个 三 级 指 标 构 成 的 " 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 评 价 指 标 体 系 "( 表 3) 方 案 层 表 3 本 研 究 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 评 价 指 标 体 系 一 览 表 Table 3 Evaluation Index Sy 冒 tem of Comprehensive Capacity of 1\ 伽 ss Fitn 困 s Volunteer Servi 由 臼 事 皿 zations 图 2 Figure 2. 本 研 究 服 务 条 件 层 次 结 构 图 Hierarchy of Service Conditions 一 级 指 标 二 级 指 标 服 务 条 件 人 力 资 源 物 质 资 源 信 息 资 源 服 务 内 容 业 务 活 动 公 益 活 动 三 级 指 标 志 愿 者 的 总 注 册 人 数 ( 人 志 愿 者 年 增 长 率 C %) 志 愿 者 年 流 失 率 C %) 志 愿 服 务 队 的 数 量 ( 个 志 愿 服 务 站 / 点 的 数 量 个 ) 志 愿 服 务 资 金 的 数 额 ( 万 元 ) 志 愿 服 务 信 息 发 布 网 站 的 数 量 ( 个 ) 志 愿 服 务 信 息 发 布 次 数 ( 次 志 愿 者 培 训 的 次 数 ( 次 志 愿 者 培 训 的 时 间 C h ) 业 务 活 动 开 支 占 总 支 出 比 例 C %) 志 愿 服 务 项 目 的 个 数 个 志 愿 服 务 活 动 的 次 数 ( 次 ) 表 4 Table 4 比 率 标 度 及 其 含 义 一 览 表 Ratio Scales and Meanir 喀 S 序 号 重 要 性 等 级 C;j 赋 值 1 i, j 两 元 素 同 等 重 要 1 2 i 元 素 比 j 元 素 稍 重 要 3 3 i 元 素 比 j 元 素 明 显 重 要 5 4 i 元 素 比 j 元 素 强 烈 重 要 7 5 i 元 素 比 j 元 素 极 端 重 妥 9 6 i 元 素 比 j 元 素 稍 不 重 要 1/3 7 i 元 素 比 j 元 素 明 显 不 重 要 1/ 5 8 i 元 素 比 j 元 素 强 烈 不 重 要 1/ 7 9 t 元 素 比 j 元 素 极 端 不 重 要 1/ 9 注 :C;j = {2, 4, 6, 8, 1/ 2, 1/ 4, 1/6, 1/8} 表 示 指 标 的 重 要 性 等 级 介 于 C;; ={1, 3, 5 汀, 9, 1 / 3, 1 / 5, 1/7, 1/9} 志 愿 服 务 活 动 的 服 务 人 次 ( 人 ) 服 务 效 采 服 务 对 象 认 同 服 务 对 象 接 受 率 C %) 服 务 对 象 满 意 率 C %) 志 愿 者 认 同 志 愿 者 参 加 活 动 的 次 数 ( 次 志 愿 者 参 加 活 动 的 时 间 C h ) 志 愿 者 参 与 率 C %) 确 定 数 值 的 依 据 是 专 家 的 理 性 判 断 第 2 轮 专 家 给 各 指 标 赋 值 情 况, 将 判 断 矩 阵 做 定 量 化 处 理 : A B 1 B, BJ (1 2 5 ) 占 1 31 B, 1/ 或 I " I R /3 1 日 言 1) 社 会 认 同 政 府 认 同 志 愿 者 缴 纳 会 费 的 比 例 C%) 媒 体 对 志 愿 服 务 的 正 面 报 道 次 数 ( 次 ) 志 愿 服 务 信 息 的 点 击 率 C%) 志 愿 服 务 资 金 的 社 会 指 赠 数 额 ( 万 元 ) 获 得 政 府 相 关 部 门 奖 励 的 次 数 ( 次 ) 获 得 政 府 资 金 支 持 的 数 额 ( 万 元 ) 计 算 权 重 系 数 基 本 步 骤 为 : 先 求 出 有 关 判 断 矩 阵 的 特 征 向 量 瓶, 然 后 经 过 归 一 化 处 理, 即 可 得 出 ai 对 于 H, 的 相 对 重 要 度, 即 权 重 计 算 特 征 向 量 Wi 的 分 量 W 的 方 法 [3J : 1. 计 算 判 断 矩 阵 每 一 行 因 素 的 乘 积 M M j = 1 X 2 X 5 = 10 M= 1 3=15 5 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 评 价 指 标 的 权 重 集 合 本 研 究 采 用 层 次 分 析 的 方 法 对 上 述 指 标 体 系 赋 予 " 权 重 "( 反 映 指 标 对 所 评 估 对 象 的 重 要 程 度 的 系 数 )0 AHP 法 中 最 重 要 的 一 步, 是 将 一 个 复 杂 的 问 题 分 解 成 若 干 个 元 素, 并 按 元 素 之 间 的 横 向 与 纵 向 关 系 形 成 对 应 的 层 次 层 次 数 与 问 题 的 复 杂 程 度 和 需 要 分 析 的 详 尽 程 度 有 关 5.1 指 标 权 重 的 计 算 过 程 为 陈 述 简 洁 起 见, 在 此 仅 以 " 服 务 条 件 " 所 属 的 指 标 结 构 为 例, 说 明 指 标 权 重 集 合 的 形 成 过 程 ( 图 2) 建 立 层 次 结 构 模 型 之 后, 构 造 比 较 判 断 矩 阵, 在 各 层 元 素 中 进 行 两 两 比 较 ; 比 较 的 等 级 分 成 9 等, 以 Q 赋 值 表 16 M 写 = ~ X ~ X 1 =.1_, 5" 3 " ~ 计 算 M 的 n 次 方 根 Wi Wj = 扫 町 = 扛 百 = 帆 = 闭 = 在 = 帆 =m= 在 = o 对 向 量 珉 =[Wj, W2,, WnY 正 规 化 ( 归 一 化 ) ~Wj = 帆 + W 2 + W 3 = 十

5 潘 雯 雯 z 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 评 价 指 标 体 系 研 究 = W, =,wl =~. ~~~~, 气 L 工 一 ::. ;:;:: ~: o A 三 WJ3 而 W? W 究 b 而 三 WJ3 究 = 一? 二 一 :. ;:;:~~ W W 骂 3 写 = 一 - 一 = 一 一 一 一 = 刊 二 一 W 丁 J 则 W=[W1,W 2, W 3Y=[ , , Y, 即 为 所 求 的 特 征 向 量 4. 计 算 判 断 矩 阵 的 最 大 特 征 根 λmax 噜 I (0.5818~ ( ~ AW= I 言 O = 1 o I I O I I O I 5 3 手 飞 (AW)i (AW) 1, (AW) 2, (AW) 3 = >: 一 一 一 = 一 一 一 一 + 一 一 一 一 + 一 一 一 一 去 f nwi nw 1 nw 2 nw X O ' 3 X O ' 3 X O = = 判 断 矩 阵 的 一 致 性 检 验 在 实 际 操 作 过 程 中, 由 于 各 方 面 原 因 可 能 会 使 判 断 矩 阵 的 一 致 性 出 现 偏 差, 故 需 要 对 判 断 矩 阵 进 行 一 致 性 检 验 在 层 次 分 析 法 中, 分 析 其 偏 离 一 致 性 的 指 标 主 要 是 判 断 矩 阵 最 [16] 大 特 征 根 以 外 的 其 他 特 征 根 的 负 平 均 值, 即 : α= 主 旦 二 二!!:(Àmax 为 矩 阵 的 最 大 特 征 根 ) n- _L 显 然, CI 值 越 大, 表 明 其 偏 离 程 度 越 大 ;CI 值 越 小 ( 接 近 于 时, 表 明 判 断 矩 阵 的 一 致 性 程 度 越 好 本 研 究 1-9 阶 判 断 矩 阵 RI 值 如 表 5 所 示 表 5 Table 5 本 研 究 平 均 随 机 一 致 性 指 标 Rl 值 一 览 表 M 四 n Random Con 函 stency Ind 侃 Val 耻 (RD O. 00 O. 00 O. 58 O 表 5 表 明, 对 于 1 2 阶 的 判 断 矩 RI 具 有 完 全 的 一 致 性 当 阶 数 大 于 2 时, 判 断 矩 阵 的 一 致 性 指 标 CI 与 同 阶 平 均 随 机 一 致 性 指 标 RI 之 比 称 为 随 机 一 致 性 比 率, 记 为 CR 当 CI CR= CR_ <0. 10 时, 认 为 判 断 矩 阵 具 有 满 意 的 一 致 性, 否 则 就 需 要 调 整 判 断 矩 阵, 使 之 具 有 满 意 的 一 致 性 在 得 出 λmax = 之 后, 可 知 : α= 主 型 产 = CI 由 表 5 可 知, RI=0.58, 故 CR= 一 = 一 一 一 一 = RI 0.58/ <0.10, 故 矩 阵 具 有 一 致 性 由 此, 获 得 " 服 务 条 件 " 下 维 的 人 力 资 源 物 质 资 源 信 息 资 源 3 指 标 的 权 重 值 分 别 为 O 评 价 指 标 的 权 重 集 合 根 据 上 述 计 算 程 序, 获 得 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 从 一 级 指 标 到 各 类 三 级 指 标 的 权 重 集 合 ( 表 的 表 6 本 研 究 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 评 价 指 标 权 重 一 览 表 Table 6 Evaluation Ind 倪 f Comprehensive 臼 阴.city of Mass Fitne 岱 Volunteer Servi 由 臼 'glu1izations 一 级 指 标 权 重 二 级 指 标 权 重 三 级 指 标 权 重 服 务 条 件 人 力 资 源 志 愿 者 的 总 注 册 人 数 ( 人 ) 志 愿 者 年 增 长 率 ( %) 志 愿 者 年 流 失 率 (%) 物 质 资 源 志 愿 服 务 队 的 数 量 ( 个 ) 志 愿 服 务 站 / 点 的 数 量 ( 个 ) 志 愿 服 务 资 金 的 数 额 ( 万 元 ) 信 息 资 源 志 愿 服 务 信 息 发 布 网 站 的 数 量 ( 个 ) 志 愿 服 务 信 息 发 布 次 数 ( 次 ) 服 务 内 容 业 务 活 动 志 愿 者 培 训 的 次 数 ( 次 ) 志 愿 者 培 训 的 时 间 (h) 业 务 活 动 开 支 占 总 支 出 比 例 (%) 公 益 活 动 志 愿 服 务 项 目 的 个 数 ( 个 ) 志 愿 服 务 活 动 的 次 数 ( 次 ) 志 愿 服 务 活 动 的 服 务 人 次 ( 人 ) 服 务 效 采 服 务 对 象 认 同 服 务 对 象 接 受 率 ( %) 服 务 对 象 满 意 率 ( %) 志 愿 者 认 同 志 愿 者 参 加 活 动 的 次 数 ( 次 ) 志 愿 者 参 加 活 动 的 时 间 (h) 志 愿 者 参 与 率 (%)

6 体 育 科 学 2015 年 ( 第 35 卷 ) 第 6 期 续 表 6 级 指 标 权 重 二 级 指 标 权 重 社 会 认 同 政 府 认 同 三 级 指 标 权 重 志 愿 者 缴 纳 会 费 的 比 例 (%) 媒 体 对 志 愿 服 务 正 面 报 道 次 数 ( 次 ) 志 愿 服 务 信 息 的 点 击 率 (%) 志 愿 服 务 资 金 的 社 会 指 赠 数 额 ( 万 元 ) 获 得 政 府 相 关 部 门 奖 励 的 次 数 ( 次 ) 获 得 政 府 资 金 支 持 的 数 额 ( 万 元 ) 结 束 语 参 照 志 愿 服 务 组 织 评 价 理 论 和 相 关 研 究, 同 时, 结 合 我 国 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 的 发 展 阶 段, 将 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 的 " 综 合 能 力 " 作 为 核 心 概 念, 并 以 该 类 组 织 的 能 力 呈 现 的 动 态 过 程, 即 形 成 " 服 务 条 件 " 能 力 提 供 " 服 务 内 容 " 能 力 和 实 现 " 服 务 效 果 " 能 力 构 筑 其 " 综 合 能 力 " 的 基 本 构 架 ; 继 而, 基 于 上 述 构 架, 分 解 出 初 始 的 三 级 指 标, 采 用 德 尔 菲 多 轮 专 家 审 定 的 方 法, 对 初 始 指 标 进 行 筛 选, 并 对 指 标 体 系 的 结 构 效 度 和 内 容 效 度 进 行 评 价, 最 后 形 成 了 服 务 条 件 服 务 内 容 和 服 务 效 果 3 个 一 级 指 标 ; 人 力 资 源 物 质 资 源 信 息 资 源 业 务 活 动 公 益 活 动 服 务 对 象 认 同 志 愿 者 认 同 社 会 认 同 政 府 评 价 9 个 二 级 指 标 和 25 个 三 级 指 标, 构 成 了 " 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 综 合 能 力 的 评 价 指 的 调 查 研 究 口 ]. 中 国 体 育 科 技, 2009, 45(6) : [5J 丛 湖 平. 论 体 育 社 会 科 学 研 究 的 基 本 问 题 认 识 [J]. 体 育 科 学, 2010,30 (12): [6J 邓 国 胜, 等. 民 间 组 织 评 估 体 系 z 理 论 方 法 与 指 标 体 系 [M]. 北 京 z 北 京 大 学 出 版 社, 2007: [7J 方 千 华, 翁 兴 和, 汪 条. 现 代 奥 林 匹 克 与 高 等 教 育 互 动 发 展 的 实 证 研 究 一 一 基 于 北 京 高 校 参 与 奥 运 的 调 查 与 启 示 [J]. 体 育 科 学, 2010, 30(2) : [8J 顾 春 先, 邬 红 丽, 肖 波, 等. 中 国 高 校 校 园 体 育 文 化 指 标 体 系 研 究 [J]. 体 育 科 学, 2010, 30(8) : [9J 姜 丹 萍. 社 会 转 型 中 的 无 锡 志 愿 服 务 研 究 [DJ. 无 锡 z 江 南 大 学, 2011: 16. 口 ] 金 嫌, 王 刚. 教 育 评 价 与 测 量 [M]. 北 京 z 教 育 科 学 出 版 社, 2002 :6-7. 标 体 系 飞 同 时, 采 用 层 次 分 析 法, 确 定 了 上 述 各 层 次 各 指 标 的 权 重 集 合, 提 示 了 各 类 指 标 在 综 合 能 力 上 的 重 要 程 口 lj 刘 亮. 我 国 体 育 公 共 服 务 均 等 化 的 理 论 模 型 与 实 证 分 析 [J]. 体 育 科 学, 2013, 33 (1) : 度 本 研 究 属 基 础 性 研 究 工 作, 也 是 单 向 量 指 标 体 系 的 尝 试 性 研 究, 获 得 的 研 究 结 果 尚 存 较 大 的 优 化 余 地, 本 研 究 期 待 能 为 " 大 众 体 育 志 愿 服 务 组 织 " 多 维 评 估 体 系 的 建 立 提 供 研 究 支 持 需 要 说 明 的 是, 本 研 究 仅 仅 是 对 该 " 评 价 指 标 体 系 " 进 行 了 结 构 效 度 和 内 容 效 度 的 理 论 检 验, 其 实 际 反 映 " 真 相 " 的 外 部 效 度 尚 需 通 过 实 际 的 评 价 操 作 予 以 验 证 口 2J 苗 大 培, 魏 来, 林 洁. 构 建 我 国 体 育 志 愿 者 组 织 的 理 论 探 讨 口 ]. 体 育 科 学, 2004, 24(9) :4-11. 口 3J 宋 玉 芳. 奥 运 会 志 愿 者 管 理 研 究 [J]. 体 育 科 学, 2005, 25(2): 口 4J 王 进, 颜 争 鸣, 潘 世 华, 等. 大 型 体 育 场 ( 馆 ) 运 营 综 合 评 价 指 标 体 系 的 研 究 及 运 用 [J]. 体 育 科 学, 2013, 33 (1 0) : 口 5J 王 名. 非 营 利 组 织 管 理 概 论 [M]. 北 京 z 中 国 人 民 大 学 出 版 社, 2002 :2-6. 口 6J 殷 波. 工 程 建 设 项 目 群 风 险 评 价 体 系 研 究 [D]. 成 都 : 西 南 交 通 大 学, 2008: 参 考 文 献 : [IJ 安 国 启. 志 愿 行 动 在 中 国 中 国 青 年 志 愿 者 行 动 研 究 [M]. 北 京 z 中 央 文 献 出 版 社, 2002 :28. [2J 北 京 志 愿 者 协 会. 志 愿 组 织 建 设 与 管 理 [M]. 北 京 z 中 国 国 际 广 播 出 版 社, 2006: 3-4. [3J 曹 丽 娜, 邢 海 娇, 杨 冰.ERP 实 施 中 的 知 识 转 移 能 力 评 价 研 究 [J]. 管 理 观 察, 2011, (3): [4J 陈 平, 许 冠 忠, 朱 俊 英. 大 型 体 育 赛 事 志 愿 者 长 效 服 务 影 响 因 素 [17J 袁 春 梅. 我 国 体 育 公 共 服 务 效 率 评 价 与 影 响 因 素 实 证 研 [J]. 体 育 科 学, 2014, 34(4): 口 8J 张 建 华, 高 碟, 毛 振 明. 大 型 国 际 性 运 动 会 志 愿 者 招 募 与 培 训 经 验 的 研 究 [J]. 体 育 科 学, 2006, 26(11) : 口 9J 周 学 荣, 谭 明 义. 对 发 展 我 国 群 众 体 育 志 愿 者 队 伍 的 思 考 口 ]. 中 国 体 育 科 技, 2003, 39(9) : [20J (( 广 东 省 志 愿 服 务 条 例 ))[EB/OL]. mca. go 飞 cn/article/ zyfg/201110/ shtml. 18