总体来看, 公司法修正案是我国公司法的一大进步, 但从另一方面看, 公司法修正案减少或降低以往法律明文规定的对公司的监管这必然会引发一些问题, 比如皮包公司增加商业交易风险提升法院执行难度增大等等这就给政府相关部门的监管提出新的挑战, 即如何在充分尊重公司的市场主体地位的前提下, 有力的

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坑牡常
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融孚资讯 054, 2013 公司法篇对 2013 年公司法修正案的解读 12 月 28 日, 十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了关于修改公司法的决定 ( 下称公司法修正案 ) 公司法修正案自明年 3 月 1 日起施行公司法修正案涉及公司法中 12 个条款的修改, 最大的变化主要体现在以下三个方面 : 第一, 将公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制,

1 融孚资讯 054, 2013 公司法篇对 2013 年公司法修正案的解读 12 月 28 日, 十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了关于修改公司法的决定 ( 下称公司法修正案 ) 公司法修正案自明年 3 月 1 日起施行公司法修正案涉及公司法中 12 个条款的修改, 最大的变化主要体现在以下三个方面 : 第一, 将公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制, 即除法律法规另有规定外, 取消了关于公司股东应在公司成立后两年内缴足出资投资公司可在五年内缴足出资的规定, 取消了一人有限公司的股东应一次足额缴纳出资的规定, 公司股东可自主约定认缴出资额出资方式出资期限等, 并记载于公司章程中第二, 放宽了公司注册资本登记条件, 就是所谓的一元办公司, 即除法律法规及国务院决定对公司注册资本最低限额另有规定外, 取消了有限责任公司最低注册资本三万元一人有限责任公司最低注册资本十万元股份有限责任公司最低注册资本五百万元的限制 ; 不再限制公司设立时股东首次出资比例, 不再限制股东的货币出资比例第三, 减少了公司登记事项和登记文件, 从而简化公司登记手续有限责任公司股东认缴出资额公司实收资本不再是公司的登记事项公司登记时不需提交验资报告钱伯斯和亚太法律 500 强推荐律师事务所国际贸易与航运团队业务领域 : 国际货物买卖与结算国际投资移民反补贴反倾销和反特保海关事务银行信托公司结构治理及风控体系货运合同提单租约船舶建造买卖与融资货代船代仓储及物流海上保险海事纠纷海洋石油工程 ITS 团队邮箱 :snt@sglaw.cn 本期融孚资讯编者 : 李锋律师刘丽娜律师总体来说, 本次修改突出的特点是充分发挥现代企业制度和市场调节机制, 通过减少限制和降低门槛, 来减轻投资者负担, 便利公司准入, 并以此激励社会投资的热情, 鼓励创新创业, 进入增强经济发展的内在动力工商总局表示, 公司法修正案为工商部门推进注册资本登记制度改革提供了法制基础保障下一步, 工商总局将抓紧研究并提出修改公司登记管理条例等行政法规的建议, 按程序报国务院审定, 以与公司法修正案同步实施 ; 积极构建市场主体信用信息公示体系, 将企业登记备案年度报告资质资格等通过市场主体信用信息系更多资讯, 请登陆 : 或扫描二维码获取 : 统予以公示 ; 完善文书格式规范和登记管理信息化系统, 切实让注册资本登记改革举措落地生根 1

总体来看, 公司法修正案是我国公司法的一大进步, 但从另一方面看, 公司法修正案减少或降低以往法律明文规定的对公司的监管这必然会引发一些问题, 比如皮包公司增加商业交易风险提升法院执行难度增大等等这就给政府相关部门的监管提出新的挑战, 即如何在充分尊重公司的市场主体地位的前提下, 有力的维护市场健康有序地发展, 比如建立完善的构建市场主体信用信息公示体系,

cn 修改要点一 : 删除合同法第一章总则第 7 条第二款中的实收资本第七条依法设立的公司, 由公司登记机关发给公司营业执照公司营业执照签发日期为公司成立日期公司营业执照应当载明公司的名称住所注册资本实收资本经营范围法定代表人姓名等事项公司营业执照记载的事项发生变更的, 公司应当依法办理变更登记, 由公司登记机关换发营业执照第七条依法设立的公司,

2 总体来看, 公司法修正案是我国公司法的一大进步, 但从另一方面看, 公司法修正案减少或降低以往法律明文规定的对公司的监管这必然会引发一些问题, 比如皮包公司增加商业交易风险提升法院执行难度增大等等这就给政府相关部门的监管提出新的挑战, 即如何在充分尊重公司的市场主体地位的前提下, 有力的维护市场健康有序地发展, 比如建立完善的构建市场主体信用信息公示体系, 构建和完善有威慑力的相应处罚和限制机制 ; 同时, 这也要求企业在今后经营活动中, 加强防范, 并完善商业风险控制体系我们现就公司法修正案的修改要点及评述简要归纳如下 : 李锋律师高级合伙人电话 : 邮箱 :feng.li@sgalw.cn 修改要点一 : 删除合同法第一章总则第 7 条第二款中的实收资本第七条依法设立的公司, 由公司登记机关发给公司营业执照公司营业执照签发日期为公司成立日期公司营业执照应当载明公司的名称住所注册资本实收资本经营范围法定代表人姓名等事项公司营业执照记载的事项发生变更的, 公司应当依法办理变更登记, 由公司登记机关换发营业执照第七条依法设立的公司, 由公司登记机关发给公司营业执照公司营业执照签发日期为公司成立日期公司营业执照应当载明公司的名称住所注册资本经营范围法定代表人刘丽娜律师合伙人电话 : 邮箱 :lina.liu@sgalw.cn 姓名等事项公司营业执照记载的事项发生变更的, 公司应当依法办理变更登记, 由公司登记机关换发营业执照此修改, 删除了实收资本的项目, 即实收资本不再是公司登记的记载事项, 从而起到降低公司成立的标准便利市场准入的作用但有限责任公司的股东需按其认缴的出资额承担有限责任 ; 通常, 公司的注册资本越大, 他人越可能认可其资信和对外承担民事责任的能力 ; 但注册资本越大, 股东在认缴注册资本范围内承担的责任越大因此, 勿因公司注册资本改为认缴制而任意认缴注册资本 2

3 修改要点二 : 将合同法第二章有限责任公司的设立和组织机构第二十三条第二项修改为 ( 二 ) 有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额第二十三条设立有限责任公司, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 股东符合法定人数 ; ( 二 ) 股东出资达到法定资本最低限额 ; ( 三 ) 股东共同制定公司章程 ; ( 四 ) 有公司名称, 建立符合有限责任公司要求的组织机构 ; ( 五 ) 有公司住所第二十三条设立有限责任公司, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 股东符合法定人数 ; ( 二 ) 有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额 ; ( 三 ) 股东共同制定公司章程 ; ( 四 ) 有公司名称, 建立符合有限责任公司要求的组织机构 ; ( 五 ) 有公司住所此修改, 使得有限责任公司不再设定法定最低注册资本, 通俗地讲, 就是可以一元开家公司这样修改可充分发挥公司自治, 减少政府等的干预修改要点三 : 将合同法第二章有限责任公司的设立和组织机构中第二十六条修改为有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额及法律行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴注册资本最低限额另有规定的, 从其规定第二十六条有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十, 也不得低于法定的注册资本最低限额, 其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足 ; 其中, 投资公司可以在五年内缴足有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元法律行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的, 从其规定第二十六条有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额 3

4 法律行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴注册资本最低限额另有规定的, 从其规定此修改将股东的首次出资比例不低于百分之二十不低于法定注册资本的最低限额其余部分在公司成立后两年内缴足投资公司可在五年内缴足有限责任公司注册资本最低三万元等诸多限制全部取消, 从而减少对有限责任公司成立的限制, 取消部分行业的限制, 降低了准入门槛当然, 证券法商业银行法保险法国际货物运输代理业管理规定等相关行业的法律法规各自对证券公司商业银行保险公司国际货运代理公司的最低注册资本金额是另有要求的因此, 这些特殊行业的有限责任公司的最低注册资本金额仍以其行业的法律法规的相关规定为准修改要点四 : 删除合同法第二章有限责任公司的设立和组织机构第二十七条第三款第二十七条股东可以用货币出资, 也可以用实物知识产权土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资 ; 但是, 法律行政法规规定不得作为出资的财产除外对作为出资的非货币财产应当评估作价, 核实财产, 不得高估或者低估作价法律行政法规对评估作价有规定的, 从其规定全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十第二十七条股东可以用货币出资, 也可以用实物知识产权土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资 ; 但是, 法律行政法规规定不得作为出资的财产除外对作为出资的非货币财产应当评估作价, 核实财产, 不得高估或者低估作价法律行政法规对评估作价有规定的, 从其规定对应上述已取消最低注册资本的修改, 出资额不低于注册资本的 30% 的规定已无意义客观上看, 这样修改将会带来更多或全部以技术或其他可以评估的实物作为出资的情形这也就起到了鼓励主要或全部以技术作为出资的有限责任公司的设立的作用 4

5 修改要点五 : 删除合同法第二章有限责任公司的设立和组织机构第二十九条第二十九条股东缴纳出资后, 必须经依法设立的验资机构验资并出具证明原第二十九条被删除, 其他后续条款替代为第二十九条废除了公司成立出资须经会计师验资的规定, 成立公司费用大大降低这意味着, 成立公司基本只有登记费用修改要点六 : 将合同法第二章有限责任公司的设立和组织机构第三十条调整为第二十九条, 并修改为 : 股东认足公司章程规定的出资后, 由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书公司章程等文件, 申请设立登记第三十条股东的首次出资经依法设立的验资机构验资后, 由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书公司章程验资证明等文件, 申请设立登记第二十九条股东认足公司章程规定的出资后, 由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书公司章程等文件, 申请设立登记有限责任公司股东的出资登记按其认缴的出资额和出资时间进行 ; 股东按公司章程缴足认缴出资后, 由全体股东指定的代表或共同委托的代理人办理登记申请, 无须经过开户验资等环节, 公司设立程序更简便修改要点七 : 删除合同法第二章有限责任公司的设立和组织机构第三十三条第三款中的及其出资额并调整为第三十二条第三十三条有限责任公司应当置备股东名册, 记载下列事项 : ( 一 ) 股东的姓名或者名称及住所 ; ( 二 ) 股东的出资额 ; 5

6 ( 三 ) 出资证明书编号记载于股东名册的股东, 可以依股东名册主张行使股东权利公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记 ; 登记事项发生变更的, 应当办理变更登记未经登记或者变更登记的, 不得对抗第三人第三十二条有限责任公司应当置备股东名册, 记载下列事项 : ( 一 ) 股东的姓名或者名称及住所 ; ( 二 ) 股东的出资额 ; ( 三 ) 出资证明书编号记载于股东名册的股东, 可以依股东名册主张行使股东权利公司应当将股东的姓名或者名称向公司登记机关登记 ; 登记事项发生变更的, 应当办理变更登记未经登记或者变更登记的, 不得对抗第三人已取消最低注册资本和缴纳出资额的要求, 故此条的及其出资额已无存在必要和意义, 删除此表述, 以保证公司法条文的一致性和完整性修改要点八 : 删除合同法第二章有限责任公司的设立和组织机构第五十九条第一款, 并调整为第五十八条第五十九条一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司第五十八条一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司已取消最低注册资本和足额缴纳出资额的要求, 故此条第一款已无存在必要和意义, 删除此表述, 以保证法律条文的一致性和完整性该条款的删除, 可以起到鼓励创业, 便利小微企业的设立的作用 6

7 修改要点九 : 将合同法第四章股份有限公司的设立和组织机构第七十七条调整为第七十六条, 并将第二项修改为 ( 二 ) 有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额第七十七条设立股份有限公司, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 发起人符合法定人数 ; ( 二 ) 发起人认购和募集的股本达到法定资本最低限额 ; ( 三 ) 股份发行筹办事项符合法律规定 ; ( 四 ) 发起人制订公司章程, 采用募集方式设立的经创立大会通过 ; ( 五 ) 有公司名称, 建立符合股份有限公司要求的组织机构 ; ( 六 ) 有公司住所第七十六条设立股份有限公司, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 发起人符合法定人数 ; ( 二 ) 有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额 ; ( 三 ) 股份发行筹办事项符合法律规定 ; ( 四 ) 发起人制订公司章程, 采用募集方式设立的经创立大会通过 ; ( 五 ) 有公司名称, 建立符合股份有限公司要求的组织机构 ; ( 六 ) 有公司住所原先的股份有限公司和有限责任公司在最低注册资本上有不同要求的区别已放弃, 股份有限公司和有限责任公司现最主要的区别主要体现在 :1) 股份有限公司为资合性, 而有限责任公司为人合性 ;2) 人数的不同 ;3) 设立方式的不同修改要点十 : 将合同法第四章股份有限公司的设立和组织机构第八十一条调整为第八十条, 并将第一款修改为股份有限公司采取发起设立方式设立的, 注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额在发起人认购的股份缴足前, 不得向他人募集股份 ; 还将第三款修改为法律行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴注册资本最低限额另有规定的, 从其规定 7

8 第八十一条股份有限公司采取发起设立方式设立的, 注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十, 其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足 ; 其中, 投资公司可以在五年内缴足在缴足前, 不得向他人募集股份股份有限公司采取募集方式设立的, 注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额股份有限公司注册资本的最低限额为人民币五百万元法律行政法规对股份有限公司注册资本的最低限额有较高规定的, 从其规定第八十条股份有限公司采取发起设立方式设立的, 注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额在发起人认购的股份缴足前, 不得向他人募集股份股份有限公司采取募集方式设立的, 注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额法律行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴注册资本最低限额另有规定的, 从其规定按此修改, 人数为两人以上二百人以下的发起人, 最低以 2 元就可设立股份有限公司关于股份有限公司设立后后续融资的问题, 此修改做了全新的规定, 即在发起人未缴足前不得再次募集, 也就是说, 不能引进其他股东修改要点十一 : 将合同法第四章股份有限公司的设立和组织机构第八十四条改为第八十三条, 并将第一款修改为以发起设立方式设立股份有限公司的, 发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份, 并按照公司章程规定缴纳出资以非货币财产出资的, 应当依法办理其财产权的转移手续 ; 还将第三款修改为发起人认足公司章程规定的出资后, 应当选举董事会和监事会, 由董事会向公司登记机关报送公司章程以及法律行政法规规定的其他文件, 申请设立登记第八十四条以发起设立方式设立股份有限公司的, 发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份 ; 一次缴纳的, 应即缴纳全部出资 ; 分期缴纳的, 应即缴纳首期出资以非货币财产出资的, 应当依法办理其财产权的转移手续 8

9 发起人不依照前款规定缴纳出资的, 应当按照发起人协议承担违约责任发起人首次缴纳出资后, 应当选举董事会和监事会, 由董事会向公司登记机关报送公司章程由依法设立的验资机构出具的验资证明以及法律行政法规规定的其他文件, 申请设立登记第八十三条以发起设立方式设立股份有限公司的, 发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份, 并按照公司章程规定缴纳出资以非货币财产出资的, 应当依法办理其财产权的转移手续发起人不依照前款规定缴纳出资的, 应当按照发起人协议承担违约责任发起人认足公司章程规定的出资后, 应当选取董事会和监事会, 由董事会向公司登记机关报送公司章程以及法律行政法规规定的其他文件, 申请设立登记按此修改, 股份有限公司的股东应当按照公司章程的约定, 缴纳出资, 否则将对其他缴足出资的股东承担违约责任同时, 从申请设立股份有限公司的申请文件中删除验资机构出具的验资证明, 以保持法律条文的一致性和完整性修改要点十二 : 删除合同法第九章公司合并分立增资减资第一百七十八条第三款, 并调整为第一百七十七条第一百七十八条公司需要减少注册资本时, 必须编制资产负债表及财产清单公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人, 并于三十日内在报纸上公告债权人自接到通知书之日起三十日内, 未接到通知书的自公告之日起四十五日内, 有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保公司减资后的注册资本不得低于法定的最低限额第一百七十七条公司需要减少注册资本时, 必须编制资产负债表及财产清单公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人, 并于三十日内在报纸上公告债权人自接到通知书之日起三十日内, 未接到通知书的自公告之日起四十五日内, 有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保因废除了最低注册资本的要求, 故做此修改, 以保证法律条文的一致性中国上海市浦东新区陆家嘴世纪大道 210 号二十一世纪大厦 15 层电话 : 传真 : 邮箱 :info@sglaw.cn 本资讯仅供学术讨论, 任何情况下不得作为法律或其他专业意见使用版权归融孚律师事务所所有 9

第一次修订 :2005 年 10 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订第三次修正 :2013 年 12 月 28 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过关于修改 < 中华人民共和国海洋环境保护法 > 等七部法律的决定 ( 含药品管理法计量法渔业法海关法

第一次修订 :2005 年 10 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订第三次修正 :2013 年 12 月 28 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过关于修改 < 中华人民共和国海洋环境保护法 > 等七部法律的决定 ( 含药品管理法计量法渔业法海关法教师简介 : 新公司法解读李春华律师北京市隆安律师事务所上海分所主讲教师 : 李春华 1 2 学习目标 : 1. 了解公司法的历史变迁及修正背景 2. 掌握公司法后的变化 3. 熟悉公司法修正的影响 4. 洞悉公司法修正的意义课程目录 1 公司法的变迁史 2 公司法修正的背景 3 公司法的基本框架 4 公司法后对比 5 公司法修正对法律法规的影响 6 公司法