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1 哥斯大黎加投資環境簡介 Investment Guide to Costa Rica 經濟部投資業務處編印哥斯大黎加

3 目錄第壹章自然人文環境...1 第貳章經濟環境...5 第參章外商在當地經營現況及投資機會...35 第肆章投資法規及程序...41 第伍章租稅及金融制度...51 第陸章基礎建設及成本...55 第柒章勞工...59 第捌章簽證居留及移民...65 第玖章結論...71 附錄一我國在當地駐外單位及台 ( 華 ) 商團體...73 附錄二當地重要投資相關機構...74 附錄三加工出口區法 (2010 年修訂版 ) 主要條文內容...77 附錄四當地外人投資統計...84 附錄五我國廠商對當地投資統計哥斯大黎加

..71 附錄一我國在當地駐外單位及台 ( 華 ) 商團體...73 附錄二當地重要投資相關機構.

5 哥斯大黎加基本資料表自然人文地理環境位於中美洲, 北鄰尼加拉瓜, 南接巴拿馬國土面積 5 萬 1,100 平方公里氣候無四季之分, 僅有雨季及乾季之別, 四季如春西班牙後裔占總人口 94% 黑人占 3%, 多半集中在加勒比海沿岸地區種族印地安人占 1%, 分為數個部族, 包括東北塔拉曼卡地區 (Talamanca) 的布里布里族 (Bribri), 及南部太平洋地區的博魯卡族 (Boruca), 其它 ( 包括華人 )2% 人口結構男女比率為男 52.5%, 女 47.5%,15 歲以下人口占 11%, 65 歲以上人口占 1.9%,15 歲至 35 歲人口占 34.2% 教育普及程度成人識字率達 95.8% 語言西班牙語為主羅馬天主教 :70.5% 基督教 :13.8% 其他宗教 :4.3% 宗教無宗教信仰者 :11.3% 加勒比海沿岸的黑人則屬清教徒, 而其他基督教教派多半在聖荷西市內或周遭設立教堂一般而言, 哥國宗教慶祝活動較其他拉美國家簡單, 另伴隨亞洲 ( 台灣為主哥斯大黎加

52.5%, 女 47.5%,15 歲以下人口占 11%, 65 歲以上人口占 1.9%,15 歲至 35 歲人口占 34.2% 教育普及程度成人識字率達 95.8% 語言西班牙語為主羅馬天主教 :70.5% 基督教 :13.8% 其他宗教 :4.

6 ) 移民增加, 佛教亦逐漸受到歡迎首都及重要城市首都聖荷西 (San Jose) 政治體制民主政體, 總統民選,4 年一任政府投資主管機構 : 對外貿易部 Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) P.O. Box , Centro Colón, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Website: [email protected] 其他投資推廣機構 ( 半官方 ) 1 對外貿易促進協會投資主管機關 Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER) P. O. Box , Centro Colón, San Josó, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Website: [email protected] 2 投資促進協會 Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE) P. O. Box , San José, Costa Rica

cr E-mail: info@comex.go.cr 其他投資推廣機構 ( 半官方 ) 1 對外貿易促進協會投資主管機關 Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER) P. O.

7 Tel: (506) Fax: (506) Website: 經濟概況幣制單位 : 哥幣科隆 (Colón) 國內生產毛額 US$451 億 742 萬 (2012) 經濟成長率 5.1 % (2012) 平均國民所得 US$ 9,665 (2012) 消費者物價指數 4.5 %(2012) 外匯存底 US$ 68 億 5,670 萬 (2012) 產值最高前 5 大產業出口總金額主要出口產品主要出口市場電子業紡織業食品業醫療器材業製藥業 US$ 114 億 5,270 萬 (2012)( 含加工區出口 US$ 60 億 1,650 萬 ) 積體電路醫療器材鳳梨香蕉咖啡牙科醫療器具美國中國大陸荷蘭巴拿馬尼加拉瓜瓜地馬拉宏都拉斯墨西哥薩爾瓦多比利時進口總金額 US$ 175 億 7,750 萬 (2012)( 含加工區進口 US$ 36 億 4,190 萬 ) 主要進口產品石油積體電路印刷電路版小客車醫藥製劑有線電話機自動數據處理機哥斯大黎加

5 %(2012) 外匯存底 US$ 68 億 5,670 萬 (2012) 產值最高前 5 大產業出口總金額主要出口產品主要出口市場電子業紡織業食品業醫療器材業製藥業 US$ 114 億 5,270 萬 (2012)( 含加工區出口 US$ 60

8 主要進口來源美國中國大陸墨西哥日本巴西瓜地馬拉巴拿馬哥倫比亞德國智利

9 自然人文環境第壹章自然人文環境一自然環境哥斯大黎加共和國面積 51,100 平方公里, 位於中美洲, 北鄰尼加拉瓜, 南接巴拿馬, 與瓜地馬拉宏都拉斯薩爾瓦多及尼加拉瓜並列為中美洲五國, 素有中美洲瑞士之稱全國地形由三大山脈形成, 自西北向東南延伸, 東濱大西洋 ( 加勒比海 ) 西臨太平洋加勒比海海岸線 210 公里, 平原遼闊 ; 太平洋海岸線 1,016 公里, 狹長平坦, 三大河流 TEMPISQUE REVENTAZON 及 GRANDE TERRABA 分別源於西北, 東北及西南部哥國氣候沒有四季之分只有雨季及旱季之別,5 月至 11 月為雨季,12 月至隔年 4 月為旱季氣溫則因地勢而異, 加勒比海沿岸平原為熱帶, 平均溫度攝氏度, 太平洋沿岸海拔 500 公尺以下之平原仍屬炎熱, 平均溫度攝氏度 ; 中央高地 500 至 1,700 公尺地勢較高, 四季如春, 平均溫度攝氏度二人文及社會環境 2012 年哥國人口約為 467 萬人, 人口密度每平方公里約為 90 人, 年成長率約為 1.5%, 男女比率為男 49.86%, 女 50.14%,15 歲以下人口占 11%,65 歲以上人口占 1.9%,15 歲至 35 歲人口占 34.2%; 教育水準為中美洲國家最高者, 成人識字率達 95.8% 首都聖荷西市 (San Jose), 位於中央高地之中心, 為全國之樞紐, 人口約 40 萬人,94% 為歐洲白人或歐洲與當地混血後裔, 黑人或美洲印地安土著僅占 3%, 使用語文以西班牙文為主, 都市地區英語亦頗為普遍, 主要宗教為天主教由於政 1

有四季之分只有雨季及旱季之別,5 月至 11 月為雨季,12 月至隔年 4 月為旱季氣溫則因地勢而異, 加勒比海沿岸平原為熱帶, 平均溫度攝氏 27-30 度, 太平洋沿岸海拔 500 公尺以下之平原仍屬炎熱, 平均溫度攝氏 25-30 度 ; 中央高地

10 哥斯大黎加投資環境簡介經穩定, 民主開放, 醫療保健制度完善教育水準相對良好, 哥國雖有 23% 貧窮人口, 及存在龐大貧富差距, 惟各項指標均在國際評比表現傑出, 在拉美地區名列前茅, 多次榮膺全球最快樂國家 : 哥斯大黎加主要社經指數排名指數來源單位年度排名國家數量全球排名拉丁美洲排名快樂星球指數 New Economics Foundation 環保成效 Yale University 民主指數 The Economist 創新競爭力 World Economic Forum 效率競爭力 World Economic Forum 貪污指數經濟自由度 Transparency International The Wall Street Journal Heritage Foundation 全球競爭力指數 World Economic Forum 資料來源 : 表中各相關國際組織及機構網站 2

132 5 1 民主指數 The Economist 2012 165 24 1 創新競爭力 World Economic Forum 2013 144 35 2 效率競爭力 World Economic Forum 2013 144 60 6 貪污指數經濟自由度 Transparency

11 自然人文環境三政治環境在拉丁美洲各國之中, 哥斯大黎加是較早實施民主政治之國家, 於 1948 年內戰後, 即廢止軍隊 1986 年至 1990 年及 2006 年至 2010 年兩度擔任總統之阿里亞斯 ( Oscar Arias) 曾因調解中美洲國家內戰而獲得諾貝爾和平獎哥國對外政策以不干預為根本原則, 國內不武裝的體制全依憑國際機構及組織之保證因此, 哥斯大黎加在聯合國美洲國家組織國際貨幣基金世界銀行及其他國際組織及機構均扮演積極角色, 並曾三度擔任聯合國安理會非常任理事國哥國基於經貿利益, 近年除參與中美洲與歐盟聯盟協定簽署案積極爭取參加亞太經濟合作會議環太平洋拉美拱論壇拉美太平洋聯盟及經濟合作發展組織 (OECD) 相關活動外, 並且在 2007 年 6 月以拓展中國大陸市場為由, 中止與中華民國外交關係, 轉而與中國大陸建交 ; 此外, 另因南境聖胡安河 (Rio San Juan) 地區經濟開發, 與北鄰尼加拉瓜再度爆發邊境領土爭執, 訴諸海牙國際法庭仲裁哥國民主基礎在其憲法中表現無遺, 概括可歸納三要素, 即國民之自由平等, 不記名投票之選舉及禁止軍事武力, 為行政立法司法及選舉四權分立之總統制國家 : ( 一 ) 立法權 : 採立法議會 (Assamblea Legislativa) 一院制, 國會議員任期 4 年 ( 二 ) 行政權 : 總統民選 4 年一任,8 年內不得再任副總統分第一及第二副總統, 與總統搭檔競選中央政府各部會首長由總統任命, 主要部會包括總統府部外交部司法暨和平部公安部財政部經濟工商部農牧部對外貿易部能源環境部公共工程及交通部教育部衛生部勞工社會保險部文化青年運動部企劃部住宅都市發展部科技部觀 3

會非常任理事國哥國基於經貿利益, 近年除參與中美洲與歐盟聯盟協定簽署案積極爭取參加亞太經濟合作會議環太平洋拉美拱論壇拉美太平洋聯盟及經濟合作發展組織 (OECD) 相關活動外, 並且在 2007 年 6 月以拓展中國大陸市場為

12 哥斯大黎加投資環境簡介光部及國家競爭力部等 ( 三 ) 司法權 : 仿大陸法, 分最高及訴訟法院, 法官由國會任命, 任期 8 年法院有審理及判決之權, 民事由一位法官審理, 刑事則由三位法官審理 ( 四 ) 選舉權 : 由最高選舉法院掌理, 專司總統大選事宜, 大選前 6 個月及大選後兩個月警力由選舉法院管轄 2010 年 2 月哥國總統大選由原任自由黨副總統兼司法部長秦琪雅 ( Laura Chinchilla) 勝選, 於同年 5 月就任, 成為哥國首位女性總統 ; 市民行動黨則於 2006 年及 2010 年二次總統大選間逐漸崛起, 至於傳統與自由黨輪流執政之聯合黨, 政治及國會勢力雖在 2006 年大選大幅縮減, 未來仍有可能推出前任總統費格雷斯 (Figueres) 角逐 2014 年大選由於國會缺乏多數黨, 原本政策整合已十分不易, 尤其 2010 年反對黨聯盟正式成立, 更成為秦琪雅總統施政嚴重障礙, 尤其推動中之稅務改革法, 即遭遇大幅修改及杯葛, 影響施政績效面臨 2014 年總統大選將屆, 預期哥國政黨活動將轉趨活躍, 朝野抗爭升高, 政局變化勢必加遽 4

及 2010 年二次總統大選間逐漸崛起, 至於傳統與自由黨輪流執政之聯合黨, 政治及國會勢力雖在 2006 年大選大幅縮減, 未來仍有可能推出前任總統費格雷斯 (Figueres) 角逐 2014 年大選由於國會缺乏多數黨, 原本政策整合已十分不

13 經濟環境第貳章經濟環境一經濟概況 ( 含重要經濟統計 ) ( 一 ) 經濟發展背景簡介哥斯大黎加多年來廢除軍隊, 致力提升國民教育醫療環境, 全力開放市場, 投入國家經建發展, 自 1980 年代起即積極規劃設置加工出口區, 並於 1990 年頒佈第 7210 號加工出口區法, 以租稅及多重優惠, 積極吸引外人直接投資 (FDI), 至 2012 年止, 哥國已成為中美洲吸引外資績效最為卓著之國家哥國招商引資以美商英特爾 (INTEL) 在加工出口區設置之晶片廠最具指標意義, 將哥國自農漁牧及其加工產品外銷國家, 轉型為以國際跨國企業生產之高科技產品為主流, 估計 2006 年當年, 僅只英特爾產品外銷即占哥國出口總值 20%, 相當同年國內生產毛額之 5%;2012 年哥國加工出口區出口值相當外銷總值之 53%, 而製造業出口則以跨國資通訊及醫療生技集團在加工區投資生產之積體電路電腦零件醫療設備及器材等為大宗, 另生態旅遊及醫療觀光亦在美洲地區居領導地位, 印證哥國開放市場厚植人力資源及經濟轉型之正面成果 2012 年哥國國民名目人均所得達 9,665 美元, 惟仍存在 20% 以上貧窮人口, 失業率居高不下, 外貿長期逆差政府財政赤字難以平衡等多項問題, 而加工區之資通訊及醫療生技高科技出口均由跨國集團總公司直接掌握, 對哥國科技轉移有限, 同時易受國際經濟景氣衝擊此外, 在簽署哥中自由貿易協定後, 其農漁牧產品因數量有限, 對中國大 5

國自農漁牧及其加工產品外銷國家, 轉型為以國際跨國企業生產之高科技產品為主流, 估計 2006 年當年, 僅只英特爾產品外銷即占哥國出口總值 20%, 相當同年國內生產毛額之 5%;2012 年哥國加工出口區出口值相當外銷總值之 53%,

14 哥斯大黎加投資環境簡介陸出口並未顯著增加, 在在構成哥國經濟發展之挑戰 ( 二 )2012 年重要經濟指標 : 國內生產毛額 :451 億 742 萬美元平均每人國民所得 :US$ 9,665 通貨膨脹率 :4.5% 經濟成長率 :5.1% 失業率 :10% 幣制 : 哥幣科隆 COLON( ) 匯率 :US$1= (2012 年平均匯率 ) 外匯準備 :68 億 5,670 萬美元 ( 三 )2012 年經濟回顧 1 經濟成長創下 5.1% 佳績遭受國際金融危機衝擊,2009 年哥國經濟呈現近 27 年來首次負成長, 衰退 1.3%; 自 2010 年拜全球經濟景氣復甦之賜, 哥斯大黎加經濟成長率恢復為 4.7% 並連年持續成長 ;2012 年雖然國際政經情勢動盪, 首要貿易夥伴美國經濟亦未強勁復甦, 但哥國拓展新興市場頗具成果, 加以國內產業穩定成長, 外人直接投資及觀光服務業表現亮麗, 哥國全年經濟成長呈現 5.1% 佳績, 領先拉美地區多數國家 2 各項產業普遍復甦就國內生產毛額結構分析, 服務業以 69.5% 占主要比例, 其次為工業, 占 23.9%, 農業則僅占 6.6%;2012 年各產業普遍呈現復甦, 其中交通運輸產業成長 11.5% ; 農業成長 5.8%; 金融業成長 13.3%; 與公路運輸航空業租車旅行社等結合之觀光業, 亦受惠於國際景氣復甦, 帶動全年商業餐飲業及旅館業產值較上年 6

1% 佳績遭受國際金融危機衝擊,2009 年哥國經濟呈現近 27 年來首次負成長, 衰退 1.3%; 自 2010 年拜全球經濟景氣復甦之賜, 哥斯大黎加經濟成長率恢復為 4.

15 經濟環境成長 9.4%; 礦業則成長 8.7% 另就個別產業對經濟成長貢獻度分析,2012 年產值成長達 10.1% 之服務業, 為帶動經濟成長之主力, 其餘依序為商業餐飲業及旅館業製造業交通運輸及倉儲通訊農牧業及建築而之前由於外資湧入帶動住宅辦公大樓旅館及工商業大樓等大興土木, 於 2006 年 2007 年及 2008 連續三年呈現 18% 21% 及 13.1% 快速成長之建築業,2009 年至 2011 年雖因國際經濟危機, 外資保留觀望, 加上不易取得金融機構貸款等負面因素, 連續負成長, 至 2012 年也因市場景氣好轉, 呈現 12.9% 的成長 3 通膨未見改善及失業率增高自 2011 年以來, 受到全球糧農食品及能礦產品價格大幅攀升等外在因素衝擊, 哥國進口原物料燃油及穀物價格暴漲, 消費者物價指數持續上漲,2011 年全年通膨上升 4.7% 2012 年面臨國際情勢動盪, 油價仍維持高價, 進口成本更居高不下, 全年消費者物價指數繼續上漲 4.5%, 使無法控制之輸入型通貨膨脹持續成為衝擊哥國經濟成長最主要之負面因素, 此外, 失業率不僅攀升至 10% 之歷史新高, 代表貧富差距之吉尼指數加速擴大至 0.5, 財政赤字及經常帳逆差持續惡化, 財政改革因政治紛爭停滯不前, 均成為哥國經濟穩定發展之隱憂 4 政府預算及經常帳赤字未見改善 2010 年 5 月就任之女總統秦琪雅 (Laura Chinchilla) 為積極確立政績, 連年大幅增加公共支出, 又面臨國際石油及原物料價格高漲之挑戰, 哥國政府預算赤字占國內生產毛額 (GDP) 比例亦自 2009 年 2010 年之 3.4% 及 5.5%, 分別升至 2011 年 2012 年之 5.7% 及 5.2% 此外, 長期不斷提高之外債,2012 年亦繼續擴增至相當國內生產毛 7

21% 及 13.1% 快速成長之建築業,2009 年至 2011 年雖因國際經濟危機, 外資保留觀望, 加上不易取得金融機構貸款等負面因素, 連續負成長, 至 2012 年也因市場景氣好轉, 呈現 12.

16 哥斯大黎加投資環境簡介額 32% 之 144 億美元, 嚴重威脅哥國國家財政之穩定, 亦形成經濟及社會發展之長期不利因素 5 外人投資績效顯著拜政治穩定經濟開放之賜,2012 年哥國繼續吸引 22 億 6,500 萬美元美元之外人投資, 其中 5 億 3,500 萬美元挹注於加工出口區之資訊及醫療生技等科技業, 而新近開放之電信服務市場亦普受外資青睞投入 4 億 6,500 萬美元由於外人投資成果展現, 哥國不僅成為拉丁美洲第二大之醫療器材出口國, 而世界銀行之世界發展指數更將哥國列名全球第 4 及拉美第 1 之高科技出口國 ; 倫敦金融時報外人直接投資資訊 (FDI Intelligence) 亦將哥國列入未來中美洲及加勒比海最具外資吸引力之五大目標 ; 另全球服務 (Global Services) 雜誌亦曾將哥國首都聖荷西列為拉美五大委外工作理想據點 (Outsourcing City) 2012 年 3 月, 美國 IBM 正式宣布在哥國加工出口區設立雲端資訊服務中心, 將在 2014 年之前雇用 1,000 名工程師並預計在 10 年之間陸續投資 3 億美元, 加上來自德國委內瑞拉加拿大等國的投資案在 2012 年陸續營運, 充分展現外資對經濟成長之效益哥斯大黎加外國投資各產業金額 2011 年 ( 百萬美元 ) 2012 年 ( 百萬美元 ) 農業農產加工業商業超級市場

數更將哥國列名全球第 4 及拉美第 1 之高科技出口國 ; 倫敦金融時報外人直接投資資訊 (FDI Intelligence) 亦將哥國列入未來中美洲及加勒比海最具外資吸引力之五大目標 ; 另全球服務 (Global Services) 雜誌亦曾將哥國首都

17 經濟環境 2011 年 ( 百萬美元 ) 2012 年 ( 百萬美元 ) 製造業服務業電信能源保險金融業觀光業建築 / 不動產業其他合計 2, , 對外貿易雖有成長, 惟逆差加速擴大 2012 年哥斯大黎加外貿總值達 290 億 3,020 萬美元, 其中出口值為 114 億 5,270 萬美元, 較 2012 年增加 10.5%, 進口值則為 175 億 7,750 萬美元, 年增幅 8.4%, 外貿逆差達 61 億 2,480 萬美元同年工業部門總出口值為 72 億 8,000 萬美元進口 158 億 1,470 萬美元, 顯示哥國製造業在生產設備及原材料方面高度仰賴國際進口之缺點, 也成為貿易逆差之主要來源 ; 農業部門總出口值為 40 億 6,400 萬美元進口 17 億 5,750 萬美元, 呈現順差未來哥國如未能加速推動產業升級, 持續依賴國外機器設備及原料, 短期間貿易逆差勢必難以改善就產業結構分析, 哥國農漁牧業主要外銷產品為鳳梨香蕉 9

18 哥斯大黎加投資環境簡介咖啡魚排新鮮或冷藏或冷凍魚類 ; 食品加工業主要出口項目則為調製食品果汁棕櫚油及以醬料為主之其他調製品等至於製造業出口則以跨國資通訊及醫療生技集團在加工區投資生產之積體電路電腦零件醫療設備及器材等為大宗 2012 年哥國加工區產品總出口金額達 60 億 1,650 萬, 較 2011 年成長 11.8%, 已逾全國出口總額之 53%, 對哥國外匯收入及就業機會有極大貢獻 7 美國為最主要貿易夥伴出口市場方面,2012 年哥國產品主要外銷市場為美國, 占出口總值 37.4%, 其餘依序為中國大陸 ( 比重占 10.4%) 荷蘭 ( 占 7.5%) 及中美洲國家 ; 其中對美國出口值達 42 億 8,790 萬美元, 對中國大陸荷蘭出口值則分別達 11 億 9,710 萬及 8 億 6,870 萬美元, 以加工區跨國企業生產之資通訊產品為大宗對中美洲地區出口則以巴拿馬為首要市場, 次為尼加拉瓜瓜地馬拉宏都拉斯墨西哥及薩爾瓦多, 以加工食品為外銷主要項目進口方面,2012 年哥國進口總值達 175 億 7,750 萬美元, 貿易逆差 61 億 2,480 萬美元, 主要進口項目依序為石油積體電路印刷電路版小客車醫藥製劑有線電話機, 主要來源國家以美國居首, 進口額達 87 億 3,130 萬美元, 占哥國進口總值將近 50%, 其餘依序為中國大陸墨西哥日本巴西 10

8%, 已逾全國出口總額之 53%, 對哥國外匯收入及就業機會有極大貢獻 7 美國為最主要貿易夥伴出口市場方面,2012 年哥國產品主要外銷市場為美國, 占出口總值 37.4%, 其餘依序為中國大陸 ( 比重占 10.4%) 荷蘭 ( 占 7.

19 經濟環境二天然資源哥國農業及畜牧業尚稱發達, 以初級農產品之生產為主, 香蕉鳳梨咖啡蔗糖為傳統四大外銷產品近年來, 哥國政府採取新的經濟發展計畫, 鼓勵非傳統農產品外銷, 如哈蜜瓜裝飾用植物裝飾用植物枝葉花卉等為新興外銷農產品在林業方面, 哥國林地面積約為 164 萬公頃, 其中在太平洋沿岸已部份進行開採, 而在大西洋沿岸林區則尚未開發, 惟多處林地被列入保護區, 可供開發之林地不多在漁業方面, 因濱臨大西洋及太平洋兩岸, 海岸線長達 1,305 公里, 故沿岸漁業資源豐富, 除哥國人民從事漁撈事業外, 亦有部份外商從事近海及遠洋漁撈及漁業加工出口作業哥國沿海並有廣大低窪地區及紅樹林地區適合從事養殖漁業主要的漁獲以蝦類沙丁魚及鮪魚為主, 但由於缺乏開發, 故生產量不大在礦產方面則有金石灰高嶺土石英石及硫礦等, 儲量及產量皆不大能源方面, 哥國 Limon 外海蘊藏石油, 哥國石油探勘自 1918 年有英國辛克來爾公司 1953 年美國海灣公司 1972 年法國 Elf 公司至 1980 年代墨西哥及加拿大公司等均來哥鑽探 ; 哥國石油探勘外海地區以 Limon 外海 5 公里內之海域, 及內陸 San Carlos 地區較具潛力哥國蘊藏之石油為較高品質且易提煉之輕油哥國能源計劃尚包括天然氣之開發太陽能生質能源計劃 11

1,305 公里, 故沿岸漁業資源豐富, 除哥國人民從事漁撈事業外, 亦有部份外商從事近海及遠洋漁撈及漁業加工出口作業哥國沿海並有廣大低窪地區及紅樹林地區適合從事養殖漁業主要的漁獲以蝦類沙丁魚及鮪魚為主, 但由於缺乏開

20 哥斯大黎加投資環境簡介三產業概況 ( 一 ) 製造業概況 1 產業技術均集中於外商高科技企業哥國製造業主要包括電子業紡織業食品業醫療器材業製藥業塑膠業金屬業紙及紙箱業等,2012 年製造業受惠於國際經濟復甦, 產值成長達 8.2% 電子業主要產品為電子設備微處理器及積體電路開關電信 ( 微波 ) 自動零件及設備線圈, 另有電子組裝電子代工業及維修業等 ; 其中以電子設備業產值貢獻比例最高, 主要為美商英特爾 (Intel) 公司在加工出口區所生產之積體電路等, 其次則以電信 ( 微波 ) 產品電子設備產品及開關器等為大宗自 90 年代歐美知名生醫集團陸續進駐, 伴隨英特爾亦於 1999 年在哥投資生產積體電路外銷, 醫療生技及電子產品已成為哥國最大之出口項目, 惟加工出口區內高科技外商對於專屬高科技並未有效轉移, 哥國本國產業技術仍未獲積極提昇 2 傳統加工區產業面臨挑戰紡織品向為哥國重要出口產品, 惟近年來紡織業受國際競爭影響, 產值及出口均逐年減少, 所幸, 中美洲多明尼加與美國自由貿易協定 (CAFTA-DR) 生效後, 哥國紡織成衣業因享有優惠, 成長尚稱樂觀 ; 食品工業主要集中在蔗糖棕櫚油果醬及果泥漁產及加工食品果汁及濃縮果汁等產品之製造及外銷一般而言, 以紡織成衣及食品加工為主之哥國加工區傳統產業在全球原物料價格上揚勞工工資上漲下, 因附加價值有限, 將逐漸面臨生產成本高漲之挑戰 3 醫療生技產業聚落逐漸成形 12

電路等, 其次則以電信 ( 微波 ) 產品電子設備產品及開關器等為大宗自 90 年代歐美知名生醫集團陸續進駐, 伴隨英特爾亦於 1999 年在哥投資生產積體電路外銷, 醫療生技及電子產品已成為哥國最大之出口項目, 惟加工出口區內高科

21 經濟環境哥國重視社會福利, 全民健保行之有年, 醫療及社會保險制度尚稱完善, 醫療人員培訓教育完善, 輔以獎勵科技及研發等高附加價值知識產業, 除孕育醫療照護及醫療觀光產業外, 也有助醫療生技產業聚落發展 1987 年國際知名之美商百特醫療器材公司 (Baxter Healthcare) 首先在哥國設立生產據點,1994 年以來陸續有英商葛蘭素 (Glaxo) 美商輝瑞 (Pfizer) 亞博 (Abbott) 艾維斯製藥 (IVAX) 百特醫療產品 (Baxter) 等數 10 家國際知名醫療生技及製藥廠商在哥國設立生產據點, 成為哥國最活躍之高附加價值產業群聚, 亦帶動其周邊工業之興起, 並創造就業機會,2012 年雇用員工達 15,000 人哥國醫療器材工業投資廠商主要為外資, 生產之產品除供內需外, 主要藉由跨國企業全球運籌行銷至美國歐洲及全球各地 ( 二 ) 農業概況 1 積極拓展非傳統農產品外銷農業為哥國傳統產業,2012 年哥國農漁牧業產值成長 5.8%, 占 GDP 的 6.6% 農業從業人口約 25 萬人, 占總就業人口的 14%, 其中主要勞力多依賴鄰近國家, 尤其尼加拉瓜外籍勞工 ; 主要農產品包括香蕉咖啡鳳梨哈密瓜甘蔗柑橘棕櫚芯稻米豆類樹薯, 玉米海芋山藥大蕉等此外, 哥國積極鼓勵非傳統農產品外銷, 如鳳梨哈密瓜裝飾用植物及裝飾用枝葉等亦成為哥國近年拓銷重點, 例如我在哥國投資之台糖蘭園所栽培之蘭花外銷即十分成功 2 積極藉由自由貿易協定拓展農產品市場為積極拓展農產品及其加工品之國際市場, 哥國對中國大陸自由貿易協定也爭取到包括果汁花卉觀賞植物及根莖類作物等可 13

22 哥斯大黎加投資環境簡介立即於 FTA 生效後免稅輸銷中國大陸, 惟哥國蔗糖棉花及乳製品等約 0.1% 之稅則項目, 則遭完全排除 ; 至於牛肉鳳梨汁及咖啡等則分別訂立 5 至 10 年之過渡期 ; 惟鑑於哥國農產數量及規模有限, 是否可順利進駐競爭激烈之中國大陸市場, 仍待考驗 ( 三 ) 觀光業概況 1 生態旅遊環境領先拉美哥國觀光業發達, 觀光收入為哥國外匯主要來源之一, 從事觀光相關行業人口約有 14 萬人, 觀光業為哥國外人投資第 3 大產業, 僅次於工業農牧業在妥善結合生態保育及醫療照護政策下, 哥國已發展成為國際級生態旅遊及觀光醫療中心, 在中南美國家僅次於文化歷史遺跡豐富墨西哥, 排名第 2 位, 純粹以生態觀光取勝 2 觀光業持續快速成長自 1997 年起, 哥國觀光業每年成長率均超過 8%, 帶動各國際財團前往哥國參與觀光投資較大型之投資案除持續進行之國際機場整建 BOT 工程案外,Rosewood Countryyard Confort Marriott 等國際連鎖旅館業者及國際投資者均陸續於哥國觀光區投資, 主要為營建擴建或重建旅館餐廳及於海岸區興建觀光碼頭等, 哥國銀行對觀光業放款亦大幅成長結合醫療美容之觀光渡假村亦吸引外國企業來哥投資, 其中 Group Do It 集團旗下的 Sun Ranch 建設公司在 2011 年於 Guanscante 省興建之 Sol Melia Paradisus Resort 渡假村, 將於 2013 年正式營運, 將可進一步帶動觀光業發展據哥國統計局資料,2012 年哥國從事飯店及餐廳工作人口超過 11 萬人, 觀光業創造就業機會, 亦帶動製造業及服務業之成長年觀光客數量突破人口數之 50% 哥國政府自 2002 年 9 月擬定 10 年國家觀光發展計畫, 以每年觀 14

23 經濟環境光遊客成長 6.6% 為目標,2011 年觀光客已達 219 萬人, 創下歷史紀錄依據哥國觀光局 (Instituto Costarricense de Turismo,ICT) 統計,2012 年觀光客增加至 234 萬人, 相當哥國半數人口近年來每年赴哥觀光客人數均超過 200 萬人, 主要來源為美國, 約占總觀光人數 50% 以上, 其次為鄰近之尼加拉瓜巴拿馬墨西哥薩爾瓦多及瓜地馬拉等國, 北美除美國觀光客外, 次為加拿大, 歐洲國家則以西班牙觀光客為多由於 2012 年中美洲各國往來航班調增, 亦帶動哥國旅遊業發展, 其中赴哥觀光客有 66.2% 來自中美洲國家, 達 155 萬人 ( 四 ) 加工出口區產業概況哥國自 1980 年代起即積極規劃設置加工出口區, 並以法律明定, 加工出口區內廠商可以免稅進口原材料及機器設備, 經製造裝配包裝後, 輸往中美洲共同市場 ( 宏都拉斯瓜地馬拉薩爾瓦多尼加拉瓜 ) 以外之地區哥國加工區之管理, 係由外貿部下之對外貿易促進協會 (PROCOMER) 主管, 除引進廠商外, 亦負審核及管理之責哥國主要加工出口區共有 12 處,2012 年哥國加工出口區內廠商超過 200 家, 僱用勞工人數約 5 萬人, 主要投資以歐美半導體等資通訊業及醫療生技知名國際大廠為主流, 生產產品包括電腦微處理器點滴導管醫療器材空調器材積體電路卡及電阻器等, 並由投資廠商透過本身集團跨國供應鏈行銷全球近年來區內產品外銷已占哥國總外銷金額 50% 以上 2009 年受到國際經濟衰退影響, 美國及亞洲市場需求衰退, 導致許多廠商撤離或減產, 惟 2011 年以來, 國際經濟已逐漸好轉, 廠商回流進駐區內, 出口亦已恢復成長,2012 年加工區出口額為 60 億 1,650 萬美元, 相當哥國同年出口總額之 53% 15

24 哥斯大黎加投資環境簡介四政府重要經濟措施及經濟展望 ( 一 )2012 年重要經貿措施 1 國家稅務改革法案因政治情勢遭受延宕為積極平衡財政, 擴大稅基, 減少公共支出, 哥國秦琪雅 (Laura Chinchilla) 總統特於 2011 年 1 月向國會提交國家稅務改革法案 (Ley Solidaridad Tributaria), 內容包括下列重點 : (1) 新設加值稅 (IVA) 取代原有之銷售稅, 稅率 15%, 單項稅入預計達 GDP 之 1.7% (2) 針對專業服務健康醫療私人教育利息分紅資本利得及租金等課徵所得稅 (Impuesto de Renta), 稅率為 15%, 單項稅入預計達 GDP 之 0.5% (3) 徵收車輛稅 10.0%, 單項稅入相當 GDP 之 0.1% (4) 課徵不動產交易稅, 稅率自 1.5% 至 3.0% 不等, 單項稅入相當 GDP 之 0.2% (5) 針對國民境外所得課徵所得稅稅改案原計畫每年可增加稅收 10 億美元, 相當哥國國內生產毛額 (GDP)2.2%; 惟因遭遇國會反對黨聯盟強力杯葛, 稅收範圍修正至每年 GDP 之 1.5%, 隨後送交憲法法庭審議時, 亦遭致數月延宕 ;2012 年 4 月哥國最高法院更以程序違法為由將全案駁回, 迫使全案進度無限期展延 ; 伴隨 2014 年總統大選在即, 預期本項法案將俟下屆總統上任後始能繼續推動 2 持續積極對外洽簽自由貿易協定積極拓展國際經貿關係, 向為哥國歷任政府對外關係之政策核心, 其對外已生效之自由貿易協定主要有下列 8 項 : 16

25 經濟環境 (1) 墨西哥 :1995 年 1 月 1 日生效 (2) 多明尼加 :1998 年簽署,2002 年 3 月生效 (3) 智利 :2000 年簽署,2002 年 2 月生效 (4) 加拿大 :2001 年 4 月簽署,2002 年 11 月生效 (5) 加勒比海國家 :2004 年 3 月簽署,2005 年 11 月 15 日生效 (6) 巴拿馬 :2008 年 11 月 24 日生效 (7) 美國與中美洲及多明尼加 (CAFTA-DR):2008 年生效 (8) 中國大陸 :2010 年 4 月簽署,2011 年 8 月 1 日生效簽署後仍待哥國立法議會完成審議者, 則為下列 4 項 : (1) 新加坡 :2010 年 4 月 6 日簽署, 由國會相關委員會完成初審 (2) 秘魯 :2011 年 5 月 26 日簽署 2011 年 6 月 13 日提交國會審議 (3) 歐盟與中美洲聯盟協定 :2010 年 5 月 18 日完成談判,2011 年 6 月簽署, 國會審議中 (4) 中美洲五國與墨西哥單一自由貿易協定 :2011 年 11 月簽署,2012 年 12 月國會通過,2013 年完成法定程序後即可生效此外, 哥斯大黎加並於 2011 年與加拿大展開原有 FTA 更新談判, 另於 2012 年間啟動與歐洲自由貿易協會 (EFTA) 及哥倫比亞自由貿易協定諮商 3 哥中自由貿易協定生效週年, 召開首屆自由貿易委員會會議哥國於 2010 年 4 月 8 日與中國大陸簽署自由貿易協定, 雖面臨反對黨議員環保人士及中小企業相當疑慮, 哥國當局仍動員國內外媒體經貿部會及產業公會強力遊說運作, 經過國會及憲法法庭審議辯論後, 終於 2011 年 8 月 1 日正式生效, 成為哥國對亞洲國家第一個生效之自由貿易協定 17

26 哥斯大黎加投資環境簡介協定中哥國對中國大陸開放服務業項目包括電信不動產等 45 項產業, 盼加強吸引中方投資, 貨品市場開放方面, 包括果汁花卉觀賞植物及根莖類作物等 66% 哥國產品得立即免稅輸中國大陸, 惟哥國蔗糖棉花及乳製品等約 0.1% 之關稅項目, 則遭完全排除獲得免稅 ; 至於牛肉鳳梨汁及咖啡等則分別訂立 5 至 10 年之過渡期中國大陸產品方面, 則有包括原物料電視機家電及農業用品等在內之 58% 稅則項目產品得於 FTA 生效後立即免關稅輸銷哥國另包括咖啡乳製品塑膠及金屬機械等可能衝擊哥國產業之大約 10% 稅則項目則列入排除名單, 而紅豆及黑豆等亦僅在哥國欠收時得限量輸哥 ; 至於其他約有 32% 之大陸產品則以 10 年為過渡期逐漸減除輸哥關稅總計哥中 FTA 生效後, 最終哥國將有 99.6% 之稅則項目得以免關稅輸銷中國大陸, 中國大陸則有近 91% 之產品項目得以免稅對哥出口 2012 年哥中自由貿易協定生效週年, 雙方召開第 1 屆自由貿易委員會會議, 討論原產地規則管理委員會運作及雙邊貿易便捷化等議題, 哥國並取得中方開放牛肉及乳製品許可, 另積極推動豬肉鳳梨海產等產品之衛生檢驗, 期爭取大陸進口許可中國大陸並應允捐贈 2,500 萬美元興建哥國警官學校, 惟須由中方承包所有營建工程 4 推動在哥國境內設立中國經濟特區哥國外貿部與中國大陸中國國家開發銀行於 2012 年簽署合作架構協議書, 推動在哥國境內設立涵蓋廠房運籌及便捷化設施, 專供外銷業者生產專屬產品或服務之中國經濟特區, 並正式展開可行性研究一般認為哥國與美國有地利之便, 又享有 FTA 優惠, 適合輸美 18

27 經濟環境產品就近設置生產或組裝據點, 有利中國大陸輸美產業發展, 也可透過籌建區域發貨中心, 發展物流產業 ; 另外開發此類經濟自由特區, 也將引進中國大陸技術人員或移民, 帶動鄰近住宅交通及基礎建設等區域開發, 前此中國大陸曾在新加坡及北韓經營此類特區, 本案可望成為拉美地區之首例 5 與歐盟簽署聯盟協定 (Association Agreement), 有待國會審議 2006 年 5 月中美洲與歐盟展開自由貿易協定諮商, 至 2010 年 5 月 18 日第六屆歐盟與拉丁美洲及加勒比海高峰會議在馬德里召開前夕, 由歐盟輪值主席西班牙總理代表與中美洲國家正式完成談判並簽署, 正交付哥國國會審議中鑑於本協定准許參與國依據立法進度個別實施, 目前尼加拉瓜宏都拉斯及巴拿馬國會均已完成審議即將生效, 哥斯大黎加則因朝野對峙, 國會難有共識, 進度遠落後於中美洲其他締約國聯盟協定 (Association Agreement) 係目前歐盟對外簽署涵蓋範圍最高之協定, 而此一協定亦為歐盟以區域對區域方式簽署之第一個夥伴協定, 主要涵蓋三大支柱 (Pilars): 包括政治對話自由貿易及發展合作三大部分, 中美洲國家除原有之優惠關稅外, 獲得歐盟進一步市場開放 ; 最重要是未來可獲得與歐盟在安全民主及社會教育及經濟發展等多方面更廣泛之合作 6 加強參與亞太地區經濟整合及拓展亞太市場哥斯大黎加認為亞洲為帶動全球經濟成長最重要之新興市場, 為拓展潛力豐富之亞太市場, 將參與亞太市場經濟整合跨太平洋夥伴協定 (TPP) 及擴展與亞太國家經貿關係列為對外經貿政策之優先重點, 目前已達成多方面具體成果 : (1) 積極爭取參與亞太經濟合作會議 (APEC) 19

28 哥斯大黎加投資環境簡介 2006 年 12 月 4 日哥國外長 Bruno Stagno 隨阿里亞斯總統訪美, 與美國務卿 Condoleezza Rice 會談時, 正式與美國討論加入 APEC 之可能性, 並要求美國支持, 惟依據 1997 年 APEC 領袖會議決議, 2010 年底前新會員入會案均暫予凍結, 並未獲得具體進展近年來哥國均以觀察員身份積極參與亞太經合會議專家會議及研討會,2012 年續參加 APEC 中小企業工作小組會議投資及市場進入等專家會議, 期藉由積極貢獻, 爭取入會資格 (2) 積極參與環太平洋拉丁美洲拱論壇鑑於亞太新興市場崛起區域經濟整合加速, 中南美洲太平洋岸國家不僅成為主要經貿夥伴, 同時互賴日增, 為掌握經貿投資及經濟成長先機, 遂凝聚集體力量, 成立環太平洋拉丁美洲拱論壇 (El Foro del Arco del Pacifico Latinoamericano) 其中包含拉美在亞太經濟合作會議 (APEC) 三個會員國 : 墨西哥智利及秘魯, 以及申請 APEC 入會中之巴拿馬哥倫比亞及哥斯大黎加, 哥國積極參與此一論壇, 擴大參與亞太區域經濟整合 (3) 積極與亞太國家洽簽自由貿易協定繼與中國大陸及新加坡簽署自由貿易協定後, 哥國未來仍將以亞太經濟合作會議 (APEC) 會員國作為洽簽自由貿易協定之優先對象繼 2011 年 5 月與拉美之 APEC 會員國秘魯簽署自由貿易協定後, 2011 年 12 月哥國總統秦琪雅率外貿部長龔莎蕾絲 (Anabel Gonzalez) 訪問日本, 推動經貿合作並盼參與亞太市場經濟整合, 同時倡議與日本展開經濟聯盟協定諮商, 日方經產省副大臣牧野聖修亦於 2012 年元月率團回訪 2012 年哥國並與南韓召開技術官僚會議, 商討洽簽自由貿易協定之可行性 (4) 爭取以拉美太平洋聯盟觀察員身分晉升為正式會員 20

29 經濟環境為積極深化與亞太市場之經貿關係, 並提升經濟成長及區域競爭力, 墨西哥智利哥倫比亞及秘魯等四國特別在 2011 年 4 月組成拉美太平洋聯盟, 並邀請巴拿馬以觀察員身份加入哥國基於積極參與亞太區域經濟整合及拓展亞洲市場之目標, 隨即積極申請加入, 並於 2012 年 3 月份正式成為此一聯盟之觀察員, 更加確立未來強化亞太經貿關係之政策配合 2013 年 5 月哥倫比亞首都波哥大召開拉美太平洋聯盟高峰會期間, 哥斯大黎加亟盼能進一步深化與該聯盟關係, 爭取晉升為正式會員 7 與哥倫比亞啟動自由貿易協定談判為積極拓展亞太市場影響力, 哥斯大黎加除原有與墨西哥之自由貿易協定, 已相繼與智利及秘魯簽署 FTA, 並於 2012 年 6 月 15 宣布開啟與哥倫比亞之自由貿易協定談判, 未來哥哥 FTA 一旦簽署, 哥斯大黎加即與拉美地區 3 個 APEC 會員國及拉美太平洋聯盟成員國建立完整自由貿易網絡, 延伸南美洲市場觸角, 為未來加入跨太平洋夥伴協定 (TPP) 展開布局 2003 年哥斯大黎加對哥倫比亞雙邊貿易額為 2 億 3,900 萬美元, 至 2012 年增加至 3 億 9,000 萬美元, 平均年成長率為 6.5% 哥倫比亞人口達 4,600 萬, 人均所得 US$5.782 美元, 兩國語言相同, 文化接近並具具交通地利之便, 為理想貿易夥伴本 FTA 自 2012 年 7 月迄今已經密集進行四回合談判, 完成 22 項約文中之 20 項,42 項貨品市場進入條款及 70 項貨品原產地規則, 以及附錄之服務及投資爭端解決 8 啟動與歐洲自由貿易協會 (EFTA) 自由貿易協定談判哥斯大黎加於 2012 年首季與宏都拉斯巴拿馬瓜地馬拉等國共同啟動與歐洲自由貿易協會 (EFTA) 之自由貿易協定談判, 21

30 哥斯大黎加投資環境簡介並積極研擬產官學界立場 ; 預期此一區域對區域的自由貿易協定, 將與中美洲與歐盟聯盟協定產生互補效果, 使中美洲國家對歐洲整體邁向完全自由貿易 2000 年至 2010 年間, 哥國與瑞士冰島列支登斯敦及挪威等四個 EFTA 會員國雙邊貿易自 5,400 萬美元增加為 1 億 4,500 萬美元, 其中出口及進口平均年成長率分別為 13,7% 及 12,9%, 而以瑞士為首要貿易夥伴 ; 而 2010 年單年哥國對 EFTA 國家出口進口值分別為 270 萬及 1 億 4,180 萬美元就投資面分析,2007 年至 2010 年間 EFTA 對哥國投資總額為 1 億 7,860 萬美元, 相當哥國同期間所有外人直接投資之 2.6% 未來透過中美洲四國與歐洲自由貿易協會 FTA, 不僅可吸引歐洲醫療生技產業積極進駐哥國, 並有助哥國農產加工及資通訊產品擴大輸銷歐洲市場 9 推動 Penas Blancas 邊境通關現代化計畫, 提昇通關效率哥國外貿部為簡化邊境貨品通關程序, 於 2012 年 1 月 19 日召集海關移民局動物衛生局防檢局外貿促進局及交通部等相關部會研商推動與尼加拉瓜接壤之 Penas Blancas 海關邊境通關現代化計畫, 期提昇通關效率, 促進哥國對中美洲市場外銷 2012 年 12 月 Penas Blancas 邊境通關系統正式啟用, 已增派通關檢查官員人力實施通關消毒收費電子化建構國際貨品運輸管理系統增建區內聯外道路移民大樓整建, 及延長收件作業時間, 並建置貨品消毒現代化設備哥尼邊境 Penas Blancas 海關係哥國貨品轉銷中美洲市場之唯一陸運管道, 每天約有 400 輛汽車 32 輛巴士及 54 輛貨櫃車排隊等候通關, 每年通關人數亦多達 120 萬人次, 然因海關行政效率低落, 通關速度極為緩慢, 嚴重影響貨物運送時效, 爰此, 各界對於本 22

31 經濟環境項關務便捷化行動均抱持高度期望 10 積極參與經濟合作發展組織擴大參與經濟合作發展組織 (OECD), 分享先進國家經濟發展經驗, 儘速躋身已開發國家之林, 向為哥國國家發展主要策略, 因此,2012 年 2 月哥國外貿部長崗莎蕾絲 (Anabel Gonzalez) 特別出席 OECD 創建 50 週年慶祝活動, 哥國秦琪雅總統同年 5 月亦正式赴訪目前哥國主要藉由下列五大面向參與 OECD 活動 : (1) 投資 :2011 年成為投資委員會特別觀察員, 並簽署 OECD 多國籍企業聲明及參與全球投資論壇 2012 年參與全球經濟論壇及投資委員會工作小組會議 (2) 教育 :2009 年哥國首次參與 OECD 學測評鑑計畫 (PISA), 獲得拉丁美洲第 2 名佳績 (3) 貿易 :2010 及 2011 年參與全球貿易論壇, 並提供 OECD 就業與貿易合作倡議計畫研究資料,2012 年續參與貿易委員會工作小組會議 (4) 財政 : 已成為全球透明化及財政資訊交換論壇會員, 簽署資訊交流協定並推動財政透明立法,2012 年續參與論壇及財政與統計政策工作小組會議 (5) 科技及資訊 :2011 年 3 月展開加入科技政策委員會諮商,6 月份哥國科技部長出席 OECD 華盛頓民間研發投資論壇 ;2012 年 1 月間 OECD 發展中心派員訪哥, 協助研擬知識經濟及高科技領域招商政策, 並參與科技創新工作小組會議 11 推動經濟工商整體強化策略, 加強輔導中小企業 : 因應與各國簽署之 FTA 陸續生效, 市場加速開放並邁向國際化, 哥國經濟工商部自 2010 年 7 月推動經濟機構改革策略計畫, 期 23

32 哥斯大黎加投資環境簡介達成強化進口商品檢驗及品管, 妥善保護消費者權益健全經貿法制及產品規範鼓勵自由競爭簡化政府文件作業手續, 以及強化微型及中小企業體質等重要目標, 確實提升國家整體經濟及產業競爭力本計畫亦運用美洲開發銀行基金, 對哥國中小型食品加工外銷業者提供技術輔導, 協助獲得評鑑及認證, 藉此, 哥國對外輸出乳製品香腸或五穀粉等之小型企業, 未來均可納入國際食品標準規範此外, 哥國經濟部亦開放微小及中小企業創業登記窗口 (Creapymes), 協助企業在申請當天完成公司登記報稅繳納社保費工作證及取得營業執照等所有手續, 積極提高行政效率 12 推動中小企業產業鏈國家計畫哥國經濟工商部為建立企業間交流合作, 加速中小企業發展, 特由哥國對外貿易促進協會 (PROCOMER) 及推動微中小型企業發展的國際組織 FUNDES 規劃制訂中小企業產業鏈國家計畫 (Plan Nacional de Encadenmientos), 期藉由產業鏈合作提升生產效率, 促進企業發展, 協助中小企業拓展市場, 參與政府採購及建立出口商與供應商交易平台以哥國 Brunca Huetar Norte, 及大西洋岸地區為主要計畫執行地區,2012 年持續就各地區產業之需求進行研究認證建立廠商資料庫加強產品與服務供需廠商互動, 期降低經營成本, 滿足消費者需求, 在互惠的基礎下促進商業化機制運作本項計畫將有助於提升產業鏈價值及降低產品配銷成本, 並建立廠商策略聯盟合作提高經營利潤及服務品質, 達到企業永續經營的目標, 對於哥國中小企業發展將有正面影響 13 推動加工出口區貿易便捷化計畫為提高出口效率簡化貨品通關程序,2011 年哥國外貿部外 24

33 經濟環境貿促進協會及財政部共同籌組跨部會執行委員會, 推動加工出口區貿易便捷化計畫,2012 年已就 42 項加工區申辦程序檢討改善, 並提供 52 項電子化申辦服務, 包括廠商擴產投資金額申報雇用員工人數產品加值比例申報營運情形及進駐廠區等申請手續, 均可上網線上辦理 ; 俾期簡化通關程序, 引進電子化及智慧型管理, 達到貿易便捷化的目標, 提升廠商外銷效率及市場競爭力另外, 為避免因匯率波動而影響投資意願, 本計畫亦允許廠商以美金作為登記資本額之計價單位 ; 並可透過網路專屬帳號及電子簽章認證, 上網提報相關申請表件, 免除奔波各機關申辦文件之困擾, 有助爭取時效並節省成本, 提高申請作業透明度及提升產業競爭力 14 持續推動國際投資招商方案, 成果豐碩哥國總統秦琪雅 4 年任期之主要施政目標在吸引 90 億美元外資, 其中 49% 預計投入製造業,20 億美元投入加工出口區, 盼藉由外人投資成長帶動出口, 使外銷總額達到 170 億美元, 俾創造就業機會, 帶動產業創新與經濟成長據此哥國外貿部自 2010 年 10 月與所屬對外貿易發展促進協會 (PROCOMER) 及投資促進協會 (CINDE) 共同出資 100 萬美元推動 5 年期國際投資招商方案 (Programs de Atracción de Inversión Extranjera), 俾整合政府與民間各部門人力資源與資訊及經驗, 加速吸引外資,2012 年哥國外人直接投資達 22 億 6,500 萬美元, 創下佳績其中計有包括技術服務生技精密儀器及環保領域等 40 個高科技投資案到位, 投資金額達 5 億 7,400 萬美元, 創造 8,236 個工作機會, 超越近 10 年來高科技產業投資紀錄 ( 三 ) 未來經濟展望 25

34 哥斯大黎加投資環境簡介 1 面臨 2014 年 2 月總統大選, 施政恐因政爭延宕 2012 年哥國國會反對黨聯盟強力運作, 秦琪雅總統失去國會多數支持優勢, 國家施政計畫遭遇嚴峻杯葛, 其中擬藉擴大稅基平衡政府財政赤字之國家稅務改革法案遭受延宕, 施政進度落後, 朝野對立加遽, 即為顯著例證依據民意調查, 現任秦琪雅總統民意支持度已經跌落至哥國有史以來最低水準, 執政黨積弱不振下, 陣營又告分裂, 面臨 2014 年 2 月總統大選在即, 政黨對立及角逐日趨激烈, 朝野共識難以建立, 使得包括稅務改革中美洲與歐盟聯盟協定哥國與秘魯新加坡等自由貿易協定審議案均遭國會擱置, 國家施政計畫難以落實民主政治開放, 經建發展穩定, 國民教育普及, 向為哥國領先中美洲國家之競爭優勢惟面臨失業率攀高貧富差距擴大公共政策預算有增無減治安惡化犯罪率提高及朝野兩極對立之下, 哥國未來成長步伐是否持續穩健, 亦成為國際密切觀察重點 2 建議哥國儘速進行財政改革, 健全經濟結構哥國貨幣及匯率政策重點在維持國內物價穩定及降低通膨, 並改善貿易逆差, 而國際貨幣基金 (IMF) 則建議哥國即時於 2014 年總統大選前推動財政改革法案, 改善政府收支及負債, 始能順利提升國際競爭力及健全經濟結構 2012 年以來面臨全球石油及原物料價格居高不下, 國際政經情勢動盪, 輸入型通膨危機升高, 所幸依據哥國央行總體經濟目標, 未來國際原物料如能持平,2013 年及 2014 年通貨膨脹率均可維持在 5%, 僅略高於 2012 年之 4.5%; 不至於對經濟造成過大衝擊 3 外貿及投資可望持續成長依據統計,2013 年首季哥國進出口均已恢復成長動能, 與上 26

35 經濟環境年同期比較, 年增幅逾 4% 此外, 觀光旅遊業及外人投資亦有樂觀發展, 經濟表現轉趨樂觀, 惟面臨歐美經濟展望不佳影響, 預估 2013 年與 2014 年的經濟成長率將分別下修至 4%, 另 2015 年至 2016 年外人投資如保持暢旺, 經濟成長率可望回復至 4.4% 之水準至於 2012 年成長 5.1%, 總額達 22 億美元之外人直接投資, 進入 2013 年後, 如美國及國際經濟情勢持續好轉, 則觀光電信服務資通訊及生醫等高科技領域外人投資可望更趨暢旺並增加至 24 億美元, 成為帶動經濟成長主力 4 基礎建設不足政府債務沈重仍為經濟負面因素哥斯大黎加雖然較中美洲其他國家相對穩定進步, 惟仍面臨基礎建設不足社會福利負擔沈重政府公共支出連年擴大, 國營企業獨占, 產業缺乏國際競爭力政府行政效率低落資金成本高昂等缺點 ; 再者, 國際債務風暴陰影來襲, 政府支出持續擴增, 政府財政赤字擴大財政改革法案多所延宕, 經常帳逆差及外債難以改善, 資金利息居高不下, 形成其經濟發展之負面因素五市場環境分析及概況 ( 一 ) 一般市場情況 1 市場規模小以低價消費品為主流 : 哥國人口約 467 萬人, 年均所得約 9,665 美元, 經濟發展程度雖在中美洲居於領先地位, 惟財富分配並不平均, 富裕之上層社會購買力強, 惟僅占人口少數, 且偏好出國前往美國邁阿密或其他城市消費近年來哥國中產階級人數增加, 對產品品質較為重視, 中價位產品市場逐漸成形 ; 其他絕大多數之一般民眾消費能力則十分有限, 偏好廉價產品 27

36 哥斯大黎加投資環境簡介 2 大型物流業逐漸成形 : 哥國人口集中於首都聖荷西地區, 高級產品普遍以郊區之購物中心為銷售管道, 平價商品則集中於市中心區, 一般商店銷售利潤極高信用卡之使用極為普遍, 支票一般僅用於公司行號間之交易, 耐久性產品則常以分期付款方式銷售近年來各銷售通路已逐漸趨向大型化連鎖化, 如 Terramall Hipermax Aliss Multiplaza 及 EPA 等大型賣場百貨商場及五金賣場等 3 偏好 D/A D/P 付款 : 哥國企業一般規模不大, 多屬小量多樣方式進口, 因金額不高加上銀行手續費高昂, 信用狀之使用較不普遍, 甚至向外國供應商謊稱哥國政府不准銀行出具即期信用狀做為推託說辭, 一般小額交易常以電匯或託收方式付款 4 廠商缺乏信用, 法律保障不足 : 哥國人士常輕易承諾卻無法兌現, 缺乏信任感之下, 各類法規繁複文件簽署及認證手續尤其複雜, 訴訟程序冗長, 對既不瞭解當地語文又不熟悉哥國法律之外國人士頗為不利 ; 外商在哥經營務必透過可靠之律師事務所, 審慎處理各項法律文件及程序, 始能妥善保障自身權益, 避免無謂損失 ( 二 ) 市場拓展建議 1 可銷當地之我國產品及拓展須知 (1) 可對哥國加工區高科技外商銷售機器設備配件及材料哥斯大黎加加工出口區內之跨國資通訊及醫療生技產業林立, 不僅需要各類精密儀器自動化生產設備工業材料及產品, 更需要工業設備保養所需之各類管線零件配件等, 在在為我國優良機器零配件及工業材料廠商提供豐富商機, 我商宜積極透 28

37 經濟環境過該等知名廠商國際採購管道, 爭取銷售產業資本財及中間財之機會 (2) 應以優質平價高科技產品與中國大陸產品進行市場區隔鑑於哥斯大黎加國民所得提高, 購買力增加, 而中國大陸廉價消費產品已經成為哥國消費市場主流, 我商宜以中間財及資本財市場為利基, 加強拓銷優質農業木工橡塑膠食品加工及包裝機器, 建材五金配電材料保全器材銷售點 (POS) 設備汽機車零配件醫療器材及試劑生技美容資通訊產品冷凍工程 LED 照明太陽能發電模組不斷電系統等優質平價及綠色商品, 最能符合哥國及中美洲市場需求, 值得我商積極拓銷惟因哥國市場規模有限, 面對中國大陸廉價品激烈競爭下, 我國廠商宜鎖定哥國中產階級及高消費族群, 以優質平價高附加產品為拓銷重點, 並著重產品信用及售後服務, 與中國大陸廉價產品進行市場區隔, 有效鞏固市場 (3) 慎防哥商主動爭取中美洲或拉美市場代理權哥斯大黎加為中美洲僅次於巴拿馬較國際化國家, 惟國民常自恃甚高, 勞動階層多數仰賴鄰近國家外勞, 對他國常有歧視, 也習慣運用法律或服務模式賺取利潤, 並積極爭取包括我商在內之外商中美洲市場之代理權, 惟因民族性注重表面缺乏務實, 技術程度及服務熱誠不足, 反而影響市場形象及通路國內廠商如逢哥商主動爭取區域市場代理權時, 應審慎瞭解其經營理念營運規模及技術實力, 否則恐將對區域市場拓展帶來負面影響, 遭受無形損失 (4) 考慮與當地台商合作, 共同拓展市場鑒於哥斯大黎加擁有我國在中南美洲主要台商群聚, 發展亦相 29

38 哥斯大黎加投資環境簡介當多元化, 對當地語文及國情市場均有充分瞭解, 我商於適當情形下, 可以考慮與當地台商技術合作, 加速掌握投資優勢, 建立產銷據點 (5) 慎選信譽良好之代理商重視售後服務哥國市場規模較小, 由我廠商直接開發市場, 成本過高且不符效益, 故以尋求理想之當地代理商, 由代理商就近負責推廣及售後服務及維修工作, 不僅符合成本效益, 亦將有助於產品之拓銷惟代理商之擇選仍宜謹慎, 於訂立代理契約時應聘用當地較具信譽律師協助 (6) 以少量多樣模式長期經營由於哥國廠商一般訂單均以少量多樣為主, 開拓哥國市場宜以細水長流方式, 與客戶建立互信關係, 初次交易或交易金額較大時, 宜要求以信用狀付款俾降低風險哥國進口商因進貨量較少, 我出口商若能提供協助併櫃服務, 將有助拓展哥國市場 (7) 常保聯繫, 注重人際關係哥國如同其他拉丁美洲市場一般, 商業交易重視人際關係, 我商應儘量與買主建立較密切關係, 定期拜訪交誼均有助於交易之順利進行平時應以電話電傳或方式與客戶保持緊密之聯繫 (8) 與當地商合作爭取大型採購商機由於哥國醫療保險煉油電信電力自來水均為國營, 每年度政府採購金額龐大, 各項政府採購均刊登於政府公報 ( La Gaceta) 及各大報刊, 但由於各項競標之程序極為繁鎖, 我商如欲參與投標, 建議與當地代理商或廠商合作, 一方面便於取得招標資訊, 一方面就地處理招標採購案手續, 成功機率較大 30

39 經濟環境 2 可銷我國之當地產品及相關建議 (1) 跨國資通訊業哥國據點生產之積體電路資料處理設備及應用軟體等 (2) 國際醫療生技業在哥國投資生產之醫療器材設備耗材以及藥品等 (3) 生態旅遊及醫療觀光套裝旅遊 : 哥國富觀光資源, 海灘雨林溫泉火山遍佈, 且結合先進醫療設備及技術, 以生態旅遊及醫療觀光享譽國際, 我國旅遊業者可與哥國業者合作, 代理套裝旅遊在國內行銷, 吸引國人前來中美洲渡假觀光, 拓展服務商機 (4) 各項農漁牧產品 A. 咖啡 : 近年來我國內咖啡飲用人口逐漸增加, 哥國咖啡品質包裝及相關加工產品業普遍受到國人接受, 為適合在我國市場加強拓銷之理想產品 B. 牛肉及牛皮 : 哥國 El Arreo 牛肉屠宰場已獲我國農委會動植物防疫檢疫局認證合格, 並對我國輸銷牛肉, 另哥國生皮半生及熟皮等各類牛皮, 亦頗適合我鞋類及皮件廠商引進 C. 生鮮冷藏魚類 : 我部分僑商投資從事漁船捕撈作業, 在哥國經營甚具成效, 部分漁獲亦銷往台灣, 我進口商亦可加強與哥國漁貨出口商聯繫, 進口哥國之生鮮或冷藏魚類另哥國重視生態保育, 以往有台商在哥國採收魚翅外銷亞洲之行為引起當地輿論負面印象, 未來應避免在哥國採購或投資不利海洋生態之漁業產品為宜 ( 三 ) 哥國政府採購商機 31

40 哥斯大黎加投資環境簡介哥國政府採購由財政部國有財產及行政採購總局 (Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa) 主政, 國際標案均於該部網站 ( 公告另哥國較大採購機構為哥國電力公司 (ICE) 及哥國保險公司 (INS), 有關廠商可逕至上述機構網站或哥國政府公告 (LA GACETA) 查詢案源惟哥國採購機構及公告均僅用西班牙文, 為便爭取哥國政府採購商機, 我商宜另聘通諳西語人才以便準備相關文件參與投標另我旅居哥國台商因熟悉當地市場情況, 我商可採取與當地台商合作爭取標案之策略, 提高我商參與哥國招標案之成案機會 ( 四 ) 競爭對手國在當地之行銷策略 1 美國美國為哥國最大貿易國, 亦為哥國進口品之最主要供應國美式各式速食租車公司服飾運動鞋娛樂通訊電腦品牌均具極高之知名度, 加上強力廣告促銷, 普受各階層人士喜愛惟汽車及家電二項不若日韓產品受歡迎近來許多美國國際品牌服飾亦由中國大陸或東南亞國家代工在哥國銷售 2 日本日本產品在哥國以優良品質著稱, 雖然售價昂貴, 但因精緻美觀廣受哥國中上階層人士接受, 尤以汽車家電二項產品享有較佳之競爭優勢日商以當地實力雄厚之企業為其代理商, 提供完善之售後服務, 在哥國已建立堅實市場基礎惟近年來, 韓國汽車以價格優勢已大量進口至哥國, 其造型及性能均已改善, 亦漸獲哥國市場認同日本國際合作署 (Japan International Cooperation Agency, JICA) 推動對當地政府大型合作或援助案時, 不僅指定日本跨國 32

41 經濟環境商社提供工程設計及施工服務, 並優先引進日本技術與設備, 積極為該國產品建立市場形象及地位 3 南韓南韓以超大型的企業規模, 強力的媒體廣告促銷手法, 逐漸建立其品牌知名度由於韓製汽車及家電產品價格較低, 造型及性能已為哥國市場普遍接受, 市場占有率大量提升, 此外, 韓國二手車因價格便宜, 進口數量亦大幅成長韓國品牌家電由哥國大型進口商代理, 在各賣場連鎖店設立銷售點, 並投入大量廣告, 且在產品品質及形象上均有改善的條件下, 逐漸有與日貨抗衡之趨勢韓國韓國國際合作署 ( Korean International Cooperation Agency, KOICA) 與當地政府推動各類合作案時, 均指定引進韓國三星大宇等集團工程營建服務技術及設備, 無形中為該國產品開啟更大市場 4 中國大陸中國大陸各式勞力密集產品在哥國極受歡迎, 近來在哥國超級市場及各式商店印有 Made in China 的餐具五金玩具衣物鞋類日用塑膠金屬製品舉目可見, 廣受哥國中低收入民眾歡迎此外, 許多國際知名品牌均在中國大陸設廠或代工, 該產品品質則較中國大陸自有品牌穩定, 雖價格較高, 亦能被市場接受近年哥國之摩托車主要自中國進口, 且已引進中國之汽車及休旅車等依哥國央行之統計, 中國大陸 ( 含香港 ) 與對哥雙邊貿易大幅成長, 並已成為哥國第二大進出口貿易夥伴哥國自中國大陸 ( 含香港 ) 進口主要項目為紡織品積體電路鞋類電熱器摩托車及玩具等, 包括資本財中間財及消費財, 涵蓋 3,000 餘項稅則, 33

42 哥斯大黎加投資環境簡介以低廉價格大量搶攻市場, 惟市場形象及觀感普遍不佳伴隨哥國與中國大陸自由貿易協定即將完成國會審議付諸實施, 哥國產業公會及消費者均極力呼籲應重視大陸廉價產品之檢驗與品管, 避免黑心產品充斥或衝擊哥國相關產業另一方面, 中國大陸商務部及貿促會亦積極籌組高階大型訪問團, 頻繁在哥國舉行企業高峰會及各類商務推廣活動, 積極爭取市場, 並擴大經濟貿易影響力同時, 中國大陸藉由大型援助案, 積極帶入國營中國國家開發銀行提供融資及指定中工國際工程負責工程設計監造及施工邇進之哥國國家體育場及未來之警官學校興建捐贈案, 均將引進數千名大陸工程人員及勞工模式, 提升其金融工程服務, 以及工業產品國際能見度, 擴大行銷管道 34

43 外商在當地經營現況及投資機會第參章外商在當地經營現況及投資機會一外商在當地經營現況 2012 年哥國外人直接投資金額 22 億 6,500 萬美元, 其中以歐美跨國資通訊及醫療生技產業為主流, 其次為紡織成衣食品加工等製造業 ; 其他如服務業電信能源農牧業觀光業不動產業金融業等外資亦十分普遍主要外資來自歐美及鄰近中美洲國家, 其中以美國投資最大, 墨西哥次之中南美洲國家則以薩爾瓦多投資最多, 其次為哥倫比亞委內瑞拉 ; 歐洲國家則以西班牙投資居首次為德國瑞士荷蘭英法等國目前在哥國投資知名高科技外商包括美商英特爾 (Intel) 英商葛蘭素 (Glaxo) 美商輝瑞 (Pfizer) 亞博 (Abbott) 艾維斯製藥 (IVAX) 百特醫療產品 (Baxter) 等數 10 家國際知名廠商 2012 年 3 月, 美國 IBM 正式宣布在哥國加工出口區設立雲端資訊服務中心, 將在 2014 年之前雇用 1,000 名工程師並預計在 10 年之間陸續投資 3 億美元, 充分展現外資對經濟成長之效益二台商在當地經營產業類別及其情況我台商在哥國之投資金額約 9,489 萬美元, 雇用員工人數約 743 人, 主要之業別為加工區經營漁撈塑膠家具食品汽車零件蘭花栽培旅館廚具設備鐵捲門貿易等, 大部分屬中小型企業, 其中較大型投資包括 : ( 一 ) 中華加工出口區 (BES) 於 1991 年成立, 投資金額約 1,200 萬美元, 目前有廠商 20 家,1 家為台商, 在哥國已建立相當知名度 35

44 哥斯大黎加投資環境簡介 ( 二 ) 台糖蘭園 (TAISUCO) 成立於 1998 年, 投資金額 600 萬美元, 設址於中華加工出口區內, 目前擁有中美洲規模最大最現代化之蝴蝶蘭溫室, 培育蝴蝶蘭外銷北美中南美洲歐洲市場 ( 三 ) 國泰商業銀行, 由旅哥華人及哥國人士共同集資設立之商業銀行, 資本額 1,200 萬美元三投資機會 ( 一 ) 廠商在當地投資應注意事項 1 借重僑胞西文專長, 克服投資障礙 : 我國與哥國相距遙遠, 精通西班牙語之管理人才較為缺乏前往哥國投資如能事先學習西文當有助於事業之推展我旅哥台商僑胞約有數千人, 其中不乏事業經營有成者, 如能慎選當地台僑為投資夥伴, 可收事半功倍之效 2 聘用可靠之專業律師妥善保障權益 : 哥國法律規定極為繁瑣, 且修改頻繁, 官僚體制不甚健全, 效率不佳, 我廠商如擬前往哥國投資, 應先深入瞭解哥國相關法律, 或聘請信譽較佳之專業律師擔任法律顧問, 俾妥善保障投資權益 3 嚴審不動產產權登記文件 : 由於哥國不動產登記制度不若我國嚴密, 偶有不肖人士勾結官員盜賣情事, 前來哥國投資購置不動產前, 宜謹慎審核產權登記及各項文件資料, 依規定完成各項法定程序, 以免無謂損失 4 審慎因應勞工問題 : 哥國為社會福利國家, 對勞工權益十分保護, 雇主均需依法繳交員工社會保險金 ( 每月繳交約月薪之 25%) 及支付每年一個月之年終獎金, 此外對於各項休假加班給付及合法工時等計算嚴謹, 我商投資前宜審慎評估, 並妥善因應各項勞 36

45 外商在當地經營現況及投資機會資關係問題, 以免觸法或損失 5 產業群聚缺乏, 工業基礎薄弱 : 除加工出口區國際廠商以外, 哥國一般產業均以輕工業為主, 工業基礎薄弱, 缺乏完整產業群聚, 不利需大量週邊產業配合之企業前往投資, 我商投資前宜審慎評估另哥國教育雖普及, 但工程師之數量及素質仍待加強, 如需針對專業技術人員提供完整職前訓練, 時間及財務成本均可能增加 ( 二 ) 可供投資考察評估之產業哥國政府透過加工區法提供各項投資優惠與獎勵, 另為配合 WTO 規定及精神, 哥國已將加工區法受益對象自專業出口商擴及內銷廠商, 舉凡符合規定者均可受惠赴哥投資應以如何善用該法相關獎勵, 擴大投資效益為主 : 1 策略性產業 : 近年來哥國政府積極輔導外銷產品多元化, 並將獎勵重點逐漸轉向資通訊業醫療器材電腦軟體業再生能源生物科技環保及觀光業等策略性產業, 盼能加速科技移轉, 提高產品附加價值一旦經過哥國審定為策略性產業投資, 可在哥國大首都都會區內及區外設立營運生產據點, 並享受優厚法定優惠及獎勵, 適合我國資通訊軟硬體醫療生技 LED 照明太陽能模組廢五金及污水處理等前往設廠, 進而運用哥國對外自由貿易協定, 轉銷國際市場 2 傳統製造業 : 至於以哥國本地及美洲鄰近國家市場需求之塑膠加工食品加工自行車機車組裝紙箱類醫療用品模具業等傳統製造業廠商, 則宜配合加工區法規定, 前往大首都都會區以外設立生產據點, 運用當地成本相對廉宜之土地及勞工, 已可依法享受投資獎勵及出口優惠 37

46 哥斯大黎加投資環境簡介 3 觀光醫療服務 : 運用哥國自然生態環境優越, 醫療照護完善, 觀光旅遊業蓬勃發展等良好條件, 我商可考慮運用投資優惠, 前往進行地產及生態旅遊開發興建觀光旅館及發展醫療照護及醫療觀光 4 哥國外貿部推薦適合投資之潛力項目共計有三大類, 值得我商參考 : (1) 農漁產品產銷 : 漁業水產養殖業, 以及佛手瓜橘子哈密瓜迷你蔬菜西瓜鳳梨裝飾用植物根莖植物等各類蔬果及觀賞植物栽種及外銷 (2) 食品加工業 : 酸乳 (Natilla) 熱帶水果果汁可可醬 ( 巧克力原料 ) 香蕉泥蔗糖香腸火腿芭樂果醬柳橙汁等食品加工及產銷 (3) 民生工業產品 : 塑膠袋塑膠製品電池冰箱衛浴設備及產品木材加工木製家具輪胎皮革製品橡膠填充物玻璃瓶等民生產品之產銷 ( 三 ) 可在當地技術合作項目 1 適合與哥國企業技術合作之項目 : 哥國製造業發展不足, 我國塑膠加工食品加工自行車機車組裝紙箱製造醫療用品模具業技術成熟, 我商似可引進相關技術及生產設備, 與哥國當地企業進行合作, 除可就近滿足哥國市場需求外, 亦可運用相關自由貿易協定優惠, 轉銷鄰近中南美洲市場 2 適合農漁業技術合作 : 鑑於哥國農漁資源豐富, 我國業者可引進我國農業技術, 與哥國當地相關業者或機構進行高經濟價值農產品栽培產銷, 此外, 水產養殖業技術合作亦具相當潛力, 除可行銷鄰近國家外, 亦可轉銷歐美市場 38

47 外商在當地經營現況及投資機會 3 高科技產業 : 我國資通訊軟硬體醫療生技 LED 照明太陽能模組污水或廢五金處理等資本密集高科技產業, 則可選取當地主要財團或跨國外資進行技術移轉或合作, 共同拓展中南美洲市場鑑於我旅居哥國台商對當地語文及國情市場均有充分瞭解, 我商於適當情形下, 可以考慮與當地台商技術合作, 加速掌握投資優勢, 建立產銷據點 39

48 哥斯大黎加投資環境簡介 40

49 投資法規及程序第肆章投資法規及程序一主要投資法令哥斯大黎加以第 7210 號加工出口區法為規範投資最主要法令, 惟配合 WTO 杜哈回合貿易補貼及平衡措施多邊協定, 為消除貿易出口補貼, 哥國政府已於 2009 年底完成原有加工區獎勵辦法之修法, 經 2010 年 1 月 22 日第 15 號政府公報發佈 ; 而原來享有加工出口區法各項免稅優惠之廠商, 如未能依據新法調整期投資內容與項目, 在 2015 年過渡期滿後, 其待遇將與一般本國企業完全相同 ( 一 ) 加工區之具體貢獻 : 哥斯大黎加自 1990 年頒佈第 7210 號加工出口區法以來, 對創造就業分散外銷市場及帶動經濟發展發揮具體功效, 估計近 10 年來, 哥國加工區共吸引 40% 外人直接投資 (FDI), 對全球 106 個國家輸出 1,200 項產品, 其創造外匯亦對平衡哥國經常帳收支赤字貢獻達 30% 以上,2010 年創造 5 萬個優質直接就業機會, 衍生 10 萬個間接就業機會, 區內薪資水準相當區外之 1.6 倍, 估計加工區減稅後每 1 美元及對哥國經濟創造 5.8 倍之效益, 廠商所得之 31% 繼續挹注哥國經濟,2012 年加工區出口額為 60 億 1,650 萬美元, 相當哥國同年出口總額之 53% ( 二 ) 修改原加工區法之緣由 : 哥國原加工區法對舉凡投資金額逾 15 萬美元, 產品 75% 以上外銷之廠商, 提供包括所得稅關稅地方稅等全部減免之優惠, 同時可以依規定辦理展延, 法規自 2003 年修改後即未曾調整, 亟需根據國內外經貿情勢加以更新 41

50 哥斯大黎加投資環境簡介哥國原加工區法中明訂受惠廠商出口比例, 依據世界貿易組織貿易補貼及平衡措施協定 (Subsidies and Countervailing Measures, SCM), 相當於對製造業之出口補貼, 依據 2004 年杜哈 WTO 部長會議決議, 至 2015 年以前必須完全停止哥國面對全球主要市場爭取外人投資之競爭, 同時盼望發展產業聚落, 平衡區域發展, 以及發展策略性產業, 帶動科技升級同時鼓勵外人及國內投資, 加速產業聚落形成, 進而鼓勵廠商前進偏遠地區, 平衡區域發展, 爰積極修訂加工出口區法 ( 三 ) 新加工區法主要內容摘要如下 : 1 重新調整受益對象 : 配合 WTO 規定及精神, 將原加工區法第 17 條規定受益對象自專業出口商擴及內銷廠商, 亦即無論出口或內銷業者, 舉凡符合規定者均可受惠 2 新法受益對象包括由跨部會審議委員會評定之策略性產業, 以及在大首都都會區以外 ( 發展程度較低地區 ) 投資之廠商 ; 其中策略產業必須在國外已證實可行, 同時目前已經可以適用部分或全部免稅優惠之產業 3 跨部會委員會將依據哥國國家發展計畫需要, 擇定對社會發展具有高度貢獻創造優質就業機會引進高科技帶動國家生產現代化投入產業研發創新技術轉移清潔環保整合廢棄物處理節能及提升用水效率等為策略產業 4 新法第 16 條中規定, 為帶動廠商前往大首都都會區以外建立產業群聚健全工業區設施及更新設備, 哥國政府將推動相關產業群聚地區之服務基礎建設及改善營運環境, 積極設立公立大學及國家學習中心, 俾提供廠商所需之專業技術人才, 並首先擇定 Limon Puntarena Guanacaste Bunca 及 Huetar Norte 等五大地區 42

51 投資法規及程序為優先目標 5 新加工區法生效即日起後, 哥國政府將以 4 年為過渡期, 供廠商針對上述五大產業聚落目標地區研提籌設新工業區進行更新, 或進行舊工業區之計畫至於依法享有舊法 17 條 a) 項優惠之廠商, 則可繼續依據烏拉圭回合貿易補貼及平衡多邊談判協定第 27 條第 4 項規定期限, 以及 WTO 補貼及貿易平衡委員會同意哥國之展延期限, 享受原有優惠, 直至期滿為止 6 依據新法第 17 條 f) 項, 受惠廠商其內銷部分之營運原料或設備仍需依國際規範繳納關稅, 並依法負擔其他相關稅賦 7 新加工區法中廠商減免所得稅之效期可自投資案核准公告後之 3 年內起算, 惟稅賦優惠內容則依據投資地點性質及金額而有所不同 : (1) 大首都都會區內 : A. 策略性投資 : 投資最低門檻為工業園區內 15 萬美元工業區外 200 萬美元, 前 8 年營運所得稅優惠稅率為 6%, 後 4 年稅率 15% B. 大型策略性投資 : 投資金額 1,000 萬美元, 雇用經常性員工 100 名以上, 前 8 年完全免繳營運所得稅, 後 4 年稅率則減免 50% (2) 大首都都會區外 : A. 一般產業投資 : 投資最低門檻為工業園區內 10 萬美元工業區外 50 萬美元, 前 6 年營運所得稅全免, 中間 6 年優惠稅率為 5%, 最後 6 年稅率 15% B. 一般產業大型投資 : 投資金額 1,000 萬美元, 雇用經常性員工 100 名以上, 前 12 年完全免繳營運所得稅, 後 6 年稅率則減免 50% C. 策略產業大型投資 : 雇用經常性員工 100 名以上且在工業園區內投資 10 萬美元或在工業區外投資 50 萬美元以上, 前 12 年完全免繳營 43

52 哥斯大黎加投資環境簡介運所得稅, 後 6 年稅率則減免 50% 8 依據新法, 受惠廠商可依不同營運項目及事業單位分別作帳, 同時適用不同規定而享受各項優惠, 惟其相關商業活動則應予以排除 ; 同時受惠對象亦自以往之專業加工出口廠商擴及到大首都都會區 ( 投資 200 萬美元以上 ) 及區外 ( 投資 50 萬美元以上 ) 之各類產業活動 9 對於投入打包包裝容器或計算機電子產品及其他生產活動衍生廢棄物進行回收之業者, 新法亦提供免除進口稅及國內稅之優惠 10 配合新法, 哥國主管投資之 PROCOMER 必須設立投資專屬單一窗口, 由哥國相關主管機構及單位派遣適當層級人員集中辦公, 俾加速提供資訊及完成相關投資申辦手續 11 符合新法優惠規定之廠商, 可以保留 10% 稅賦, 作為公司設備再投資, 或者派遣企業所屬哥籍或在哥國具居留權之員工, 抑或其在加工區外之中小企業供應商員工等前往國內外進行專業研習或訓練, 以便帶動區內及區外中小企業產業聚落之成型 12 一般區外廠商供應加工區廠商之產品或服務, 如已達該公司營業額 40% 以上, 即可列為主要供應商, 並進駐加工區設廠另在大首都都會區內之主要供應商如在加工區投資逾 15 萬美元, 或在加工區外投資達 200 萬美元 ; 抑或在大首都都會區以外之加工區投資逾 10 萬美元或在加工區外投資達 50 萬美元者, 即可依法享受新法各項優惠 13 在大首都都會區以外之廠商如盼享有新法第 17 章所列各項優惠, 則必須至少在工業區內投資 10 萬美元或等值哥幣科隆, 如在工業區外, 則投資額需達 50 萬美元以上 44

53 投資法規及程序 14 新加工出口區適用對象完全排除採礦業水力發電含衰退鈾之武器或軍需品產銷以及產銷任何武器之廠商 ; 而一般發電除非供廠商自用, 否則亦在排除受惠之列 15 為避免對適用加工區優惠之內銷事業雙重課稅, 對不影響市場售價之機器設備及原料進口均先行免除稅賦, 至製成品正式進入國內市場時, 再行繳納相關稅賦及關稅同時進行內外銷之業者, 則必須依其服務或產品內銷所占營收之比例, 依法繳納所得稅 16 新法對於原有進行服務貿易研發或加工區管理之廠商並無影響, 至原適用舊加工出口區法之製造業加工廠商, 則可繼續依據原投資契約期限享受優惠, 至 2015 年過渡期滿則完全終止, 惟此類專業加工製造商亦可於過渡期間, 轉型為適用新法之內外銷製造業, 自移轉登記生效日起, 可即刻享有新法優惠 ; 若原工業區外廠商申辦新法優惠, 則需依據新法進行 50 萬美元之投資並辦理移轉屆期不擬再申請轉移之加工製造業者, 其未來之投資待遇與哥國未適用加工出口區法之任何一般廠商相同 2010 年修訂之新版加工出口區法不僅重新調整租稅獎勵內容, 並納入節能生技高科技以及內銷產業, 主要受益對象及優惠內容等條文摘錄如附錄四二投資申請之規定程序應準備文件及審查流程 ( 一 ) 哥國加工區法實施規則第三章第一節第 16 條規定, 投資人應向對外貿易促進協會 (Procomer) 提出申請, 申請書應經公證, 詳細敘述設廠計劃, 其中除包括投資產銷計劃外, 甚至關於環境污染之研究與廢料處理等問題亦需列入申請書應記載之事項如下 : 1 申請人之姓名及職位 45

54 哥斯大黎加投資環境簡介 2 投資種類 : 可包括加工區法第 17 條敘明之加工或裝配業發貨倉庫業銀行業外之服務業加工區管理業, 有利哥國之工業農產品加工業及貿易水準提昇之技術研究及造船及修船業, 以及其他適用該法優惠之任何其他產業及投資等 3 僱用員工之最少人數及維持營運所需最低之投資金額 4 動工生產之日期 5 生產部門及管理部門所需免稅進口之原材料及物品 6 哥國外貿推廣協會定期於該局網站出版哥斯大黎加公司設立手冊 (Manual para la Instalacion de Empresas en Costa Rica), 俾供投資人設立公司參考, 此外, 哥國國民申辦手續專屬網站亦隨時登載最新設立公司手續, 有需要廠商可隨時以電子郵件 [email protected] 洽詢, 或進入專屬網頁閱覽或下載相關表格及最新法規 ( 二 ) 哥國無外匯管制, 任何人 ( 包括哥國人及外國人 ) 只要有兩人以上, 均可設立股份有限公司, 從事營業行為, 外國公司亦可在哥國設立公司營運設立公司或分公司手續費一般均委由哥國律師協助辦理, 並需購買法定之帳簿及記錄 ( 三 ) 投資人可向律師事務所購買已登記之公司, 以免除公司設立之手續與時間之浪費, 新設公司約 3 至 4 週並花費 500~1,000 美元哥國公司可自由選擇是否參加商會 ( 四 ) 投資可以自有資金或舉債融資外幣資金必須經哥國國家銀行體系匯兌為哥幣 (colon), 但並非硬性規定資本登記乃是保障外國投資者得依哥國央行公布之官方匯率獲得外匯資本登記之利息費用, 兌換損失可享受稅捐減免最重要的必須保存經哥國國家銀行體系兌換哥幣之證明單 46

55 投資法規及程序 ( 五 ) 哥國並無特別限制投資之產業, 惟禁止從事危及國家安全和有害國民生計之行業三投資相關機關 ( 一 ) 對外貿易促進協會 (LA PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR, PROCOMER) 對外貿易促進協會係哥國對外貿易部整合外銷推廣中心加工出口區管理局及投資促進協會所組成, 主要任務為對哥國企業提供服務以促進哥國出口之成長及多樣化該協會係採財團法人之組織形態, 董事會為最高決策機構, 董事會成員分別由哥外貿部官員各產業公會代表所組成, 下設執行長一人, 負責綜理各項業務, 該協會業務分列如下 : 1 出口推廣 2 經濟研究與資訊收集 3 各項出口獎勵措施之管理 4 外貿單一窗口服務投資手續單一窗口 5 外人投資推廣 6 哥國加工出口區法之執行及受益對象之管理 ( 二 ) 投資促進協會 (CINDE) 哥斯大黎加投資促進協會成立於 1982 年, 其西文全名為 Coalicion Costarricense de Iniciativas de Desarrollo, 以吸引外人投資為主要任務, 故對外使用之英文名稱習用 Costa Rica Investment Promotion Program 哥國投資促進協會原為美國國際開發總署之附屬機構, 自 1993 年起受美援大幅縮減之影響, 經費至為拮据, 各項活動已大幅減少, 尤其美國國際開發總署自 1996 年 8 月底撤離哥國後經費更拮据, 該協會僅能依賴公共基金繼續營運, 並以吸引高科技之投資為其主要業務 47

56 哥斯大黎加投資環境簡介四投資獎勵措施哥斯大黎加政府認為外人投資外銷事業, 將有利國家經濟之提昇, 爰於 1981 年, 在中美各國中率先訂定加工出口區及工業園區法, 積極推動外人投資哥國加工出口區法經過多年運作, 對於吸引外資及帶動經濟發展確實發揮正面效果惟配合 WTO 杜哈回合貿易補貼及平衡措施多邊協定, 消除貿易出口補貼, 哥國政府已於 2009 年底完成原有加工區獎勵辦法之修法, 經 2010 年 1 月 22 日第 15 號政府公報發佈, 完成相關施行細則後, 即可儘速實施新加工區法中廠商減免所得稅之效期可自投資案核准公告後之 3 年內起算, 惟稅賦優惠內容則依據投資地點性質及金額而有所不同 : ( 一 ) 大首都都會區內 : 1 策略性投資 : 投資最低門檻為工業園區內 15 萬美元工業區外 200 萬美元, 前 8 年營運所得稅優惠稅率為 6%, 後 4 年稅率 15% 2 大型策略性投資 : 投資金額 1,000 萬美元, 雇用經常性員工 100 名以上, 前 8 年完全免繳營運所得稅, 後 4 年稅率則減免 50% ( 二 ) 大首都都會區外 : 1 一般產業投資 : 投資最低門檻為工業園區內 10 萬美元工業區外 50 萬美元, 前 6 年營運所得稅全免, 中間 6 年優惠稅率為 5%, 最後 6 年稅率 15% 2 一般產業大型投資 : 投資金額 1,000 萬美元, 雇用經常性員工 100 名以上, 前 12 年完全免繳營運所得稅, 後 6 年稅率則減免 50% 3 策略產業大型投資 : 雇用經常性員工 100 名以上且在工業園區內投資 10 萬美元或在工業區外投資 50 萬美元以上, 前 12 年完全免繳營運所得稅, 後 6 年稅率則減免 50% 依據新法, 受惠廠商可依不同營運項目及事業單位分別作帳, 同時適用不同規 48

57 投資法規及程序定而享受各項優惠, 惟其相關商業活動則應予以排除 ; 同時受惠對象亦自以往之專業加工出口廠商擴及到大首都都會區 ( 投資 200 萬美元以上 ) 及區外 ( 投資 50 萬美元以上 ) 之各類產業活動對於投入打包包裝容器或計算機電子產品及其他生產活動衍生廢棄物進行回收之業者, 新法亦提供免除進口稅及國內稅之優惠符合新法優惠規定之廠商, 可以保留 10% 稅賦, 作為公司設備再投資, 或者派遣企業所屬哥籍或在哥國具居留權之員工, 抑或其在加工區外之中小企業供應商員工等前往國內外進行專業研習或訓練, 以便帶動區內及區外中小企業產業聚落之成型一般區外廠商供應加工區廠商之產品或服務, 如已達該公司營業額 40% 以上, 即可列為主要供應商, 並進駐加工區設廠另在大首都都會區內之主要供應商如在加工區投資逾 15 萬美元, 或在加工區外投資達 200 萬美元 ; 抑或在大首都都會區以外之加工區投資逾 10 萬美元或在加工區外投資達 50 萬美元者, 即可依法享受新法各項優惠在大首都都會區以外之廠商如盼享有新法第 17 章所列各項優惠, 則必須至少在工業區內投資 10 萬美元或等值哥幣科隆, 如在工業區外, 則投資額需達 50 萬美元以上 49

58 哥斯大黎加投資環境簡介 50

59 租稅及金融制度第伍章租稅及金融制度一租稅在哥斯大黎加從事內銷事業, 需繳納下列稅捐惟因哥國稅法時因政策需要進行修改, 故宜聘用專業會計師處理稅務事宜 ( 一 ) 所得稅 : 凡哥國境內所獲得之收入均應課徵所得稅, 大致可分為下列所得來源 1 不動產交易所得 2 資產商品或專利權所得 3 經營商業工業農業及類似活動之所得 4 在哥提供勞務所得 ( 含融資利息所得 ) 所得稅率 : 應繳額度如下 : * 獨資個人年所得稅 (2012 年 10 月至 2013 年 9 月會計年度 ) 年所得營利所得稅率 % 哥幣 1~3,171,000 0 哥幣 3,171,000~4,735, 哥幣 4,735,000~7,898, 哥幣 7,898,000~15,827, 哥幣 15,827,000 以上 25 資料來源 : 哥國財政部 ( 51

60 哥斯大黎加投資環境簡介 * 公司年度營利所得 (2012 年 10 月至 2013 年 9 月會計年度 ) 年度營利所得營利所得稅率 % 在哥幣 47,451,000 以內 10 達哥幣 47,451,000-95,447, 超過哥幣 95,447,000 以上 30 利息所得稅 8% 股利所得稅率最高 25% 未取得居留之勞務所得稅率 15% ( 二 ) 營業稅及消費稅除某些項目免營業稅外, 個人或公司銷售貨物或提供勞務均應課予 13% 之銷售稅 ( 三 ) 員工薪資稅及福利 * 員工薪資稅 (2012 年 10 月至 2013 年 9 月會計年度 ) 薪資所得薪資所得稅率 % 在哥幣 714,000 以內 0 達哥幣 714,000-1,071, 超過哥幣 1,071,000 以上 15 僱主另應負擔員工社會保險及意外險約為每月薪資之 24.67%, 員工應自付 9.17% 52

61 租稅及金融制度僱主除了上述約 24.67% 之社會福利外, 還需負擔員工福利如下 : 項目約年薪資之 (1) 年終獎金 (1 個月 ) 8.33% (2) 休假 (2 週 ) 4.61% (3) 國定假日 2.47% (4) 遣散費 ( 資遣時才發生 ) 13.8% 合計 29.21% 資料來源 :Labor Law and Policy in Costa Rica ( 四 ) 不動產稅土地稅包含所有不動產, 如土地建築物, 或永久性營造物, 農地及固定資產或其他資本財等, 每年均按其價格之 0.25% 課徵不動產稅, 每 5 年需重新申報地價不動產移轉稅按買賣價格或登記價格較高者課徵 1.5% ( 五 ) 其他 1 資本稅凡資本額超過哥幣 3,000 萬者, 需課徵 1% 之資本稅 2 印花稅在哥國設立公司經營事業, 均需辦理公司登記, 而任何登記均需負擔印花稅一般法律文件均應黏貼印花, 金額依不同登記而變動, 一般為 1% ( 六 ) 進口關稅 1 關稅哥國現行之關稅結構以保護中美洲共同市場區內工業為主, 降 53

62 哥斯大黎加投資環境簡介低農工生產用原料機器設備之進口關稅, 至於非民生必需品及奢侈品, 則仍維持高稅率一般關稅稅率可至哥國財政部網站查詢 2 其他稅捐除關稅之外, 其他稅捐尚有 : (1) 社會捐 : 按 CIF 價課徵 1%, 由哥國第 6986 號法令所規定, 除少部份之精密儀器高科技設備及產品電訊通訊及資訊產品外, 進口品皆須繳交 (2) 選擇性消費稅 : 按 CIF 價格或海關估價價格課徵 0% 至 75% 不等 (3) 銷售稅 : 按 CIF 價格或海關估價價格加上選擇性消費稅及社會捐後課徵 13% 二金融哥國金融相關組織計國營及民營商業銀行財務公司信用合作社互助會貨幣兌換中心中央存貸款交易等 1984 年以前, 哥國銀行均為國營, 由於缺乏競爭, 加上過高之法定存款準備率等因素, 使利率一向居高不下, 存放款利率間差距過大, 自 1984 年開放民營銀行設立以來, 擁有之存放款市場大幅增加在哥政府推動金融改革下, 未來民營銀行可望有較大之營運空間另哥國會通過法律降低存款準備率, 期使上述利率過高情形獲得改善惟目前哥國不論美元或當地幣科隆 ( Colon) 等之貸款利率仍不低, 貸款利率約為 10-15%, 視貸款人信用條件有所差異 54

63 基礎建設及成本第陸章基礎建設及成本一土地土地可自由購買, 目前哥國有 12 個加工出口區, 可供廠商自行選擇土地及廠房租金及銷售價格, 一般廠房平均出租價格為美元 / 平方公尺, 平均銷售價格為美元 / 平方公尺惟仍視土地區段及廠房設施而有所差異二能源 ( 一 ) 工業用水 : 基本費 (15m 3 ): 約美元 ; 每增加 1 m 3 :1.19 美元註 : 費率依美元匯率調整 ( 二 ) 工業用電 : 工業用電費率每 Kwh: 高峰用電 :$ /Kwh; 離峰用電 : $ /Kwh 晚間用電 :$ /Kwh 以上均需加計 13% 之銷售稅註 : 費率依美元匯率調整 ( 三 ) 汽油瓦斯費 1 高級汽油每公升約 1.30 美元 2 普通汽油每公升約 1.22 美元 3 柴油每公升約 1.15 美元 4 桶裝瓦斯 25 磅裝每桶約 16 美元 100 磅裝每桶約 48 美元註 : 費率依美元匯率及國際油價調整 55

64 哥斯大黎加投資環境簡介三通訊 ( 一 ) 國內電話 : 住家用 : 基本費 3.74 美元 / 月增加費 0.01 美元 / 次商業用 : 基本費 4.32 美元 / 月增加費 0.01 美元 / 次手機 : 基本費 6.26 美元 / 月增加費美元 / 次 ( 二 ) 國際電話費 ( 直撥, 撥 00 國際碼 ) ( 費率外均加計加值稅 ) 撥台灣日本韓國南美加勒比海 : 第 1 分鐘 :1.37 美元, 其餘每分鐘 0.44 美元撥美加墨夏威夷波多黎各及維京群島 : 第 1 分鐘 : 0.92 美元, 其餘每分鐘 0.26 美元撥中美洲國家 : 第 1 分鐘 :1.2 美元, 其餘每分鐘 0.32 美元撥東南亞及大洋洲 : 第 1 分鐘 :1.51 美元, 其餘每分鐘 0.54 美元撥古巴及其他地區 : 第 1 分鐘 :2.31 美元, 其餘每分鐘 US$1.02 美元 ( 三 ) 電話卡 : 哥國電話公司亦發行 5 美元至 10 美元不等之 Kolbi 電話卡, 可享有優惠費率, 撥打國內外電話皆十分經濟 ( 註 : 以上費率依美元匯率及電話公司促銷方案訂價調整 ) 四運輸 ( 一 ) 海運 : 主要港口為太平洋岸的 Caldera 港, 及加勒比海岸的 Limon 港及 Moin 港 1 台灣至哥國港口 :20 呎貨櫃約 3,500 至 4,500 美元 40 呎貨櫃約 4,500 至 5,500 美元 2 邁阿密至哥國港口 :20 呎貨櫃約 1,400 至 1,800 美元 56

65 基礎建設及成本 40 呎貨櫃約 2,000 至 2,500 美元 3 巴西到哥國港口 :20 呎貨櫃約 3,300 至 3,800 美元 4 智利到哥國港口 :20 呎貨櫃約 2,800 至 3,300 美元 5 墨西哥到哥國港口 :20 呎貨櫃約 1,500 至 2,000 美元 ( 二 ) 內陸運輸 : 哥港口到聖荷西內陸運費 : 每貨櫃約 300 美元 ( 三 ) 空運 : 計有位於聖荷西市近郊及 Liberria 市 2 座國際機場 1 聖荷西 - 台北美元 /kg 2 聖荷西 - 邁阿密美元 /kg 3 聖荷西 - 倫敦美元 /kg 4 聖荷西 - 聖保羅美元 /kg ( 註 : 以上費率依美元匯率及國際油價調整 ) 57

66 哥斯大黎加投資環境簡介 58

67 勞工第柒章勞工一勞工素質及結構哥國人口約 467 萬, 勞動人口約有 215 萬, 教育普及, 具雙語之勞動力亦越來越普遍, 近 60 所大學院校, 每年之大學畢業生約有 4 萬人, 另有 95 所職業學校每年之畢業生有 6,000 人, 哥國職訓局亦提供職業訓練, 每年提供之訓練人數達 13 萬人, 另有職訓師培訓中心 (CEFOF), 致力於 ISO QS 5S 等品質規範研析, 人力供應尚稱充足哥國法令保障勞工, 惟除國營公司及特定之碼頭交通業等工會勢力龐大外, 一般工業或私人製造業並無工會問題, 勞資關係尚稱和諧, 勞工平均工資在中美洲國家屬較高者, 下列薪資為各階層概略之平均月薪, 且已包括業者應負擔之社會福利費用, 實際薪資端視行業特性資歷及市場需求而變動 : ( 一 ) 管理階層 : 總經理 :9,854 美元 ; 財務主管 :5,282 美元 ; 人力資源經理 :4,045 美元 ; 系統工程師 :1,804 美元 ; 會計主管 :1,649 美元 ; 電腦技術員 :972 美元 ; 雙語秘書 :766 美元 ; 會計人員 :633 美元 ; 雙語接待員 :600 美元 ; 信差 :520 美元 ( 二 ) 工廠營運 : 品管經理 :4,301 美元 ; 生產經理 :3,792 美元 ; 計畫經理 :3,061 美元 ; 技術工程師 :1,131 美元 ; 生產管理員 :799 美元 ; 機械操作員 :530 美元 ( 三 ) 服務部門 : 59

68 哥斯大黎加投資環境簡介經理 :2,681 美元 ; 客服主管 :1,008 美元 ; 銷售專員 :1,735 美元 ; 電話銷售員 :520 美元二勞工法令 ( 一 ) 有關勞工事宜主要由勞工法規定, 哥斯大黎加有明確之法律制度, 勞工法統轄所有之勞工問題及保護勞資雙方權益惟為確保廠商權益, 宜僱用專業會計師及勞工法律師掌握最新勞工法令, 負責處理勞工事宜雇主雖可辭退勞工, 惟如無正當理由則需遵守以下規定 : 1 資遣費 : 非因過失辭退勞工, 雇主必須依下列規定給付資遣費工作期最低給付 3~6 月 7 日薪資 6 月 ~12 月 14 日薪資 1 年以上每年支付 20 天薪資, 按服務年資比例計算, 最多不超過 160 天薪資 2 有關資遣費之支付, 即使勞工已另有工作, 仍需給付資遣費 3 雇主得以下列之因素, 解聘勞工 : (1) 於工作或非工作時間對同事或上司有身體精神或名譽上之損害行為 (2) 犯罪行為, 財產損害 (3) 違害安全及工作情況之行為 (4) 洩漏機密資料 (5) 連續兩天或不連續 3 天以上無故曠職 (6) 不服從指令 60

69 勞工 4 勞工得因下列理由辭職 : (1) 雇主未按已訂薪資支薪 (2) 危險之工作情況 (3) 工作或非工作時間雇主或其代表人對勞工有身體精神或名譽上之損害行為 (4) 雇主損害勞工之工具 5 雇主無正當原因辭退服務滿 3 個月之勞工或勞工自行辭職均應予以通知, 其通告期間分別如下 : 工作期 3~6 月通知期 1 週 6 月 ~12 月 15 日 1 年以上 1 月 6 國家薪資委員會依據工資法決定最低工資, 最低工資每年由政府按物價上漲指數公佈兩次, 勞工每 15 日領薪一次, 職員及國內勞工每月領薪一次 7 哥斯大黎加公司法規定公司之外籍員工不得超過全體員工之 10%, 其薪資不得超過總薪資之 15%, 上述之百分比在 5 年內得增減 10%,5 年後得經勞工部核准延期如果各管理階層不超過兩個外籍員工則法律允許公司總經理處長行政主管及經理, 不受此百分比之限制 ( 二 ) 工會組織民間工商業有工會組織者甚少, 組織規模最大者為 Limon 港工會組織, 其次為國營事業單位, 為電力公司及政府員工組織, 如教師聯合會民間企業包括加工出口區在內, 並無工會組織, 在加工區內設廠之公 61

70 哥斯大黎加投資環境簡介司, 部份有員工互助會之組織員工互助會在哥國約有 750 個組織, 會員約 11 萬人其主要活動為儲蓄集資, 提供勞工住宅貸款及教育補助, 沒有罷工及示威之情事 ( 三 ) 勞工工作時間之規定 1 三班制 (1) 日班 : 自 5:00AM 至 10:00PM 每班不得超過 8 小時 ( 每週以 48 小時計 ) (2) 夜班 : 自 6:00PM 至 5:00AM 每班不得超過 6 小時 ( 每週 36 小時計 ) 2 混合制 : 包含日夜班, 每班不得超過 7 小時 ( 每週以 42 小時計 ) 3 加班時資方應支付原有薪資之一倍半 4 國定假日上班時資方應支付原有薪資之二倍 ( 四 ) 勞工假期之規定哥斯大黎加支薪假日計 9 日 1 1 月 1 日新年 2 3 月底或 4 月初之復活節二日 3 4 月 14 日民族英雄逝世紀念日 4 5 月 1 日勞工節 5 7 月 25 日瓜省加盟哥國紀念日 6 8 月 15 日母親節 7 9 月 15 日國慶 8 12 月 25 日聖誕節 62

71 勞工 ( 五 ) 勞工之各項社會福利之規定 1 薪資標準 : 哥國家薪資委員會 (Consejo Nacional de Salarios) 於 2013 年 1 月調整最低薪資哥國最低薪資標準表如下 : 月薪計算者職業調整後薪資 (2013.1) 大學畢業員工 549, 技術人員 373, 專科畢業員工 457, 信差 251, 半熟工 ( 司機等 ) 270, 新進工人 251, 資料來源 : 哥國勞工部 (Decreto Nº MTSS, publicado en La Gaceta Nº226 del 22 de noviembre del Rige 1º de Enero del 2013) 63

72 哥斯大黎加投資環境簡介 2 哥斯大黎加勞工享有與已開發國家類似標準之社會制度, 此乃哥國社會及政治安定之最大因素, 其各項福利分述如下 : 強制性的社會保險及勞資雙方支付比例 ( 依薪資核升 ) 僱主支付員工支付醫療及懷孕福利 9.25% 5.5% 傷殘老年及死亡給付 4.92% 2.67% 家庭福利 5.0% 職訓中心基金 1.5% 勞工基金 3.0% 勞工存款 % 貧窮救助 0.5% 以上各項社會福利小計 24.67% 9.17% 年終獎金一個月 8.33% 休假 4.61% 國定假日 2.47% 遣散費 13.8% 以上其他費用小計 29.21% 總計 53.88% 9.17% 資料來源 : 哥斯大黎加投資促進協會 ( 依法令公告調整 ) 64

73 簽證居留及移民第捌章簽證居留及移民一居留權之取得及移民相關規定及手續在哥國設立公司後, 外國經營者或技術人員欲取得哥國居留簽證之相關手續如下 : ( 一 ) 備妥申請文件 : 1 公司章程證明影本 2 公司法人證明影本 3 公司法人身份證明影本 4 公司之收支證明 5 公司之財務證明 6 出生證明 : 該證明須記載父母親姓名, 文件若非西文, 須譯為西文並經驗證 7 結婚證明 : 若申請人為已婚, 結婚證書須經哥國領事館及外交部驗證 8 良民證 : 須在申請人當地國之哥斯大黎加領事館辦理驗證, 居住於哥國者, 則向哥國外交部申請文件若非西文, 須譯為西文並經驗證若無法於申請人當地國申請出生證明及良民證, 則須致函移民局說明原因, 該局將據以研辦 9 護照影本 : 須影印護照所有頁數, 所有影本均須代書簽名蓋章, 辦理護照影本之驗證時須攜帶護照正本, 以利辦理人員核對影本, 若文件非西文, 須譯為西文並經驗證 65

74 哥斯大黎加投資環境簡介 10 照片 4 張 : 護照大小且為最近之正面照片 ( 二 ) 以上證件需譯為西文並送哥國大使館辦理簽證 ( 三 ) 哥國大使館將文件送哥國移民局審核, 通過後, 哥國移民局將核發入境之臨時居留證 ( 四 ) 入境後需持護照及 2 張照片至哥國公安部之警察檔案中心按指紋所取得之居留證為臨時居留證, 有效期 1 年, 每年需更新,7 年後可申請長期居留二聘用外籍員工之規定承辦機關及申辦程序聘用之外籍員工若屬短期之工作勞工者, 依據移民局之規定如下 : ( 一 ) 外籍勞工需具有居留權 ( 二 ) 雇主需向哥國移民局申請短期工作許可需檢送外籍員工之個人資料, 說明所聘請之員工薪資及工作內容, 並註明聯絡電話傳真住址以便於接收審查之通知書雇主出示之申請書需由律師證明 ( 三 ) 公司代理人之書面信函, 內容需註明聘請外籍員工之理由需經律師證明 ( 四 ) 出示公司或雇主向哥國社會保險局投保員工保險之證明書影印本 1 份, 需經律師公證 ( 五 ) 公司之法定證件 ( 六 ) 公司代理人之書面信函影印本 1 份, 需經律師公證 ( 七 ) 公司登記證明 ( 八 ) 公司代理人之身份證或居留權影印本 1 份, 需經律師公證 ( 九 ) 外藉員工之學歷證明影印本 1 份, 並需經該員工所屬國家之公證及哥國外交部公證 ( 十 ) 出示國家會計師編列之公司財務狀況 66

75 簽證居留及移民 ( 十一 ) 需填寫短期許可居留之表單, 並交移民局 ( 十二 ) 附 4 張護照尺寸的近期正面相片 ( 十三 ) 員工需持護照大小之照片 2 張至哥國公安部之警察檔案中心按指紋 ( 哥國法律規定凡 10 歲以上居民即須建立指紋檔案 ) ( 十四 ) 整本護照影印本 1 份並公證所有出示的文件需翻譯為西班牙文並公證 ( 十五 ) 短期許可通過後, 雇主需出示正式的僱用契約, 外藉員工亦需滙交手續費至國家銀行銀行收據需交短期許可部門 ( 註 : 哥國移民法時有修改, 宜洽專業移民律師協助辦理 ) 三外商子女可就讀之教育機關及經營情形 ( 一 ) 哥國教育普及, 外商子女可就讀哥國之公立或私立學校, 並無限制, 亦可選擇就讀美國學校或其他外國學校公立學校之語言教學以西班牙文為主, 部份學校亦有英語課程私立學校則以西文及英文等雙語教學為主, 但仍以西班牙文教學為主教語言 ; 美國學校則以英文為主兼有少部份之西文教學課程中文學校方面 : 我國並未在哥國設有中文學校 ; 惟我台商在哥國設有 Victoria 私立中小學, 在其一般課程內包括有一部份之中文教育, 該學校亦另設有中文補習課程此外, 部份旅哥台灣社團組織亦於假日設有中文補習學校, 同時坊間亦有我台商設立中文補習班教授中文哥國之部份美國學校及部份私立中學名址如下 : 1 COUNTRY DAY SCHOOL ( 美國學校 ) Tel:(506) , Fax (506) 地址 :Escazú Centro, del Banco Nacional 200 metros oeste y 200 sur, San José, Costa Rica [email protected] 67

76 哥斯大黎加投資環境簡介 2 LINCOLN SCHOOL ( 美國學校 ) Tel:(506) , Fax (506) 地址 :Urbanización Los Colegios Moravia, San José, Costa Rica 3 COLEGIO SAINT FRANCIS ( 私立雙語學校 ) Tel:(506) , Fax (506) 地址 :Costado Norte del Cementerio de Moravia, Los Colegios, San José, Costa Rica 4 COLEGIO LA SALLE ( 私立雙語學校 ) Tel:(506) , Fax (506) 地址 :Sabana Sur, del Colegio de Médicos 75 metros al este y 400 al Sur, San José, Costa Rica [email protected] ( 二 ) 哥斯大黎加教育簡介 1949 年 11 月 7 日哥國頒佈之憲法第七章規定, 公立教育係自學前教育之幼稚園起至大學教育止之一系列相關教育哥國教育制度係仿效瑞士, 自 1869 年起實施 6 年國民義務教育, 至 1973 年政府為提高全民教育水準, 將國民教育延伸為 9 年, 並採強制入學方式, 學前及高級中學教育亦為免費, 但非強制性哥國教育分為 4 個階段 1 學前教育 : 至少 1 年此一階段教育並非強制性教育 2 國民教育 : 國民基本教育共 9 年, 小學 6 年, 中學 3 年 3 普通高中及特殊分科教育 : 分為 2 類第 1 類 : 普通高中教育,10-11 年級, 比我國少 1 年第 2 類 : 特殊分科教育, 亦即我國之高職教育,2-3 年 4 高等教育 : 招收高中 ( 高職 ) 畢業生入學, 可分專科教育及大學 68

77 簽證居留及移民教育 2 類第 1 類 : 專科教育, 修業年限 3 年, 目前公私立專科學校包括 CUNA CUP CUC Escuela de Ganaderia CU de Limón CU de Liberia 等第 2 類 : 大學教育 5 哥國主要大學名址如下 : (1) UNIVERSIDAD DE COSTA RICA( 哥斯大黎加大學 ) 成立年份 :1940 地址 :SAN PEDRO DE MONTE DE OCA, SAN JOSE TEL:(506) FAX:(506) 網站 : (2) UNIVERSIDAD NACIONAL( 哥國國家大學 ) 成立年份 :1973 地址 :DE McDONALD S 300 NORTE, HEREDIA TEL:(506) FAX:(506) 網站 : (3) INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA( 哥斯大黎加科技學院 ) 成立年份 :1971 地址 :DE LA PLAZA DE LA BASILICA 600 SUR, 200 ESTE Y 100 AL SUR, CARTAGO TEL:(506) FAX:(506)

78 哥斯大黎加投資環境簡介網站 : 70

79 結論第玖章結論哥斯大黎加由於社經發展程度及教育水準領先其他在中美洲國家, 相對較具吸引高科技及服務業之優勢及環境, 加上近年來哥政府積極吸引電子醫療器材等產業, 推廣非傳統農產品出口生態旅遊醫療觀光及退休居留等產業, 復以開放自由貿易, 與美國歐盟拉丁美洲國家及亞洲之中國大陸新加坡等多國簽有自由貿易協定及觀光業蓬勃發展等, 吸引不少高科技之電子醫療資訊軟體及電話服務業等之外人投資哥國投資環境優點主要為 : 政治安定 ( 無軍隊 ), 在中美洲國家中經濟發展程度相對較高及教育最為普及之國家, 勞工素質高及具有良好之雙語人才另外, 哥國氣候溫和四季如春, 加上生態保育成功及天然的觀光資源等, 亦是吸引外資服務業的良好條件惟因經濟發展程度高及觀光業興盛等, 哥國之生活水準及人工費用, 相較高於中美洲其他國家, 同時基層勞動力主要依賴鄰近之尼加拉瓜宏都拉斯等外籍勞工, 復以勞工法規範嚴格, 因此勞力密集之產業相對而言亦較不具競爭力此外, 哥國自 2007 年與我國中止外交關係, 改為承認中國大陸, 廠商赴哥投資及貿易文件驗證均產生極大困擾 2007 年 6 月我國與哥斯大黎加中止外交關係, 哥國亦將國人入境簽證由第一類國家 (90 天免簽證 ) 改列為第三類國家, 需事先向哥國駐日本或駐新加坡大使館申辦 30 天停留期之簽證, 惟有下列例外 : ( 一 ) 倘持有美加歐盟 ( 或申根國家 ) 南韓及日本簽證, 且該等簽證於入境時仍具有 3 個月以上效期, 則可免簽證入境 ; 71

80 哥斯大黎加投資環境簡介 ( 二 ) 倘取得第一類國家, 或瓜地馬拉宏都拉斯尼加拉瓜薩爾瓦多等 6 個月以上之居留權, 得於其居留國家申辦簽證 ; ( 三 ) 倘取得美加歐盟 6 個月以上之居留權, 可免簽證入境同時, 非在其居住國或居留國申辦哥國簽證者, 哥國領事受理後須報准始得核發簽證 2012 年 11 月 1 日起, 我國成為美國免簽證計畫 (Visa Waiver Program, VWP ) 參與國後, 國民可上網經旅行授權電子系統 (Electronic System for Travel Authorization, ESTA) 取得美國入境許可, 惟哥國認為此項授權許可並不能取代美國簽證作為入境哥國用途, 仍需申請正式美國加拿大簽證或哥國簽證始得合法入境哥國由於國人赴美加歐盟簽證種類繁多, 並無法由上述規定完全涵蓋, 以致經常發生持有相關國家簽證居留文件之我國商旅於抵達哥國機場時, 遭受移民局官員任意曲解, 致無法順利入境之問題與困擾而哥國自 2010 年開始, 因應 WTO 杜哈回合貿易補貼及平衡措施多邊協定, 大幅修改原有規範外人投資優惠之加工出口區法, 傳統加工出口產業均需拓展內銷, 在哥國本國市場規模極其有限下, 面臨重大挑戰, 其中美商英特爾及英商葛蘭素 ( Glaxo) 等大型跨國高科技製造業因國際市場據點密佈, 行銷管道通暢, 不易受到影響, 惟以中小企業為主之我國廠商前往投資時, 則應謹慎視本身產業及市場條件考察評估, 審慎考慮, 以免遭受衝擊依據哥國經濟發展趨勢及 2010 年修訂之新版加工出口區法獎勵內容分析, 哥國未來較適合國際投資之產業仍為資通訊高科技醫療生技再生能源環保綠能生態觀光及醫療旅遊等資本及技術密集製造業及精緻服務業, 其他勞力密集之農漁牧及基本製造業已經逐漸失去獎勵及競爭優勢, 我商前往投資前應就多方面條件與鄰近國家詳加比較, 以便發揮產業競爭優勢, 正確掌握商機 72

81 附錄附錄一我國在當地駐外單位及台 ( 華 ) 商團體我國在當地目前無駐外單位哥斯大黎加台灣商會 Cámara de Comerciantes Taiwaneses en Costa Rica Tel:(506) / [email protected] ; [email protected] 網站 : 哥斯大黎加台灣協會 Asociación de Taiwan en Costa Rica P O Box , San José, Costa Rica Tel:(506) Fax:(506) [email protected] 旅哥斯大黎加中華總會 La Asociación China en Costa Rica P O Box , San José, Costa Rica Tel (506) Fax.(506)

82 哥斯大黎加投資環境簡介附錄二當地重要投資相關機構對外貿易部 Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) P.O. Box , Centro Colón, San José, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Website: 對外貿易促進協 Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER) P. O. Box , Centro Colón, San José, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Website: 投資促進協會 Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE) P. O. Box , San José, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Website: 哥斯大黎加商業總會 Cámara de Comercio de Costa Rica 74

83 附錄 P. O. Box , San José, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Website: 哥斯大黎加工業總會 Cámara de Industrias de Costa Rica P. O. Box , San José, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Website: 哥斯大黎加出口商公會 Cámara de Exportadores de Costa Rica P. O. Box , Zapote, San José, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Website: 哥斯大黎加代理經銷及進口商公會 Cámara de Representante de Casas Extranjeras, Distribuidores e Importadores de Costa Rica P. O. Box , San José, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506)

84 哥斯大黎加投資環境簡介 Website:

85 附錄附錄三加工出口區法 (2010 年修訂版 ) 主要條文內容第五章受益人第十七條加工出口區法受益廠商可分為以下幾種 : a) 外銷加工工業 : 生產加工裝配以供外銷或再出口 b) 非生產性之出口商 : 只處理操作, 再包裝, 或再分配非傳統產品以供外銷或再出口 c) 服務公司或工業 : 提供服務予外國之個人或公司或加工區法受益廠商, 其中後者其服務內容必須與受益廠商之生產過程有直接相關已取得加工區管理權之管理中心, 惟加工區內所設立之銀行保險公司及金融機構不得享有加工區法之利益受益對象亦不得包括提供專業服務之個人或自然人凡設立基礎建設及服務內容符合規定之加工出口區法受益廠商專用工業園區之營運管理者, 亦得享受該法 20 條規定之各項優惠, 惟其園區內若涵蓋非法定受惠對象廠商, 則喪失本法 20 條 g) 項所規定之營利所得免稅資格, 另其他稅賦減免優惠, 則依據本法第 2 2 條規定, 依據其內銷及外銷比例分別計算 d) 個人或公司從事科學研究以改善哥國工業, 工農業及外貿業之技術層次者 e) 為造船廠乾船塢浮船塢等從事造船修船, 及船舶保養之公 77

86 哥斯大黎加投資環境簡介司 f) 舉凡符合本法第 21 條子項規定, 無論從事內銷或外銷之製造加工或組裝廠商 g) 採礦業水力發電含衰退鈾之武器或軍需品產銷以及產銷任何武器之廠商均不得享受加工出口區法優惠 ; 而一般發電除供廠商自用者外, 一律排除受惠資格第十八條加工區法內之個人及公司已簽有行政許可者可從事下列行為 : a) 引進儲存展示包裝拆裝製造加工生產裝配安裝提煉蒸餾淨化混合改變及處理各種商品產品原料配件包裝材料裝配及其他商品以供外銷或再出口者及其他在本加工區法第 22 及 24 條所規定者 ; 哥國法律所禁止進口, 銷售及製造之產品則不包含在內 b) 提供服務予加工區內之廠商及設籍在外國之個人及公司如 : 金融保險船運快遞業文件處理供應商房屋租貸維護, 及其他有助於加工區之發展者從事提供銀行或服務業者, 得遵照哥國國家銀行系統之規定及現行之法令 c) 通常為促成加工區之設立, 運作所需之活動, 只要不與哥國法律抵觸, 皆可自由進行 d) 廠商如因生產條件或產業特性限制而必須將廠房設立於加工出口工業園區以外者, 凡投資地點產業型態及金額均符合新修訂之加工區法受惠相關規定, 經加工區管理處核准後亦可成為法定受惠對之象加工出口園區內之廠商, 凡為勞工的取得輸送原料之方便, 及其他正當理由, 經外貿促進協會 (Procomer) 核准者, 得在區外設立衛星 78

87 附錄工廠, 惟其在園區設立之工廠其產量必須大於區外之工廠, 而且須遵守加工區管理處的規定此外, 其所有原料機器等產品之進口及製成品出口皆必須以園區工廠最為交易地點上述兩類廠商之財務與海關報關作業若無法符合規定程序, 則不得享受加工出口區法之優惠本法第 17 條 a) 項規定之服務業亦得列為此項規定之受惠對象第六章加工區法受益廠商之義務第十九條加工區法之受益者有以下之義務 : a) 為享有財政部所給予的免稅優惠, 廠商應依加工區管理處規定之簿記與登錄方式, 記錄公司貨品之交易與營運, 並接受管理處會計單位稽核 b) 將享受優惠條件進口貨品之使用方式及目的報告提供予有關機構, 並在相關單位認為需要之情形下, 提供必要證明文件 c) 將產品樣品免費提供或借予官方機構參加國際貿易展覽會展覽用與加工區管理處簽訂履行協議書 d) 隨時提供員工人數投資金額及國內附加價值或其他協議書規定之相關資料, 俾依法享受加工出口區法之優惠 g) 遵照加工區法行政合同本法之規定及與加工區管理處所訂之履行協議書內所要求之其他義務及條件 h) 依據新法, 本法第 17 條規定受惠廠商可依不同營運項目及事業單位分別作帳, 同時適用各項優惠第七章獎勵 79

88 哥斯大黎加投資環境簡介第二十條加工區法受益廠商, 除有特殊情況外, 可享有下列獎勵 : a) 因營運所需之進口原料, 加工品半加工品零組件包裝材料, 及其他商品或貨物免除全部稅務及領事貨單簽證費對於投入打包包裝容器或計算機電子產品及其他生產活動衍生廢棄物進行回收之業者, 新法亦提供免除進口稅及國內稅之優惠 b) 加工出口區法受益廠商進口設備機械及有關之配件備品及運作生產管理及運輸所需之車輛有關之稅捐及領事貨單簽證費全部免除車輛及配件可以免稅者如下 : 底盤負載能力為 1 噸至 2 噸者卡車或卡車底盤 1 噸或 2 噸載重量之小貨車至少 15 人座之小巴士此免稅應全依行政許可, 所規定分別給予或減免機器或設備免稅進口 5 年以上可以轉移, 或重新配置於本國關稅領域內之任何地方, 不必再付額外費用廠商依加工區法購置之車輛, 得到相關授權後可在全國領域內行駛如果在國家關稅領域內運作之個人購置上述車輛, 則需繳轉移稅 c) 進口車輛所需潤滑油類可以免徵所有稅捐及領事貨單簽證費, 但該潤滑油必須在品質上數量上或交貨條件上為國內無法生產者, 而且經濟工商部評定為必須品而准予進口者外銷或再出口產品免繳有關稅捐, 在加工區法下引進, 做為生產用之機器及設備, 再出口時免稅 80

89 附錄 d) 營運日起,10 年內淨資產資產財產及不動產之轉移, 全部免稅 e) 經加工區管理處之允許, 工商樣品之輸出與輸入可免除全部稅賦貨品之購買, 免繳銷售稅及消費稅 f) 國外匯款之所有稅捐全免 g) 公司之營利所得孳息及紅利之所得稅全部豁免, 其方式如下 : 位於大首都都會區內之加工區法受惠廠商, 前 8 年 100% 免稅, 後 4 年 50% 免稅位於大首都都會區外之加工區法受惠廠商, 前 12 年 100% 免稅, 後 6 年 50 % 免稅上述有關期間可自行政許可公佈日起計算, 惟起算日不得逾申請案生效日 3 年以上上述稅收豁免之受惠人, 如在本國享有減稅情形者不得享用 h) 策略產業大型投資 : 雇用經常性員工 100 名以上且在工業園區內投資 10 萬美元或在工業區外投資 50 萬美元以上, 前 12 年完全免繳營運所得稅, 後 6 年稅率則減免 50% i) 在大首都都會區以外之廠商如盼享有新法第 17 章所列各項優惠, 則必須至少在工業區內投資 10 萬美元或等值哥幣科隆, 如在工業區外, 則投資額需達 50 萬美元以上為促進營運之發展, 加工區之廠商可自由以外幣進行交易, 與合約之簽訂, 因此國際間之交易, 或與加工區其他廠商之交易, 亦可以外幣付款加工區法受益廠商可以享有自由處理他們在前段所述情形或由其他正當活動所獲得之外匯, 不必遵照一般外匯管制之規定當廠商需要哥幣, 只能在授權之商業銀行將外幣兌換成哥幣 81

90 哥斯大黎加投資環境簡介一般區外廠商供應加工區廠商之產品或服務, 如已達該公司營業額 40% 以上, 即可列為主要供應商, 並進駐加工區設廠另在大首都都會區內之主要供應商如在加工區投資逾 15 萬美元, 或在加工區外投資達 200 萬美元 ; 抑或在大首都都會區以外之加工區投資逾 10 萬美元或在加工區外投資達 50 萬美元者, 即可依法享受新法各項優惠第二十一條除了前述之財務獎勵外, 加工區法受益廠商, 可向加工區管理處或每一加工區之管理者要求以下福利 : 為加工區廠商之員工, 洽請國家訓練機構協助訓練協助廠商選取所需人才, 徵才活動可與 INA, 勞工及社保部, 勞工機構及其他當地或政府機構協商及提供諮詢依廠商需要協助與公私機構洽商及提供諮詢經與有關政府機構協商, 協助廠商解決員工家屬之住宅及教育問題符合新法優惠規定之廠商, 可以保留 10% 稅賦, 作為公司設備再投資, 或者派遣企業所屬哥籍或在哥國具居留權之員工, 抑或其在加工區外之中小企業供應商員工等前往國內外進行專業研習或訓練, 以便帶動區內及區外中小企業產業聚落之成型第二十二條除了本法第 17 條 1 款所列廠商以外, 哥國加工區法受惠廠商, 在符合法令規定及要求之情形下, 可將 25% 之產品銷售到本國關稅領域內 ; 至於在第 17 條 c) 項規定之受惠廠商, 其最高內銷比例最高可達 50% 由加工區生產而進入國內關稅領域之所有貨品必須課以與由國外進入哥國一樣之進口稅捐第二十三條哥國內廠商如提供服務國產原料產品零件及部份或全部在哥國製造之組件予加工區法受惠廠商則該項交易可免除銷售稅與消費稅 82

91 附錄第二十四條所有進口的及加工區生產之原枓貨物產品車輛設備及機器可以依本法令規定及管理處之准許, 在加工出口區法受惠廠商間進行銷售交換或轉移符合本法第 17 條規定之加工區法受惠廠商業者, 可以在哥國境內承包或與其他加工區法受惠廠商承包其生產或製造過程, 但要嚴格遵守有關之法規加工區法受惠廠商也可將區內之機器設備及車輛送修, 但須向海關繳納保證金以確保上述物品再重返加工區使用, 如不重返加工區則須繳納有關稅捐第八章取得加工區法受益廠商資格程序第二十五條欲成為本法令第 17 條所分類之加工區法受惠對象的個人或公司, 必須依規定向加工區管理處提出申請, 並經公證機構驗證, 並包括關於製造過程產生之污染及廢物之詳細資料, 及加工區管理處委員會所要求之文件以符管理處之規定第二十六條加工區管理處將審查申請表格及有關資料, 如果資料完整, 則送委員會審查, 如果資料不完整, 加工區管理處會在接到申請的第 8 天通知申請者應補齊所需之資料方可繼續有關程序加工區管理處認為有需要時, 要求其他機構提供專門意見以對該申請案作較詳細之分析第二十七條如果該項申請案被接受, 則行政部門按照此法正式核准 83

92 哥斯大黎加投資環境簡介附錄四當地外人投資統計單位 : 百萬美元國家別 2011 年 2012 年歷年統計金額金額金額美國 1, ,948.6 墨西哥 ,034.2 西班牙加拿大哥倫比亞荷蘭義大利委內瑞拉總計 ( 含其他國家 ) 2, , ,027.8 資料來源 : 哥斯大黎加中央銀行 84

93 附錄附錄五我國廠商對當地投資統計年度別統計表年度件數金額 ( 千美元 ) , , , , , , , ,

94 哥斯大黎加投資環境簡介年度件數金額 ( 千美元 ) 總計 13 28,251 資料來源 : 經濟部投資審議委員會 86

95 國家圖書館出版品預行編目 (CIP) 資料哥斯大黎加投資環境簡介 / 經濟部投資業務處著. -- 第十版. -- 臺北市 : 經濟部, 民面 ; 公分 ISBN: ( 平裝 ) 1. 投資環境 2. 國外投資 3. 經濟地理 4. 哥斯大黎加書名 : 哥斯大黎加投資環境簡介編著者 : 經濟部投資業務處出版機關 : 經濟部電話 :(02) 地址 : 台北市館前路 71 號 8 樓網址 : 出版年月 : 中華民國 102 年 9 月版次 : 第 10 版工本費 : 新台幣 58 元展售處 : 經濟部投資業務處圖書室其他類型版本說明 : 本書另有電子版本, 取得方式請至經濟部投資業務處網站網址 : 著作權利管理資訊 : 經濟部投資業務處保有所有權利欲利用本書全部或部分內容者, 需徵求經濟部投資業務處同意或書面授權 GPN: ISBN:

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WX16d7q 全面从严治党把纪律挺在前面忠诚履行党章赋予的神圣职责在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告 (2016 年 1 月 12 日 ) 王岐山我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工