澎湖縣馬公市公所九十四年度研究發展報告

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1 澎 湖 縣 馬 公 市 公 所 101 年 度 研 究 發 展 報 告 研 究 單 位 : 工 務 課 研 究 項 目 : 公 私 協 力 發 展 觀 光 可 行 性 分 析 --- 以 西 衛 里 為 例 研 究 人 員 : 助 理 員 許 鳳 玲 研 究 時 間 : ~

2 一 澎 湖 縣 馬 公 市 公 所 101 年 度 研 究 發 展 項 目 表 研 究 單 位 馬 公 市 工 務 課 許 鳳 玲 研 究 發 展 項 目 公 私 協 力 發 展 觀 光 可 行 性 分 析 --- 以 西 衛 里 為 例 備 註 2

3 澎 湖 縣 馬 公 市 公 所 101 年 度 研 究 發 展 項 目 研 究 計 畫 表 研 究 項 目 公 私 協 力 發 展 觀 光 可 行 性 分 析 --- 以 西 衛 里 為 例 研 究 單 位 及 人 員 工 務 課 助 理 員 許 鳳 玲 研 究 時 間 ~ 研 究 步 驟 1. 擬 定 研 究 主 題 2. 資 料 蒐 集 3. 相 關 資 料 探 討 與 分 析 4. 策 略 規 劃 與 評 估 5. 結 論 與 建 議 備 註 3

4 目 錄 摘 要.p5 第 一 章 緒 論.p6 第 二 章 文 獻 探 討.p7 第 三 章 發 展 觀 光 的 策 略.p17 第 四 章 後 續 課 題 與 對 策.p19 第 五 章 結 論.p22 第 六 章 參 考 資 料.p22 4

5 公 私 協 力 發 展 觀 光 可 行 性 分 析 --- 以 西 衛 里 為 例 摘 要 隨 著 國 民 所 得 增 加 與 生 活 水 準 提 昇, 人 們 對 休 閒 遊 憩 與 觀 光 的 需 求 不 斷 增 加, 相 關 產 業 在 二 十 世 紀 蓬 勃 發 展 ; 進 入 二 十 一 世 紀 更 是 前 景 看 好, 全 球 趨 勢 大 師 John Naisbitt 將 觀 光 旅 遊 業 稱 為 新 世 紀 的 產 業 金 礦, 並 且 認 為 觀 光 旅 遊 觀 念 改 變 以 往 旅 遊 是 有 錢 有 閒 人 的 專 利, 現 在 已 是 基 本 人 權 之 一 休 閒 遊 憩 與 觀 光 被 視 為 是 傳 統 三 級 產 業 ( 農 林 漁 牧 業 製 造 業 服 務 業 ) 以 外 的 第 四 級 產 業 ; 觀 光 事 業 的 在 活 絡 經 濟 創 造 就 業 機 會 帶 動 地 方 發 展 具 有 莫 大 效 益, 先 進 國 家 都 在 高 喊 著 觀 光 立 國 自 然 生 財, 不 論 中 央 或 地 方 政 府 均 將 其 列 為 施 政 重 點, 莫 不 積 極 投 入, 所 以, 舉 凡 自 然 景 觀 人 文 宗 教 傳 統 產 業 特 色 建 築 等 等 都 可 以 創 造 價 值 村 里 是 指 人 類 群 居 之 地, 通 常 以 一 個 地 理 區 或 社 區 為 範 圍 ; 在 英 文 的 定 義 中, 規 模 通 常 略 大 於 村 鎮, 而 小 於 市 鎮, 與 集 鎮 類 似 現 代 多 作 為 行 政 區 劃 單 位 隨 著 經 濟 的 發 展 人 與 人 之 間 的 情 感 愈 來 愈 疏 離, 鄉 村 社 區 有 歷 史 有 社 區 感 但 在 消 褪 中, 有 待 被 興, 而 西 衛 里 是 外 來 人 口 較 多 的 一 個 新 興 都 市 社 區, 烏 合 集 居 人 與 人 或 人 與 環 境 的 關 係 都 有 待 從 頭 營 造, 如 何 形 塑 對 家 鄉 的 認 同 感, 培 養 眾 人 參 與 公 共 事 務 的 能 力, 彌 補 政 策 末 端 的 福 祉 與 環 境 品 質, 引 進 專 業 激 勵 與 實 踐 結 合 社 區 與 政 府 的 力 量, 凝 聚 社 區 居 民 的 意 識, 帶 動 觀 光 發 展, 發 揮 加 乘 的 效 果, 所 以 特 別 以 一 個 里 社 區 為 研 究 對 象, 由 資 料 的 蒐 集 整 理 分 析 等 等, 找 出 與 居 民 息 息 相 關 又 能 吸 引 人 的 特 質, 認 識 自 己 周 遭 的 環 境 及 可 用 資 源, 期 待 公 私 協 力 讓 澎 湖 的 每 一 個 地 方 都 能 發 光 發 熱 5

6 第 一 章 緒 論 第 一 節 研 究 背 景 與 動 機 隨 著 國 民 所 得 增 加 與 生 活 水 準 提 昇, 人 們 對 休 閒 遊 憩 與 觀 光 的 需 求 不 斷 增 加, 相 關 產 業 在 二 十 世 紀 蓬 勃 發 展 ; 進 入 二 十 一 世 紀 更 是 前 景 看 好, 全 球 趨 勢 大 師 John Naisbitt 將 觀 光 旅 遊 業 稱 為 新 世 紀 的 產 業 金 礦, 並 且 認 為 觀 光 旅 遊 觀 念 改 變 以 往 旅 遊 是 有 錢 有 閒 人 的 專 利, 現 在 已 是 基 本 人 權 之 一 休 閒 遊 憩 與 觀 光 被 視 為 是 傳 統 三 級 產 業 ( 農 林 漁 牧 業 製 造 業 服 務 業 ) 以 外 的 第 四 級 產 業 ; 觀 光 事 業 的 在 活 絡 經 濟 創 造 就 業 機 會 帶 動 地 方 發 展 具 有 莫 大 效 益, 先 進 國 家 都 在 高 喊 著 觀 光 立 國 自 然 生 財, 不 論 中 央 或 地 方 政 府 均 將 其 列 為 施 政 重 點, 莫 不 積 極 投 入, 所 以, 舉 凡 自 然 景 觀 人 文 宗 教 傳 統 產 業 特 色 建 築 等 等 都 可 以 創 造 價 值 ; 而 村 里 是 指 人 類 群 居 之 地, 通 常 以 一 個 地 理 區 或 社 區 為 範 圍 ; 在 英 文 的 定 義 中, 規 模 通 常 略 大 於 村 鎮, 而 小 於 市 鎮, 與 集 鎮 類 似 現 代 多 作 為 行 政 區 劃 單 位 社 區 發 展 也 是 多 年 來 政 府 重 大 政 策, 如 何 結 合 社 區 與 政 府 的 力 量, 凝 聚 社 區 居 民 的 意 識, 帶 動 觀 光 發 展, 發 揮 加 乘 的 效 果, 所 以 特 別 以 一 個 里 社 區 為 研 究 對 象, 由 資 料 的 蒐 集 整 理 分 析 等 等, 找 出 與 居 民 息 息 相 關 又 能 吸 引 人 的 特 質, 認 識 自 己 周 遭 的 環 境 及 可 用 資 源, 藉 由 公 私 協 力 讓 澎 湖 的 每 一 個 地 方 都 能 發 光 發 熱 第 二 節 研 究 目 的 依 據 上 述 研 究 背 景 與 動 機, 歸 納 以 下 研 究 目 的, 1. 研 究 西 衛 里 的 發 展 歷 程 2. 瞭 解 西 衛 里 現 有 的 資 源 3. 分 析 西 衛 里 發 展 觀 光 的 優 劣 4. 擬 訂 西 衛 里 觀 光 發 展 的 策 略 第 三 節 研 究 方 法 運 用 休 閒 遊 憩 與 觀 光 規 劃 的 基 本 概 念 : 1. 事 前 準 備 : 基 本 資 料 的 收 集 文 獻 回 顧 計 畫 組 織 2. 確 立 發 展 目 標 與 標 的 3. 現 況 調 查 4. 分 析 資 料 5. 發 展 政 策 6

7 6. 結 論 與 建 議 第 二 章 文 獻 探 討 第 一 節 名 詞 解 析 : 一 社 區 :( 一 ) 社 區 本 身 具 有 雙 重 意 義, 社 注 重 社 區 中 的 人 際 關 係, 區 則 有 地 區 或 環 境 的 意 涵, 該 名 詞 指 涉 人 與 環 境 的 結 合 體 ; ( 二 ) 社 區 不 同 於 行 政 區, 而 且 是 動 態 的, 具 有 高 度 彈 性 的, 並 非 硬 性 的 規 定 或 劃 分 ; ( 三 ) 社 區 問 題 的 產 生 與 解 決 與 整 個 社 區 的 自 然 資 源 人 文 環 境 與 風 俗 習 慣 等 息 息 相 關 社 區 一 詞 雖 然 已 經 成 為 社 會 大 眾 生 活 中 常 用 的 詞 句, 但 是 社 區 的 定 義 卻 莫 衷 一 是 社 會 學 家 希 來 瑞 (George A. Hillery) 曾 研 究 94 個 定 義, 歸 納 出 多 數 社 會 學 家 所 認 同 的 社 區 含 義, 應 包 括 三 個 要 素 : 地 理 區 域 共 同 關 係 社 會 互 動 東 吳 大 學 徐 震 教 授 研 究 各 家 的 社 區 定 義 之 後, 對 社 區 的 定 義 提 出 如 下 的 說 法 : 社 區 是 居 住 於 某 一 地 理 區 域, 具 有 共 同 關 係, 社 會 互 動 及 服 務 體 系 的 一 個 人 群 析 言 之, 社 區 是 一 個 人 群, 他 們 : 1. 住 於 相 當 鄰 接 的 地 區, 彼 此 常 有 往 返 2. 具 有 若 干 共 同 的 利 益, 彼 此 需 要 支 援 3. 具 有 若 干 共 同 的 服 務 : 如 交 通 學 校 市 場 等 4. 面 臨 若 干 共 同 的 問 題 : 如 經 濟 的 衛 生 的 教 育 的 等 5. 產 生 若 干 共 同 的 需 要 : 如 生 活 的 心 理 的 社 會 的 等 具 備 這 些 或 其 中 一 部 份 條 件 或 潛 力 的 一 個 人 群, 即 可 稱 之 為 一 個 社 區 社 區 不 在 地 域 大 小 或 人 口 多 寡 陳 其 南 教 授 對 社 區 則 有 更 新 更 哲 學 性 的 看 法, 他 認 為 : 社 區 的 本 意 比 較 接 近 社 群 或 共 同 體 的 含 義, 它 既 非 單 純 的 空 間 地 域 單 位, 也 非 行 政 體 系 的 一 環, 它 應 該 是 指 一 群 具 有 共 識 的 社 會 單 位, 所 謂 共 識 也 就 是 社 區 意 識 因 此, 一 個 社 區 當 然 指 的 是 人 而 非 地 ; 是 社 群 而 非 空 間 社 區 原 文 Community 源 自 拉 丁 文 Communis, 意 指 團 體 共 同 的 關 係 與 感 覺 ( 鄭 熙 彥, 民 68, 頁 4) 社 區 一 詞 雖 然 已 經 成 為 社 會 大 眾 生 活 中 常 用 的 詞 句, 但 是 社 區 的 定 義 卻 莫 衷 一 是 針 對 社 區 的 意 義 19 世 紀 德 國 社 會 學 家 F.Tonnies 認 為 社 區 與 社 會 不 同, 社 區 指 的 是 具 有 根 源 道 德 一 致 親 密 及 友 誼 的 聯 結, 成 員 對 團 體 的 認 同, 這 是 一 個 具 有 生 命 共 同 體 感 的 社 區 ; 與 此 相 異 的 是 社 會, 他 們 沒 有 共 同 的 根 源, 以 利 益 相 結 合, 7

8 以 契 約 當 保 鑣, 其 特 性 是 功 利 權 謀 和 私 利 社 區 則 是 以 生 存 生 活 和 生 涯 發 展 為 目 標, 以 友 誼 互 助 和 感 情 為 特 性 ( 林 振 春,1995) 隨 著 社 會 環 境 的 變 遷, 社 區 的 定 義 和 範 圍 也 不 盡 相 同, 我 國 近 年 在 社 區 意 是 提 升 及 社 區 發 展 成 果 上, 成 果 斐 然 以 社 區 為 營 造 或 發 展 單 位 之 趨 勢, 勢 不 能 緩, 台 灣 目 前 之 社 區 發 展 現 況 已 經 朝 向 整 合 政 策 資 源 和 服 務, 並 且, 將 社 區 發 展 結 合 經 濟 發 展 和 文 化 產 業 的 態 勢 [ 社 區 意 義 的 演 變 ] 傳 統 上 所 謂 社 區 是 指 社 區 是 居 住 於 某 一 地 理 區 域, 具 有 共 同 關 係 社 會 互 動 及 服 務 體 系 的 一 個 人 群 而 隨 著 時 代 變 遷 與 生 產 資 料 和 生 產 工 具 的 改 變, 社 區 的 主 要 形 式 也 在 社 會 變 遷 中 產 生 了 不 同 的 樣 貌 以 四 個 時 間 分 期 來 說 : 1. 游 牧 時 代 主 要 為 流 動 社 區 2. 農 業 時 代 主 要 為 地 緣 社 區 (space/local community) 3. 工 業 時 代 主 要 為 事 緣 社 區 (business community), 其 又 有 兩 主 要 類 屬 : 利 益 組 成 之 社 區 (community of interest) 和 非 空 間 組 成 之 社 區 (nunspace community) 前 者 如 公 司 工 會 ; 後 者 如 同 業 或 產 業 職 業 工 會, 可 為 代 表 而 為 回 應 工 業 化 時 代 的 環 境 問 題, 也 產 生 諸 如 UN(Union Nations) 綠 色 和 平 組 織 等 跨 國 界 由 共 通 理 念 而 結 合 的 環 保 團 體, 而 Faith community( 包 括 信 仰 政 治 和 學 術 團 體 ) 就 屬 此 一 類 傳 統 上 事 緣 社 區 組 成 有 三 大 要 素, 即, 職 業 宗 教 與 種 族 4. 資 訊 時 代 則 以 虛 擬 / 網 路 社 區 (virtual community) 為 主 因 此, 社 區 的 意 義 已 經 由 最 初 space/local community 的 以 地 域 為 主, 轉 變 成 為 nunspace community / community of interest 的 以 人 群 為 主 最 後, 社 區 之 意 義 在 現 代 社 會 之 中, 更 是 發 展 出 所 謂 "virtual community, 此 乃 資 訊 社 會 中 之 新 人 際 關 係, 這 虛 擬 社 區 已 超 越 時 空, 形 成 了 Castells 所 謂 之 流 動 空 間 (space of flows) Castells 在 1992 年 於 The New Urbanism 中 提 出 流 動 空 間 此 一 概 念 其 涵 涉 了 三 層 次 的 物 質 支 持 : 一 是 資 訊 科 技, 包 括 電 子 脈 衝 電 腦 處 理 和 高 速 傳 輸 的 迴 路 ; 二 是 節 點 (node) 與 中 繼 站 (hub), 而 節 點 乃 所 謂 之 全 球 城 市 的 過 程 最 後, 第 三 個 層 次 市 處 於 支 配 地 位 的 精 英 空 間 組 織 操 縱 了 這 流 動 空 間 之 接 合 當 今 所 謂 的 網 路 社 群 (Mud) 和 聊 天 室 (chat room) 就 意 義 上 來 說, 就 是 一 種 流 動 空 間 的 形 式 二 資 源 : 因 為 有 了 休 閒 的 需 求, 資 源 才 有 了 被 認 定 價 值 的 可 能 性 因 此, 資 源 是 一 種 被 認 定 的 價 值 體 系, 屬 於 日 常 生 活 中 的 種 種 界 定 範 圍 發 展 觀 光 之 際, 資 源 係 屬 被 動 狀 態, 等 待 被 發 掘, 被 創 造 對 生 活 而 言, 資 源 是 生 活 的 一 部 份, 日 日 朝 夕 相 處, 與 自 然 法 則 共 生 共 存 有 不 可 恢 復 的 特 性 8

9 對 觀 光 休 閒 而 言, 資 源 建 立 在 有 閒 有 錢 的 脈 絡 發 展 底 下, 包 括 可 食 性 與 不 可 食 性 ; 觀 賞 性 與 體 驗 性 等 等 資 源 形 成 再 造 的 供 給 面 可 被 加 以 運 用 的 唯 一 性, 不 可 取 代 性 需 要 被 發 掘 或 製 造 多 樣 性 多 元 化 供 給 與 需 求 的 關 係 消 耗 性 的 指 標 ( 一 ) 可 資 利 用 的 自 然 物 質 或 人 力 ( 資 料 來 源 : 教 育 部 重 編 國 語 辭 典 修 訂 本 ) ( 二 ) 李 銘 輝 (1993) 凡 環 境 中 具 有 滿 足 需 求 之 效 用 者 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.239 ( 三 ) 曹 正 達 到 一 定 的 目 的 性, 具 有 景 觀 上 科 學 上 自 然 生 態 上 及 文 化 上 等 價 值 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.239 ( 四 ) 陳 昭 明 資 源 本 身 是 中 立 的, 因 人 為 之 利 用 而 稱 之 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.240 三 觀 光 資 源 : 觀 光 意 指 人 們 離 開 日 常 生 活 的 處 所 ( 家 以 外 的 環 境 ) 與 工 作 的 場 地, 經 由 選 擇 所 從 事 的 暫 時 性 特 定 活 動 ; 觀 光 資 源 意 指 在 因 應 上 述 所 從 事 的 暫 時 性 特 定 活 動, 被 認 定 有 價 值 的 一 切 事 物, 包 括 有 形 無 形, 自 然 與 非 自 然 之 事 物 ( 一 ) 觀 光 休 閒 資 源 自 然 環 境 條 件 俱 全, 人 類 的 需 求 下, 所 產 生 滿 足 的 效 益 結 果 認 定 環 境 使 用 價 值 需 求 觀 光 休 閒 資 源 體 系 ( 二 ) 觀 光 原 意 : 外 來 者 或 旅 行 者 之 移 動 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.2 ( 三 ) 韋 氏 國 際 辭 典 舉 凡 為 商 業 娛 樂 或 教 育 等 目 的 的 旅 行, 旅 程 期 間 在 有 計 畫 的 拜 訪 數 個 目 的 地 後, 又 回 到 原 來 的 出 發 地 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.2 ( 四 ) 在 老 外 的 眼 中 Hunziker,W. & Krapf, K(1942) 與 營 利 無 關, 僅 在 一 地 短 暫 停 留, 於 旅 遊 地 停 留 時 間 內 所 發 生 之 各 種 關 係 暨 諸 種 現 象 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.2 ( 五 )Britton(1979) 認 為 : 離 開 家 裡 前 往 戶 外 從 事 活 動, 可 能 會 使 用 同 一 地 點, 從 事 同 一 活 動, 使 用 相 同 設 施 二 者 使 用 的 時 間 長 短 不 一, 從 事 旅 遊 距 離 的 遠 近 亦 不 同 轉 引 自 :2000 觀 光 遊 憩 資 源 規 劃 p.6 ( 六 ) Burkart 及 Medlik (1974) 特 殊 的 休 閒 時 間 與 型 態 的 遊 憩, 但 不 包 含 各 種 休 閒 時 間 的 使 用 與 各 種 型 態 的 遊 憩, 它 包 含 旅 遊, 但 非 全 部 各 種 形 式 的 旅 遊 理 念 上, 在 於 遷 移 距 離 的 不 同 ( 七 ) Mieczkowski(1981) 本 質 上, 觀 光 與 遊 憩 是 相 同 的, 觀 光 範 圍 較 廣, 包 括 商 務 專 業 或 私 人 旅 行 的 遊 憩 活 動 ( 八 ). 國 內 學 者 的 觀 點 李 銘 輝 (1993) 為 達 身 心 休 養 教 育 娛 樂 及 運 動 等 目 9

10 的, 離 開 其 日 常 生 活 圈 的 範 圍, 作 一 定 期 間 之 旅 行 活 動, 堪 稱 為 遊 憩 活 動 的 一 種 形 態 人 們 從 事 移 動 目 的 地 之 遊 憩 活 動, 故 屬 於 旅 行 之 一 種 ex. 旅 行 包 含 商 務 出 差 及 返 鄉 等, 卻 與 遊 憩 動 機 無 直 接 關 係 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.3 ( 九 ) 觀 光 是 一 種 消 費 性 的 活 動 ( 經 濟 性 ) 一 種 規 劃 性 的 目 的 地 ( 計 畫 性 ) 一 種 異 常 性 的 移 動 ( 抽 離 性 ) 一 種 固 定 性 的 時 程 ( 時 段 性 ) 一 種 遊 憩 性 的 形 態 ( 感 受 性 ) 四 休 閒 資 源 : 休 閒 是 指 個 人 在 工 作 或 工 作 有 的 時 間 以 外 所 從 事 的 活 動, 即 是 在 自 由 的 時 間 內 將 自 己 全 心 投 入 活 動, 並 從 中 獲 得 許 多 感 受, 滿 足 個 人 放 鬆 的 需 求 ; 因 應 此 需 求, 被 認 定 有 價 值 的 一 切 事 物, 如 自 然 風 景 和 野 生 動 植 物 等 ( 一 ) 觀 光 遊 憩 ( 休 閒 ) 性 資 源 有 益 於 國 民 育 樂 的 自 然 資 源 如 自 然 風 景 和 野 生 動 植 物 等 ( 資 料 來 源 : 教 育 部 重 編 國 語 辭 典 修 訂 本 ) ( 二 ) 美 國 Schwarz, Thor, Elner 等 人 (1976) 凡 土 地 及 水 域 等 自 然 環 境 條 件 之 組 合 可 提 供 遊 憩 機 會, 且 人 類 有 可 能 及 有 需 要 利 用 此 等 場 所, 以 滿 足 其 遊 憩 需 求 者, 即 為 觀 光 遊 憩 資 源 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.240 ( 三 ) 陳 昭 明 (1976) 資 源 本 身 是 中 立 的, 乃 因 人 為 之 利 用 而 被 稱 為 農 業 資 源 林 業 資 源 畜 牧 資 源 等, 自 然 資 源 被 遊 樂 利 用 稱 為 遊 樂 資 源 與 其 他 利 用 方 式 相 同, 均 在 滿 足 人 類 之 需 求 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p ( 四 ) 曹 正 (1979) 凡 能 提 供 觀 光 遊 憩 活 動, 使 遊 客 達 到 ( 觀 光 ) 遊 憩 目 的, 即 為 ( 觀 光 ) 遊 憩 資 源 一 般 指 具 有 景 觀 上 科 學 上 自 然 生 態 上 及 文 化 上 等 價 值 之 資 源 稱 為 ( 觀 光 ) 遊 憩 資 源 轉 引 自 :1993 觀 光 地 理 p.239 ( 五 ) 行 政 院 經 建 會 (1983) 可 供 觀 光 遊 憩 活 動, 滿 足 遊 憩 需 求 之 自 然 資 源, 或 雖 非 自 然 資 源, 但 因 該 項 資 源 有 限, 且 具 有 不 可 再 生 性 質 者 轉 引 自 :2000 觀 光 遊 憩 資 源 規 劃 p.16 ( 六 ) 蔡 聰 琪 (1984) 凡 自 然 環 境 人 文 景 物 或 自 然 與 人 文 環 境 之 組 合, 可 提 供 遊 憩 活 動 機 會, 且 人 類 可 能 及 需 要 利 用 此 等 場 所, 以 滿 足 遊 憩 需 求 者 稱 之 轉 引 自 :2000 觀 光 遊 憩 資 源 規 劃 p.16 ( 七 ). 二 分 法 : 自 然 資 源 : 水 動 物 植 物 海 洋 天 象 地 質 等 人 文 資 源 : 信 仰 習 俗 節 令 慶 典 聚 落 古 蹟 等 ( 八 ) 服 務 性 與 交 通 性 資 源 導 入 因 人 的 需 求 而 產 生, 基 於 服 務 與 網 絡 連 結 的 關 係 1. 陸 海 空 交 通 性 資 源 2. 公 共 設 施 安 全 設 施 教 育 設 施 等 服 務 性 資 源 ( 九 ) 政 策 面 向 下 的 範 疇 1. 文 化 資 產 保 存 法 ( 文 建 會 ) 古 蹟 歷 史 建 築 聚 落 遺 址 文 化 景 觀 傳 統 藝 術 民 俗 及 有 關 文 物 自 然 地 景 2. 風 景 特 定 區 管 理 規 則 ( 交 通 部 觀 光 局 ) 地 形 與 地 質 水 體 氣 象 動 物 植 物 古 蹟 文 化 整 體 景 觀 區 位 及 容 納 量 土 地 利 用 主 要 結 構 物 相 關 設 施 經 營 10

11 管 理 等 五 調 查 : 調 查 為 了 解 實 況 所 作 的 考 察 ( 資 料 來 源 : 教 育 部 重 編 國 語 辭 典 修 訂 本 ) 因 而 調 查 可 以 是 : 一 項 技 術 或 工 具 規 劃 前 的 準 備 行 為 是 團 隊, 也 可 以 是 個 人 深 入 地 方 生 活 的 第 一 步 經 驗 累 積 的 運 用 補 充 前 人 研 究 之 不 足 統 籌 歸 納 分 析 研 究 等 課 題 永 無 止 境 的 範 圍 與 資 料 更 新 第 二 節 西 衛 里 簡 介 : ( 一 ) 西 衛 里 沿 革 : 西 衛 里 地 名 濫 觴 於 明 朝 永 曆 十 五 年 ( 西 元 1661 年 ) 迄 今 三 百 餘 年, 位 於 馬 公 市 北 方 約 二 公 里, 西 接 重 光 里 南 鄰 朝 陽 里 光 榮 里 東 近 西 文 里 北 濱 海 岸, 面 積 約 平 方 公 里 西 衛 里 清 代 前 叫 做 西 衛 社, 屬 東 西 澳 管 轄, 東 西 澳 的 全 銜 是 東 衛 西 衛 澳, 因 為 鄭 成 功 登 陸 澎 湖 後 派 出 三 名 將 領 -- 楊 祖 林 福 張 在 等 分 別 在 娘 媽 宮 安 撫 司 後 面 三 處 海 岸 部 署 防 守 據 點 -- 即 東 衛 中 衛 西 衛 在 光 復 後 劃 分 行 政 區 域 時, 正 式 命 名 為 西 衛 里 圖 一 西 衛 里 轄 內 居 民 大 部 分 從 事 實 業 或 軍 公 教 及 從 事 營 造 與 務 農 等, 其 中 以 王 鄭 陳 吳 等 姓 氏 較 多 本 里 地 廣 人 密 且 地 方 俗 名 眾 多 如 祖 厝 口 崎 頭 ( 頂 ) 崎 仔 頭 鼻 仔 頭 鼻 子 尾 尖 山 仔 腳 中 路 大 石 邊 四 甲 頭 南 佩 仔 草 坡 11

12 仔 頂 等 均 有 其 典 故 為 西 衛 一 大 特 色 另 社 區 內 有 居 民 信 仰 中 心 宸 威 殿 廟 宇, 草 坡 頂 公 園 青 青 草 原 及 西 衛 里 漁 港 等 設 施 圖 二 ( 二 ) 人 口 分 佈 : 西 衛 里 目 前 有 2526 戶, 總 人 口 數 5524 口 表 一 西 衛 里 年 人 口 數 表 戶 數 男 女 合 計 人 數 年 度 ( 戶 ) ( 人 ) ( 人 ) ( 人 ) 表 二 西 衛 里 年 男 女 比 率 表 類 兒 童 青 少 老 人 壯 年 別 (7 歲 年 (65 總 人 年 度 (20-64 性 以 (7-19 歲 以 口 數 歲 ) 別 下 ) 歲 ) 上 ) 男 女 表 三 西 衛 里 外 籍 及 大 陸 配 偶 分 析 表 12

13 100 年 度 外 籍 ( 人 ) 大 陸 ( 人 ) 合 計 人 數 ( 人 ) 人 數 表 四 西 衛 里 弱 勢 族 群 分 析 表 100 男 女 合 計 人 數 年 度 ( 人 ) ( 人 ) ( 人 ) 人 數 ( 三 ) 產 業 特 性 : 1. 西 衛 傳 統 手 工 麵 線 香 Q 美 味, 其 年 代 約 有 三 四 百 年 歷 史, 為 地 方 特 色 產 業 2. 三 面 濱 海 的 西 衛 居 地 理 環 境 之 便, 養 殖 業 興 盛 其 中 又 以 高 經 濟 價 值 之 石 斑 為 主 業 圖 三 圖 四 圖 五 ( 四 ) 社 會 人 文 與 自 然 景 觀 : 13

14 圖 六 圖 七 圖 八 中 心 信 仰 中 心 信 仰 民 俗 活 動 - 宸 威 殿 - 真 武 大 帝 圖 九 大 央 嶼 圖 十 尖 山 腳 圖 十 一 潮 間 帶 看 中 屯 風 車 車 圖 十 二 圖 十 三 潮 間 帶 遠 眺 跨 海 大 圖 橋 十 四 草 坡 頂 公 園 梅 花 尖 山 腳 的 玄 武 岩 石 柱 第 三 節 西 衛 里 資 源 踏 查 14

15 以 徙 步 的 方 式 對 西 衛 里 做 資 源 調 查, 沿 途 拍 照 記 錄 訪 查 等 等, 調 查 路 線 自 西 衛 社 區 活 動 中 心 出 發 -- 西 衛 公 園 -- 盧 葦 -- 聽 見 狗 吠 -- 與 狗 主 人 聊 天 -- 上 坡 -- 自 行 車 道 標 示 -- 南 方 蕭 帥 五 營 -- 菜 宅 -- 沿 途 有 野 草 番 杏 銀 合 歡 芎 麻 咸 豐 草 木 瓜 樹 -- 海 之 徑 民 宿 -- 小 魚 的 家 -- 永 慶 不 動 產 出 售 土 地 告 示 牌 -- 海 藍 藍 民 宿 ( 仙 人 掌 小 葉 擴 根 鐵 樹 )-- 對 面 有 夾 竹 桃 欖 仁 樹 香 焦 空 心 磚 等 -- 海 璞 民 宿 ( 地 上 有 貝 殼 海 芙 蓉 )-- 旅 巢 ( 大 石 磨 木 桌 木 椅 鞦 韆 水 洗 石 車 渠 貝 煙 灰 缸 牛 車 無 刺 仙 人 掌 迷 迭 香 天 人 菊 )-- 海 之 徑 ( 太 陽 花 13 盆 白 色 木 鞦 韆 枯 藤 植 物 爬 在 牆 上 )-- 遠 方 可 看 見 澎 科 大 正 在 興 建 的 大 樓 -- 小 魚 的 家 -- 經 過 墳 地 廢 棄 小 船 -- 鳥 在 飛 玄 武 岩 船 -- 西 衛 里 污 水 處 理 場 ( 西 衛 里 污 水 處 理 流 程 圖 小 水 池 小 魚 )-- 排 水 溝 -- 馬 垵 藤 蝶 豆 欖 仁 --- 西 衛 公 園 -- 西 衛 導 覽 地 圖 ( 製 )-- 澎 湖 縣 空 氣 品 質 淨 化 區 (0.51 公 頃 ) 解 說 牌 -- 自 行 車 道 標 示 -- 直 立 導 覽 牌 -- 西 衛 碼 頭 -- 船 22 艘 -- 岸 上 船 10 艘 ( 船 名 : 山 羊 正 發 財 連 進 發 )-- 石 敢 當 -- 潮 間 帶 ( 正 好 有 一 男 人 上 岸 要 求 拍 照 可 看 見 笠 螺 珠 螺 海 瓜 子 等 工 具 湯 匙 )-- 西 衛 新 活 動 中 心 (100 年 12 月 18 日 落 成 )-- 沿 途 有 香 焦 孤 挺 花 艾 草 -- 菜 宅 ( 高 麗 菜 蕃 茄 火 龍 果 硓 咕 牆 )-- 船 ( 太 振 發 )-- 西 衛 199 號 曬 麪 線 ( 鄭 師 父 作 麪 )-- 貓 -- 西 衛 165 號 ( 墻 記 手 作 )-- 西 衛 ( 金 記 手 作 ) -- 西 衛 163 號 的 狗 吠 對 面 舊 陶 盆 -- 西 衛 149 號 古 井 -- 桑 椹 樹 -- 兩 個 小 孩 在 巷 子 玩 還 有 老 奶 奶 -- 西 衛 150 號 古 厝 -- 財 團 法 人 天 帝 教 天 風 堂 李 維 生 題 -- 瓷 磚 春 聯 專 用 區 -- 西 衛 漁 港 安 檢 所 -- 排 水 溝 ( 伯 朗 咖 啡 罐 )-- 西 衛 106 年 老 樹 黃 瑾 -- 西 衛 麪 線 地 標 簡 介 -- 進 興 手 作 麪 線 -- 古 厝 -- 西 衛 64 號 古 厝 -- 大 卡 車 經 過 -- 石 敢 當 ( 在 住 宅 旁 擋 路 沖 )-- 回 到 社 區 活 動 中 心 第 四 節 西 衛 里 與 重 光 里 資 源 的 比 較 透 過 資 源 踏 查 並 比 較 鄰 近 村 里 歸 納 整 理 其 區 別 如 下 : 項 目 西 衛 里 重 光 里 廟 宇 建 築 社 區 風 格 菜 宅 1. 全 新 的 建 材, 進 廟 宇 前 須 經 過 1. 新 建 材 外 並 保 留 部 份 舊 建 材, 許 多 階 梯 部 份 石 獅 年 代 久 遠, 有 時 代 意 義 2. 有 跑 馬 燈 較 摩 登 2. 廟 前 有 照 壁 1. 社 區 圍 牆 供 做 24 孝 稅 務 環 保 交 通 等 宣 導 1. 麪 線 產 業 形 成 地 方 特 色 2. 瓦 斯 分 裝 廠 及 廢 棄 工 廠 多 2. 民 宿 業 者 多 3. 同 一 個 社 區 活 動 中 心 卻 掛 上 許 多 不 同 的 稱 呼 如 長 壽 會 館 青 年 交 誼 廰 等 1. 菜 宅 於 凹 地 更 避 風 菜 宅 於 平 地, 較 無 防 護 措 施 2. 村 民 於 下 午 二 三 點 便 整 理 菜 15

16 新 住 民 五 營 環 境 民 宿 業 者 多 及 新 建 房 屋 多, 號 稱 澎 湖 小 天 母 新 住 民 多 五 營 較 為 分 散, 只 看 見 南 方 的 五 營 1. 背 風 面 所 以 地 勢 平 坦, 因 此 聚 落 發 展 快 速 2. 臨 海 邊 的 環 境 有 廢 土 堆 廢 小 船 等 有 礙 觀 瞻 3. 生 態 排 水 溝 未 見 生 物 但 有 垃 圾 宅, 四 周 有 紗 網, 感 覺 較 專 業 新 建 房 屋 不 多 且 房 屋 大 多 老 舊, 有 的 還 會 將 姓 氏 鑲 崁 進 來 很 集 中 短 短 的 行 程 便 可 以 發 現 所 有 五 營 的 位 置, 而 且 設 有 解 說 牌 可 見 其 重 視 程 度 1. 迎 風 面 所 以 菜 宅 須 於 凹 地, 而 且 有 小 山 類 似 屏 障, 依 山 傍 海 2. 公 墓 及 廢 棄 工 廠 廢 耕 地 等 顯 的 更 荒 涼 3. 有 日 月 潭 但 是 用 保 麗 龍 做 的 雕 像, 卻 讓 潭 面 產 生 許 多 保 麗 龍 顆 粒 第 五 節 西 衛 里 調 查 資 源 的 分 類 一 地 方 特 色 建 築 : ( 一 ) 廟 宇 : 宸 威 殿 供 奉 真 武 大 帝 ( 二 ) 營 頭 : 五 營 較 為 分 散 ( 三 ) 古 厝 : 花 磚 圓 型 雕 花 窗 陰 刻 門 聯 等 等 ( 四 ) 菜 宅 : 咾 咕 石 牆 及 小 泥 土 牆 ( 五 ) 墓 葬 : 隨 著 年 代 不 同 使 用 的 建 材 及 施 作 工 法 均 不 同 ( 六 ) 石 敢 當 : 塔 型 碑 文 二 產 業 活 動 : 爭 奇 鬥 艷 的 民 宿 業 三 地 方 特 產 : 傳 統 工 法 的 西 衛 麵 線, 部 份 業 者 接 受 政 府 輔 導 有 整 齊 的 招 牌, 有 的 仍 維 持 傳 統, 部 份 製 程 民 眾 可 以 參 與 體 驗 四 植 栽 : 一 村 民 : 多 數 村 民 前 庭 種 植 黄 槿 榕 樹 福 祿 桐 落 地 生 根 等, 後 院 種 植 : 香 蕉 木 瓜 樹 芭 樂 樹 釋 迦 樹 桑 樹 等 二 道 路 旁 : 南 洋 杉 白 水 木 檉 柳 等 等 三 廢 耕 地 : 芒 草 銀 合 歡 馬 鞍 藤 艾 草 等 等 五 時 代 生 活 器 物 : 牛 車 石 磨 石 臼 水 井 水 缸 六 公 共 建 設 : 一 草 埔 頂 公 園 西 衛 公 園 : 社 區 民 眾 晨 昏 遊 憩 所 在 二 自 行 車 道 : 在 地 民 眾 及 自 由 行 散 客 騎 單 車 運 動 或 欣 賞 田 園 景 緻 三 新 舊 社 區 活 動 中 心 : 社 區 民 眾 婚 喪 喜 慶 各 種 聚 會 之 場 所 四 社 區 入 口 意 象 石 雕 : 石 斑 魚 絲 瓜 南 瓜 嘉 寶 瓜 五 簡 易 汚 水 處 理 廠 16

17 七 漁 港 : 小 艇 舢 舨 小 漁 船 八 澎 湖 科 技 大 學 : 本 社 區 毗 鄰 本 縣 唯 一 一 所 大 學, 校 內 各 項 設 施 建 築 研 究 成 果 均 可 展 示 利 用 十 潮 間 帶 生 態 豐 富 : 珠 螺 笠 螺 海 瓜 子 等 等 十 一 沿 岸 的 玄 武 岩 石 塊 第 三 章 發 展 觀 光 的 策 略 第 一 節 傳 統 里 民 一 日 生 活 圈 之 建 構 : 世 居 於 西 衛 里 的 老 人 家 會 在 總 在 清 晨 公 雞 啼 叫 時 起 床, 開 始 迎 接 美 好 的 一 天 隨 著 潮 汐 帶 著 竹 籠, 大 夥 相 約 到 海 邊 撿 珠 螺 挖 海 瓜 子 釣 魚, 或 是 到 田 裡 耕 作, 滿 載 而 歸, 回 到 家 中 開 始 清 洗 整 理, 將 食 物 包 裝 出 售, 或 分 送 給 親 朋 好 友 左 鄰 右 舍, 過 了 中 午 小 睡 片 刻, 又 開 始 工 作, 一 次 又 一 次 的 拉 著 米 白 色 的 麵 線, 當 麵 線 完 成 後, 開 始 秤 重 分 裝, 宅 配 零 售 市 場, 到 了 晚 上 時 間, 許 多 老 人 家 會 到 朋 友 家 喝 茶 下 棋 玩 老 鼠 牌, 渡 過 最 快 樂 優 閒 的 時 光, 直 到 八 九 點, 才 回 家 就 寢, 結 束 美 好 的 一 天 第 二 節 西 衛 里 一 日 遊 一 依 春 夏 秋 冬 規 劃 一 在 冬 天 澎 湖 的 東 北 季 風 十 分 強 烈, 但 是 卻 適 合 種 菜, 尤 其 澎 湖 的 大 高 麗 菜 清 脆 香 甜, 珠 葱 長 的 很 好, 因 夏 季 蟲 多 葉 菜 類 不 易 栽 培, 建 議 硓 咕 石 菜 宅 之 旅, 想 像 觀 光 客 看 到 澎 湖 十 幾 斤 的 高 麗 菜 與 市 面 上 的 完 全 不 同 的 模 樣, 而 茼 萵 菜 也 飄 著 與 眾 不 同 的 香 氣 也 可 以 趁 著 元 宵 節 來 西 衛 里 體 驗 不 同 的 節 慶 氛 圍 二 春 天 可 到 澎 湖 海 邊 看 鳥 飛 翔, 到 西 衛 公 園 坐 坐, 百 合 花 及 孤 挺 花 開 放, 在 岸 邊 釣 象 魚, 來 碗 道 地 的 鮮 魚 麵 線, 再 到 廟 裏 拜 拜 乞 求 平 安 三 秋 天 太 陽 不 大, 很 適 合 騎 著 自 行 車, 沿 著 自 行 車 道 吹 著 徐 徐 海 風 欣 賞 澎 湖 美 景, 然 後 享 受 澎 湖 的 西 衛 麵 線, 逛 逛 百 年 老 樹, 觀 察 古 厝 四 夏 天 可 以 乘 著 小 船 享 受 垂 釣 的 樂 趣, 到 潮 間 帶 看 當 地 居 民 撿 珠 螺 或 挖 海 瓜 子, 然 後 在 特 色 民 宿 喝 杯 茶 或 咖 啡 欣 賞 西 衛 的 夕 陽 及 在 滿 天 星 斗 下 聊 天 二 執 行 項 目 一 單 車 之 旅 : 西 衛 社 區 的 自 行 車 步 道, 提 供 喜 歡 漫 遊 的 民 眾 做 選 擇 二 徙 步 參 觀 西 衛 社 區, 公 部 門 可 將 西 衛 社 區 的 各 項 資 源 如 麵 線 廟 宇 古 厝 石 敢 當 五 營 菜 宅 等 等 串 連, 製 成 旅 遊 導 覽 供 民 眾 取 閱 第 三 節 主 題 活 動 式 遊 程 17

18 一 可 發 展 議 題 : 一 廟 宇 : 除 了 參 觀 廟 宇 的 建 築 風 格 外, 可 以 配 合 元 宵 節 或 廟 宇 的 慶 典 活 動 規 劃 行 桯, 體 驗 各 地 不 同 的 廟 宇 文 化 二 西 衛 麵 線 節 : 手 作 麵 線 現 場 參 觀 及 體 驗, 也 可 以 增 加 現 場 烹 調 販 賣, 冬 天 搭 配 紫 菜 或 海 菜 春 天 的 鮮 魚 夏 天 澎 湖 絲 瓜 秋 天 的 蚵 仔 等 各 不 同 的 麵 線 吃 法 三 古 厝 及 民 宿 : 參 觀 古 厝 及 民 宿 體 驗 不 同 時 空 的 產 物, 比 較 古 人 一 磚 一 瓦 的 精 緻 及 現 代 人 的 創 新, 將 兩 者 結 合 拉 長 參 觀 的 行 程 四 五 營 及 石 敢 當 : 相 當 具 有 澎 湖 的 地 方 特 色, 而 重 光 社 區 有 解 說 牌 供 民 眾 參 閱 可 收 寓 教 於 樂 之 效 果, 而 且 兩 社 區 各 有 一 寶 塔 可 謂 互 相 呼 應, 激 起 觀 光 客 尋 寶 的 好 奇 心 二 參 與 對 象 : 無 論 觀 光 客 澎 湖 居 民 學 生 的 鄉 土 教 學 都 可 以 使 用 三 所 運 用 的 地 方 性 資 源 1. 單 車 專 用 步 道 2. 廟 宇 3. 麵 線 4. 特 色 民 宿 5. 五 營 石 敢 當 百 年 古 井 6. 石 雕 7. 公 園 綠 地 四 路 線 範 圍 地 點 地 點 : 澎 湖 縣 西 衛 里 範 圍 : 18

19 圖 十 五 澎 湖 西 衛 地 圖 路 線 : 首 先 下 榻 特 色 民 宿 將 行 李 放 下, 再 沿 著 小 路 可 以 看 到 自 行 車 道 及 五 營, 到 草 埔 頂 公 園 逛 逛, 往 社 區 方 向 走 可 以 看 到 威 宸 廟 入 廟 拜 拜 及 欣 賞 廟 宇 建 築 後, 往 海 邊 方 向 走 可 以 看 到 西 衛 公 園 潮 間 帶 小 船, 石 敢 當, 往 回 走 可 以 看 到 的 西 衛 社 區 活 動 中 心, 後 面 有 著 艾 草 及 孤 挺 花 的 小 路, 可 以 看 到 硓 咕 石 砌 成 的 菜 宅, 在 社 區 的 小 巷 裏 可 以 發 現 許 多 製 作 手 工 麵 線 的 商 家, 手 工 麵 線 正 像 白 色 窗 簾 掛 在 木 架 上, 讓 風 吹 乾, 巷 弄 裏 可 以 看 到 孩 童 嘻 戲, 仔 細 觀 察 可 以 看 到 特 色 古 庴 及 百 年 古 井, 在 往 下 走 可 以 看 到 百 年 老 樹 及 石 雕 的 南 瓜 菜 瓜 嘉 寶 瓜 石 班 魚 等, 接 著 可 以 看 到 西 衛 社 區 的 簡 介 及 對 手 工 麵 線 的 解 說 牌, 左 轉 回 到 廟 口 沿 著 小 路 結 束 一 天 的 行 程 回 到 民 宿 五 周 遭 資 源 環 境 之 串 連 1. 民 宿 : 特 色 民 宿 現 在 儼 然 成 為 西 衛 社 區 的 特 色 之 一, 彼 此 之 間 早 已 互 相 支 援 建 立 共 生 共 榮 的 經 營 模 式, 而 民 宿 業 者 可 以 提 供 西 衛 手 工 麵 線 當 餐 食, 供 觀 光 客 品 嚐 及 代 為 訂 購 郵 寄 2. 古 庴 : 西 衛 與 重 光 里 的 古 厝, 其 窗 戶 牆 上 磚 塊 人 偶 等 雕 刻 較 細 緻, 旁 邊 還 有 石 磨 甕 等 3. 自 行 車 道 : 兩 里 均 有 自 行 車 道 可 以 結 合 增 加 觀 光 的 遊 程 4. 五 營 : 兩 里 均 有 五 營, 重 光 里 甚 至 於 日 月 潭 旁 設 有 五 營 的 解 說, 對 觀 光 客 而 言 完 全 是 不 同 的 體 驗, 連 本 地 人 也 因 解 說 牌, 才 能 了 解 五 營 的 意 義 5. 產 業 : 西 衛 里 有 手 工 麵 線 及 重 光 社 區 有 海 揚 食 品 公 司, 可 以 開 放 參 觀 供 民 眾 體 驗, 但 是 環 境 衛 生 有 待 加 強, 才 能 建 立 民 眾 的 信 心 6. 石 敢 當 : 兩 里 均 有 石 敢 當 凌 霄 寶 塔, 有 的 鑲 嵌 在 牆 上 須 仔 細 觀 察 才 能 發 現 第 四 章 後 續 課 題 與 對 策 一 現 有 資 源 的 省 思 ( 一 ) 西 衛 里 的 特 色 民 宿 很 多, 替 西 衛 里 增 加 了 許 多 的 色 彩, 但 週 遭 的 環 境 非 常 凌 亂, 此 有 賴 民 宿 業 者 及 社 區 居 民 好 好 規 劃 把 路 旁 的 花 花 草 草 或 垃 圾 整 理 一 下, 看 起 來 更 美 觀! ( 二 ) 小 船 的 名 稱 非 常 有 趣, 有 的 期 待 豐 收, 有 的 較 隨 興, 但 是 如 果 能 夠 詳 細 整 理, 好 好 觀 察 也 是 發 展 觀 光 的 好 題 材 ( 三 ) 西 衛 里 手 工 麵 線 很 有 名, 但 是 直 接 曝 曬 没 有 任 何 防 範 措 施, 車 輛 或 貓 狗 等 跑 來 跑 去, 灰 塵 顯 得 不 太 衛 生, 應 該 重 視 細 節 提 高 質 感 ( 四 ) 當 天 剛 好 有 民 眾 自 潮 間 帶 撿 珠 螺 海 瓜 子 等 上 岸, 數 量 不 多 但 是 種 類 很 多, 建 議 可 以 增 加 解 說 牌, 可 以 適 時 了 解 其 相 關 資 料, 提 高 旅 遊 的 豐 富 度 ( 五 ) 西 衛 里 有 幾 些 古 厝 很 有 特 色, 但 是 未 加 以 維 護 或 解 說 標 示 且 放 置 廢 棄 物 反 而 造 成 髒 亂, 會 讓 人 忽 略 它 而 不 會 珍 惜 19

20 ( 六 ) 經 由 觀 察 發 現 有 許 多 資 源 不 為 人 知, 缺 乏 妥 善 的 規 劃, 所 以 未 成 為 觀 光 資 源, 所 以 透 過 統 整 規 劃 遊 程 製 成 導 覽 圖, 標 示 清 楚 才 不 會 造 成 資 源 閒 置 荒 廢 ( 七 ) 西 衛 的 宸 威 廟 要 參 觀 需 經 過 廿 三 階 樓 梯, 對 老 人 家 而 言 較 不 方 便, 而 老 人 家 們 卻 是 信 仰 忠 誠 度 最 高 的 一 群 ( 八 ) 排 水 溝 預 計 發 展 為 生 態 溝 渠, 但 是 卻 未 發 現 生 物, 僅 看 到 廢 棄 的 瓶 瓶 罐 罐, 有 名 實 不 符 之 虞 有 待 改 善 ( 九 ) 重 光 里 的 威 靈 殿 建 築 風 格 與 眾 不 同, 同 時 保 有 新 舊 雕 刻, 值 得 品 味 但 是 旁 邊 的 石 獅 為 六 十 年 代 的 產 物, 實 有 妥 善 保 存 的 必 要, 放 置 外 面 任 其 風 吹 雨 淋 損 壞 很 可 惜, 應 設 置 陳 列 館 供 參 觀 二 觀 光 發 展 的 課 題 觀 光 發 展 面 臨 下 列 課 題, 必 需 加 以 審 慎 考 量 : 一 在 觀 光 開 發 與 管 理 上, 實 質 環 境 扮 演 著 重 要 的 角 色, 必 須 加 以 整 合 ; 包 括 土 地 使 用 交 通 運 輸 公 共 設 施 等 西 衛 社 區 雖 以 鄰 近 馬 公 交 通 方 便, 但 其 社 區 道 路 毫 無 規 劃 可 言, 大 型 車 輛 進 入 相 當 困 難, 有 待 政 府 部 門 規 劃 改 善, 現 行 較 適 合 發 展 自 行 車 或 者 步 行 一 日 遊 之 方 式, 大 型 活 動 則 需 做 好 較 交 通 引 導 或 管 制 二 觀 光 發 展 有 其 限 制, 必 須 考 慮 目 的 地 的 實 質 環 境 與 社 會 承 載 量, 不 能 無 限 制 的 開 發 ; 過 度 開 發 不 但 會 造 成 觀 光 資 源 的 消 失, 更 可 能 引 起 環 境 的 耗 竭 三 應 尊 重 當 地 居 民 對 觀 光 發 展 的 反 應, 社 區 參 與 的 需 求 更 是 不 容 忽 視, 包 括 對 觀 光 程 序 的 設 定 觀 光 開 發 與 管 理 的 優 先 順 序 之 討 論 等 讓 居 民 以 社 區 為 榮, 並 且 願 意 積 極 地 與 外 來 遊 客 分 享 四 觀 光 必 須 積 極 開 發 為 社 會 責 任 產 業, 而 非 只 是 消 極 的 對 各 種 壓 力 負 責 尤 其 21 世 紀 觀 光 已 成 為 全 球 最 大 產 業, 對 就 業 機 會 有 極 大 貢 獻 五 各 地 文 化 有 其 差 異 性, 觀 光 客 與 規 劃 者 必 須 有 所 認 知, 例 如 廟 宇 慶 典 各 地 習 俗 不 同, 祭 祀 方 法 也 不 同, 可 以 寫 成 故 事 供 民 眾 參 閱, 將 傳 統 文 化 延 續 下 去 三 西 衛 社 區 發 展 觀 光 的 SWOT 分 析 法 以 西 衛 社 區 現 有 的 資 源 分 析 一 優 勢 : 1. 海 岸 資 源 豐 富 : 因 其 鄰 近 馬 公 市 中 心 所 以 毒 電 炸 的 情 況 較 偏 遠 的 離 島 地 區 少, 所 以 尚 可 保 有 海 岸 資 源 2. 手 工 麵 線 聞 名 : 西 衛 社 區 入 口 意 象 手 工 麵 線 是 一 大 重 點, 可 以 其 為 主 題 辦 理 活 動 提 高 其 知 名 度 3. 澎 湖 唯 一 大 學 的 所 在 地 : 每 年 有 不 少 外 地 學 子 來 澎 湖 就 學, 凡 人 皆 有 懷 舊 的 情 感, 在 四 年 求 學 過 程 與 這 片 土 地 親 近, 畢 業 後 也 會 回 流 加 上 各 系 所 如 養 殖 系 如 海 鱺 魚 苗 墨 魚 海 藻 的 繁 殖 等 等 也 是 可 供 參 觀 的 資 源 4. 具 地 方 特 色 文 化 : 古 厝 五 營 廟 宇 菜 宅 等 等, 帶 入 故 事 在 地 居 民 的 信 仰, 利 用 節 慶 供 觀 光 客 參 觀 20

21 二 劣 勢 : 1. 廢 耕 地 及 銀 合 歡 過 多 : 廢 耕 地 及 銀 合 歡 等 造 成 環 境 雜 亂 及 蚊 蟲 等 尤 其 夏 季 更 嚴 重 2. 自 然 資 源 有 限 : 西 衛 社 區 没 有 高 山 或 壯 觀 的 玄 武 岩, 只 有 潮 間 帶 所 以 自 然 資 源 有 限 3. 公 共 設 施 不 足 : 舉 凡 道 路 規 劃 公 共 浴 廁 生 態 溝 渠 導 覽 等 尚 有 待 改 善 加 強 4. 缺 乏 餐 飲 特 色 小 吃 : 雖 有 西 衛 麵 線 但 卻 無 道 地 料 理 方 式 供 遊 客 品 嚐 三 機 會 : 1. 鄰 近 馬 公 市 區 : 因 離 馬 公 市 區 較 近, 觀 光 客 在 閒 暇 之 餘 會 選 擇 就 近 逛 逛, 相 對 可 以 增 加 觀 光 人 次 增 加 2. 特 色 民 宿 興 起 : 民 宿 業 者 結 盟 互 相 支 援 集 資 建 立 海 之 徑 或 海 藍 藍 等 民 宿 相 對 引 起 遊 客 或 澎 湖 在 地 居 民 之 興 趣, 以 民 宿 業 出 名 的 山 水 卻 較 偏 遠, 西 衛 里 鄰 近 馬 公 市 購 物 較 為 方 便 四 威 脅 1. 手 工 麵 線 傳 承 不 易 : 年 輕 人 多 不 願 繼 承 家 業, 因 此 經 營 方 式 較 為 守 舊, 因 此 無 法 打 響 名 號 或 者 大 量 生 產 2. 道 路 拓 寛 古 厝 保 存 不 易 : 西 衛 中 路 拓 寛 臨 路 的 古 庴 面 臨 拆 除 的 危 機 四 觀 光 發 展 的 組 成 與 架 構 以 西 衛 里 現 況 分 析 吸 引 力 制 度 6 1 與 活 動 公 共 設 施 5 觀 光 客 住 宿 2 交 通 運 輸 4 餐 飲 3 遊 客 設 施 及 服 務 3 21

22 首 先 吸 引 力 與 活 動 為 觀 光 的 動 力 來 源, 公 部 門 可 以 引 導 做 成 導 覽 找 出 每 個 村 里 的 特 色 如 西 衛 麵 線 元 宵 節 乞 龜 廟 會 冬 至 的 菜 繭 等 再 串 連 花 火 節 沙 灘 節 等 活 動 提 高 能 見 度 或 者 辦 理 西 衛 里 尋 寶 活 動 分 為 在 地 組 與 外 來 客 將 其 吸 引 人 的 特 色 如 古 厝 五 營 古 井 等 納 入, 讓 在 地 人 更 瞭 解 自 己 的 家 鄉 也 提 供 趣 味 在 住 宿 方 面 有 特 色 民 宿 但 在 特 色 餐 飲 欠 缺 如 能 比 照 白 米 社 區 由 當 地 居 民 提 供 道 地 飲 食 如 風 茹 茶 仙 掌 冰 象 魚 麵 線 等, 可 補 其 不 足 其 他 遊 客 設 施 及 服 務 交 通 運 輸 公 共 設 施 及 制 度 等 均 有 待 善 規 劃 第 五 章 結 論 本 文 藉 由 西 衛 里 的 資 源 調 查, 讓 我 們 對 西 衛 里 的 環 境 做 停 看 聽, 如 看 到 一 個 景 象 的 過 程 心 情 還 有 想 法 如 硓 咕 石 牆 可 以 聯 想 到 它 的 歷 史 當 地 環 境 天 氣 歲 月 的 痕 跡, 將 一 種 現 象 連 接 過 去 的 經 驗 而 想 像 不 一 樣 的 能 力, 做 好 村 里 資 源 調 查, 認 識 自 己 的 家 鄉 由 自 然 環 境 及 人 文 環 境 的 認 識 空 間 元 素 的 觀 察 食 物 的 認 識, 藉 由 拍 照 訪 談 身 體 力 行 的 紀 錄 收 集, 而 實 踐 於 生 活 中 開 創 不 同 的 視 野 多 數 人 對 村 里 的 事 感 到 無 力, 因 人 多 嘴 雜 意 見 紛 歧 各 自 為 政, 常 令 主 事 者 困 擾 整 合 不 易, 藉 由 西 衛 里 的 資 源 調 查, 塑 造 對 自 己 家 鄉 的 認 同 感, 凝 聚 社 區 居 民 的 向 心 力, 妥 善 規 劃 透 過 活 動 可 以 造 就 鄉 里 的 新 契 機 第 六 章 參 考 資 料 : 林 振 春 (1995) 凝 聚 社 區 意 識 建 構 社 區 文 化, 社 區 發 展 季 刊,69,25~39 林 振 春 (1994) 如 何 凝 聚 社 區 意 識 整 建 社 區 社 會, 理 論 與 政 策,8(4),117 ~129 宮 崎 清 (1999) 傳 統 工 藝 品 產 業 與 地 域 振 興, 翁 徐 得 ( 編 ), 社 區 總 體 營 造 的 理 念 與 實 例 Ⅱ, 台 北 : 文 建 會 陶 藩 瀛 (1994) 社 區 發 展 工 作 的 基 本 原 則, 社 會 發 展 研 究 學 刊,1,47~63 張 獻 忠 (2000) 社 區 總 體 營 造 對 東 岳 社 區 動 員 之 影 響 分 析, 政 大 民 族 學 研 究 所 碩 士 論 文 徐 震 (1980) 社 區 與 社 區 發 展, 台 北 : 正 中 徐 震 (1985) 社 區 發 展 方 法 與 研 究, 台 北 : 中 國 文 化 大 學 出 版 部 徐 震 (1995) 論 社 區 意 識 與 社 區 發 展, 社 會 建 設,90,4~12 徐 震 (1992) 社 區 與 社 區 發 展, 台 北 : 正 中 書 局 徐 震 (2002) 從 虛 擬 社 區 的 興 起 看 社 區 發 展 的 未 來, 社 區 發 展 季 刊 100:60-68 林 明 地 (2002) 學 校 與 社 區 關 係 台 北 : 五 南 夏 鑄 九 等 譯 (1998) 網 路 社 會 之 崛 起 (Castells, Manuel) 台 北 : 唐 山 夏 鑄 九 等 譯 (2002) 認 同 的 力 量 (Castells, Manuel) 台 北 : 唐 山 22

23 徐 震 譯 (1982) 社 區 論 (The Community)(Sanders, Irwin T.) 台 北 : 黎 明 文 化 余 小 玲 (2002) 網 路 社 會 的 形 構 ----Castells 論 流 動 空 間 資 訊 社 會 研 究 3: 詹 秀 員 (2002) 社 區 權 力 結 構 與 社 區 發 展 功 能 台 北 : 洪 葉 文 化 文 建 會 社 區 營 造 學 會 王 嘉 明 總 編 輯 2008 澎 湖 國 家 風 景 區 觀 光 資 源 階 層 體 系 調 查 規 劃 澎 管 處 吳 坤 熙 2001 觀 光 遊 憩 資 源 實 務 揚 智 文 化 事 業 股 份 有 限 公 司 李 銘 輝 1993 觀 光 地 理 揚 智 文 化 事 業 股 份 有 限 公 司 李 銘 輝 郭 建 興 2000 觀 光 遊 憩 資 源 規 劃 揚 智 文 化 事 業 股 份 有 限 公 司 教 育 部 重 編 國 語 辭 典 修 訂 本 23