南某高校一女生怀孕后一直认为自己 发胖 了, 最 后在生育时才知道已怀孕 二是不懂人工流产知 识, 错过了时机导致生育 广东湛江某高校有一大三女生怀孕 个月后才想到医院去做人工流产, 由 于已经错过了人工流产的时机, 加之医生发现她身 体不允许, 强行引产可能会导致严重后果, 这个女生 只好休学回家

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1 年 月第 卷 / 第 期 / 河北师范大学学报 / 教育科学版 / / /... 计划生育教育 : 大学生教育的新课题 杨越明 ( 湛江师范学院基础教育学院, 广东湛江 ) 摘要 : 实行计划生育是我国的一项基本国策, 随着我国高校对大学生婚禁令的解除, 对大学生开展计划生育教育已是大学生教育的一项新课题 大学生计划生育教育的内容作为一个知识体系, 应包括生命与健康教育 生殖健康教育 国家计划生育政策教育 婚恋道德教育 性道德教育 女生教育 通过设置课程 加强师资培训 成立专门的服务学生的计划生育机构等, 是解决大学生计划生育教育问题的主要途径 关键词 : 大学生计划生育教育 ; 大学生教育 ; 必要性 ; 内容 ; 措施中图分类号 : 文献标识码 : 文章编号 : - ( ) - - 实行计划生育是我国的一项基本国策 随着我 国普通高校对大学生婚禁令的解除, 在校大学生的计划生育工作成为高校无法回避的现实课题 然 而, 从目前高校的实际情况看, 高校对大学生的计划 生育教育工作从认识上还不够重视, 从措施上还基 本是空白或是力度远远不够, 因而导致大学生在计 划生育方面出现了不少问题 本文在通过一定范围调查的基础上, 对高校大学生计划生育工作存在的 问题及改进措施提出一些思考 一 高校开展对大学生计划生育教育工 作的必要性 ( 一 ) 开展大学生计划生育教育, 是适应大学生 婚禁解除的需要 年 月 日, 教育部修订了原有的 普通 高等学校学生管理规定 : 学生在校期间不再需要 获得学校同意可登记结婚 这意味着自恢复高考后在我国执行了 年的在校大学生婚禁的解除 随着大学生禁婚令的解除, 有关在校大学生结婚 生 育的报道时常见诸报端, 出现了不少新问题, 大学生 的计划生育工作已经不可回避. 女大学生 人流 现象增多 随着我国社会 性 观念的变化, 恋人之间有婚前性行为 甚至同居 行为已经变得较为常见, 人们对这种行为的发生也 变得比较宽容 这种现象同样反映在大学生和高校之中 : 许多高校周边的一些旅馆 周日房 钟点房 生意较为火爆, 民居中大学生包租的 情侣房 也不 少见 高校针对这种现象虽说也采取过一些诸如 禁租令 的措施, 但更多的是表现出无奈, 对这种现象 睁一只眼, 闭一只眼 婚前性行为和同居行为 对于大学生来说, 一半是海水一半是火焰, 一 些大学生计划生育知识比较贫乏, 引发了怀孕的后 果 女大学生怀孕后如何处理? 受经济条件和求学时期的限制, 大部分会选择终止妊娠, 由此带来的人 工流产 引产现象增多 许多调查和报道表明, 在医 院接受人工流产 引产的女性中, 未婚女性特别是未婚的女大学生无论是在人数上还是占总人数的比率 上都呈显著性的上升趋势 湛江晚报的一篇 少女 做 ` 人流 ', 谁之过 的报道指出 : 现在到医院做 ` 人 流 ' 的年轻学生越来越多, 出现低龄化和反复化的趋 势特点 女大学生人工流产 引产现象增多, 会 造成两种不良后果 : 一是会较严重影响学生的身心 健康, 个别甚至导致不育 ; 二是不能保证正常学习, 影响了学业. 出现非婚生育情况 有一些同居怀孕后的女 大学生, 由于各种原因, 没有选择人工流产, 而是将 小孩生下, 出现非婚生育现象 究其原因主要有以下几种 : 一是不懂孕育知识, 不知道自己怀孕 如西 收稿日期 : - - 基金项目 : 广东省高校思想政治教育课题 当代大学生婚恋观调查研究 大学生计划生育教育研究 ( ) 作者简介 : 杨越明 ( -), 女, 广东湛江人, 高级讲师, 主要从事高校思想政治教育研究

2 南某高校一女生怀孕后一直认为自己 发胖 了, 最 后在生育时才知道已怀孕 二是不懂人工流产知 识, 错过了时机导致生育 广东湛江某高校有一大三女生怀孕 个月后才想到医院去做人工流产, 由 于已经错过了人工流产的时机, 加之医生发现她身 体不允许, 强行引产可能会导致严重后果, 这个女生 只好休学回家生育 三是与男友 赌气 将小孩生下 广东江门某高校一女生通过网恋认识了青岛某 高校一男生, 见面后有了性关系, 女生怀孕后告诉该 男生, 该男生对此漠不关心, 要该女生自行到医院处理, 该女生赌气生下一对双胞胎女儿 这些未婚生 育的现象, 不仅影响了女生的学习和身体健康, 同时 也违反了 人口与计划生育法, 将要受到法律处罚 更有甚者, 北京某高校一对大学生情侣生下双胞胎之后将小孩遗弃, 触犯了刑法受到刑事制裁. 合法生育办理生育证困难 结婚与生育是两 个存在密切关联的事情, 既然目前已经允许大学生 结婚, 那么允许大学生生育也就是理所当然之事 高校实行招生制度改革之后, 对考生年龄不再做任 何的限制, 学生中存在一部分年龄相对较大的群体 对这一群体的大龄女学生而言, 在读期间生育可能是必须面对的问题 在校大学生要生育, 不可避免 又将遇到一系列相关问题 : 孕期与生育期间的学籍 保留问题 计划生育证 ( 准生证 ) 的领取问题 围产期 保健问题 生育费用的报销问题 所生子女的户口问题等等 女博士怀孕 月四处奔走拿不到准生证 案例就是上述问题的典型体现 在以往, 由于关 于在校女大学生生育问题的这一部分法律法规政策不明确, 一些怀孕的已婚大学生只能做人工流产或 退学生育, 这对学生身体和受教育权都是较为严重 的伤害 年 月 日, 国家人口计生委 教育 部和公安部联合出台了 关于高等学校在校学生计划生育问题的意见, 但许多高校对大学生计划生育 工作问题重视不够, 对这个意见不宣传 不具体执 行, 仍然没有将大学生的计划生育管理纳入计生工作的管理范围, 导致一些已婚的需要生育的大龄大 学生难以申请到合法的生育证 从以上一系列的新问题来看, 高校的计划生育 工作有必要开始向在校大学生这一群体开展 对大学生进行计划生育教育, 已经是高校适应大学生婚 禁解除后形势的迫切需要 ( 二 ) 开展计划生育教育, 是帮助大学生树立正确的婚恋观念 性观念 生育观念的需要 目前大学生在婚恋与生育方面所表现的种种问 题, 究其内因, 是许多大学生在婚恋观念 性观念 生 育观念等方面存在问题 笔者于 年上半年对 本校 级 级共 名本专科生进行了调查 ( 实际有效问卷 份, 其中本科生 人, 专科 生 人 ; 男生 人, 女生 人 ) 同时还收集 了一些其他研究者的一些调研数据 在令人惊讶的 统计数字背后, 体现了当代大学生婚恋观念 性观念 生育观念存在问题的严重性, 迫切需要在大学生 中开展计划生育教育, 以帮助大学生树立正确的婚 恋观念 性观念 生育观念 目前大学生在这方面存在的问题主要有几个特点. 恋爱愿望的强烈性 大学生从生理上而言处 于青年中期, 已经完全发育成熟, 有恋爱愿望属于正 常现象 我们调查的结果表明, 有 % 的大学生在中学期间就谈过恋爱 ; 有 % 的大学生正在谈或曾 经谈过恋爱 中国青年报记者曾在河南 所高校进 [ ] 行过一次调查, 约有四成在谈恋爱 张志标等对 广州 所大学也做过一次恋爱调查, 有 % 的大学 生谈过恋爱 这些调查都表明目前大学生恋爱 比较普遍 在正谈恋爱或曾经谈过恋爱的大学生 中, 有些还谈过多次恋爱, 有的发生过多角恋爱, 有的谈恋爱时不注意场合, 还有的失恋后引发了心理 问题并导致较为恶性的事件发生. 性观念的开放性 有不少学生认为, 既然已 经恋爱, 相互之间有性行为很正常 还有约 % 的学生, 对于 如果男 ( 女 ) 朋友在与你恋爱之前曾经谈 过恋爱并有过性行为, 你是否会介意? 这样的问题 回答 不介意 正是许多学生有着这种较为开放的性观念, 在我们的调查数据中显示, 大学生有过性行 为者达到一定比例, 这其中, 绝大部分是和恋人发 生, 个别的有过在外面找性工作者的经历 在一些 有关新闻报道中, 经常可以看到有大学生染上性病甚至艾滋病的报道. 对婚姻的草率性 目前在校大学生结婚的主 要以博士生 硕士生居多, 本科生比例较低 但本科生中并非没有结婚者 据 重庆晨报 年 月 日的报道, 大学生结婚解禁近三年重庆大约有 对在校大学生走进了婚姻殿堂 但同时离婚登 记处工作人员告诉记者, 从 年开始, 开始有结婚的在校大学生来离婚, 原因很简单, 除了 感情不 和 外, 最多的还是 其他原因 如南京两大学生大 二结婚大四就离婚就是一例草率结婚后离婚的案例 在读期间结婚的学生以女生居多, 读得好不如 嫁得好 的观念在一部分女生中表现较为明显, 她们

3 不是把精力主要放在学习上, 而是放在将来的 他 身上 有的女生在大二 大三时就开始在网络 报刊 上公开征婚 有的女生在找到社会上的男朋友之 后, 草率退学结婚, 大二女生退学嫁富豪子弟生下女儿被抛弃 是一个很典型的案例 [ ]. 对生育知识的无知性 我们对大学生有关生 育知识的调查中, 约有一半左右的学生已经懂得有 关生育的各种知识 在懂得有关生育的各种知识的学生中, 主要是来自深圳 广州等珠三角中学毕业的 学生, 这些地方的中学性教育工作开展得比较好, 还 有一部分其他地区生源地学生则是通过网络 书籍 了解以及亲戚朋友的教育和影响而来 约有另一半大学生对生育知识则表现得相当匮乏, 他们既不懂 得生育的 安全期 生理知识, 认为 第一次过性生 活不会怀孕, 更不懂得有关生育的法律知识 ; 既不 懂得孕期的保健知识, 更不懂得抚育子女所必需的人力物力知识 正因为如此, 一些大学生怀孕后不 仅引发了社会问题, 还有的引发了较为严重的法律 后果 上述表明, 在大学生中开展计划生育教育, 帮助大学生树立正确的婚恋观念 性观念 生育观念是一 件较为紧迫的工作 作的内容 二 高校开展对大学生计划生育教育工 一个科学的 切实可行的大学生计划生育教育 是一个知识体系, 应当包括以下六个方面的内容. 生命与健康教育 在生命和健康教育中主要 是教育大学生了解生命的宝贵, 了解孕育一个生命 的艰难, 了解自己是怎么来到这个世界上的, 教育大学生懂得感悟生命, 认识到不安全的性行为可能会 对生命和健康造成的危害 通过生命与健康教育, 旨在帮助大学生认识生命 尊重生命, 珍惜健康 维 护健康, 培养大学生必要的安全意识和防范能力, 以促进大学生身心得以健全发展. 生殖健康教育 生殖健康教育内涵很广泛, 包括生理 生殖解剖知识 生育观念 性心理发育 性 伦理道德 性法律知识 性病防治知识等等 高校的生殖健康教育应从普及青春期性生理知识转向深层 次内容的教育, 因为我们通过访谈发现, 大学生了解 一定的生殖健康知识, 但对深层次的内容了解很不 够,. % 的学生认为目前最需要得到的帮助, 是学习生殖健康和艾滋病的相关知识, 特别是生殖健康 保健 缓解性紧张 维持心理健康 性病艾滋病预防 预防性伤害 避孕等更深层次的知识和技能 在调 查中, 发现有六成大学生不了解避孕方法, 指导学生 避孕在内容上应包括怀孕与避孕的知识 避孕的方式及安全性和怀孕的后果等内容 指导学生避孕并 不意味着对婚前性行为的赞成, 而是为了避免更大 的 更不愿意看到的后果的出现. 国家计划生育政策教育 实行计划生育是我国的一项基本国策, 对大学生进行国家计划生育政 策教育, 是计划生育教育的重要内容 我国计划生 育政策包括人口政策 生育政策 技术政策 奖惩政策 优生优育政策 通过学习人口政策, 旨在让大学 生了解我国实行计划生育的目的, 是在于 控制人口 数量 提高人口素质, 改善人口结构 ; 通过学习生育 政策, 帮助大学生认识 生育必须按计划进行, 一对夫妻只生育一个孩子 ; 学习技术政策, 帮助大学生 认识 坚持以避孕为主, 坚持及时落实避孕节育措 施 ; 学习奖惩政策, 帮助大学生了解 对响应国家号 召, 终身只生育一个孩子的夫妻给予物质 精神奖励 生活照顾和各种优惠, 对违反计划生育政策的夫 妻, 给予行政和经济惩罚 的政策 ; 学习优生优育政 策, 教育大学生认识 优生优育就要大力推行婚前检查制度, 开展优生优育的咨询门诊, 开展优生遗传 检测. 婚恋道德教育 大学期间是大学生世界观 人生观形成的重要阶段, 高校应加强包括正确的恋爱观 爱情观 婚姻家庭观 伦理道德观等婚恋道德 教育 引导大学生正确认识婚姻, 了解婚姻责任和 婚姻道德, 形成良好的婚恋道德和科学的婚姻观, 能正确处理婚姻和学习 成才的关系, 正确引导学生集 中精力完成学业, 慎重考虑结婚 生育问题, 自觉实 行计划生育 晚婚晚育. 性道德教育 目前, 出现性道德失范已经成为不争的社会现实 在调查中令笔者感到惊讶的 是, 有女生承认她们曾与给付金钱的人有过性关系, 男生曾用金钱去换取婚前性体验 调查发现, 有. % 的人认为性行为是满足生理需要, 与婚姻和 感情无关, 没感情也可发生性行为 这些都折射出 性道德 性纯洁教育的缺位 失职 美国著名心理学 家詹姆士 杜布森说 : 处于青春期的青年, 不仅要学习性知识, 更重要的是培养性道德观念, 使他们懂得 克制性欲是必须的 因此, 在开展性道德教育中, 须 加强两性关系的社会责任和权利义务的性道德教育, 把大学生的性教育与人格教育结合起来, 对其进 行社会价值观 道德意识 性别角色 个人意志品质

4 等多方面素质的综合教育, 提高性道德 只有以性 道德为支撑, 以性知识为依托的计划生育教育, 才能 培养大学生对性的理性认知, 建构健康的性价值观, 才能使生活更愉悦 更和谐 更文明. 女生教育 女生较男生而言情感更为丰富, 又由于生理上的客观因素, 发生性行为后, 遭受痛苦 和伤害的也往往是女性 因此对女生在婚恋方面进 行更专业的专题教育就尤为显得重要了, 内容应包含拒绝对方性要求的技巧和方法 性道德和性观念 教育 恋爱与婚育 如何走出失恋的深渊 婚前怀孕 的危害与预防等, 让女大学生更好地了解自己和了 解女性的生理特点, 这包括对女性生理周期 对受精与怀孕 怀孕的后果以及接受人工流产 引产对女性 身体的危害的认识 作的措施 三 高校开展对大学生计划生育教育工 ( 一 ) 课时的设置. 必修课中增加内容 从我国目前高校的教学 计划来看, 必修课程 思想道德修养与法律基础 中 的 树立正确的恋爱婚姻观 ( 第六章, 第三节 ) 这节 教材, 是专门对大学生进行婚恋观教育的 但从目前实际情况来看, 仅有一节对大学生进行婚恋观教 育是明显不够的, 随着大学生婚禁令解除的形势需 要, 笔者认为 : 首先要改革课程, 在必修课程中增加 内容, 即在 思想道德修养与法律基础 的第六章中增加 第四节, 计划生育教育 一节内容, 让大学生通 过必修课接受计划生育知识的正面教育. 开设公选课 对全体学生而言, 开设计划生 育公选课, 这是对必修课的一个必要的有效的补充 在课时设置上, 仅通过必修课增加一个章节内容进 行教育, 还是非常有限的, 还应该为大学生开设 计 划生育教育 公选课, 让更多有需要的学生进行选 修 据我们调查,. % 的大学生认为 很欠缺计划生育教育, 期望学校多开设相关课程和相关讲 座 目前一些高校相关公选课的开设, 受到了大学 生的欢迎, 就是很好的证明 如宁波大学在 年 开设了 性病学 公选课, 听课后的大学生说 : 不上这门课会是一种遗憾 哈尔滨工业大学在 年 月开设的 大学生爱与生命教育 公选课, 上海电 机学院文理学院在 年开设的 恋爱 婚姻 家庭 和社会责任 的公共选修课, 均受到大学生的喜爱 当选修课信息在校园网上登载后, 报名的学生立刻 爆满 ; 上课的大教室几乎座无虚席, 不少学生甚至搬 着椅子坐在教室的走道上听课 但令人遗憾的是, 据估计全国仅有不到一成的高校开设有相关选 修课. 专题讲座 为了更好地开展计划生育教育, 除了在必修课增加内容和开设公选课外, 根据大学 生的特点, 高校还可以定期请专家教授开展大学生 计划生育专题讲座, 或请社会专家 ( 校外计生部门 医疗卫生部门 ) 到校进行专题报告 如珠海市人口 计生局在 年 月 日, 在中山大学珠海校区 开展了主题为 关注男性健康, 树立大健康观念 系列宣传活动, 对大学生作了健康讲座, 收到了很好的 效果. 咨询 婚恋问题涉及个人隐私, 每个人面临 的具体问题各有不同, 计划生育教育应体现以人为本 因材施教的原则, 对个别同学的特殊问题进行有 针对性地个别指导 因此, 高校咨询室应该增加计 划生育教育方面的咨询指导或设立专门的婚恋咨询 室, 某种程度上说, 这种个体化的教育和指导更为重要, 这样一旦学生出现问题便能主动与教育者沟通 寻求帮助 ( 二 ) 师资的解决高校的性教育, 国外早已经走在前面, 瑞典是世 界上第一个推行现代性教育的国家, 取得了很好的 教育效果 瑞典的成功主要是归功于有一批既有学 术水平又有实践工作能力并努力工作的师资队伍 大学生计划生育教育的关键是师资 目前, 我国高 校的计划生育教育处于起步发展阶段, 高校在增加 课时的前提下, 还要逐步建立一支由思政教师 学校医院医师 计生办工作人员 心理学等方面组成的得 力的计划生育教育的师资队伍, 采取有力措施, 加强 师资培训, 着力培育教师的大学生计划生育教育意 识, 提高教师实施大学生计划生育教育的能力. 思政部教师 随着在必修课程 思想道德修 养与法律基础 中增加计划生育教育的内容, 首先对 大学生承担起计划生育教育重任的应该是思想政治教学部的教师, 他们可经过相应的培训之后来承担 此项教育工作. 学校医院医师和计划生育办工作人员 对大 学生开展计划生育教育, 仅仅由思政教师来承担, 还是远远不够的 因为思政教师只能在课堂上为学生 解决计划生育教育理论层面的知识, 一些技术层面 的知识, 思政教师是无法完成的 因此, 高校还须由学校医院医师和计划生育办工作人员来负责教育 因为他们是专业人员, 不仅掌握足够的医学知识, 更

5 重要的懂得在技术层面上如何去引导学生 这样既 可以解决思政教师在课堂教学上的局限, 因教育人 员是专业人员, 还可从心理上最大限度地避免学生的紧张 ( 三 ) 成立专门的服务学生的计划生育机构 我国多年的计划生育实践证明, 要做好这项工 作, 必须拥有稳定 健全的工作机构和一支能吃苦 能战斗 能奉献 善于做群众工作的高素质职业化队 伍 年 月国家人口计生委 教育部 公安部联 合出台了 关于在校大学生计划生育问题的意见, 意见中指出 : 各高校应适应计划生育工作任务的变 化, 按照有利于组织协调 提高效率的原则, 设立具 有独立职能的计划生育办公室, 在负责教职员工和 流动人口计划生育工作的同时, 负责在校学生的计划生育管理和服务工作 ; 并按教职员工 流动人口和 学生人数的一定比例, 配备专 ( 兼 ) 职计划生育工作 人员 [ ] 可见, 高校成立专门的服务学生的计划生 育机构, 并配备一支善于做大学生工作的高素质职业化队伍, 将是做好大学生计划生育工作的重要措 施之一, 它是高校依法依章做好计划生育日常管理 工作 宣传教育工作 计划生育档案管理的有力保障 在成立专门的服务学生的计划生育机构中, 要 由党政领导亲自抓, 负总责 一是要理顺思路 ; 二是 要加强领导 ; 三是要因地制宜, 分类指导 ; 四是要充 分发挥学生干部的作用, 促进学生自治工作的开展 在保障措施上要硬 : 一是人才保障, 二是经费保障, 三是利益导向保障, 维护社会和学校正常稳定发展 在具体措施上要细 : 建立在校学生婚姻状态登记备 案制度, 将大学生按 已婚 和 未婚 进行不同管理 对已婚的大学生, 建立在校学生 育龄妇女档册, 已 婚已育的学生根据她们的计划生育证明情况和计划 生育移交关系, 逐一与她们签定 育龄妇女计划生育合同, 按采用避孕节育措施的类别纳入管理 ; 已婚 未孕的学生纳入育龄妇女待孕管理 ; 未婚未孕的学 生纳入动态管理 成立计划生育协会组织, 由各系 辅导员 各级学生干部组成, 及时掌握学生异常变化 [ ] 年 月 日 北京高校计划生育协会联 合会 正式成立, 为北京 所高校的 万在校学生 提供生殖健康知识普及和计划生育服务, 已有力证 明了高校成立专门的服务学生的计划生育机构的重要性, 同时也说明了高校的计划生育工作的重心已 经开始向大学生倾斜 随着高校专门的服务学生的 计划生育机构的成立, 将会使高校的大学生计划生育工作走上健康 有序 持续发展的轨道 参考文献 : [ ] 周珊兰. 论 大学生婚禁 解除后的高校计划生育工作 [ ]. 湖南社会科学, ( ): -. [ ] 方婷, 朱明. 少女做 人流, 谁之过 [ ]. 湛江晚报, - -. [ ] 黎斌. 大学生法律案例及其评析 [ ]. 广州 : 广东高等教育出版社,. -. [ ] 王晓凡, 韩俊杰. 河南 所高校在校生调查显示 : 四成大学生在 谈恋爱, 八成都不会结婚 [ ]. 中国青年报, - -. [ ] 张志标, 苏宁, 赵鹏. 后大学生恋爱状况问卷调查浅析. 华章, ( ): -. [ ] 黎斌. 大学生法律案例及其评析 [ ]. 广州 : 广东高等教育出版社,. -. [ ] 人口计生委 教育部 公安部关于高等学校在校学生计划生育问题的意见.. - (,,,, ) :.,.,,,.,. : ; ; ; ; [ 责任编辑胡燕华 ]

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