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1 福建省精神文明建设各类先进考评体系 2014 年 7 月

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3 目 录 1. 福建省文明乡镇考评体系 (2014 年版 ) 2. 福建省文明村考评体系 (2014 年版 ) 3. 福建省文明单位考评体系 (2014 年版 ) 4. 福建省文明学校测评标准 (2014 年版 ) 5. 福建省文明社区考评体系 (2014 年版 ) 6. 福建省文明风景旅游区测评体系 (2014 年版 ) 7. 福建省文明行业测评体系 (2014 年版 ) 1

4 福建省文明乡镇测评体系 (2014 年版 ) 2

5 说 明 一 省级文明乡镇是指 : 在推进福建科学发展跨越发展的进程中, 坚持经济建设 政治建设 文化建设 社会建设和生态文明建设一起抓, 各项事业协调发展 精神文明建设成效突出, 在社会主义新农村建设中发挥示范引领作用的乡镇 二 本体系依据 福建省精神文明创建活动管理办法 ( 修订版 ) 第七条 文明村镇创建标准 进行修订 细化, 共设置 9 个测评项目 36 项测评内容, 总分为 100 分 三 数据采集主要采用实地考察 社会调查三种方法 四 届期内有下列情形之一的, 不得推荐为省级文明乡镇 : 1. 党政领导班子成员严重违纪和违法 ; 2. 发生重大刑事 ( 案 ) 件 ; 3. 发生重大生产安全 食品药品安全事故 ; 4. 发生重大群体性上访事件 ; 5. 被设区市计划生育领导小组黄牌警告或单列管理 ( 推荐时已被撤销的除外 ); 6. 发生重大环境污染事件 3

6 测评项目 测评内容 测评方法 1) 深入学习中国特色社会主义理论体系, 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 (2 分 ); 2) 认真贯彻执行党在农村的各项方针政策, 乡镇发展思路明确, 执行有力, 财政收入 集体经济收入和 农民人均纯收入逐年增加, 高于当地平均水平 (2 分 ); 1 班子建设 (10 分 ) 3) 党政班子成员团结协作, 勤政廉政, 廉政制度完善, 监督有力 (2 分 ); 4) 深入开展党的群众路线教育实践活动, 工作作风明显改进 (2 分 ); 5) 基层组织健全, 党组织发挥核心领导作用, 党员的先锋模范作用突出 (2 分 ) 社会调查 2 创建活动 (21 分 ) 1) 党政领导班子对精神文明建设有责任分工, 有健全的工作机制, 定期召开工作会议研究解决有关问题, 届期创建有三年规划和年度计划 (4 分 ); 2) 有专兼职人员负责农村精神文明建设工作, 职责明确, 任务落实, 经费有保障 (3 分 ); 3) 开展文明村创建活动, 有工作计划 实施方案 工作总结,30% 以上的行政村达到县级以上文明村标准 (6 分 ); 4) 开展 星级文明户 创建活动, 有工作计划 实施方案 活动台账 公示记录, 有规范严格的评选程序, 农户参与率 80%(5 分 ); 5) 开展文明集市创建活动, 制度健全 管理有序, 做到诚信经营 文明服务, 无假冒伪劣 坑农害农现象 (3 分 ) 4 实地考察社会调查

7 测评项目测评内容测评方法 1) 积极培育和践行社会主义核心价值观, 教育干部和农民树立中国特色社会主义的共同理想和正确的世 界观 人生观 价值观 (2 分 ); 3 道德建设 (8 分 ) 4 志愿服务与未成年人教育 (11 分 ) 2) 积极参与道德模范 身边好人等评选推荐 学习宣传活动, 开展科学知识 医疗卫生知识宣传普及, 讲文明讲卫生讲科学蔚然成风 (2 分 ); 3) 开展移风易俗活动, 制定完善乡规民约, 发挥村民自治组织作用, 经常开展民主评议 劝导活动, 无比阔斗富 大操大办 乱建坟墓和 黄赌毒 等现象, 遗体火化率达到省定标准 (4 分 ) 1) 设立志愿服务站点, 有学雷锋志愿者队伍, 并建立活动档案 (3 分 ); 2) 积极开展关爱孤寡老人 残疾人 留守妇女儿童 生活困难家庭等农村志愿服务活动 (3 分 ); 3) 扎实开展未成年人思想道德教育实践活动 (3 分 ); 4) 建立乡村学校少年宫, 有管理制度 活动项目 经费保障, 有专兼职工作人员 (2 分 ) 社会调查 实地考察 5 文化建设 (11 分 ) 1) 有农村文化广场, 有宣传文化墙或文化专栏等, 设施配套 功能齐全, 制度健全, 专人负责 (3 分 ); 2) 实施文化惠民工程, 乡镇综合文化站 农家书屋等文化设施完善, 持续发挥作用 (3 分 ); 3) 有一批农村文化能人和文艺活动骨干, 在重要传统节日期间, 以 我们的节日 为主题, 开展经常性的经典诵读 节日民俗和文化娱乐活动 (3 分 ); 4) 农村文化市场管理有序, 无黑网吧 违法违规经营录像厅 游戏厅, 无庸俗低级的文艺演出 (2 分 ) 实地考察社会调查 6 社会事业 (9 分 ) 1) 义务教育均衡发展, 基础教育成效显著 (2 分 ); 2) 科普工作持续开展, 农业实用科技推广和运用成效显著 (2 分 ) 3 ) 建立新型合作医疗体系, 医疗卫生机构健全 ; 计划生育 优生优育教育普及率高 (2 分 ); 4) 建立农村社会公共服务体系 农村社会救助体系和新型农村社会养老保险 最低生活保障等制度 (3 分 ) 5

8 测评项目测评内容测评方法 1) 推进民主管理, 实行镇 ( 乡 ) 务公开 ; 实施 五要工程, 村里的事村民要知道 要参与 要做主 要监督 要满意 (3 分 ); 7 社会管理 (9 分 ) 8 规划建设 (11 分 ) 9 村容镇貌 (10 分 ) 2) 积极开展 平安乡镇 创建活动, 治安防范网络和群防群治队伍健全 (2 分 ); 3) 普法教育经常化 制度化, 民间调解组织健全, 调处民事纠纷及时有效 (2 分 ); 4) 治安环境良好, 治安案件逐年减少, 刑事犯罪率逐年下降, 群众安全感普遍增强, 群众对社会治安满意率保持在 90% 以上 (2 分 ) 1) 加快推进美丽乡村建设, 制定实施乡镇和村庄规划, 建设布局合理, 整治旧房裸房, 新民居具有鲜明的地域特色 民族特色 文化特色, 自然历史文化风貌和古村落 古建筑得到有效保护 (5 分 ); 2) 乡镇道路设施完善, 街道整洁通畅, 无乱停车 乱搭建 占道经营等现象 (3 分 ); 3) 基础设施逐步改善, 交通 水利 通讯 电力 医疗 环卫等基础设施完备, 维护情况良好 (3 分 ) 1) 开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动, 持续实施 家园清洁行动, 农村脏乱差现象得到有效治理 (3 分 ); 2) 有效保护生态环境和自然资源, 环境质量达到省定标准, 无滥垦 滥伐 滥采 滥挖现象, 无捕杀 销售和食用珍稀野生动物现象, 无破坏生态事件 (3 分 ); 3) 污水处理设施完善 (2 分 ); 4) 乡村绿地 林地 湿地和古树名木得到有效保护 ; 建有乡镇公园 ; 植树造林成效显著 (2 分 ) 社会调查 实地考察 实地考察 6

9 福建省文明村测评体系 (2014 年版 ) 7

10 说 明 一 省级文明村是指 : 在推进福建科学发展跨越发展的进程中, 坚持经济建设 政治建设 文化建设 社会建设和生态文明建设一起抓, 各项事业协调发展 精神文明建设成效突出, 在社会主义新农村建设中发挥示范引领作用的村 二 本体系依据 福建省精神文明创建活动管理办法 ( 修订版 ) 第七条 文明村镇创建标准 进行修订 细化, 共设置 4 个测评项目 19 项测评内容, 总分为 100 分 三 数据采集主要使用实地考察 社会调查三种方法 四 届期内有下列情形之一的, 不得推荐为省级文明村 : 1. 村两委主要负责人严重违纪和违法 ; 2. 发生重大刑事 ( 案 ) 件 ; 3. 发生重大生产安全 食品药品安全事故 ; 4. 发生重大群体性上访事件 ; 5. 被县 ( 市 区 ) 计划生育领导小组黄牌警告或单列管理 ( 推荐时已被撤销的除外 ); 6. 发生重大环境污染事件 8

11 测评项目测评内容测评方法 1) 村两委认真贯彻执行党在农村的各项方针政策, 发展思路明确, 执行有力, 村集体经济逐步壮大, 农民收入逐年增加, 人均收入高于当地平均水平 (5 分 ); 1 创建活动 (23 分 ) 2) 村级组织机构健全, 工作制度完善, 落实村民自治, 村里的事村民要知道 要参与 要做主 要监督 要满意 (4 分 ); 3) 村两委对精神文明建设有责任分工, 有健全的工作机制, 届期创建有三年规划和年度计划 (6 分 ); 4) 开展 星级文明户 创建活动, 有工作计划 实施方案 活动台账 公示记录, 有规范严格的评选程序, 农户参与率 80%(8 分 ) 实地考察社会调查 2 社会风尚 (29 分 ) 1) 开展社会主义核心价值观宣传教育活动, 经常面向广大村民 青少年开展道德教育实践活动, 形成浓厚的道德文化氛围 (4 分 ); 2) 加强社会公德 职业道德 家庭美德 个人品德教育, 积极参与道德模范 身边好人等评选推荐 学习宣传活动 (4 分 ); 3) 开展移风易俗活动, 制定完善村规民约, 发挥村民自治组织作用, 经常开展民主评议 劝导活动, 无比阔斗富 大操大办 乱建坟墓和 黄赌毒 等现象 (7 分 ); 4) 开展科学知识 医疗卫生 村庄规划和知识宣传普及, 提倡健康文明的生活方式, 发动村民参与美丽乡村建设, 讲文明讲卫生讲科学蔚然成风, 共同营造幸福家园 (4 分 ); 5) 开展农村志愿服务活动, 热心关爱留守老人 留守妇女 留守儿童, 积极帮助孤寡老人 残疾人等生活困难群众 (5 分 ); 6) 重视社会管理, 综治工作 普法教育经常化 制度化, 社会治安良好, 农民合法权益得到有效保护 (5 分 ) 9 实地考察社会调查

12 测评项目测评内容测评方法 3 文化建设 (22 分 ) 4 村容村貌 (26 分 ) 1) 有效开展古民居保护, 传统建筑文化得到有效传承 (3 分 ); 2) 开展农村文化广场建设, 有农村文化场所 宣传文化墙或文化专栏等, 配套必要的文化体育设施, 经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动, 群众广泛参与 (5 分 ); 3) 实施文化惠民工程, 村文化活动室 图书室 广播室 农家书屋等文化设施完善并发挥作用 (5 分 ); 4) 建有一支以上群众性文艺队伍, 有一批文化中心户, 有一批农村文化能人和文艺活动骨干 (4 分 ); 5) 组织村民开展 我们的节日 主题活动, 在重要传统节日期间, 开展经常性的经典诵读 节日民俗和文化娱乐活动 (5 分 ) 1) 加快推进美丽乡村建设, 制定实施村庄规划, 建设布局合理, 整治旧房裸房, 新民居具有鲜明的地域特色 民族特色 文化特色 ;(6 分 ) 2) 推进道路硬化 村庄绿化 庭院美化 街道亮化工作, 建有乡村公园绿地, 村庄绿化覆盖率达 30% 以上 ; 交通 水利 通讯 电力 医疗 环卫等基础设施完备, 杆线排列有序, 维护情况良好 ;(6 分 ) 3) 开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动, 持续实施 家园清洁行动, 推进改水 改厨 改厕 改圈等工作, 垃圾清运处理及时, 无垃圾乱倒 禽畜乱跑 苍蝇乱飞 污水乱流等脏乱差现象, 村庄环境整洁优美 ;(8 分 ) 4) 有效保护生态环境和自然资源, 环境质量达到省定标准, 农村污水得到有效治理 ; 无滥垦 滥伐 滥采 滥挖现象, 无捕杀 销售和食用珍稀野生动物现象, 无破坏生态事件 ( 6 分 ) 实地考察 实地考察 10

13 福建省文明单位测评体系 (2014 年版 ) 11

14 说 明 一 省级文明单位是指 : 积极培育和践行社会主义核心价值观, 坚持经济 ( 业务 ) 工作 思想政治工作 文化文明工作 社会和谐工作和生态文明工作 五位一体 抓落实, 各项事业协调发展 精神文明建设成效突出, 在社会上发挥示范引领作用的单位 二 本体系依据 福建省精神文明创建活动管理办法 第八条 文明单位创建标准 进行修订 细化, 共设置 6 个测评项目 11 个测评指标, 总分为 100 分 三 数据采集主要使用实地考察 问卷调查 征求意见四种方法 四 届期内有下列情形之一的, 不得推荐为省级文明单位 : 1 届期内领导班子成员严重违纪和违法 2 届期内单位员工违反计划生育政策 3 届期内发生刑事案件, 发生重大生产安全事故 等级食品药品安全事故 重大环境污染事件 12

15 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值 Ⅲ-1 领导重视 Ⅱ-1 组织领导 Ⅲ-2 创建工作规范有序 1) 主要领导负总责, 创建工作领导机构健全, 专兼职人员 职责落实 ; 2) 创建活动摆上单位重要议事日程, 定期研究文明创建工作 ; 3) 创建活动经费有保障 1) 届期创建有规划 有计划 ; 2) 重大创建活动的实施方案 活动情况 图文资料齐全 ; 3) 积极向各级文明办报送创建工作信息 5 5 Ⅰ-1 领导班子坚强, 创建工作扎实 Ⅲ-3 理论学习 1) 制定理论学习年度计划 ; 2) 落实党委 ( 组 ) 中心组学习制度, 深入学习中国特色社会主义理论体系, 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 ; 3) 贯彻理论联系实际学风, 学以致用 3 Ⅱ-2 班子建设 Ⅲ-4 党的群众路线教育实践活动 Ⅲ-5 党风廉政建设 1) 加强活动的组织领导, 结合实际制定具体实施方案 ; 2) 学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制 3 个环节有效衔接 扎实推进 ; 3) 教育实践活动成效明显, 单位作风切实改进 1) 党风廉政和反腐败教育工作经常化 制度化 ; 2) 每年定期召开班子民主生活会, 会前就班子建设 党风廉政建设等工作广泛征求服务对象 单位员工等社会各界意见建议, 务实开展批评与自我批评, 切实整改薄弱环节 ; 3) 党组织战斗堡垒作用强, 党员先锋模范作用好 问卷调查 问卷调查

16 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值 Ⅱ-3 1) 班子分工明确, 统筹 执行 落实能力强, 履行单位职责好 ; 工作效能 Ⅲ-6 2) 工作效率高, 服务质量好, 业务成效居同行业前列, 受到上级表彰 肯定 ; ( 测评非 10 履行职责 3) 认真落实上级主管部门 同级党委 政府及文明委交办的工作任务 ; 征求意见生产经营 4) 结合单位实际, 加强诚信宣传教育, 推进诚信建设制度化 单位 ) Ⅰ-2 Ⅲ-7 经济效益 1) 坚持可持续发展, 市场竞争力强, 经济效益和社会效益好 ; 2) 主要经济发展指标居当地和本行业前列 征求意见 3 工作效能突出, 社会效益显著 Ⅱ-4 社会效益 ( 测评生产经营单位 ) Ⅲ-8 诚信建设 1) 加强诚信宣传教育, 结合实际推进诚信建设制度化 ; 2) 在经济社会活动中遵守法律法规, 兑现承诺, 严守契约, 诚信经营 诚信服务 ; 无出现偷税 漏税现象 ; 3) 职工工资按时足额发放, 不拖欠农民工工资或其他应付款项 ; 4) 依法缴纳员工养老 工伤 生育 失业 医疗等保险 1) 工业企业环境管理体系健全, 环境污染控制等指标达到国家环保标准 ; 问卷调查 4 Ⅲ-9 环保工作 2) 环保制度健全, 定期开展环保宣传教育活动 ; 3) 建立节能减排工作责任制, 完成上级下达的节能减排任务 ; 征求意见 3 4) 环保设施齐全, 运转良好 14

17 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值 Ⅰ-3 道德建设有效, 社会责任落实 Ⅱ-5 思想道德建设 Ⅲ-10 社会主义核心价值观的学习与实践 Ⅲ-11 讲文明树新风活动 Ⅲ-12 公益活动 1) 加强社会主义核心价值观宣传教育, 24 字 深入人心 ; 中国梦 主题宣传教育活动成效明显 ; 2) 弘扬福建精神, 恪守爱国 敬业 诚信 友善等道德规范 ; 3) 积极参与道德模范 最美人物 身边好人 等评选推荐 学习宣传活动 ; 4) 利用重大活动 重要纪念日 传统节日 节庆日开展集中性教育实践活动 1) 积极参与当地文明城市 文明行业 文明村镇 文明社区共建活动 ; 2) 大兴遵德守礼之风, 认真开展文明旅游 文明交通 文明餐桌等活动 ; 3) 深入开展勤俭节约 节能活动, 建立工作责任制, 开展节能宣传培训, 规范管理, 实行能源资源消费分户 分类 分项计量 1) 踊跃参加扶贫济困 结对帮扶 爱心慈善 社会救助等活动, 或者向省志愿服务基金会捐款, 原则上每年不少于 1 万元 ; 2) 每年至少 1 次组织干部职工参与无偿献血活动, 且年平均献血人次占单位在职干部职工总数 10% 以上 ( 含干部职工街头献血 ) 10 实地考察 11 6 Ⅱ-6 履行社会责任 Ⅲ-13 志愿服务活动 1) 成立文明单位学雷锋志愿服务队, 注册志愿者人数占单位在职党员 团员 30% 以上 ; 2) 围绕敬老 爱幼 帮困 助残等, 开展 邻里守望 情暖八闽 社区志愿服务活动 ; 围绕文明礼仪知识系统普及 文明交通 网络文明传播等, 开展 文明福建 有你有我 主题志愿服务活动 ; 围绕绿化美化 清理脏乱 整治污染等, 开展 美丽福建 美丽心灵 等主题志愿服务活动 ; 3) 结合单位实际, 建立注册登记 培训管理 党团员带头等志愿服务制度 问卷调查 8 Ⅲ-14 服务未成年人思想道德建设 1) 结合单位实际, 积极为未成年人在学习 生活和开展活动上办好事实事 ; 2) 主动作为, 积极支持网吧 网络 校园周边环境 荧屏声频等社会文化环境净化工作 4 15

18 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值 Ⅰ-4 科教文体活跃, 队伍健康向上 Ⅰ-5 管理制度健全, 工作氛围和谐 Ⅰ-6 工作环境优美, 服务规范高效 Ⅲ-15 Ⅱ-7 文体活动文体活动与文化设施 Ⅲ-16 文化设施 Ⅱ-8 管理制度 Ⅱ-9 作风民主 Ⅱ-10 工作环境 Ⅱ-11 服务行为 Ⅲ-17 制度建设 1) 每年单位统一组织的文体活动次数 5 次 ; 2) 文化讲坛 思想论坛务实有效, 持续常态 3) 单位设置文体活动室, 配备一定数量的娱乐 健身器材 ; 4) 积极参与驻地社区 ( 村 ) 群众性文体活动 ; 5) 有配备篮球场 广场等室外活动场所的, 最大限度开放文体资源 1) 单位规章制度健全, 职责明确 规范 ; 2) 办事制度公开 程序规范, 运行高效, 主动简化办事流程 ; 3) 民主法制教育经常化 制度化, 平安单位建设落实 Ⅲ-18 1) 团结协作 分工明确, 坚持科学民主决策, 实行重大问题和重要事件集体决策科学民主决制度 ; 策 2) 民主气氛浓厚, 纪律严明 奖罚分明 Ⅲ-19 政务公开 Ⅲ-20 工作环境整洁有序 Ⅲ-21 服务性行业规范化建设 ( 测评服务性行业, 其他单位不测评 ) 1) 建立政务公开制度, 编制政务公开目录, 定期公开单位政务落实完成情况 ; 2) 主动接受全体干部职工 新闻舆论以及社会各界监督 1) 工作场所整洁, 无脏 乱 差现象, 单位桌椅及桌面物品摆放整齐 ; 2) 单位内外部环境卫生整洁, 建筑物周边没有出现乱倒垃圾 乱涂乱贴 乱停放车辆等现象 ; 3) 有传播文明风尚的环境布置 ; 4) 有明显的禁烟标识, 所有公共场所和工作场所无吸烟现象 1) 服务窗口 大厅区域整洁, 环境布置体现行业特色, 设施齐全 ; 2) 办事制度公开 程序规范 公布上墙 ; 3) 工作人员在岗在位, 仪表端庄 举止文明 语言规范, 有制服的单位要统一着装 ; 4) 提供办事必需的各种用品, 为服务相对人进入服务场所提供便利 ( 如车辆停放 临时寄存物品等 ); 5) 动态调节服务力量, 减少服务窗口排长队现象, 有效缩短服务相对人等候时间 ; 6) 在醒目位置设置投诉窗口 投诉电话 投诉箱, 有高效的投诉处理机制 ( 查阅投诉处理记录 ); 7) 按规定配置消防器材, 安全通道畅通 16 4 实地考察 3 5 问卷调查 问卷调查 3 3 服务性行业 5 分实地考察非服务性行业 10 分 实地考察 5

19 福建省文明学校测评标准 17

20 说 明 一 省级文明学校是指以立德树人为根本 以教育教学为中心 各项工作协调推进 精神文明创建扎实有效 思想道德建设成效突出, 在社会上发挥示范引领作用的学校 二 测评标准分为幼儿园 中职中小学和高等学校 3 个版本, 满分均为 100 分 幼儿园版 中职中小学版测评标准分项分值由测评执行单位统一设定, 高校测评按照已设定的分值执行 三 测评采用实地考察 个别访问 座谈了解和网络调查等方法 四 届期内有下列情形之一的, 不得推荐为省级文明学校 : 1. 届期内领导班子成员严重违纪和违法 2. 届期内单位员工违反计划生育政策 3. 届期内发生重大刑事案件 一次死亡 3 人以上的重大安全事故 等级食品药品安全事故 18

21 福建省文明学校 ( 高等学校 ) 测评标准 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅰ-1 组织领导有力 (10 分 ) Ⅰ-2 核心价值引领 (13) Ⅱ-1 组织领导 (5 分 ) Ⅱ-2 队伍建设 (5 分 ) Ⅱ-3 理论学习宣传 (4 分 ) 1) 党政领导重视文明创建工作, 党政会议每学期专题研究部署文明学校创建工作, 目标明确, 措施有力, 责任落实 ; 2) 学校成立精神文明建设领导小组和办事机构, 配备有专兼职工作人员 ; 3) 文明创建经费有保障, 创建经费呈逐年增长趋势 ; 4) 届期创建有规划, 年度有计划 有部署 有检查 有总结, 基层群众性创建活动扎实, 有评比 有表彰 ; 5) 创建工作形成科学合理的工作体系和长效机制, 注重破解难题, 有创新, 有特色, 并形成学校品牌 1) 思政课教师队伍建设有规划, 实行思政课教师任职资格准入制, 思政课专任教师按不低于师生 1: 的比例配备 ; 支持和鼓励思政课教师提升学历学位 ; 思政课教师专业技术职务评定注重考核教学能力和教学实绩 ; 思政课教师的表彰纳入学校各类教师表彰体系 2) 辅导员队伍建设纳入师资培养体系, 按师生比不低于 1:200 的比例设置一线专职辅导员岗位, 研究生配备有专职辅导员 ; 对辅导员专业技术职务单列指标, 单设标准, 单独评审 ; 落实辅导员相应职级 职数和待遇 ; 3) 按师生比不低于 1:5000 的比例配备专职从事心理健康教育的教师, 且不少于 2 名 ; 4) 建有大学生导师制度, 按一定师生比为学生配备导师 ; 每个班级配有兼职班主任或指导教师 ; 5) 有全员育人的明确思路和具体举措 1) 重视学习型党组织建设, 校院 ( 系 ) 建立理论学习中心组制度, 每年至少集中学习 4 次, 做到有考勤 有主题 有记录 ; 2) 深入开展社会主义核心价值观和中国梦教育, 教职工的理论学习平均每季度不少于 1 次, 有制度 有计划 有记录 有考勤 ; 3) 深化 青年马克思主义者培养工程 建设, 推动大学生理论学习小组建设, 培养大学生理论学习骨干 ; 4) 充分发挥重点党报党刊的思想舆论引领作用, 在规定时间内完成重点党报党刊征订任务 座谈了解 个别访问 19

22 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅰ-2 核心价值引领 (13) Ⅱ-4 意识形态领域管理 * (6 分 ) 1) 有落实思政课教育教学 学科建设 人才培养 科研立项 社会实践 经费保障等各方面的政策和措施 ; 2) 独立设置直属学校领导的 与学校其他二级院 ( 系 ) 行政同级的思政课教学科研组织二级机构, 并配齐机构主要负责人 ; 3) 落实思政课规定课程和学分及对应的课堂教学学时, 无挪用和减少课时的情况 ; 4) 学校党政主要领导和分管领导每学期分别到堂听课 2 次以上 ; 5) 制定加强本校哲学社会科学课堂教学 报告会 研讨会 讲座 论坛 网络和接受境外基金资助等管理的规章制度 ; 6) 建立高校党委统一管理 分管领导具体负责 党委宣传部门审批的工作机制, 落实形势报告会和哲学社会科学报告会 研讨会 讲座 论坛一会一报制 座谈了解个别访问 Ⅱ-5 新闻宣传 (3 分 ) 1) 重视新闻宣传工作, 有专职工作人员和专项经费投入 ; 2) 新闻宣传工作重点突出, 导向正确, 及时有效宣传学校工作成效 ; 3) 建立新闻发言人制度, 把握正确舆论导向, 做好突发事件新闻应对处置工作 网络调查 Ⅰ-3 思想教育深入 (15 分 ) Ⅱ-6 日常思想教育 (5 分 ) 1) 持续推进大学生思想政治教育精细化, 建立完善辅导员工作日志制度 谈心谈话制度 特殊学生档案制度 工作博客 ( 微博 ) 制度 家访制度, 对学生有针对性地开展释疑解惑和深度辅导 ; 2) 有校级心理健康教育和心理咨询机构, 有专门的心理咨询场所 ; 面向全校学生开设心理健康教育必修课或选修课, 形成系列课程体系 ; 建立有校 院 ( 系 ) 学生班级 学生寝室四级心理健康教育工作网络, 有学生心理危机预防与干预体系 ; 3) 建立资助育人机制, 完善学生资助政策体系, 确保每位在校生不因家庭经济困难而辍学 ; 4) 职业发展和就业指导教育贯穿于大学教育的全过程, 大学生创业实践活动富有成效 ; 引导和鼓励毕业生到基层和西部就业, 毕业生就业率不低于全省平均水平, 用人单位对人才培养质量的综合评价好 5) 大学生思想政治教育工作纳入学校事业发展规划 ; 全员 全过程 全方位育人工作落实, 成效明显 实地考察座谈了解个别访问 20

23 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅰ-3 思想教育深入 (15 分 ) Ⅰ-4 文化生活丰富 (10 分 ) Ⅱ-7 网络文明传播 * (7.5 分 ) Ⅱ-8 实践育人 (2.5 分 ) Ⅱ- 9 主题活动 (3 分 ) Ⅱ-10 校园文化 (5 分 ) 1) 有网络思想政治教育总体规划 ; 2) 校园网站的思想性 教育性 服务性 互动性较强, 建有综合性门户网站 主题性教育网站, 建立校务微博 校园微信公共账号 ; 3) 积极推进大学生网络社区建设, 有效利用互联网等新媒体开展思想政治教育, 网络主题活动内容丰富 形式多样 ; 4) 建立校园网络舆论引导 网络监管 网络技术 网络评论和 BBS 版主 ( 或微博 微信公共账号管理员 ) 队伍 ; 5) 学校 院系 班级微博体系健全 ; 支持学生网络社团建设 ; 6) 有校园网站登记 备案制度, 有专门的网络用户归口管理部门, 实行用户实名注册 ; 7) 广泛开展网络文明教育和网络法制教育, 积极开展网络文明传播志愿服务活动, 有活动记录 1) 将学生社会实践活动纳入学校教学计划, 按规定落实学时学分, 每个本科生在学期间参加社会实践活动的时间累计不少于 4 周, 研究生 高职高专学生不少于 2 周 ; 2) 建立相对稳定的实践育人基地 ; 3) 有学生参加社会实践活动的年度计划, 积极开展社会实践活动, 组织学生每年深入农村 社区或厂矿做一次社会调查, 撰写一篇社会调查报告, 到校外上一堂实践教学课, 参加一场 实践归来话成长 主题讨论活动 ; 组织开展植树造林活动 ; 4) 开展国防宣传教育, 将军事训练纳入必修课 ; 5) 及时表彰宣传实践育人先进典型, 定期召开实践育人经验交流会 座谈研讨 1) 持续开展社会主义核心价值观和 中国梦 宣传教育, 活动形式多样, 参与面广 ; 2) 积极探索 爱学习 爱劳动 爱祖国 教育活动的有效形式, 形成长效机制 ; 3) 广泛开展中华优秀传统文化的宣传普及, 开展经典诵读 文化讲堂 我们的节日 等活动 1) 制订并完善校园文化管理办法, 规范校园文化活动, 积极创新载体, 形成本校特色的文化品牌 ; 2) 有校训 校徽 校史陈列馆 ( 室 ), 以校庆 开学和毕业典礼等活动为契机, 开展主题宣传教育, 师生对学校精神文化的认同度高 ; 3) 重视人文素养教育, 开设艺术 科技 经典诵读 礼仪等相关选修课, 每个学生每学期选修不少于 1 门 ; 每年举办学校文化节 科技节 艺术节活动, 效果良好 ; 4) 开展 走近名家 走近经典 走近科学 系列活动, 定期邀请知名文化学者 院士 专家到校举办各类讲座和报告会, 定期举办高雅艺术 乡土艺术进校园活动 ; 6) 积极开展廉政文化进校园活动 21 网络调查实地考察个别访问 实地考察个别访问 实地考察 实地考察个别访问

24 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅰ-4 文化生活丰富 (10 分 ) Ⅰ-5 校园环境优美 (10 分 ) Ⅰ-6 校园和谐稳定 (15 分 ) Ⅱ-11 社团组织 (2 分 ) Ⅱ-12 设施建设 (4 分 ) Ⅱ-13 公共环境 (3 分 ) Ⅱ-14 学习工作和生活环境 (3 分 ) Ⅱ-15 维护稳定 (9 分 ) 1) 有专门的机构负责, 有健全的审批手续和管理制度 ; 2) 加强对社团的指导, 配备指导教师, 重视社团骨干队伍建设 ; 3) 有经费保障, 开展健康向上 丰富多彩的社团活动, 学生参与率高 1) 校内宣传栏 广告栏 校报校刊 广播电视 电子显示屏等宣传媒体管理规范 运行良好, 社会主义核心价值观的宣传教育氛围浓厚 ; 2) 教学 生活 文体活动设施齐全完好, 管理制度完善, 场所使用合理, 利用率高 ; 3) 每个院系都有公共宣传栏或电子阅报栏, 每个学生寝室订有一份报纸 ( 含校报 ); 4) 校园景观建设布局合理, 充分体现学校特色, 格调高雅, 具有文化品位 ; 5) 公立学校设有校医院或校卫生院 ( 所 ), 配备具有从业资格的专职医务人员, 方便师生就近就医 1) 加强学校绿化规划和管理, 校园绿化景观有特色, 校园绿化覆盖率高 ; 2) 积极开展环境保护知识宣传教育, 师生的环保意识强, 公共环境整洁 ; 3) 公共场所禁烟落实到位 1) 教学楼墙面布置美观大方, 体现主流价值观 ; 教室 实验室 图书馆整洁卫生 安静有序, 学习氛围浓厚 ; 2) 办公楼墙面 地面洁净, 办公室 教研室物品摆放有序 ; 3) 宿舍楼保持整洁, 学生寝室物品摆放整齐, 氛围温馨和谐 健康向上 ; 4) 食堂设施齐全, 管理规范, 卫生整洁, 价格合理 1) 学校 维稳领导小组 及其 维稳办 机构健全 ; 建立重大事项稳定风险评估制度 ; 2) 有维护稳定的综合防控机制和突发事件紧急处置预案 ; 3) 有抵御和防范境内外敌对势力对学校进行渗透和破坏的措施和办法 ; 4) 深入开展民族团结教育, 开展马克思主义宗教观教育, 有抵御和防范利用宗教对学校进行渗透的措施和办法 ; 5) 深入开展反邪教警示教育, 无师生参与邪教 非法宗教组织及活动 ; 6) 学校反恐怖工作责任落实, 有具体措施和办法 ; 7) 建立完善涉稳突出问题台帐, 并落实整改措施 ; 8) 持续开展 月研判 季排查, 每个季度形成排查整改工作情况报告 ; 9) 有与当地党委政府及有关部门的信息沟通制度 个别访问 实地考察 实地考察 实地考察 个别访问 22

25 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅰ-6 校园和谐稳定 (15 分 ) Ⅰ-7 师生素质文明 (27) Ⅱ-16 安全管理 (6 分 ) Ⅱ-17 师德师风 (3 分 ) Ⅱ-18 学风学纪 (3 分 ) Ⅱ-19 道德教育 * (6 分 ) 1) 建立健全安全保卫 安全检查 隐患排查 校园巡逻和保密工作等制度 ; 2) 学校重点要害部位 基础设施 ( 设备 ) 和危险物品的人防 技防 物防措施落实到位 ; 3) 学校安全主体责任落实, 层层签订综治安全责任书, 管理制度健全完善, 消防安全 四个能力 建设达标, 校园内无发生火灾事故 ; 无发生食物中毒 危险品污染 校舍倒塌及供水 供电 燃气泄露等灾难类事故 ; 4) 校内交通设施和标识完备, 清楚醒目, 无发生交通安全事故, 学校主管的车辆无发生造成人员伤亡的责任事故 ; 校园及周边治安状况良好, 师生对校园治安满意率高 ; 5) 校园内外及由学校组织的活动中无发生校方责任的师生非正常死亡事故 ; 6) 将安全法制知识宣传教育和避险技能培训 应急演练工作纳入教学和培训内容, 本科生不低于 16 学时 专科生不低于 12 学时 ; 学校安全法制宣传工作有计划 有总结, 开展丰富多彩的安全法制宣传活动 ; 定期开展有针对性的安全教育培训, 师生员工熟练掌握安全规程 1) 有本校教师职业规范, 有师德考核制度 ; 教师思想政治教育工作有计划 有具体举措和办法 ; 2) 定期开展师德主题教育活动, 大力宣传师德先进典型 ; 3) 部门分工明确, 有机制 有措施, 在教师表彰奖励 职务评审 岗位聘任等工作中实行 师德一票否决制 ; 4) 干部职工爱岗敬业, 服务意识强, 办事效率高, 师生满意率高 1) 学风建设有计划 有措施 有经常性活动, 学习风气良好, 无作弊现象 ; 2) 开展礼节礼仪教育, 学生仪容仪表整洁得体, 言谈举止文明礼貌 ; 3) 学生遵纪守法, 无发生重大盗窃案件和打架斗殴事件, 无酗酒 赌博 吸毒 打群架等行为 ; 4) 建立学生各类评优表彰激励机制 1) 围绕立德树人这一指导目标, 印制面向师生的道德规范宣传手册, 开展公德教育系列活动 ; 2) 积极选树道德模范 身边好人 最美人物 等先进典型, 多形式开展学习宣传活动 ; 3) 运用文化讲坛 道德讲堂 事迹报告会等形式开展道德教育 ; 4) 加强诚信教育, 有师生诚信记录, 推动诚信建设制度化 ; 5) 设置与环境相融合的遵德守礼提示牌, 营造浓厚道德文化氛围 ; 6) 师生员工遵守公民道德, 诚实守信, 无违法违纪行为 实地考察座谈了解 实地考察个别访问 实地考察个别访问 实地考察个别访问 23

26 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅱ-20 节约型校园建设 * (3 分 ) 1) 制定贯彻落实中央八项规定 教育部和省委教育工委 省教育厅关于贯彻落实中央八项规定有关实施办法的相关配套制度 ; 2) 加强节约型校园建设, 节粮节水节电活动有部署 有措施 有成效 ; 3) 开展 文明餐桌 行动, 学校食堂有文明用餐提示牌, 有文明有餐督导志愿者, 在校园形成文明用餐 节俭消费的文明风尚 ; 实地考察 Ⅰ-7 师生素质文明 (27) Ⅱ-21 志愿服务 * (4.5 分 ) 1) 工作有计划 有部署 有总结, 志愿者培训管理服务制度完善 ; 2) 健全志愿服务激励机制, 把志愿服务的要求纳入大学生综合测评体系 ; 3) 规范志愿者招募注册, 成立志愿服务队, 师生注册志愿者不少于 30%; 4) 建立志愿服务记录制度, 每个学生志愿者每年参加服务的时间不少于 48 小时 ; 5) 有常态化的师生志愿服务活动, 培育志愿者服务品牌 个别访问 Ⅱ-22 公益活动 (4.5 分 ) 1) 大力弘扬雷锋精神, 持续开展 雷锋精神进校园 活动, 师生参加社会公益活动积极性高 ; 2) 建立学校红十字会组织, 师生会员数达到总人数 30% 以上 ; 积极开展红十字体验式生命教育工作 ; 3) 推广自愿无偿献血, 师生踊跃参加 ; 4) 定期开展毒品预防教育, 有效提升师生自觉远离毒品和积极参与禁毒工作的意识 个别访问 Ⅱ-23 参与文明城市创建 * (3 分 ) 1) 有参与文明城市创建的实施方案 工作总结 ; 2) 积极参与当地文明创建活动, 协助社区开展群众性精神文明创建活动 ; 3) 广泛利用社会资源, 开展各类共建活动, 促进学校自身建设 实地考察 注 : 加 * 项目直接采用初评得分, 按 30% 折算, 不再重复考评 24

27 福建省文明学校 ( 中小学 中等职业学校 ) 测评标准 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅰ-1 省级德育先进学校作为评选省级文明学校的前置条件, 其测评结果作为评选文明学校的重要 Ⅱ-1 省级德育部分 德育工作先进学校 Ⅰ-2 Ⅱ-2 1) 落实文明创建校长负责制, 健全完善投入保障 检查考核 激励约束等创建工作机制 ; 组织领导 创建机制 2) 每学年研究文明创建工作, 有计划 有部署 有总结, 目标明确, 措施有力, 责任落实 1) 按照 中华人民共和国教育法 等有关规定, 制定学校章程 学校招生 收费 办班等事 项在学校网站公示 ; 2) 实行民主决策, 涉及学校改革 发展和师生员工切身利益的重大问题由教代会讨论决定, 有畅通的诉求表达渠道, 群众满意率 85% 以上 ; 3) 不以考试成绩或升学率作为评价师生的唯一标准, 义务教育阶段不公布学生考试成绩和考 试成绩排名 ; Ⅰ-3 Ⅱ-3 4) 建立健全安全 保卫 信息报送等安全管理工作制度 ; 建立和完善学校突发事件应对预案, 学校管理制度建设落实各类突发事件快速反应机制 ; 5) 严格执行门卫和宿舍安全管理制度, 严格住宿学生的教育和管理, 加强校内巡逻, 技防设 备设施管理到位, 做到人防 物防 技防联动 ; 6) 配备校车的学校建立健全校车安全管理制度, 落实校车安全工作责任 ; 7) 在上学 放学时段, 校门口有保安和值日教师执勤, 学生出入有序, 校门口无学生乱穿马 路 闯红灯现象 测评成绩按 30% 折算计入考评总分实地考察问卷调查 25

28 测评项目测评内容测评标准测评方式 1) 校园设有 党的教育方针 宣传标语, 普遍张贴 24 字社会主义核心价值观系列挂图, 食 Ⅰ-3 学校管理 Ⅱ-4 校园环境 堂 宿舍有 节粮节水节电 宣传画 ; 2) 注重生态建设, 特色的绿化美化景观不少于 2 处 ; 3) 具有良好的语言文字环境, 师生在教学 开会和集体活动中均自觉使用普通话和规范汉字, 实地考察 学校广播 报刊 标牌 宣传栏和墙报用语用字规范 ; 4) 校内没有宗教渗透活动 没有传播低俗 暴力 迷信 色情的图书和音像制品 1) 无占用节假日 双休日组织学生上课或集体补课以及其他形式的有偿上课 补课现象, 无 开办 重点班 现象 ; Ⅱ-5 2) 无违反省颁教学用书管理规定, 滥编滥印习题集 ; 无组织学生统一购买教辅材料 以赛促 问卷调查 课业减负 * 销代销等现象 ; 查看课表 3) 无挤占音乐 美术和体育课现象 ; 学校藏书生均不少于 15 册, 设有电子阅览室, 开放公 Ⅰ-4 学校教育 Ⅱ-6 健康素质 益性校园绿色网室, 配置不少于 2000 册优秀正版数字图书 1) 落实大课间体育活动, 确保学生每天 1 小时校园体育活动 ; 认真实施国家学生体质健康标准, 学生体质年达标率 90% 以上 ; 2) 每学年召开运动会, 因地制宜开展以班级 年级为单位的学生体育活动和竞赛 ; 3) 设有心理健康辅导室, 至少配备 1 名专职心理健康辅导教师, 每 2 周安排一次团体辅导, 建立 问卷调查实地考察 学生心理辅导的责任制度 ; 组织教师参加省教育行政部门开展的中小学教师心理健康教育培 训 ; 4) 创造条件设立卫生 ( 保健 ) 室, 并配备具有从业资格的专职医务 ( 保健 ) 人员或兼职卫生 保健老师 26

29 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅱ-7 家校联系 1) 建有家长委员会, 采取多种形式召开家长会, 提高家长会的实效性, 家长对家校联系沟通满意率 80%; 2) 对行为习惯不良和学习困难的学生建立定期家访制, 设立家访活动联系卡, 每学期家访 1 次以上 问卷调查 1) 积极参加社会公益活动, 主动参与并支持进社区教育工作 ; 2) 组织师生建立志愿者队伍, 开展力所能及的 三关爱 志愿服务活动, 形成志愿服务长效机 Ⅰ-5 制 ; 学校教育 Ⅱ-8 实践活动 3) 充分利用爱国主义教育基地 公益性文化设施 校外活动场所等社会资源, 组织学生积极参与健康有益的社会实践活动 4) 中小学校以校园为基本场所, 坚持公益性原则, 依托学校现有场地 设施, 配备必要器材, 问卷调查 推进 学校少年宫 建设 5) 加强安全防范教育和避险技能训练, 校内安全标识完备 醒目 ; 开展体验式生命教育活动, 普及红十字应急救护知识, 组织应急演练活动 1) 贯彻落实 福建省青少年学生深入开展 中国梦 主题教育活动实施方案, 组织本校学生积极参与 ; Ⅰ-6 主题活动 Ⅱ-9 做一个有道德的人 主题活动 2) 贯彻落实教育部部署, 广泛开展 三爱 教育 ; 3) 中小学校组织学生开展清明 网上祭英烈 六一期间 学习雷锋 做美德少年 十一期间 向国旗敬礼 三项网上签名寄语活动, 学生参与面广 ; 4) 中小学校积极组织开展经典诵读 童心向党 我们的节日 等活动, 推进活动制度化 常态化 ; 5) 中小学校组织开展 文明小博客 活动 ; 实地考察 6) 学习宣传道德模范 身边好人 最美人物 美德少年等先进事迹 27

30 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅱ-10 充分发挥学校自身优势, 开展富有特色的德育活动, 创新德育工作方式方法, 积极推出未成 Ⅰ-7 德育年人思想道德建设创新案例, 形成德育工作特色品牌 工作创新创新 1) 发生侵害学生权益的重大案件 ; 附加项目减分指标 2) 在接受考评中出现弄虚作假现象 注 : 测评采取百分制, 各项分值由测评执行单位统一设定 为增强考评推动工作的力度, 各地可针对本地需要重点推进的方面加大分值安排 获得设区市以上 校园文化建设先进学校 称号的单位免检带 项目 加 * 项目不列入中职学校考评 28

31 福建省文明学校 ( 幼儿园 ) 测评标准 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅰ-1 省级德育先进学校 Ⅱ-1 德育工作 省级德育先进学校作为评选省级文明学校的前置条件, 其测评结果作为评选文明学校的重要部分 测评成绩按 30% 折算计入考评总分 Ⅰ-2 组织领导 Ⅱ-2 创建机制 1) 落实文明创建园长负责制, 健全完善投入保障 检查考核 激励约束等创建机制 ; 2) 文明创建工作有计划 有部署 有总结, 目标明确, 措施有力, 责任落实 1) 按照 中华人民共和国教育法 等有关规定, 制定学校章程 ; 依法依规自主办学, 积 极推进学校依法治理工作, 学校章程和规章制度体系在学校网站公开 ; 2) 实行民主决策, 涉及学校改革 发展和师生员工切身利益的重大问题由教代会讨论决 定, 有畅通的诉求表达渠道, 群众满意率 85% 以上 ; 3) 在招生 收费 办学 办班等各项工作中遵守法律法规, 实行校务公开和收费公示制 Ⅰ-3 幼教管理 Ⅱ-3 校园管理 度, 无乱收费现象 ; 4) 建立健全安全 保卫 信息报送等安全管理工作制度 ; 建立和完善学校突发事件应对预案, 落实各类突发事件快速反应机制 ; 5) 严格执行门卫和宿舍安全管理制度, 加强园内巡逻, 技防设备设施管理到位, 做到人 问卷调查实地考察 防 物防 技防联动 ; 6) 组织开展幼儿安全教育 避险技能训练和应急演练活动 ; 7) 设立卫生 ( 保健 ) 室, 并配备具有从业资格的专职医务 ( 保健 ) 人员或兼职卫生保健 老师 ; 8) 配备校车的学校建立健全校车安全管理制度, 落实校车安全工作责任 ; 9) 在上学 放学时段, 校门口有保安和值日教师执勤, 学生出入有序 29

32 测评项目 测评内容 测评标准 测评方式 4) 校园 宿舍内外环境整洁, 文化氛围浓郁 ; 教学 生活 文体活动设施齐全完好, 校 舍坚固 适用, 并按有关规定加强管理和维修 ; 5) 注重生态文明建设, 推进低碳节能教育有举措 有成效 ; 加强学校绿化规划和管理, Ⅰ-3 幼教管理 Ⅱ-4 校园环境 特色绿化景观不少于 1 处 ; 6) 校园场所设施管理制度完善, 有活动方案和管理措施, 专用教室 图书馆 活动室等场所设施符合有关规定, 场所使用合理, 利用率较高 ; 实地考察 7) 园内没有宗教渗透活动 没有传播低俗 暴力 迷信 色情的图书和音像制品 ; 8) 校园有良好的语言文字环境, 师生在教学 开会和集体活动中均能自觉使用普通话和 规范汉字, 学校广播 报刊 标牌 宣传栏和墙报用语用字规范 ; Ⅱ-5 1) 采取多种形式召开家长会, 提高家长会的实效性, 家长对家园联系沟通的满意率 80%; 问卷调查 家园联系 2) 建立形式多样的家访联系制度, 设立家访活动联系卡 Ⅰ-4 1) 在教师奖励 职务聘任 岗位设置 绩效考核等工作中落实 师德一票否决制 ; 无 三结合 共建 Ⅱ-6 师德建设 辱骂学生 体罚 变相体罚或暴力侵害学生等行为 ; 2) 注重教师人文素养提升, 定期开展师德主题教育活动, 有创新 有措施 有载体, 倡导为人师表 文明礼仪, 树立师德典型 ; 问卷调查 3) 组织教师参加省教育行政部门开展的中小学教师心理健康教育培训 30

33 测评项目测评内容测评标准测评方式 Ⅰ-4 三结合 共建 Ⅱ-7 社会共建 1) 积极参加社会公益活动, 参与并支持进社区亲子教育工作 ; 2) 充分利用爱国主义教育基地 公益性文化设施 校外活动场所等社会资源, 组织幼儿积极参与健康有益的校外活动 问卷调查 Ⅰ-5 主题教育 Ⅱ-8 实践活动 1) 健全完善幼儿文明礼貌行为规范, 加强文明礼仪教育, 加强道德引导和实践 ; 2) 积极组织开展优秀童谣传诵 优秀儿童歌曲传唱等活动, 推进活动制度化 常态化 实地考察 Ⅰ-6 工作创新 Ⅱ-9 德育创新 指导富有特色的德育活动, 创新德育工作方式方法, 积极推出幼儿养成教育创新案例, 形成幼儿养成教育特色品牌 附加项目扣分指标 1) 发生侵害学生权益的重大案件 ; 2) 在接受考评中出现弄虚作假现象 注 : 测评采取百分制, 各项目分值由测评执行单位统一设定 为增强测评推动工作的力度, 各地可针对本地需要重点推进的 方面加大分值安排 31

34 福建省文明社区测评体系 32

35 说 明 一 省级文明社区是指 : 积极培育和践行社会主义核心价值观, 坚持经济建设 政治建设 文化建设 社会建设和生态文明建设一起抓, 各项事业协调发展 精神文明建设成效突出, 在社会上发挥示范引领作用的社区 二 本体系依据 福建省精神文明创建活动管理办法 第十条 文明社区 ( 小区 ) 创建标准 进行修订 细化, 共设置 6 个测评项目 25 项测评内容, 总分为 100 分 三 数据采集主要使用实地考察 社会调查三种方法 四 届期内有下列情形之一的, 不得推荐为省级文明社区 : 1 届期内党政领导班子主要负责人严重违纪和违法 2 届期内发生重大生产安全事故 重大食品药品安全事件 重大刑事案件 重大群体性上访事件 重大环境污染事件 3 届期内被县( 市 区 ) 计划生育领导小组黄牌警告或单列管理 ( 推荐时已被撤销的除外 ) 33

36 测评项目测评内容测评方法 1 组织领导机制 (10 分 ) 2 社区创建氛围 (20 分 ) 3 社会治安秩序 (15 分 ) 1) 两委 班子成员团结协作, 勤政廉政, 在群众中有较高威信 ;(3 分 ) 2) 社区建立了由社区党支部 居委会 驻 ( 挂 ) 社区单位 社区居民代表共同参与的创建 文明社区理事会, 共建联建文明社区 ;(3 分 ) 3) 制定文明社区创建三年规划和年度工作计划, 组织各类创建活动 ( 4 分 ) 1) 社区有各类宣传栏, 定期更新, 及时宣传党的路线方针政策和社会主义核心价值观 中 国梦 文明旅游 文明交通 文明餐桌等知识 ;(5 分 ) 2) 有市民文明学校或室内固定场所, 定期开展时事政策宣传 科学文化知识教育和公民道 德教育 ;(5 分 ) 3) 积极开展文明家庭创建和争当文明市民活动, 开展多种形式的邻里互助 联谊活动 ; 友 善对待外来人员, 耐心热情回答陌生人询问 ;(6 分 ) 4) 有遵德守礼提示牌, 有志愿服务公益广告 ( 4 分 ) 1) 社区居委会建立治保会 调委会等群防群治队伍, 有调解记录 ;(3 分 ) 2) 居住小区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度, 住宅楼有符合标准的防盗 消防等设施 并定期得到检查保养, 疏散通道 安全出口 楼道没有被占用 堵塞现象 ;(5 分 ) 3) 主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头, 并有明显标志 ;(3 分 ) 社会调查 实地考察社会调查 实地考察社会调查 4) 平安社区工作落实, 居民对社区治安状况满意率高 ( 4 分 ) 1) 路面平整 硬化, 无明显坑洼积水 ;(4 分 ) 2) 环境整洁, 卫生状况良好, 无随意堆放垃圾和明显卫生死角, 无乱张贴 乱涂写 乱悬挂, 无在公共区域随意晾晒, 无电线乱牵乱挂 窨井盖缺失 招牌破损, 无乱扔杂物 随地吐痰 4 生活居住环境(20 分 ) 损坏花草树木现象 ;(6 分 ) 实地考察 3) 无乱停车和其他占用公共道路的现象 ;(3 分 ) 4) 生活垃圾定点投放 定时清运, 垃圾箱房 ( 桶 ) 完好 整洁 ;(3 分 ) 5) 楼门内干净整洁, 楼道无堵塞, 墙面干净无破损, 楼道灯完好 无缺失 ( 4 分 ) 34

37 测评项目 测评内容 测评方法 1) 小区物业管理公司工作人员着装统一, 持证上岗, 挂牌服务, 文明礼貌, 全天候值班, 报修及时 ( 水电小修不过夜 ); 公开收费项目 收费标准 办事制度 ; 保安 保洁 绿化服务到位 ; 有高效的投诉 回访处理机制 ( 查阅投诉处理记录 );(5 分 ) 2) 依托社区综合服务设施或物业公司, 成立有党支部 居委会 物业公司联合组建的志愿服务工作站, 有规章制度 办公场所 专 ( 兼 ) 职人员及经费保障等 ;(3 分 ) 3) 有由党支部和居委会牵头依托社区居民成立的社区学雷锋志愿服务队 ; 通过签订协议, 5 社区服务体系(20 分 ) 推动各类机关企事业单位和社会组织到社区开展志愿服务 ;(4 分 ) 实地考察 4) 建立健全志愿服务管理运行机制, 志愿服务供需对接 招募注册 培训管理 服务记录 ) 社会调查 社工带义工等制度规范完善, 能经常发布志愿服务活动信息和志愿者招募信息, 定期对志愿 者开展志愿服务通用知识和技能培训并做好记录 ; 志愿服务活动后根据有关要求对志愿者的 服务进行及时 完整 准确的记录 ;(4 分 ) 5) 围绕家政服务 文体活动 文明劝导 心理疏导 医疗保健 法律服务 美化绿化等内 容, 在社区开展经常性的学雷锋志愿服务活动, 有活动开展情况及活动成效的记录 ( 4 分 ) 6 社区文体活动 (15 分 ) 1) 有文体活动场所, 设有文化广场 文化室 图书室 健身路径等, 设施完整, 无损坏 ;(4 分 ) 2) 设有社区文化辅导员, 有各类社区文体活动队伍 ;(3 分 ) 3) 开展丰富多彩的社区文体活动, 文体 科教 法律 卫生等进社区活动扎实有效 ;(4 分 ) 4) 社区文化活动中心 ( 站 室 ) 等开辟面向未成年人的活动场所和公益性上网服务场所及设施, 有专人负责管理维护 ( 4 分 ) 实地考察 35

38 福建省文明风景旅游区测评体系 36

39 说 明 一 省级文明风景旅游区是指 : 积极培育和践行社会主义核心价值观, 促进风景名胜资源规范化管理 保护和永续利用, 提升公民旅游文明素质和促进和谐社会建设方面取得显著成就的风景名胜区 旅游区 ( 点 ) 二 本体系依据 福建省精神文明创建活动管理办法 第十一条 文明风景旅游区创建标准 进行修订 细化, 共设置 7 个测评项目 44 项测评内容, 总分为 100 分 三 数据采集主要使用实地考察 社会调查三种方法 四 届期内有下列情形之一的, 不得推荐为省级文明风景旅游区 : 1 届期内领导班子成员严重违纪和违法 2 届期内单位员工违反计划生育政策 3 届期内发生重大生产安全事故 重大食品药品安全事件 重大刑事案件 重大环境污染事件 37

40 测评项目测评内容测评方法 1 组织领导机制 (9 分 ) 2 思想道德建设 (20 分 ) 3 管理监督机制 (14 分 ) 1) 主要领导负总责, 创建工作领导机构健全, 专兼职人员 职责落实 (2 分 ); 2) 创建活动摆上单位重要议事日程, 定期研究文明风景旅游区创建工作 (2 分 ); 3) 届期创建有规划 有计划, 并将创建活动的重要指标列入景区发展规划 (3 分 ); 4) 创建活动经费有保障 (2 分 ) 1) 领导班子坚持理论学习, 学以致用 (2 分 ); 2) 深入开展党的群众路线教育实践活动, 干部作风切实改进 (2 分 ); 3) 党风廉政和反腐败教育工作常态化 制度化 (2 分 ); 4) 扎实开展社会主义核心价值观宣传教育, 引导干部职工自觉遵守爱国 敬业 诚信 友善等道德规范 ( 2 分 ); 5) 积极参与道德模范 最美人物 身边好人 等评选推荐 学习宣传活动 (2 分 ); 6) 大兴勤俭节约 遵德守礼之风, 认真开展文明交通 文明餐桌 节约资源 诚信经营 诚信服务等活动 (4 分 ); 7) 成立学雷锋志愿服务队, 注册志愿者人数占单位在职党员 团员 30% 以上, 踊跃参加扶贫济困 结对帮扶 爱心慈善 社会救助 文明旅游引导 植绿护绿 无偿献血等志愿活动 (3 分 ); 8) 积极参与当地文明城市 文明行业创建活动 ; 积极为未成年人在学习 生活和开展活动上办好事办实事 (3 分 ) 1) 景区管理机构健全, 依法行使相应的管理职能, 无政企不分或以企代政现象 ; 门票由管理机构负责出售, 并且实行收支两条线 (2 分 ); 2) 风景名胜区有编制总体规划并经政府审批实施 (2 分 ); 3) 风景名胜区无被上级主管部门通报或发生违法违规事件 (2 分 ); 4) 严格执行建设项目报批制度, 无违章建筑 (2 分 ); 5) 风景名胜区徽志 标志标牌设置规范, 对风景名胜区范围和核心景区范围勘界立桩 (2 分 ); 6) 在醒目位置设置投诉服务点 投诉电话 投诉箱和意见簿, 有高效的投诉处理机制, 投诉记录档案完整 ; 定期进行游客满意度调查, 对游客投诉调查处理率 100%(4 分 ) 实地考察社会调查实地考察 38

41 测评项目测评内容测评方法 4 优质规范服务 (14 分 ) 5 景区环境建设 (17 分 ) 1) 游客中心位置合理 规模适度 功能完备, 免费提供景区游览信息 气象预报 应急药品 咨询等服务 (2 分 ); 2) 依托景区网站 微博 微信等加强旅游景区宣传 ; 完善景区智慧导览 自助咨询 网上预订和在线支付等服务 (2 分 ); 3) 旅游服务从业人员着装统一, 服务规范 ; 有完善的服务技能和文明礼仪培训制度, 培训计划 培训考核 实地考察培训记录完备 (2 分 ); 社会调查 4) 旅游购物场所规范经营, 秩序良好, 明码标价, 无围追兜售 强买强卖现象和拉客宰客 出售假冒伪劣商品等欺诈行为 (3 分 ); 5) 导游员 讲解员持证上岗, 导游词科学 准确 有文采, 满足游客个性化需求 (2 分 ); 6) 现场动态调节服务力量, 减少服务窗口和售票窗 厕所 饮水机 ( 龙头 ) 等关键节点部位排长队现象 (3 分 ) 1) 制定和落实景区环境和资源保护年度目标, 并将完成情况纳入年度考核内容 ; 有效保护自然与文化资源 (2 分 ); 2) 旅游交通设施完善, 可进入性良好 ; 有完善的步游道 ; 有与景观环境和接待量相协调的停车场, 管理完善, 标志规范, 车辆摆放有序 (3 分 ); 3) 有完善的无障碍设施, 保证无障碍设施的管理和使用状况良好 (2 分 ); 4) 景区内建筑布局与景观协调, 无乱建 乱搭 乱堆 乱挂现象 ; 驻景区居民卫生习惯良好, 无影响景观的悬挂物或有碍观瞻的废弃物 (2 分 ); 实地考察 5) 景区内经营场所 服务及休憩设施 周围环境 道路 交通工具清洁卫生 ; 垃圾分类收集, 及时清运 ; 垃圾箱整洁完好 ; 生活垃圾处理符合国家标准 (3 分 ); 6) 景区内各项旅游服务设施污水排放符合国家标准, 污水处理率达 100%(2 分 ); 7) 公厕设置符合规划要求, 布局合理, 专人保洁 ; 符合环保节能节水要求 ; 符合排泄物无害化处理要求 (2 分 ); 8) 有明显的禁烟标识, 所有公共场所和工作场所无吸烟现象 (1 分 ) 39

42 测评项目测评内容测评方法 6 安全防范体系 (12 分 ) 7 文明旅游行动 (14 分 ) 1) 景区建有应对重大突发性公共安全事件和自然灾害的应急指挥机构和应急预案 ; 相关责任人经过安全保障方面的培训并有考核合格记录 (2 分 ); 2) 有安全规章制度, 有安全应急演练, 坚持日常专人值班, 有完整的设备安全记录和检修记录, 能及时有效处理突发事件和意外人身伤害事故 (3 分 ); 3) 治安保卫制度健全, 无恶性刑事案件发生 (2 分 ); 4) 危险地段设立明显警示标志和防护栏 (2 分 ); 5) 推行景区预约和门票预订制度, 建立景区游客流量监测系统, 核定 公布景区游客承载量, 实行动态监测和实时分流, 缓解高峰期景区过度拥挤问题 (3 分 ) 1) 积极践行 游客为本, 服务至诚 的旅游行业核心价值观, 认真做好文明旅游宣传教育引导工作, 提升 清新福建 的影响力和美誉度 (2 分 ); 2) 充分利用宣传栏 电子显示屏 广播电视等刊播文明旅游宣传片 微电影 公益广告, 发放文明旅游宣传册 宣传折页 行李标签等, 营造浓厚文明旅游氛围 (2 分 ); 3) 在景区出入口 草坪 售票窗口 旅客休息区等醒目位置设有与周边环境融合的 遵德守礼 提示牌 (2 分 ); 4) 围绕提升旅游文明素质 落实行业标准, 加强导游培训管理, 开展 旅游文明行为公约 及行业服务标准的培训教育等, 增强从业人员的文明理念 服务观念 法制观念 (2 分 ); 5) 开展争当文明导游活动, 培育文明导游, 发挥导游以自身作则 示范引导作用, 引导游客文明旅游 生态出游 绿色消费 (2 分 ); 6) 建立文明督导员制度, 落实景区从业人员 导游全程责任, 切实把好落地关 行程关 (2 分 ); 7) 建立文明旅游信息收集和红黑榜制度, 及时收集掌握不文明行为典型案例, 记录在案, 并及时上报和提供媒体曝光 (2 分 ) 实地考察实地考察 40

43 福建省文明行业测评体系 41

44 说 明 1 定义: 文明行业是指, 在推动福建科学发展跨越发展 实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中, 坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神, 行业各项工作全面推进, 综合实力持续提升, 精神文明建设成效显著, 服务水平 队伍素质和文明程度较高的行业 文明行业是省委 省政府授予的反映行业整体文明水平的综合性荣誉称号 2 结构: 测评体系按行业工作性质分为司法 行政执法和公共服务三大类, 每一类型均设置 6 个测评项目 10 项测评指标, 总分 100 分 其中,Ⅰ-6 常态化这一测评项目为扣分项目, 根据平时暗访情况酌情扣分 3 测评方法: 主要采用 实地考察 社会调查 征求意见等 4 种方法 主要在省和设区市行业主管机关中进行 ( 提交审核的文字材料期限为 2012 年 1 月至 2014 年 8 月 ) 实地考察范围为省 设区市行业主管机关, 省级示范窗口和部分非省级示范窗口 社会调查以行业服务对象为主体 征求意见包括征求省行业主管机关和设区市文明委的意见 42

45 司法类 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅲ-1 领导机制 1) 建立省 设区市 县 ( 市 区 ) 三级行业创建领导体系 ; 2) 建立主官主责 班子成员分工负责 各个部门各负其责的工作机制 ; 3) 召开专题会议, 主要领导亲自部署 Ⅰ-1 工作机制 Ⅱ-1 组织领导 Ⅲ-2 责任机制 Ⅲ-3 协调机制 Ⅲ-4 投入机制 1) 省 设区市 县 ( 市 区 ) 行业主管部门分级签订创建工作责任状 ; 2) 制定行业创建三年规划和年度计划 ; 3) 创建成效纳入年度目标考核和绩效考核, 纳入行业评先评优并兑现奖惩 1) 有专门部门负责创建组织工作, 人员 职责落实 ; 2) 定期对全行业创建工作和服务窗口开展巡查 ; 3) 开展创建工作调研, 指导和推动基层落实各项任务 1) 创建活动经费有保障 ; 2) 重视行业窗口建设, 工作设施 服务手段先进 ; 3) 对创建工作先进给予奖励 Ⅱ-2 创建管理 Ⅲ-5 管理制度 Ⅲ-6 监督制度 1) 建立创建活动的工作标准 实施办法和长效管理措施 ; 2) 有完善的考核 通报等制度 ; 3) 建立创建活动工作档案, 重视创建工作经验的总结与推广 1) 定期向同级文明办通报创建动态 ; 2) 建立内外结合的监督网络, 群众诉求渠道畅通, 及时处理群众反映的问题 ; 3) 支持新闻媒体发挥监督作用, 并及时查纠被曝光的不文明现象 43

46 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅱ-3 学习教育 Ⅲ-7 理论学习 1) 制定理论学习年度计划 ; 2) 落实党委 ( 组 ) 中心组学习制度, 深入学习中国特色社会主义理论体系, 学习习近平同志系列重要讲话精神 ; 3) 党风廉政和反腐败教育经常化 制度化 ; 4) 利用各种宣传文化阵地传播党的理论创新成果 Ⅰ-2 行业风气 Ⅲ-8 社会主义核心价值观的学习与实践 1) 坚持把社会主义核心价值观融入行业创建全过程, 引导干部职工形成共识 ; 2) 加强社会主义核心价值观宣传教育, 24 字 深入人心 ; 3) 弘扬福建精神, 恪守爱国 敬业 诚信 友善等道德规范 ; 4) 弘扬优秀传统美德, 大兴勤劳节俭 遵德守礼之风, 广泛开展文明旅游 文明交通 文明餐桌等活动 ; 5) 积极参与道德模范 最美人物 身边好人 等评选推荐 学习宣传活动 ; 6) 树立行业精神, 并为广大干部职工所熟知 ; 7) 设立有本行业特点的教育阵地 ( 荣誉室 业余党校 网络社区 ) 实地考察 Ⅱ-4 思想道德建设 Ⅲ-9 文化建设 1) 经常性开展行业文化活动, 参与面广 ; 2) 文化讲堂务实有效, 持续常态 ; 3) 文化设施完善, 活动经费有保障 实地考察 Ⅲ-10 群众路线教育实践活动 1) 加强活动的组织领导, 结合实际制订具体实施方案 ; 2) 学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制 3 个环节有效衔接 扎实推进 ; 3) 在解决 四风 突出问题 维护群众利益 提高服务水平等方面取得明显成效 44

47 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅲ-11 制度规范 1) 建设科学民主的审判 控申制度 ; 2) 完善司法便民利民措施 ; 3) 健全司法公开 民主制度 Ⅰ-3 行业管理 Ⅱ-5 规范化建设 Ⅲ-12 司法公信建设 1) 健全审务 检务督查制度, 促进文明司法 ; 2) 完善涉法涉诉信访机制, 落实司法救助工作 ; 3) 着力化解社会矛盾, 维护群众合法权益 ; 4) 发挥司法职能作用, 助推社会诚信体系建设 Ⅲ-13 法制宣传教育 1) 积极实施法制宣传教育第六个五年规划, 弘扬法治精神 ; 2) 积极开展司法为民 公正司法等主题宣传教育活动 ; 3) 重视在流动人口 未成年人等重点人群中开展针对性强的法制宣传教育活动 Ⅰ-4 公正司法 Ⅱ-6 文明司法 Ⅲ-14 环境建设 1) 司法服务窗口整洁 威严 有序 ; 2) 受案范围 立案条件 诉讼标准 控申程序等规定公开透明 ; 3) 提供办事必需的各种用品 ; 4) 行业服务大厅 室内公共场所及工作场所全面禁烟, 有明显的禁烟标识, 无吸烟现象 实地考察 Ⅰ-4 公正司法 Ⅱ-6 文明司法 Ⅲ-15 服务行为 1) 司法人员仪表端庄, 言谈举止严谨得体 ; 2) 依法保护群众控告 举报 诉讼的合理诉求 ; 3) 司法人员无 冷硬横推 等不文明行为 实地考察 Ⅲ-16 司法效能 组织社会各界对办理控告 举报 申诉和立案 审判工作的效能进行测评 社会调查 45

48 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅱ-7 业务工作 Ⅲ-17 发展水平 1) 全面完成业务工作各项任务, 业绩好, 主要业务指标处于同业前列 ; 2) 同级政府或行业绩效考核情况 征求意见 Ⅰ-5 综合效益 Ⅱ-8 基础创建 Ⅲ-18 创建活动 1) 坚持开展文明单位 文明窗口 巾帼文明岗等群众性创建活动 ; 2) 注重培育先进典型和创建活动品牌, 开展学习先进活动和品牌带动工作 ; 3) 积极参与党委 政府 文明委统一部署的文明城市共建 城乡共建活动以及相关职能部门组织开展的其他各类创建活动 征求意见 Ⅱ-9 社会责任 Ⅲ-19 公益行动 1) 积极参与各种助学 助残 助老 助困 救灾等慈善活动 ; 2) 积极参与 邻里守望 情暖八闽 等社区志愿服务活动, 参与 文明福建 有你有我 主题志愿活动 ; 3) 积极参与植绿护绿 无偿献血 环境保护等社会公益活动 Ⅰ-6 常态化 Ⅱ-10 日常状况 Ⅲ-20 服务状态 1) 服务场所整洁有序 ; 2) 服务人员在岗敬业 ; 3) 服务管理有力有效 平时暗访 46

49 行政执法类 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅲ-1 领导机制 1) 建立省 设区市 县 ( 市 区 ) 三级行业创建领导体系 ; 2) 建立主官主责 班子成员分工负责 各个部门各负其责的工作机制 ; 3) 召开专题会议, 主要领导亲自部署 Ⅰ-1 工作机制 Ⅱ-1 组织领导 Ⅲ-2 责任机制 Ⅲ-3 协调机制 Ⅲ-4 投入机制 1) 省 设区市 县 ( 市 区 ) 行业主管部门分级签订创建工作责任状 ; 2) 制定行业创建三年规划和年度计划 ; 3) 创建成效纳入年度目标考核和绩效考核, 纳入行业评先评优并兑现奖惩 1) 有专门部门负责创建组织工作, 人员 职责落实 ; 2) 定期对全行业创建工作和服务窗口开展巡查 ; 3) 开展创建工作调研, 指导和推动基层落实各项任务 1) 创建活动经费有保障 ; 2) 重视行业窗口建设, 工作设施 服务手段先进 ; 3) 对创建工作先进给予奖励 Ⅱ-2 创建管理 Ⅲ-5 管理制度 Ⅲ-6 监督制度 1) 建立创建活动的工作标准 实施办法和长效管理措施 ; 2) 有完善的考核 通报等制度 ; 3) 建立创建活动工作档案, 重视创建工作经验的总结与推广 1) 定期向同级文明办通报创建动态 ; 2) 建立内外结合的监督网络, 群众诉求渠道畅通, 及时处理群众反映的问题 ; 3) 支持新闻媒体发挥监督作用, 并及时查纠被曝光的不文明现象 47

50 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅱ-3 学习教育 Ⅲ-7 理论学习 1) 制定理论学习年度计划 ; 2) 落实党委 ( 组 ) 中心组学习制度, 深入学习中国特色社会主义理论体系, 学习习近平同志系列重要讲话精神 ; 3) 党风廉政和反腐败教育经常化 制度化 ; 4) 利用各种宣传文化阵地传播党的理论创新成果 Ⅰ-2 行业风气 Ⅱ-4 思想道德建设 Ⅲ-8 社会主义核心价值观的学习与实践 1) 坚持把社会主义核心价值观融入行业创建全过程, 引导干部职工形成共识 ; 2) 加强社会主义核心价值观宣传教育, 24 字 深入人心 ; 3) 弘扬福建精神, 恪守爱国 敬业 诚信 友善等道德规范 ; 4) 弘扬优秀传统美德, 大兴勤劳节俭 遵德守礼之风, 广泛开展文明旅游 文明交通 文明餐桌等活动 ; 5) 积极参与道德模范 最美人物 身边好人 等评选推荐 学习宣传活动 ; 6) 树立行业精神, 并为广大干部职工所熟知 ; 7) 设立有本行业特点的教育阵地 ( 荣誉室 业余党校 网络社区 ) 实地考察 Ⅲ-9 文化建设 1) 经常性开展行业文化活动, 参与面广 ; 2) 文化讲堂务实有效, 持续常态 ; 3) 文化设施完善, 活动经费有保障 实地考察 Ⅲ-10 群众路线教育实践活动 1) 加强活动的组织领导, 结合实际制订具体实施方案 ; 2) 学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制 3 个环节有效衔接 扎实推进 ; 3) 在解决 四风 突出问题 维护群众利益 提高服务水平等方面取得明显成效 48

51 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅲ-11 制度规范 1) 健全依法行政工作制度 ; 2) 健全首接责任 一次告知 限时办结 否决报备 失职追究等管理规程 ; 3) 有高效的投诉处理机制 Ⅰ-3 行业管理 Ⅱ-5 规范化建设 Ⅲ-12 政务公开 1) 全面推行行政执法公开制度, 税费标准 办事程序公开透明 ; 2) 推进电子政务建设, 利用网络平台开辟业务查询 受理 监督等渠道, 实时发布政策法规讯息 ; 3) 做好政策法规的宣传解释工作, 保障公民知情权 Ⅲ-13 法制宣传教育 1) 积极实施法制宣传教育第六个五年规划, 弘扬法治精神 ; 2) 积极开展诚信宣传教育活动, 推进诚信建设制度化 ; 3) 积极开展法律进工厂 进商店 进 三厅 ( 网吧 ) 进社区 进农村 进校园等活动, 为广大群众 学生提供法律帮助 Ⅲ-14 工作环境 1) 工作场所绿美亮洁, 环境布置体现行业特色 ; 2) 窗口单位提供法律咨询业务, 提供政策规定 办事程序 规费标准等必要信息 ; 3) 提供办事必需的各种用品 ; 4) 行业服务大厅 室内公共场所及工作场所全面禁烟, 并有明显的禁烟标识 实地考察 Ⅰ-4 依法行政 Ⅱ-6 文明执法 Ⅲ-15 服务行为 1) 执法人员仪表端庄, 言谈举止严谨得体 ; 2) 严格遵守法律法规, 按章办事, 兑现岗位守则与办事时限 ; 3) 执法人员无 冷硬顶推 等不文明行为 实地考察 Ⅲ-16 群众满意度 1) 测评服务对象对全行业服务工作满意度 ; 2) 测评服务对象对省级示范窗口的满意度 社会调查 49

52 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅱ-7 业务工作 Ⅲ-17 发展水平 1) 全面完成业务工作各项任务, 业绩好, 主要业务指标处于同业前列 ; 2) 同级政府或行业绩效考核情况 征求意见 Ⅰ-5 综合效益 Ⅱ-8 基础创建 Ⅲ-18 创建活动 1) 坚持开展文明单位 文明窗口 巾帼文明岗等群众性创建活动 ; 2) 注重培育先进典型和创建活动品牌, 开展学习先进活动和品牌带动工作 ; 3) 积极参与党委 政府 文明委统一部署的文明城市共建 城乡共建活动以及相关职能部门组织开展的其他各类创建活动 征求意见 Ⅱ-9 社会责任 Ⅲ-19 公益行动 1) 积极参与各种助学 助残 助老 助困 救灾等慈善活动 ; 2) 积极参与 邻里守望 情暖八闽 等社区志愿服务活动, 参与 文明福建 有你有我 主题志愿活动 ; 3) 积极参与植绿护绿 无偿献血 环境保护等社会公益活动 Ⅰ-6 常态化 Ⅱ-10 日常状况 Ⅲ-20 服务状态 1) 服务场所整洁有序 ; 2) 服务人员在岗敬业 ; 3) 服务管理有力有效 平时暗访 50

53 公共服务类 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅲ-1 领导机制 1) 建立省 设区市 县 ( 市 区 ) 三级行业创建领导体系 ; 2) 建立主官主责 班子成员分工负责 各个部门各负其责的工作机制 ; 3) 召开专题会议, 主要领导亲自部署 Ⅰ-1 工作机制 Ⅱ-1 组织领导 Ⅲ-2 责任机制 Ⅲ-3 协调机制 Ⅲ-4 投入机制 1) 省 设区市 县 ( 市 区 ) 行业主管部门分级签订创建工作责任状 ; 2) 制定行业创建三年规划和年度计划 ; 3) 创建成效纳入年度目标考核和绩效考核, 纳入行业评先评优并兑现奖惩 1) 有专门部门负责创建组织工作, 人员 职责落实 ; 2) 定期对全行业创建工作和服务窗口开展巡查 ; 3) 开展创建工作调研, 指导和推动基层落实各项任务 1) 创建活动经费有保障 ; 2) 重视行业窗口建设, 工作设施 服务手段先进 ; 3) 对创建工作先进给予奖励 Ⅱ-2 创建管理 Ⅲ-5 管理制度 Ⅲ-6 监督制度 1) 建立创建活动的工作标准 实施办法和长效管理措施 ; 2) 有完善的考核 通报等制度 ; 3) 建立创建活动工作档案, 重视创建工作经验的总结与推广 1) 定期向同级文明办通报创建动态 ; 2) 建立内外结合的监督网络, 群众诉求渠道畅通, 及时处理群众反映的问题 ; 3) 支持新闻媒体发挥监督作用, 并及时查纠被曝光的不文明现象 51

54 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅱ-3 学习教育 Ⅲ-7 理论学习 1) 制定理论学习年度计划 ; 2) 落实党委 ( 组 ) 中心组学习制度, 深入学习中国特色社会主义理论体系, 学习习近平同志系列重要讲话精神 ; 3) 党风廉政和反腐败教育经常化 制度化 ; 4) 利用各种宣传文化阵地传播党的理论创新成果 Ⅰ-2 行业风气 Ⅱ-4 思想道德建设 Ⅲ-8 社会主义核心价值观的学习与实践 Ⅲ-9 文化建设 1) 坚持把社会主义核心价值观融入行业创建全过程, 引导干部职工形成共识 ; 2) 加强社会主义核心价值观宣传教育, 24 字 深入人心 ; 3) 弘扬福建精神, 恪守爱国 敬业 诚信 友善等道德规范 ; 4) 弘扬优秀传统美德, 大兴勤劳节俭 遵德守礼之风, 广泛开展文明旅游 文明交通 文明餐桌等活动 ; 5) 积极参与道德模范 最美人物 身边好人 等评选推荐 学习宣传活动 ; 6) 树立行业精神, 并为广大干部职工所熟知 ; 7) 设立有本行业特点的教育阵地 ( 荣誉室 业余党校 网络社区 ) 1) 经常性开展行业文化活动, 参与面广 ; 2) 文化讲堂务实有效, 持续常态 ; 3) 文化设施完善, 活动经费有保障 实地考察 实地考察 Ⅲ-10 群众路线教育实践活动 1) 加强活动的组织领导, 结合实际制订具体实施方案 ; 2) 学习教育 听取意见, 查摆问题 开展批评, 整改落实 建章立制 3 个环节有效衔接 扎实推进 ; 3) 在解决 四风 突出问题 维护群众利益 提高服务水平等方面取得明显成效 52

55 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅲ-11 制度规范 1) 颁布和实施行业服务规范 ; 2) 健全首接责任 一次告知 限时办结 否决报备 失职追究等管理规程 ; 3) 有高效的投诉处理机制 Ⅰ-3 行业管理 Ⅱ-5 规范化建设 Ⅲ-12 服务效能 1) 开展 学厦航 学先进, 打造优质软环境 活动, 提高服务效能 ; 2) 改进流程, 减少环节, 创新方式, 进一步便民利民 ; 3) 利用互联网络开辟业务查询 受理 监督等渠道, 实时发布政策资讯 ; 4) 贴近群众关心的热点难点改进服务 Ⅲ-13 诚信建设 1) 加强诚信宣传教育, 营造 守信光荣 失信可耻 的良好氛围 ; 2) 服务工作 经营活动严格遵守法律法规, 兑现承诺, 严守契约, 诚信经营 诚信服务 ; 3) 加强信用信息平台建设, 建立 红黑榜 发布制度 Ⅰ-4 环境建设 Ⅱ-6 窗口建设 Ⅲ-14 工作环境 1) 服务场所绿美亮洁, 环境布置体现行业特色 ; 2) 能够现场查询政策规定 办事程序 规费标准等必要信息 ; 3) 提供办事必需的各种用品 ; 4) 行业服务大厅 室内公共场所及工作场所全面禁烟, 有明显的禁烟标识, 无吸烟现象 实地考察 Ⅲ-15 服务行为 1) 工作人员仪表端庄, 言谈举止文明有礼 ; 2) 严格按章办事, 兑现岗位守则与办事时限 ; 3) 积极开展主客双向交流活动, 引导服务对象遵章守纪 文明礼让 实地考察 53

56 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法 Ⅰ-4 环境建设 Ⅱ-6 窗口建设 Ⅲ-16 群众满意度 1) 测评服务对象对全行业服务工作满意度 ; 2) 测评服务对象对省级示范窗口的满意度 ; 社会调查 Ⅱ-7 业务工作 Ⅲ-17 发展水平 1) 全面完成业务工作各项任务, 业绩好, 主要业务指标处于同业前列 ; 2) 同级政府或行业绩效考核情况 征求意见 Ⅰ-5 综合效益 Ⅱ-8 基础创建 Ⅲ-18 创建活动 1) 坚持开展文明单位 文明窗口 巾帼文明岗等群众性创建活动 ; 2) 注重培育先进典型和创建活动品牌, 开展学习先进活动和品牌带动工作 ; 3) 积极参与党委 政府 文明委统一部署的文明城市共建 城乡共建活动以及相关职能部门组织开展的其他各类创建活动 征求意见 Ⅱ-9 社会责任 Ⅲ-19 公益行动 1) 积极参与各种助学 助残 助老 助困 救灾等慈善活动 ; 2) 积极参与 邻里守望 情暖八闽 等社区志愿服务活动, 参与 文明福建 有你有我 主题志愿活动 ; 3) 积极参与植绿护绿 无偿献血 环境保护等社会公益活动 Ⅰ-6 常态化 Ⅱ-10 日常状况 Ⅲ-20 服务状态 1) 服务场所整洁有序 ; 2) 服务人员在岗敬业 ; 3) 服务管理有力有效 平时暗访 54