共青团杭州市委文件

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1 共青团杭州市委文件 杭团字 号 关于下发 杭州市基层团建 百日攻坚行动 实施方案 的通知 各区 县 ( 市 ) 局( 公司 ) 大专院校及直属团( 工 ) 委 : 2011 年, 是我市深化统筹城乡团建工作的关键一年 为了深入贯彻胡锦涛总书记关于 两个全体青年 的重要指示精神, 认真落实团中央关于加强基层组织建设和基层工作的总体部署以及团省委 两项试点省 的工作要求, 加快构建我市统筹城乡共青团和青年体系建设, 不断推动我市基层组织建设和基层工作再上新台阶 再创新佳绩 实现新发展 团市委决定, 在全市开展基层团建 百日攻坚行动 现将实施方案印发给你们, 请各地 各单位结合自身实际, 认真抓好贯彻落实 并将各自开展 基层团建百日攻坚行动 的工作计划于 7 月 20 日前报团市委组织部 联系人 : 黄蔚娜, 电话 : 共青团杭州市委 2011 年 7 月 6 日 主题词 : 基层团建百日攻坚行动实施方案通知 抄送 : 市委组织部, 团省委组织部 校对 : 黄蔚娜 共印 :100 份 1

2 杭州市基层团建 百日攻坚行动 实施方案 全市基层团建 百日攻坚行动 自 2011 年 7 月上旬启动, 2011 年 10 月上旬结束, 历时三个月时间 具体工作内容和要求如下 : 一 指导思想和工作目标按照 共青团杭州市委关于开展统筹城乡团建工作的方案 ( 杭团字 号 ) 文件的总体要求, 以全团基层团建 十条原则 为指导, 围绕团市委确定的基层团建工作目标, 不断扩大团的基层组织覆盖, 深化基层团的组织形式 工作机制 运行方式 动员模式 联系途径和工作保障等各种团建要素的整合 创新和提升 通过集中行动, 确保今年基层团建工作完成预期目标, 着力推进我市基层组织建设和基层工作取得实效 二 主要任务 1 推进 两新 组织建团 按照 关于进一步加强非公有制企业和农民工集聚地建团工作的通知 ( 杭团字 号 ) 和 关于进一步加强新社会组织团建工作的通知 ( 杭团字 号 ) 提出的具体目标任务, 进一步理清思路 明确重点 分解落实, 加快推进 两新 组织及农民工集聚地的建团工作 同时, 要不断创新基层组织设置方式, 通过单独建团 联合建团 依托建团等, 积极探索在专业市场 特色街区 商务楼宇 工业功能园区 外来务工青年集聚地 行业协会等领域建立团的组织, 不断扩大对团员青年的组织覆盖 确保行动后, 全市非公有制企业新增建团达到 850 家 ; 新社会组织新增建团达到 125 家 ; 农民工集聚地新增建团达到 52 个 ; 全市税收亿元楼宇建团率达到 100% 2 强化组织格局创新工作 按照 杭州市乡镇( 街道 ) 共青团组织格局创新工作规划 ( 年 ) ( 杭团字 号 ) 的工作要求, 全面推进乡镇 ( 街道 ) 团委班子的调整和增配工作, 加大对工作机制建设和作用发挥途径的探索, 及时总 2

3 结和提炼组织格局创新工作中的好做法 好经验和好成效 同时, 在具备条件的机关 学校和企事业单位中大胆尝试探索团组织格局创新的内容 机制和路径 确保行动后, 全市所有的乡镇 ( 街道 )100% 完成团 ( 工 ) 委班子的调整 增配和培训, 并形成一批特色鲜明 成效明显 具有普遍借鉴推广价值的示范典型 3 推进城乡共青团协作互联 按照区 县党政协作工作格局, 全面启动 区 县 ( 市 ) 共青团协作共建工程, 建立协作机制, 明确工作项目, 实现优势互补, 加快城乡融合, 不断提升区 县共青团工作的整体活跃 按照 关于进一步实施杭州市 城乡百团结对共建 行动的通知 ( 文件另发 ) 的工作部署, 以 创业共扶 文明共育 组织共建 爱心共献 宣传共推 为主要内容, 深化 城乡百团结对共建 行动, 进一步理顺关系 明确项目 整合资源 协同推进, 力求实效 确保行动后, 全市所有帮扶组团团组织完成四个 一, 即由各牵头部门带领组团成员至少进行一次走访, 举行一场座谈, 共建一个项目, 开展一次爱心帮扶 4 深化团内基层民主建设 全面推行团内民主选举 团代表任期制 团员青年民主恳谈 团务公开等各项民主制度, 不断探索和创新团内民主建设的有效途径和实践方式, 善于借助网络 微博等新型媒体联结团员青年 服务团员青年, 切实维护和保障团员青年的知情权 建议权 选择权和监督权 进一步扩大基层团组织民主选举的比例, 要求全市届期已满具备条件的基层团组织全部采用直选或海选方式进行 确保行动后, 全市乡镇通过直选方式产生团委书记的比例力争达到 30% 以上, 基层团支部 ( 总支 ) 海选比例力争达到 80% 以上, 全市乡镇团委实行团代表任期制比例达到 70% 以上 5 抓好基层团干部培训工作 按照 2011 年杭州市团内教育培训计划 ( 团杭组 号 ) 的文件要求, 大力实施基层团干部教育培训工程, 按照分级培训 分类实施的原则, 有计划 有针对性地组织开展好 两新 组织团干部 村 ( 社区 ) 团干部 3

4 学校团干部 少先队辅导员 驻杭团工委负责人 创业青年 优秀团员青年等各类群体的培训工作 继续实施团务干部资格认证制度, 凡新任的基层团干部都要在到任后 3 个月之内通过考试取得 杭州市团务干部资格证书 确保行动后, 全市所有基层团干部都经过一次轮训 ; 基层团干部持证上岗累计人数超过 名 6 加强农村基层团组织建设 按照 关于以村级组织换届为契机进一步加强我市农村基层团组织建设的通知 ( 杭团字 号 ) 的工作部署, 针对农村经济社会发展的新特点和农村团员青年流动分布的新情况, 通过 村企联建 村校联建 村村联建 等多种方式, 大胆创新农村基层团组织设置 ; 要注重从农村各类青年和大学生村官中选拔培养优秀青年人才担任农村团干部, 进一步加强农村团干部队伍建设 ; 要按照 强镇带村 强村带村 工作思路, 结合特色镇 村建设工程, 找准共青团工作的切入点和结合点, 努力培育一批基层团建工作示范乡镇 ( 街道 ) 和示范村 力争行动后, 全市 40% 以上的村团组织达到班子建设好 主题活动好 支部建设好 活动阵地好 四好 标准 ; 全市大学生村官兼任农村团干部比例达到 90% 以上 7 做好外来务工青年群体团建 根据外来务工青年在各地不同的行业分布特色和地域特点, 因地制宜, 积极开展驻外团组织建设 切实将外地驻杭团组织纳入当地团组织服务范畴, 通过完善工作机制 创新服务载体 丰富服务内容等手段, 逐渐扩大团组织在务工青年中的影响 对于外出务工青年群体, 要根据务工青年流动的实际建立驻外团组织, 建立并完善相应的工作运行机制 8 及时上报工作信息 要及时总结基层团建攻坚行动中的创新举措和有效探索, 推广基层组织建设工作中的好经验和好做法, 尤其要注重发掘 指导和培育利用信息技术平台加强团建 基层团组织联建共建 两新 组织建团等方面的典型案例, 促进基层团组织 团干部之间的工作交流和经验借鉴 团市委将通过各种 4

5 宣传载体, 宣传各地 各单位在 百日攻坚行动 的进展情况和基层的好经验 好典型 要求各区 县 ( 市 ) 团委每月上报团建工作信息不少于 3 篇, 其他直属团组织不少于 1 篇 三 推进步骤基层团建 百日攻坚行动 具体分以下三个阶段 : 1 准备阶段(7 月上旬 ) 各直属团组织要按照团市委总体工作要求, 认真梳理推进基层团建 百日攻坚行动 的具体目标 重点任务和着力突破点, 进一步统一思想认识, 明确任务步骤, 制定具体方案, 并于 7 月 20 日前报团市委组织部 2 攻坚阶段(7 月中旬 9 月底 ) 各直属团组织对照工作实施方案, 大力推进非公有制企业 新社会组织 外来务工青年集聚地 税收亿元楼宇等领域的建团工作, 切实完成基层组织覆盖 组织格局创新 团内民主建设 团干部教育培训等各项工作目标任务 同时, 围绕 百日攻坚行动 的目标和任务, 积极探索基层团建工作中的创新举措 有效载体和工作机制, 着力培育一批工作典型, 积极建立健全长效机制, 努力形成基层团建工作全面推进 深化 提升的良好局面 团市委将通过建立月报制 例会制等制度, 加大督查 指导力度, 切实推动 百日攻坚行动 有序开展, 取得实效 3 总结阶段(10 月上旬 ) 各直属团组织全面总结基层团建 百日攻坚行动 情况, 以及具有推广价值的探索创新, 形成书面总结材料, 于 10 月 20 日前上报团市委组织部, 并注重档案 台帐整理 团市委将通过召开总结交流会 编印经验交流材料以及基层典型案例汇编等方式, 推广基层的好经验 好做法 四 有关要求 1 高度重视, 精心组织 加强团的基层组织建设是做好团的各项工作的基础和保障 各级团组织要统一思想, 提高认识, 继续保持推进基层组织建设的高压态势, 做到 热情不退 标准不降 力度不减, 切实做到工作部署集体负责 任务落实分层负 5

6 责 项目分解分工负责, 真正做到建团有目标, 团建有载体, 项目有人负责, 工作体现实效 2 突出重点 抓好落实 各级团组织要在全面深入了解基层团建工作的现状 存在的普遍性问题和重点难点问题的基础上, 突出重点, 有针对性地提出加强基层组织建设和基层工作的目标 任务和举措 特别是要在结合党建新格局推动团的工作 加强重点领域建团 创新基层组织设置 提升团内教育培训工作等方面进行深入探索 3 总结经验 提炼推广 各级团组织要针对当前共青团工作面临的新情况和新问题, 结合基层实际, 大胆开展工作的探索和实践, 要在探索实践中加强对基层组织建设新模式 新机制 新办法和新举措的总结, 对于行之有效 具有普遍意义的好经验和好做法, 要进行及时推广, 着力培育一批基层团建工作的亮点和典型 基层团建 百日攻坚行动 期间, 各地要及时将 两新 组织建团情况录入团中央 两新组织团建数据库 团市委将编发三期工作通报, 并同步通报给同级党委分管领导 联系人 : 黄蔚娜 ; 联系电话 : ; 电子邮箱 : hangzhoutuanjian@163.com 6

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