核技术利用建设项目迁址使用缺陷扫描 3D 成像系统环境影响报告表建设单位名称 : 中国航空综合技术研究所建设单位法人代表 ( 签名或签章 ): 梁丽涛通讯地址 : 北京市朝阳区京顺路 7 号邮政编码 : 联系人 : 张思帅电子邮箱 : 联

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龛红
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1 核技术利用建设项目迁址使用缺陷扫描 3D 成像系统环境影响报告表中国航空综合技术研究所 2016 年 10 月环境保护部监制 1

2 核技术利用建设项目迁址使用缺陷扫描 3D 成像系统环境影响报告表建设单位名称 : 中国航空综合技术研究所建设单位法人代表 ( 签名或签章 ): 梁丽涛通讯地址 : 北京市朝阳区京顺路 7 号邮政编码 : 联系人 : 张思帅电子邮箱 : @qq.com 联系电话 :

3 表 1 项目基本情况建设项目名称迁址使用缺陷扫描 3D 成像系统建设单位中国航空综合技术研究所法人代表梁丽涛联系人张思帅联系电话注册地址北京市朝阳区京顺路 7 号项目建设地点北京市怀柔区乐园南二街 2 号立项审批部门 - 批准文号 - 建设项目总投资 ( 万元 ) 应用类型 300 项目环保投资 ( 万元 ) 15 投资比例 ( 环保投资 / 总投资 ) 项目性质新建改建扩建其它占地面积 (m 2 ) 放射源销售 Ⅰ 类 Ⅱ 类 Ⅲ 类 Ⅳ 类 Ⅴ 类使用 Ⅰ 类 ( 医疗使用 ) Ⅱ 类 Ⅲ 类 Ⅳ 类 Ⅴ 类非密封放生产制备 PET 用放射性药物射性物质射线装置其他项目概述 1.1 单位概况销售 / 使用乙丙生产销售使用无 Ⅱ 类 Ⅲ 类 Ⅱ 类 Ⅲ 类 Ⅱ 类 Ⅲ 类中国航空综合技术研究所 ( 代号三一所, 以下简称三一所 ), 成立于 1970 年, 现隶属于中国航空工业集团公司基础技术研究院, 是全额拨款的事业单位研究所位于北京市朝阳区三元桥京顺路 7 号, 主要承担标准化适航性与安全性技术质量工程技术信息化软件工程基础技术等研究工作, 同时还开展可靠性与环境工程无损检测的研究与试验工作三〇一所总部位于北京市朝阳区京顺路 7 号, 拟建的怀柔区分所区位于北京市怀柔区乐园南二街 2 号中国航空综合技术研究所朝阳所区地理位置见附图 1, 怀柔所区地理位置图见附图 2, 新建怀柔所区平面布局图见附图核技术应用情况核技术利用现状情况 5% 3

4 中国航空综合技术研究所是从事无损检测与理化检测的科研机构, 现持有辐射安全许可证 ( 京环辐证 [E0199], 见附件 1), 许可使用 Ⅱ 类 Ⅲ 射线装置, 有效期为 2013 年 12 月 23 日至 2018 年 12 月 22 日已许可使用的射线装置明细见下表序号 1 2 装置名称德国 YXLON 缺陷扫描 3D 成像系统德国 YXLON 225KV 微焦点 X 射线机表 1-1 已许可使用的射线装置类额定规格型号管电压别电流 Y.Cheetah CT Y.Microfocus X-raytube225 Ⅱ 160kV 1mA Ⅱ 225kV 100μA 用途场所备注材料缺陷分析无损探伤朝阳所区元器件检测与失效分析实验室朝阳所区检测实验室 01 房间拟迁址至怀柔所区 3 德国 YXLON 450KV X 射线机 MG452 Ⅱ 450kV 0.4mA 无损探伤朝阳所区检测实验室 01 房间 4 芬兰 Stresstech Oy 公司应力测量仪 XStress3000 Ⅲ 30kV 9.58 ma 应力分析检测实验室 10 房间近年来履行环保手续情况近年来, 三一所使用射线装置的项目均履行了环评手续, 并取得了北京市环保局同意建设的环评批复 ( 京环审 ) 和验收批复 ( 京环验 ), 批复情况详见附件已批复的剂量约束值根据以往的环评批复 ( 附件 2), 北京市环保局批复的剂量约束值如下 : 公众和职业人员的剂量约束值分别为 0.05mSv/a 和 2mSv/a; 1.3 安全管理情况 (1) 辐射安全管理机构为了加强射线装置辐射防护的监督管理, 保障工作人员的健康与安全, 研究所为装置的安全运行设立了辐射安全管理小组, 组长由所长担任, 全面负责实验室的辐射防护监督和管理工作, 组员由张思帅等组成辐射安全管理小组的职责是 :1) 根据国家规定要求, 协同职能部门制定实施细 4

5 则并监督执行 ;2) 负责申办辐射安全许可证等相关事宜 ;3) 负责射线装置的采购更新和设备的报废等事宜 ;4) 负责本单位年度辐射防护报告的编制 ;5) 对操作人员进行有关辐射安全方面的教育和培训 ;6) 负责从事辐射工作人员的剂量管理, 向本单位主管部门定期报告监测结果, 并提出辐射安全评价和改进意见 ;7) 参与辐射安全事故的调查和处理 ;8) 检查辐射安全设施, 监测辐射水平, 控制辐射危害, 将必要情况通知运行人员 ;9) 对重大的异常情况及时报告本单位主管部门 ;10) 出于辐射安全方面的原因, 辐射安全人员有权做出停止射线装置运行的决定 (2) 辐射防护规章制度制定有较为齐备的辐射防护规章制度, 如人员培训计划射线装置操作规程设备使用与维护质量控制和安全保卫等制度以及岗位职责台账管理制度个人剂量监测及健康管理制度等, 各项规章制度在日常工作中得到落实, 能够满足工作需要 (3) 辐射工作人员培训情况凡使用设备的工作人员, 工作前必须接受辐射防护基本知识的培训, 并考核合格后方可上岗, 单位制定了辐射工作人员培训计划三一所现有辐射工作人员均参加了环保部门认可培训机构组织的辐射防护与安全培训, 对于培训即将满 4 年和其它新增辐射工作人员拟于近期参加复训培训辐射工作人员基本情况见表 12-3 (4) 个人剂量检测三一所委托北京市疾病预防中心开展个人剂量检测工作,2015 年度的个人剂量检测结果见附件 3, 从检测结果看,5 名辐射工作人员年受照剂量最高值为 208μSv, 远低于年受照剂量约束值 2 msv/a, 说明三一所的辐射防护和安全管理措施是可行的 (5) 工作场所及辐射环境监测根据工业射线探伤辐射安全和防护分级管理要求 (DB11/T ) 的要求, 开展辐射作业场所监测 1. 射线实验室辐射水平监测 : 委托有资质单位每年进行一次监测, 重点是实验室周围防护门外楼顶的辐射水平, 监测结果归档,2015 年度实验室辐射水平监测报告见附件 4 从测量结果可见, 三〇一所辐射工作场所边界外及工作人员长期工作 5

6 位置的剂量率范围为 0.08μGy/h-0.11μGy/h, 均处于天然本底水平 2. 作业现场辐射水平监测 : 用 X-γ 剂量率仪, 监测作业现场不同距离的 X 射线剂量率, 划定控制区和监督区该项工作由业主单位自行完成 3. 辐射监测设备 : 已配置个人剂量率报警仪 4 台和辐射监测仪 3 台, 具体见表 1-3 所示表 1-3 已有的辐射监测仪器报警仪器序号仪器名称型号仪器状态数量 1 手持式 X- 辐射仪 RM2030 完好在用 2 2 在线辐射监测报警仪 RM2030G 完好在用 1 3 个人剂量报警仪 RM2021 完好在用 2 4 个人剂量报警仪 RAD60 完好在用 2 (6) 辐射事故应急制度根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例第四十二条, 国家环境保护总局 <2006>145 号通知关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知的规定, 针对已许可使用的射线装置丢失被盗可能受到超出剂量限值的照射事故 ( 件 ), 以及其他原因引发的辐射突发环境事件, 制定了相应的辐射事故应急预案一旦发生辐射事故, 三一所将立即启动本单位的辐射事故应急方案, 采取必要防范措施, 并在 2 小时内填写辐射事故初始报告表, 向当地环境保护部门和公安部门报告, 造成或可能造成人员超剂量照射的, 还将向当地卫生行政部门报告三一所每年至少组织一次应急演练 1.4 本项目概况根据规划, 拟将位于朝阳所区现有的 1 台 Ⅱ 类射线装置缺陷扫描 3D 成像系统迁址至怀柔区乐园南二街 2 号科研实验大楼三层, 其余 3 台 Ⅱ 类 Ⅲ 类射线装置仍然在原址使用本项目拟迁建新址位于怀柔区乐园南二街 2 号, 其西侧隔雁栖西路是碧水源科技公司, 南侧隔乐园南三街为北京雁栖诚泰热力中心, 东侧隔绿地为杨雁路, 北侧隔乐 6

7 园南二街为清畅电力技术股份公司周围 100m 范围内未见居民楼医院和学校等敏感目标, 其周边环境详见附图 4 根据 2008 年国家环境部第 3 号令放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的要求, 三一所委托北京国环清华环境工程设计研究院有限公司承担迁址使用缺陷扫描 3D 成像系统项目的环境影响报告表的编制工作本次环评所涉及的 1 台缺陷扫描 3D 成像系统基本情况见表 4 所示设备使用场所楼层布局和机房周边环境见附图 5 和附图 6 此次评价主要考虑的问题是 : 缺陷扫描 3D 成像系统在运行过程中,X 射线的泄漏对工作人员周围公众以及周围环境的影响 7

8 表 2 放射源序号核素名称总活度 (Bq)/ 活度 (Bq) 枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注无注 : 放射源包括放射性中子源, 对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度 (n/s) 表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量 (Bq) 日等效最大操作量 (Bq) 年最大用量 (Bq) 用途操作方式使用场所贮存方式与地点无注 : 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准 (GB ) 8

9 表 4 射线装置 ( 一 ) 加速器 : 包括医用工农业科研教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量 (MeV) 额定电流 (ma)/ 剂量率 (Gy/h) 用途工作场所备注无 ( 二 )X 射线机, 包括工业探伤医用诊断和治疗分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压 (kv) 最大管电流 (ma) 用途工作场所备注德国 YXLON 公怀柔所区科 Y.Cheetah 1 司缺陷扫描 3D Ⅱ X 射线探伤机研实验大楼拟搬迁 CT 成像系统三层 ( 三 ) 中子发生器, 包括中子管, 但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压 (kv) 最大靶电流 (μa) 中子强度 (n/s) 用途工作场所氚靶情况活度 (Bq) 贮存方式数量备注无 9

10 表 5 废弃物 ( 重点是放射性废弃物 ) 名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向无注 :1. 常规废弃物排放浓度, 对于液态单位为 mg/l, 固体为 mg/kg, 气态为 mg/m 3 ; 年排放总量用 kg 2. 含有放射性的废物要注明, 其排放浓度年排放总量分别用比活度 (Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m 3 ) 和活度 (Bq) 10

11 表 6 评价依据 1. 中华人民共和国环境保护法,2014 年修订 ; 2. 中华人民共和国放射性污染防治法,2003 年 ; 3. 中华人民共和国环境影响评价法,2003 年 ; 4. 放射性同位素与射线装置安全和防护条例, 国务院令第 449 号,2005 年 ; 5. 关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定, 环保部法规文件令第 3 号,2008 年 ; 6. 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令,1998 年 ; 7. 关于发布射线装置分类办法的公告, 原国家环保总局公告第 26 号,2006 年 ; 8. 建设项目环境影响评价分类管理名录, 环保部令第 33 号,2015 年 ; 9. 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法, 环保部第 18 号令,2011 年 ; 10. 北京市禁止违法建设若干规定, 北京市政府第 228 号令,2011 年 1. 辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和技术标准格式 (HJ/T ); 2. 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 (GB ); 3. 工业射线探伤辐射安全和防护分级管理要求 (DB11/T ); 4. 辐射环境监测技术规范 (HJ/T ) 1 中国航空综合技术研究所委托书 ; 2 中国航空综合技术研究所提供的技术资料其他 11

12 表 7 保护目标与评价标准 7.1 评价范围根据辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式 (HJ/T ) 规定, 以及辐射环境监测技术规范 (HJ/T ) 的要求, 确定该项目评价范围是 : 以射线实验室屏蔽体为中心, 四周 50m 的范围 7.2 评价目的 ⑴ 对建设项目环境辐射现状进行调查及辐射环境现状监测 ; ⑵ 评价项目在运行过程中对工作人员及公众成员所造成的辐射影响 ; ⑶ 评价辐射防护措施效果, 提出减少辐射危害的措施, 为环境保护行政主管部门管理提供依据 ; ⑷ 通过项目辐射环境影响评价, 为使用单位保护环境和公众利益给予技术支持 ; ⑸ 对不利影响和存在的问题提出防治措施, 把辐射环境影响减少到合理可行尽量低的水平 ; ⑹ 为三一所的辐射环境保护管理提供科学依据 7.3 保护目标保护目标为探伤场所工作人员以及周围公众确保工作人员和周围公众所受照射剂量低于本报告提出的剂量约束值 7.4 评价因子本评价报告表的放射性污染评价因子主要为 X 射线 7.5 评价标准剂量限值和剂量约束值执行电离辐射防护与辐射源安全基本标准 (GB ) 的规定 : 表 7-1 个人剂量限值辐射工作人员公众关键人群组成员连续 5 年的年平均有效剂量不超年有效剂量不超出 1mSv, 特殊情况下, 如果 5 个连续出 20mSv, 且任何一年中的有效剂年的年平均剂量不超过 1mSv, 则某一单一年份的有效量不超出 50mSv 剂量可提高到 5mSv 眼晶体的当量剂量 150mSv/a; 四肢或皮肤的当量剂 500mSv/a 眼晶体的当量剂量 15mSv/a 皮肤的当量剂量 50mSv/a 12

13 GB 规定了年剂量约束值, 按辐射防护最优化原则设计的年剂量控制值应小于或等于该剂量约束值剂量约束值是剂量限值的一个分数, 公众剂量约束值通常应在 0.1~0.3mSv/a 范围内根据设备的使用现状, 本评价维持北京市环保局已批复的剂量约束值, 即 : 公众和职业人员的剂量约束值分别为 0.05mSv/a 和 2mSv/a; 工业 X 射线探伤辐射安全与防护要求 (1) 固定使用工业 X 射线探伤机分级管理要求本项目使用的缺陷扫描 3D 成像系统, 属于 X 射线探伤类别, 根据工业射线探伤辐射安全和防护分级管理要求 (DB11/T ) 的相关规定, 固定使用 X 射线探伤机属于四级管理缺陷扫描 3D 成像系统附带自屏蔽系统, 人员不可进入, 故参照执行工业射线探伤辐射安全和防护分级管理要求 (DB11/T ) 的相关要求 : 1) 屏蔽实体外 30cm 处空气比释动能率不大于 2.5μGy h -1 2) 应安装门 - 机联锁安全装置应在控制台安装紧急停止按钮紧急停止按钮应清晰标记和说明 3) 被探伤物件出入口门外醒目位置应安装固定的电离辐射警告标志和工作状态指示灯探伤作业开始前, 应有声音警示, 探伤过程中指示灯应醒目显示禁止入内字样 4) 对于 X 射线探伤室, 应采取定点监测和巡测相结合的方式监测探伤室周围的辐射水平 5) 探伤室建成后应由有资质的机构进行验收监测, 投入使用后每年至少进行 1 次常规监测 (2) 使用工业 X 射线探伤机放射防护要求参照执行工业 X 射线探伤放射防护要求 (GBZ ) 相关要求, 具体为 : 1) 探伤室的设置应充分考虑周围的辐射安全, 操作室应与探伤室分开并尽量避开有用线束照射的方向 2)X 射线探伤室墙和入口门的辐射屏蔽应同时满足 : a) 人员在关注点的周剂量参考控制水平, 对职业工作人员不大于 100μSv/ 13

14 周, 对公众不大于 5μSv/ 周 ; b) 关注点最高周围剂量当量率参考控制水平不大于 2.5μSv/h 3) 探伤室应设置门 - 机联锁装置, 并保证在门 ( 货物门 ) 关闭后 X 射线装置才能进行探伤作业门打开时应立即停止 X 射线照射, 关上门不能自动开始 X 射线照射 4) 探伤室门口和内部应同时设有显示预备和照射状态的指示灯和声音提示装置 5) 照射状态指示装置应与 X 射线探伤装置联锁 6) 探伤室防护门上应有电离辐射警告标识和中文警示说明 7) 探伤室内应安装紧急停机按钮, 确保出现紧急事故时, 能立即停止照射剂量率控制水平缺陷扫描 3D 成像系统自屏蔽体外 30cm 处的附加剂量率均采用 2.5μSv/h 作为剂量率控制水平 14

15 表 8 环境质量和辐射现状本项目机房位于科研实验大楼 (102 号楼 ) 三层东侧, 机房东侧为样品存放区, 北侧隔走廊为元器件检测区, 西侧为 SEM 机房, 南侧隔洁净区为电测试区, 机房周边环境见附图 6 评价单位对项目地环境 γ 辐射水平进行了检测检测使用国产 JW3104 型 X-γ 剂量率仪 ( 经中国计量科学研究院检定 ), 在距地面 1m 高度进行 γ 辐射剂量率水平测量评价区 γ 辐射水平调查结果见表 8-1 具体监测点位见附图 3 所示测点编号表 8-1 评价区现状环境 γ 辐射剂量率水平监测结果位置 γ 剂量率 ( 10-8 Gy/h, 含宇宙射线 ) 1 科研实验大楼 (102) 北侧空地 7.28± 科研实验大楼 (102) 东侧绿地 8.33± 科研大楼 (101) 南侧绿地 6.98± 制冷站南侧空地 7.55± 科研实验大楼 (102) 西侧空地 7.45±0.35 北京市 * ( 室外 ) * 北京市环保所北京市环境放射性水平调查与评价 1989 年由上表可见, 各测点 γ 辐射剂量率介于 Gy/h, 与北京市环境 γ 辐射剂量率调查结果比较, 属于正常本底水平 15

转换为数字信号, 再通过计算机处理系统处理变成 3D 图像 X 射线管样品台影像增强器等结构部件均封闭在一个屏蔽箱体内, 防护盖和高压发生器进行联锁,

16 表 9 项目工程分析与源项工程设备和工艺分析主要放射性污染物和污染途径 ( 正常工况和事故工况 ) 9.1 设备工作原理 (1) 缺陷扫描 3D 成像系统 X 射线管产生的 X 射线投射到检测样品表面, 并穿透样品, 由光圈去除杂散射线后被影像增强器接收, 转换为数字信号, 再通过计算机处理系统处理变成 3D 图像 X 射线管样品台影像增强器等结构部件均封闭在一个屏蔽箱体内, 防护盖和高压发生器进行联锁, 只有防护盖关闭完好后才能产生射线, 控制系统设置在箱体外侧设备系统工作原理及外观如图所示图 9-1 缺陷扫描 3D 成像系统工作流程图图 9-2 缺陷扫描 3D 成像系统工作原理图 16

图 9-3 Y.Cheetah CT 型缺陷扫描 3D 成像系统外观图污染源项描述 9.2 污染源分析 9.2.1 主要放射性污染 : X 射线是随 X 射线探伤机的开关而产生和消失在对工件进行照相的工况下,X 射线经透射散射和反射, 对作业场所及周围环境产生辐射影响 X 射线装置只有在开机并处于出线状态时才会发出 X 射线因此, 在开机期间,X 射线成为污染环境的主要因子污染途径是 X 射线外照射 9.

17 图 9-3 Y.Cheetah CT 型缺陷扫描 3D 成像系统外观图污染源项描述 9.2 污染源分析主要放射性污染 : X 射线是随 X 射线探伤机的开关而产生和消失在对工件进行照相的工况下,X 射线经透射散射和反射, 对作业场所及周围环境产生辐射影响 X 射线装置只有在开机并处于出线状态时才会发出 X 射线因此, 在开机期间,X 射线成为污染环境的主要因子污染途径是 X 射线外照射其它非放射性污染 : 1 氮氧化合物 ;2 臭氧 ;3 噪声正常工况的污染途径 1. 当电子轰击靶时, 与靶物质发生作用产生韧致辐射 X 射线 ; 2. 空气在 X 射线的辐射下, 吸收能量并通过电离作用产生 O3 和氮氧化合物 (NO NO2 NO3 N2O N2O2 N2O4 N2O5) 等有害气体但由于 X 射线剂量较低, 故几乎不产生有害气体 ; 3. 缺陷扫描 3D 成像系统, 成像装置为 X 射线感应器, 经信号放大器处理后输入电脑显影保存故不会产生显影定影用废液及胶片事故工况下的污染途径 17

18 1. 缺陷扫描 3D 成像系统常见的故障主要是射线系统和电器系统的故障据了解, 多数的情况是 X 射线机不出束, 或因自动保护而停止出束可见, 设备故障情况下对环境的影响不会大于正常运行状态 2. 因联锁系统故障, 设备样品舱门开启时出束, 使得设备周围停留人员受到误照 18

19 表 10 辐射安全与防护项目安全设施 1. 设备使用场所为专用房间在使用房间门上方设置工作状态指示灯, 并在门上粘贴明显的放射性警告标识和中文警示说明 2. 设备搬迁完成后, 应对辐射防护设施进行验收, 其中包括辐射屏蔽联锁系统警示系统等, 这些项目依照设计标准验收合格后, 设备方可正式投入运行 3. 设备屏蔽体外的剂量率低于 2.5μSv/h; 4. 设备上粘贴放射性警告标识, 自带工作状态指示灯设备样品门与 X 线装置联锁 : 样品门不关闭, 设备无法出束设备出束过程中, 打开样品门, 设备自动停止出束 ; 5. 控制台和设备上均设置有紧急停止按钮, 按下该按钮, 设备停止出束 6. 设备钥匙妥善保管 7. 场所分区 : 试验室内为辐射控制区, 非操作人员限制进入试验室等 8. 放射防护安全管理 : 1 人员管理 : 凡操作设备的工作人员, 均需到环保部门认可的单位接受辐射防护的培训, 并考核合格后方可上岗设备维护由仪器生产厂家的专业技术人员进行 2 操作管理 : 制定安全规章制度和仪器操作规程, 建立仪器使用记录 3 事故与应急管理 : 制定事故应急响应预案当发生辐射事故或事件时, 应及时向有关部门报告 7. 通风 : 试验室加装空调通风系统 10.3 对放射性同位素与射线装置安全许可管理办法要求的满足情况环保部 2008 年第 3 号令放射性同位素与射线装置安全许可管理办法对拟使用射线装置和放射性同位素的单位提出了 8 个具体条件, 本项目具备的条件与 3 号令要求的对照评估如下, 见表 10-1: 表 10-1 与放射性同位素与射线装置安全许可管理办法对照评估结果 3 号令要求三一所情况符合情况 19

20 设有专门的辐射安全与环境保护管理机构从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核设有辐射安全与防护小组, 组长全面负责的放射防护监督和管理工作 ; 副组长由主管负责人担任, 设有专职管理人员单位制定了辐射工作人员培训计划三一所现有辐射工作人员均参加了环保部门认可培训机构组织的辐射防护与安全培训, 对于培训即将满 4 年和其它新增的辐射工作人员拟于近期参加培训复训符合符合使用放射性同位素的单位应当有满足辐射防护和实体保卫要求的放射源暂存库或设备放射性同位素与射线装置使用场所有防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施本项目不涉及放射性同位素方面的内容缺陷扫描 3D 成像系统自带屏蔽铅房, 还自带门 - 机 - 灯联锁装置, 并配备紧急断电开关 ; 设专人保管试验室钥匙非操作人员不得进入试验室 ; 在试验室门口设置电离辐射警告标志和中文警示说明不涉及该内容符合配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器, 包括个人剂量测量报警辐射监测等仪器使用非密封放射性物质的单位还应当有表面污染监测仪所有辐射工作人员均将配备个人剂量计 ; 已配备个人剂量报警仪 4 台和辐射监测仪 3 台能够满足工作需要符合有健全的操作规程岗位职责辐射防护和安全保卫制度设备检修维护制度放射性同位素使用登记制度人员培训计划监测方案等制定有较为齐备的辐射防护规章制度, 如人员培训计划射线装置操作规程设备使用与维护质量控制和安全保卫等制度以及岗位职责台账管理制度个人剂量监测及健康管理制度等, 各项规章制度在日常工作中得到落实, 能够满足工作需要符合有完善的辐射事故应急措施制定了辐射事故应急计划符合产生放射性废气废液固体废物的, 还应具有确保放射性废气废液固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案本次评价不涉及放射性同位素方面的内容不涉及该内容 20

21 10.4 对放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法的满足情况环保部 2011 年第 18 号令放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法对拟使用射线装置和放射性同位素的单位提出了具体条件, 本项目具备的条件与 18 号令要求的对照情况如表 10-2 所示表 10-2 安全和防护能力对照评估情况安全和防护管理办法要求单位情况符合情况第五条射线装置的生产调试和使用场所, 应当具有防止误操作防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施第九条生产销售使用放射性同位素与射线装置的单位, 应当按照国家环境监测规范, 对相关场所进行辐射监测, 并对监测数据的真实性可靠性负责 ; 不具备自行监测能力的, 可以委托经省级人民政府环境保护主管部门认定的环境监测机构进行监测第十二条生产销售使用放射性同位素与射线装置的单位, 应当对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和防护状况进行年度评估, 并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告缺陷扫描 3D 成像系统自带屏蔽铅房, 还自带门 - 机 - 灯联锁装置, 并配备紧急断电开关 ; 设专人保管试验室钥匙非操作人员不得进入试验室 ; 在试验室门口设置电离辐射警告标志和中文警示说明交有资质单位进行检测在每年 1 月 31 日前向环保部门提交年度评估报告符合符合符合第十七条生产销售使用放射性同位素与射线装置的单位, 应当按照环境保护部审定的辐射安全培训和考试大纲, 对直接从事生产销售使用活动的操作人员以及辐射防护负责人进行辐射安全培训, 并进行考核 ; 考核不合格的, 不得上岗单位制定了辐射工作人员培训计划三一所现有辐射工作人员均参加了环保部门认可培训机构组织的辐射防护与安全培训, 对于培训即将满 4 年和其它新的辐射工作人员拟于近期参加复训培训符合第二十三条生产销售使用放射性同位素与射线装置的单位, 应当按照法律行政法规以及国家环境保护和职业卫生标准, 对本单位的辐射工作人员进行个人剂量监测 ; 发现个人剂量监测结果异常的, 应当立即核实和调查, 并将有关情况及时报告辐射安全许可证发证机关为所有从事探伤工作的人员配备个人剂量计, 并委托有资质单位进行个人剂量监测 ( 每季度 1 次 ) 符合 21

22 三废的治理 ( 三废治理的设施方案预期效果 ; 有废旧放射源的给出处理方案 ) 本项目运行中, 不产生放射性三废 X 线机运行过程中, 会产生极少量的臭氧和氮氧化物, 对环境的影响是十分轻微的, 可以忽略 22

23 表 11 环境影响分析建设阶段对环境的影响 11.1 设备在安装过程中, 不会产生较大的噪声和粉尘, 故对此环节不进行评价运行阶段对环境的影响 11.2 设备运行 ( 使用 ) 后对环境的影响 X 射线设备运行情况缺陷扫描 3D 成像系统运行后, 全年工作时间 250 天, 每天出束不超出 4h, 全年实际出束时间小于 1000h 设备运行过程中 X 射线泄露辐射的影响根据设备的出厂检测报告 ( 见附件 6), 缺陷扫描 3D 成像系统运行过程中, 屏蔽铅房外 10cm 处 X 射线辐射的最大剂量率为 0.8μSv h -1, 按照工作台距离设备 1m 远估算, 操作人员受到的最大辐射剂量率为 0.01μSv h -1 清华大学建筑环境检测中心对缺陷扫描 3D 成像系统实测结果 ( 附件 4 表 3) 显示, 设备周围的剂量率低于 0.1μSv h -1, 可见, 设备运行时, 设备周围的剂量率满足 2.5μGy h -1 的剂量率控制水平工作人员受照剂量估计本评价按照实测结果对工作人员受照剂量进行评价已知设备全年的工作时间为 250 天, 则工作人员的最大年受照剂量为 0.1μSv/h 1000h=100μSv, 远低于设定的 2mSv/a 的剂量约束值公众受照剂量最大值估计缺陷扫描 3D 成像系统安装门禁控制的高清洁区域, 只限于职业人员进入, 但公众有可能在试验室周围停留预计试验室窗外的附加剂量率低于 0.1μSv/h, 公众的居留因子取 1/4 计, 公众受照剂量最高为 0.1μSv/h 1000h/a 1/4=25μSv/a 低于设定的 0.05mSv/a 的剂量约束值 23

24 11.3 事故分析与应急措施可能的辐射事故在异常和事故状态下, 如安全装置失灵损坏等, 样品舱门开启情况下, 设备出束, 导致设备周围人员受到误照此外, 如果设备发生丢失, 也可能导致潜在照射事故应急措施 1. 设备不能停束 : 操作人员必须严格按照操作规程运行设备, 如发现设备不能正常停止照射时, 应立刻按下紧急停止按钮, 强制停止照射, 然后请厂家进行设备检修 2. 事故性出束 : 为防止样品舱门开启情况下, 设备意外出束, 将定期维护门机联锁装置 3. 人员超剂量照射 : 一旦怀疑人员可能受到较大剂量照射, 应及时送医院进行医学处理 4. 潜在照射 : 设备在被盗或丢失后, 如果在无屏蔽情况下出束将会严重污染环境, 发生潜在照射所以, 应加强安全管理, 防止设备被盗或丢失按照放射性同位素与射线装置安全和防护条例第四十二条和国家环境保护总局环发 <20011>145 号文件的规定, 发生辐射事故时, 事故单位应当立即启动本单位的辐射事故应急预案, 采取必要防范措施, 并在 2 小时内填写辐射事故初始报告表, 向当地环境保护部门和公安部门报告 11.4 环境保护验收本建设项目环境保护验收主要内容列于表 11-1 中验收内容表 11-1 项目环境保护验收主要内容验收要求剂量约束值公众职业人员的照射剂量约束值分别低于 0.05mSv/a 和 2mSv/a 电离辐射标志和中文警示屏蔽设计辐射安全与防护措施在试验室门口设置明显的电离辐射警告标志和中文警示说明 ; 缺陷扫描 3D 成像系统设置门 - 机 - 灯安全联锁系统缺陷扫描 3D 成像系统自带屏蔽铅房, 设备周围的剂量率水平低于 2.5μ Sv/h 1. 设备使用场所为专用房间 ; 2. 设备上粘贴放射性警告标识, 自带工作状态指示灯设备样品门与 X 线装置联锁 ; 24

25 4. 控制台和设备上均设置有紧急停止按钮 ; 5. 场所分区 : 试验室内为辐射控制区, 非操作人员限制进入试验室等监测仪器规章制度人员培训应急预案为设备操作人员配置个人剂量率报警仪个人剂量笔, 并配备辐射剂量率监测仪 3 台制定有较为齐全比较严格的规章制度, 各项管理规章制度已得到落实所有辐射工作人员均已参加环保部门推荐的培训机构组织的辐射防护基本知识的培训, 本项目不新增设备操作工作人员建立有相应的放射性事故应急预案 25

26 表 12 辐射安全管理辐射安全与环境保护管理机构的设置为了加强射线装置放射防护的监督管理, 保障工作人员的健康与安全, 研究所为装置的安全运行成立了设立辐射安全管理小组, 组长由所长担任, 全面负责实验室的辐射防护监督和管理工作, 组员由张思帅等组成辐射安全管理小组的职责是 :1) 根据国家规定要求, 协同职能部门制定实施细则并监督执行 ;2) 负责申办辐射安全许可证等相关事宜 ;3) 负责射线装置的采购更新和设备的报废等事宜 ;4) 负责本单位年度辐射防护报告的编制 ;5) 对操作人员进行有关辐射安全方面的教育和培训 ;6) 负责从事辐照工作人员的剂量管理, 向本单位主管部门定期报告监测结果, 并提出辐射安全评价和改进意见 ;7) 参与辐射安全事故的调查和处理 ;8) 检查辐射安全设施, 监测辐射水平, 控制辐射危害, 将必要情况通知运行人员 ;9) 对重大的异常情况及时报告本单位主管部门 ;10) 出于辐射安全方面的原因, 辐射安全人员有权做出停止射线装置运行的决定辐射安全管理规章制度制定有较为齐备的辐射防护规章制度, 如人员培训计划射线装置操作规程设备使用与维护质量控制和安全保卫等制度以及岗位职责台账管理制度个人剂量监测及健康管理制度等, 各项规章制度在日常工作中得到落实, 能够满足工作需要辐射监测个人剂量检测三一所委托北京市疾病预防中心开展个人剂量检测工作,2015 年度的个人剂量检测结果见附件 3, 从检测结果看,5 名辐射工作人员年受照剂量最高值为 208μSv, 远低于年受照剂量约束值 2mSv/a, 说明三一所的辐射防护和安全管理措施是可行的工作场所及辐射环境监测根据工业射线探伤辐射安全和防护分级管理要求 (DB11/T ) 的要求, 开展辐射作业场所监测 1. 射线实验室辐射水平监测 : 委托有资质单位每年进行一次监测, 重点是实验 26

27 室周围防护门外楼顶的辐射水平, 监测结果归档,2015 年度实验室辐射水平监测报告见附件 4 从测量结果可见, 三〇一所辐射工作场所边界外及工作人员长期工作位置的剂量率范围为 0.08μGy/h-0.11μGy/h, 均处于天然本底水平 2. 作业现场辐射水平监测 : 用 X-γ 剂量率仪, 监测作业现场不同距离的 X 剂量率, 划定控制区和监督区该项工作由业主单位自行完成 3. 辐射监测设备 : 已配置个人剂量率报警仪 4 台和辐射监测仪 3 台, 具体见表 12-2 所示表 12-2 已有的辐射监测仪器报警仪器序号仪器名称型号仪器状态数量 1 手持式 X- 辐射仪 RM2030 完好在用 2 2 在线辐射监测报警仪 RM2030G 完好在用 1 3 个人剂量报警仪 RM2021 完好在用 2 4 个人剂量报警仪 RAD60 完好在用 2 辐射事故应急根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例第四十二条, 国家环境保护总局 <2006>145 号通知关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知的规定, 针对已许可使用的射线装置丢失被盗可能受到超出剂量限值的照射事故 ( 件 ), 以及其他原因引发的辐射突发环境事件, 制定了相应的辐射事故应急预案一旦发生辐射事故, 三一所将立即启动本单位的辐射事故应急方案, 采取必要防范措施, 并在 2 小时内填写辐射事故初始报告表, 向当地环境保护部门和公安部门报告, 造成或可能造成人员超剂量照射的, 还将向当地卫生行政部门报告三一所每年至少组织一次应急演练 27

28 表 13 结论与建议结论 ( 对建设项目可能造成的环境影响做出结论性意见, 主要包括 :1. 辐射安全与防护分析结论 ; 2. 环境影响分析结论 ; 3. 可行性分析结论, 说明符合产业政策与否代价利益分析等 ) 13.1 结论 1. 中国航空综合技术研究所拟迁址使用 Ⅱ 类射线装置缺陷扫描 3D 成像系统, 缺陷扫描 3D 成像系统是利用 X 射线穿过被检测样品并被探测器接收, 经过扫描分析软件及三维重构得到被检测样品的三维图像, 检测其内部缺陷结构等信息本项目属于改建项目, 建设目的明确, 理由正当, 同时具备了技术和经费等条件 2. 本项目运行后主要的环境问题是电离辐射 (X 射线 ) 对环境的影响拟建项目周围辐射环境现状调查结果表明 : 评价区环境 γ 辐射剂量水平与北京市正常本底水平一致 3. 本项目中设备正常运行 ( 使用 ) 情况下, 均不产生放射性废气放射性废水和放射性固体废物, 故不存在放射性三废对环境影响的问题 4. 实验室的辐射屏蔽能力分析表明 : 缺陷扫描 3D 成像系统正常运行时, 工作人员的最大年有效剂量为 100μSv/a, 远低于该项目设定的剂量约束值 2mSv/a 缺陷扫描 3D 成像系统正常运行时, 公众所受的最大年有效剂量为 25μSv/a, 低于设定的 0.05mSv/a 剂量约束值项目屏蔽设计能满足辐射防护的要求, 同时建议在试验室外墙设置电离辐射警告标志和中文警示说明, 以免无关人员长时间停留 5. 拟采取的辐射防护措施 : 缺陷扫描 3D 成像系统自带屏蔽铅房, 还自带门 - 机 - 灯联锁, 并配有紧急断电开关 ; 设备所在试验室设置专人管理钥匙, 防止无关人员随意操作 ; 设备使用场所为专用房间, 在使用房间门上方设置工作状态指示灯, 并在门上粘贴明显的放射性警告标识和中文警示说明 ; 设备搬迁完成后, 对辐射防护设施进行验收, 其中包括辐射屏蔽联锁系统警示系统等, 这些项目依照设计标准验收合格后, 设备方可正式投入运行 ; 试验室内为辐射控制区, 非操作人员限制进入试验室 ; 凡操作设备的工作人员, 均需到环保部门认可的单位接受辐射防护的培训, 并考核合格后方可上岗 ; 制定事故应急响应预案, 当发生辐射事故或事件时, 及时向有关部门报告 6. 辐射安全防护管理研究所设有辐射安全与防护领导小组, 负责全所的辐射安全管理和监督工作, 具有较健全的操作规程岗位职责辐射防护和安全保卫制度辐射事故应急预案和设备检修维护制度等 28

29 7. 与国家环保部 2008 年第 3 号令放射性同位素与射线装置安全许可管理办法提出的具体条件对照检查, 满足运行要求综上所述, 该项目建设理由正当项目的辐射防护和环境保护措施是可行的, 对环境和公众的影响是完全可以接受的, 故该项目从环境保护角度考虑是可行的建议和承诺 13.2 承诺为了保护环境, 保障人员健康, 中国航空综合技术研究所承诺 : 1) 严格执行从事辐射工作岗位人员的上岗培训制度 2) 开展辐射工作人员个人剂量监测工作, 如果发现个别人员季度受照剂量高于 0.5mSv, 将采取减少探伤操作时间和改善防护的方法进行控制 3) 严格按照相关法规标准要求和北京市工业射线探伤辐射安全和防护分级管理要求, 开展探伤作业不违规操作, 不弄虚作假 4) 发生或发现辐射事故后, 立即向使用地环境保护主管部门公安部门卫生主管部门报告 5) 项目试运行 3 个月内申请环境保护竣工验收, 项目正式运行过程中, 接受环保部门的监督检查 29

30 表 14 审批下一级环保部门预审意见 : 公章经办人年月日审批意见 : 公章经办人年月日 30

31 附图 1 本项目原址地理位置图 31

32 如图 2 本项目新迁址怀柔所区地理位置图 32

33 附图 3 新建怀柔所区平面布局图及监测点位图 33

34 附图 4 新建怀柔所区周边环境图 34

35 附图 5 3D 缺陷扫描机房所在楼层位置图 35

36 附图 6 3D 缺陷扫描机房周边环境图 36

北京市建设项目

北京市建设项目北京市建设项目环境影响报告表 ( 辐射项目 ) 建设单位 : 北京卫星制造厂 ( 公章 ) 项目名称 : 新增工业 CT 机 2015 年 10 月表 1 项目概况单位名称北京卫星制造厂地址法人代表姓名联系人及电话北京市海淀区中关村南三街 18 号孙京