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1 2013 年上半年京津冀 长三角 珠三角区域及直辖市 省会城市和计划单列市空气质量报告 中国环境监测总站 二〇一三年七月九日

2 按照新空气质量标准 三步走 实施方案的要求, 自 2013 年 1 月 1 日起, 京津冀 长三角 珠三角区域及直辖市 省会城市和计划单列市共 74 个城市 496 个监测点位, 开展了包括 PM 2.5 等 6 项指标的监测, 并向公众实时发布了空气质量信息 半年来 74 个城市空气质量监测设备运行良好, 各地严格执行空气质量监测质量保证和质量控制相关规范, 监测数据获取率明显提高,74 个城市空气质量监测数据获取率平均达 99.7% 半年来, 实施空气质量新标准的 74 个城市及时向社会发布了空气质量信息, 为公众生活提供健康导引, 我部每月编制和发布 74 个城市空气质量月报, 对第一阶段监测实施新空气质量标准的城市进行排名, 有关环保部门也定期向当地政府报告城市空气质量评价结果, 有效地推动了大气污染治理工作 现将 2013 年上半年空气质量状况报告如下 : 一 74 城市空气质量状况 ( 一 ) 达标情况 2013 年上半年,74 个城市平均达标天数比例为 54.8%, 超标天数比例为 45.2%, 其中轻度污染占 25.4%, 中度污染占 9.5%, 重度污染占 7.5%, 严重污染占 2.8% 其中, 海口 舟山 福州 厦门和深圳等 11 个城市的达标天数比例在 80%-100% 之间, 佛山 丽水等 35 个城市达标天数在 50%-80% 之间, 邢台 邯郸等 28 个城市达标天数不足 50% 主要污染物为 PM 2.5 和 O 3, 分别占污染总天次的 63.4% 和 20.1% 按照环境空气综合质量指数评价, 邢台 石家庄 邯郸 保定 唐山 济南 衡水 西安 郑州和廊坊的空气质量相对较差 ; 海口 1

3 舟山 惠州 拉萨 福州 深圳 珠海 厦门 丽水和江门的空气质 量相对较好 重度污染, 7.5% 严重污染, 2.8% 优, 8.8% 中度污染, 9.5% 良, 46.0% 轻度污染, 25.4% 图 年上半年 74 个城市日空气质量级别分布 ( 二 ) 污染物浓度情况按照 环境空气质量标准 (GB ) 评价,2013 年上半年 74 个城市各项污染物监测结果如下 : PM 2.5 上半年浓度范围在 24μg/m³~172μg/m³ 之间, 上半年平均浓度为 76μg/m³( 年二级标准限值为 35μg/m³) 按 PM 2.5 年标准评价,74 个城市中, 仅舟山 惠州 海口和拉萨 4 个城市 PM 2.5 浓度达到或优于空气质量年二级标准, 占 5.4%;70 个城市 PM 2.5 浓度未达标, 占 94.6% 按 PM 2.5 日标准评价,PM 2.5 日均值超标率在 0.0%~84.0% 之间, 平均日均值超标率为 35.4%, 是影响空气质量的首要污染物 PM 10 上半年浓度范围在 43μg/m³~331μg/m³ 之间, 上半年平均浓度为 123μg/m³ 按 PM 10 年标准评价,74 个城市中,13 个城市达到或好于二级年标准 ( 年二级标准限值为 70μg/m³), 占 17.6%;61 个城市 2

4 劣于二级年标准, 占 82.4% 按 PM 10 日标准评价,PM 10 日均值超标率在 0.0%~88.3% 之间, 平均日均值超标率为 25.4% SO 2 上半年浓度范围在 6μg/m³~138μg/m³ 之间, 上半年平均浓度为 43μg/m³ 按 SO 2 年标准 ( 年二级标准限值为 60μg/m³) 评价,74 个城市中,59 个城市达到或好于二级标准, 占 79.7%;15 个劣于二级标准, 占 20.3% 按 SO 2 日标准评价,SO 2 日均值超标率在 0.0%~37.0% 之间, 平均日均值超标率为 4.1% NO 2 上半年浓度范围在 17μg/m³~72μg/m³ 之间, 上半年平均浓度为 44μg/m³ 按 NO 2 年标准 ( 年二级标准限值为 40μg/m³) 评价,74 个城市中,31 个城市达到或好于二级标准, 占 41.9%;43 个城市劣于二级标准, 占 58.1% 按 NO 2 日标准评价,NO 2 日均值超标率在 0.0%~29.8% 之间, 平均日均值超标率为 6.5% CO 日均值超标率在 0.0%~32.6% 之间 ( 日二级标准限值为 4mg/m³), 平均为 2.7% O 3 日最大 8 小时滑动平均值的超标率在 0.0%~33.7% 之间 ( 日最大 8 小时二级标准限值为 160μg/m³), 平均为 12.4% 二 重点区域空气质量状况 ( 一 ) 京津冀地区空气质量状况京津冀地区空气质量平均达标天数比例为 31.0%, 低于 74 个城市平均值 23.8 个百分点, 重度污染以上天次占 26.2%, 高于 74 个城市平均值 15.9 个百分点 13 个城市中张家口 承德 秦皇岛达标天数比例 3

5 在 50%~80% 范围, 其他 10 个城市达标天数比例不足 50%, 污染较重 主要污染物为 PM 2.5, 其次是 PM 10 和 O 3 从污染物浓度分析, 京津冀地区城市上半年 PM 2.5 平均浓度范围为 44μg/m³~172 μg/m³, 平均为 115μg/m³, 区域内所有城市均未达到 PM 2.5 年均值二级标准 ; PM 10 平均浓度范围为 101μg/m³~331 μg/m³, 平均为 193μg/m³, 区域内所有城市均未达到 PM 10 年均值二级标准 ; SO 2 平均浓度范围为 37μg/m³~138 μg/m³, 平均为 83μg/m³,13 个城市中, 仅北京 承德 张家口和廊坊 4 个城市达到 SO 2 年均值二级标准 ;NO 2 平均浓度范围为 24μg/m³~72 μg/m³, 平均为 51μg/m³,13 个城市中, 仅沧州 张家口和承德 3 个城市达到 NO 2 年均值二级标准 ;CO 日均值超标率范围为 1.1%~18.8%, 平均为 9.2%;O 3 日最大 8 小时浓度值超标率范围为 5.0%~33.7%, 平均为 17.7% 北京市上半年 PM 2.5 平均浓度为 103μg/m³, 超标 1.9 倍 ;PM 10 平均浓度为 128μg/m³, 超标 0.8 倍, 同比去年增加 4μg/m³;SO 2 平均浓度为 37μg/m³, 达到年均值标准, 同比去年降低 1μg/m³;NO 2 平均浓度为 60μg/m³, 超标 0.5 倍, 同比去年增加 5μg/m³;CO 日均值超标率为 6.6%;O 3 日最大 8 小时浓度值超标率为 19.6% 上半年北京市达标天数比例为 38.9%, 超标天数比例为 61.1%, 其中轻度污染天数为 41 天, 占 22.8%; 中度污染天数 27 天, 占 15.0%; 重度污染天数 31 天, 占 17.2%; 严重污染天数 11 天, 占 6.1% 其中,1 月 5 月和 6 月北京市空气质量较差, 达标天数分别为 8 天 8 天和 9 天, 重度污染和严重污染以上天次分别为 13 天 5 天和 6 天 4

6 天津市上半年 PM 2.5 平均浓度为 102μg/m³, 超标 1.9 倍 ;PM 10 平均浓度为 153μg/m³, 超标 1.2 倍 ;SO 2 平均浓度为 61μg/m³, 超标 1μg/m³; NO 2 平均浓度为 52μg/m³, 超标 0.3 倍 ;CO 日均值超标率为 5.5%;O 3 日最大 8 小时浓度值超标率为 13.8% 上半年天津市达标天数比例为 36.5%, 超标天数比例为 63.5%, 其中轻度污染占 27.6%(50 天 ), 中度污染占 16.0%(29 天 ), 重度污染占 17.1%(31 天 ), 严重污染占 2.8% (5 天 ) 石家庄市上半年 PM 2.5 平均浓度为 172μg/m³, 超标 3.9 倍 ;PM 10 平均浓度为 331μg/m³, 超标 3.7 倍 ;SO 2 平均浓度为 138μg/m³, 超标 1.3 倍 ;NO 2 平均浓度为 65μg/m³, 超标 0.6 倍 ;CO 日均值超标率为 16.6%;O 3 日最大 8 小时浓度值超标率为 19.4% 上半年石家庄市达标天数比例为 9.9%, 超标天数比例为 90.1%, 其中轻度污染占 16.6%(30 天 ), 中度污染占 21.5%(39 天 ), 重度污染占 25.4%(46 天 ), 严重污染占 26.5%(48 天 ) ( 二 ) 长三角地区空气质量状况长三角地区空气质量平均达标天数比例为 57.5%, 高于 74 个城市平均值 2.7 个百分点 25 个城市中舟山达标天数比例在 80% 以上, 丽水 宁波等 19 个城市达标天数比例在 50%~80% 之间, 南京 徐州等 5 个城市达标天数不足 50%, 主要污染物为 PM 2.5, 其次是 O 3 上海市达标天数比例为 65.2% 从污染物浓度分析, 长三角地区城市上半年 PM 2.5 平均浓度范围为 34μg/m³~84 μg/m³, 平均为 69μg/m³, 区域内仅舟山满足 PM 2.5 年均值二级标准 ; PM 10 平均浓度范围为 55μg/m³~137 μg/m³, 平均为 5

7 103μg/m³, 区域内仅舟山和丽水满足 PM 10 年均值二级标准 ; SO 2 平均浓度范围为 11μg/m³~53 μg/m³, 平均为 30μg/m³, 区域内 25 个城市均达到 SO 2 年均值二级标准 ; NO 2 平均浓度范围为 23μg/m³~57 μg/m³, 平均为 42μg/m³, 其中舟山 宿迁 丽水和盐城等 11 个城市达到 NO 2 年均值二级标准 ;CO 日均值超标率范围为 0.0%~1.7%, 平均为 0.1%; O 3 日最大 8 小时浓度值超标率范围为 2.2%~27.1%, 平均为 13.8% 上海市上半年 PM 2.5 平均浓度为 66μg/m³, 超标 0.9 倍 ;PM 10 平均浓度为 80μg/m³, 超标 0.1 倍, 同比去年增加 5μg/m³;SO 2 平均浓度为 22μg/m³, 达到年均值标准, 同比去年降低 2μg/m³;NO 2 平均浓度为 48μg/m³, 超标 0.2 倍, 同比去年持平 ;CO 日均值达标 ;O 3 日最大 8 小时浓度值超标率为 11.6% 上半年上海市达标天数比例为 65.2%, 超标天数比例为 34.8%, 其中轻度污染占 22.1%(40 天 ), 中度污染占 6.6% (12 天 ), 重度污染占 6.1%(11 天 ), 无严重污染天次 ( 三 ) 珠三角地区空气质量状况珠三角地区空气质量平均达标天数比例为 79.8%, 高于 74 个城市平均值 25 个百分点 9 个城市中深圳 惠州 珠海 中山和江门空气质量相对较好, 达标天数比例在 80% 以上, 主要污染物为 PM 2.5 和 O 3 广州达标天数为 64.6% 从污染物浓度分析, 珠三角地区城市上半年 PM 2.5 平均浓度范围为 35μg/m³~54 μg/m³, 平均为 44μg/m³, 其中仅惠州满足 PM 2.5 年均值二级标准 ; PM 10 平均浓度范围为 53μg/m³~81 μg/m³, 平均为 64μg/m³, 其中惠州 珠海 深圳等 7 个城市满足 PM 10 年均值二级标准 ;SO 2 平均浓度范围为 10μg/m³~33 μg/m³, 平均为 20μg/m³, 即 9 个城市均达 6

8 到 SO 2 年均值二级标准 ;NO 2 平均浓度范围为 28μg/m³~58 μg/m³, 平均为 42μg/m³, 其中江门 惠州和珠海等 3 个城市达到 NO 2 年均值二级标准 ;9 个城市 CO 日均值均达标 ;O 3 日最大 8 小时浓度值超标率范围为 5.5%~15.5%, 平均为 9.8% 广州市上半年 PM 2.5 平均浓度为 54μg/m³, 超标 0.5 倍 ;PM 10 平均浓度为 66μg/m³, 同比去年降低 7μg/m³, 达到年均值二级标准 ;SO 2 平均浓度为 21μg/m³, 同比去年持平, 达到年均值二级标准 ;NO 2 平均浓度为 58μg/m³, 同比去年增加 10μg/m³, 超标 0.4 倍 CO 日均值达标, O 3 日最大 8 小时浓度值超标率为 15.5% 上半年广州市达标天数比例为 64.6%, 超标天数比例为 35.4%, 其中轻度污染占 30.9%(56 天 ), 中度污染占 4.4%(8 天 ), 无重度及以上污染天次 三 存在的问题 ( 一 )PM 2.5 污染普遍较重 2013 年上半年,74 个城市 PM 2.5 平均浓度为 76μg/m³, 与年浓度标准相比平均超标 1.2 倍, 其中石家庄市为 172μg/m³, 与年浓度标准相比超标近 4 倍 从区域上分析, 京津冀地区城市上半年 PM 2.5 平均浓度范围为 44μg/m³~172 μg/m³, 平均浓度为 115μg/m³, 区域内所有城市均未达到 PM 2.5 年均值二级标准 ; 长三角地区城市上半年 PM 2.5 平均浓度范围为 34μg/m³~84 μg/m³, 平均为 69μg/m³, 仅舟山满足 PM 2.5 年均值二级标准 ; 珠三角地区城市上半年 PM 2.5 平均浓度范围为 35μg/m³~54 μg/m³, 平均为 44μg/m³, 仅惠州满足 PM 2.5 年均值二级标准 三大区域内仅 2 个城市达到 PM 2.5 年均值二级标准,PM 2.5 污染形势严峻 7

9 ( 二 )PM 10 污染尚未根本解决 2013 年上半年,74 个城市 PM 10 平均浓度为 123μg/m³, 与年浓度标准相比平均超标 0.8 倍, 其中石家庄市为 331μg/m³, 与年浓度标准相比超标 3.7 倍 从区域上分析, 京津冀地区城市上半年 PM 10 平均浓度范围为 101μg/m³~331 μg/m³, 平均为 193μg/m³, 即所有城市均不满足 PM 10 年均值二级标准 ; 长三角地区城市上半年 PM 10 平均浓度范围为 55μg/m³~137 μg/m³, 平均为 103μg/m³, 仅舟山和丽水满足 PM 10 年均值二级标准 ; 珠三角地区城市上半年 PM 10 平均浓度范围为 53μg/m³~81 μg/m³, 平均为 64μg/m³, 其中惠州 珠海 深圳等 7 个城市满足 PM 10 年均值二级标准 三大区域内, 珠三角 PM 10 污染得到有效控制, 但长三角和京津冀 PM 10 污染形势严峻 ( 三 ) 臭氧污染不容忽视 2013 年上半年,74 个城市 O 3 日最大 8 小时均值的平均超标率为 12.4%, 其中, 保定市 O 3 日 8 小时最大值达到 495μg/m³, 超标倍数为 2.1 从区域上分析, 京津冀地区城市上半年 O 3 日最大 8 小时浓度值超标率范围为 5.0%~33.7%, 平均为 17.7% 长三角地区城市上半年 O 3 日最大 8 小时浓度值超标率范围为 2.2%~27.1%, 平均为 13.8% 珠三角地区城市上半年 O 3 日最大 8 小时浓度值超标率范围为 5.5%~ 15.5%, 平均为 9.8%,6 月份, 珠三角 O 3 为首要污染物 从超标情况看,O 3 已成为继 PM 2.5 后另一项主要污染物 ( 四 ) 京津冀区域大气污染形势严峻 8

10 京津冀区域 13 个城市空气质量总体较差, 上半年按 74 个城市统计, 京津冀区域的邢台 石家庄 邯郸 保定 唐山 衡水 廊坊共 7 个城市排在空气质量较差的 10 个城市内 从达标天数和重污染天数分析, 该区域内城市达标天数比例低于 74 个城市平均 23.8 个百分点, 重度污染以上天数比例高 15.9 个百分点 从超标污染物分析, 京津冀区域除 PM 2.5 和 O 3 外,PM 10 NO 2 SO 2 和 CO 也存在超标的现象,74 个城市中 PM 10 NO 2 SO 2 CO 半年浓度最大均值均在京津冀区域, 其中, 石家庄市 PM 10 半年浓度均值为 331μg/m³,SO 2 半年浓度均值为 138μg/m³, 唐山市 NO 2 半年浓度均值为 72μg/m³ CO 半年浓度均值为 3.0mg/m³, 在 74 个城市中均为最大值 四 原因分析污染物排放量大是影响空气质量的根本原因 燃煤 机动车 工业 建筑和交通扬尘是主要的排放源, 也是造成影响空气质量的根本原因 特别是京津冀区域煤炭消费量大, 产业结构不合理, 大气污染形势严重 京津冀及周边地区煤炭消费量达 15 亿吨, 占全国 43%; 火电装机 2.2 亿千瓦, 占全国 30%; 钢铁产能 5 亿吨, 炼焦产能 3 亿吨, 各占全国的 50%; 山东 河北 山西大气污染物排放量分别居全国的第 1 第 2 和第 5 位 另外, 北京 天津等大型城市机动车保有量大, 城市运行带来的各类污染物排放量非常大, 当污染扩散条件不利时, 空气污染就会加重 扩散条件不利是影响空气质量的直接原因 上半年, 全国平均雾霾日数 20.1 天, 较常年同期偏多 7.7 天, 为 1961 年以来同期最多, 其中 1-3 月份较为突出 雾霾天气主要集中在中东部地区, 一季度北京 河北 河南等地雾霾日数达 天, 江苏部分地区在 30 天以上 9

11 大范围持续的雾霾天气使空气中污染物不易扩散, 是影响空气质量的直接原因 区域污染和本地污染叠加是大气污染的重要特征 从 74 个城市上半年空气质量监测数据分析, 我国大气污染呈现以细颗粒物 (PM 2.5 ) 臭氧为特征的快速蔓延性 污染综合性和影响区域性等复合型大气污染特征, 京津冀 长三角 珠三角地区区域污染和本地污染叠加, 一旦遇到不利气象条件, 使 PM 2.5 等污染物浓度水平进一步升高, 也客观上加重了空气污染程度 10

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