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1 因應氣候變遷 台北自來水事業之因應對策 報告人 : 陳副處長曼莉 1

2 報告大綱 壹 問題 貳 對策 參 方案 肆 成效 2

3 壹 水的問題 3

4 一. 台灣的水環境與問題 地形陡峻 3/4 雨量入海或蒸發 河谷狹窄庫容受限 地質年淺質弱適合建壩地點受限 降雨為世界的 3 倍 但能人均分配水量不及世界 1/5 4

5 一. 台灣的水環境與問題水庫持續淤積, 水源運用不穩定 水庫有效容量佔全年用水量 10.6% 水庫有效容量佔全年用水量 36% 835 億噸 年用水量 ( 億噸 ) 水庫有效容量佔全年用水量 36% 337 億噸 年庫容損失率 2.67% 180 億噸 年庫容損失率 1.7% 5

6 氣候變遷 台灣易發生極端暴雨乾旱 隨著溫度增高, 豪雨強度將躍升 乾旱也頻率大幅提高

7 大澇大旱 從 7 年來最嚴重的乾旱, 掉進 50 年來最嚴重的水患 98 年 8 月 8 日莫拉克颱風 - 山區帶來超過 2,500 毫米的驚人雨量 2 日的降雨量, 相當於 1 整年份的量 8 月 7 日水位瀕臨下限的石門水庫 (31%) 和曾文水庫 (25%) 8 月 8 日在 24 小時內都開始洩洪,26% 的國土淹水 7

8 一. 台灣的水環境與問題 - 乾旱枯水 91 年乾旱北臺灣分區限水長達 4 個月 92 年初發生缺水, 農耕用水停供 102 年 3 月桃園與高雄實施第一階段限水 103 年 12 月桃竹苗與台南實施第一階段限水 - 暴雨無法出水 85 年賀伯颱風桃園停水 9 天 90 年納莉颱風, 石門大圳潰堤南桃園地區停水 19 天 93 年艾利颱風南桃園停水及分區供水 19 天 94 年瑪莎颱風北桃園地區 63 萬多戶分區輪流供水 8 天 98 年莫拉克颱風累計停水戶數超過 86 萬戶, 停水主要集中在北高雄 台南 屏東 南投及苗栗等 8

9 一. 台灣的水環境與問題 單線供水缺乏備援, 突發事故造成大規模停水! 97 年桃園市 800mm 管線遭台電挖損桃園市 八德及國際機場停水 1 天 98 年苗栗縣鯉魚潭 1500mm 管線維修,2 萬 4000 戶停水 2 日 98 年苗栗 500mm 管線沖毀, 苑裡 通霄及西湖 3 鄉鎮 1.2 萬大停水 99 年平鎮給水廠 1800mm 原水管漏水桃園地區 18 萬戶停水 12 小時 100 年北高雄大水管破裂, 左營地區 5 萬戶停水 40 小時 101 年南化管線漏水, 台南市 16 個區 27 萬戶停水 46 小時 103 年桃園大浦淨水場擴建改善工程, 蘆竹 龜山鄉 16 萬戶停水 23 小時 9 9

10 一. 台灣的水環境與問題 位於地震帶 衝擊供水設施 921 強烈地震導致石岡壩與豐原淨水場嚴重毀損, 造成台中地區 220 萬人無水可用僅能由鯉魚潭水庫與地下水以停四供二的方式分區供水 土壤液化機率 士林北投分區 大同分區 內湖分區 民生分區 三重分區 山腳斷層 公館分區 長興 + 南港分區 中和永和分區安康分區 新店分區 液液 0.25 to to to to to to to to 自來水管網系統鄰近區 921 地震後管線域災害潛勢推估 10

11 二. 台北自來水概況 取水 設計原水取量南勢溪地表水 : 345 萬噸 / 日翡翠水庫放流 : 雙溪陽明水源 :8 萬噸 / 日 供水 供水範圍 :434 平方公里供水轄區 : 臺北市新北市三重 新店 中永和 汐止部分區 支援 常態支援 : 汐止 深坑 淡水部分區板新供水改善計畫 (89 年行政院核定 ) 淡海新市鎮供水計畫 (82 年行政院核定 ) 北水處轄區台水一區處台水二區處台水十二區處 11

12 二. 台北自來水概況 取供情形 -103 上半年 原水 淨水 供水 用戶 直潭場 340 加壓站 ( 處 ) 62 轄區範圍 ( 平方公里 ) 434 新店溪水系 97% 長興場 54.3 公館場 41.6 配水池 ( 座 ) 121 供水人口 ( 人 ) 轄區 393 萬 陽明山水系 3% 陽明場 5.2 雙溪場 2.7 合計 ( 萬噸 / 日 ) 容量 ( 萬噸 ) 輸配水管 ( 公里 ) 給水管 ( 公里 ) ,876 2,457 配水量 ( 萬噸 / 日 ) 轄區 189 支援 32 合計

13 二. 台北自來水概況 76 年建造翡翠水庫後, 蓄水量 420 萬噸增加到 3.6 億噸原以為台北用水可滿足至 119 年 13

14 三. 台北自來水問題 91 年旱象顯現水資源問題 分區限水 4 個月, 台北體認到水資源急迫性與高風險 14

15 三. 台北自來水問題 台 北 面對單一水源與氣候變遷的高風險 臺北 97% 水源依賴新店溪水系 東京都 3 個水源 - 利根川 荒川 多摩川 洛杉磯 2 個水源 - 歐文斯河 (Owens River) 科羅拉多河 舊金山 3 個水源 -Hetch Hetchy Alameda 縣 半島 澳洲東南 3 個水源 -Yarra 河,Thomson 河及 Silver/Wallaby Creeks 新加坡 4 個水源 - 馬來西亞 johor 河 攔河堰蓄水 新生水 海水淡化 15

16 三. 台北自來水問題 水價低廉用水量高 台北水費佔 GDP 0.22%( 平均每度 0.3 美元 ) 每人每日用水量 352 公升 20 年水價未調整, 導致民眾無節水意識成為台灣水資源永續發展的隱憂 平均每人每日用水量平均每人每日家庭用水量 IWA 調查 114 個城市中台北水費第二低, 用水量第二高 Source:International Water Association

17 貳 因應水資源危機 對策 17

18 供水災害因素分析 天然災害 颱風暴雨 旱災 地震 原水 淨水 清水幹線 配水 意外事故 核災 原水水質異常 淨水場或加壓站設備損壞 輸配水管損害 18

19 台北須建構更完善的供水系統 年要投入 425 億元建立 5 層防護提升水資源利用效能完善供水系統讓台北水資源永續 地震 事故 建構耐震防災系統 耐震管材與維生儲水槽 第四層 暴雨 建置雙線輸水備援 各分區均能雙線供水第五層 第三層 提升淨水效能 備載率達 50% 以上 旱災 第二層 推動家戶節水 家戶用水降低 18% 第一層 提升管網防漏 漏水降至 10% 以下 19

20 叁 推動方案 20

21 一. 提升管網防漏 長程管理計畫 (95 年 -114 年 ) 第一階段 ( 年 ) 投入 77 億元第二階段 ( 年 ) 投入 65 億元第三 四階段 ( 年 ) 再投入 100 億元 年汰換長度年汰換率 99.3 公里 年汰換率 % IWA 建議汰換率 1.5%/ 年 0 年度

22 一. 提升管網防漏 第一階 ( 年 ),8 年降低漏水率 9.11 百分點第二階 ( 年 ),103 年漏水率為 16.6% 第三 四階段計畫, 預定至 112 年漏水率降至 10% 22

23 二. 推動家戶節水 推廣學童水資源教育, 落實家庭節水 提升民眾節水意識, 引起社會輿論對節水的重視 推動家戶節水 家庭社區學校社會 免費發送節水墊片 參與社區活動 免費發送節水學習手冊 強化水資源教育場所 補助換裝省水器材 拜訪里長與社區主委 鼓勵學生實地觀摩 擴大宣導活動 擴大獎勵節水措施 輔導社區節水 走入學校與教師研習 推動法律要求 23

24 二. 推動家戶節水 目標 提升民眾節水意識, 推廣學童水資源教育, 引起社會輿論對節水的重視 年度 96 年 97 年 98 年 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 每人每日家庭用水量 每人每日用水量 推動家戶節水 家庭 免費發送節水墊片 補助換裝省水器材 獎勵節水措施 社區 參與社區活動 拜訪里長與社區主委 輔導社區節水 學校 免費發送節水學習手冊 召集教師研習 鼓勵學生實地觀摩 社會 強化水資源教育場所 擴大宣導活動 推動法律要求 24

25 家庭推廣 1. 節水墊片組送到家 免費發送節水墊片給 130 萬家庭用戶省水與省錢連結 97 用水量較高 20% 27 萬戶 98 用水量次高 30% 40 萬戶 99 用水量較少 50% 63 萬戶 25

26 家庭推廣 3. 鼓勵家戶節水 節水優惠措施 98 年 節約用水水費 折 50% 用戶享受節水優惠 省水器材補助 補助民眾購置省水洗衣機及馬桶, 每件 2 千元 共補助馬桶 10,533 座 洗衣機 28,270 台 26

27 家庭推廣 3. 獎勵家戶節水 擴大家戶節水獎勵參加人數每年增加 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年 抽獎資格 家戶家戶家戶 家戶 + 工商用戶 家戶 + 工商用戶 節水 10% 節水 10% 節水 10% 節水 5% 節水 5% 總獎金 100 萬 149 萬 200 萬 200 萬 200 萬 報名戶數 5,600 17,000 20,000 27,000 27,500 27

28 社區參與 1. 輔導社區節水 社區節水輔導與評比 評選最佳節水社區節水進步社區 輔導節水送用水設備安檢 100 年完成 105 個社區 12,707 戶的輔導 28

29 社區參與 2. 社區群體力量 29

30 社區參與 3. 提供節水器材 流理台省水龍頭 9-12 公升馬桶省水器

31 學校教育 1. 發送國小學童節水教材 發送節水學習教材 發給台北國小四年級學童 作為節水輔助課程教學

32 學校教育 2. 增加教材活潑性 增加節水學習教材容 讓教材遊戲化增進學習興趣 師範大學教授與國小老師參與編輯 獲經濟部金點設計 32

33 學校教育 3. 種子教師研習 舉辦水資源種子教師研習 邀請全市 154 所國小教師參加研習操作, 使教師熟悉使用教材, 提升效益 100 年台北市 101 年新北市 33

34 學校教育 102 年 4. 親子共學單 103 年 九歌劇團節水劇到校巡迴演出 34

35 社會宣導 1. 擴大宣導活動 結合社會資源, 共同舉辦多元活動與民眾對話 結合民間企業合作辦理一連串的親水 節水等環境教育活動, 與社會各界共同攜手 宣導水資源教育 35

36 社會宣導 2. 強化水資源教育場所 36

37 社會宣導 3. 把握每一個機會向社會發聲 322 世界水日 420 世界地球日 37

38 二. 推動家戶節水 成效 家庭用水量減少 17.1 %, 每年減少約 6,400 萬噸 臺北市推動節水計畫 推動下一個節水計畫 目標 222 實績

39 三. 提升淨水效能 年投入 40 億元 淨水處理 暴雨颱風時原水濁度飆升1. 提升高濁度原水的應變處理能力 2. 提高淨水備載容量 13% 34% 40% 56% 直潭五座長興場直潭場完成直潭六座完成提升提升 39

40 四. 建置雙線輸水備援 年投入 178 億元事故地震 雙線供水比率 37% 50% 55% 58% 84% 94% 100% 已完工 直潭第二原水路安華加壓站新店線民生內湖線關渡輸水幹線第 2 階段信義輸水支線 安華新店延伸線 環河南路管線 關渡線第三段 40

41 五. 建構耐震防災系統 1. 提升管網耐震能力 地震 配水管耐震接頭 採用不鏽鋼波狀管 場站 水管橋維護補強 41

42 五. 建構耐震防災系統 2. 建置維生用水 旱災 地震 完成可提供 392 萬人, 每人每日 3 公升 4 週的維生用水 陽明山湧泉每日可提供 16,000 噸水量 送水管取水站維生貯水槽配水池取水站合計貯水容量 24 處 7 處 14 處 45 處 34.4 萬噸 災難時民眾維生用水 30 處 34 處 41 處 45 處 萬噸 29 萬噸 32 萬噸 34.4 萬噸 42

43 肆 成效 43

44 一. 暴雨因應成效 暴雨 颱風暴雨依然提供好水品質 年 颱風名稱 最高原水濁度 (NTU) 平均出水濁度 (NTU) * 飲用水標準為 2NTU, 原水濁度 >200NTU 時, 放寬至 30NTU 支援台水 ( 萬噸 ) 98 莫拉克 4, 凡那比 9, 南瑪都 1, 蘇拉 12, 蘇力 9, 潭美 3, 菲特 1,

45 二. 突發事故因應成效 雖然發生管線事故依然供水不停止 事故 95 年 6 月供應 250 萬人用水的 3400mm 一清幹管遭挖損, 停水 3 週搶修, 二清幹管發揮備援功能, 民眾用水未受影響 98 年 8 月信義路 松仁路口 700mm 配水管被外單位挖損 (3 次 ), 啟動備援供水, 並無用戶停水 99 年 1 月供應大直 600mm 管線破損, 因有備援供水系統, 並無用戶停水 100 年至 101 年間辦理一清幹線歲修長達 1 年, 藉由二清幹線發揮備援功能, 並無用戶停水 項目 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年 1-8 月 非計畫性區域性停水次數 (>12 小時 ) 每千戶非計畫性供水中斷戶次 (>4 小時 )

46 三. 減漏節源成效 轄區用水人口成長 2.08%, 轄區配水量減少 16.02%( 每日減少 42 萬噸 ) 近幾年旱象 ( 年 ), 台北安然度過, 且能增加支援板新供水 轄區用水人口 ( 萬人 ) 單位 : 萬頓 ( 萬人 ) 轄區配水量 ( 萬噸 / 日 ) 單位 :% 漏水率 (%) 估 46

47 三. 減漏節源成效 旱災 避免 98 年旱災的發生, 也協助 102 年桃園板新地區度過缺水危機 轄區配水量 支援台水量 年度 98 年旱象 102 年旱象 降雨 (mm) 轄區配水量 ( 萬噸 / 日 ) 支援台水量 ( 萬噸 / 日 ) 91 年 年 比較

48 三. 減漏節源成效 95 年啟動管網改善與節水配水量從 95 年每日 231 萬噸降至 103 年 192 萬噸 ( 每日減少 39 萬噸 ) 整體配水量轄區配水量支援台水量 安全配水量 285 萬噸 / 日 板一 + 汐止 + 淡水計畫支援水量每日 55 萬噸 估 估 家庭用水 ( 公升 / 人日 ) 漏水率 (%)

49 三. 減漏節源成效未來 10 年 持續推動管網改善與節水, 以節裕水量至 114 年將轄區配水量降至 160 萬噸, 調適氣候久旱不雨的影響可在供水風險不增加下, 支援台水新北地區 300 安全配水量 285 萬噸 / 日 家庭用水 ( 公升 / 人日 ) 漏水率 (%) 整體配水預估量轄區配水預估量支援台水計畫量

50 四. 各界指導與肯定 參與國際交流從中學習與接受指導也獲得肯定 IWA: 國際水協會為世界最大水領域協會有 100 多個國家地區加入 國家卓越 IWA IWA IWA 東亞區首獎東亞區首獎東亞區首獎建設獎全球榮譽獎全球榮譽獎 第五層 第四層 第三層 第二層 第一層 建構耐震防災系統 建置雙線輸水備援 提升淨水效能 推動家戶節水 提升管網防漏 耐震管材與維生儲水槽 各分區均能雙線供水 備載率達 50% 以上 家戶用水降低 18% 漏水降至 10% 以下 50

51 Thank You for Your Attention Taipei Water Department 51

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