主要内容 一 城市能源特征二 城市能源转型面临的问题三 城市能源转型的战略思考四 城市能源转型的发展趋势五 城市能源转型的切入点 2

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1 关于城市能源转型的思考 石油 热力 天然气 电力 煤炭 1

2 主要内容 一 城市能源特征二 城市能源转型面临的问题三 城市能源转型的战略思考四 城市能源转型的发展趋势五 城市能源转型的切入点 2

3 一 城市能源特征 (1) 城市能源具有 高占比 的典型特征 城市居住着全球 54% 以上的人口, 创造了全球 82% 以上的 GDP, 同时也消耗了全球 70% 以上的能源, 产生全球约 50-60% 的温室气体排放 预计 2040 年城市将占全球能源消费量的 80% 左右 中国能源消费排全球第一 GDP 排全球第二, 城镇化率已达到 65%, 城镇常住人口约 7.7 亿人, 约占全球城市人口的 23%, 并且中国处于快速的城镇化进程中, 未来占全球城市人口比重还将进一步上升 3

4 一 城市能源特征 (2) 城市能源具有 高密度 的典型特征 城市人口密度大, 全球 50 万以上人口城市的人口密度平均达到 4400 人 / 平方公里, 人口集聚伴随着产业和资源消耗的集聚, 城市单位土地面积的能源消费量巨大 4

5 一 城市能源特征 (3) 城市能源具有 高标准 的典型特征 城市快速发展面临严峻的资源环境约束 可持续发展和社会安全等挑战 城市能源发展不仅要满足基本的用能需求, 还要满足更高标准的生态环保和战略安全要求 社会可持续 资源可持续 城市可持续发展 经济可持续 环境可持续 要求 城市能源高标准 5

6 二 城市能源转型面临的问题 我国在城市化进程中发展低碳 生态和可持续城市有很多障碍, 迫切需要城市能源转型作为解决问题的抓手 城市化导致的城市能源需求快速增加, 能源供应急需提升多元化高效化水平 城市生态环境污染严重, 城市能源消费急需提升清洁化电气化水平 弃风弃光弃水频繁, 城市能源服务急需提升智能化互动化水平 多种能源间缺乏互联互补, 城市能源管理急需提升协同化市场化水平 6

7 三 城市能源转型的战略思考 城市能源转型践行五大发展理念 践行创新理念践行协调理念践行绿色理念践行开放理念践行共享理念 带动战略新兴产业的基础研究创新 应用技术创新 商业创新 政策创新 加强城市能源规划 建设和运行的统筹协调性, 为城市治理能力提升协调性创造契机 建设绿色清洁 高效智能建筑体系, 建设超低排放绿色交通体系, 建设转型升级 智慧绿色工业体系 为广泛交互人口流 物质流 技术流 资金流 信息流等提供聚焦点, 促进国内外经济技术交流和合作 促进绿色能源消费共享, 能源生产传输共享, 智慧能源服务共享, 能源投资机遇共享 7

8 三 城市能源转型的战略思考 城市能源转型促进能源革命落地 促进能源消费革命落地 构建高效 绿色 低碳 电气的能源消费体系, 实现能源消费总量和煤炭消费总量双控制, 能源消费强度持续下降 促进能源供给革命落地 构建清洁低碳 多能互补 智慧互动的城市能源供给格局, 全面提升能源系统供应效率和质量 促进能源技术革命落地 推进科技基础研发 技术应用研究 示范工程建设 新兴产业孵化 促进能源体制革命落地 改革城市能源治理体系, 提升城市能源规划 建设 运行的协调管理能力 8

9 四 城市能源转型的发展趋势 1. 清洁低碳 6. 智能共享 2. 集约高效 城市能源转型趋势 5. 分散灵活 3. 安全可靠 4. 经济普惠 9

10 四 城市能源转型的发展趋势 1. 清洁低碳 生态文明 循环发展 以人为本等城市发展理念要求能源生产和消费要更加清洁 低碳 城市能源消费中, 电力 天然气 新能源将进一步替代煤炭和石油, 建筑 交通和工业领域的电气化水平将显著提升 在生产环节, 加大本地新能源和可再生能源的开发, 如分布式的天然气三联供, 以及分布式可再生能源, 如地源地热 空气源热泵 分布式光伏 微风发电等 在传输环节, 有效承接特高压等能源主网受入, 实现远距离外来清洁能源的高效分配 在消费环节, 优化终端能源消费结构, 用清洁电能和低排放天然气设备替代散煤 燃油设备, 建设清洁绿色的工业 交通 建筑体系 10

11 四 城市能源转型的发展趋势 2. 集约高效 城市将构建交通 建筑 工业和居民生活全面节能格局, 通过一体化规划建设能源基础设施等方式, 减少土地和空间资源占用, 采用集约高效的供用能模式, 大力提升能效水平 在工业领域, 制造业向高端化 智能化 绿色化 服务化方向发展, 重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平 在建筑领域, 发展超低能耗 紧凑集约的合理布局, 城市绿色建筑面积将占新建建筑面积的 50% 以上 在交通领域, 运输工具能效水平提升, 城市公共交通服务质量提升, 交通建设用地效率提高 11

12 四 城市能源转型的发展趋势 3. 安全可靠 城市能源安全是城市安全的重要组成部分, 未来城市能源将统筹本地能源开发和外部能源输入, 实现多元供应, 建设安全 稳定的城市能源保障系统, 有效应对极端气候 突发事故 市场风险等挑战 总量安全, 保障能源供应总量和能源需求总量平衡 结构安全, 保障各能源品种多样化及其供需平衡 运输安全, 统筹本地能源开发和外部能源输入 设施安全, 提高能源设施互备互用及其安全可靠性 用户安全, 提高用户生产生活用能条件及保障能力 运行安全, 提高运行管理信息化 自动化 智能化水平 12

13 四 城市能源转型的发展趋势 4. 经济普惠 价格是调节能源消费行为的重要因素, 全社会综合用能成本较低是城市能源健康发展的重要目标和衡量标准 城市能源将借助体制机制改革, 推动能源价格机制更趋灵活合理, 着力打造低价能源优势, 同时为全社会提供更高水平的能源普遍服务 电力 : 扩大市场形成发电 售电的范围, 加快推进电力市场交易 成品油 : 坚持市场化方向完善价格形成机制 天然气 : 深化非居民用天然气价格市场化改革, 适时放开天然气销售价格, 完善居民用气价格机制 电网 : 对输配网实行严格监管, 全面开展定价成本监审 新能源 : 开展分布式新能源就近消纳试点, 促进分布式能源开发 电动汽车 : 规范充换电服务收费, 促进电动汽车使用 13

14 四 城市能源转型的发展趋势 4. 经济普惠 煤电油气新能源价格形成机制深化改革能源回归商品属性 参与者地位对等, 能源自由交易, 形成有效竞争的市场结构和市场体系 由市场决定能源价格的机制 可再生能源供应价格下降 可再生能源的电价将尽快降低, 实行退坡机制分年度逐步下降 通过市场机制倒逼新能源产业加快技术进步 降低成本 天然气供应价格下降 天然气供需两头的价格逐步放开, 中间管输气价要进行严格监管, 鼓励大用户直供 ; 充分利用国际市场天然气较为充足 现货价格较便宜的契机, 多进口低价液化天然 用户 14

15 四 城市能源转型的发展趋势 5. 分散灵活 未来城市 去大工业化 去中心化 的产业发展趋势, 将产生更多分散式 模块化 个性化的用能需求 与之相适应, 供能系统也将向贴近用户 就地取材 就地消纳的分散形态发展 能源集中供应模式与分散式个性化供能服务将相辅相成 协同发展 15

16 四 城市能源转型的发展趋势 5. 分散灵活 由于弃风弃光现象主要出现在局部地区, 十三五 期间, 风能 光伏发展模式及布局将做出较大调整, 重心向分布式能源转移, 更多布局在东中部 电力负荷中心和消费中心, 当地上网 就地消纳, 优化调整布局 减少远距离输送 不需要新上火电机组进行调峰 东中部发展新能源和传统能源的价差较小, 减轻了补贴压力 转移发展重心, 改变发展模式以后, 能够更好化解弃风弃光的问题, 减少资源浪费 16

17 四 城市能源转型的发展趋势 6. 智能共享 互联网和信息 数据等先进技术将在城市能源全领域 全环节得到更广泛应用, 能源生产和消费信息将实现便捷互联互通 能源供应侧与需求侧互动响应增强, 信息共享程度更高, 供用能方式将更加丰富 智能, 用能体验更加友好 17

18 四 城市能源转型的发展趋势 6. 智能共享 工业 城市园区企业工厂 推动互联网与绿色制造融合发展, 提升能源 资源 环境智慧化管理水平, 促进城市绿色制造数字化提升 强化全生命周期绿色管理, 支持企业推行绿色设计, 开发绿色产品, 建设绿色工厂, 发展绿色工业园区, 打造绿色供应链, 全面推进园区绿色制造体系建设 发展智能装备和智能产品, 推进生产过程智能化, 全面提升企业研发 生产 管理和服务的智能化水平 鼓励工厂通过物联网 大数据 云计算 先进过程控制等技术应用, 对能源消耗情况特别是大型耗能设备, 实施动态监测 控制和优化管理 18

19 四 城市能源转型的发展趋势 6. 智能共享 建筑 硬共享软共享 将一个区域内办公楼 商场 酒店等的所有空调 电热水器 储能作为一个集群, 该可控集群参与需求响应控制, 消纳新能源以及平抑波动 利用市场化的手段 ( 包括 PPP 模式 ) 吸引社会投资, 通过市场交易 电能管理服务 电网辅助服务等实现可持续发展 19

20 四 城市能源转型的发展趋势 6. 智能共享 交通 基础设施智能化 生产组织智能化 运输服务智能化 决策监管智能化 推进建筑信息模型技术在规划 设计 建设 施工 运营 检测维护管理全生命周期的应用, 基础设施建设和管理水平大幅度提升 实现重点客运枢纽 物流园区智能运输装备和自动装卸机具大量应用, 交通运输企业的信息化管理和安全生产水平大幅度提升 丰富交通出行 旅客票务 交通支付等在线服务 互联网 + 物流取得明显进展, 物流组织效率进一步提高, 物流成本进一步降低 跨行业 跨区域协同的交通运输运行监测 行政执法和应急指挥体系基本建成, 基于大数据的决策和监管水平明显提升 20

21 未来新能源规模展望 2030 年, 风电和太阳能发电规模分别将达到 4 亿千瓦左右, 其中太阳能热发电 4000 万千瓦以上 2050 年, 风电和太阳能发电分别达到 亿千瓦左右, 其中太阳能热发电达到 1 亿千瓦以上 单位 : 亿千瓦 21

22 新能源开发布局 风能和太阳能都具有能量密度低的特点, 应结合风光资源 负荷分布 技 术条件等, 合理优化新能源开发布局 发展阶段开发布局特点 起步初期 集中式为主 建设成本较高, 集中式开发具有明显的 规模效益, 有利于推动产业快速发展 发展中期 成熟期 远期 集中与分散并举 分散开发 就近利用 三北 陆上及 东部海上集中开发 建设成本下降, 使分散式开发也具备经 济性 ; 继续推进集中式开发, 利用存量跨省 跨区联网, 扩大新能源消纳范围 集中式开发面临消纳问题制约, 大规模 外送经济性较差 ; 分散式风电和光伏发电与 销售电价相比具备较好的经济性 受用地问题制约, 中东部地区陆上新能 源开发渐趋饱和 ; 通过技术进步解决 三北 集中式开发的调峰和储能问题 注 : 目前正处于发展中期向成熟期过渡阶段 22

23 新能源发电价格变化趋势 随着新能源发展进入成熟期, 单位投资进一步下降, 上网电价水平一定要主动降下来, 逐步摆脱依赖财政补贴的发展模式, 才能实现可持续大发展 若能彻底解决弃风弃光问题, 当前部分地区已基本具备平价上网的条件 风电平价上网示范项目已启动申报 单位 : 元 / 千瓦 中东部地区低风速风电 三北地区风电 光伏发电 2015 年 2030 年 2050 年 23

24 新能源与化石能源协同发展 能源发展趋势是 非化石能源替代化石能源, 但在今后较长一段时期 内, 新能源与化石能源仍需协同发展 原因有以下几方面 : 煤炭作为我国的主体能源, 地位短期内不可能改变, 从资源禀赋和保障 国家能源安全来讲, 完全的 去煤化 不现实 风电和光伏发电本身的间歇性 不稳定 低能量密度等特点, 在大规模 储能技术尚未突破的情况下, 仍需煤电 气电等化石能源调峰 我国相对较低的用能价格水平主要是靠煤炭和煤电支撑的, 仍需要相对 合理的能源价格来支撑中国经济的可持续发展和提升国际竞争力 在交通 化工原料等领域, 新能源对化石能源的替代能力非常弱, 未来 只有通过大规模推广电动汽车 燃料电池才能实行部分替代 24

25 新能源发展路线图 采用新能源及其他非化石能源替代化石能源, 是未来能源发展的必然选择, 但其替代过程必须结合技术发展和突破, 稳步推进 总体思路 : 系统优化 技术进步 供需互动 可持续有竞争力 ( 解决不稳定和调峰问题 ) ( 降低成本和价格 ) ( 创新应用模式 ) 解决存量消纳问题 ü 火电灵活性改造 ü 跨省跨区消纳 解决近中期发展问题 ü 分布式电源 ü 多能互补集成供能 ü 新能源微电网 ü 抽蓄 燃机调峰 解决远期战略问题 ü 高效储能 ü 新能源制氢 ( 解决不稳定 远程输送问题 ) ü 氢能多元利用 ( 热电冷 交通 化工用能等 ) ü 量身定制 就地就近利用 ( 解决低密度的问题 ) 25

26 五 城市能源转型的切入点 1 多能互补集成优化 2 互联网 + 智慧能源 3 城市建筑 交通转型一体化设计 4 城市能源体制机制创新 26

27 五 城市能源转型的切入点 1. 多能互补集成优化 多能互补集成优化, 就是从系统集成 优势互补 结构优化的角度抓住了能效提高和成本降低的 牛鼻子, 通过多种能源的有机整合 多种产品的耦合供应 多种机制的相互 借力, 使能源用户和生产供应方互动, 达到 四两拨千斤 的效果 Source by District Energy In Cities 27

28 五 城市能源转型的切入点 1. 多能互补集成优化 传统能源 新能源 电 冷 热 气等综合供应 涵盖的细分能源品种多 提供的产品多样化 供需模式多样化 更贴近用户 满足特殊需求 供需互动的耦合集成方式 28

29 五 城市能源转型的切入点 1. 多能互补集成优化 做好多能互补示范工程, 至少将有以下几方面 利好 : 提高能效, 助推节能减排 现在全国平均综合能源转化效率仅有 40% 左右, 在多能互补热电冷联供情形下, 能源效率可达到 90% 以上 ; 有效降低成本和价格, 摆脱对政策补贴的依赖 ; 大力拓展新能源消纳及大规模可持续利用的空间 ; 实现对垄断体制的巧妙 突围, 通过新业态的竞争力和不可替代性, 用巧劲打破当地电网企业 燃气公司 热力公司的 铁饭碗, 促进能源体制改革顺利实施 ; 助力形成新的经济增长点, 也有利于抢占未来科技 产业和经济竞争的制高点 29

30 五 城市能源转型的切入点 1. 多能互补集成优化 推动多能互补示范工程, 当然也面临一些问题 : 体制问题 尽管多能互补终将塑造多赢格局, 但传统垄断企业的思想转变还需要一个过程, 过程中会对改革和新业态的发展形成阻力 补贴的路径依赖问题 多能互补示范工程如果真正做好了, 并在全国示范推广, 相信在项目成熟期将不需要补贴 多能互补示范工程一定要有自我盈利的能力和自信, 初期政府会扶持一把, 但从中长期来看, 要能够自我循环发展, 在业内领先并具有推广复制的价值 价格机制问题 目前市场化价格尚不完善, 示范工程应大胆探索实践, 争取政府主管部门的大力支持, 率先实施灵活可调节的价格机制 30

31 五 城市能源转型的切入点 2. 互联网 + 智慧能源 在多能互补集成的基础上, 用先进信息 自动控制和互联网等手段, 形成更大的市场交易和服务系统, 将能源生产者和消费者融为一体, 创造更多的能源增值服务 能源层 : 源 - 网 - 荷 - 储的泛在能源系统 信息层 : 信息采集 传输 处理和存储等 应用层 : 能效管理 电子商务 新能源管理 能源交易 需求响应 能源金融等 31

32 五 城市能源转型的切入点 3. 城市建筑 交通转型一体化结合 随着城镇化和新型工业化进一步推进, 城市建筑 交通领域用能将逐渐取代工业用能, 成为新增能源消费的主要拉动力量 从理念 规划 基础设施等方面加强能源与建筑 交通体系的深度融合, 将会产生巨大的节能和生态环保效益, 也是推动城市能源革命的有效途径 推广建设 被动式房屋 等节能建筑, 实施清洁节能设施与建筑一体化设计, 加快太阳能 地热能等可再生能源的综合开发利用 积极发展电动汽车 天然气汽车 氢能汽车等新能源交通方式, 加快研发应用高性能动力电池和储能技术等 32

33 五 城市能源转型的切入点 4. 城市能源体制机制创新 能源转型变革需要配套的体制机制改革提供有效的制度支撑和政策环境 三分技术 七分改革, 技术创新是基础, 更重要的是通过体制机制改革, 来创造更为友好灵活的发展环境 在 十三五 期间, 应将能源新技术 新模式 新业态示范与管理体制 市场建设 价格机制等改革工作相结合, 通过机制创新营造更加公平开放 充分竞争的市场环境, 通过试点示范加快探索城市能源革命的有效模式和路径 城市能源规划机制 城市能源建设机制 城市能源运行机制 33

34 城市能源转型 未来已来 石油 热力 天然气 电力 煤炭 34

35 谢谢! 35

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