海市五四红旗团支部 应符合以下标准, 在创建活动中成效显著 1 上海市五四红旗团委 (1) 工作活跃, 成绩显著 扎实开展团的工作和活动, 工作具有鲜明特色, 团员参与踊跃, 在青年中有影响 着眼打造联系和服务青年的坚强堡垒, 大力加强基层服务型团组织建设, 主动参与区域化团建, 增强服务意识 强化

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1 共青团上海市委办公室文件 沪团委办 号 关于开展 2016 年上海市 共青团 争红旗 创特色 活动的通知 团各区县委, 各系统团工委, 各委 办 局 公司 大专院校团委, 各市属单位团组织, 各中央直属在沪单位团委, 各省级驻沪团工委 : 为进一步加强基层服务型团组织建设, 活跃团的基层工作, 着力引导广大基层团组织和团员青年为上海创新驱动 转型发展多作贡献,2016 年团市委继续开展上海市共青团 争红旗 创特色 活动, 评选表彰 上海市五四红旗团委 上海市五四特色团委 和 上海市五四红旗团支部 一 评选对象 上海市五四红旗团委 上海市五四特色团委 和 上海市五四红旗团支部 分别从创建单位中择优评选产生 二 评选条件 上海市五四红旗团委 上海市五四特色团委 和 上 1

2 海市五四红旗团支部 应符合以下标准, 在创建活动中成效显著 1 上海市五四红旗团委 (1) 工作活跃, 成绩显著 扎实开展团的工作和活动, 工作具有鲜明特色, 团员参与踊跃, 在青年中有影响 着眼打造联系和服务青年的坚强堡垒, 大力加强基层服务型团组织建设, 主动参与区域化团建, 增强服务意识 强化服务职能, 青年在遇到困难时想得起 找得着 靠得住 在落实全市团的重点工作和开展全市团的品牌活动上取得实效 积极推动团员成为注册志愿者, 投身志愿服务 (2) 组织设置规范, 工作制度健全 按期换届, 认真履行民主选举程序, 团的委员会能够发挥积极作用 经常开展团员教育 团员管理 团员发展工作 切实履行职责, 带动所属团组织建设, 所属团组织工作有活力 (3) 团 ( 工 ) 委班子能力强, 业务精, 认真贯彻民主集中制, 团结进取, 作风扎实, 富有开拓创新精神 (4) 在团员中具有较强的吸引力和凝聚力, 团员队伍充分发挥模范带头作用, 在本单位或本地区具有较好影响 2 上海市五四特色团委参照 上海市五四红旗团委 评选条件, 重点在于开展符合实际的特色工作并取得突出成效 3 上海市五四红旗团支部 2

3 (1) 工作活跃, 扎实有效地开展 一团一品 建设, 即在做好各项基础工作的同时, 根据实际确定一个重点工作方向并大力推进, 形成工作品牌 大力开展基层服务型团组织建设, 主动参与区域化团建, 在联系和服务青年方面做出了突出成绩 积极推动团员成为注册志愿者, 投身志愿服务 (2) 组织设置规范, 工作制度健全 按期换届, 认真履行民主选举程序 经常开展团员教育 团员管理 团员发展工作 (3) 团支部成员工作能力较强, 认真落实上级团组织的各项工作要求, 扎实有效地开展团的工作, 在团员青年中有较高的认同度 三 评选程序 ( 一 ) 申报创建单位 1 申报对象及条件 (1) 上海市五四红旗团委创建单位 申报对象为团各区县委下属的基层单位团委, 各系统团工委下属的基层单位团委, 各委 办 局 公司 大专院校团委, 各市属单位团组织, 各中央直属在沪单位团委, 各省级驻沪团工委及其下属基层单位团委 对于市属团组织下属的基层单位团委, 应在 2013 年至 2015 年获得过 上海市五四特色团委 称号, 其下属团支部 ( 总支 ) 的整体建设情况较好 ; 对于市属团组织 ( 除团区县委 各系统团工委外 ), 其下属基层单位团组织中应在 2013 年至 2015 年至少有 1 个获得过 上海市五四红旗团委 称号 2 个获得 3

4 过 上海市五四特色团委 称号, 或者至少有 1 个获得过 上海市五四红旗团委 称号 2 个获得过 上海市五四红旗团支部 称号, 或者至少有 2 个获得过 上海市五四红旗团委 称号 (2) 上海市五四特色团委创建单位 申报对象主要针对各市属团组织下属的基层单位团委, 并应在所在市属团组织下属的各团委中表现突出, 同时, 其自身下属团支部 ( 总支 ) 的整体建设情况较好 (3) 上海市五四红旗团支部创建单位 申报对象为全市基层团支部 ( 总支 ), 并应在所在市属团组织下属的各团支部中表现突出, 认真开展 一团一品 建设 获得 2014 年度 2015 年度 上海市五四红旗团委 上海市五四特色团委 上海市五四红旗团支部 称号的团组织不再申报同类创建单位 2 申报名额原则上团员人数大于等于 1000 人的市属团组织可推荐申报不多于 1 个 上海市五四红旗团委创建单位, 不多于 2 个 上海市五四特色团委创建单位, 不多于 2 个 上海市五四红旗团支部创建单位 团员人数小于 1000 人的市属团组织可推荐申报不多于 1 个 上海市五四红旗团委创建单位, 不多于 1 个 上海市五四特色团委创建单位, 不多于 1 个 上海市五四红旗团支部创建单位 4

5 为鼓励非公有制企业 ( 含外资企业 ) 新社会组织( 含行业协会 ) 中学 中职加强团的建设, 各市属团组织还可额外推荐不多于 2 个符合申报条件的下属非公有制企业 ( 含外资企业 ) 新社会组织( 含行业协会 ) 和中学 中职团委申报 上海市五四红旗团委创建单位 或 上海市五四特色团委创建单位, 推荐不多于 2 个符合申报条件的下属非公有制企业 ( 含外资企业 ) 新社会组织( 含行业协会 ) 和中学 中职团支部 ( 团总支 ) 申报 上海市五四红旗团支部创建单位 申报名额将由团市委基层工作部严格审定, 不得超过 2016 年, 针对非公有制企业 ( 含外资企业 ) 新社会组织 ( 含行业协会 ) 和民办高校 高职 中学 中职团组织将进行单独编组, 开展 互访互评 活动 3 申报流程 上海市五四红旗团委创建单位 上海市五四特色团委创建单位 上海市五四红旗团支部创建单位, 由符合申报条件的团委 ( 团支部 ) 提出申请, 填写 2016 年度 上海市五四红旗 ( 特色 ) 团委创建单位 申报表 2016 年度 上海市五四红旗团支部创建单位 申报表 ( 见附件 1 2), 提出创建计划, 并报同级党组织和所在市属团组织 各市属团组织按照申报条件和名额对申报单位进行初审, 并统一将符合申报条件的申报单位的 创建单位申报表 ( 含创建计划 ) 于 2016 年 5 月 13 日 ( 周五 ) 前报团市委基层工作部 团市委基层工作 5

6 部将对申报材料进行复审, 确定 上海市五四红旗团委创建单位 上海市五四特色团委创建单位 和 上海市五四红旗团支部创建单位 名单, 并通过 上海共青团 网站公布 请各市属团组织汇总填写 2016 年度 上海市五四红旗团委 ( 团支部 ) 创建单位 申报汇总名单 ( 见附件 3), 并将纸质版和电子版于 2016 年 5 月 13 日 ( 周五 ) 前报团市委基层工作部 ( 二 ) 开展创建工作 1 落实创建计划确定为创建单位的团组织, 要按照评选条件和要求, 落实创建计划, 扎实开展各项工作和活动, 切实增强团组织的吸引力和凝聚力 尤其要在积极响应共青团改革工作, 推动建立并落实党建带团建工作机制, 扎实有效地开展青少年思想引导和文化建设, 加强服务型团组织建设, 深化乡镇实体化大团委建设, 增强组织格局创新后街镇团组织活力, 加强非公有制企业 ( 含外资企业 ) 新社会组织( 含行业协会 ) 青年自组织和来沪流动青年的团组织建设与对象群体服务, 推进国企劳务派遣工团建, 开展区域化大团建 网格化 团建, 改进团干部作风, 增强团干部党性修养, 培养凝聚青年人才, 促进青年就业创业等方面着力突破, 在 2016 年全市共青团重点工作的推动上取得成效形成声势 创建单位应如实 及时地在 团委工作手册 团支部 6

7 ( 总支 ) 工作手册 ( 可在 上海共青团 网站下载 ) 中记载各项工作和活动 团市委将适时举办 争红旗 创特色 工作培训班, 指导开展创建工作 2 开展团建布点试验工作 上海市五四红旗团委创建单位 须完成一项团建布点试验, 开展团建布点试验的情况作为评审的依据之一 团建布点试验旨在着力研究和解决新形势下团的建设和工作面临的新情况新问题, 形成符合时代发展要求 富有实效和特色 具有一定普遍意义的工作新机制 新方法 申报 上海市五四红旗团委创建单位 的团委应从团建布点试验重点方向 ( 见附件 4) 中选取一个方向或自行确定重点方向, 制定团建布点试验计划, 同 创建单位申报表 一并提交 团建布点试验重在实践, 上海市五四红旗团委创建单位 要在调研的基础上, 边实践, 边总结, 边研究, 边提高, 扎实有效地开展团建布点试验, 并于年底基本完成, 撰写 团建布点试验报告, 同其他创建总结材料一并提交 上海市五四特色团委创建单位 可参照上述要求根据实际情况开展团建布点试验 3 开展互访互评和团建联建活动团市委基层工作部对 上海市五四红旗团委创建单位 上海市五四特色团委创建单位 上海市五四红旗团支部创建单位 进行分组, 确定各组的召集单位和团市委联络员, 7

8 组织开展互访互评活动 各组应于 6 月至 11 月开展至少两次互访活动, 阶段性总结创建工作, 交流创建心得 ; 于 12 月中旬前召开一次互评会议, 汇报创建成果, 进行互相评分 五四红旗团支部创建单位的互评互访, 由团支部创建单位的上级团组织承办 各创建单位应以各组为单位, 结合实际联合开展至少一次团建联建活动, 活动内容可包括 : 思想引导 岗位建功 文体活动 学习培训 课题调研 志愿服务 婚恋交友等 召集单位负责召集互访互评和团建联建活动, 做好工作记录, 形成团建联建活动报告报团市委基层工作部 无故不参加互访互评或团建联建活动的创建单位视为退出评选 4 开展 双报到 和 双结对 活动各创建单位要到所在地街镇团 ( 工 ) 委联系报到, 参与街镇青年工作共建, 推动服务项目和资源在区域内落地和对接 ; 要积极引导本单位团员成为注册志愿者, 到居住地团支部联系报到, 以项目为牵引积极服务社区 各创建单位要与工作基础较为薄弱的基层团组织 一对一 结对共建, 与需要帮助的困难青少年 一对一 结对帮扶 5 提交创建总结各创建单位在创建期将满时要认真总结创建工作, 提交申报表 创建工作总结报告 团委工作手册 团建布点试验报告等总结材料, 由所在市属团组织签署意见后统一于 2016 年 12 8

9 月底前报团市委基层工作部 有关通知和申报表届时另行印发 ( 三 ) 评选表彰 1 综合评审团市委将综合创建单位在互访互评中工作交流情况 创建总结材料情况和分组互评分数等因素, 重点考查创建单位的实际工作, 评选产生 2016 年度各类先进团组织 团费收缴 团内信息统计 按期换届等基础工作将作为评审的重要内容 上海市五四红旗团委标兵 上海市五四红旗团支部标兵 不进行年初申报, 在评审阶段由团市委直接从当年 上海市五四红旗团委创建单位 上海市五四红旗团支部创建单位 中各择优选出 20 个候选单位, 通过评审会答辩的形式从中评选产生 2016 年度 上海市五四红旗团委标兵 和 上海市五四红旗团支部标兵 2 表彰 2016 年度 上海市五四红旗团委 上海市五四特色团委 和 上海市五四红旗团支部 的评选, 原则上在 2017 年 3 月前完成 团市委将向获奖团组织颁发证书和奖牌, 五四 期间, 团市委将邀请部分红旗团组织代表参加相关纪念表彰活动 团市委将总结团建布点试验中基层团组织形成的工作经验, 同有关团组织共同提炼有效的工作方法 工作模式和工作机制, 适时将优秀报告汇编成册, 加强典型示范 9

10 团市委将优先从 上海市五四红旗团委标兵 和 上海市五四红旗团支部标兵 中推荐申报 全国五四红旗团委 ( 团支部 ) 四 工作要求 1 各市属团组织要在领会相关文件精神的基础上, 统一认识, 加强领导, 通过 争红旗 创特色 活动加强团的基层组织建设和基层工作 特别要高度重视和有力加强团支部建设, 激发基层团建活力 2 各市属团组织要结合本地区 本系统 本单位的实际情况, 总体部署, 精心设计, 具体准确地对创建单位进行指导, 加强基层组织建设, 并以此推进对基层工作和对团干部工作实绩的考核 3 各创建单位要切实加强自身建设, 发挥积极性和创造性, 围绕本单位团建工作中的难点和重点, 深入调查研究, 大胆探索, 提出思路清晰 切实可行的工作方案, 采取扎实有效 富于创新的措施, 力争在一段时期内集中解决 1-2 个问题, 实现团建重点领域的新突破 4 各级团的组织要将 争红旗 创特色 活动作为推进基层组织建设和基层工作的重要抓手, 按照团市委的有关要求, 深入实施, 逐步扩大创建单位在基层团组织中的覆盖面, 使 争红旗 创特色 活动进一步形成整体推进的态势 本通知解释工作由团市委基层工作部负责 10

11 联系人 : 江赉电话 : ; 传真 : 地址 : 东湖路 17 号 405 室邮编 :200031; 电子邮箱 :jcgzb@foxmail.com; 附件 : 年度 上海市五四红旗 ( 特色 ) 团委创建单位 申报表 年度 上海市五四红旗团支部创建单位 申报表 年度 上海市五四红旗 ( 特色 ) 团委 ( 团支部 ) 创建单位 申报汇总名单 4 团建布点试验重点方向 5 团建布点试验报告基本要素 共青团上海市委办公室 2016 年 4 月 15 日 共青团上海市委办公室 2016 年 4 月 27 日印发 11

12 附件 1: 2016 年度 上海市五四红旗 ( 特色 ) 团委创建单位 申报表 团委名称地址邮编团员青年情况 团干部情况 工作条件 2015 年工作情况 下属团组织情况 创建计划布点试验方向参与区域化团建 获奖情况同级党组织意见 申报类别联系电话 团员数 岁青年人数 岁青年人数 团委委员人数 团委书记 2015 年工作经费 发展团员人数 专职团干部人数 兼职团干部人数 五四红旗团委创建 ( ) 五四特色团委创建 ( ) 团委最近一次换届年月 姓名性别出生年月 政治面貌学历手机 / 微信 任职时间是否同级党委委员是否列席党委会议 所属活动阵地数量 推优 入党人数 是否建有微信公众号 公众号账号 / 名称 推优 入党占团员入党百分比 应收团费实收团费应缴团费实缴团费 参加上级团委活动次数 团支部 ( 总支 ) 数 参加活动的青年总人次 自主开展活动次数 近两届能按时换届数 参加活动的青年总人次 获所在乡镇 社区 ( 街道 ) 院系 部门 分公司级 ( 或相当于 ) 及以上团委表彰的团支部及其创建单位数围绕班子 活动 支部 阵地等方面的建设和创新, 拟定创建计划, 含思路和措施 ( 请附页,1000 字以内 ) 参与所在街道 乡镇团 ( 工 ) 委区域化团建工作情况 ( 可附页 ) 主要填写自身和下属团组织获上海市五四红旗 ( 特色 ) 团委 团支部情况和自身获所在市属团组织综合性表彰情况 ( 可附页 ) ( 签章 ) ( 签章 ) 年月日年月日此表由团各区县委, 各系统团工委, 各委 办 局 公司 大专院校团委, 各市属单位团组织, 各中央直属在沪单位团委, 各省级驻沪团工委于 5 月 13 日前寄团市委基层工作部 市属团组织意见 12

13 附件 2: 2016 年度 上海市五四红旗团支部创建单位 申报表 团支部名称地址邮编团支部书记 团员人数 区 ( 县 ) 路号电话 政治面貌 手机 岁青年人数 团支部曾获荣誉 一句话概括 拟开展特色品牌工作 类别 建设计划 ( )A 工作阵地类 : 根据青年特点, 发挥优势, 建设具有特色的组织阵地 宣传阵地 活动阵地等, 充分发挥阵地的联系 吸引和凝聚作用 ( )B 民主建设类 : 在团员发展 推优 入党 支部直选 团务公开 民主参与等方面积极探索基层团支部民主建设新机制 ( )C 主题活动类 : 围绕中心工作和青年需求, 开展内容丰富 形式新颖 特色鲜明的团组织生活 ( 三会两制一课 和团日活动 ) ( )D 整合资源类 : 积极盘活团内资源 争取党政资源 借助社会资源, 保障和支撑团支部的各项工作和活动 ( )E 其他 ( 请附页,1000 字以内 ) 基层党组织意见 上级团组织意见 ( 签章 ) ( 签章 ) 年月日年月日此表由团各区县委, 各系统团工委, 各委 办 局 公司 大专院校团委, 各市属单位团组织, 各中央直属在沪单位团委, 各省级驻沪团工委于 5 月 13 日前寄团市委基层工作部 13

14 附件 3: 2016 年度 上海市五四红旗 ( 特色 ) 团委 ( 团支部 ) 创建单位 申报汇总名单 团组织 ( 公章 ): 一 上海市五四红旗团委创建单位 申报名单序团组织名称布点试验地址邮编电话书记手机号 1 二 上海市五四特色团委创建单位 申报名单 序号 1 2 团组织名称 布点试验 ( 如果有 ) 地址邮编电话书记手机 三 上海市五四红旗团支部创建单位 序号 团支部名称 拟开展特色品牌工作 此表由团各区县委, 各系统团工委, 各委 办 局 公司 大专院校团委, 各市属单位团组织, 各中央直属在沪单位团委, 各省级驻沪团工委汇总填写, 可加页, 于 5 月 13 日前将纸质版和电子版报团市委基层工作部 14

15 附件 4: 团建布点试验重点方向 一 积极响应共青团改革工作 1 探索共青团创新发展路径, 在工作理念 工作制度 工作方式 工作设计和评价等方面形成有效经验, 解决脱离青年的问题 ; 二 进一步加强党建带团建工作 1 推动建立和完善党建带团建工作制度; 2 推动党建带团建工作制度的落实( 纳入基层党建责任制检查 加强对基层工作督导 培育党团联动工作项目等 ) 三 进一步加强团的基层组织建设 1 探索构建 纵横交织 的组织格局, 做强做实社区 学校 网络 新兴领域等主阵地 ; 2 探索合理的管理模式, 使各级团组织职能定位更加科学 资源配置更加合理, 使普通青年设计 参与 评价共青团工作的渠道更加顺畅 ; 3 在区域化团建和网格化团建的基础上, 进一步加强对团建联建模式的探索和创新 ; 4 探索加强非公有制企业( 含外资企业 ) 和新社会组织 ( 含行业协会 ) 团建 中学中职团组织建设 外地驻沪团组织建设 劳务派遣工团建, 扩大对各类青年的组织覆盖和工作影响 ; 5 与工作基础较为薄弱的基层团组织结对共建, 送资源 送项目 ; 与需要帮助的困难青少年 一对一 结对帮扶, 送温 15

16 暖 送爱心 ; 6 探索团组织参与社会建设的有效途径和载体; 7 积极联系 服务和引导青年社会组织, 发挥团的枢纽作用 ; 8 探索团组织服务青年民生的项目和机制; 9 探索利用新媒体 信息网络等载体加强团的建设和工作 四 进一步加强团员 团干部队伍建设 1 探索 专挂兼 等机制, 面向基层 面向社会 面向青年, 开阔团干部选人用人的视野, 提高团干部服务群众 服务基层的能力 ; 2 做好团员发展 教育 管理 服务等工作, 建立健全团员意识教育长效机制 ; 3 推优 工作创新 ( 推荐制 公示制 票决制 责任追究制等 ); 4 推动团员成为注册志愿者; 5 建立健全与基层党组织沟通协商机制, 落实团干部协管制度 ; 6 优化团干部成长的政策环境; 7 加强团干部党性教育的有效途径和工作机制; 8 通过培训 轮岗 挂职等措施加强对团干部的培养; 9 开展团干部直接联系服务青年工作, 转变团干部作风 ; 10 建立健全流动团员服务管理机制 五 进一步加强青年人才培养工作 1 立足岗位培养, 注重能力提升, 为青年人才建功立业提供帮助 ; 16

17 2 扩大横向交流, 丰富实践经历, 为青年人才跨界交流提供平台 ; 3 推动纵向成长, 拓展上升渠道, 为青年成长成才创造条件 六 进一步加强团的基础工作 1 指导基层团支部创新形式过好组织生活; 2 指导基层团支部开展 一团一品 建设 ; 3 探索基层团务公开机制; 4 完善团的代表大会制度( 如团的代表大会代表任期制 团的代表大会常任制等 ); 5 加强团的委员会建设和探索全委会工作机制; 6 团内选举制度创新( 如基层团委班子直选 候选人提名制度与选举方式创新等 ); 7 创新方式方法做好基础团务工作( 如网上共青团建设 青年之声建设 互联网 + 在团务工作上的应用等 ); 8 进一步增强共青团工作的网络化 社会化 专业化 项目化 产品化建设, 更加适应互联网时代特点和当代青少年需求 注 : 团建布点试验计划 应包含选题背景 预期目标 具体举措 实施计划等内容, 力求问题提出准确 根源剖析深刻 目标明确具体 对策切实可行 计划详尽周密, 体现较强的针对性 创新性和实践性,1000 字以内 17

18 附件 5: 团建布点试验报告基本要素 一 背景与概述团的工作存在什么样的困难 挑战或机遇, 反映出团的建设中存在问题的深层次原因是什么, 所以要开展本布点试验 布点试验的名称及其核心内容 ( 对试验内容的高度提炼和概括 ) 二 实施目标布点试验的目标方向, 即要解决的问题和要达到的效果 三 具体举措和实施情况 ( 重点 ) 如何围绕目标, 有目的 分步骤地开展布点试验 四 工作成效与体会布点试验取得的成效或阶段性成效 注重分析影响布点试验成败的主要因素及其作用机理, 力图提炼出具有普遍性的工作规律, 遵照规律并在布点试验实践的基础上, 总结出相应的工作方法 工作模式 工作机制等 注 : 团建布点试验报告 于 2016 年 12 月底同其他总结 材料一并提交, 有关通知届时另行下发 18

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