竣工验收监测实施方案应包括项目名称，工艺流程图及排污分析，监测因子，采样点位，监测频次，监测；分析依据，评价标准，监测仪器、设备的型号、名称，监测经费，实施进度，提交成果和监测人员及其他有关内容。

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1 建设项目竣工环境保护 验 收 监 测 报 告 表 粤环辐验监字 2016 第 B036 号 项目名称 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 委托单位: 中国电信股份有限公司广东分公司 广东省环境辐射监测中心 二 一六年八月

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3 承 担 单 位 广东省环境辐射监测中心 中 心 主 任 黄乃明 技 术 负 责 人 廖 彤 质 量 负 责 人 陈志东 项 目 负 责 人 宁 健 牛广秋 报 告 编 写 人 李华琴 报 告 复 核 人 林怀英 报 告 审 核 人 廖 彤 广东省环境辐射监测中心通讯信息 电 话 传 真 邮 编 地 广州市广州大道南 860 号 现场协作单位 广东核力工程勘察院 负 责 人 郭祖美 参 加 人 员 钟丽艳 崔海丰 何剑平 罗立邦 谢冠成 林 敏 李桂棉 张祥斌 陈耀蝉 郑 宇 崔锦全 -2-

4 目 录 表一 项目概况... 1 表二 验收监测依据及验收标准... 3 表三 建设项目工程概况及主要污染源... 6 表四 环境监测 表五 环境管理检查 表六 验收监测结论及要求 附件 1 委托书 附件 2 环评批复文件 附件 3 环评批复文件 附件 4 提供数据 资料可靠性确认函 附件 5 基站环境保护工作管理小组 附件 6 基站电磁辐射环境保护指导意见 附件 7 报废蓄电池回收合同 附件 8 未建设基站清单...93 附件 9 电信 二期基站验收列表 附件 10 电信 二期基站验收列表 附件 11 珠海电信 二期基站验收列表

5 表一 项目概况 建设项目名称 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 项目地 广东省市 市 珠海市 建设单位 中国电信股份有限公司广东分公司 建设项目性质 新建 改扩建 技改 现场监测时 间 2015 年 11 月 环评时间 广东省环境保护厅 环评报告表 环评报告表 粤环审[2016]79 号 粤环审[2016]69 号 审批部门及文号 编制单位 2016 年 1 月 28 日 2016 年 1 月 28 日 投资总概算 实际总投资 / 万元 万元 环保投资总概算 实际环保投资 / 万元 2400 万元 2015 年 12 月 ~2016 年 3 月 广东省环境 科学研究院 比例 / % 比例 3.0% 项目基本情况 1.1 环评情况 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环 境影响报告表 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环境影响报告表 由广东省环境科学研究院于 2015 年 11 月编制完成 广 东省环境保护厅于 2016 年 1 月予以批复同意工程建设 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环 境影响报告表 中评价 规划基站工程 珠海分册 建设基站总数 为 988 个 其中市 521 个 市 357 个 珠海市 110 个 广东省环境保护厅以粤环审 号文 广东省环境保护厅关于中国电信股 份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环境影响报告表的批 复 见附件 2 同意 规划基站工程在 珠海共建设基站 988 个 其中市 521 个 市 357 个 珠海市 110 个 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环 1

6 境影响报告表 中评价 规划基站工程 珠海分册 建设基站总数 为 2990 个 其中市 1939 个 市 719 个 珠海市 332 个 广东省环境保护厅以粤环审 号文 广东省环境保护厅关于中国电信股 份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环境影响报告表的批 复 见附件 3 同意 规划基站工程在 珠海共建设基站 2990 个 其中市 1939 个 市 719 个 珠海市 332 个 1.2 验收情况 目前 广东省环境保护厅关于中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环境影响报告表的批复 广东省环境保护厅关于中国 电信股份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环境影响报告 表的批复 中批准建设的基站已建成 根据 建设项目环境保护管理条例 第二十条 关于 建设项目竣工后 建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书 环境影响 报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门 申请该建设项目需要配套建设 的环境保护设施竣工验收 和 建设项目竣工环境保护验收管理办法 原国家环 境保护总局令第 13 号 第十一条关于 对编制环境影响报告表的建设项目 为建设项 目竣工环境保护验收申请表 并附环境保护验收监测表或调查表 等相关规定 受 中国电信股份有限公司广东分公司委托 广东省环境辐射监测中心组织广东核力工程 勘察院于 2015 年 12 月 22 日~2016 年 3 月 19 日开展了中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 的竣工环境保护验收 现场监测和调查 根据现场监测和调查结果 编制本验收监测报告表 2

7 表二 验收监测依据及验收标准 2.1 验收监测依据 法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起实施 2 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院第 253 号令 1998 年 11 月 3 建设项目竣工环境保护验收管理办法 原国家环境保护总局第 13 号令 4 建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求 试行 原国家环境保 护总局 2000 年 2 月 22 日 5 电磁辐射环境保护管理办法 原国家环境保护总局第 18 号令 1997 年 3 月 25 日起实施 6 关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函 原国家环境保护总局 环函[2003]75 号 标准方法 1 电磁环境控制限值 GB 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法 HJ/T 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 HJ/T 关于印发 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 试行 的通知 环发 号 2007 年 7 月 31 日 与本项目有关的环保技术文件 1 中国电信股份有限公司广东分公司 委托书 2016 年 2 月 3 日 见附件 1 2 广东省环境科学研究院 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 佛 山 珠海分册 环境影响报告表 2015 年 11 月 3 广东省环境科学研究院 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 佛 山 珠海分册 环境影响报告表 2015 年 11 月 4 广东省环境保护厅 粤环审 号 广东省环境保护厅关于中国电 信股份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环境影响报告表 3

8 的批复 2016 年 1 月 28 日 见附件 2 5 广东省环境保护厅 粤环审 号 广东省环境保护厅关于中国电 信股份有限公司广东公司 规划基站 珠海分册 环境影响报告表 的批复 2016 年 1 月 28 日 见附件 验收监测标准 环评阶段执行标准 环境影响报告表执行的移动基站项目电磁辐射环境管理目标值为功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 广东省环境保护厅对本项目环境影响报告报表批复的公众照射目标管理值为功率 密度 8μW/cm 验收标准依据 按照广东省环境保护厅对本项目环境影响报告表批复的要求 根据 辐射环境保 护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 HJ/T 单个项目对公 众照射采用 电磁环境控制限值 GB 中 30~3000MHz 频段的功率密度限 值的 1/5 作为评价标准 即本项目公众照射目标管理值为 8μW/cm2 本项目验收标准 为公众照射目标管理值为功率密度 8μW/cm 电磁环境控制限值 GB 根据 电磁环境控制限值 GB 为控制电场 磁场 电磁场所致公 众曝露 电场强度和功率密度的方均根值应满足表 要求 表 公众曝露控制限值 频率范围 功率密度 Seq W/m2 电场强度 E V/m 30MHz~3000 MHz 中国电信股份有限公司广东分公司移动通信系统所使用的频率在 30~3000MHz 之 间 故公众曝露控制限值为功率密度 0.4W/m2 即 40μW/cm2 电场强度 12V/m 电磁环境管理目标值 根据 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 HJ/T 中第 节的要求 同时考虑 电磁辐射防护规定 GB 目前已被 电磁环境控制限值 GB 取代 本项目的电磁辐射影响的管理 4

9 目标值的确定应遵循以下原则 1 公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和 即包括拟建设施可 能或已经造成的影响 还要包括已有背景电磁辐射的影响 总的受照射剂量限值不应大 于国家标准 电磁环境控制限值 GB 的要求 2 为使公众受到总照射剂量小于 GB 的规定值 对单个项目的影响必 须限制在 GB 限值的若干分之一 3 在评价时 对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取 GB 中 场强限值的 1 / 2 或功率密度限值的 1/2 4 其他项目则取场强限值的 1 / 5 或功率密度限值的 1/5 作为评价标准 验收监测执行标准 本验收监测项目执行的公众照射电磁辐射环境管理目标值与广东省环境保护厅对 本项目环境影响报告表批复的公众照射目标管理值及环境影响报告表中执行的电磁辐 射环境管理目标值相同 验收监测执行标准如表 所示 表 验收监测标准执行情况表 照射类型 电场强度 V/m 功率密度 μw/cm2 适用范围 公众照射导出限值 公众照射区 本项目公众照射管理目标值 单个项目管理目标值 5

10 表三 建设项目工程概况及主要污染源 3.1 工程概况 项目名称 规划基站 规划基站 珠海分册 建设单位 中国电信股份有限公司广东分公司 建设地点 广东省市 市 珠海市 建设性质 新建 网络类型 FDD-LTE 项目投资 项目实际总投资为 万元 其中实际环保投资约为 2400 万元 占 总投资的 3.0% 工程建设起止日期 2015 年 9 月 2016 年 1 月 验收基站数量 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划 基站 珠海分册 环境影响报告表及其环评批复的基站数为 3978 个 其 中 规划基站 988 个 规划基站 2990 个 本次验收中国电信股份有限公 司广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 基站 工 程实际建设基站数为 2899 个 均为新建 均按照环评批复的地理位置建设 环评批复基站中未建设的基站数量为 1079 个 本次实际验收基站 2899 个 环评批 复中未建设基站 1079 个 不纳入本次验收范围 基站数量统计见表 未建设基站 见附件 8 表 基站数量统计 环评报告 环评批复 按批复实际建设 一期 二期 一期 二期 一期 二期 未建设 基站 珠海 小计 地市 合计 实际 建设 本次验收 基站 工程变化情况 规划基站 规划基站环评批复的基站数量为 3978 个 实际按照环评批复地理位置建设的基站数量为 2899 个 环评批复中未建设的基站 1079 个 实际建成运行基站数为 2899 个 均按照环评时的建设地点 发射功率等参数 进行建设 未建设基站清单见附件 8 6

11 部分基站未建设的主要原因有以下几个 1 基站选包括技术选和物理选两个阶段 环评阶段为技术选阶段 在 实际选择基站地理位置时 经常遇到机房或楼房天面租赁困难 周围居民反对等问题 导致实际地理位置较技术选有某些变化 2 进行网络优化时 对部分基站地理位置进行调整 已通过环评 而未建设的基站 如果因需要再建设 需要重新开展竣工环境保护验 收 如果 5 年内未建设 需开展环评复核或重新环评 3.2 工程分析 珠海电信基站主机设备 天线设备使用情况 ①主机设备使用情况 中国电信股份有限公司广东分公司采用的基站系统主机设备名称及主要性能指标 见表 表 主机设备名称及主要性能指标表 生产厂家 大唐 华为 中兴 爱立信 设备型号 RU342D-H RRU3638 R8862A RRUS12 双工方式 TDD FDD FDD FDD 工作频率 MHz 载频带宽 MHz 发射功率 W 信道间隔 khz 双工间隔 MHz 无 射频阻抗 50Ω 50Ω 50Ω 50Ω 调制方式 QPSK,16QAM, 64QAM QPSK,16QAM, 64QAM QPSK,16QAM, 64QAM QPSK,16QAM, 64QAM 接收灵敏度 dbm ②天线设备使用情况 中国电信股份有限公司广东分公司采用的天线设备主要性能指标见表 珠海电信主要采用了抱 桅 杆 增高架 等架设形式 7

12 表 天线设备主要性能指标表 半功率角(度) 天线型号 生产 厂商 垂直 天线尺寸 (mm) 增益 dbi 水平 MSD-ODP032R15J,Ⅲ1 京信 ODV-065R15B18K 京信 ODV-065R15B18K18K-G 京信 ODV-065R15E18J18J-G(I) 京信 ODV-065R15E18J-G(Ⅱ) 京信 ODV2-065R18J-G(Ⅱ) 京信 ODV2-065R18K 京信 TBXLHB-6565A-VTM 安德鲁 G 四端口宽频天线 京信 M/1.8G 双频六端口天线 京信 M/1.8G 双频六端口天线/1.8G 四端口天线 京信 基站电磁辐射分析 电信基站所发射的电磁波频段属特高频范畴 其波长在 10~100cm 属分米波 此 类波长的电磁波在地面传播过程中由于波长与建筑物尺寸偏差较大 故该类电磁波不易 产生衍射 电磁波传播以直线传播方式为主 包括直射与反射 电信通信系统中 电磁波信号可分为上行信号与下行信号 上行信号指手机用户向 基站发射传输的信号 而下行信号指基站向手机用户传输的信号 上行信号 从移动台 到基站的限制因素基站的接收灵敏度 下行信号 从基站到移动台的主要限制因素 基站的发射功率 因为移动台功率远低于基站 只考虑基站发射信号的电磁辐射环境污 染 机房室内部分电磁辐射环境污染分析 基站机房室内部分的主要设备有基站控制器 信号发射机 功率放大器 合路器 耦合器 双工器及部分馈线等设备 这些设备在设计 制造时已采取了较好的屏蔽措施 即金属机箱 并且设备放置在机房内 经过墙体和机房门的屏蔽 不会对周围环境造成 电磁辐射污染 室外部分电磁辐射环境污染分析 室外部分的主要设备有馈线和收 发天线 通常基站的接收和发射共用同一付天线 无线电发射机输出的射频信号功率 通过馈线输送到天线 由天线以电磁波形式辐射出 8

13 去 电磁波到达接收地点后 由天线接收 并通过馈线送到无线电接收机 基站正常运行时 天线向周围发射一定频率范围内的电磁波 保证基站与移动通话 平台的联系 这也导致周围环境电磁辐射场强增高 由电磁波的传输特性可知 天线发 射的电磁波强度将随距离的增大而不断衰减 基站电磁辐射对环境的影响有一定的范 围 基站发射时 射频电流能量经基站天线转换为电磁波能量 并以一定的强度向预定 区域辐射出去 手机用户信息经调制后的电磁波能量 由基站天线接收 有效地转换为 射频电流能量 传输至主设备 这样就构成了无线通信系统 电磁波传播方式主要有 地波传播 天波传播 直射波传播 散射传播 电信通信 采用直射波传播 电信通信网为保证手机广大用户通话质量 就必须在城市空间建设若 干个具有一定发射功率的通信基站 每个基站都要根据服务区范围及用户手机使用状况 发射不同强度的电磁波 附近空域中的电磁辐射场强增加 污染电磁环境 电信通信基站电磁辐射监测经验表明 规范科学地架设天线一般不会污染周围环境 敏感点 因为天线系统的主瓣和强副瓣会从房顶或空隙中穿过 但下述情况可能对周围 环境敏感点造成污染 应当防止 1 基站定向天线架设高度低于周围建筑物 面对敏感建筑物且距离较近时 2 当基站天线安装于高层建筑边缘且有一定倾角时 天线辐射电磁波的垂直波 瓣可能影响到本楼或附近楼房的顶楼居民窗口处 3 天线的数量多少和发射功率高低也会影响居民区内的电磁环境 基站对电磁环境的影响特点 从传输通信信号来说 电磁波一种资源 同时其产生的电磁辐射又会对环境造成 一定的污染 因此应合理使用电磁波 发展移动通信事业既要利用电磁波 也要控制其 辐射水平 在基站天线附近 电磁辐射水平必然比环境背景值高 所以在天线附近必须 控制公众的接近 在公众经常到达的地方 电磁辐射水平必须控制在国家限值内 电信公司使用的移动通信基站最大输出功率最大不超过 20W 从基站发展趋势来 看 发射机功率还可以进一步降低 从而进一步降低基站对周围的电磁环境影响 其他环境影响分析 施工期产生的其他环境污染 本工程在施工期产生的其他环境污染如下 1 在设备的安装过程中产生的噪声如果控制不当会对周围群众的生活 工作造 9

14 成影响 2 施工过程中产生的固体废弃物如处置不当会对周围环境造成影响 3 在郊区 农村 山地等的地面建设基站和机房过程中 会扰动地表 破坏植 被 如没有及时采取生态恢复措施 会对周围环境产生一定影响 由于基站和机房的施 工面积很小 对生态环境的影响很小 运行期产生的其他环境污染 在运行期产生的其他环境污染如下 1 采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调 运行噪声在出厂时已符合产 品标准 但如果空调安装位置不合理 没有采取合适的减震和空调冷凝水的排水措施 会对周围声环境产生一定的影响 2 天线或架杆的不牢固 可能发生天线脱落 架杆倒塌等问题 3 每个基站配备有备用电源 选用免维护密封蓄电池组 杜绝了漏液现象 使 用时也不会散发硫酸雾 因而不产生废水和废气 备用电源属于危险废物 如在处理或 处置不当 会对周围环境产生影响 3.3 施工期污染源及其治理措施 本工程施工期主要进行机房的装修及安装主机 天线等设备 主要产生噪声及固体 废弃物污染 另外在郊区 农村或山地地面新建基站时 基站或的开挖 机 房的建设会扰动地表 破坏植被 引起水土流失等生态环境问题 施工期噪声 本工程施工期噪声产生于机房的装修及安装主机 天线等设备 基站施工过程中施工单位合理安排施工时间 施工期没有对附近居民的正常生活 工作 学习产生影响 施工单位选用低噪声施工机械设备 由于施工期较短 本工程噪 声对周围的居民影响不大 施工期固体废弃物 施工期的固体废物主要有施工材料 设备包装垃圾 边角料与施工人员的生活垃圾 施工期的生活垃圾和建筑垃圾分别堆放 能回收利用的 进行回收利用 不能利用的 交当地环卫部门清运处置 生态环境问题 在郊区 农村或山地新建基站时 施工污水经沉淀后外排 施工时产生的泥浆水及 10

15 填挖产生的取土合理利用 合理选择施工时间 避开雨季开挖土方 施工结束后 采取 及时清理废弃碎石 复绿 硬化等生态措施 减轻对生态环境的破坏 3.4 运营期污染源及其治理措施 本工程运营期主要污染为电磁辐射 固体废弃物 噪声 电磁辐射 移动通信依靠电磁波来传递信息的通信技术 电磁波一种有用的通信资源 对 环境而言它同时也一种污染因子 为该项目的主要污染因子 1 机房 基站机房主要设备有基站控制器 信号发射机 功率放大器 合路器 耦合器 双 工器及部分馈线等 这些设备在设计 制造时已采取了较好的屏蔽措施 即采用金属机 箱且放置在室内 经过墙体和机房门的屏蔽 对周围电磁辐射环境基本没有影响 2 天线 基站天线安装在室外高空处 主要设备有馈线和收 发天线 移动通信网为保证广大手机用户通话质量 基站要根据服务区范围及手机用户状 况 通过天线向周围发射不同强度的电磁波 由于天线安装在室外高空处 因此天线附 近空域中的电磁辐射场强会增高 由电磁波的传输特性可知 天线发射的电磁波强度将 随距离的增大而减小 因此 天线可能会对其主瓣方向上 一定距离内的环境保护目标产生电磁辐射环境 影响 中国电信股份有限公司广东分公司根据各基站周围环境状况 有针对性地采取以下 措施减少电磁辐射对周围敏感点的影响 合理规划选 合理选择基站发射功率 载频 数 半功率角 下倾角 架设高度 方向角等参数 尽量降低基站发射功率 增加架设 高度 调整天线方向角 下倾角 搬迁基站等 废水 废气 移动通信基站的工程特点决定了本项目运行期无废水 废气产生 固体废弃物 基站在运行期间 会有检修人员对机房设备进行检修更换 产生极少量固体废弃物 如废旧蓄电池 抹布等 其中废旧蓄电池为 国家危险废物名录 中的危险废物 编号 为 HW049 基站所产生的一般固废由环卫部门处理 废旧蓄电池由有资质的单位回收 11

16 处理 回收合同见附件 7 12

17 表四 环境监测 4.1 质量保证 工作组织安排 验收监测单位在接到任务后 会立即成立专项工作组 对资料收集 现场监测 报 告编写等工作进行分工 质量保证体系 为做好验收监测任务的质量保证工作 验收单位建立了以下质量保证体系 1 监测机构通过计量认证 认证证书处于有效期内 2 测量仪器和装置每年经国家计量认证部门检定 检定合格后方可使用 每次 测量前 后均检查仪器的工作状态否正常 多台监测仪器间进行比对测试 3 监测所用仪器与所测对象在频率 量程 响应时间等方面相符合 并保证获 得真实的测量结果 4 监测布点和监测方法均严格按照 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 试 行 的要求进行 监测点位置的选取考虑使监测结果具有代表性 合理布设监测点位 保证各监测点位布设的科学性和可比性 5 监测实行全过程的质量控制 严格按照广东省环境辐射监测中心 质量手册 和 程序文件 及仪器作业指导书的有关规定实行 现场监测人员全部经考核并持有合 格证书上岗 6 监测中异常数据的取舍以及监测结果的数据按照统计学原理处理 7 监测及报告编制进行全过程跟踪 8 建立完整的文件资料 仪器的校准证书 监测布点图 测量原始数据等全部 保留存档 以备复查 9 严格实行三级审核制度 经过校对 校核 最后由质量负责人审定 仪器检定及比对测试 所用各种测量仪器均经过国家计量认证部门检定合格 并都在合格证的有效期内 性能满足工作要求 验收监测单位将多台仪器进行对比测试 以确保仪器符合监测要求 验收监测单位对本次监测所使用的 EMR-300(两台) EMR-20 NBM-550 NBM-520 型电磁辐射分析仪进行比对测试 比对现场选取两个监测点 一个监测点电磁辐射水平 13

18 较高 另一个电磁辐射水平较低 不同型号电磁辐射分析仪 同一技术人员操作的监测结果比对情况见表 表 同一台仪器 EMR-300 型射频电磁辐射分析仪 不同技术人员操作时的监测 结果比对情况见表 表 表 不同型号仪器 同一技术人员操作时电场强度监测结果比对表 单位 V/m 数据编号 平均值 标准偏差 相对偏差 EMR % EMR % NBM % EMR % NBM % 仪器型号 说明 表中监测数据在电磁辐射水平较高位置测得 表 同 表 不同型号仪器 同一技术人员操作时电场强度监测结果比对表 单位 V/m 数据编号 平均值 标准偏差 相对偏差 EMR % EMR % NBM % EMR % NBM % 仪器型号 说明 表中监测数据在电磁辐射水平较低位置测得 表 同 14

19 表 同一台仪器 不同技术人员操作时电场强度监测结果比对表 单位 V/m 数据编号 平均值 标准偏差 相对偏差 第一组人员 % 第二组人员 % 第三组人员 % 第四组人员 % 第五组人员 % 第六组人员 % 第七组人员 % 监测人员 说明 仪器型号为 EMR-300 型射频电磁辐射分析仪 表 同一台仪器 不同技术人员操作时电场强度监测结果比对表 单位 V/m 数据编号 平均值 标准偏差 相对偏差 第一组人员 % 第二组人员 % 第三组人员 % 第四组人员 % 第五组人员 % 第六组人员 % 第七组人员 % 监测人员 说明 仪器型号为 EMR-300 型射频电磁辐射分析仪 比对测试结论 1 由表 可以看出 本次监测使用的 EMR-300 EMR-20 NBM-550 NBM-520 型电磁辐射分析仪在电磁辐射水平较高位置的监测结果分别为 5.5±0.089V/m 5.4±0.084V/m 5.5±0.055V/m 5.5±0.045V/m 5.4±0.10V/m 测试结果的标准偏差 为 相对偏差为 1.00% 方差为 监测数据差别较小 经数据统计分析 15

20 五组数据间无显著差异 由 表 可 知 在 电 磁 辐 射 水 平 较 低 位 置 的 比 对 监 测 结 果 分 别 为 0.36±0.013V/m 0.38±0.012V/m 0.40±0.011V/m 0.36±0.017V/m 0.38±0.011V/m 测试结果的标准偏差为 相对偏差为 4.45% 方差为 监测数据差别较小 经数据统计分析 五组数据间无显著差异 由此可见 射频电磁辐射分析仪之间 EMR-300 EMR-20 NBM-550 NBM-520 监测结果无显著差异 2 由表 可以看出 七组技术人员使用同种仪器 EMR-300 型射频电磁辐 射分析仪 在电磁辐射水平较高位置的监测结果为 5.4±0.11V/m 5.4±0.19V/m 5.5±0.11V/m 5.5±0.21V/m 5.4±0.089V/m 5.5±0.055V/m 5.4±0.055V/m 测试 结果的标准偏差为 相对偏差为 0.98% 方差为 监测数据非常接近 经 数据统计分析 七组数据间无显著差异 由表 可以看出 七组技术人员使用同种仪器 EMR-300 型射频电磁辐射分析 仪 在电磁辐射水平较低位置的比对监测结果为 0.36±0.011V/m 0.40±0.0055V/m 0.39±0.0055V/m 0.39±0.0045V/m 0.37±0.013V/m 0.40±0.012V/m 0.40±0.0055V/m 测试结果的标准偏差为 相对偏差为 4.14% 方差为 监测数据非常接近 经数据统计分析 七组数据间无显著差异 终上所述 本次验收监测的监测仪器之间 监测人员之间测量结果偏差较小 处于 环境现场监测可接受的偏差范围 监测结果客观可信 4.2 监测仪器 进行现场测量时 采用非选频式宽带电磁辐射分析仪 验收的基站周围有其他电磁 辐射源 需要了解所验收基站的电磁辐射贡献量时 采用选频式电磁辐射分析仪 电磁 辐射测量仪器探头 天线 均为全向性 项目所使用的各种测量仪器性能满足工作要求 仪器定期送有资质的单位检定 校 准 具体用到的仪器设备见表

21 表 使用仪器清单 序 号 设备名称 型号 数 量 1 NBM55 3台 0 2 EMR-20 1 台 射频电磁辐射分 EMR-30 1台 0 析仪 EMR-30 2台 0 NBM-52 3台 0 电磁辐射选频分 SRM-30 1台 06 析仪 频率响 应 Hz 100k 3G 100k 3G 100k 3G 100k 3G 100k 3G 27M 3G 测量范围 V/m 检定单位 证书编号 WWD WWD 华南国家计量测试 WWD 中心 WWD WWD 华南国家计量测试 WWD 中心 有效期 限 表 中 EMR-20 EMR-300 型射频电磁辐射分析仪配备的探头为 18C 型三维 全向探头 NBM-520 NBM-550 型射频电磁辐射分析仪配备的探头为 EF0391 型三维 全向探头 测试频段为 100kHz~3GHz SRM-3006 型电磁辐射选频分析仪配备的三轴 电场天线 工作频率范围为 27MHz~3GHz 4.3 监测方法 按照 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 HJ/T 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 试行 中的相关规定 进行监测 监测点位的布设 1 室外监测点位的布设 监测点位布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护目标 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处 也可根据不同目的选择监 测点位 如对于公众特别关注的区域等 因移动通信基站的发射天线为定向天线 所以 监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向没有阻隔地点 对于发射天线架设在楼顶的基站 在楼顶公众可活动范围内布设监测点位 监测 时 避免或尽量减少周边偶发的其他电磁辐射源的干扰 2 室内监测点位的布设 17

22 对室内电磁辐射水平进行监测时 一般选取房间中央位置 点位与家用电器等设备 之间距离不少于 1m 在窗口或阳台等位置监测时 探头 天线 尖端在窗框或阳台界 面以内 监测仪器探头 天线 尖端距地面 或立足点 1.7m 根据不同目的 可适当调整 监测高度 探头高度 监测时间 电磁辐射环境测量必须在基站正常工作时间内进行 根据 移动通信基站电磁辐射 环境监测方法 试行 4.4 监测时间 在移动通信基站正常工作时间内进行监测 建议在 8:00-20:00 时段进行 本项目取每日 8:00~20:00 为测量时段 监测读数及数据处理 测量过程中 每个监测点连续读数 5 次 每次监测时间不小于 15s 并读取稳定状 态下的最大值 若读数起伏较大时 适当延长监测时间 监测仪器为自动测试系统时 仪器设置于平均方式 每次监测时间不少于 6min 连续取样数据采集取样率为 2 次/s 根据仪器灵敏度的不同和有效数字的选取原则 EMR-20 EMR-300 NBM-520 NBM-550 型射频电磁辐射分析仪 SRM-3006 型电磁辐射选频分析仪测量值均保留两位 有效数记录 数据记录与处理 1 基站信息的记录 记录 编号 经纬度 地理位置 移动通信基站类型 发射功率 发射频 率范围 天线架设高度 天线架设类型 环境特征等参数 2 监测条件的记录 记录环境温度 相对湿度 天气状况 记录监测开始 结束时间 监测人员 监测仪器 3 监测结果的记录 勾画以基站发射天线为中心 50m 范围内的四至图以及测点布置示意图 标注基 站和其他电磁发射源的位置 记录监测点位具体名称和监测数据 记录监测点位与基站发射天线的水平距离和高差 4 监测数据的处理 18

23 数据处理包括以下流程 1 野外数据验收 监测人员野外作业完成后 由项目技术负责或项目负责人对数据进行验收 验收内 容包括项目地理位置 监测点布置否合理 监测点位与基站天线相对位置数据 监测 结果等内容 野外数据验收过程中如发现异常数据或对监测数据有疑问 直接询问监测人员现场 情况 视具体情况决定否派其他监测人员对该监测数据进行复核 2 数据预处理 现场监测人员提交数据为仪器直接读数 数据预处理根据仪器检定结果 计算基站 检测的真实辐射水平(方均根值) 数据预处理还包括根据野外记录 绘制现场监测布点图 编制监测数据表格等 3 数据交付使用 报告编制人员核对现场记录与预处理后的监测结果 并根据核对后数据编制验收监 测报告 4.4 验收监测基站抽取原则及工作思路 现场监测基站抽取原则 针对基站工程竣工环境保护验收工作 原国家环境保护总局在 关于电磁辐射建设 项目环境管理有关问题的复函 环函[2003]75 号 中 给出了明确的答复 详见 关 于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函 环函[2003]75 号 由于移动通 信基站数量较多 在环保竣工验收监测时 可以采用抽测的方法 抽测的基站 应主要 考虑环境敏感区域的基站 可能在公众活动区域造成较大电磁辐射水平的基站以及某优 势地点架设多部基站等具有代表性的基站 抽测数量由省级环境保护主管部门根据具体 情况决定 基于本项目基站工作原理相同 组成结构相似 基站环境影响较单一等工程特点 依据原国家环境保护总局上述精神 本次现场监测时在验收对象中抽取一定比例具有代 表性的典型基站进行现场监测 从而达到以点带面的效果 选取代表性基站进行现场监 测时 遵循原国家环境保护总局复函意见中的原则 主要考虑环境敏感区域的基站 可 能在公众活动区域造成较大电磁辐射水平的基站以及某优势地点架设多部基站等具有 代表性的基站 具体选取原则如下 19

24 1 公众投诉的全部基站 公众投诉基站 指的公众因电磁辐射环境影响问题 向各级环境保护主管部门和电信公司投诉的基站 2 位于环境的典型基站 3 相较环评阶段 基站参数 包括地理位置 发射功率 天线增益等 变化使 得电磁辐射影响变大的基站 4 位于电磁环境复杂 背景水平较高区域的基站 5 尽量多选取架设形式为 桅杆等对周围电磁辐射环境影响较大的基 站 6 涵盖各种基站技术参数 如主机设备 天线型号 的基站 7 选取的基站分布于所辖各个市/区/县 8 涵盖不同期次建设的基站 进行现场监测时 本次验收的基站必须处于正常的工作状态 监测工作思路 对基站周围环境敏感点进行现场测试时 首先用非选频式宽带电磁辐射测量仪器进 行监测 如果监测结果超出本项目管理目标值 即功率密度 8μW/cm2 要求 而发射天 线周围无其他电磁辐射污染源 则验收监测单位向建设单位提出降低辐射水平的整改措 施 建设单位落实整改措施 整改后通知验收监测单位进行复测 直至周围公众活动区 域电磁辐射水平低于本项目管理目标值 若发射天线周围有其他电磁辐射污染源 则使 用选频式电磁辐射测量仪对该点位进行分频测试 测定验收基站在该点位的辐射水平 如果分频监测结果超过本项目管理目标值要求 则验收监测单位向建设单位提出降低辐 射水平的整改措施 建设单位落实整改措施 整改后通知验收监测单位进行复测 直至 周围公众活动区域电磁辐射水平低于本项目管理目标值 20

25 综合场强测试 功率密度 Q 8 μ W/cm 2 否 周围否有其他辐射源 否 分频测试 单个项目贡献值 Q 8 μ W/cm 2 分析原因 提出整改方案 否 经多次整改 复测达标 功率密度 Q 4 0μ W/cm 2 否 复测不达标 不符合验收标准 符合验收标准 图 基站工程竣工环境保护验收监测工作流程图 4.5 验收监测工况 基站设备的标称功率生产厂商设计的最大发射功率 但在实际运行中 基站的发 射功率常常根据服务区用户量和区域基站密度进行调控 为保证现场监测时基站处于正常的运行状态 采取以下措施以保证基站在正常工况 下运行 1 取每天的 8:00 20:00 进行现场监测 21

26 2 中国电信股份有限公司广东公司 珠海分公司提供了 规 划基站 规划基站的实际发射功率参数 中国电信股份有限公司广东公司签署 提供数据 资料可靠性确认函 4.6 监测结果 验收监测基站抽测情况 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划基站 中 山 珠海分册 共建设基站 2899 个 根据以上抽测原则 现场测试基站 470 个 占基 站总数的 16.2% 抽测基站情况统计如表 4.6-1~表 所示 表 地区 珠海 合计 公众投诉的热 环评超出管理 点基站 目标值基站 类别 珠海 合计 环境 基站 其它区域基站 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 表 地区 基站环境敏感程度统计表 商共站情况统计表 类别 商共站 合计 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量

27 表 地区 珠海 合计 天线架设形式统计表 类别 型 型 增高架 型 桅 抱 杆 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 表 地区 珠海 合计 合计 各期次情况统计表 类别 规划基站 规划基站 合计 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 基站数量 抽测数量 本次验收抽测重点选取了环境敏感程度高 与周围公众活动区域水平距离近 高差 小 商共站 架设形式为和桅 抱 杆等对周围电磁辐射环境影 响程度大的典型基站 并分布于各地市 抽测基站监测点位的布设涵盖了周围环境敏感点等公众活动区域 因此抽取现场监测的基站具有代表性和包络性 能够以点带面 代表中国电信股份 有限公司广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 的 总体情况 验收监测过程 验收监测单位于 2015 年 12 月 22 日~2016 年 3 月 19 日对河口城内村等 470 个基站 进行了现场监测 经监测 所有基站周围公众活动区域监测点位电磁辐射水平低于本项 23

28 目管理目标值 功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 监测结果见 节 抽测基站现场监测情况举例如下 FS001 河口城内村基站 表 001 基站周围公众活动区域监测结果表 日期 时间 10:14-10:41 天气 晴 温度 17 湿度 70% 天线架设形式 天线架设高度 35m 监测 功率密度 电场强度 距离 高差 监测点位置描述 2 点位 μw/cm V/m m m 周围公众活动区域监测点 1# 层厂房阳台 2# 层厂房阳台 3# 层厂房 5 楼内 4# 层办公楼楼顶 5# 层居民楼楼顶 6# 层居民楼 5 楼内 7# <0.010 < 层居民楼 3 楼内 最大值 本基站描述 基站位于三水区西南街道河口城内文凤三巷城内村 25 号 2 座鸿发 不锈钢 5F 天面 天线架设形式为 天线架设高度 35m,通往天面的通 道已有门锁 24

29 图 001 基站监测布点示意图 照片 001 基站现场照片 25

30 ZH001 柠溪国信基站 表 001 基站周围电磁辐射监测结果表 日期 时间 10:51-11:20 天气 阴 温度 16 湿度 80% 天线架设形式 天线架设高度 68m 与联通共站 电场强度 监测 功率密度 距离 m 高差 m 监测点位置描述 点位 μw/cm2 /m 天线架设天面监测点 1# 层天面 2# 层天面 3# 层天面 4# 层天面 周围公众活动区域监测点 5# <0.010 < 办公楼 20 楼内 6# <0.010 < 办公楼 1 楼内 7# <0.010 < 商业楼 4 楼内 8# 地面 最大值 本基站描述 基站位于香州柠溪路 338 号 A 座 与联通共站 天线架设形式为 天线架设高度 68m 天面上无公众经常活动区域 26

31 图 001 基站监测布点示意图 照片 001 基站现场照片 27

32 ZS001 神湾南镇基站 神湾 表 ZS001 基站周围电磁辐射监测结果表 日期 时间 9 45 天气 晴 温度 17 湿度 70% 仪器编号 NBM-550 E-0170 实际发射功率 20W 天线架设形式 天线架设高度 50m 共站 与天线位置关系 监测 点位 功率密度 电场强度 μw/cm2 V/m 天线 水平距离 m 监测点位置描述 高差 m 周围公众活动区域监测点 1# 0.05± ±0.02 A 宝华照相馆门口 2# 0.03± ±0.01 A 果汁店门口 3# 0.02± ±0.01 A 路遥鞋店门口 4# 0.03± ±0.02 A 化隆牛肉拉面门口 5# 0.17± ±0.07 A 恒润通迅门口 6# 0.07± ±0.02 A 中美 4G 体验店门口 7# 0.10± ±0.01 A 手机专卖门口 8# 0.04± ±0.01 A 志远通迅门口 9# 0.07± ±0.01 A 波通信门口 最大值 0.17± ±0.07 本基站描述 该站位于市神湾镇神湾中心市场侧 共站 天线架设形式为 天线架设高度为 50m 基站周围为公众经常活动区域 说明 表中距离仅供参考 下同 28

33 图 ZS001 基站四至 测点布置示意图 照片 ZS001 基站现场照片 29

34 4.6.3 电磁辐射验收监测结果及评价 基站现场监测结果 所抽测基站的监测时间 天气状况 监测结果 共站情况 天线架设形式 实际发 射功率 基站监测点布置情况 现场照片等具体情况见 中国电信股份有限公司广东公 司 规划基站 规划基站 珠海分册 竣工环境保护验收 监测报告监测数据 册 册 珠海册 抽测基站结果汇总见表

35 表 抽测基站周围公众活动区域监测结果汇总表 否低于 最大功率密 最大电场强 本项目管 度(μW/cm2) 度(V/m) 理目标值 记录表 编号 地市 天线架设 形式 共站情况 周围环境性质 1 FS001 河口城内村 FS002 河口旧迳村 郊区 FS003 云东海宝月市场 站 商业区 FS004 乐平佛职风水楼 FS005 乐平佛职院 FS006 西南邓岗台昌 工业区 FS007 西南鲁村模块局 FS008 西南荷花世界 站 其他 FS009 白坭发电 站 FS010 三水体校 站 FS011 贵广高铁三水新建 11-LH 站 山地 FS012 金本三水港 工业区 FS013 白坭消防中队 FS014 西南康岗 站 FS015 西南农行 站 FS016 西南环城七天 站 FS017 白坭波力通 站 工业区 FS018 恒益花园 站 美化集束天 线 美化集束天 线 美化集束天 站 线 美化集束天 站 线 31 期次

36 集束型支撑 站 杆 19 FS019 高明交通 FS020 富湾大田村 R FS021 明城横岗 站 交通干线 FS022 明城高朗 地面塔 站 乡村 FS023 明城白石坳 地面塔 站 山地 FS024 河畔名居 地面塔 站 山地 FS025 杨梅金富雅家具 美化集束天 线 FS026 明城日成厂 工业区 FS027 明城高田 站 工业区 FS028 荷城民安市场 美化集束天 线 FS029 三洲市明建 工业区 FS030 三洲威明塑料 工业区 FS031 雅居花园 FS032 荷城西苑 FS033 荷城食品 FS034 工业区 FS FS036 大田化学 站 工业区 FS037 大道中 R 站 美化排气管 站 美化集束天 站 线 美化集束天 线 站 美化集束天 站 线 佛大东区宿舍楼 R 荷城帝景 32

37 38 FS038 石湾河北 水桶 站 FS039 创意园 R FS040 赛纳陶瓷 站 工业区 FS041 佛开高速 站 工业区 FS042 朝安童服城 FS043 同济华远村 R FS044 公交大厦 工业区 FS045 永新 增高架 站 FS046 交通发展公司 站 工业区 FS047 张槎大布工业区 站 工业区 FS048 张槎古灶 增高架 站 工业区 FS049 上朗工业 站 工业区 FS050 环湖花园机楼 站 FS051 南庄新兴村 工业区 FS052 南庄罗格工业 工业区 FS053 南庄商业中心 站 商业区 FS054 南庄紫南工业 站 工业区 FS055 辉圣陶瓷 站 工业区 FS056 南庄欧驰 工业区 FS057 南庄杏边宏发五金 站 工业区 FS058 南庄万家乐 商业区 美化集束天 线 站 33

38 59 FS059 顺成安空调 站 工业区 FS060 上淇工业 站 其他 FS061 贺丰工业区 工业区 FS062 南庄贺丰西南 L 站 工业区 FS063 电信设计院南 其他 FS064 澜石地税局北 站 工业区 FS065 石湾田心 站 工业区 FS066 沙岗金瓜岗 站 工业区 FS067 张槎莲塘 楼面塔 站 工业区 FS068 上东大道 工业区 FS069 乐俊装饰材料城 美化空调 商业区 FS070 石湾实业 站 工业区 FS071 张槎古新路 工业区 FS072 始平西街 FS073 张槎玉带 站 工业区 FS074 张槎工业区 方柱 站 工业区 FS075 石肯猫岭 楼面塔 站 FS076 火炬创业园 美化集束天 站 线 工业区 FS077 文华客家庄 美化排气管 站 其他 FS078 东村东陶集团 站 工业区 FS079 南庄东村西 美化空调 美化集束天 站 线 美化集束天 站 线 34

39 80 FS080 南庄东村 站 FS081 溶洲 站 工业区 FS082 华夏陶瓷 站 商业区 FS083 南庄林村 工业区 FS084 泰明传动 站 工业区 FS085 吉利工业园 美化集束天 站 线 FS086 南庄上琪村 站 工业区 FS087 吉利大巷 工业区 FS088 南庄村头北 站 FS089 南庄电信东 工业区 FS090 南庄吉利_沙街 站 山地 FS091 溶洲田边 站 FS092 文华制衣城 站 工业区 FS093 塘头商业城 站 商业区 FS094 深村四街 站 FS095 澜石华远 站 FS096 文华工业区 站 FS097 普澜二路 FS098 长讯旅业 排气管 FS099 福宁大厦 站 FS100 东方广场 排气管 站 FS101 锦环大酒店 站 FS102 环市郊边 站 工业区

40 103 FS103 金沙新城 排气管 FS104 八厂_东鄱 站 FS105 湾华 工业区 FS106 檑岗 美化罩 站 FS FS FS FS110 工业区 FS111 沙头可晖园 站 FS112 沙头兴业园 R 增高架 站 FS113 和顺一派利昌 R 增高架 工业区 FS114 和顺石塘佛坳 R FS115 桂海花园 水罐 水桶 FS116 桂城壹品广场 排气管 站 其他 FS117 东二新村 站 FS118 桂城员工村 FS119 上海信社 工业区 FS120 平洲兴仁工业区 排气管 工业区 FS121 平南机房 站 工业区 桂城海八路- 站 江南名居 方柱 美化集束天 罗村联和 线 美化集束天 西樵樵利化纤 R 线 桂城名苑小区 站 方柱 美化集束天 站 线 36

41 122 FS122 平洲晟宝工业园 123 FS123 平洲禅港酒店 124 FS124 平洲亚太不锈钢 125 FS FS 水桶 方柱 工业区 站 工业区 站 工业区 平洲银富中心 排气管 站 保利花园 方柱 站 FS127 盐步威尔逊 美化空调 站 其他 FS128 盐步新桂工业区 工业区 FS129 盐步陆边 站 工业区 FS130 罗村幸福 美化集束天 站 线 FS131 罗村建银宾馆 站 FS132 大沥曹边牌坊 FS133 大沥金福 美化方柱 FS134 大沥香基 水罐 站 FS135 大沥沥西 美化排气管 FS136 信社宿舍楼 美化方柱 站 FS137 科院 FS138 大沥佛大北院 排气管 FS139 大沥长虹 工业区 FS140 凤池新区 美化排气管 FS141 大沥金丰 站 FS142 盐步隔村 排气管 站

42 143 FS143 黄岐帝瀚庭 FS144 黄岐碧水湾 排气管 FS145 黄岐京通酒店 排气管 站 FS146 黄岐旧局 FS147 西樵吉水旧村 R FS148 西樵崇南安居房 美化水桶 工业区 FS149 西樵下安大桥 交通干线 FS150 金沙罗行 站 FS151 金沙罗行塘口 FS152 丹灶达兴五金 塑料厂 FS153 金沙联沙冼村 站 FS154 金沙特锐电气 站 工业区 FS155 小塘新境 站 工业区 FS156 商业区 FS157 工业区 FS158 狮山塘边 楼面塔 站 FS159 狮山茶田大街 商业区 FS160 狮山东软宿舍楼 排气管 站 FS161 工业区 FS162 工业区 站 方柱 官窑大众培训楼 R 狮山和信广场 狮山工业大道恒昌 玻璃 狮山龙邦家具东 桅杆 38

43 163 FS163 工业区 FS FS FS166 黄岐京粤 站 FS167 黄岐华南花卉 站 FS168 黄岐岐东 交通干线 FS169 黄岐天鹅 FS170 黄岐沙溪共南 排气管 FS171 黄岐陈溪 排气管 站 FS172 黄岐白沙兴龙 排气管 FS173 黄岐泌二大街 排气管 站 FS174 黄岐泌冲 集束杆 FS175 黄岐南兴 集束杆 FS176 黄岐水口-后 海 FS FS FS FS180 里水南隅工业 FS181 松岗燕溪南 水桶 狮山富迪 大沥金在田金属 其他 大沥马洞新村 其他 水桶 里水河朗沙工业西 站 里水河村月池 站 水罐 里水志高保障房 39

44 182 FS182 桂城民园 美化空调 FS183 信息 站 FS184 桂城南约 美化方柱 FS185 桂城桂二办公楼 美化方柱 FS186 龙江联塑 集束型支撑 杆 工业区 FS187 勒流大晚 站 工业区 FS188 勒流大晚文光路 FS189 龙江华西工业３ FS190 大良凤城食都 方柱 站 FS191 新桂南路 美化方柱 FS192 绿茵花园 站 FS193 大良东苑 水罐 站 FS194 大良环城 站 FS195 大良体育馆 站 FS196 大良佳广楼 R 站 FS197 大良锦岩路 美化排气管 FS198 大良财源路 排气管 FS199 大良新滘村 FS200 大良凤翔 站 工业区 FS201 大良交通中心 美化方柱 站 工业区 FS202 大良飞翔路口 集束 站 工业区 站 40

45 203 FS203 大良师范 增高架 站 FS204 容桂凤翔 站 FS205 容桂青华路北 美化排气管 站 FS206 容桂狮山直街 美化排气管 FS207 容桂华基路 FS208 容桂细滘居委 FS209 容桂海景半岛 美化水桶 站 FS210 容桂文海西路 FS211 容桂华隆 工业区 FS FS FS FS FS216 安利利民 站 FS217 杏坛市场 美化水桶 站 FS218 均安南沙大桥西北 站 FS219 均安百安路中 排气管 工业区 FS220 均安鸿运 站 FS221 均安仓门新村 排气管 FS222 均安仓门细围街 排气管 集束型支撑 站 杆 站 德胜大学教学楼 方柱 大学新宿舍 R 大学教师宿舍 站 容桂轻轨冠天楼 41

46 223 FS223 均安百安路 美化水桶 站 工业区 FS224 均安均榄路孔球 R FS225 均安天连南滘 FS226 均安均榄路逢杰 R FS227 杏坛万亩员工村 R 增高架 FS228 北窖广电 站 FS229 乐从荷村隔水 水罐 站 FS230 乐从荷岳路恒丰 站 FS231 乐从好宜居 增高架 FS232 乐从钢铁世界 7L 增高架 站 FS233 乐从环镇南路 FS234 乐从水藤夏隔街 R 集束 站 FS235 龙江涌口 FS236 龙江恒丰 楼面塔 站 FS237 龙江佳和 站 ZS001 神湾南镇 站 ZS002 神湾大排 站 ZS003 三乡白石上冲工业 园 站 ZS004 三乡白石市场 ZS005 三乡白石 站 ZS006 三乡教育路

47 244 ZS007 泉林山庄 站 工业区 ZS008 三乡平岚工业区 站 工业区 ZS009 三乡百货 站 ZS010 三乡五金商业街 站 ZS011 三乡凯悦名门 方柱 站 ZS012 三乡屠宰场 站 ZS013 三乡平东 站 水桶 ZS014 三乡鸦岗 站 ZS015 坦洲前进一路 排气管 ZS016 坦洲前进二路 站 ZS017 坦洲月环 站 工业区 ZS018 坦洲金碧路 ZS019 坦洲行政中心 站 ZS020 坦洲安南 站 ZS021 坦洲钧辉制衣 站 ZS022 坦洲信通招待所 站 ZS023 坦洲影剧院 站 ZS024 坦洲市场 站 ZS025 坦背镇区 站 ZS026 东升诚盈科技 ZS027 东升港海大酒楼 站 水桶 43

48 265 ZS028 东升市场 站 ZS029 东升镇政府 站 ZS030 东升太平 站 ZS031 古镇北海工业园 站 工业区 ZS032 曹三创业园 站 ZS033 古镇曹三工业区 站 工业区 ZS034 古镇岗东美利围 站 ZS035 古镇岗南新工业区 站 工业区 ZS036 古镇古一新村 站 ZS037 古镇海洲邮政 站 ZS038 古镇七坊创业园 站 工业区 ZS039 古镇秦粤物流 站 ZS040 古镇西岸北 站 ZS041 横栏旧政府 站 ZS042 横栏丽港花园 站 排气管 ZS043 横栏六沙 站 ZS044 横栏三沙 站 工业区 ZS045 横栏三沙工业区 站 工业区 ZS046 横栏新茂工业区 站 工业区 ZS047 横栏邮政 站 ZS048 车站 站 ZS049 基头 站 集束杆

49 287 ZS050 云路 站 ZS051 邮政 站 ZS052 凯悦 站 ZS053 长青集团 站 ZS054 金蕊 站 ZS055 联丰北路 站 ZS056 菊城大道 站 ZS057 金键酒店 站 ZS058 花木市场 站 ZS059 西就 站 ZS060 螺沙 站 ZS061 大酒店 站 ZS062 东庙 站 ZS063 工业大道口 站 工业区 ZS064 海威路 站 ZS065 埒东 站 ZS066 埒西一五村 站 ZS067 镇永 站 集束杆 ZS068 阜沙大有 YD 站 ZS069 港口仇氏 站 ZS070 港口 4G 站 ZS071 港口大南沙大桥 站 ZS072 港口岐港路竹围街 站

50 310 ZS073 港口歧港路建达工 业大厦 站 工业区 ZS074 港口星晨花园 站 ZS075 黄圃蓝天金地 站 排气管 ZS076 黄圃鳌山 站 ZS077 黄圃三舍 站 ZS078 黄圃新地 站 ZS079 黄圃镇一 站 郊区 ZS080 民众浪网营业厅 站 ZS081 民众闲庭路 站 ZS082 南头 4G 站 ZS083 三角沙栏 站 ZS084 三角旭日御华庭 ZS085 大信海岸 站 工业区 ZS086 石岐摩登汇 空调机 ZS087 岐港路中旅汽修 站 ZS088 文化宫 站 ZS089 名门家私 站 ZS090 康华路 站 ZS091 石岐东明花园 ZS092 石岐轴承 站 工业区 ZS093 石岐高雅酒店 站

51 排气管 石岐白水井大街 排气管 331 ZS ZS ZS096 大涌安堂市场 站 ZS097 大涌李干能公寓 ZS098 大涌卓山中学 站 ZS099 大涌兴华路 42 号 ZS100 大涌丹尼思 站 ZS101 大涌全禄 站 ZS102 板芙里溪大道 集束杆 站 ZS103 板芙新村 站 ZS104 板芙里溪 站 ZS105 东凤安乐 站 ZS106 东凤弘农 站 ZS107 东凤穗成汽修 站 ZS108 东凤东海四路 ZS109 东凤朝丰酒店 ZS110 东凤镇区 站 ZS111 南朗康乐楼 站 商业区 ZS112 南朗关塘 站 工业区 ZS113 南朗国泰 站 ZS114 南朗佳璟楼 站 城区汇都酒店 站 排气管 站 排气管 47

52 352 ZS115 南朗侨光纺织 ZS116 南朗 4G 站 商业区 ZS117 南朗大车 站 ZS118 火炬宫花 站 ZS119 火炬大岭中联 站 ZS120 火炬大岭 站 ZS121 火炬佳能 站 工业区 ZS122 火炬丽光精密 站 工业区 ZS123 逸仙路 站 ZS124 张家边 站 ZS125 火炬康怡路 站 ZS126 西桠 站 工业区 ZS127 火炬小隐 站 ZS128 火炬九州通医药 站 ZS129 火炬 4G 站 ZS130 张家边邮政 站 ZS131 红宝卡拉 OK 站 ZS132 环城工业区 站 郊区 ZS133 南区环城石岭 站 ZS134 南区威利家具 ZS135 西区棕榈彩虹 排气管 ZS136 西区金朗华庭

53 374 ZS137 沙朗第一居 空调机 站 ZS138 沙朗市场 站 ZS139 沙朗新洋水产 站 ZS140 五桂山龙塘 站 ZS141 孙文学院 站 ZS142 站 交通干线 ZS143 东区大鳌溪 站 ZS144 东区博览中心 站 ZS ZS ZS147 东区邮局 站 ZS148 职业技术学院 站 方柱 ZS149 体育路 站 ZS150 长江村口 站 工业区 ZS151 沙溪云汉 站 ZS152 沙溪康乐中 站 ZS153 沙溪新濠路 排气管 ZS154 沙溪东悦公寓 站 ZS155 沙溪下朗工业区 站 工业区 ZS156 沙溪裕达制衣厂 东区起湾道中港家 私 灯杆 排气管 城区莫泰 168 酒店 站 排气管 东区凯茵宿舍 49

54 394 ZS157 沙溪镇区 站 ZS158 沙溪黄氏 站 ZS159 沙溪濠吐 站 ZS160 沙溪星宝 站 ZS161 沙溪秀山村 ZS162 沙溪申明亭 站 ZH001 珠海 柠溪国信 站 商业区 ZH002 珠海 柠溪市场 -居民区 ZH003 珠海 柠溪大厦 站 -居民区 ZH004 珠海 银厦广场 ZH005 珠海 广富市场 方柱 站 -居民区 ZH006 珠海 富华广场 站 -居民区 ZH007 珠海 金域蓝湾 407 ZH008 珠海 华海公寓 408 ZH009 珠海 翠香供电 409 ZH010 珠海 发泉 410 ZH011 珠海 首府一号(阳光大 厦) 411 ZH012 珠海 科技中心 412 ZH013 珠海 华南名宇 排气管 水罐 灯杆 空调 空调 方柱 方柱 商业区 交通干线 居民区 站 -居民区 站 -居民区 站 商业区 站 山地 工业区

55 413 ZH014 珠海 水涌坑 空调 站 -居民区 ZH015 珠海 腾达 站 -居民区 ZH016 珠海 桃李 站 -居民区 ZH017 珠海 名亭公园 站 -居民区 ZH018 珠海 新光里二街 站 -居民区 ZH019 珠海 创意假日酒店 站 -居民区 ZH020 珠海 金色假日酒店 站 -居民区 ZH021 珠海 洪珠大厦 站 商业区 ZH022 珠海 吉大村委 -居民区 ZH023 珠海 吉大官村 站 -居民区 ZH024 珠海 竹苑金桥 站 商业区 ZH025 珠海 吉大星晴公寓 站 商业区 ZH026 珠海 南科苑 站 -居民区 ZH027 珠海 南大 站 -居民区 ZH028 珠海 惠爱医院 ZH029 珠海 侨光路邮局 ZH030 珠海 怡安苑 -居民区 ZH031 珠海 活力酒店 站 -居民区 空调 空调 空调 方柱 空调 排气管 空调 空调 空调 空调 空调 商业区 站 -居民区 51

56 431 ZH032 珠海 凤山旭日台 方柱 站 -居民区 ZH033 珠海 金泉花园 站 -居民区 ZH034 珠海 阳光公寓 空调 站 -居民区 ZH035 珠海 欧发闪 站 工业区 ZH036 珠海 夏湾联兴 站 商业区 ZH037 珠海 金丰苑 站 -居民区 ZH038 珠海 夏湾百和 站 -居民区 ZH039 珠海 富安大厦 站 -居民区 ZH040 珠海 百合花园 站 -居民区 ZH041 珠海 上冲泰嘉广场 站 -居民区 ZH042 珠海 上冲沥溪 站 -居民区 ZH043 珠海 通良科技 站 -居民区 ZH044 珠海 界涌内界 444 ZH045 珠海 上冲机房 445 ZH046 珠海 上冲村 空调 446 ZH047 珠海 上冲民强 447 ZH048 珠海 翠前新子塘 448 ZH049 珠海 翠微村委 空调 空调 空调 集束 方柱 水罐 方柱 水罐 -居民区 站 工业区 站 -居民区 站 -居民区 站 -居民区 居民区

57 449 ZH050 珠海 前山永晟 ZH051 珠海 莲塘公寓 水桶 ZH052 珠海 恒鑫隆工贸 站 工业区 ZH053 珠海 河湾 交通干线 ZH054 珠海 南屏格力 站 工业区 ZH055 珠海 南沙湾旧村 水罐 -居民区 ZH056 珠海 南屏南湾 站 -居民区 ZH057 珠海 华发新城项目部 站 -居民区 ZH058 珠海 华发新城 139 栋 站 -居民区 ZH059 珠海 湾仔公交站 459 ZH060 珠海 金地动力港 460 ZH061 珠海 南屏广生二街 461 ZH062 珠海 南屏官电街 462 ZH063 珠海 青湾花园 463 ZH064 珠海 三灶金茂酒店 464 ZH065 珠海 三灶市政中心 465 ZH066 珠海 三灶泰宝 466 ZH067 珠海 黄金村口 方柱 方柱 空调 空调 水桶 方柱 空调 站 商业区 站 -居民区 交通干线 商业区 居民区 站 -居民区 居民区 站 -居民区 站 空调 方柱 工业区 站 -居民区 53 工业区

58 467 ZH068 珠海 井岸井湾 水桶 站 -居民区 ZH069 珠海 井岸电视台 站 -居民区 ZH070 珠海 井岸新鸿 站 ZH071 珠海 五山马山 商业区 站 -居民区 注 本项目电磁辐射环境管理目标值为功率密度 8μW/cm 电场强度 5.4V/m 2 54

59 图 现场监测结果统计图 由图 可以看出 本次验收现场监测的 470 个基站中 有 335 个基站的公众活 动区域功率密度最大值为 0.01~1.00μW/cm2 占抽测基站总数的 71.2% 1.01~2.00μW/cm2 的有 52 个基站 占抽测基站总数的 11.1% 2.01~3.00μW/cm2 的有 37 个基站 占抽测 基 站 总 数 的 7.9% 3.01~4.00μW/cm2 的 有 25 个 基 站 占 抽 测 基 站 总 数 的 5.3% 4.01~5.00μW/cm2 的有 6 个基站 占抽测基站总数的 1.3% 5.01~6.00μW/cm2 的有 7 个 基站 占抽测基站总数的 1.5% 6.01~7.00μW/cm2 的有 8 个基站 占抽测基站总数的 1.7% 没有抽测到大于 7.01μW/cm2 的基站 由 此 可 知 本 次 验 收 现 场 监 测 基 站 中 100% 的 基 站 功 率 密 度 最 大 值 小 于 8.00μW/cm2 由表 及 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划基 站 珠海分册 竣工环境保护验收监测报告监测数据 册 册 55

60 珠海册可以看出 1 本次抽测 470 个基站中有 329 个位于环境 抽测结果表明 329 个基站 周围公众活动区域监测点位的功率密度最大值为 0.013~6.9μW/cm2 电场强度最大值为 0.22~5.1V/m 均低于功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 的管理目标值 2 抽测基站中 商共站的有 335 个基站 基站周围公众活动区域 测得的功率密度最大值为 0.010~6.9μW/cm2 电场强度最大值为 0.23~5.1V/m 均低于 功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 的管理目标值 3 抽测基站中 采用架设形式的基站有 172 个基站 基站周围公众活 动区域测得的功率密度最大值为 0.010~6.9μW/cm2 电场强度最大值为 0.21~5.1V/m 均低于功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 的管理目标值 综上所述 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 所有现场监测基站周围公众活动区域监测点位的功率密度最 大值为 6.9μW/cm2 电场强度最大值为 5.1V/m 均低于功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 的管理目标值 基站现场监测结果评价 由于本次验收所抽测的基站具有代表性和包络性 能够以点带面 代表中国电信股 份有限公司广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 基站的总体情况 所有抽测基站周围公众活动区域监测点位电磁辐射水平均低于功率密 度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 的管理目标值 因此中国电信股份有限公司广东公司 4G 一期规划基站 规划基站 珠海分册 基站周围公众活动区域电 磁辐射水平能控制在功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 的管理目标值要求以内 56

61 表五 环境管理检查 5.1 执行国家建设项目环境管理制度情况 本工程执行了 三同时 制度 中国电信股份有限公司广东分公司委托广东省环境 科学研究院编制完成了 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 中 山 珠海分册 环境影响报告表 中国电信股份有限公司广东公司 规划基 站 珠海分册 环境影响报告表 广东省环境保护厅于 2016 年 1 月予 以批复同意工程建设 5.2 批复文件中环境保护措施的落实情况 环评阶段的环境保护措施主要体现在工程规划 环境保护管理 预防电磁辐射环境 问题的技术方法 电磁辐射环境监测等方面 环评批复文件所提出的环境保护措施及落 实情况见表 表 环境影响报告表批复落实情况表 批复污染防治措施要求 污染防治措施落实情况 一 根据 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境 影响评价方法与标准 HJ/T 单个项目对 公众照射采用 电磁环境控制限值 GB 中 落实 通过对各类基站抽测结果评价表 30~3000MHz 频段的功率密度限值的 1/5 作为评价标准 明 所有监测基站周围公众活动区域监 即本项目公众照射目标管理值为 8μW/cm2 项目建成投 测点位电磁辐射水平能控制在管理目标 入使用后 公众经常可达到区域电磁辐射影响水平须控 值以内 制在上述限值范围 最大限度地减少项目建设对公众和 环境的影响 二 合理选择基站发射功率 载频数 发射天线半功 率角 下倾角 架设高度 朝向 在满足信号覆盖的前 提下 尽量采取降低基站发射功率 调整天线倾角和天 线方向等措施 满足电磁辐射限值的要求 落实 已合理选择基站发射功率 载频 数 发射天线半功率角 下倾角 架设 高度 朝向 本次抽测的所有监测基站 周围公众活动区域监测点位电磁辐射水 平能控制在管理目标值以内 三 加强环境管理 完善环境管理制度 制定日常监 测计划 定期对基站电磁环境进行监测 发现问题及时 解决 落实 中国电信股份有限公司广东分公 司制定了 中国电信广东公司基站电磁 辐射环境保护指导意见 试行 意 见中规定了基站电磁辐射环境监测计 57

62 划 将定期对基站电磁环境进行监测 四 认真落实 报告表 提出的环境风险防范措施 架设基站的天面及机房 采取有效隔离措施并设置警示 标志 避免公众进入 加强移动通信设备的运行维护 定期检查基站设备及附属设施的性能 便于及时发现隐患并采取补救措施 避免发生电磁辐射 泄漏 确保通信网络和基站的安全可靠运行 五 基站设备所用废旧蓄电池须严格执行国家和省危 险废物管理的有关规定 送有资质的单位处理处置 落实 有条件加锁的天面及机房均已加 锁 公众无法进入 每季度对移动通信 设备运行进行维护 检查基站设备及附 属设施的性能 未发生电磁辐射泄漏事 故 落实 更换下的废旧铅酸蓄电池于 2016 年 12 月 31 日前由高要市定江康宇有色 金属再生资源有限公司进行处理处置 六 在市区主要景观建筑和风景区采用等措 落实 在市区主要景观建筑和风景区已 采用 见图 施 减少对景观环境的影响 图 本项目所采用的主要形式 5.3 项目采取的环境保护措施 1 合理规划 合理布局基站站 2 基站定向天线在辐射主瓣的半功率角内尽量避开环境敏感点 3 合理选择基站发射功率 载频数 发射天线半功率角 下倾角 架设高度 朝向 尽量使用较低发射功率 4 合理安排基站发射天线的架设位置 58

63 5 对移动通信设备进行运行维护 定期检查基站设备及附属设施的性能 6 废旧蓄电池严格执行国家和省危险废物管理的有关规定 送具有相应危险废 物经营许可证的单位进行处理处置 7 在市区主要景观建筑和风景区采用 5.4 环境保护管理规章制度的建立及执行情况 中国电信股份有限公司广东分公司公司统一制定了 中国电信广东公司基站电磁辐 射环境保护指导意见 试行 详见附件 6 对基站规划 建设 运行中涉及的环 境保护问题进行监督 管理 5.5 环境保护管理机构 人员配置情况 为加强环境管理 中国电信股份有限公司广东分公司专门成立了基站项目电磁辐射 环境管理小组 负责组织开展各期移动通信基站工程的环境影响评价及竣工环境保护验 收工作 对移动通信基站工程的合理规划 建设及运行进行监督管理 尽量避免出现环 境问题 并对各种环境问题进行协调 解决 详见附件 5 关于成立中国电信广东公 司基站环境保护工作组的通知 本工程的环境管理工作由中国电信股份有限公司广东分公司负责 中国电信股份有 限公司广东分公司现由网络建设部在进行基站的环境管理 省公司及各地市分公司均配 备有兼职环保工作人员 省公司聘请相关专业的专家对兼职环保工作人员进行电磁辐射 基础知识培训 学习 中华人民共和国环境保护法 电磁辐射环境保护管理办法 电磁环境控制限值 及其他相关法律法规等方面知识 并进行考核 考核合格后方能 开展电磁辐射环境管理工作 环保工作人员的具体职责有以下几个方面 1 从环境保护的角度 配合网络建设部门选建站 2 实施电磁辐射环境监测计划 3 定期聘请有电磁辐射检测资质的单位进行现场测试 4 处理基站投诉问题 解除民事纠纷 5 发现电磁辐射环境问题 及时反馈给相关部门 6 配合环境保护部门 宣传科学的电磁辐射知识 使公众全面 科学的认识电 磁辐射 5.6 电磁辐射环境监测计划实施情况 中国电信股份有限公司广东分公司委托有资质的单位 开展电磁辐射环境监测工 59

64 作 主要有以下几个方面 1 站选择时 对部分站所在地的电磁辐射环境背景值进行监测 2 公众投诉基站周围的电磁辐射环境监测 3 基站建设完成后 对周围环境敏感点进行初步监测 了解电磁辐射环境现状 60

65 表六 验收监测结论及要求 6.1 结论 工程基本情况 项目名称 规划基站 规划基站 珠海分册 建设单位 中国电信股份有限公司广东分公司 建设地点 广东省市 市 珠海市 建设性质 新建 网络类型 FDD-LTE 项目投资 项目实际总投资为 万元 其中实际环保投资约为 2400 万元 占 总投资的 3.0% 工程建设起止日期 2015 年 9 月 2016 年 1 月 验收基站数量 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划基 站 珠海分册 环境影响报告表及其环评批复的基站数为 3978 个 其中 规划基站 988 个 规划基站 2990 个 本次验收中国电信股份有限公司 广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 基站 工程实 际建设基站数为 2899 个 均为新建 均按照环评批复的地理位置建设 现场监测结论 本次验收现场抽测基站 470 个 由本次抽测结果可知 所有现场监测基站周围公 众活动区域监测点位的功率密度最大值为 6.9μW/cm2 电场强度最大值为 5.1V/m 低于 功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 的管理目标值 采取的环境保护措施 1 合理规划 合理布局基站站 2 基站定向天线在辐射主瓣的半功率角内尽量避开环境敏感点 3 合理选择基站发射功率 载频数 发射天线半功率角 下倾角 架设高度 朝向 尽量使用较低发射功率 4 合理安排基站发射天线的架设位置 5 对移动通信设备进行运行维护 定期检查基站设备及附属设施的性能 6 废旧蓄电池严格执行国家和省危险废物管理的有关规定 送具有相应危险废 物经营许可证的单位进行处理处置 61

66 7 在市区主要景观建筑和风景区采用 综合结论 综上所述 中国电信股份有限公司广东公司 规划基站 规划基站 珠海分册 在设计 施工及试运行期均采取了较好的环境保护措施 所 有基站周围 公众活动区域 电磁辐射水平能控制在功率密度 8μW/cm2 电场强度 5.4V/m 的管理目标值要求以内 6.2 建议 1 加强环境管理 定期对移动通信设备进行维护 2 通过各种媒体加强宣传 让公众了解移动通信基站的工作原理 使更多的公 众对移动通信基站的电磁辐射有客观公正的评价 3 完善和落实日常监测计划 委托有资质监测单位定期开展运行监督监测 全 面和及时跟踪基站周围公众活动区域电磁辐射水平的变化情况 62

67 附件 1 委托书 63

68 64

69 附件 2 环评批复文件 65

70 66

71 67

72 68

73 附件 3 环评批复文件 69

74 70

75 71

76 72

77 附件 4 提供数据 资料可靠性确认函 73

78 74

79 附件 5 基站环境保护工作管理小组 75

80 76

81 77

82 附件 6 基站电磁辐射环境保护指导意见 78

83 79

84 中国电信广东公司基站电磁辐射环境保护指导意见 试行 第一章 第一条 总 则 为了做好中国电信广东公司基站电磁辐射环境保护工作 营 造和谐的基站建设运营环境 根据国家有关法律法规 省公司成立由省公 司主管副总担任组长 网络发展部 网络运营部 工程管理中心 无线网 优中心相关领导及项目负责人组成的基站环境保护工作组 分公司对应成 立工作组 同时 结合我公司内部管理职能划分 制定本指导意见 第二条 本办法适用于各市分公司 省公司相关部门对基站的环境保 护管理工作 旨在明确工作流程 指导开展基站电磁辐射环境保护工作 的依据 第二章 第三条 工作组职责 负责基站规划和验收环评工作 组织制定基站环境保护工作 相关管理办法 维护细则和规范要求 并具体负责组织分公司开展基站项 目立项阶段 验收阶段的环境影响报告书的编制和送审 主要包括以下工 作内容 1. 制定立项阶段及验收阶段的环评工作指导原则 明确环评工作的开 展方式和计划安排 按资质要求选择环评单位等 指导市公司开展 基站工程的立项阶段及验收阶段环评工作 2. 组织进行环境影响报告书的公示 3. 组织提供环评工作所需要的资料 80

85 4. 组织将环评报告报送环境保护主管部门审核 配合环境保护主管部 门组织环评报告专家评审 5. 组织向环境保护主管部门提出立项和验收阶段环评报告审批申请 获得批复 6. 组织制定基站立项阶段 工程实施阶段及运营阶段环境保护工作相 关管理办法 第四条 负责指导和管理基站验收环评后已运营基站的环评检测工 作 负责实施基站日常电磁辐射水平分析和管控工作 落实基站各项环保 维护工作要求 并负责指导分公司开展已运营基站的环评检测工作及处理 已运营基站的电磁辐射投诉纠纷 主要包括以下工作内容 1. 负责指导和管理全省已运营基站的环评检测工作 2. 负责实施基站日常电磁辐射水平分析和管控工作 3. 指导各单位处理已运营基站的辐射投诉纠纷问题 第五条 负责指导分公司根据环评报告实施相关基站环评改造工程 确保基站工程满足国家环境保护要求 第六条 市分公司贯彻执行省公司有关基站电磁辐射环保方面的管理 办法和细则 在省公司相关原则指导下具体开展立项阶段 建设完成后的 竣工环境保护验收工作以及日常的基站监测工作 作为市环保局的对口协 调单位 定期与市环保局就基站电磁辐射环保情况进行汇报和沟通 负责 处理好建设和已运营阶段的基站辐射投诉纠纷 并根据环保局相关规定及 81

86 时组织开展已运营基站的环评检测工作 包括 1. 配合环评及验收资质单位开展环评及验收报告的编制和基站监测 提供有关基站技术资料和出入便利 2. 组织对立项阶段 验收阶段的环评报告进行内部审核 并提交市环 保局出具初审意见 3. 制定基站环保工作的具体措施 办法和流程 4. 制定日常电磁辐射环境监测计划 并组织实施 5. 处理好建设阶段 日常运营的基站电磁辐射投诉纠纷 及时上报有 关处理情况 6. 定期与市环保局就基站电磁辐射环保情况进行汇报和沟通 取得市 环保局的工作指导和支持 7. 根据环保局相关规定及时组织开展已运营基站的环评检测工作 第三章 基站环评实施步骤和流程 第七条 移动通信基站立项阶段环评及报批流程 流程图见附件一 1. 省公司编制环评工作指导原则 明确有关开展方式 计划安排和审 核环评单位的资质 2. 省公司按采购流程选定环评单位并签订环评委托合同 3. 省公司按照有关环评公示的规定在省级媒体和相关网站进行项目 环评公示 4. 环评单位在市公司配合下编制环评报告 完成后由市公司和环评单 位共同对报告初稿进行内审 5. 省环保厅组织召开环评报告专家评审会 形成专家评审意见 环评 单位根据专家评审意见对环评报告进行修改完善 6. 市公司将环评报告书提交市环保局 由其出具初审意见 82

87 7. 省公司组织市公司将环评报告书及初审意见上报省环保厅 8. 省环保厅审核 批复 第八条 移动通信基站验收阶段环评及报批流程 流程图见附件二 1. 省公司按采购流程确定环评验收单位并签订委托合同 2. 环评验收单位开展环评验收监测工作 完成环评验收报告书初稿 3. 市公司和环评监测单位共同对验收报告初稿进行内审 4. 省公司组织市公司将环评验收报告书上报省环保厅 申请环评验 收 5. 省环保厅根据抽验的结果对验收报告书进行批复 第四章 移动通信基站电磁辐射环境监测计划 第九条 监测目的 为了营造和谐的基站运营环境 树立绿色环保的企业形象 我公司 通过定期基站电磁辐射环境监测 了解基站周围电磁环境状况 可以及 时发现问题 解决问题 减少或避免电磁辐射污染和由此导致的民事纠 纷 保障公众健康 同时促进基站的合理合法建设和维护 第十条 环境监测机构 竣工环境保护验收监测 监督性监测及居民投诉基站监测均应由有 电磁辐射检测资质的单位进行监测 第十一条 环境监测项目及标准 电场强度 E 功率密度 S 电磁辐射环境管理目标值功率密度 83

88 2 取 8μW/cm 电场强度取 5.4 V/m 后续如国家相关标准有变动 将按要求 调整 第十二条 环境监测方法 按照 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 HJ/T 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 试行 中 的相关规定进行监测 1 监测点位的布设 1 室外监测点位的布设 监测点位布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的 的保护目标 并尽可能找到测量最高值点 根据现场环境情况可对点位进 行适当调整 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处 也可根据不同 目的选择监测点位 如对于公众特别关注的区域等 因移动通信基站的发 射天线为定向天线 所以监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内 对于发射天线架设在楼顶的基站 在楼顶公众可活动范围内布设监测 点位 监测时 应设法避免或尽量减少周边偶发的其他电磁辐射源的干扰 2 室内监测点位的布设 对室内电磁辐射水平进行监测时 一般选取房间中央位置 点位与家 用电器等设备之间距离不少于 1m 在窗口或阳台等位置监测时 探头 天 线 尖端在窗框或阳台界面以内 监测仪器探头 天线 尖端距地面 或 立足点 1.7m 2 监测时间 电磁辐射环境监测必须在基站正常工作时间内进行 一般确定每日 8:00 21:00 为监测时段 3 监测读数 84

89 测量过程中 每个监测点连续读数 5 次 每次监测时间不小于 15s 并 读取稳定状态下的最大值 若读数起伏较大时 适当延长监测时间 监测 仪器为自动测试系统时 仪器设置于平均方式 每次监测时间不少于 6min 连续取样数据采集取样率为 2 次/s 4 监测结果记录 1 基站信息的记录 记录 经纬度 地理位置 移动通信基站类型 发射频率范 围 天线架设高度 天线架设类型 环境特征等参数 2 监测条件的记录 记录环境温度 相对湿度 天气状况 记录监测开始结束时间 监测 人员 监测仪器 3 监测结果的记录 勾画以基站发射天线为中心 50m 范围内的监测点布置示意图 标注 基站和其他电磁发射源的位置 记录监测点位具体名称和监测数据 记录 监测点位与基站发射天线的水平距离和高差 第十三条 环境监测周期 1 移动通信基站建设完成后正式投入运行前 均应申请竣工环境保 护验收 委托有验收资质的单位进行竣工环境保护验收监测 2 新建基站投入运营后 按环保局文件要求委托有电磁辐射检测资 质的单位进行监督性监测 3 如有居民投诉 及时与环境保护部门 有资质的电磁环境检测部 门联系 进行监测 4 按需配备电磁辐射检测仪器 进行日常监测 所有的监测资料均 应进行归档 85

90 第五章 第十四条 附则 本指导意见由中国电信网络资产公司广东有限公司负责 解释和修订 第十五条 本指导意见自印发之日起试行 附件一: 移动通信基站立项阶段环评及报批流程 移动通信基站环评及报批流程及说明 编制下发环评指导原则 1. 省 公 司 编 制 环 评 工 作 指 导 原 则 明 确 有 关 开 展 方 式 计 划安排和环评单位的资质要 求 地市基站环评委托合同签 定 2. 省 公 司 下 发 环 评 指 导 意 见 到 市 公 司 指 导 各 市 公 司 与 环 评 单 位 签 订 环 评 委 托 合 同 媒体公示 3. 省 公 司 按 照 有 关 环 评 公 示 的规定在省级媒体和相关网站 进 行 项 目 环 评 公 示 环评报告的编制及内审 4. 环 评 单 位 在 市 公 司 配 合 下 编 制 环 评 报 告 完 成 后 由 市 公 司和环评单位共同对报告初稿 进 行 内 审 召开环评报告专家评审会 5. 省 环 保 局 技 术 中 心 组 织 召 开 环 评 报 告 专 家 评 审 会 形 成 专 家 评 审 意 见 根 据 该 意 见 对 环 保 报 告 进 行 修 改 完 善 提交市环保出具初审意见 6. 市 公 司 将 环 评 报 告 书 提 交 市 环 保 局 由 其 出 具 初 审 意 见 7. 省 公 司 组 织 市 公 司 将 环 评 报告书及初审意见上报省环保 局 环评报告书上报省环保局 8. 省 环 保 局 审 核 批 复 省 环 保 局 审 核 批 复 86

91 附件二: 移动通信基站验收阶段环评及报批流程见下页 移动通信基站验收监测及报批流程及说明 1. 省 公 司 提 出 具 资 质 的 环 境 验 收 监 测 单 位 意 向 经 省 环 保 部 门 同 意 认 可 确 定 环 评 验 收 单位并就验收操作方式与其签 订 框 架 协 议 基 站 环 评 验 收 单 位 选 定 签订框架协议 基站环评验收委托 合同签定 2. 省 公 司 与 环 评 验 收 单 位 签 订 委 托 合 同 环评验收报告书编制 3. 环 评 验 收 单 位 开 展 环 评 验 收 监 测 工 作 完 成 环 评 验 收 报 告 书 初 稿 环评验收报告内部评审 4. 市 公 司 和 环 评 监 测 单 位 共 同 对 验 收 报 告 初 稿 进 行 内 审 环评验收报告上报省环保 厅 5. 省 公 司 组 织 市 公 司 将 环 评 验 收 报 告 书 上 报 省 环 保 厅 申 请 环 评 验 收 省 环 保 厅 审 核,批 复 6. 省 环 保 厅 根 据 抽 验 的 结 果 对 验 收 报 告 书 进 行 批 复 视 情 况 颁 发 电 磁 辐 射 验 收 合 格 证 87

92 附件三:日常运营的基站电磁辐射投诉纠纷处理流程见下页 88

93 附件 7 报废蓄电池回收合同 89

94 90

95 91

96 92

97 附件 8 未建设基站清单 环评表 中 地市 基站地理位置 期次 1 1 四季影月 市区黄岐镇四季花城影月峰 2 3 罗村碧翠豪城 市区罗村罗湖碧翠豪城 16 号楼 12 层天面 3 4 半岛花园 市区半岛花园 88 座楼顶 4 6 桂城西约 2 市区桂城西约福庆村 438 号 5 7 平洲六社 6 8 桂城千灯湖 7 9 罗村怡乐 2 市罗村 8 15 谭约南村 市区大沥镇联安社区西南方向 9 24 小塘思贤南村西 市区永安路 109 号旁三楼 盐步恒诺电器厂 市区穗盐路恒诺电器厂办公楼顶 楼 罗村花苑南 黄岐北村宿舍 平洲三山银科电力 平南工业 大良连新 大良北区吉祥路八街二座 容桂福基 市区容桂镇福基路 29 号 容桂万和总厂 区容桂万和旧厂 容桂华发路 市区容桂华发路 31A 容桂马岗大学 市区容桂镇马岗大学 容桂码头 市区容桂海诚名轩 K 座楼顶 均安碧桂园东 市区均安镇均安碧桂园高尔夫生 活邨对面宿舍 大良逢沙污水厂 市区大良逢沙污水厂房内空地 北窖君兰 市北滘君兰名邸 伦教三洲 市区伦教镇三洲德政路一号 高明古孟 市高明区西安镇街河江社区居委会古 甾村民小组三队村边圭地 200 平方米 季华天丰国际 帝景卡士 市区季华路与大道交界天丰 国际后面绿化带 绿景路与湖景路交界帝景卡士会所楼 顶 市区平洲平北鹏通电子电器有限 公司 5 楼 市区桂城千灯湖旁小灵通灯杆 保利公馆对面 市区罗湖中路 4 号食堂楼顶楼房 间 市区黄岐北村大道黄岐威尔斯广 场对面宿舍楼顶 市区平洲三山军区农场银科电力 公司厂房二楼 市区平洲镇品德毛条有限公司职 工宿舍楼 802 房 93

98 环评表 中 地市 基站地理位置 期次 南庄吉利高家村 区南庄镇吉利高家村 大良锦荣路东 市区大良镇南国东路与锦荣路交 界东南侧对面路中间绿化带 容桂马岗森林公园 市区容桂镇马岗森林公园山顶 伦教南苑隧道口 市区伦教镇荔景路南苑隧道口 里水草场工业 北滘海琴水岸漾日 湾 北滘碧水云天 市区北滘镇海琴水岸 10 座楼顶 城北交警楼 市区汾江北路 31 号城北交警楼 澜石纺院饭堂 R 乐从岳步关家路 松岗自生电力 大沥奇槎上一村 市大沥奇槎上一村二巷一号 勒流金城路 市区勒流镇金龙路 5 号 容桂狮山西路 均安螺沙村 R 狮山陈洞村 R 千灯湖南 石肯金然美食 R 桂城保利水城 R 桂城金融遂道 桂城海棠村东 R 西岸迎宾馆 R 乐平乐范路 R 海口_凤凰 市区忠信路 178 号 南星_村头 市区华源路 市区里水恒大花园与武广高铁间 山顶 市区北滘镇海琴水岸漾日湾 20 栋 楼顶 市区澜石二路 20 号纺织学院饭堂 楼顶 市区乐从镇岳步村关家路 6 号楼 顶 市区松岗桃园西路与松岗工业大 道北交界广东自生电力器材公司外面绿化 带 市区容桂镇狮山西路 1 号冯派普 敬老院 市区均安螺沙村新区西街西巷 1 号楼顶 市区狮山民狮路陈洞村东北边 市区桂城千灯湖旁小灵通灯杆 原雷岗公园对面 市区桂城石肯东华路金然美食 4 楼梯间 华海新村对面员工村 市区桂城保利水城 5 楼天面 市区桂城海八路金融遂道前讴歌 汽车专营店对面绿化带小灵通杆 市区桂城海二路与南五路交 界 6 层建筑 市区西樵镇西岸风景区西岸迎宾 馆 市三水区乐平乐范路广牧饲料厂内联 通机房旁边 94

99 环评表 中 地市 基站地理位置 期次 高路_田心 市区 X507(江滨路) 张槎路测 3 市区下朗针织城南区泰华路 9 号 南庄禅秀路 市区禅秀路 南庄绿岛湖壹号 市区禅港路 一针东 市区文沙南路 文庆桥 市区东升直街 11 号 电信设计院西 市区岭南大道北 亲仁马哥孛罗 市区人民路 87 号 鲤鱼沙道 市区文沙南路 美嘉装饰城 市区青柯路 明城绿色德化工 市高明区 S272(明五路) 陈村潭村新村 市区 Y216(谭村工业区一路) 大学生活区 市区汇文西路 大学后门 市区职院横路 大学宿舍楼 市区怡居二路 伦教龙洲路以北 市区 G325(龙洲路) 市区博爱东路 狮山榴洞-富 迪 狮山工业-信 兴 市区骏业南路 10 号 南庄横三路 市区横三路 市区锦园路 桂城保利花园 三期 黄岐六联村_ 黄岐 市区岐西大街 35 号 南庄吉利圩 市区 X515(杏吉路) 南庄绿岛湖东 市区禅港路 南庄绿岛湖北 市区禅港路 南庄一环中 市区弘德北路 平洲联兴 市区一环 黄岐第一城 市区北环路 大沥竹冠-芦 村 市区 S15(沈海高速广州支线) 黄岐永丰花园 市区海北大道 1 号 盐步显代_宾 馆 市区蟾龙路 黄岐兴联村_ 渔业村 市区沿江中路 75 号 容桂马西-马岗 市区迎舟路 荷城沧江路尾 市高明区泰华路 文化广场东 市区南苑西路 95

100 环评表 中 地市 基站地理位置 期次 人和华友金属制品 市高明区三和路 明城卓将家具 市高明区明喜路 国道伦教荔村 路段 市区丁字路 号 南庄罗格孔家 2 市区永光新村中街 杨梅海纳川 市高明区银杏路 北滘海琴水岸 市区火炬路 平洲马根西大街 市区冲头大街 8 号 澜石纺院 市区澜石二路 魁奇地铁站 市区汾江南路 131 号-2 区-5 座-22 号-商铺 大良良杏路 市区良杏路 38 号 杏坛罗水 2 市区 S112(杏龙路) 大良红岗 2 市区凤南路 1 号 荷城七星岗公园 市高明区路 42 号 荷城高明战备码头 市高明区荷香路 乐从岳步 2 市区关家路 7 号 官窑建行-搬迁 市区官窑大道 40 号 2 楼 松岗德福莱门 窗 市区桃园西路 大良金榜 2 市区清晖路 1 号 市区奇槎大道 8 号 贵广高铁新建 47-LH 白坭金骏兆业 R 市三水区 Y 南庄黄埔涌东 市区季华立交 南庄绿岛明珠南 市区罗格围南线 东头南路 市区陶博大道 南庄梧村西北 市区利源五路 汾江中路 市区汾江中路 9 号 三水西南邓岗 2 市三水区兴业五路 市区灯湖东路 桂城千灯湖保利花园 黄岐陈溪_花 王庙 市区东昌大街 勒流富安工业 市区富南路 桂澜路桥脚 市区联河路 三水西南四社村 市三水区 X 东平大桥 市区 X507(东平路) 南庄绿岛湖国际中 心 市区禅港路 96

101 环评表 中 地市 基站地理位置 期次 垂虹公园 市区同济路 49 号 澜石桂澜路口 市区桂澜路 创智园 市区 S267(三山大道) 大沥上漖-仿 尧 市区滘口村新二区十三巷 公安局 市区桃源路 大良金斗 市区南国西路 容桂成联坊路段 市区成联坊 黄岐新增路测 9 市区 S361(北村公路) 大通宾馆东 市区联河路 大沥西海-风 雅 市区沥西路 北滘蚬华多媒体 市区 S363(三乐路) 北滘五坊工业 市区兴隆五路 1 号 北滘瑞璟新邨 市区 S363(三乐西路) 北滘水口村南 市区水口大道东 30 号 北滘马村工业 市区 Y331(马龙大道) 北滘涌口坊南 市区 Y320(西现线) 北滘乐沙村 市区 C 北滘乐沙村东北 市区 C 北滘东边村 市区应江路 15 号 北滘黄涌东南 市区黄涌西路 北滘槎涌工业东南 市区裕丰大街 北滘新城区 市区天宁路 北滘龙涌工业东 市区 S82(一环高速公路) 北滘浦项钢板 市区广乐路 陈村潭村欧家 市区后街围西路 均安凌沿村 市区孖闸街 均安新围 市区东湖街 均安龙苑山庄 市区 S268(百安北路) 均安新联西北 市区横九路 乐从胜教 市区良教农场大道 乐从马滘工业 市区南区大挞沙 乐从道教西 市区 S363(三乐西路) 乐从码头东 市区 Y403(广大线) 乐从水藤夏隔街 市区新村大路 乐从奥诗办公家具 市区 Y432(广黎线) 伦教霞石工业东 市区霞石大道 32 号 伦教熹涌工业 2 市区新熹二路北 97

102 环评表 中 地市 基站地理位置 期次 容桂恒基金属 市区朝桂南路 3 号 容桂精进能源 市区外环路 容桂马岗南塘路中 市区南塘路 容桂桥珠路东 市区桥珠北路 B-78 号铺 勒流泰源实业北 市区 Y532(港口西路) 勒流冲鹤村 市区 S112(南国西路) 杏坛吕地工业 市区 X 杏坛七窖工业区北 市区七滘工业区四路 杏坛七窖工业区中 心 市区七滘工业区八路 19 号 罗村三雅村 市区罗村大道北 平洲成龙山庄 后边 市区 Y 大沥隔冈 市区环村大道 1-15 号 里水麻奢镁程 市区大同路 松岗显岗广盈 市区松岗工业大道南 松岗商会 市区松夏大道西 松岗楠枫织造 市区科技东路 松岗生之源数 码电子 市区桃园东路 官窑广仁中医门诊 市区起凤东路 9 号 官窑永和村 市区永和大道 官窑新和村南边池 塘 市区 G321(新沙路) 九江镇南 市区新堤西路 九江镇涌 市区新堤西路 九江良涌东大道 市区良涌东大道 九江早晨家居 大明家具 市区一村大道 九江三才围中 市区会龙路 九江梅北西路 市区上北大道 九江梅圳村北 市区 Y157(樵江路) 九江派出所东 市区新堤东路 九江南方村 市区南乡路南 九江太南大道 市区张双江祠大道 沙头向阳路 市区向明路 九江梅北 市区 Y157(樵江路) 98

103 环评表 中 地市 基站地理位置 期次 和顺共同袁屋边村 东 市区共同路 西樵朝山村南 市区 G15(广州绕城高速公路) 西樵百平公路跨线 桥南 市区西江公路 西樵李村东 市区九甲复兴大道 西樵奥斯米纳 市区 S 大沥凤池村西 南 市区富强一路 21 号 九江四村 市区园区三街 大沥豪美铝业 市区江夏立交 勒流安利西 市区安利大道 北滘莘村东 市区建设路 3 号 马村村委西 市区市场街 2 号 科技创新中心北 市区建业中路 9 号 容桂华天北一路 市区华天北一路 杏坛桑麻工业西 市区桑麻工业二路 容边福源北 市区合胜围东路 乐从沙滘西村南 市区南村大道中 1 巷-4 号 松岗水美村 市区 X493(松岗大道) 官窑红星 市区虹岭路 丹灶大金 市区建沙路 官窑 市区 X512(官华路) 曹边村西 市区大沥工业二区大道 18 号 丹灶金沙水口路 市区 Y282(水口路) 大沥平南工业西 市区太兴路 山根村南 市区楼涌大街 沙头村尾附 市区 S269(沙龙路) 罗村沙坑村 市区东华村西便二街 东风水库东 市区松夏大道东 罗村联和食品西 市区城南路 2 号 北滘广教村 市区 X519(三荷线) 均安砚沙村 市区下步街一巷 容桂天富来 市区文丰北路 36 号 杏坛古朗工业 市区 S268(百安公路) 杏坛安教工业北 市区工业大道 北滘南涌下村工业 市区 S 北滘港口西 市区 X519(三荷线) 杏坛七窖工业区东 南 市区 Y727(七西线) 99

104 环评表 中 地市 基站地理位置 期次 杏坛万亩工业区南 市区科技区十一路 龙江勒北工业 市区东升街 2 号 龙江麦朗工业区 市区振兴路 勒流东菱集团 市区龙洲路 市区东南新村大道 市区科韵北路 大沥谢边-大 塱 狮山长虹-穆 北 狮山工业园北 园-5 市区北园东路 大沥路测新增 2 市区奇槎路 大沥路测新增 4 市区 S15(沈海高速广州支线) 大沥谢边东 市区谢边大道 大沥路测新增 12 市区沥雅路 市区尚德里西街 6 号 大沥梁边-金 都 大沥江步-西 边 市区兴隆大街 82-9 号 罗村务庄立交北 市区 S82(一环高速公路) 罗村宏洲不锈钢 市区雅园路 罗村美居世界建筑 材料 市区罗村大道南 大沥浩诚山庄 市区高尔夫球场路 大沥桂江中桥 市区 S267(桂和路) 市区旗峰工业大道 市区 X516(洲村路) 里水一方制药有限 公司 里水周村深坑工业 区 松岗汇丰玫瑰 园东 市区石塘路 松岗麟玉公园 北 市区石碣村 松岗天睿卫浴 市区顺景路 官窑旭辉 市区 X493(永安大道东) 官窑官抱路立交 市区官抱路立交 官窑润和市场 市区润景路 狮山全喜金属 市区泰狮路 沙头梁保村 市区青平路 4 号 100