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1 2014 版 建设工程计价 改动内容汇总 第一章建设工程造价构成 1. 图 我国现行建设项目总投资构成 位置 :P2 删去建筑安装工程费的详细分类 2. 建筑安装工程费用构成和计算 位置 :P8-P19 ( 二 ) 我国现行建筑安装工程费用项目组成 根据住房城乡建设部 财政部颁布的 关于印发 建筑安装工程费用项目组成 的通知 ( 建标 [2013]44 号 ), 我国现行建筑安装工程费用项目按两种不同的方式划分, 即按费用构成要素划分和按造价形成划分, 其具体构成如图 所示 1

2 二 按费用构成要素划分建筑安装工程费用项目构成和计算 按照费用构成要素划分, 建筑安装工程费包括 : 人工费 材料费 ( 包含工程设备 1, 下同 ) 施工机具使用费 企业管理费 利润 规费和税金 ( 一 ) 人工费 建筑安装工程费中的人工费, 是指按照工资总额构成规定, 支付给直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人和附属生产单位工人的各项费用 计算人工费的基本要素有两个, 即人工工日消耗量和人工日工资单价 (1) 人工工日消耗量 是指在正常施工生产条件下, 生产建筑安装产品 ( 分部分项工程或结构构件 ) 必须消耗的某种技术等级的人工工日数量 它由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工 其他用工两部分组成 (2) 人工日工资单价 是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工 作日 ( 国家法定工作时间内 ) 按规定从事施工作业应得的日工资总额 人工费的基本计算公式为 : 人工费 = ( 工日消耗量 日工资单价 ) ( 二 ) 材料费 建筑安装工程费中的材料费, 是指工程施工过程中耗费的各种原材料 辅助材料 构配件 零件 半成品或成品 工程设备的费用 计算材料费的基本要素是材料消耗量和材料单价 (1) 材料消耗量 材料消耗量是指在合理使用材料的条件下, 生产建筑安装产品 ( 分部分项工程或结构构件 ) 必须消耗的一定品种 规格的原材料 辅助材料 构配件 零件 半成品或成品等的数量 它包括材料净用量和材料不可避免的损耗量 (2) 材料单价 材料单价是指建筑材料从其来源地运到施工工地仓库直至出库形成的综合平均单价, 其内容包括材料原价 ( 或供应价格 ) 材料运杂费 (1.3.1) 1 根据 建设工程计价设备材料划分标准 GB/T 的规定, 工业 交通等项目中的建筑设备购置有关费用应列入建筑工程费, 单一的房屋建筑工程项目的建筑设备购置有关费用宜列入建筑工程费 2

3 运输损耗费 采购及保管费等 材料费的基本计算公式为 : 材料费 = ( 材料消耗量 材料单价 ) (3) 工程设备 是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 ( 三 ) 施工机具使用费 建筑安装工程费中的施工机具使用费, 是指施工作业所发生的施工机械 仪器仪表使用费或其租赁费 (1) 施工机械使用费 是指施工机械作业发生的使用费或租赁费 构成施工机械使用费的基本要素是施工机械台班消耗量和机械台班单价 施工机械使用费的基本计算公式为 : 施工机械使用费 = ( 施工机械台班消耗量 机械台班单价 ) 施工机械台班单价通常由折旧费 大修理费 经常修理费 安拆费及场外运输费 人工费 燃料动力费和税费组成 (2) 仪器仪表使用费 是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用 仪器仪表使用费的基本计算公式为 : 仪器仪表使用费 = 工程使用的仪器仪表摊销费 + 维修费 ( 四 ) 企业管理费 1. 企业管理费的内容企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用 内容包括 : (1) 管理人员工资 是指按规定支付给管理人员的计时工资 奖金 津贴补贴 加班加点工资及特殊情况下支付的工资等 (2) 办公费 是指企业管理办公用的文具 纸张 账表 印刷 邮电 书报 办公软件 现场监控 会议 水电 烧水和集体取暖降温 ( 包括现场临时宿舍取暖降温 ) 等费用 (3) 差旅交通费 是指职工因公出差 调动工作的差旅费 住勤补助费, 市内交通费和误餐补助费, 职工探亲路费, 劳动力招募费, 职工退休 退职一次性路费, 工伤人员就医路费, 工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料 燃料等费用 (4) 固定资产使用费 是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋 设备 仪器等的折旧 大修 维修或租赁费 (5) 工具用具使用费 是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具 器具 家具 交通工具和检验 试验 测绘 消防用具等的购置 维修和摊销费 (6) 劳动保险和职工福利费 是指由企业支付的职工退职金 按规定支付给离休干部的经费, 集体福利费 夏季防暑降温 冬季取暖补贴 上下班交通补贴等 (7) 劳动保护费 是企业按规定发放的劳动保护用品的支出, 如工作服 手套 防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等 (8) 检验试验费 是指施工企业按照有关标准规定, 对建筑以及材料 构件和建筑安装物进行一般鉴定 检查所发生的费用, 包括自设试验室进行试验 3 (1.3.2) (1.3.3) (1.3.4)

4 所耗用的材料等费用 不包括新结构 新材料的试验费, 对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用, 对此类检测发生的费用, 由建设单位在工程建设其他费用中列支 但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的, 该检测费用由施工企业支付 (9) 工会经费 是指企业按 工会法 规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费 (10) 职工教育经费 是指按职工工资总额的规定比例计提, 企业为职工进行专业技术和职业技能培训, 专业技术人员继续教育 职工职业技能鉴定 职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用 (11) 财产保险费 是指施工管理用财产 车辆等的保险费用 (12) 财务费 是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保 履约担保 职工工资支付担保等所发生的各种费用 (13) 税金 是指企业按规定缴纳的房产税 车船使用税 土地使用税 印花税等 (14) 其他 包括技术转让费 技术开发费 投标费 业务招待费 绿化费 广告费 公证费 法律顾问费 审计费 咨询费 保险费等 2. 企业管理费的计算方法企业管理费一般采用取费基数乘以费率的方法计算, 取费基数有三种, 分别是 : 以分部分项工程费为计算基础 以人工费和机械费合计为计算基础及以人工费为计算基础 企业管理费费率计算方法如下 : (1) 以分部分项工程费为计算基础 生产工人年平均管理费企业管理费费率 (%)= 人工费占分部分项工程费比例 (%) 年有效施工天数 人工单价 (2) 以人工费和机械费合计为计算基础 生产工人年平均管理费企业管理费费率 (%)= 100% 年有效施工天数 ( 人工单价 每一工日机械使用费 ) (3) 以人工费为计算基础 生产工人年平均管理费企业管理费费率 (%)= 100% (1.3.7) 年有效施工天数 人工单价工程造价管理机构在确定计价定额中的企业管理费时, 应以定额人工费或定额人工费与机械费之和作为计算基数, 其费率根据历年积累的工程造价资料, 辅以调查数据确定, 计入分部分项工程和措施项目费中 ( 五 ) 利润 利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利, 由施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定 工程造价管理机构在确定计价定额中利润时, 应以定额人工费或定额人工费与机械费之和作为计算基数, 其费率根据历年积累的工程造价资料, 并结合建筑市场实际确定, 以单位 ( 单项 ) 工程测算, 利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于 5% 且不高于 7% 的费率计算 利润应列入分部分项工程和措施项目费中 ( 六 ) 规费 1. 规费的内容规费是指按国家法律 法规规定, 由省级政府和省级有关权力部门规定必 4 (1.3.5) (1.3.6)

5 须缴纳或计取的费用 主要包括社会保险费 住房公积金和工程排污费 (1) 社会保险费 包括 : 1) 养老保险费 : 企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费 2) 失业保险费 : 企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费 3) 医疗保险费 : 企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费 4) 生育保险费 : 企业按照国家规定为职工缴纳的生育保险费 5) 工伤保险费 : 企业按照国务院制定的行业费率为职工缴纳的工伤保险费 (2) 住房公积金 : 企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金 (3) 工程排污费 : 企业按规定缴纳的施工现场工程排污费 2. 规费的计算 (1) 社会保险费和住房公积金 社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础, 根据工程所在地省 自治区 直辖市或行业建设主管部门规定费率计算 社会保险费和住房公积金 = ( 工程定额人工费 社会保险费和住房公积金费率 ) (1.3.8) 社会保险费和住房公积金费率可以每万元发承包价的生产工人人工费和管理人员工资含量与工程所在地规定的缴纳标准综合分析取定 (2) 工程排污费 工程排污费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳, 按实计取列入 其他应列而未列入的规费, 按实际发生计取列入 ( 七 ) 税金 建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的营业税, 城市维护建设税 教育费附加及地方教育费附加 1. 营业税营业税是按计税营业额乘以营业税税率确定 其中建筑安装企业营业税税率为 3% 计算公式为: 应纳营业税 = 计税营业额 3% (1.3.9) 计税营业额是含税营业额, 指从事建筑 安装 修缮 装饰及其他工程作业收取的全部收入, 包括建筑 修缮 装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款 当安装的设备的价值作为安装工程产值时, 亦包括所安装设备的价款 但建筑安装工程总承包人将工程分包或转包给他人的, 其营业额中不包括付给分包或转包方的价款 营业税的纳税地点为应税劳务的发生地 2. 城市维护建设税城市维护建设税是为筹集城市维护和建设资金, 稳定和扩大城市 乡镇维护建设的资金来源, 而对有经营收入的单位和个人征收的一种税 城市维护建设税是按应纳营业税额乘以适用税率确定, 计算公式为 : 应纳税额 = 应纳营业税额 适用税率 (1.3.10) 城市维护建设税的纳税地点在市区的, 其适用税率为营业税的 7%; 所在地为县镇的, 其适用税率为营业税的 5%, 所在地为农村的, 其适用税率为营业税的 1% 城建税的纳税地点与营业税纳税地点相同 3. 教育费附加教育费附加是按应纳营业税额乘以 3% 确定, 计算公式为 : 应纳税额 = 应纳营业税额 3% (1.3.11) 建筑安装企业的教育费附加要与其营业税同时缴纳 即使办有职工子弟学 5

6 校的建筑安装企业, 也应当先缴纳教育费附加, 教育部门可根据企业的办学情况, 酌情返还给办学单位, 作为对办学经费的补助 4. 地方教育附加地方教育附加通常是按应纳营业税额乘以 2% 确定, 各地方有不同规定的, 应遵循其规定, 计算公式为 : 应纳税额 = 应纳营业税额 2% (1.3.12) 地方教育附加应专项用于发展教育事业, 不得从地方教育附加中提取或列支征收或代征手续费 5. 税金的综合计算在工程造价的计算过程中, 上述税金通常一并计算 由于营业税的计税依据是含税营业额, 城市维护建设税 教育费附加和地方教育费附加的计税依据是应纳营业税额, 而在计算税金时, 往往已知条件是税前造价, 即人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费 利润 规费之和 因此税金的计算往往需要将税前造价先转化为含税营业额, 再按相应的公式计算缴纳税金 营业额的计算公式为 : 人工费 + 材料费 + 施工机具使用费 + 企业管理费 + 利润 + 规费营业额 1 营业税率 营业税率 城市维护建设税率 营业税率 教育费附加率 -营业税率 地方教育附加率 为了简化计算, 可以直接将三种税合并为一个综合税率, 按下式计算应纳税额应纳税额 = 税前造价 综合税率 (%) 综合税率的计算因纳税地点所在地的不同而不同 (1) 纳税地点在市区的企业综合税率的计算 : 1 税率 (%)= % ( 3 % 7 %)( 3 % 3 %)( 3 % 2 %) (2) 纳税地点在县城 镇的企业综合税率的计算 : 1 税率 (%)= % ( 3 % 5 %)( 3 % 3 %)( 3 % 2 %) (3) 纳税地点不在市区 县城 镇的企业综合税率的计算 : 1 税率 (%)= % ( 3 % 1 %)( 3 % 3 %)( 3 % 2 %) (1.3.17) (4) 实行营业税改增值税的, 按纳税地点现行税率计算 例 某市建筑公司承建某县政府办公楼, 工程税前造价为 1000 万元, 求该施工企业应缴纳的营业税 城市维护建设税 教育费附加和地方教育附加分别是多少 1000 解 : 含税营业额 = = ( 万元 ) 1 3% (3% 5%) (3% 3%) (3% 2%) 应缴纳的营业税 = %=31.024( 万元 ) 应缴纳的城市维护建设税 = %=1.551( 万元 ) 应缴纳教育费附加 = %=0.931( 万元 ) 应缴纳地方教育附加 = %=0.620( 万元 ) 三 按造价形成划分建筑安装工程费用项目构成和计算 建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金组成 6 (1.3.13) (1.3.14) (1.3.15) (1.3.16)

7 ( 一 ) 分部分项工程费 分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用 各类专业工程的分部分项工程划分应遵循现行国家或行业计量规范的规定 分部分项工程费通常用分部分项工程量乘以综合单价进行计算 分部分项工程费 =Σ( 分部分项工程量 综合单价 ) (1.3.18) 综合单价包括人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费和利润, 以及一定范围的风险费用 ( 二 ) 措施项目费 1. 措施项目费的构成措施项目费是指为完成建设工程施工, 发生于该工程施工前和施工过程中的技术 生活 安全 环境保护等方面的费用 措施项目及其包含的内容应遵循各类专业工程的现行国家或行业计量规范 以 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 GB 中的规定为例, 措施项目费可以归纳为以下几项 : (1) 安全文明施工费 是指工程施工期间按照国家现行的环境保护 建筑施工安全 施工现场环境与卫生标准和有关规定, 购置和更新施工安全防护用具及设施 改善安全生产条件和作业环境所需要的费用 通常由环境保护费 文明施工费 安全施工费 临时设施费组成 1) 环境保护费 是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用 2) 文明施工费 是指施工现场文明施工所需要的各项费用 3) 安全施工费 是指施工现场安全施工所需要的各项费用 4) 临时设施费 是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物 构筑物和其他临时设施费用 包括临时设施的搭设 维修 拆除 清理费或摊销费等 各项安全文明施工费的具体内容如表 所示 表 安全文明施工措施费的主要内容 项目名称 环境保护 文明施工 工作内容及包含范围 现场施工机械设备降低噪声 防扰民措施费用 水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用 工程防扬尘洒水费用 土石方 建渣外运车辆防护措施费用 现场污染源的控制 生活垃圾清理外运 场地排水排污措施费用 其他环境保护措施费用 五牌一图 费用 现场围挡的墙面美化 ( 包括内外粉刷 刷白 标语等 ) 压顶装饰费用 现场厕所便槽刷白 贴面砖, 水泥砂浆地面或地砖用, 建筑物内临时便溺设施费用 其他施工现场临时设施的装饰装修 美化措施费用 现场生活卫生设施费用 符合卫生要求的饮水设备 淋浴 消毒等设施费用 生活用洁净燃料费用 防煤气中毒 防蚊虫叮咬等措施费用 7

8 安全施工 临时设施 施工现场操作场地的硬化费用 现场绿化费用 治安综合治理费用 现场配备医药保健器材 物品费用和急救人员培训费用 现场工人的防暑降温 电风扇 空调等设备及用电费用 其他文明施工措施费用 安全资料 特殊作业专项方案的编制, 安全施工标志的购置及安全宣传费用 三宝 ( 安全帽 安全带 安全网 ) 四口 ( 楼梯口 电梯井口 通道口 预留洞口 ) 五临边 ( 阳台围边 楼板围边 屋面围边 槽坑围边 卸料平台两侧 ), 水平防护架 垂直防护架 外架封闭等防护费用 施工安全用电的费用, 包括配电箱三级配电 两级保护装置要求 外电防护措施费用 起重机 塔吊等起重设备 ( 含井架 门架 ) 及外用电梯的安全防护措施 ( 含警示标志 ) 及卸料平台的临边防护 层间安全门 防护棚等设施费用 建筑工地起重机械的检验检测费用 施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用 施工安全防护通道费用 工人的安全防护用品 用具购置费用 消防设施与消防器材的配置费用 电气保护 安全照明设施费 其他安全防护措施费用 施工现场采用彩色 定型钢板, 砖 混凝土砌块等围挡的安砌 维修 拆除费用 施工现场临时建筑物 构筑物的搭设 维修 拆除, 如临时宿舍 办公室 食堂 厨房 厕所 诊疗所 临时文化福利用房 临时仓库 加工场 搅拌台 临时简易水塔 水池等费用 施工现场临时设施的搭设 维修 拆除, 如临时供水管道 临时供电管线 小型临时设施等费用 施工现场规定范围内临时简易道路铺设, 临时排水沟 排水设施安砌 维修 拆除费用其他临时设施费搭设 维修 拆除费用 (2) 夜间施工增加费 是指因夜间施工所发生的夜班补助费 夜间施工降效 夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用 内容由以下各项组成 : 1) 夜间固定照明灯具和临时可移动照明灯具的设置 拆除费用 2) 夜间施工时, 施工现场交通标志 安全标牌 警示灯的设置 移动 拆除费用 3) 夜间照明设备摊销及照明用电 施工人员夜班补助 夜间施工劳动效率降低等费用 (3) 非夜间施工照明费 是指为保证工程施工正常进行, 在地下室等特殊施工部位施工时所采用的照明设备的安拆 维护及照明用电等费用 (4) 二次搬运费 是指由于施工场地条件限制而发生的材料 成品 半成品等一次运输不能达到堆放地点, 必须进行二次或多次搬运的费用 (5) 冬雨季施工增加费 是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施 防滑 排除雨雪, 人工及施工机械效率降低等费用 内容由以下各项组成 : 1) 冬雨 ( 风 ) 季施工时增加的临时设施 ( 防寒保温 防雨 防风设施 ) 的 8

9 搭设 拆除费用 2) 冬雨 ( 风 ) 季施工时, 对砌体 混凝土等采用的特殊加温 保温和养护措施费用 3) 冬雨 ( 风 ) 季施工时, 施工现场的防滑处理 对影响施工的雨雪的清除费用 4) 冬雨 ( 风 ) 季施工时增加的临时设施 施工人员的劳动保护用品 冬雨 ( 风 ) 季施工劳动效率降低等费用 (6) 地上 地下设施 建筑物的临时保护设施费 是指在工程施工过程中, 对已建成的地上 地下设施和建筑物进行的遮盖 封闭 隔离等必要保护措施所发生的费用 (7) 已完工程及设备保护费 是指竣工验收前, 对已完工程及设备采取的覆盖 包裹 封闭 隔离等必要保护措施所发生的费用 (8) 脚手架费 是指施工需要的各种脚手架搭 拆 运输费用以及脚手架购置费的摊销 ( 或租赁 ) 费用 通常包括以下内容 : 1) 施工时可能发生的场内 场外材料搬运费用 2) 搭 拆脚手架 斜道 上料平台费用 3) 安全网的铺设费用 4) 拆除脚手架后材料的堆放费用 (9) 混凝土模板及支架 ( 撑 ) 费 是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板 木模板 支架等的支拆 运输费用及模板 支架的摊销 ( 或租赁 ) 费用 内容由以下各项组成 : 1) 混凝土施工过程中需要的各种模板制作费用 2) 模板安装 拆除 整理堆放及场内外运输费用 3) 清理模板黏结物及模内杂物 刷隔离剂等费用 (10) 垂直运输费 是指现场所用材料 机具从地面运至相应高度以及职工人员上下工作面等所发生的运输费用 内容由以下各项组成 : 1) 垂直运输机械的固定装置 基础制作 安装费 2) 行走式垂直运输机械轨道的铺设 拆除 摊销费 (11) 超高施工增加费 当单层建筑物檐口高度超过 20m, 多层建筑物超过 6 层时, 可计算超高施工增加费, 内容由以下各项组成 : 1) 建筑物超高引起的人工工效降低以及由于人工工效降低引起的机械降效费 2) 高层施工用水加压水泵的安装 拆除及工作台班费 3) 通信联络设备的使用及摊销费 (12) 大型机械设备进出场及安拆费 是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点, 所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装 拆卸所需的人工费 材料费 机械费 试运转费和安装所需的辅助设施的费用 内容由安拆费和进出场费组成 : 1) 安拆费包括施工机械 设备在现场进行安装拆卸所需人工 材料 机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧 搭设 拆除等费用 2) 进出场费包括施工机械 设备整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点所发生的运输 装卸 辅助材料等费用 (13) 施工排水 降水费 是指将施工期间有碍施工作业和影响工程质量的水排到施工场地以外, 以及防止在地下水位较高的地区开挖深基坑出现基坑 9

10 浸水, 地基承载力下降, 在动水压力作用下还可能引起流砂 管涌和边坡失稳等现象而必须采取有效的降水和排水措施费用 该项费用由成井和排水 降水两个独立的费用项目组成 : 1) 成井 成井的费用主要包括 :1 准备钻孔机械 埋设护筒 钻机就位, 泥浆制作 固壁, 成孔 出渣 清孔等费用 ;2 对接上 下井管 ( 滤管 ), 焊接, 安防, 下滤料, 洗井, 连接试抽等费用 2) 排水 降水 排水 降水的费用主要包括 :1 管道安装 拆除, 场内搬运等费用 ;2 抽水 值班 降水设备维修等费用 (14) 其他 根据项目的专业特点或所在地区不同, 可能会出现其他的措施项目 如工程定位复测费和特殊地区施工增加费等 2. 措施项目费的计算按照有关专业计量规范规定, 措施项目分为应予计量的措施项目和不宜计量的措施项目两类 (1) 应予计量的措施项目 基本与分部分项工程费的计算方法相同, 公式为 : 措施项目费 =Σ( 措施项目工程量 综合单价 ) (1.3.19) 不同的措施项目其工程量的计算单位是不同的, 分列如下 : 1) 脚手架费通常按建筑面积或垂直投影面积按m2计算 2) 混凝土模板及支架 ( 撑 ) 费通常是按照模板与现浇混凝土构件的接触面积以m2计算 3) 垂直运输费可根据需要用两种方法进行计算 :1 按照建筑面积以m2为单位计算 ;2 按照施工工期日历天数以天为单位计算 4) 超高施工增加费通常按照建筑物超高部分的建筑面积以m2为单位计算 5) 大型机械设备进出场及安拆费通常按照机械设备的使用数量以台次为单位计算 6) 施工排水 降水费分两个不同的独立部分计算 :1 成井费用通常按照设计图示尺寸以钻孔深度按 m 计算 ;2 排水 降水费用通常按照排 降水日历天数按昼夜计算 (2) 不宜计量的措施项目 对于不宜计量的措施项目, 通常用计算基数乘以费率的方法予以计算 1) 安全文明施工费 计算公式为 : 安全文明施工费 = 计算基数 安全文明施工费费率 (%) (1.3.20) 计算基数应为定额基价 ( 定额分部分项工程费 + 定额中可以计量的措施项目费 ) 定额人工费或定额人工费与机械费之和, 其费率由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定 2) 其余不宜计量的措施项目 包括夜间施工增加费, 非夜间施工照明费, 二次搬运费, 冬雨季施工增加费, 地上 地下设施 建筑物的临时保护设施费, 已完工程及设备保护费等 计算公式为 : 措施项目费 = 计算基数 措施项目费费率 (%) (1.3.21) 公式 中的计算基数应为定额人工费或定额人工费与定额机械费之和, 其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料综合分析后确定 10

11 ( 三 ) 其他项目费 1. 暂列金额暂列金额是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项 用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 暂列金额由建设单位根据工程特点, 按有关计价规定估算, 施工过程中由建设单位掌握使用 扣除合同价款调整后如有余额, 归建设单位 2. 计日工计日工是指在施工过程中, 施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用 计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价 3. 总承包服务费总承包服务费是指总承包人为配合 协调建设单位进行的专业工程发包, 对建设单位自行采购的材料 工程设备等进行保管以及施工现场管理 竣工资料汇总整理等服务所需的费用 总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制, 施工企业投标时自主报价, 施工过程中按签约合同价执行 ( 四 ) 规费和税金 规费和税金的构成和计算与按费用构成要素划分建筑安装工程费用项目组成部分是相同的 四 国外建筑安装工程费用的构成 内容与原教材第一章第三节 五 国外建筑安装工程费用的构成 相同 3. 价差预备费的计算 位置 :P31 n t 1 t 1 m 0.5 PF I t (1 f ) (1 f ) 1 f 1 式中 PF 价差预备费 ; n 建设期年份数 ; It 建设期中第 t 年的投资计划额, 包括工程费用 工程建设其他费用及基本预备费, 即第 t 年的静态投资计划额 ; f 年涨价率 ; m 建设前期年限 ( 从编制估算到开工建设, 单位 : 年 ) 年 S 涨价率, 政府部门有规定的按规定执行, 没有规定的由可行性研究人 (1.5.2) 11

12 员预测 例 某建设项目建安工程费 5000 万元, 设备购置费 3000 万元, 工程建设其他费用 2000 万元, 已知基本预备费率 5%, 项目建设前期年限为 1 年, 建设期为 3 年, 各年投资计划额为 : 第一年完成投资 20%, 第二年 60%, 第三年 20% 年均投资价格上涨率为 6%, 求建设项目建设期间价差预备费 解 : 基本预备费 =( ) 5%=500( 万元 ) 静态投资 = =10500( 万元 ) 建设期第一年完成投资 = %=2100( 万元 ) 第一年涨价预备费为 :PF1=I1[(1+f)(1+f) 0.5-1] =191.8( 万元 ) 第二年完成投资 = %=6300( 万元 ) 第二年涨价预备费为 :PF2=I2[(1+f)(1+f) 0.5 (1+f)-1]=987.9( 万元 ) 第三年完成投资 = %=2100( 万元 ) 第三年涨价预备费为 :PF3=I3[(1+f)(1+f) 0.5 (1+f) 2-1]=475.1( 万元 ) 所以, 建设期的涨价预备费为 : PF= =1654.8( 万元 ) 12

13 第二章 建设工程计价方法及计价依据 1. 工程计价基本原理 位置 :P33 任何一个建设项目都可以分解为一个或几个单项工程, 任何一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成 作为单位工程的各类建筑工程和安装工程仍然是一个比较复杂的综合实体, 还需要进一步分解 单位工程可以按照结构部位 路段长度及施工特点或施工任务分解为分部工程 分解成分部工程后, 从工程计价的角度, 还需要把分部工程按照不同的施工方法 材料 工序及路段长度等, 加以更为细致的分解, 划分为更为简单细小的部分, 即分项工程 分解到分项工程后还可以根据需要进一步划分或组合为定额项目或清单项目, 这样就可以得到基本构造单元了 2. 分部分项工程项目清单 位置 :P41-P42 二 分部分项工程项目清单 分部分项工程是 分部工程 和 分项工程 的总称 分部工程 是单位工程的组成部分, 系按结构部位 路段长度及施工特点或施工任务将单位工程划分为若干分部的工程 例如, 砌筑工程分为砖砌体 砌块砌体 石砌体 垫层分部工程 分项工程 是分部工程的组成部分, 系按不同施工方法 材料 工序及路段长度等分部工程划分为若干个分项或项目的工程 例如砖砌体分为砖基础 砖砌挖孔桩护壁 实心砖墙 多孔砖墙 空心砖墙 空斗墙 空花墙 填充墙 实心砖柱 多孔砖柱 砖检查井 零星砌砖 砖散水地坪 砖地沟明沟等分项工程 分部分项工程项目清单必须载明项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量 分部分项工程项目清单必须根据各专业工程计量规范规定的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则进行编制 其格式如表 所示, 在分部分项工程量清单的编制过程中, 由招标人负责前六项内容填列, 金额部分在编制招标控制价或投标报价时填列 13

14 表 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 工程名称 : 标段 : 第 页 共页 金额 序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量综合合价 其中 : 单价 暂估价 注 : 为计取规费等的使用, 可在表中增设其中 : 定额人工费 ( 一 ) 项目编码 项目编码是分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识 分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置, 用十二位阿拉伯数字表示 一 二 三 四级编码为全国统一, 即一至九位应按计价规范附录的规定设置 ; 第五级即十至十二位为清单项目编码, 应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置, 不得有重号, 这三位清单项目编码由招标人针对招标工程项目具体编制, 并应自 001 起顺序编制 各级编码代表的含义如下 : 1. 第一级表示专业工程代码 ( 分二位 ) 2. 第二级表示附录分类顺序码 ( 分二位 ) 3. 第三级表示分部工程顺序码 ( 分二位 ) 3. 第四级表示分项工程项目名称顺序码 ( 分三位 ) 5. 第五级表示工程量清单项目名称顺序码 ( 分三位 ) 项目编码结构如图 所示 ( 以房屋建筑与装饰工程为例 ): 第五级为工程量清单项目名称顺序码 ( 由工程量清单编制人编制, 从 001 开始 ) 第四级为分项工程项目名称顺序码,001 表示砖基础 第三级为分部工程顺序码,01 表示砖砌体 第二级为附录分类顺序码,04 表示砌筑工程 第一级为专业工程代码,01 表示房屋建筑与装饰工程 图 工程量清单项目编码结构图当同一标段 ( 或合同段图 ) 的一份工程量清单中含有多个单位工程且工程量程量清单项编结构清单是以单位工程为编制对象时, 在编制工程量清单时应特别注意对项目编码十至十二位的设置不得有重码的规定 例如一个标段 ( 或合同段 ) 的工程量清单中含有三个单位工程, 每一单位工程中都有项目特征相同的实心砖墙砌体, 在工程量清单中又需反映三个不同单位工程的实心砖墙砌体工程量时, 则第一个单位工程的实心砖墙的项目编码应为 , 第二个单位工程的实心砖墙的项目编码应为 , 第三个单位工程的实心砖墙的项目编码应为 , 并分别列出各单位工程实心砖墙的工程量 14

15 ( 二 ) 项目名称 分部分项工程量清单的项目名称应按各专业工程计量规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定 附录表中的 项目名称 为分项工程项目名称, 是形成分部分项工程量清单项目名称的基础 即在编制分部分项工程量清单时, 以附录中的分项工程项目名称为基础, 考虑该项目的规格 型号 材质等特征要求, 结合拟建工程的实际情况, 使其工程量清单项目名称具体化 细化, 以反映影响工程造价的主要因素 例如 门窗工程 中 特殊门 应区分 冷藏门 冷冻闸门 保温门 变电室门 隔音门 人防门 金库门 等 清单项目名称应表达详细 准确, 各专业工程计量规范中的分项工程项目名称如有缺陷, 招标人可作补充, 并报当地工程造价管理机构 ( 省级 ) 备案 3. 措施项目清单 位置 :P44-45 ( 二 ) 措施项目清单的标准格式 1. 措施项目清单的类别措施项目费用的发生与使用时间 施工方法或者两个以上的工序相关, 如安全文明施工费, 夜间施工, 非夜间施工照明, 二次搬运, 冬雨季施工, 地上地下设施, 建筑物的临时保护设施, 已完工程及设备保护等 但是有些措施项目则是可以计算工程量的项目, 如脚手架工程, 混凝土模板及支架 ( 撑 ), 垂直运输 超高施工增加, 大型机械设备进出场及安拆, 施工排水 降水等, 这类措施项目按照分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价, 更有利于措施费的确定和调整 措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制, 列出项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则 ( 如表 所示 ); 不能计算工程量的项目清单, 以 项 为计量单位进行编制 ( 如表 所示 ) 表 总价措施项目清单与计价表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号 项目编码 项目名称 计算基础 费率 (%) 金额 ( 元 ) 调整费调整后金率 (%) 额 ( 元 ) 备注 安全文明施工费 夜间施工增加费 二次搬运费 冬雨季施工增加费 已完工程及设备保护费 15

16 合计 编制人 ( 造价人员 ): 复核人 ( 造价工程师 ): 注 :1 计算基础 中安全文明施工费可为 定额基价 定额人工费 或 定额人工费 + 定额机械费, 其他项目可为 定额人工费 或 定额人工费 + 定额机械费 2 按施工方案计算的措施费, 若无 计算基础 和 费率 的数值, 也可只填 金额 数值, 但应在备注栏说明施工方案出处或计算方法 4. 其他项目清单 位置 :P45-P48 四 其他项目清单 其他项目清单是指分部分项工程量清单 措施项目清单所包含的内容以外, 因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单 工程建设标准的高低 工程的复杂程度 工程的工期长短 工程的组成内容 发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容 其他项目清单包括暂列金额 ; 暂估价 ( 包括材料暂估单价 工程设备暂估单价 专业工程暂估价 ); 计日工 ; 总承包服务费 其他项目清单宜按照表 的格式编制, 出现未包含在表格中内容的项目, 可根据工程实际情况补充 表 其他项目清单与计价汇总表 序号项目名称金额 ( 元 ) 16 结算金额 ( 元 ) 1 暂列金额明细详见表 暂估价 2.1 材料 ( 工程设备 ) 暂估价 / 结算价 明细详见表 专业工程暂估价 / 结算价明细详见表 计日工明细详见表 总承包服务费明细详见表表 索赔与现场签证 备注 合计 注 : 材料 ( 工程设备 ) 暂估单价进入清单项目综合单价, 此处不汇总 ( 一 ) 暂列金额 暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 不管采用何种合同形式, 其理想的标

17 准是, 一份合同的价格就是其最终的竣工结算价格, 或者至少两者应尽可能接近 我国规定对政府投资工程实行概算管理, 经项目审批部门批复的设计概算是工程投资控制的刚性指标, 即使商业性开发项目也有成本的预先控制问题, 否则, 无法相对准确预测投资的收益和科学合理地进行投资控制 但工程建设自身的特性决定了工程的设计需要根据工程进展不断地进行优化和调整, 业主需求可能会随工程建设进展出现变化, 工程建设过程还会存在一些不能预见 不能确定的因素 消化这些因素必然会影响合同价格的调整, 暂列金额正是因这类不可避免的价格调整而设立, 以便达到合理确定和有效控制工程造价的目标 设立暂列金额并不能保证合同结算价格就不会再出现超过合同价格的情况, 是否超出合同价格完全取决于工程量清单编制人对暂列金额预测的准确性, 以及工程建设过程是否出现了其他事先未预测到的事件 暂列金额应根据工程特点, 按有关计价规定估算 暂列金额可按照表 的格式列示 表 暂列金额明细表工程名称 : 标段 : 第页共页 序号项目名称计量单位暂定金额 ( 元 ) 备注 合计 注 : 此表由招标人填写, 如不能详列, 也可只列暂定金额总额, 投标人应将上述暂列金额计入投标总价中 ( 二 ) 暂估价 暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价以及专业工程的金额, 包括材料暂估单价 工程设备暂估单价和专业工程暂估价 ; 暂估价类似于 FIDIC 合同条款中的 Prime Cost Items, 在招标阶段预见肯定要发生, 只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成, 暂时无法确定价格 暂估价数量和拟用项目应当结合工程量清单中的 暂估价表 予以补充说明 为方便合同管理, 需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料 工程设备暂估单价, 以方便投标人组价 专业工程的暂估价一般应是综合暂估价, 同样包括人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费和利润, 不包括规费和税金 总承包招标时, 专业工程设计深度往往是不够的, 一般需要交由专业设计人员设计, 在国际社会, 出于对提高可建造性的考虑, 一般由专业承包人负责设计, 以发挥其专业技能和专业施工经验的优势 这类专业工程交由专业分包人完成在国际工程施工中有良好实践, 目前在我国工程建设领域也已经比较普遍 公开透明地合理确定这类暂估价的实际金额的最佳途径, 就是通过施工总承包人与工程建设项目招标人共同组织的招标 暂估价中的材料 工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算, 列出明细表 ; 专业工程暂估价应分不同专业, 按有关计价规定估算, 列出明细表 暂估价可按照表 表 的格式列示 17

18 表 材料 ( 工程设备 ) 暂估单价及调整表工程名称 : 标段 : 第页共页 序号 材料 ( 工程设计量备 ) 名称 规格 单位型号 数量暂估 ( 元 ) 确认 ( 元 ) 差额 ±( 元 ) 暂估确认单价合价单价合价单价合价 备注 合计 注 : 此表由招标人填写 暂估单价, 并在备注栏说明暂估价的材料 工程设备拟用在哪些清单项目 上, 投标人应将上述材料 工程设备暂估价计入工程量清单综合单价报价中 表 专业工程暂估价及结算价表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号工程名称工程内容 暂估金额 ( 元 ) 结算金额 ( 元 ) 差额 ±( 元 ) 备注 合计 注 : 此表 暂估金额 由招标人填写, 投标人应将 暂估金额 计入投标总价中 结算时按合同约定结算金额填写 ( 三 ) 计日工 在施工过程中, 承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作, 按合同中约定的单价计价的一种方式 计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的 国际上常见的标准合同条款中, 大多数都设立了计日工 (Daywork) 计价机制 计日工对完成零星工作所消耗的人工工时 材料数量 施工机械台班进行计量, 并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付 计日工适用的所谓零星项目或工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的 工程量清单中没有相应项目的额外工作, 尤其是那些难以事先商定价格的额外工作 计日工应列出项目名称 计量单位和暂估数量 计日工可按照表 的格式列示 表 计日工表 工程名称 : 标段 : 第页共页 编号 项目名称 单位 暂定数量 实际数量 一 人工 1 2 人工小计 二 材料 1 综合单价 ( 元 ) 暂定 合价 ( 元 ) 实际 18

19 2 三 1 2 施工机械 四 企业管理费和利润 材料小计 施工机械小计 总计 注 : 此表项目名称 暂定数量由招标人填写, 编制招标控制价时, 单价由招标人按有关计价规定确定 ; 投标时, 单价由投标人自主报价, 按暂定数量计算合价计入投标总价中 结算时, 按发承包双方确认的实际数量计算合价 ( 四 ) 总承包服务费 总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包, 对发包人自行采购的材料 工程设备等进行保管以及施工现场管理 竣工资料汇总整理等服务所需的费用 招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用 总承包服务费应列出服务项目及其内容等 总承包服务费按照表 的格式列示 表 总承包服务费计价表 工程名称 : 标段 : 第页共页 序号项目名称项目价值 ( 元 ) 服务内容计算基础费率 (%) 金额 ( 元 ) 1 发包人发包专业工程 2 发包人提供材料 合计 注 : 此表项目名称 服务内容由招标人填写, 编制招标控制价时, 费率及金额由招标人按有关计价规定确定 ; 投标时, 费率及金额由投标人自主报价, 计入投标总价中 19

20 5. 写实记录法 位置 :P58 表 写实记录法确定延续时间表 序号项目同时测定施工过程的类型数 20 单人的 测定对象 2~3 人 集体的 4 人以上 1 被测定的个人或小组的最低数任一数 3 人 3 个小组 2 个小组 2 测定总延续时间的最小值 ( 时 ) 3 测定完成产品的最低次数 6. 人工日工资单价的组成和确定方法 位置 :P65-P67 一 人工日工资单价的组成和确定方法 人工日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日 ( 国家法定工作时间内 ) 按规定从事施工作业应得的日工资总额 合理确定人工工日单价是正确计算人工费和工程造价的前提和基础 ( 一 ) 人工日工资单价组成内容 人工日工资单价由计时工资或计件工资 奖金 津贴补贴以及特殊情况下支付的工资组成 (1) 计时工资或计件工资 是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬 (2) 奖金 是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬 如节约奖 劳动竞赛奖等 (3) 津贴补贴 是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他原因支付给个人的津贴, 以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴 如流动施工津贴 特殊地区施工津贴 高温 ( 寒 ) 作业临时津贴 高空津贴等

21 (4) 特殊情况下支付的工资 是指根据国家法律 法规和政策规定, 因病 工伤 产假 计划生育假 婚丧假 事假 探亲假 定期休假 停工学习 执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资 ( 二 ) 人工日工资单价确定方法 (1) 年平均每月法定工作日 由于人工日工资单价是每一个法定工作日的工资总额, 因此需要对年平均每月法定工作日进行计算 计算公式如下 : 全年日历日 - 法定假日年平均每月法定工作日 (2.4.1) 12 公式 (2.4.1) 中, 法定假日指双休日和法定节日 (2) 日工资单价的计算 确定了年平均每月法定工作日后, 将上述工资总额进行分摊, 即形成了人工日工资单价 计算公式如下 : 生产工人平均月工资特殊情况下 平均月 ( 奖金 津贴补贴 + ) ( 计时 计件 ) 支付的工资日工资单价 = 年平均每月法定工作日 (3) 日工资单价的管理 虽然施工企业投标报价时可以自主确定人工费, 但由于人工日工资单价在我国具有一定的政策性, 因此工程造价管理机构也需要确定人工日工资单价 工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查 根据工程项目的技术要求, 参考实物工程量人工单价综合分析确定, 发布的最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的 : 普工 1.3 倍 一般技工 2 倍 高级技工 3 倍 ( 三 ) 影响人工日工资单价的因素 影响人工日工资单价的因素很多, 归纳起来有以下方面 : (1) 社会平均工资水平 建筑安装工人人工日工资单价必然和社会平均工资水平趋同 社会平均工资水平取决于经济发展水平 由于经济的增长, 社会平均工资也会增长, 从而影响人工日工资单价的提高 (2) 生活消费指数 生活消费指数的提高会影响人工日工资单价的提高, 以减少生活水平的下降, 或维持原来的生活水平 生活消费指数的变动决定于物价的变动, 尤其决定于生活消费品物价的变动 (3) 人工日工资单价的组成内容 关于印发 建筑安装工程费用项目组成 的通知 ( 建标 [2013]44 号 ) 将职工福利费和劳动保护费从人工日工资单价中删除, 这也必然影响人工日工资单价的变化 (4) 劳动力市场供需变化 劳动力市场如果需求大于供给, 人工日工资单价就会提高 ; 供给大于需求, 市场竞争激烈, 人工日工资单价就会下降 (5) 政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工日工资单价的变动 (2.4.2) 21

22 7. 工程造价指数的编制 (1) 位置 :P103 (2) 企业管理费及工程建设其他费等费率指数的编制 其计算公式如下 : 企业管理费 ( 工程建设其他费 ) 费率指数 =P1 / P0 (2.6.6) 式中 P0 基期企业管理费 ( 工程建设其他费 ) 费率 ; P1 报告期企业管理费 ( 工程建设其他费 ) 费率 8. 工程造价指数的编制 (2) 位置 :P104 设 K=p1/p0 表示个体价格指数, 则派氏综合指数可以表示为 : qp 1 1 qp 1 1 派氏价格指数 = qp qp 1 1 K 其中 qp 1 1 即为派氏综合指数变形后的加权调和平均数指数 1 qp 1 1 K (2.6.10) 9. 工程造价指数的编制 (3) 位置 :P104-P105 (2.6.7) (2) 建筑安装工程造价指数的编制 根据加权调和平均数指数的推导公式, 可得建筑安装工程造价指数的编制如下 ( 由于利润率 税率和规费费率通常不 (2.6.8) 会变化, 可以认为其单项价格指数为 1): 建筑安装工 程造价指数 报告期建筑安装工程费报告期报告期报告期施工报告期 人工费材料费机具使用费企业管理费 利润 规费 + 税金人工费材料费施工机具企业管理费指数指数使用费指数指数 (2.6.11) 22

23 第三章 建设项目决策和设计阶段工程造价的预测 1. 投资估算的内容 位置 :P120 (1) 工程投资比例分析 一般建筑工程要分析土建 装饰 给排水 电气 暖通 空调 动力等主体工程和道路 广场 围墙 大门 室外管线 绿化等室外附属工程占总投资的比例 ; 一般工业项目要分析主要生产项目 ( 列出各生产装置 ) 辅助生产项目 公用工程项目 ( 给排水 供电和通信 供气 总图运输及外管 ) 服务性工程 生活福利设施 厂外工程占建设总投资的比例 2. 设计阶段影响造价的主要因素 位置 :P142 (3) 住宅的层数 民用建筑中, 在一定幅度内, 住宅层数的增加具有降低造价和使用费用, 以及节约用地的优点 表 分析了砖混结构的住宅单方造价与层数之间的关系 表 砖混结构多层住宅层数与造价的关系 住宅层数一二三四五六 单方造价系数 (%) 边际造价系数 (%) 由上表可知, 随着住宅层数的增加, 单方造价系数在逐渐降低, 即层数越多越经济 但是边际造价系数也在逐渐减小, 说明随着层数的增加, 单方造价系数下降幅度减缓 根据 住宅设计规范 GB 的规定,7 层及 7 层以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过 16m 时必须设置电梯, 需要较多的交通面积 ( 过道 走廊要加宽 ) 和补充设备 ( 供水设备和供电设备等 ) 当住宅层数超过一定限度时, 要经受较强的风力荷载, 需要提高结构强度, 改变结构形式, 工程造价将大幅度上升 23

24 3. 设计概算的编制内容 位置 :P 单位工程概算的编制 位置 :P147-P155 ( 二 ) 单位工程概算的编制 图 三级概算之间的相互关系和费用构成 单位工程概算应根据单项工程中所属的每个单体按专业分别编制, 一般分土建 装饰 采暖通风 给排水 照明 工艺安装 自控仪表 通信 道路 总图竖向等专业或工程分别编制 总体而言, 单位工程概算包括单位建筑工程概算和单位设备及安装工程概算两类 其中, 建筑工程概算的编制方法有 : 概算定额法 概算指标法 类似工程预算法等 ; 设备及安装工程概算的编制方法有 : 预算单价法 扩大单价法 设备价值百分比法和综合吨位指标法等 1. 概算定额法概算定额法又称扩大单价法或扩大结构定额法, 是套用概算定额编制建筑工程概算的方法 运用概算定额法, 要求初步设计必须达到一定深度, 建筑结 24

25 构尺寸比较明确, 能按照初步设计的平面图 立面图 剖面图纸计算出楼地面 墙身 门窗和屋面等扩大分项工程 ( 或扩大结构构件 ) 项目的工程量时, 方可采用 建筑工程概算表的编制, 按构成单位工程的主要分部分项工程编制, 根据初步设计工程量按工程所在省 市 自治区颁发的概算定额 ( 指标 ) 或行业概算定额 ( 指标 ), 以及工程费用定额计算 概算定额法编制设计概算的步骤如下 : (1) 搜集基础资料 熟悉设计图纸和了解有关施工条件和施工方法 (2) 按照概算定额分部分项顺序, 列出单位工程中分项工程或扩大分项工程项目名称并计算工程量 工程量计算应按概算定额中规定的工程量计算规则进行, 计算时采用的原始数据必须以初步设计图纸所标识的尺寸或初步设计图纸能读出的尺寸为准, 并将计算所得各分项工程量按概算定额编号顺序, 填入工程概算表内 (3) 确定各分部分项工程项目的概算定额单价 工程量计算完毕后, 逐项套用相应概算定额单价和人工 材料消耗指标 然后分别将其填入工程概算表和工料分析表中 如遇设计图中的分项工程项目名称 内容与采用的概算定额手册中相应的项目有某些不相符时, 则按规定对定额进行换算后方可套用 有些地区根据地区人工工资 物价水平和概算定额编制有与概算定额配合使用的扩大单位估价表, 该表确定了概算定额中各扩大分项工程或扩大结构构件所需的全部人工费 材料费 施工机具使用费之和, 即概算定额单价 在采用概算定额法编制概算时, 可以将计算出的扩大分部分项工程的工程量, 乘以扩大单位估价表中的概算定额单价进行人 材 机费的计算 (4) 计算单位工程人 材 机费 将已算出的各分部分项工程项目的工程量及在概算定额中已查出的相应定额单价和单位人工 主要材料消耗指标分别相乘, 即可得出各分项工程的人 材 机费和人工 主要材料消耗量 再汇总各分项工程的人 材 机费及人工 主要材料消耗量, 即可得到该单位工程的人 材 机费和工料总消耗量 如果规定有地区的人工 材料价差调整指标, 计算人 材 机费时, 按规定的调整系数或其他调整方法进行调整计算 (5) 计算企业管理费 利润 规费和税金 根据人 材 机费, 结合其他各项取费标准, 分别计算企业管理费 利润 规费和税金 计算公式如下 ( 以 人工费为计算基础 ): 企业管理费 = 定额人工费 企业管理费费率利润 = 定额人工费 利润率规费 = 定额人工费 社会保险费和住房公积金费率 + 工程排污费税金 =( 人 材 机费 + 企业管理费 + 利润 + 规费 ) 综合税率 (6) 计算单位工程概算造价 : 单位工程概算造价 = 人 材 机费 + 企业管理费 + 利润 + 规费 + 税金 (7) 编写概算编制说明 单位建筑工程概算按照规定的表格形式进行编制, 具体格式参见表 表 建筑工程概算表 单位工程概算编号 : 工程名称 ( 单位工程 ): 共页 第 页 序定额号编号 工程项目或费用名称 单数位量 定额基价 单价 ( 元 ) 合价 ( 元 ) 人工费材料费机具费金额人工费材料费机械费 25 (3.2.1) (3.2.2) (3.2.3) (3.2.4) (3.2.5)

26 一 土石方工程 1 2 二 砌筑工程 1 三 楼地面工程 1 小计 工程综合取费 单位工程概算费用合计 编制人 : 审核人 : 例 某市拟建一座 7560 平方米教学楼, 请按给出的扩大单价和工程量表 编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价 各项费率分别为 : 以定额人工费为基数的企业管理费费率为 50%, 利润率为 30%, 社会保险费和公积金费率为 25%, 按标准缴纳的工程排污费为 50 万元, 综合税率为 3.48% 表 某教学楼土建工程量和扩大单价 分部工程名称 单位 工程量 扩大单价 ( 元 ) 其中 : 人工费 ( 元 ) 基础工程 10m 混凝土及钢筋混凝土 10m 砌筑工程 10m 地面工程 100m 楼面工程 100m 卷材屋面 100m 门窗工程 100m 脚手架 100m [ 解 ]: 根据已知条件和表 数据, 求得该教学楼土建工程概算造价如表 所示 26

27 3.2.4 某教学楼土建工程概算造价计算表 序号分部工程或费用名称单位工程量单价 ( 元 ) 合价 ( 元 ) 1 基础工程 10m 混凝土及钢筋混凝土 10m 砌筑工程 10m 地面工程 100m 楼面工程 100m 卷材屋面 100m 门窗工程 100m 脚手架 100m A 人 材 机费合计以上 8 项之和 B 其中 : 人工费合计 C 企业管理费 B 50% D 利润 B 30% E 规费 B 25% F 税金 (A+C+D+E) 3.48% 概算造价 A+C+D+E+F 每平方米概算造价 / 概算指标法概算指标法是用拟建的厂房 住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出人 材 机费, 然后按规定计算出企业管理费 利润 规费和税金等, 得出单位工程概算的方法 概算指标法适用的情况包括 :1 在方案设计中, 由于设计无详图而只有概念性设计时, 或初步设计深度不够, 不能准确地计算出工程量, 但工程设计采用的技术比较成熟时可以选定与该工程相似类型的概算指标编制概算 ;2 设计方案急需造价概算而又有类似工程概算指标可以利用的情况 ;3 图样设计间隔很久后再来实施, 概算造价不适用于当前情况而又急需确定造价的情形下, 可按当前概算指标来修正原有概算造价 ; 4 通用设计图设计可组织编制通用图设计概算指标来确定造价 (1) 拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算 在使用概算指标法时, 如果拟建工程在建设地点 结构特征 地质及自然条件 建筑面积等方面与概算指标相同或相近, 就可直接套用概算指标编制概算 在直接套用概算指标时, 拟建工程应符合以下条件 : 1) 拟建工程的建设地点与概算指标中的工程建设地点相同 ; 2) 拟建工程的工程特征和结构特征与概算指标中的工程特征 结构特征基本相同 ; 3) 拟建工程的建筑面积与概算指标中工程的建筑面积相差不大 根据选用的概算指标内容, 可选用两种套算方法 : 1 以指标中所规定的工程每平方米 立方米的造价指标, 乘以拟建单位工 27 (3.2.6)

28 程建筑面积或体积, 得出单位工程的人 材 机费, 再行计算其他费用, 即可求出单位工程的概算造价 人 材 机费计算公式如下 : 人 材 机费 = 概算指标每m2 (m³) 工程造价 拟建工程建筑面积 ( 体积 ) 2 以概算指标中规定的每 100 m2建筑物面积 ( 或 1000m³) 所耗人工工日数 主要材料数量为依据, 首先计算拟建工程人工 主要材料消耗量, 再计算人 材 机费, 并取费 在概算指标中, 一般规定了 100 m2建筑物面积 ( 或 1000m ³) 所耗工日数 主要材料数量, 通过套用拟建地区当时的人工费单价和主材预算单价, 便可得到每 100 m2 ( 或 1000m³) 建筑物的人工费和主材费而无需再作价差调整 计算公式如下 : 100 m2建筑物面积的人工费 = 指标规定的工日数 本地区工日单价 (3.2.7) 100 m2建筑物面积的主要材料费 =Σ( 指标规定的主要材料数量 (3.2.8) 相应的地区材料预算单价 ) 100 m2建筑物面积的其他材料费 = 主要材料费 其他材料费占主要材料费的百分比 (3.2.9) (3.2.10) 100 m2建筑面积的机械使用费 =( 人工费 + 主要材料费 + 其他材料费 ) 机械使用费所占百分比 (3.2.11) 每m2建筑面积的人 材 机费 =( 人工费 + 主要材料费 + 其他材料费 + 机具使用费 ) 100 根据人 材 机费, 结合其他各项取费方法, 分别计算企业管理费 利润 规费和税金 得到每m2建筑面积的概算单价, 乘以拟建单位工程的建筑面积, 即可得到单位工程概算造价 (2) 拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整 在实际工作中, 经常会遇到拟建对象的结构特征与概算指标中规定的结构特征有局部不同的情况, 因此, 必须对概算指标进行调整后方可套用 调整方法如下 : 1) 调整概算指标中的每 m 2 (m 3 ) 造价 这种调整方法是将原概算指标中的单位造价进行调整, 扣除每 m 2 (m 3 ) 原概算指标中与拟建工程结构不同部分的造价, 增加每 m 2 (m 3 ) 拟建工程与概算指标结构不同部分的造价, 使其成为与拟建工程结构相同的工料单价 计算公式如下 : 结构变化修正概算指标 ( 元 /m 2 )=J+Q1P1-Q2P2 (3.2.12) 式中 J 原概算指标 ; Q1 概算指标中换入结构的工程量 ; Q2 概算指标中换出结构的工程量 ; P1 换入结构的工料单价 ; P2 换出结构的工料单价 则拟建工程造价为 : 人 材 机费 = 修正后的概算指标 拟建工程建筑面积 ( 体积 ) (3.2.13) 求出人 材 机费后, 再按照规定的取费方法计算其他费用, 最终得到单位工程概算价值 (2) 调整概算指标中的工 料 机数量 这种方法是将原概算指标中每 100 m 2 (1000m 3 ) 建筑面积 ( 体积 ) 中的工 料 机数量进行调整, 扣除原概算指标中与拟建工程结构不同部分的工 料 机消耗量, 增加拟建工程与概算指标结构不同部分的工 料 机消耗量, 使其成为与拟建工程结构相同的每 100 m 2 (1000m 3 ) 建筑面积 ( 体积 ) 工 料 机数量 计算公式如下 : 28

29 结构变化修正概算指标的工 料 机数量 原概算指标的 换入结构 相应定额工 工 料 机数量件工程量料 机消耗量 换出结构相应定额工 件工程量料 机消耗量 (3.2.14) 以上两种方法, 前者是直接修正概算指标单价, 后者是修正概算指标工料机数量 修正之后, 方可按上述方法分别套用 例 假设新建单身宿舍一座, 其建筑面积为 3500m 2, 按概算指标和地区材料预算价格等计算出一般土建工程单位造价 880 元 / m 2 ( 其中人 材 机费为 650 元 /m 2 ), 采暖工程 65 元 /m 2, 给排水工程 46 元 /m 2, 照明工程 120 元 /m 2 新建单身宿舍设计资料与概算指标相比较, 其结构构件有部分变更 设计资料表明, 外墙为 1.5 砖外墙, 而概算指标中外墙为 1 砖墙 根据当地土建工程预算价格, 外墙带形毛石基础的预算单价为 元 /m 3, 1 砖外墙的预算单价为 元 /m 3,1.5 砖外墙的预算单价为 元 /m 3 ; 概算指标中每 100m 2 中含外墙带形毛石基础为 3m 3,1 砖外墙为 14.93m 3 新建工程设计资料表明, 每 100m 2 中含外墙带形毛石基础为 4m 3,1.5 砖外墙为 22.7m 3 请计算调整后的概算单价 解 : 对土建工程中对结构构件的变更和单价调整, 如表 所示 表 结构变化引起的单价调整 序号 结构名称 数量 (m 3 ) 单价 ( 元 / m 3 ) 29 单位面积价格 ( 元 / m 2 ) 土建工程人 材 机费 650 换出部分 1 外墙带形毛石基础 砖外墙 换出合计 换入部分 3 外墙带形毛石基础 砖外墙 换入合计 结构变化修正概算指标 : =708.77( 元 /m 2 ) 3. 类似工程预算法类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法 当拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时可以采用类似工程预算法 类似工程预算法的编制步骤如下 : 1) 根据设计对象的各种特征参数, 选择最合适的类似工程预算 ; 2) 根据本地区现行的各种价格和费用标准计算类似工程预算的人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费修正系数 ; 3) 根据类似工程预算修正系数和以上四项费用占预算成本的比重, 计算预

30 算成本总修正系数, 并计算出修正后的类似工程平方米预算成本 ; 4) 根据类似工程修正后的平方米预算成本和编制概算地区的利税率计算修正后的类似工程平方米造价 ; 5) 根据拟建工程的建筑面积和修正后的类似工程平方米造价, 计算拟建工程概算造价 ; 6) 编制概算编写说明 类似工程预算法对条件有所要求, 也就是可比性, 即拟建工程项目在建筑面积 结构构造特征要与已建工程基本一致, 如层数相同 面积相似 结构相似 工程地点相似等, 采用此方法时必须对建筑结构差异和价差进行调整 (1) 建筑结构差异的调整 结构差异调整方法与概算指标法的调整方法相同 即先确定有差别的部分, 然后分别按每一项目算出结构构件的工程量和单位价格 ( 按编制概算工程所在地区的单价 ), 然后以类似工程中相应 ( 有差别 ) 的结构构件的工程数量和单价为基础, 算出总差价 将类似预算的人 材 机费总额减去 ( 或加上 ) 这部分差价, 就得到结构差异换算后的人 材 机费, 再行取费得到结构差异换算后的造价 (2) 价差调整 类似工程造价的价差调整可以采用两种方法 1) 当类似工程造价资料有具体的人工 材料 机械台班的用量时, 可按类似工程预算造价资料中的主要材料 工日 机械台班数量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格 人工单价 机械台班单价, 计算出人 材 机费, 再计算企业管理费 利润 规费和税金, 即可得出所需的造价指标 2) 类似工程造价资料只有人工 材料 施工机具使用费和企业管理费等费用或费率时, 可按下面公式调整 : D=A K (3.2.15) K=a%K1 +b%k2 + c%k3 +d%k4 (3.2.16) 式中 D 拟建工程成本单价 ; A 类似工程成本单价 ; K 成本单价综合调整系数 ; a% b% c% d% 类似工程预算的人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费占预算成本的比重, 如 :a%= 类似工程人工费 / 类似工程预算成本 100%,b% c% d% 类同 ; K1 K2 K3 K4 拟建工程地区与类似工程预算成本在人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费之间的差异系数, 如 K1= 拟建工程概算的人工费 ( 或工资标准 )/ 类似工程预算人工费 ( 或地区工资标准 ),K2 K3 K4 类同 以上综合调价系数是以类似工程中各成本构成项目占总成本的百分比为权重, 按照加权的方式计算的成本单价的调价系数, 根据类似工程预算提供的资料, 也可按照同样的计算思路计算出人 材 机费综合调整系数, 通过系数调整类似工程的工料单价, 再行计算其他剩余费用构成内容, 也可得出所需的造价指标 总之, 以上方法可灵活应用 30

31 5. 单位工程施工图预算的编制 位置 :P164-P169 (1) 定额单价法 定额单价法又称工料单价法或预算单价法, 是指分部分项工程的单价为工料单价, 将分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计作为单位人 材 机费, 人 材 机费汇总后, 再根据规定的计算方法计取企业管理费 利润 规费和税金, 将上述费用汇总后得到该单位工程的施工图预算造价 定额单价法中的单价一般采用地区统一单位估价表中的各分项工程工料单价 ( 定额基价 ) 定额单价法计算公式如下 : 建筑安装工程预算造价 =(Σ 分项工程量 分项工程工料单价 ) + 企业管理费 + 利润 + 规费 + 税金 (3.3.1) 定额单价法编制施工图预算的基本步骤如图 所示 图 定额单价法编制施工图预算流程图 1) 准备工作 准备工作阶段应主要完成以下工作内容 1 收集编制施工图预算的编制依据 其中主要包括现行建筑安装定额 取费标准 工程量计算规则 地区材料预算价格以及市场材料价格等各种资料 资料收集清单如表 所示 2 熟悉施工图等基础资料 熟悉施工图纸 有关的通用标准图 图纸会审记录 设计变更通知等资料, 并检查施工图纸是否安全 尺寸是否清楚, 了解设计意图, 掌握工程全貌 3 了解施工组织设计和施工现场情况 全面分析各分部分项工程, 充分了解施工组织设计和施工方案, 如工程进度 施工方法 人员使用 材料消耗 施工机械 技术措施等内容, 注意影响费用的关键因素 ; 核实施工现场情况, 31

32 包括工程所在地地质 地形 地貌等情况 工程实地情况 当地气象资料 当地材料供应地点及运距等情况 ; 了解工程布置 地形条件 施工条件 料场开采条件 场内外交通运输条件等 表 定额单价法收集资料一览表 序号 资料分类 资料内容 1 国家或省级 行业建设主管部门颁发的计价依据和办法 国家规范 2 预算定额 3 地区建筑工程消耗量标准 4 地方规范 地区建筑装饰工程消耗量标准 5 地区安装工程消耗量标准 6 建设工程设计文件及相关资料, 包括施工图纸等 7 施工现场情况 工程特点及常规施工方案建设项目有关资料 8 经批准的初步设计概算或修正概算 9 工程所在地的劳资 材料 税务 交通等方面资料 10 其他有关资料 2) 列项并计算工程量 工程量计算一般按下列步骤进行 : 首先将单位工程划分为若干分项工程, 划分的项目必须和定额规定的项目一致, 这样才能正确地套用定额 不能重复列项计算, 也不能漏项少算 工程量应严格按照图纸尺寸和现行定额规定的工程量计算规则进行计算, 分项子目的工程量应遵循一定的顺序逐项计算, 避免漏算和重算 1 根据工程内容和定额项目, 列出需计算工程量的分部分项工程 2 根据一定的计算顺序和计算规则, 列出分部分项工程量的计算式 3 根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据, 代入计算式进行数值计算 4 对计算结果的计量单位进行调整, 使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致 3) 套用定额预算单价, 计算人 材 机费 核对工程量计算结果后, 将定额子项中的基价填于预算表单价栏内, 并将单价乘以工程量得出合价, 将结果填入合价栏, 汇总求出单位工程人 材 机费 计算人 材 机费时需要注意以下几个问题 : 1 分项工程的名称 规格 计量单位与预算单价或单位估价表中所列内容完全一致时, 可以直接套用预算单价 2 分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定材料不一致时, 不可以直接套用预算单价, 需要按实际使用材料价格换算预算单价 3 分项工程施工工艺条件与预算单价或单位估价表不一致而造成人工 机械的数量增减时, 一般调量不调价 4) 编制工料分析表 工料分析是按照各分项工程, 依据定额或单位估价表, 首先从定额项目表中分别将各分项工程消耗的每项材料和人工的定额消耗量查 32

33 出 ; 再分别乘以该工程项目的工程量, 得到分项工程工料消耗量, 最后将各分项工程工料消耗量加以汇总, 得出单位工程人工 材料的消耗数量 即 : 人工消耗量 = 某工种定额用工量 某分项工程量 (3.3.2) 材料消耗量 = 某种材料定额用量 某分项工程量 (3.3.3) 分部分项工程工料分析表如表 所示 表 分部分项工程工料分析表 序号 项目名称 : 编号 : 主要材料其他材定额编分部 ( 项 ) 工单人工工程量材料 1 材料 2 料费号程名称位 ( 工日 ) ( 元 ) 编制人 : 审核人 : 5) 计算主材费并调整人 材 机费 许多定额项目基价为不完全价格, 即未包括主材费用在内 因此还应单独计算出主材费, 计算完成后将主材费的价差加入人 材 机费 主材费计算的依据是当时当地的市场价格 6) 按计价程序计取其他费用, 并汇总造价 根据规定的税率 费率和相应的计取基础, 分别计算企业管理费 利润 规费和税金 将上述费用累计后与人 材 机费进行汇总, 求出单位工程预算造价 与此同时, 计算工程的技术经济指标, 如单方造价 7) 复核 对项目填列 工程量计算公式 计算结果 套用单价 取费费率 数字计算结果 数据精确度等进行全面复核, 及时发现差错并修改, 以保证预算的准确性 8) 填写封面 编制说明 封面应写明工程编号 工程名称 预算总造价和单方造价等, 编制说明, 将封面 编制说明 预算费用汇总表 材料汇总表 工程预算分析表, 按顺序编排并装订成册 便完成了单位施工图预算的编制工作 定额单价法是编制施工图预算的常用方法, 具有计算简单 工作量较小和编制速度较快 便于工程造价管理部门集中统一管理的优点 但由于是采用事先编制好的统一的单位估价表, 其价格水平只能反映定额编制年份的价格水平, 在市场价格波动较大的情况下, 单价法的计算结果会偏离实际价格水平, 虽然可采用调价, 但调价系数和指数从测定到颁布又滞后且计算也较繁琐 ; 另外由于单价法采用的地区统一的单位估价表进行计价, 承包商之间竞争的并不是自身的施工 管理水平, 所以单价法并不完全适应市场经济环境 [ 例 3.3.1] 某市一住宅楼土建工程, 该工程主体设计采用七层轻框架结构 钢筋混凝土筏式基础, 建筑面积为 m 2, 限于篇幅, 现取其基础部分来说明定额单价法编制施工图预算的过程 表 是该住宅采用定额单价法编制的单位工程 ( 基础部分 ) 施工图预算表 该单位工程预算是采用该市当时的建筑工程预算定额及单位估价表编制的 33

34 表 某住宅楼建筑工程基础部分预算书 ( 定额单价法 ) 价值 ( 元 ) 工程定额编号 工程或费用名称 计量单位 工程量 单价 合价 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1042 平整场地 m 挖土机挖土 ( 砂砾坚土 ) m 干铺土石屑层 m C10 混凝土基础垫层 (10cm 内 ) m C20 带形钢筋混凝土基础 ( 有梁式 ) m C20 独立式钢筋混凝土基础 m C20 矩形钢筋混凝土柱 (1.8m 外 ) m 矩形柱与异形柱差价 元 M5 砂浆砌砖基础 m C10 带形无筋混凝土基础 m 满堂脚手架 (3.6m 内 ) m 槽底扦探 m 回填土 ( 夯填 ) m 基础抹隔潮层 ( 有防水粉 ) 元 人 材 机费小计 注 : 其他各项费用在土建工程预算书汇总时计列 (2) 实物量法 用实物量法编制单位工程施工图预算, 就是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以地区定额中人工 材料 施工机械台班的定额消耗量, 分类汇总得出该单位工程所需的全部人工 材料 施工机械台班消耗数量, 然后再乘以当时当地人工工日单价 各种材料单价 施工机械台班单价, 求出相应的人工费 材料费 施工机具使用费 企业管理费 利润 规费和税金等费用计取方法与预算单价法相同 实物量法编制施工图预算的公式如下 : 单位工程人 材 机费 = 综合工日消耗量 综合工日单价 + ( 各种材料消耗量 相应材料单价 )+ ( 各种机械消耗量 相应机械台班单价 ) (3.3.4) 建筑安装工程预算造价 = 单位工程人 材 机费 + 企业管理费 + 利润 + 规费 + 税金 (3.3.5) 实物量法的优点是能较及时地将反映各种材料 人工 机械的当时当地市场单价计入预算价格, 不需调价, 反映当时当地的工程价格水平 实物量法编制施工图预算的基本步骤如图 所示 34

35 图 实物量法的编制步骤 1) 准备资料 熟悉施工图纸 实物量法准备资料时, 除准备定额单价法的各种编制资料外, 重点应全面收集工程造价管理机构发布的工程造价信息及各种市场价格信息, 如人工 材料 机械台班当时当地的实际价格, 应包括不同品种 不同规格的材料预算价格, 不同工种 不同等级的人工工资单价, 不同种类 不同型号的机械台班单价等 要求获得的各种实际价格应全面 系统 真实和可靠 2) 列项并计算工程量 本步骤与定额单价法相同 3) 套用消耗定额, 计算人工 材料 机械台班消耗定量 根据预算人工定额所列各类人工工日的数量, 乘以各分项工程的工程量, 计算出各分项工程所需各类人工工日的数量, 统计汇总后确定单位工程所需的各类人工工日消耗量 同理, 根据预算材料定额 预算机械台班定额分别确定出单位工程各类材料消耗数量和各类施工机械台班数量 4) 计算并汇总人工费 材料费和施工机具使用费 根据当时当地工程造价管理部门定期发布的或企业根据市场价格确定的人工工资单价 材料预算价格 施工机械台班单价分别乘以人工 材料 机械台班消耗量, 汇总即得到单位工程人工费 材料费和施工机具使用费 5) 计算其他各项费用, 汇总造价 本步骤与定额单价法相同 6) 复核 填写封面 编制说明 检查人工 材料 机械台班的消耗量计算是否准确, 有无漏算 重算或多算 ; 套用的定额是否正确 ; 检查采用的实际价格是否合理 其他内容可参考定额单价法 实物量法与定额单价法首尾部分的步骤基本相同, 所不同的主要是中间两个步骤, 即 :1 采用实物量法计算工程量后, 套用相应人工 材料 施工机械台班预算定额消耗量, 求出各分项工程人工 材料 施工机械台班消耗数量并汇总成单位工程所需各类人工工日 材料和施工机械台班的消耗量 2 采用实物量法, 采用的是当时当地的各类人工工日 材料和施工机械台班的实际单价分别乘以相应的人工工日 材料和施工机械台班总的消耗量, 汇总后得出单位工程的人工费 材料费和施工机具使用费 在市场经济条件下, 人工 材料和机械台班单价是随市场而变化的, 而它们是影响工程造价最活跃 最主要的因素 用实物量法编制施工图预算, 采用的是工程所在地当时人工 材料 机械台班价格, 较好地反映实际价格水平, 工程造价的准确性高 虽然计算过程较单价法繁琐, 但利用计算机便可解决此 35

36 问题 因此, 实物量法是与市场经济体制相适应的预算编制方法 [ 例 3.3.2] 仍以前面定额单价法所举 [ 例 3.3.1] 某市 7 层轻框架结构住宅为例, 说明用实物量法编制施工图预算的过程, 结果见表 3.3.4~ 表 表 某住宅建筑工程基础部分预算书 ( 实物量法 ) 人工实物量汇总表 项目编号 工程或费用名称 计量单位 工程量 人工实物量单位用量合计用量 1 平整场地 m 挖土机挖土 ( 砂砾坚土 ) m 干铺土石屑层 m ClO 混凝土基础垫层 (10cm 内 ) m C20 带形钢筋混凝土基础 ( 有梁式 ) m C20 独立式钢筋混凝土基础 m C20 矩形钢筋混凝土柱 (1.8m 外 ) m 矩形柱与异形柱差价 元 M5 砂浆砌砖基础 m CIO 带形无筋混凝土基础 m 满堂脚手架 (3.6m 内 ) m 槽底扦探 m 回填土 ( 夯填 ) m 基础抹隔潮层 ( 有防水粉 ) 元 合计

37 6. 单位工程施工图预算书编制 位置 :P172 表 建筑工程预算表 单项工程预算编号 : 工程名称 ( 单位工程 ): 共页第页 序号定额号工程项目或定额名称单位数量 单价 ( 元 ) 其中人工费 ( 元 ) 合价 ( 元 ) 其中人工费 ( 元 ) 一 土石方工程 1 XX XXXXX 2 XX XXXXX 二 砌筑工程 1 XX XXXXX 2 XX XXXXX 三 楼地面工程 1 XX XXXXX 2 XX XXXXX 定额人 材 机费合 计 编制人 : 审核人 : 表 建筑工程取费表 单项工程预算编号 : 工程名称 ( 单位工程 ): 共 页 第 页 序号 工程项目或费用名称 表达式 费率 (%) 合价 ( 元 ) 定额人 材 机费 人工费 1 其中 材料费机械费 2 企业管理费 3 利润 4 规费 5 税金 6 单位建筑工程费用 编制人 : 审核人 : 37

38 表 设备及安装工程预算表 单项工程预算编号 : 工程名称 ( 单位工程 ): 共页第页 序号 定额号 工程项目或定额名称 单位 数量 单价 ( 元 ) 其中人工费 ( 元 ) 合价 ( 元 ) 其中人工费 ( 元 ) 其中设备费 ( 元 ) 其中主材费 ( 元 ) 一 设备安装 1 XX XXXXX 2 XX XXXXX 二 管道安装 1 XX XXXXX 2 XX XXXXX 三 防腐保温 1 XX XXXXX 2 XX XXXXX 定额直接费 合计 编制人 : 审核人 : 表 设备及安装工程取费表 单项工程预算编号 : 工程名称 ( 单位工程 ): 共 页 第 页 序号 工程项目或费用名称 表达式 费率 (%) 合价 ( 元 ) 定额人 材 机费 人工费 1 其中 材料费机械费设备费 2 企业管理费 3 利润 4 规费 5 税金 6 单位设备及安装工程费用 编制人 : 审核人 : 38

39 7. 单项工程综合预算的编制位置 :P175 表 综合预算表 综合预算编号 : 工程名称 ( 单项工程 ): 单位 : 万元共页第页 序号 预算编号 工程项目或费用名称 一主要工程 1 XXXXX 2 XXXXX 设计规模或主要工程量 建筑工程费 设备及工器具购置费 安装工程费 合计 其中 : 引进部分 美元 折合人民币 二辅助工程 1 XXXXX 2 XXXXX 三配套工程 1 XXXXX 2 XXXXX 单项工程预算费用合计 编制人 : 审核人 : 项目负责人 : 8. 建设项目总预算的编制 位置 :P176 表 总预算表 总预算编号 : 工程名称 : 单位 : 万元 共 页 第 页 其中 : 引进部分 序号 预算编号 工程项目或建筑工设备及工器安装工其他合折合人费用名称程费具购置费程费费用计美元民币 一 工程费用 1 主要工程 XXXXX XXXXX 占总投资比例 (%) 2 辅助工程 XXXXX 39

40 3 配套工程 XXXXX 二其他费用 1 XXXXX 2 XXXXX 三预备费 四专项费用 1 XXXXX 2 XXXXX 建设项目预算总投资 编制人 : 审核人 : 项目负责人 : 40

41 第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定 1. 合同价款与发承包方式 位置 :P177 在市场经济条件下, 招标投标是一种优化资源配置 实现有序竞争的交易行为, 也是工程发承包的主要方式 在工程项目招投标中, 投标人应当按招标文件的要求编制投标文件 招标文件是投标人编制投标文件的主要依据, 也是中标后签订合同的主要依据 合同价款的约定与招标投标文件具有相辅相成和密不可分的关系 招标人在招标时, 把合同条款的主要内容纳入招标文件中, 对投标报价的编制办法和要求及合同价款的约定 调整和支付方式已做了详细说明, 如采用 单价合同 方式 总价合同 方式或 成本加酬金合同 的方式发包, 在招标文件内均已明确, 投标人按招标文件中的规定和要求 根据自己的实力和市场因素等确定投标报价 经评标被认可的投标价即为中标价, 中标价只有通过合同的形式才能加以确认, 即投标人中标后, 所签订的合同价就是中标价 2. 分部分项工程量清单编制 位置 :P183 (3) 项目特征描述 工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据, 在编制工程量清单时, 必须对项目特征进行准确和全面的描述 但有些项目特征用文字往往又难以准确和全面的描述 为达到规范 简洁 准确 全面描述项目特征的要求, 在描述工程量清单项目特征时应按以下原则进行 : 1) 项目特征描述的内容应按附录中的规定, 结合拟建工程的实际, 满足确定综合单价的需要 2) 若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求, 项目特征描述可直接采用详见 图集或 图号的方式 对不能满足项目特征描述要求的部分, 仍应用文字描述 41

42 3. 措施项目清单编制 位置 :P184 措施项目清单指为完成工程项目施工, 发生于该工程施工准备和施工过程中的技术 生活 安全 环境保护等方面的项目清单, 措施项目分单价措施项目和总价措施项目 措施项目清单的编制需考虑多种因素, 除工程本身的因素外, 还涉及水文 气象 环境 安全等因素 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项, 若出现 建设工程工程量清单计价规范 GB 中未列的项目, 可根据工程实际情况补充 项目清单的设置要考虑拟建工程的施工组织设计, 施工技术方案, 相关的施工规范与施工验收规范, 招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求, 设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容 一些可以精确计算工程量的措施项目可采用与分部分项工程量清单编制相同的方式, 编制 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 而有一些措施项目费用的发生与使用时间 施工方法或者两个以上的工序相关并大都与实际完成的实体工程量的大小关系不大, 如安全文明施工 冬雨季施工 已完工程设备保护等, 应编制 总价措施项目清单与计价表 4. 招标工程量清单编制示例 位置 :P186-P187 ( 三 ) 招标工程量清单编制示例 随招标文件发布供投标报价的工程量清单, 通常用表格形式表示并加以说明 由于招标人所用工程量清单表格与投标人报价所用表格是同一表格, 招标人发布的表格中, 除暂列金额 暂估价列有 金额 外只是列出工程量, 该工程量是根据计量规范的计算规则所得 例 保障房一期住宅工程分部分项工程量的计算 根据 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 GB , 对现浇混凝土梁的混凝土 钢筋 脚手架等工程量进行计算并列表 (1) 现浇混凝土梁工程量 根据附录 E.3 现浇混凝土梁的工程量计算规则, 现浇混凝土梁的工程量按设计图示尺寸以体积计算, 伸入墙内的梁头 梁垫并入梁体积内 项目特征 :1. 混凝土种类,2. 混凝土强度等级 工作内容 :1. 模板及支架 ( 撑 ) 制作 安装 拆除 堆放 运输及清理模内杂物 刷隔离剂等,2. 混凝土制作 运输 浇筑 振捣 养护 (2) 钢筋工程量 现浇构件钢筋 的工程量计算, 根据附录 E.15 钢筋工程中的 现浇构件钢筋 的工程量计算规则, 为按设计图示钢筋 ( 网 ) 长度 ( 面积 ) 乘以单位理论 42

43 质量计算 项目特征 : 钢筋种类 规格 工作内容 :1. 钢筋制作 运输,2. 钢筋安装, 3. 焊接 ( 绑扎 ) 注:1 现浇构件中伸出构件的锚固钢筋应并入钢筋工程量内 除设计 ( 包括规范规定 ) 标明的搭接外, 其他施工搭接不计算工程量, 在综合单价中综合考虑 2 现浇构件中固定位置的支撑钢筋 双层钢筋用的 铁马 在编制工程量清单时, 如果设计未明确, 其工程数量可为暂估量, 结算时按现场签证数量计算 (3) 脚手架工程量 脚手架工程属单价措施项目, 其工程量计算根据附录 S.1 脚手架工程中综合脚手架工程量计算规则, 按建筑面积以 m 2 计算, 项目特征 :1. 建筑结构形式 ;2. 檐口高度 工作内容 :1. 场内 场外材料搬运 ;2. 搭 拆脚手架 斜道 上料平台 ; 3. 安全网的铺设 ;4. 选择附墙点与主体连接 ;5. 测试电动装置 安全锁等 ;6. 拆除脚手架后材料的堆放 注 :1 使用综合脚手架时, 不再使用外脚手架 里脚手架等单项脚手架, 综合脚手架适用于能够按 建筑面积计算规则 计算建筑面积的建筑工程脚手架, 不适用于房屋加层 构筑物及附属工程脚手架 ;2 同一建筑物有不同檐高时, 按建筑物竖向切面分别按不同檐高编列清单项目 ;3 整体提升架已包括 2m 高的防护架体设施 ;4 脚手架材质可以不描述, 但应注明由投标人根据工程实际情况按照国家现行标准 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130 建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定 ( 建建 [2000]230 号 ) 等规范自行确定 (4) 分部分项工程量清单列表 填列工程量清单的表格见表 分部分项工程量和单价措施项目清单与计价表 需要说明的是, 表中带括号的数据属于随招标文件公布的招标控制价的内容, 即招标人提供招标工程量清单时, 表中带括号数据的单元格在招标工程量清单中为空白 表 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 ( 招标工程量清单 ) 工程名称 : 保障房一期住宅工程标段 : 第页共页 序号 项目编码项目名称项目特征描述 基础梁 混凝土及钢筋混凝土工程 现浇构件钢筋 C30 预拌混凝土, 梁底标高 -1.55m 计量单位 工程量 金额 ( 元 ) 综合单价合价其中 : 暂估价 m³ 208 (367.05) (76346) 螺纹钢 Q235,Φ14 t 200 ( ) (964270) (800000) 分部小计 ( ) (800000) 综合脚手架 0117 措施项目 砖混 檐高 22m m (20.85) (228099) 分部小计 (829480) 合计 ( ) (800000) 43

44 5. 编制招标控制价的规定 (1) 位置 :P187 ( 一 ) 招标控制价的编制规定与依据 招标控制价是指根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法, 依据拟订的招标文件和招标工程量清单, 结合工程具体情况发布的招标工程的最高投标限价 根据住房与城乡建设部的颁布 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ( 住建部令第 16 号 ) 的规定, 国有资金投资的建筑工程招标的, 应当设有最高投标限价 ; 非国有资金投资的建筑工程招标的, 可以设有最高投标限价或者招标标底 6. 编制招标控制价的规定 (2) 位置 :P188 (3) 招标控制价应在招标文件中公布, 对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调 在公布招标控制价时, 除公布招标控制价的总价外, 还应公布各单位工程的分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金 (4) 招标控制价超过批准的概算时, 招标人应将其报原概算审批部门审核 这是由于我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是设计概算审批制度, 国有资金投资的工程原则上不能超过批准的设计概算 (5) 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照 建设工程工程量清单计价规范 GB 的规定进行编制的, 应在招标控制价公布后 5 天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉 工程造价管理机构受理投诉后, 应立即对招标控制价进行复查, 组织投诉人 被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对 当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于 ±3% 时, 应责成招标人改正 当重新公布招标控制价时, 若重新公布之日起至原投标截止期不足 15 天的应延长投标截止期 7. 投标文件的递交 位置 :P197 (1) 投标人在递交投标文件的同时, 应按规定的金额 担保形式和投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵 44

45 头人递交, 并应符合规定 投标保证金除现金外, 可以是银行出具的银行保函 保兑支票 银行汇票或现金支票 投标保证金的数额不得超过项目估算价的 2%, 且最高不超过 80 万元 依法必须进行招标的项目的境内投标单位, 以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出 投标人不按要求提交投标保证金的, 其投标文件应被否决 出现下列情况的, 投标保证金将不予返还 : 8. 联合体投标 位置 :P198 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体, 以一个投标人的身份共同投标 联合体投标需遵循以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 联合体各方应当指定牵头人, 授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办 协调工作, 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书 (2) 联合体各方签订共同投标协议后, 不得再以自己名义单独投标, 也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的, 相关投标均无效 (3) 招标人接受联合体投标并进行资格预审的, 联合体应当在提交资格预审申请文件前组成 资格预审后联合体增减 更换成员的, 其投标无效 (4) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 (5) 联合体投标的, 应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金 以联合体中牵头人名义提交的投标保证金, 对联合体各成员具有约束力 9. 投标报价的编制方法和内容 位置 :P200-P208 三 投标报价的编制方法和内容 投标报价的编制过程, 应首先根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程和措施项目计价表 其他项目计价表 规费 税金项目计价表, 计算完毕之后, 汇总得到单位工程投标报价汇总表, 再层层汇总, 分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表, 投标总价的组成如图 所示 在编制过程中, 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格 填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须与招标人提供的一致 45

46 投标总价 单项工程投标报价汇总表 单位工程投标报价汇总表 其他项目清单与计价汇总表 规费 税金项目清单与计价表 暂列金额明细表 计日工表 总承包服务费计价表 图 建设项目施工投标总价组成 ( 一 ) 分部分项工程和措施项目计价表的编制 1. 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制承包人投标价中的分部分项工程费和以单价计算的措施项目费应按招标文件中分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的特征描述确定综合单价计算 因此确定综合单价是分部分项工程和单价措施项目清单与计价表编制过程中最主要的内容 综合单价包括完成一个规定清单项目所需的人工费 材料和工程设备费 施工机具使用费 企业管理费 利润, 并考虑风险费用的分摊 综合单价 = 人工费 + 材料和工程设备费 + 施工机具使用费 + 企业管理费 + 利润 (4.3.1) (1) 确定综合单价时的注意事项 1) 以项目特征描述为依据 项目特征是确定综合单价的重要依据之一, 投标人投标报价时应依据招标文件中清单项目的特征描述确定综合单价 在招标投标过程中, 当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时, 投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准, 确定投标报价的综合单价 当施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致时, 发承包双方应按实际施工的项目特征, 依据合同约定重新确定综合单价 2) 材料 工程设备暂估价的处理 招标文件中在其他项目清单中提供了暂估单价的材料和工程设备, 应按其暂估的单价计入清单项目的综合单价中 3) 考虑合理的风险 招标文件中要求投标人承担的风险费用, 投标人应考虑进入综合单价 在施工过程中, 当出现的风险内容及其范围 ( 幅度 ) 在招标文件规定的范围 ( 幅度 ) 内时, 综合单价不得变动, 合同价款不作调整 根据国际惯例并结合我国工程建设的特点, 发承包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则 : 1 对于主要由市场价格波动导致的价格风险, 如工程造价中的建筑材料 燃料等价格风险, 发承包双方应当在招标文件中或在合同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定, 进行合理分摊 根据工程特点和工期要求, 一般采取的方式是承包人承担 5% 以 46

47 内的材料 工程设备价格风险,10% 以内的施工机具使用费风险 2 对于法律 法规 规章或有关政策出台导致工程税金 规费 人工费发生变化, 并由省级 行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整, 以及由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整, 承包人不应承担此类风险, 应按照有关调整规定执行 3 对于承包人根据自身技术水平 管理 经营状况能够自主控制的风险, 如承包人的管理费 利润的风险, 承包人应结合市场情况, 根据企业自身的实际合理确定 自主报价, 该部分风险由承包人全部承担 (2) 综合单价确定的步骤和方法 1) 确定计算基础 计算基础主要包括消耗量指标和生产要素单价 应根据本企业的实际消耗量水平, 并结合拟定的施工方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工 材料 机械台班的数量 计算时应采用企业定额, 在没有企业定额或企业定额缺项时, 可参照与本企业实际水平相近的国家 地区 行业定额, 并通过调整来确定清单项目的人 材 机单位用量 各种人工 材料 机械台班的单价, 则应根据询价的结果和市场行情综合确定 2) 分析每一清单项目的工程内容 在招标工程量清单中, 招标人已对项目特征进行了准确 详细的描述, 投标人根据这一描述, 再结合施工现场情况和拟定的施工方案确定完成各清单项目实际应发生的工程内容 必要时可参照 建设工程工程量清单计价规范 中提供的工程内容, 有些特殊的工程也可能出现规范列表之外的工程内容 3) 计算工程内容的工程数量与清单单位的含量 每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程数量, 当定额的工程量计算规则与清单的工程量计算规则相一致时, 可直接以工程量清单中的工程量作为工程内容的工程数量 当采用清单单位含量计算人工费 材料费 施工机具使用费时, 还需要计算每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量, 即清单单位含量 某工程内容的定额工程量清单单位含量 (4.3.2) 清单工程量 4) 分部分项工程人工 材料 机械费用的计算 以完成每一计量单位的清单项目所需的人工 材料 机械用量为基础计算, 即 : 每一计量单位清单项目该种资源的相应定额条目的 (4.3.3) 某种资源的使用量定额单位用量清单单位含量再根据预先确定的各种生产要素的单位价格可计算出每一计量单位清单项目的分部分项工程的人工费 材料费与施工机具使用费 完成单位清单项目人工费 人工工日单价 (4.3.4) 所需人工的工日数量 完成单位清单项目所需材料费 各种材料 半成品单价 (4.3.5) 各种材料 半成品的数量 施工机具使用费 完成单位清单项目所需 各种机械的台班单价各种机械的台班数量 + 仪器仪表使用费 (4.3.6) 当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时, 应根据招标人提供的价格计算材料费, 并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来 5) 计算综合单价 企业管理费和利润的计算可按照人工费 材料费 施工机具使用费之和按照一定的费率取费计算 企业管理费 =( 人工费 + 材料费 + 施工机具使用费 ) 企业管理费费率 (4.3.7) 利润 =( 人工费 + 材料费 + 施工机具使用费 + 企业管理费 ) 利润率 (4.3.8) 47

48 将上述五项费用汇总, 并考虑合理的风险费用后, 即可得到清单综合单价 根据计算出的综合单价, 可编制分部分项工程和单价措施项目清单与计价表, 如表 所示 序号 表 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 ( 投标报价 ) 工程名称 : 保障房一期住宅工程标段 : 第页共页 项目编码项目名称项目特征描述 基础梁 混凝土及钢筋混凝土工程 现浇构件钢筋 C30 预拌混凝土, 梁底标高 -1.55m 计量单位 工程量 金额 ( 元 ) 综合单价合价其中 : 暂估价 m³ 螺纹钢 Q235,Φ14 t 分部小计 综合脚手架 0117 措施项目 砖混 檐高 22m m 分部小计 合计 (3) 工程量清单综合单价分析表的编制 为表明综合单价的合理性, 投标人应对其进行单价分析, 以作为评标时的判断依据 综合单价分析表的编制应反映上述综合单价的编制过程, 并按照规定的格式进行, 如表 所示 表 工程量清单综合单价分析表 工程名称 : 保障房一期住宅工程标段 : 第页共页 项目编码 项目名称现浇构件钢筋计量单位 t 工程量 200 定额编号 AD0899 材料费明细 定额定额名称单位 现浇构件钢筋制安 数量 清单综合单价组成明细 单价 合价 管理费人工费材料费机械费人工费材料费机械费和利润 管理费 和利润 t 人工单价小计 元 工日未计价材料费 清单项目综合单价 4 主要材料名称 规单价暂估单暂估合价单位数量合价 ( 元 ) 格 型号 ( 元 ) 价 ( 元 ) ( 元 ) 螺纹钢 Q235,Φ14 t 焊条 kg 其他材料费 材料费小计

49 2. 总价措施项目清单与计价表的编制对于不能精确计量的措施项目, 应编制总价措施项目清单与计价表 投标人对措施项目中的总价项目投标报价应遵循以下原则 : (1) 措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案 (2) 措施项目费由投标人自主确定, 但其中安全文明施工费必须按照国家或省级 行业建设主管部门的规定计价, 不得作为竞争性费用 招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠, 投标人也不得将该项费用参与市场竞争 投标报价时总价措施项目清单与计价表的编制如表 所示 表 总价措施项目清单与计价表 工程名称 : 保障房一期住宅工程 标段 : 第页 共页 序号 项目金额调整费调整后金项目名称计算基础费率 (%) 编码 ( 元 ) 率 (%) 额 ( 元 ) 安全文明施工费 定额人工费 夜间施工增加费 定额人工费 二次搬运费 定额人工费 冬雨季施工增加费 定额人工费 已完工程及设备保护费 6000 合计 备注 ( 二 ) 其他项目清单与计价表的编制 其他项目费主要包括暂列金额 暂估价 计日工以及总承包服务费组成 ( 如表 所示 ) 表 其他项目清单与计价汇总表 工程名称 : 保障房一期住宅工程 标段 : 第页 共页 序号项目名称金额 ( 元 ) 49 结算金额 ( 元 ) 1 暂列金额 明细详见表 暂估价 材料 ( 工程设备 ) 暂估价 / 结算价 明细详见表 专业工程暂估价 / 结算价 明细详见表 计日工 明细详见表 总承包服务费 明细详见表表 备注 合计 投标人对其他项目费投标报价时应遵循以下原则 : (1) 暂列金额应按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写, 不得变动 ( 如表 所示 ) 表 暂列金额明细表 工程名称 : 保障房一期住宅工程 标段 : 第页 共页 序号项目名称计量单位暂定金额 ( 元 ) 备注 1 自行车棚工程项

50 2 工程量偏差和设计变更项 政策性调整和材料价格波动项 其他项 合计 (2) 暂估价不得变动和更改 暂估价中的材料 工程设备暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入清单项目的综合单价 ( 如表 所示 ); 专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写 ( 如表 所示 ) 材料 工程设备暂估单价和专业工程暂估价均由招标人提供, 为暂估价格, 在工程实施过程中, 对于不同类型的材料与专业工程采用不同的计价方法 序号 2 表 材料 ( 工程设备 ) 暂估单价表 工程名称 : 保障房一期住宅工程 标段 : 第页 共页 材料 ( 工程设备 ) 名称 规格 型号 计量单位 数量暂估 ( 元 ) 确认 ( 元 ) 差额 ±( 元 ) 暂估确认单价合价单价合价单价合价 1 钢筋 ( 规格见施工图 ) t 低压开关柜 (CGD190380/220V) 台 合计 表 专业工程暂估价表 工程名称 : 保障房一期住宅工程 标段 : 第页 共页 序号 工程名称 工程内容 暂估金额 ( 元 ) 结算金额 ( 元 ) 差额 ±( 元 ) 备注 1 消防工程 合同图纸中标明的以及消防工程规范和技术说明中规定的各系统中的设备 管道 阀门 线缆等的供应 安装和调试工作 合计 备注 用于现浇钢筋混凝土项目用于低压开关柜安装项目 (3) 计日工应按照招标人提供的其他项目清单列出的项目和估算的数量, 自主确定各项综合单价并计算费用 ( 如表 所示 ) 表 计日工表工程名称 : 保障房一期住宅工程标段 : 第页共页 编号项目名称单位暂定数量实际数量 一 人工 综合单价 ( 元 ) 1 普工工日 技工工日 二 材料 暂定 人工小计 钢筋 ( 规格见施工图 ) t 水泥 42.5 t 中砂 m³ 合价 ( 元 ) 实际 50

51 4 砾石 (5mm~40mm) m³ 三 页岩砖 (240mm 115mm 53mm) 施工机械 千匹 材料小计 自升式塔吊起重机台班 灰浆搅拌机 (400L) 台班 施工机械小计 2790 四企业管理费和利润 ( 按人工费 18% 计 ) 2628 总计 (4) 总承包服务费应根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料 设备情况, 按照招标人提出的协调 配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定, 如表 所示 表 总承包服务费计价表 序号项目名称项目价值 ( 元 ) 服务内容计算基础费率 (%) 金额 ( 元 ) 1. 按专业工程承包人的要求提供 施工工作面并对施工现场进行 1 发包人发包专业工程 统一管理, 对竣工资料进行统一整理汇总 2. 为专业工程承包人提供垂直运 项目价值 输机械和焊接电源接入点, 并承 担垂直运输费和电费 2 发包人提供材料 对发包人供应的材料进行验收及保管和使用发放 项目价值 合计 ( 三 ) 规费 税金项目清单与计价表的编制 规费和税金应按国家或省级 行业建设主管部门的规定计算, 不得作为竞争性费用 这是由于规费和税金的计取标准是依据有关法律 法规和政策规定制定的, 具有强制性 因此, 投标人在投标报价时必须按照国家或省级 行业建设主管部门的有关规定计算规 费和税金 规费 税金项目清单与计价表的编制如表 所示 表 规费 税金项目清单与计价表 工程名称 : 保障房一期住宅工程 标段 : 第页 共页 序号项目名称计算基础计算基数费率 (%) 金额 ( 元 ) 1 规费定额人工费 社会保险费定额人工费 (1) 养老保险费定额人工费 (2) 失业保险费定额人工费 (3) 医疗保险费定额人工费 (4) 工伤保险费定额人工费

52 (5) 生育保险费定额人工费 住房公积金定额人工费 工程排污费 2 税金 按工程所在地环境保护部门收取标准 按实计入分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费 + 规费 - 按规定不计税的工程设备金额 合计 ( 四 ) 投标价的汇总 投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费 措施项目费 其他项目费和规费 税金的合计金额相一致, 即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时, 不能进行投标总价优惠 ( 或降价 让利 ), 投标人对投标报价的任何优惠 ( 或降价 让利 ) 均应反映在相应清单项目的综合单价中 施工企业某单位工程投标报价汇总表, 如表 所示 表 单位工程投标报价汇总表 工程名称 : 保障房一期住宅工程标段 : 第页共页 序号汇总内容金额 ( 元 ) 其中 : 暂估价 1 分部分项工程 混凝土及钢筋混凝土工程 措施项目 其中 : 安全文明施工费 其他项目 其中 : 暂列金额 其中 : 专业工程暂估价 其中 : 计日工 其中 : 总承包服务费 规费 税金 ( 扣除不列入计税范围的工程设备金额 ) 投标报价合计 = 中标价及合同价款的约定 位置 :P208 在建设工程发承包过程中有两项重要工作, 一是对承包人的选择, 对于招标承包而言, 我国相关法规对于开标的时间和地点 出席开标会议的一系列规定 开标的顺序以及否决投标等, 对于评标原则和评标委员会的组建 评标程序和方法, 对于定标的条件与做法, 均做出了明确而清晰的规定 二是通过优选确定承包人后, 就必须通过一种法律行为即合同来明确双方当事人的权利义务, 其中合同价款的约定是建设工程计价的重要内容 52

53 11. 详细评审标准与方法 位置 :P211 根据经评审的最低投标价法完成详细评审后, 评标委员会应当拟定一份 价格比较一览表, 连同书面评标报告提交招标人 价格比较一览表 应当载明投标人的投标报价 对商务偏差的价格调整和说明以及已评审的最终投标价 例 某高速公路项目招标采用经评审的最低投标价法评标, 招标文件规定对同时投多个标段的评标修正率为 4% 现有投标人甲同时投标 1# 2# 标段, 其报价依次为 6300 万元 5000 万元, 若甲在 1# 标段已被确定为中标, 则其在 2# 标段的评标价应为多少万元 解 : 投标人甲在 1# 标段中标后, 其在 2# 标段的评标可享受 4% 的评标优惠, 具体做法应是将其 2# 标段的投标报价乘以 4%, 在评标价中扣减该值 因此投标人甲 2# 标段的评标价 =5000 (1-4%)=4800( 万元 ) 12. 履约担保 位置 :P 履约担保在签订合同前, 中标人以及联合体的中标人应按招标文件有关规定的金额 担保形式和提交时间, 向招标人提交履约担保 履约担保有现金 支票 汇票 履约担保书和银行保函等形式, 可以选择其中一种作为招标项目的履约保证金, 履约保证金不得超过中标合同金额的 10% 中标人不能按要求提交履约保证金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的, 招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保 中标后的承包人应保证其履约保证金在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约保证金退还给承包人 13. 合同价款的约定 位置 :P215 ( 二 ) 合同价款约定的规定和内容 53

54 1. 合同签订的时间及规定招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 招标人最迟应当在与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息 2. 合同价款类型的选择实行招标的工程合同价款应由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定 合同约定不得违背招 投标文件中关于工期 造价 质量等方面的实质性内容 招标文件与中标人投标文件不一致的地方, 以投标文件为准 不实行招标的工程合同价款, 在发承包双方认可的合同价款基础上, 由发承包双方在合同中约定 根据 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ( 住建部第 16 号令 ), 实行工程量清单计价的建筑工程, 鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款 ; 建设规模较小, 技术难度较低, 工期较短的建设工程, 发承包双方可以采用总价方式确定合同价款 ; 紧急抢险 救灾以及施工技术特别复杂的建设工程, 发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款 3. 合同价款约定的内容合同价款的有关事项由发承包双方约定, 一般包括合同价款约定方式, 预付工程款 工程进度款 工程竣工价款的支付和结算方式, 以及合同价款的调整情形等 发承包双方应当在合同中约定, 发生下列情形时合同价款的调整方法 : (1) 法律 法规 规章或者国家有关政策变化影响合同价款的 ; (2) 工程造价管理机构发布价格调整信息的 ; (3) 经批准变更设计的 ; (4) 发包人更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的 ; (5) 双方约定的其他因素 14. 工程总承包合同价款约定 位置 :P 工程总承包招标文件编制时应注意的问题 (1) 充分利用投标人须知前附表 设计施工一体化的总承包项目, 其招标文件应当根据 标准设计施工总承包招标文件 (2012 年版 ) 编制 其中, 投标人须知前附表 用于进一步明确 投标人须知 中的未尽事宜, 招标人或招标代理机构应结合招标项目的具体特点和实际需要编制和填写, 但不得与 投标人须知 正文内容相抵触, 否则抵触内容无效 (2) 合理选用通用合同条款中的可选条款 标准设计施工总承包招标文件 在总结各行各业设计施工总承包共同特点的基础上, 将设计 采购 施工等内容进行有机整合, 对不同类型的总承包作出了有针对性的规定 其中最突出的特点是在通用合同条款 54

55 中提供了可选择的条款, 即考虑到设计施工总承包项目的投资主体 工作内容等方面的差异, 创造性地采取了由合同当事人选择约定 (A) 条款或 (B) 条款方法 合同双方当事人可以根据不同建设项目在合同执行过程中可能出现的情况选择其中之一, 在专用合同条款中通过谈判 协商, 对相应通用条款的原则性约定加以细化 完善 补充 修改或另行约定 标准设计施工总承包招标文件 提供的 (A)(B) 条款较多, 如发包人要求中的错误 发包人提供的材料和工程设备 计日工 暂估价 物价波动引起的调整 竣工后试验等, 下面仅以暂估价 (A)(B) 条款为例加以说明 暂估价 (A) 条款是关于签约合同价不包括暂估价的约定, 而 (B) 条款是关于签约合同价包括暂估价的约定 1) 暂估价 (A) 条款 1 发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务 材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人 发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定 中标金额与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 2 发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务 材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按发包人提供的材料和工程设备的约定提供 经监理人确认的专业服务 材料 工程设备的价格与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 3 发包人在价格清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 由监理人按照变更估价的规定进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 2) 暂估价 (B) 条款 签约合同价包括暂估价的, 按合同约定进行支付 15. 承揽国际工程时投标报价的计算 位置 :P229 7) 贷款利息 主要指承包商为筹集维持正常施工预先垫付的流动资金所支付的利息 对于规模大 施工周期长而支付条件苛刻的项目, 承包商在报价时对这笔费用应认真核算 55

56 第五章建设项目施工阶段合同价款的调整和结算 1. 合同价款调整位置 :P231-P249 原内容 : 原教材第五章第一节内容全部删除 第一节合同价款调整 发承包双方应当在施工合同中约定合同价款, 实行招标工程的合同价款由合同双方依据中标通知书的中标价款在合同协议书中约定, 不实行招标工程的合同价款由合同双方依据双方确定的施工图预算的总造价在合同协议书中约定 在工程施工阶段, 由于项目实际情况的变化, 发承包双方在施工合同中约定的合同价款可能会出现变动 为合理分配双方的合同价款变动风险, 有效地控制工程造价, 发承包双方应当在施工合同中明确约定合同价款的调整事件 调整方法及调整程序 发承包双方按照合同约定调整合同价款的若干事项, 大致包括五大类 :1 法规变化类, 主要包括法律法规变化事件 ;2 工程变更类, 主要包括工程变更 项目特征不符 工程量清单缺项 工程量偏差 计日工等事件 ;3 物价变化类, 主要包括物价波动 暂估价事件 ;4 工程索赔类, 主要包括不可抗力 提前竣工 ( 赶工补偿 ) 误期赔偿 索赔等事件 ;5 其他类, 主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项 一 法规变化类合同价款调整事项 因国家法律 法规 规章和政策发生变化影响合同价款的风险, 发承包双方应在合同中约定由发包人承担 1. 基准日的确定为了合理划分发承包双方的合同风险, 施工合同中应当约定一个基准日, 对于基准日之后发生的 作为一个有经验的承包人在招标投标阶段不可能合理预见的风险, 应当由发包人承担 对于实行招标的建设工程, 一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第 28 天作为基准日 ; 对于不实行招标的建设工程, 一般以建设工程施工合同签订前的第 28 天作为基准日 2. 合同价款的调整方法施工合同履行期间, 国家颁布的法律 法规 规章和有关政策在合同工程基准日之后发生变化, 且因执行相应的法律 法规 规章和政策引起工程造价发生增减变化的, 合同双方当事人应当依据法律 法规 规章和有关政策的规定调整合同价款 但是, 如果有关价格 ( 如人工 材料和工程设备等价格 ) 的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中, 则不再予以考虑 56

57 3. 工期延误期间的特殊处理如果由于承包人的原因导致的工期延误, 在工程延误期间国家的法律 行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的, 造成合同价款增加的, 合同价款不予调整 ; 造成合同价款减少的, 合同价款予以调整 二 工程变更类合同价款调整事项 ( 一 ) 工程变更 工程变更可以理解为是合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程的任何改变 工程变更指令发出后, 应当迅速落实指令, 全面修改相关的各种文件 承包人也应当抓紧落实, 如果承包人不能全面落实变更指令, 则扩大的损失应当由承包人承担 1. 工程变更的范围根据 标准施工招标文件 (2007 年版 ) 中的通用合同条款, 工程变更的范围和内容包括 : (1) 取消合同中任何一项工作, 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 ; (3) 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 ; (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 ; (5) 为完成工程需要追加的额外工作 2. 工程变更的价款调整方法 (1) 分部分项工程费的调整 工程变更引起分部分项工程项目发生变化的, 应按照下列规定调整 : 1) 已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的, 且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足 15% 时, 采用该项目的单价 2) 已标价工程量清单中没有适用 但有类似于变更工程项目的, 可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整 3) 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的, 由承包人根据变更工程资料 计量规则和计价办法 工程造价管理机构发布的信息 ( 参考 ) 价格和承包人报价浮动率, 提出变更工程项目的单价或总价, 报发包人确认后调整 承包人报价浮动率可按下列公式计算 : 1 实行招标的工程 : 承包人报价浮动率 L=(1 中标价 / 招标控制价 ) 100% (5.1.1) 2 不实行招标的工程 : 承包人报价浮动率 L=(1 报价值 / 施工图预算 ) 100% (5.1.2) 注 : 上述公式中的中标价 招标控制价或报价值 施工图预算, 均不含安全文明施工费 4) 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目, 且工程造价管理机构发布的信息 ( 参考 ) 价格缺价的, 由承包人根据变更工程资料 计量规则 计价办法和通过市场调查等取得的有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价或总价, 报发包人确认后调整 (2) 措施项目费的调整 工程变更引起措施项目发生变化的, 承包人提出调整措施项目费的, 应事先将拟实施的方案提交发包人确认, 并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况 拟实施的方案经发承包双方确认后执行 并应按照下列规定调整措施项目费 : 57