中华人民共和国

Transcription

1 枣庄市建设工程 施工招标文件 ( 适用于公开招标 资格后审 )

2 市中建华西路 (K1+280 泰山路 ) 道路工程 谷山路 道路工程施工招标 招标文件 招标人 : 枣庄市市中区住房和城乡建设局招标代理机构 ( 加盖单位电子印章 ): 山东相正项目管理有限公司编制人 ( 电子签名 ): 日期 :2018 年 5 月 7 日

3

4 目 录 ( 适用于公开招标 资格后审 )...1 第一章投标人须知...8 投标人须知前附表 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的签章和加密 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点 开标程序 : 评标 评标委员会 评标原则 评标 合同授予 定标方式 中标通知... 25

5 7.3 履约担保 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 异议和投诉 需要补充的其他内容 第二章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 评标方法 评审标准 资格评审标准 初步评审标准 详细评审分值构成与评分标准 评标程序 资格评审 初步评审 详细评审 评标结果 特殊情况的处置程序 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对技术标进行暗标评审的 ) 关于评标活动暂停 关于评标中途更换评委 记名投票 补充条款 第三章合同条款及格式 第一部分合同协议书 第二部分通用合同条款 第三部分专用合同条款 第四章工程量清单 工程量清单说明 投标报价说明 其他说明 工程量清单 第五章图纸 第六章技术标准和要求 第一节一般要求 工程说明

6 2. 承包范围 工期要求 质量要求 适用规范和标准 安全文明施工 治安保卫 地上 地下设施和周边建筑物的临时保护 样品和材料代换 进口材料和工程设备 进度报告和进度例会 试验和检验 计日工 计量与支付 竣工验收和工程移交 其他要求 第二节特殊技术标准和要求 材料和工程设备技术要求 特殊技术要求 新技术 新工艺和新材料 其他特殊技术标准和要求 第三节适用的国家 行业以及地方规范 标准和规程 第七章投标文件格式 目录 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明和授权委托书 三 联合体协议书 四 投标保证金 五 已标价工程量清单 六 施工组织设计 附表一 : 拟投入本标段的主要施工设备表 附表二 : 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三 : 劳动力计划表 附表四 : 计划开 竣工日期和施工进度网络图 附表五 : 施工总平面图 附表六 : 临时用地表 七 项目管理机构 ( 一 ) 项目管理机构组成表 ( 二 ) 项目经理资料表 八 拟分包项目情况表 九 资格审查资料 ( 适用于未进行资格审查的 ) ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 项目经理资料表

7 ( 三 ) 近年完成的类似项目及获奖情况表 ( 四 ) 正在施工的和新承接的项目情况表 ( 五 ) 近年财务状况表 ( 六 ) 近年发生的诉讼及仲裁情况 ( 七 ) 资格审查其他资料 十 业绩资料 ( 适用于已进行资格审查的 ) 十一 其他材料

8 第一章投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知前附表与正文内容相抵触的, 以前附表为准 条款号条款名称编列内容 名 地 称 : 枣庄市市中区住房和城乡建设局 址 : 枣庄市市中区振兴中路 23 号 招标人 联系人 : 王科长 电话 : 电子邮件 :/ 名 地 称 : 山东相正项目管理有限公司 址 : 山东省枣庄市新城嘉汇大厦六楼 B 区 08 室 招标代理机构 联系人 : 刘宗艳 电话 : 电子邮件 :sdxzzbb@163.com 项目名称 市中建华西路 (K1+280 泰山路 ) 道路工程 谷山路 道路工程 建设地点市中区建华西路和谷山路 本工程属于 : 政府投资项目 资金来源 国有非政府投资项目 其他投资项目 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 图纸范围内的道路 电缆沟 桥梁 路灯 污水 雨水 招标范围 等工程, 具体内容以工程量清单为准 关于招标范围的详细说明见第六章 技术标准和要求 计划工期 :120 日历天 计划工期 计划开工日期 :2018 年 06 月 01 日 计划竣工日期 :2018 年 9 月 30 日

9 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段 工期 :/ 质量标准 : 合格 质量要求 特殊质量要求 :/ 关于质量要求的详细说明见第六章 技术标准和要求 投标人资质条件 能力 和信誉 中的 质量要求 资质条件 :(1) 具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质 ;(2) 具备有效的安全生产许可证 ;(3) 外省企业应根据鲁建规范 [2016]1 号关于贯彻建市 [2015]140 号文件推动建筑市场统一开放的通知, 通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台向省住建厅报送企业基本信息 财务要求 :/ 业绩要求 :/ 信誉要求 : 近三年 (2015 年 1 月 1 日起至今 ) 企业履约情况良好, 无不良行为记录 项目负责人 ( 项目经理, 下同 ) 资格 : 本单位注册的, 未担任其他在建施工建设工程项目的项目经理, 市政公用工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 其他要求 : (1) 拟投入项目管理人员项目经理 技术负责人 岗位人员 ( 施工员 质检员 安全员 材料员 预算员 资料员 机械员 ) (2) 拟投入主要施工机械设备情况施工机械设备配备齐全 (3) 其他 / 不接受 是否接受联合体投标 接受应满足下列要求 :/ 踏勘现场 不组织 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定

10 组织踏勘时间 : ( 组织勘探时间 ) 不召开 踏勘集中地点 :/ 投标预备会 召开召开时间 : 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间 召开地点 : 2018 年 5 月 11 日 15: 年 5 月 11 日 20:00 不允许 1.11 分包 允许分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 1.12 偏离 不允许 允许 构成招标文件的其他材料投标人提出疑问或澄清的截止时间 投标控制价, 以及招标人对招标文件所作的澄清 修改 补充 / 2018 年 5 月 11 日 15: 投标截止时间 2018 年 5 月 28 日 09: 构成投标文件的其他材料投标有效期及投标保证金有效期 / 90 日历天 ( 自投标截止之日算起 ) 投标保证金的金额 ( 元 ): 陆拾万元 ( 元 ) 投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳 收款人单位名称 : 枣庄市公共资源交易中心 投标保证金 开户行 : 工行山东枣庄分行 账号 : 投标人通过填写投标信息时获取的子账号 注 :1 投标保证金采用网银转账, 如果投标单位基本账 户未开通网银, 可以选择到开户银行前台进行缴纳 以 个人 企业的办事处 分公司, 子公司名义或从他人账

11 3.5.3 近年完成的类似项目 的要求 户 投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效 2 开标前, 投标申请人如未按上述要求提交投标保证金, 将被视为放弃投标或无效标 3 保证金退还: 为提高各方工作效率, 在规定时间内, 由招标人或招标代理人统一代为办理各投标人的保证金退还工作 如本项目招投标中遇质疑 投诉 复议等特殊情况, 保证金退还按相关规定执行 类似项目 :/ 年份要求 :/ 近年财务状况的要求年份要求 :2014 年 年度 近年发生的诉讼及仲 裁情况 诉讼及仲裁情况 年份要求 :2015 年 1 月 1 日起至今 其他要求正在施工项目和新承接项目情况 是否允许递交备选投 3.6 标方案 签字和 ( 或 ) 盖章要求 不允许 允许 投标文件应当加盖单位电子印章和企业法定代表人电子印章 投标文件应当加盖单位电子印章或企业法定代表人电 子印章 投标文件应递交之 枣庄市公共资源交易系统平台 递交投标文件地点 其他投标文件递交地点与开标地点相同 :( 其他投标文件 指样品实物等 ) 开标时间和地点 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 枣庄市政府服务中心第三开标室 投标人代表出席开标 会 有参加开标会人员以及携带资料要求 : 授权人携带法人授权委托书 身份证原件及企业电子招投标加密锁及投标文件电子版 (U 盘 ) 参加开标会时间要求 : 投标截止时间前到达 开标结束前到达 无

12 (5) 投标人解密投标文件 : 投标人持 企业电子签章锁 5.2 开标程序 在枣庄市公共资源交易中心开标现场完成投标文件解 密 评标委员会的组建 评标委员会由 5 人组成, 且技术 经济方面的专家不少 于评委总数的三分之二 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否 推荐中标人候选人人数 人 履约担保的形式 : 从承包人基本账户汇入发包人指定账 户 履约担保的金额 : 中标价的 10% 差额担保 : 履约担保及支付担保 不采用 采用 发包人是否提供支付担保 : 否 是发包人提供支付担保的形式 :/ 10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目是指 : 不低于造价 1500 万元道路工程的施工总 类似项目 承包项目, 需提供施工合同 中标通知书 中标公示网 络截图 不良行为记录是指 : 建筑市场各方主体在工程建设过程 中违反有关工程建设的法律 法规 规章或强制性标准 不良行为记录 和执业行为规范, 经县级以上建设行政主管部门或其委 托的执法监督机构查实和行政处罚, 形成的不良行为记 录 以行业主管部门发布的通告为准 本招标文件书面形式是指通过枣庄市建设工程电子招标 书面形式 投标交易系统发送和接收的且可被该系统识别的数据文 件 10.2 招标控制价 ( 最高投标 不设招标控制价

13 限价 ) 设招标控制价, 招标控制价为 : 万元 详见本招标文件附件 : 分项控制价分别为 :1. 建华西路 (K 泰山路 ) 道路工程 : 万元 ;2. 谷山路 0+000~0+630 道路工程 : 万元 报价超过招标控 10.3 暗标 评审 制价及分项控制价均视为废标 不采用 采用, 暗标要求如下 : 施工组织设计暗标要 求 投标文件中的 施工组织设计 不得出现可识别投标人 身份的任何字符和徽标 ( 包括文字 符号 图案 标识 标志 人员姓名 企业名称 投标人独享的企业标准或 10.4 电子化招标 编号等 ), 相关人员姓名应以职务或职称代替 是否要求投标人在递交电子投标文件时, 同时递交投标文件电子文本电子化开评标应急预案 不要求 要求, 在开标地点递交一份与投标文件相同的投标文 件电子文本 ( 简称电子文本 ) 此电子文本仅在启用应急 开评标系统或投标人解密投标文件失败时使用 电子文 本应使用专用投标工具编制, 存储介质可采用光盘 优 盘等形式 电子文本应密封递交, 封口处加盖投标人单位章 封套 上可写明 标段编号 标段名称 投标人名称 等 因电子招标投标交易系统故障导致开 评标活动无法正 常进行时 : 暂停开 评标活动, 待故障排除后继续进行 现场导入投标人递交的电子文本, 通过启用应急开评 标系统继续进行开 评标活动 计算机辅助评标 纸质投标文件 投标人需按 电子投标文件编制及报送要求 说明编制 及报送电子投标文件 签订合同前, 中标人应根据招标人 招标代理的要求, 提供相应数量的纸质投标文件 技术支持张可超 : ; 赵启超 : 信息公示 投标人信息所有投标人的投标信息 ( 涉密的除外 ) 均可在枣庄市建

14 中标候选人公示 中标人公示 10.6 知识产权 设工程诚信库中公开查询, 不再单独公示 招标人没有授权评标委员会确定中标人的, 自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人, 公示期不少于为 3 日 招标人在发出中标通知书前, 公示中标人名单, 公示期不少于 3 个工作日构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 本项目招标代理费由招标人支付 本项目招标代理费由中标人支付 招标代理费 招标代理费 ( 或收费标准 ) 为 : 执行国家发改委计价格 交易服务费 10.8 同义词语 10.9 监督 解释权 [2002]1980 号 发改办价格 [2003]857 号文件以及发改价 格 [2011]534 号文件规定 交易服务费 ( 或收费标准 ) 为 : 执行山东省物价局 山东省 建设厅 山东省监察厅鲁价费发 [2001]243 号文件规定 该项费用由中标人支付 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标 行政监督部门依法实施的监督 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合 同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规 定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后 者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本 款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 招标人补充的其他内容 除非合同中另有规定, 具有标价的工程量清单中所报的单价和合价, 以及工程量清 单投标报价汇总表中的价格应包括施工机械设备 劳务 管理 材料 安装 维护 保险 规费 利润 税金 政策性文件规定及合同包含的所有风险 责任等各项应有费用, 且国家

15 省 市规定的关于工程建设的所有规费和税金的标准不允许改变 (1) 除发包人供材及发包人给出暂定价的材料等的价格由投标人按市场价自定, 这部分材料设备价格将不作任何调整 暂估价材料设备结算时不调整综合单价, 仅计取差价 规费和税金 (2) 暂列金额作为投标报价的依据, 计入其他项目清单, 且不得变更, 如有变更其投标报价得分为零 工程量清单应与招标文件 投标须知 合同条款 技术条款和所有的图纸 施工做法 变更等一起参照阅读 工程量清单包括分部分项工程量清单 措施项目清单和其它项目清单等 工程量清单中所列的工程量是建设单位委托具有资质的造价咨询单位, 按照招标文件以及施工图纸并依据 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 2016 年 山东省建设工程费用项目组成及计算规则 编制的作为投标报价的依据 投标单位对清单中的工程量如有疑问应在接到招标文件三日内以书面形式向招标人要求澄清, 招标人将会就投标单位提出的问题做出书面答复, 如有修改将向投标单位发送调整后的工程量清单, 该工程量清单即作为最终的报价依据 投标人以最终确认的工程量清单作为投标依据填写报价 投标单位不得擅自更改 增减, 若有上述情况发生, 评标时商务标按零分处理 工程量清单报价汇总表是分部分项工程量清单报价表 措施项目清单报价表与其他项目清单报价表等之和 工程量清单计价中的分部分项工程量清单采用综合单价, 综合单价包括人工费 材料费 机械费 企业管理费 利润及所有风险因素等 分部分项工程量清单报价中人工 材料 施工机械台班消耗量按企业定额或参照消耗量定额规定进行计算 人工 材料 机械台班单价可参照市场价格并结合企业实力自主确定报价 管理费 利润计算基数应执行清单计价取费程序, 费率自主确定 措施费用报价表是工程实体以外必须发生的与本工程有关的各类施工措施费用 措施项目清单报价应按措施项目清单进行报价, 可参考山东省消耗量定额并根据施工现场情况 投标人情况及市场情况由投标人自主报价 其他项目清单是指分部分项工程清单 施工措施项目清单以外, 因招标人的要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单, 以项为单位, 投标人按规定进行报价

16 工程量清单报价表中对应工程量清单的每一项均需要填报单价和合价 每一个项目只允许有一个单价和合价, 任何有选择的单价和合价将不予接受, 对没有填报单价和合价的项目, 将视为包括在工程量清单的其他项目的单价和合价中, 不予追加任何费用 投标单位应充分了解工程的工地位置 道路 装卸限制 枣庄市及峄城区地方规定及其他足以影响报价的情况 ; 任何因忽视或误解工地道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准 经评标委员会评审, 对投标人以低于成本报价竞标的, 投标无效 投标总报价以唱标单中报价为准 而且唱标单中的报价必须与投标函及投标报价汇总表中的投标总价一致, 出现在投标文件其他位置的报价, 招标人一律不予承认 对工程量清单漏项 有误 设计变更等引起工程量的变化, 计价调整的原则为 : (1) 根据招标文件 会审纪要 竣工图纸 设计变更通知单及工程签证等资料, 按照有关规定计算工程量增减量以及工程项目增减 ;(2) 合同中已有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格变更合同价款 ;(3) 合同中只有类似变更工程的价格, 可以参照类似价格变更合同价款 ;(4) 清单以外新增工作, 若工程量清单报价中按以上调整原则无法确定综合单价的项目, 2002 年山东省市政工程消耗量定额 2003 年山东省建筑 安装 装饰工程消耗量定额 2006 年山东省园林绿化工程消耗量定额 2008 修缮定额 等相关定额, 2016 山东省市政工程枣庄市地区价目表, 定额人工费采用 96 元 / 定额工日, 计取 ( 含实际发生的土建 装饰 安装等零工单价 ) 主要材料设备价格执行建设单位 监理单位 审计单位 施工单位施工期间四方共同考察认定的价格 工程量清单内所有项目所述之材料 设备均由投标人自行采购及施工 本工程施工期间办公用房 仓库 职工宿舍 用水 用电等由投标人自行考虑 并无偿向跟踪审计单位及监理人提供人员办公和生活场所, 并具备必备的办公生活条件 投标人需充分考虑此部分费用 投标人的投标报价, 应是招标人所提供清单各项内容中所述的全部, 不得以任何理由予以重复 技术规范要求的费用应包括在投标报价中 承包人采购材料设备的约定 : (1) 承包人采购材料 设备应按规范和施工图纸要求及发包人提供的标准采购, 并提供材料设备供应商名单和样品 ;(2) 承包人拟采购的材料设备品牌 规格型号 价格 厂家需要在工料机汇总表中注明, 如标注不全, 则发包人有理由认为承包人按照发包人认可的品牌

17 厂家 质量供货, 而价格执行其投标报价 ;(3) 发包人保留对所有材料设备的选购决定权 ; (4) 混凝土要求采用泵送商品混凝土 ;(5) 暂估价部分的材料设备的价格认定, 最终由发包人 监理单位 跟踪审计单位 承包人等多方共同考察确定, 承包人对材料及设备的质量 供货期 验收等负责, 因此产生的各种费用报价时一并考虑, 结算时不再额外支付任何费用 履约报保证金提交时间 : 中标通知书发出之日起 7 日内 ; 为便于枣庄市电子招投标系统对接, 建议使用新点造价软件 ; 本工程招标代理服务费 交易服务费由中标人承担 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉, 具体要求见投标人须知前附表 项目负责人除应当具备投标人须知前附表中资格要求外, 还应当符合以下条件 : (1) 不得担任其他正在建工程的项目负责人 ( 项目经理 ), 该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目 同一项目批文 同一施工地点分段发包或分期施工的情况除外 ; (2) 在其他正在施工的建设项目中曾经担任过项目负责人 ( 项目经理 ), 但已变更超过 6 个月 ( 按 180 日历日计算 ), 或因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天, 且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的 ;

18 (3) 在其他正在施工的建设项目中曾经担任过其他非项目负责人职务, 但已办理变更手续 ; (4) 没有参加其他项目投标 ), 或者虽已参加其他项目投标但出具放弃其中标承诺 ( 相应法律责任自行承担 ) 注 : 为避免因投诉影响招标活动, 投标人应主动提供上述情况及相关证明材料, 否则视为不符合招标要求, 招标人可以否决其投标 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应提供联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 联合体投标人的资质, 按照联合体协议约定分工认定 ; (3) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (4) 联合体各方签订联合体协议后, 不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本项目的监理人 ; (4) 为本项目的代建人 ; (5) 为本项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目同一投标标段投标 投标人发生合并 分立 破产等重大变化的, 应当及时书面告知招标人 投标人不再具备招标公告 资格预审文件 招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的, 其投标无效

19 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度

20 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 投标人须知 ; (2) 评标办法 ; (3) 合同条款及格式 ; (4) 工程量清单及招标控制价 ; (5) 图纸 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 招标人对招标文件所作的澄清 修改 补充, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现内容或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容可能影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容可能影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件由资信标书 商务标书 技术标书三部分组成 资信标书包括 :

21 (1) 唱标一览表 ; (2) 投标函及投标函附录 ; (3) 法定代表人身份证明 ; (4) 附有授权委托人身份证明的授权委托书 ; (5) 联合体协议书 ( 如果有 ); (6) 投标保证金 ( 系统自动显示 ); (7) 对招标文件及合同条款的认同声明 ; (8) 项目管理机构 ; (9) 拟分包项目情况表 ; (10) 资格审查资料 ; (11) 投标人须知前附表和评标办法中规定的其他资料 商务标书包括 : (12) 已标价的工程量清单 ; 技术标书包括 : (13) 施工组织设计 投标文件电子文档 : 见投标人须知前附表 3.2 投标报价 投标人应按第四章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第四章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人应在投标截止时间前按投标人须知前附表规定的金额 形式递交投标保证金 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人应充分考虑投标保证金在途时间, 确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人须知前附表规定帐户 有下列情形之一的, 投标保证金将被视为不符合要求, 其投标将被否决 : (1) 投标人未按前附表要求提交投标保证金的 ; (2) 投标人基本账户名称与投标人单位名称不一致 ;

22 (3) 投标保证金未通过投标人基本账户缴纳 ; (4) 投标人基本账户信息变更后未按规定及时办理基本账户变更备案 ; (5) 投标人提供虚假基本账户资料的 未中标人投标保证金, 一般情况下将在中标通知书发出后 5 日内退还, 但最迟应在合同签订后 5 日内退还 ; 中标人投标保证金, 将在合同签订后 5 日内退还 招标项目出现异议或投诉时, 在调查处理期间相关投标人的投标保证金暂不退还, 待处理结果明确后再按相关规定处理 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 在中标通知书发出前, 中标候选人或中标人放弃中标的 ; (4) 投标人因串通投标 弄虚作假等违法行为被有关部门查处的 ; (5) 投标人不符合招标文件相关要求而隐瞒相关信息被投诉查实的 ; (6) 投标人被有关部门认定为恶意投诉的 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照 资质证书和安全生产许可证等材料 项目经理资料表 应附项目经理的建造师证书 B 类安全生产考核证 养老保险证明等材料, 具体要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目及获奖情况表 ( 包括企业和项目经理业绩 ) 应附中标通知书和合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 等材料, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书, 具体年份要求见投标人须知前附表 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 投标人按条款 要求的其他材料, 具体要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 上述条款所需材料投标人应按前附表规定从枣庄市工程项目招标投标企业电子诚信库中选择相应扫描件 ( 本招标文件的扫描件指对证书等原件通过扫描等方式进行数字化的且

23 可被枣庄市建设工程电子招标投标系统所识别的数据文件, 下同 ) 编入投标文件 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应使用枣庄市建设工程电子招标投标系统提供的专用工具编制 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应按投标人须知前附表规定, 在投标函 授权委托书 承诺书加盖枣庄市建设工程电子招标投标系统可以接受的电子签章 ( 签名 ) 招标人要求提供投标文件电子文本的, 按照投标须知前附表编制 4. 投标 4.1 投标文件的签章和加密 潜在投标人应当使用投标文件制作软件按照招标文件规定的内容和格式编制 签名 加密 递交投标文件 签名和加密必须使用枣庄市建设工程电子招标投标系统网上交易平台可接受的数字证书 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的递交至枣庄市建设工程电子招标投标系统, 未在投标截止时间前完成递交的投标文件视为逾期送达 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 枣庄市建设工程电子招标投标系统收到投标文件后, 自动向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 投标文件电子文本递交 : 见投标人须知前附表 4.3 投标文件的修改与撤回 在投标须知前附表规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制和递交 投标文件以投标截止时间前完成递交至枣庄市建设工程电子招标投标系统最后一份投标文件为准 投标人撤回投标文件的, 应以书面形式通知招标人, 并按照 要求进行签章

24 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标 投标人参加开标会要求 : 见投标人须知前附表 5.2 开标程序 : 招标人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标会议开始 ; (2) 宣布开标会议纪律及注意事项 ; (3) 宣读参加开标会议的有关人员 : 招标人代表, 监督机构人员, 宣读标书解密人 唱标人 记录人等有关人员姓名 ; (4) 公布投标人名称 投标状态 标书状况, 并请投标单位授权代表举手示意 ; 如需要抽取系数则增加 : 由最后递交标书的投标人现场抽取相关系数 K 值 (K1 Q1 值 ) (5) 投标人授权代理人解密其投标文件 ( 解密前检验授权人身份 ), 请授权人携带身份证和授权委托书及电子招投标加密锁到主席台工作人员处解密和检验 (6) 标书解密人对投标截止时间前递交的投标文件二次解密, 当众开标 (7) 唱标人当众唱标 ( 宣读投标人名称 标段名称 投标保证金 投标报价 质量目标 工期 项目经理, 并按投标人须知前附表要求检查投标人相关人员参加开标会的到会情况, 比如要求项目经理到场 ); (8) 投标单位对开标过程有无异议, 如无异议请投标单位在开标记录上签章确认, 如有异议请举手示意, 由记录人在交易系统上做出记录 ( 能当场解答的应当当场解答, 不能当场解答的应告知异议人 ); (9) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济方面的专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ;

25 (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 可能影响评标公正性的其他情形 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第二章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第二章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第三章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第三章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 订立书面合同后 15 日内, 由招标人应将合同报住房城乡建设主管部门备案

26 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 经评标委员会评推荐的中标候选人均不符合条件的 ; (4) 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期结束后同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人应当依法重新招标 (5) 法律 法规规定的其他重新招标的情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第二章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 异议和投诉 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的 ( 认为招标文件中存在的限制或者排斥潜在投标人 对潜在投标人实行歧视待遇 可能损害潜在投标人合法权益等违反法律法规规定和 三公 原则 ), 应当在投标截止时间 10 日前以书面形式向招标人提出 招标人应

27 当自收到异议之日起 3 日内, 以书面形式予以答复, 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程项目的评标结果有异议的, 应在中标结果公示期内以书面形式向招标人提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内, 以书面形式予以答复, 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 异议应当有明确的事实依据 请求主张和必要的证明材料, 并在规定期限内提出, 否则招标人可以不予受理 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权依法依规向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表

28 评标办法前附表 第二章评标办法 ( 综合评估法 ) 条款号评审因素评审标准 营业执照 具备有效的营业执照, 查验证书原件 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证, 查验证书原 件 资质等级 符合第一章 投标人须知 第 项规定, 并通过年检, 查验证书原件 资格评 审标准 项目经理 符合第一章 投标人须知 第 项规定, 具备有效的注册建造师证书和项目负责 人安全生产考核合格书 [B 证 ], 且与拟报项 目经理一致, 查验证书原件 财务状况 ( 如有 ) 符合第一章 投标人须知 第 项规定 类似项目业绩 ( 如有 ) 符合第一章 投标人须知 第 项规定 信誉 ( 如有 ) 符合第一章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第一章 投标人须知 第 项规定 不符合要求 投标人存在第一章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式评 审 标准 投标函签字盖章投标文件格式 符合第一章 投标人须知 第 项规定 符合第七章 投标文件格式 的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 投标内容 符合第一章 投标人须知 第 项规定 响应性 评审标 准 工期工程质量 符合第一章 投标人须知 第 项规定 符合第一章 投标人须知 第 项规定 投标有效期 符合第一章 投标人须知 第 项规定

29 投标保证金权利义务已标价工程量清单技术标准和要求投标价格分包计划 符合第一章 投标人须知 第 项规定 投标函附录中的相关承诺符合或优于第三章 合同条款及格式 的相关规定 符合第四章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程 量 符合第六章 技术标准和要求 规定 低于 ( 含等于 ) 第一章 投标人须知 前附 表第 11.2 款载明的招标控制价 符合第一章 投标人须知 第 1.11 款规定 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 投标报价的偏差率计算公式 技术标 :20 分 ( 20 分 ) 资信标 :10 分 ( 10 分 ) 商务标 :70 分 ( 70 分 ) 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 ) / 评标基准价 条款号评分因素评分标准 总体概述 : 施工组织总 体设想 方 案针对性和 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不得分 施工段划分 ; (1) 技术标评分标准 (20 分 ) 施工现场平面布置和临 时设施 临 时道路布 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不得分 置 ; 施工进度计 划和各阶段 进度的保证措施 ; 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不得分

30 各分部分项工程的施工 方案和质量 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不 得分 保证措施 ; 安全文明施 工和环境保 护措施 ; 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不 得分 劳动力 机 械设备和材料投入计 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不得分 划 ; 冬雨季施 工 已有设 施和管线的 加固 保护 等特殊情况下的施工措 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不 得分 施 ; 新技术 新 产品 新工 艺 新材料 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不 得分 应用 ; 项目管理班 子人员岗位职责 分工 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不 得分 关键施工技术 工艺及 工程实施的 重点 难点 2.00 分 评委综合评议后, 酌情得 0-2 分 缺项时不 得分 和解决方案 投标项目管理班子中的质检员 施工员 安 资信标 全员 材料员 资料员 预算员 机械员配备齐全且均有岗位证书的, 得 2 分 ( 须同 (2) 评分标准 (10 项目管理班 子配备情况 2.00 分 时提供以上所列人员的关键岗位证书, 缺一 不可, 否则不予认可和计分, 以上所列人员 分 ) 的关键岗位证书应当以省级住房城乡建设主 管部门或由省级住房城乡建设主管部门设立并授权的社会组织颁发的证书为准 )

31 1. 投标人具有 2015 年 1 月 1 日以来中标的不低于 1500 万元道路工程施工总承包项目, 每项得 1 分, 最多得 2 分 类似工程施 工业绩 4.00 分 2. 投标人具有 2015 年 1 月 1 日以来中标的不 低于 9000 万元道路工程施工总承包项目, 每项得 2 分, 最多得 2 分 ( 须同时提供施工合同 中标通知书 中标 公示网络截图, 缺一不可, 否则不予认可和 计分, 时间以中标通知书上签发时间为准 ) 投标人 2015 年 1 月 1 日以来被工商行政管理 获得奖项 2.00 分 部门评为 守合同重信用 企业的, 市级得 1 分, 省级得 2 分 ( 须提供荣誉证书或公示证明, 省级是指省 自治区 直辖市 ) 投标人信用等级 2.00 分 投标人 2015 年 1 月 1 日以来信用等级为 AAA 的加 2 分 商务标 投标人投标总报价与评标基准价相同得 70 分 ; 投标总报价相对评标基准价每高 1%, 在 (3) 评分标准 (70 投标报价 分 70 分的基础上减 0.5 分 ; 投标总报价相对评 标基准价每低 1%, 在 70 分的基础上减 0.3 分 ) 分 最多扣 3 分 ( 不足 1% 按插入法计算, 分值保留两位小数, 不四舍五入 ) 条款号评分因素评分标准 3 评标程序详见本章正文部分第 3 项 4 特殊情况的处置程序详见本章正文部分第 4 项 方法一 : 综合平均法评标基准价 C=A K1 Q1+B K2 Q2 A: 投标价算术平均值 当 n( 有效投标人个数, 以下相同 )<7 时,A= 评标基准价 计算方法 投标报价 本次招标采 用方法一 所有投标价的算术平均值 ; 当 7 n<10 时,A= 所有投标报价中去掉 1 个最高价 1 个最低价后的算术平均值 ; 当 n 10 时,A= 所有投标报价中去掉 2 个最高 价 2 个最低价后的算术平均值 B: 招标控制价 K: 下浮系数 ; K1 的取值范围为 95%~98%; K2 的取值范围, 建筑工程为 90%~100%, 装饰

32 安装工程为 88%~100%, 市政工程为 86%~100%, 园林绿化工程为 84%~100%, 其他工程为 88%~ 100% Q: 权重比例 Q1+Q2=100%; Q1 Q2 取值均应 30% K1 Q1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定, 其取值应在招标文件中公布且不少于 5 个 K2 由招标人在招标文件中明确 K1: Q1: K2: 方法二 : 有效范围平均值法 评标基准价 C=A2 第一步 : 确定报价均值 A1 当 n<5 时,A1= 所有有效标书的投标报价的算术平均值 ; 当 5 n<7 时,A1= 所有有效标书的投标报价去 掉 1 个最高价 1 个最低价后的算术平均值 ; 当 7 n<9 时,A1= 所有有效标书的投标报价去 掉 1 个最高价 2 个最低价后的算术平均值 ; 当 9 n<11 时,A1= 所有有效标书的投标报价 去掉 2 个最高价 3 个最低价后的算术平均值 ; ( 以此类推 ) 当 n 17 时,A1= 所有有效标书的投标报价去掉 5 个最高价 6 个最低价后的算术平均值 第二步 : 确定评标基准价有效范围 房屋建筑总承包工程的评标基准价有效范围为 A1 的 93%~107%( 含 93% 和 107%), 其他工程评 标基准价有效范围为 A1 的 90%~110%( 含 90% 和 110%) 第三步 : 确定评标基准价 A2 按照第一步计算 A1 的规则, 对评标基准价有效 范围内的投标报价进行再次平均, 所得算术平 均值即为 A2 方法三 : 二次平均价法评标基准价 C=A2 A1= 所有投标报价去掉 1 个最高价 1 个最低价 后的算术平均值 当 n>5 时,A2= 所有不高于 A1 的投标报价去掉 1 个最低价后的算术平均值 ; 当 n 5 时,A2=A1 K K: 下浮系数 ( 取值范围为 95%~98%, 在招标 文件中规定的取值数量应不少于 5 个 ; 在开标

33 投标报价合理性本次招标采用方法 / 前由投标人推选的代表随机抽取确定 ) K: 方法四 : 次低投标价法 评标基准价 C= 所有有效标书投标报价中的次低 投标价 方法一 : 平均法 评标基准价为各投标报价中相应措施费项目报 价或分部分项综合单价金额的算术平均值 当 n 5 时, 评标基准价为去掉其中最高价和最低价后的算术平均值 方法二 : 招标控制价法 评标基准价为招标控制价中相应措施费项目总 报价或分部分项综合单价 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 ( 或根据招标人授权直接确定中标人 ), 但投标报价低于其成本的除外 如 2 个及以上投标人得分相同时, 应依次按照先商务标 再资信标 后技术标得分高低进行排序 ;3 项得分都相同时, 招标人可抽签确定排序 2 评审标准 2.1 资格评审标准 资格评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表

34 2.3 详细评审分值构成与评分标准 分值构成 (l) 技术标 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信标 : 见评标办法前附表 ; (3) 商务标 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 技术标评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 资信标评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 商务标评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 资格评审 评标委员会按照评标办法前附表中 项规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审 投标人存在下列情形之一的, 属于不合格投标人 : (1) 投标文件中的投标函未加盖合法有效电子签名 ; (2) 企业法定代表人委托代理人没有合法 有效的委托书的 ; (3) 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的 ; (4) 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的 ; (5) 在同一招标项目中, 联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的 ;

35 (6) 未按招标文件要求提供投标保证金的 ; 经资格审查, 评标委员会应当否决不合格投标人的投标 3.2 初步评审 评标委员会按照根据评标办法前附表中 项规定, 对资格审查合格的投标人的投标文件进行初步评审 : 技术标评审 (1) 否决技术标封章 装订方式不符合招标文件规定或要求的投标 ; (2) 否决技术标的工期目标 质量目标 质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标 ; (3) 审查技术标的施工组织设计方案能否满足工程施工需要, 招标文件中对技术方法 措施 标准等作出明确规定和要求的, 否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标 ; (4) 审查技术标的各项评审因素, 否决缺少三项及以上评审要点的投标 资信标评审 (1) 否决投标人 ( 含联合体中所有成员 ) 资格和资质 投标项目负责人资质 证书有效期等不符合相关要求的投标 ; (2) 否决授权书 投标保函 ( 投标保证金 ) 投标函 投标承诺书等实质性不响应招标文件要求的投标 ; (3) 否决项目管理班子配备 类似工程施工业绩等资信方面不符合招标文件规定的最低标准要求的投标 商务标评审 (1) 否决投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收 计量 价款结算和支付办法的投标 ; (2) 否决投标报价格式或形式不符合招标文件要求的投标 ; (3) 否决投标报价经过澄清 说明或补正后可能低于其个别成本, 不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认可的投标 ( 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 );

36 (4) 否决不接受修正价格的投标 (5) 否决更改了清单报价中不得更改内容的投标 ( 详见本招标文件第四章工程量清单 ); (6) 否决其他违反招标文件规定 没有实质性响应招标文件规定 ( 如投标报价超出招标控制价 未按规定计取规费等 ) 的投标 ; (7) 否决同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价 ( 但招标文件要求提交备选投标的除外 ); (8) 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 投标人不能在规定时间内按评标委员会要求进行澄清 说明或补正的, 其投标作为无效投标予以否决 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 否决投标的其他情形 (1) 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的 ; (2) 不同投标人的投标文件制作 上传信息出现雷同的情况 ; (3) 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 (4) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的 汇总初步评审结果, 确定进入详细评审阶段的投标人名单 3.3 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估 得分 详细评审按照先技术标 后资信标 再商务标的顺序进行 技术标评审和评分

37 (1) 按照评标办法前附表中第 2.3.4(1) 目规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对技术标进行评审和评分, 并记录评分结果, 技术标得分记录为 A,A 为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算术平均值 ( 保留 2 位小数, 不四舍五入, 以下相同 ) (2) 技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时, 经评标委员会确认后, 该项得分为 0 分 缺少三项及以上评审要点的, 评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要 (3) 评委的自由裁量权权重每项不应超过 50%, 评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的 60%, 或者与其最终得分相差超过 30% 的, 应当对其评分做出书面说明 资信标评审和评分 (1) 按照评标办法前附表中第 2.3.4(2) 目规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 结合公示的评标评审信息表, 对资信标进行评审和评分 未经公示的信息不得作为评审依据 并记录评分结果, 资信标得分记录为 B (2) 项目管理班子主要包括下列人员 : 项目负责人 项目技术负责人 关键岗位人员 ( 主要包括 : 质检 ( 量 ) 员 安全员 材料员 预算 ( 造价 ) 员 机械 ( 设备 ) 管理员 资料员等 ) 相关人员的职称证明应当以市级以上人社部门颁发的有效证书为准, 关键岗位证书应当以省级住房城乡建设主管部门颁发的证书为准 工作单位不一致的, 应提供与企业依法签订 1 年以上的劳动合同及缴纳社会保险证明 社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细, 以及企业缴费凭证 ( 社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明 ); 社会保险证明应至少体现以下内容 : 缴纳保险单位名称 人员姓名 社会保障号 ( 或身份证号 ) 险种 缴费期限等 社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致, 上级公司 子公司 事业单位 人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定, 分公司缴纳的社会保险可以予以认定 (3) 类似工程是指在规模 ( 面积 造价 层次 跨度 ) 结构形式 施工工艺 特殊施工技术等方面与本次招标工程相类似的工程 (4) 国家级奖项一般是指鲁班奖 国家优质工程金奖 ( 国家工程建设质量奖审定委员会 ) 中国土木工程詹天佑大奖 ( 中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会 ) 全国建筑工程装饰奖 ( 中国建筑装饰协会 ) 中国安装之星( 中国安装协会 ) 中国钢结构金奖( 中国建筑金属结构协会 ) 全国市政金杯示范工程( 中国市政工程协会 ) 全国 AAA 级安全文明标准化诚信工地 ( 中国建筑业协会 ); 省级奖项一般是指省级住房城乡建设主管部门或由省级住房城乡建设主管部门设立并授

38 权的社会组织所评选的奖项, 如山东省建筑工程质量 泰山杯 奖 山东省优质工程 山东省优质安装工程 ( 鲁安杯 ) 山东省住宅工程质量通病专项治理示范样板工程 山东省建筑施工安全文明示范工地 山东省建筑施工安全文明优良工地 山东省建筑施工安全文明小区 山东省施工现场综合管理样板工程 山东省市政基础设施工程安全文明工地 山东省市政金杯示范工程等, 省外获得奖项应当相当于同等水平, 并在省级住房城乡建设主管部门官方网站上公示的 ; 国家优质工程银奖 ( 国家工程建设质量奖审定委员会 ) 按省级计算 商务标评审和评分按照评标办法前附表中第 2.3.4(3) 目规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对商务标进行评审和评分, 并记录评分结果, 商务标得分记录为 C, 投标人得分 =A+B+C 3.4 评标结果 除第一章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 如 2 个及以上投标人得分相同时, 应依次按照先商务标 再资信标 后技术标得分高低进行排序 ;3 项得分都相同时, 招标人可抽签确定排序 第一章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 否决投标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第一章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ;

39 (10) 澄清 说明 补正事项纪要 4. 特殊情况的处置程序 4.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对技术标进行暗标评审 的 ) 如果第一章 投标人须知 前附表第 11.3 款要求对技术标采用 暗标 评审方式且第七章 投标文件格式 中对技术标的编制有暗标要求, 评标委员会需对技术标进行暗标评审的, 则评标委员会可将技术标 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 技术标评审结果封存后再进行资格评审 形式评审和资信标评审 资信标评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 4.2 关于评标活动暂停 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 4.3 关于评标中途更换评委 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动的 ; (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避的 ; (3) 个别评标委员会成员擅离职守, 不适合继续评标活动的 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 4.4 记名投票 评标委员会成员意见不一致时, 按照少数服从多数原则采用记名投票表决方式决定 ; 涉

40 及否决投标人投标的表决, 认定票数应当不少于三分之二 5. 补充条款

41 A8. 补充条款

42 第三章合同条款及格式 建设工程施工合同 ( 示范文本 )(GF ) 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 枣庄市市中区住房和城乡建设局承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平 等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 工程 施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : K1+280 泰山路 ) 道路工程 谷山路 道路工程 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : / 5. 工程内容 : 图纸范围内的道路 电缆沟 桥梁 路灯 污水 雨水等工程, 具体内容以工程量清单为准 6. 工程承包范围 : 招标文件 施工图纸及工程量清单中所含所有内容 二 合同工期计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准工程质量符合国家规定的工程质量验收合格标准 四 签约合同价与合同价格形式

43 1. 合同金额 ( 大写 ): ( 人民币 ) : 其中 (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 固定综合单价五 项目经理承包人项目经理 : 六 合同文件构成 1 本协议书与下列文件一起构成合同文件: (1) 中标通知书 ; (2) 投标函及其附录 ; (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部 分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属 于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当 事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合

44 同约定的期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 十 签订地点 本合同在 签订 分 十一 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部 十二 合同生效 本合同自发包方和承包方的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章后 生效 十三 合同份数 本合同一式 份, 均具有同等法律效力, 发包人执 份, 承包人执 份 发包人 : ( 盖公章 ) 承包人 : ( 盖公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) ( 签字或盖章 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 :

45 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 :

46 第二部分通用合同条款 一 词语定义及合同文件 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人

47 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地

48 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金的期限, 自工程实际竣工日期起计算 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用

49 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 );

50 (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对

51 承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人 监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点 任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函 拒不签收的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益 因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益 未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 交通运输 出入现场的权利除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担

52 相关手续费用和建设费用 承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续 承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等 因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查 场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施 因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施 发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 水路和航空运输本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 1.11 知识产权

53 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人, 承包人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 除专用合同条款另有约定外, 承包人为实施工程所编制的文件, 除署名权以外的著作权属于发包人, 承包人可因实施工程的运行 调试 维修 改造等目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权 承包人在使用材料 施工设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 ; 因发包人提供的材料 施工设备 工程设备或施工工艺导致侵权的, 由发包人承担责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费已包含在签约合同价中 1.12 保密除法律规定或合同另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将发包人提供的图纸 文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 除法律规定或合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 1.13 工程量清单错误的修正除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的工程量清单, 应被认为是准确的和完整的 出现下列情形之一时, 发包人应予以修正, 并相应调整合同价格 : (1) 工程量清单存在缺项 漏项的 ; (2) 工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的 ; (3) 未按照国家现行计量规范强制性规定计量的 2. 发包人 2.1 许可或批准发包人应遵守法律, 并办理法律规定由其办理的许可 批准或备案, 包括但不限于建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 施工所需临时用水 临时用

54 电 中断道路交通 临时占用土地等许可和批准 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 因发包人原因未能及时办理完毕前述许可 批准或备案, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 2.2 发包人代表发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名 职务 联系方式及授权范围等事项 发包人代表在发包人的授权范围内, 负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜 发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任 发包人更换发包人代表的, 应提前 7 天书面通知承包人 发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务, 并导致合同无法继续正常履行的, 承包人可以要求发包人撤换发包人代表 不属于法定必须监理的工程, 监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使 2.3 发包人人员发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全 质量 环境保护 文明施工等规定, 并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任 发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场除专用合同条款另有约定外, 发包人应最迟于开工日期 7 天前向承包人移交施工现场 提供施工条件除专用合同条款另有约定外, 发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : (1) 将施工用水 电力 通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内 ; (2) 保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件 ; (3) 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作, 并承担相关费用 ; (4) 按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件 提供基础资料发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内

55 供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 地质勘察资料, 相邻建筑物 构筑物和地下工程等有关基础资料, 并对所提供资料的真实性 准确性和完整性负责 按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料, 发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供, 合理期限应以不影响承包人的正常施工为限 逾期提供的责任因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场 施工条件 基础资料的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 2.5 资金来源证明及支付担保除专用合同条款另有约定外, 发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后 28 天内, 向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明 除专用合同条款另有约定外, 发包人要求承包人提供履约担保的, 发包人应当向承包人提供支付担保 支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 现场统一管理协议发包人应与承包人 由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议, 明确各方的权利义务 施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范, 并履行以下义务 : (1) 办理法律规定应由承包人办理的许可和批准, 并将办理结果书面报送发包人留存 ; (2) 按法律规定和合同约定完成工程, 并在保修期内承担保修义务 ; (3) 按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施, 办理工伤保险, 确保工程及人员 材料 设备和设施的安全 ; (4) 按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 ;

56 (5) 在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 ; (6) 按照第 6.3 款 环境保护 约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 ; (7) 按第 6.1 款 安全文明施工 约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 ; (8) 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程, 且应及时支付其雇用人员工资, 并及时向分包人支付合同价款 ; (9) 按照法律规定和合同约定编制竣工资料, 完成竣工资料立卷及归档, 并按专用合同条款约定的竣工资料的套数 内容 时间等要求移交发包人 ; (10) 应履行的其他义务 3.2 项目经理 项目经理应为合同当事人所确认的人选, 并在专用合同条款中明确项目经理的姓名 职称 注册执业证书编号 联系方式及授权范围等事项, 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同 项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理 项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意 项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照专用合同条款的约定, 承担违约责任 项目经理按合同约定组织工程实施 在紧急情况下为确保施工安全和人员安全, 在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时, 项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身 财产和工程的安全, 但应在 48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告 承包人需要更换项目经理的, 应提前 14 天书面通知发包人和监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格 管理经验等资料, 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 未经发包人书面同意, 承包人不得擅自更换项目经理

57 承包人擅自更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理, 通知中应当载明要求更换的理由 承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告 发包人收到改进报告后仍要求更换的, 承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换, 并将新任命的项目经理的注册执业资格 管理经验等资料书面通知发包人 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的, 该下属人员应具备履行相应职责的能力, 并应提前 7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 3.3 承包人人员 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在接到开工通知后 7 天内, 向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告, 其内容应包括合同管理 施工 技术 材料 质量 安全 财务等主要施工管理人员名单及其岗位 注册执业资格等, 以及各工种技术工人的安排情况, 并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定 施工过程中如有变动, 承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告 承包人更换主要施工管理人员时, 应提前 7 天书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任人员的注册执业资格 管理经验等资料 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明, 监理人可以随时检查 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的, 承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形 发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的, 承包人应当撤换 承包人无正当理由拒绝撤换的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人擅自更换主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离

58 开施工现场的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 3.4 承包人现场查勘承包人应对基于发包人按照第 项 提供基础资料 提交的基础资料所做出的解释和推断负责, 但因基础资料存在错误 遗漏导致承包人解释或推断失实的, 由发包人承担责任 承包人应对施工现场和施工条件进行查勘, 并充分了解工程所在地的气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料 因承包人未能充分查勘 了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.5 分包 分包的一般约定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体结构 关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人, 主体结构 关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确 承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程 分包的确定承包人应按专用合同条款的约定进行分包, 确定分包人 已标价工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程, 按照第 10.7 款 暂估价 确定分包人 按照合同约定进行分包的, 承包人应确保分包人具有相应的资质和能力 工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务, 承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任 除合同另有约定外, 承包人应在分包合同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本 分包管理承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表, 并对分包人的施工人员进行实名制管理, 包括但不限于进出场管理 登记造册以及各种证照的办理 分包合同价款 (1) 除本项第 (2) 目约定的情况或专用合同条款另有约定外, 分包合同价款由承包人与分包人结算, 未经承包人同意, 发包人不得向分包人支付分包工程价款 ; (2) 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的, 发包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项

59 3.5.5 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的, 发包人有权在缺陷责任期届满前, 要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人, 承包人应当转让 除转让合同另有约定外, 转让合同生效后, 由分包人向发包人履行义务 3.6 工程照管与成品 半成品保护 (1) 除专用合同条款另有约定外, 自发包人向承包人移交施工现场之日起, 承包人应负责照管工程及工程相关的材料 工程设备, 直到颁发工程接收证书之日止 (2) 在承包人负责照管期间, 因承包人原因造成工程 材料 工程设备损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 (3) 对合同内分期完成的成品和半成品, 在工程接收证书颁发前, 由承包人承担保护责任 因承包人原因造成成品或半成品损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.7 履约担保发包人需要承包人提供履约担保的, 由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式 金额及期限等 履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担 ; 非因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担 3.8 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同向发包人承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定工程实行监理的, 发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及监理权限等事项 监理人应当根据发包人授权及法律规定, 代表发包人对工程施工相关事项进行检查 查验 审核 验收, 并签发相关指示, 但监理人无权修改合同, 且无权减轻或免除合同

60 约定的承包人的任何责任与义务 除专用合同条款另有约定外, 监理人在施工现场的办公场所 生活场所由承包人提供, 所发生的费用由发包人承担 4.2 监理人员发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使, 监理人员包括总监理工程师及监理工程师 监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人 更换总监理工程师的, 监理人应提前 7 天书面通知承包人 ; 更换其他监理人员, 监理人应提前 48 小时书面通知承包人 4.3 监理人的指示监理人应按照发包人的授权发出监理指示 监理人的指示应采用书面形式, 并经其授权的监理人员签字 紧急情况下, 为了保证施工人员的安全或避免工程受损, 监理人员可以口头形式发出指示, 该指示与书面形式的指示具有同等法律效力, 但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示, 补发的书面监理指示应与口头指示一致 监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员 因监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担相应责任 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 4.4 款 商定或确定 约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 承包人对监理人发出的指示有疑问的, 应向监理人提出书面异议, 监理人应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销, 监理人逾期未回复的, 承包人有权拒绝执行上述指示 监理人对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内提出意见的, 视为批准, 但不免除或减轻承包人对该工作 工程 材料 工程设备等应承担的责任和义务 4.4 商定或确定合同当事人进行商定或确定时, 总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一致, 不能达成一致的, 由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定 总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人, 并附详细依据 合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的, 按照总监理工程师的确定执行 任何一方合同当事人有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理 争议解决前, 合同当事人暂按总监理工程师的确定执行 ; 争议解决后, 争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的, 按照争议解决的结果执行, 由此造成的损失由责任人承担

61 5. 工程质量 5.1 质量要求 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求 有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止, 并由承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 5.2 质量保证措施 发包人的质量管理发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作 承包人的质量管理承包人按照第 7.1 款 施工组织设计 约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措施文件, 建立完善的质量检查制度, 并提交相应的工程质量文件 对于发包人和监理人违反法律规定和合同约定的错误指示, 承包人有权拒绝实施 承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行施工规范和操作规程 承包人应按照法律规定和发包人的要求, 对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 此外, 承包人还应按照法律规定和发包人的要求, 进行施工现场取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及其他工作 监理人的质量检查和检验监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工现场, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 监理人为此进行的检查和检验, 不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任 监理人的检查和检验不应影响施工正常进行 监理人的检查和检验影响施工正常进行的, 且经检查检验不合格的, 影响正常施工的费用由承包人承担, 工期不予顺延 ; 经检查检验合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担

62 5.3 隐蔽工程检查 承包人自检承包人应当对工程隐蔽部位进行自检, 并经自检确认是否具备覆盖条件 检查程序除专用合同条款另有约定外, 工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的, 承包人应在共同检查前 48 小时书面通知监理人检查, 通知中应载明隐蔽检查的内容 时间和地点, 并应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺 材料和工程设备进行检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在验收记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 经监理人检查质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内完成修复, 并由监理人重新检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 除专用合同条款另有约定外, 监理人不能按时进行检查的, 应在检查前 24 小时向承包人提交书面延期要求, 但延期不能超过 48 小时, 由此导致工期延误的, 工期应予以顺延 监理人未按时进行检查, 也未提出延期要求的, 视为隐蔽工程检查合格, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项 重新检查 的约定重新检查 重新检查承包人覆盖工程隐蔽部位后, 发包人或监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查, 承包人应遵照执行, 并在检查后重新覆盖恢复原状 经检查证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 ; 经检查证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期均由承包人承担 5.4 不合格工程的处理 因承包人原因造成工程不合格的, 发包人有权随时要求承包人采取补救措施, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 无法补救的, 按照第 项 拒绝接收全部或部分工程 约定执行

63 5.4.2 因发包人原因造成工程不合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理的利润 5.5 质量争议检测合同当事人对工程质量有争议的, 由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定, 由此产生的费用及因此造成的损失, 由责任方承担 合同当事人均有责任的, 由双方根据其责任分别承担 合同当事人无法达成一致的, 按照第 4.4 款 商定或确定 执行 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 安全生产要求合同履行期间, 合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项 承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业 冒险施工的任何指示 在施工过程中, 如遇到突发的地质变动 事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况, 承包人应及时报告监理人和发包人, 发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理部门采取应急措施 因安全生产需要暂停施工的, 按照第 7.8 款 暂停施工 的约定执行 安全生产保证措施承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案, 建立安全生产责任制度 治安保卫制度及安全生产教育培训制度, 并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责, 如实编制工程安全生产的有关记录, 接受发包人 监理人及政府安全监督部门的检查与监督 特别安全生产事项承包人应按照法律规定进行施工, 开工前做好安全技术交底工作, 施工过程中做好各项安全防护措施 承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书 承包人在动力设备 输电线路 地下管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施, 经发包人认可后实施 实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人, 并报送相应的安全防

64 护措施, 经发包人认可后实施 需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的, 及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 承包人应及时编制和组织论证 治安保卫除专用合同条款另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除专用合同条款另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后 7 天内共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量避免人员伤亡和财产损失 文明施工承包人在工程施工期间, 应当采取措施保持施工现场平整, 物料堆放整齐 工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的, 按照其要求执行 合同当事人对文明施工有其他要求的, 可以在专用合同条款中明确 在工程移交之前, 承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备 多余材料 垃圾和各种临时工程, 并保持施工现场清洁整齐 经发包人书面同意, 承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料 施工设备和临时工程 安全文明施工费安全文明施工费由发包人承担, 发包人不得以任何形式扣减该部分费用 因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化, 增加的安全文明施工费由发包人承担 承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用, 由发包人承担 未经发包人同意的, 如果该措施避免了发包人的损失, 则发包人在避免损失的额度内承担该措施费 如果该措施避免了承包人的损失, 由承包人承担该措施费 除专用合同条款另有约定外, 发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 50%, 其余部分与进度款同期支付 发包人逾期支付安全文明施工费超过 7 天的, 承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知, 发包人收到通知后 7 天内仍未支付的, 承包人有权暂停施工, 并按第 项 发包人违约的情形 执行

65 承包人对安全文明施工费应专款专用, 承包人应在财务账目中单独列项备查, 不得挪作他用, 否则发包人有权责令其限期改正 ; 逾期未改正的, 可以责令其暂停施工, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 紧急情况处理在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件, 监理人通知承包人进行抢救, 承包人声明无能力或不愿立即执行的, 发包人有权雇佣其他人员进行抢救 此类抢救按合同约定属于承包人义务的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 安全生产责任 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 ; (3) 由于发包人原因对承包人 监理人造成的人员人身伤亡和财产损失 ; (4) 由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失 承包人的安全责任由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人 监理人以及第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 6.2 职业健康 劳动保护承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间, 保障劳动者的休息时间, 并支付合理的报酬和费用 承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件 许可 保险和注册等, 承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件 许可 保险和注册等 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全, 并提供劳动保护, 并应按国家有

66 关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 承包人雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按法律规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境 ; 承包人应采取有效措施预防传染病, 保证施工人员的健康, 并定期对施工现场 施工人员生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 6.3 环境保护承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施 在合同履行期间, 承包人应采取合理措施保护施工现场环境 对施工作业过程中可能引起的大气 水 噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施 承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任, 因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 施工组织设计的内容施工组织设计应包含以下内容 : (1) 施工方案 ; (2) 施工现场平面布置图 ; (3) 施工进度计划和保证措施 ; (4) 劳动力及材料供应计划 ; (5) 施工机械设备的选用 ; (6) 质量保证体系及措施 ; (7) 安全生产 文明施工措施 ; (8) 环境保护 成本控制措施 ; (9) 合同当事人约定的其他内容

67 7.1.2 施工组织设计的提交和修改除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合同签订后 14 天内, 但至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 7 天, 向监理人提交详细的施工组织设计, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后 7 天内确认或提出修改意见 对发包人和监理人提出的合理意见和要求, 承包人应自费修改完善 根据工程实际情况需要修改施工组织设计的, 承包人应向发包人和监理人提交修改后的施工组织设计 施工进度计划的编制和修改按照第 7.2 款 施工进度计划 执行 7.2 施工进度计划 施工进度计划的编制承包人应按照第 7.1 款 施工组织设计 约定提交详细的施工进度计划, 施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例, 施工进度计划经发包人批准后实施 施工进度计划是控制工程进度的依据, 发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况 施工进度计划的修订施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的, 承包人应向监理人提交修订的施工进度计划, 并附具有关措施和相关资料, 由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后 7 天内完成审核和批准或提出修改意见 发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认, 不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务 7.3 开工 开工准备除专用合同条款另有约定外, 承包人应按照第 7.1 款 施工组织设计 约定的期限, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人报发包人批准后执行 开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料 工程设备 施工设备 施工人员等落实情况以及工程的进度安排 除专用合同条款另有约定外, 合同当事人应按约定完成开工准备工作 开工通知发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可 经发包人同意后, 监理人发出的开工通知应符合法律规定 监理人应在计划开工日期 7 天前向承包人发出开工通知, 工期自开工

68 通知中载明的开工日期起算 除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并向承包人支付合理利润 7.4 测量放线 除专用合同条款另有约定外, 发包人应在至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 7 天通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 承包人发现发包人提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的, 应及时通知监理人 监理人应及时报告发包人, 并会同发包人和承包人予以核实 发包人应就如何处理和是否继续施工作出决定, 并通知监理人和承包人 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置具有相应资质的人员 合格的仪器 设备和其他物品 承包人应矫正工程的位置 标高 尺寸或准线中出现的任何差错, 并对工程各部分的定位负责 施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包人负责 7.5 工期延误 因发包人原因导致工期延误在合同履行过程中, 因下列情况导致工期延误和 ( 或 ) 费用增加的, 由发包人承担由此延误的工期和 ( 或 ) 增加的费用, 且发包人应支付承包人合理的利润 : (1) 发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的 ; (2) 发包人未能按合同约定提供施工现场 施工条件 基础资料 许可 批准等开工条件的 ; (3) 发包人提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的 ; (4) 发包人未能在计划开工日期之日起 7 天内同意下达开工通知的 ; (5) 发包人未能按合同约定日期支付工程预付款 进度款或竣工结算款的 ; (6) 监理人未按合同约定发出指示 批准等文件的 ; (7) 专用合同条款中约定的其他情形 因发包人原因未按计划开工日期开工的, 发包人应按实际开工日期顺延竣工日期, 确保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数 因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度