山东省财政厅文件

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芬菊皋
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1 SDPR 山东省财政厅山东省经济和信息化委员会文件中国保险监督管理委员会山东监管局鲁财企号关于印发山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持办法的通知各市财政局经济和信息化委, 各省财政直接管理县 ( 市 ) 财政局经济和信息化委 ( 局 ), 各保险公司, 省直有关部门单位 : 现将山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险补 1

2 偿财政扶持办法印发给你们, 请认真贯彻执行山东省财政厅山东省经济和信息化委员会中国保险监督管理委员会山东监管局 2015 年 5 月 29 日 2

3 山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持办法第一章总则第一条目的及依据根据国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见 ( 国发号 ) 和山东省人民政府办公厅关于加快山东省装备制造业发展的意见 ( 鲁政办发号 ) 文件精神, 为进一步支持我省装备企业拓展国内外市场, 提高装备产业核心竞争力, 促进企业创新和科技成果转化, 对首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件, 建立保险补偿财政扶持机制为做好相关组织管理工作, 特制订本办法第二条资金来源首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持资金, 由省级财政预算安排第三条部门职责首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持工作由省财政厅会同省经济和信息化委山东保监局负责其中 : 省财政厅牵头负责资金筹集管理拨付及资金使用绩效评价等工作 ; 省经济和信息化委牵头负责研究确定首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件范围等工作 ; 山东保监局牵头负责保险公司资格审定条款费率报备管理, 支持鼓励承保公司创新开发地方性保险产品等工作第四条支持原则首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件 3

4 保险补偿财政扶持工作, 应遵循市场经济规律, 按照政府引导市场运作鼓励创新防范风险的原则, 为生产和使用我省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件的企业 ( 单位 ) 分散风险第二章扶持范围和方式第五条首 ( 台 ) 套技术装备是指经过原始创新集成创新或引进技术消化吸收再创新, 在国内率先实现原理结构性能等方面的重大创新, 具有显著节能节材和环保等特征, 并拥有自主知识产权和自主品牌的成套或单机装备产品产品包括能替代国家重大技术装备进口税收政策中重大技术装备和产品进口关键部件及原材料目录 ( 最新版 ) 所列的装备产品等第六条关键核心零部件是指列入国家重大专项及重大工程等国家级项目的核心部件产品, 或能替代国家重大技术装备进口税收政策中重大技术装备和产品进口关键部件及原材料目录 ( 最新版 ) 所列关键部件产品, 及其他可替代进口的关键零部件产品第七条产品认定条件纳入本办法扶持范围的首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件, 应同时满足以下四项条件 : ( 一 ) 生产企业 ( 单位 ) 符合条件生产企业 ( 单位 ) 符合本办法第八条规定, 且具备首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件产品设计及主要关键部件的制造组装能力 ( 二 ) 产品创新程度高产品在原理结构性能等方面率 4

5 先实现根本性改进, 具有节能节材环保等特征, 主要技术性能指标取得标志性突破, 并在同类产品中达到国内领先以上水平, 列入国家级重大专项或重大工程等项目的装备和核心零部件产品可优先纳入 ( 三 ) 产品具有清晰知识产权和自主品牌产品知识产权和注册商标的所有权, 由生产企业 ( 单位 ) 依法拥有 ( 四 ) 产品质量可靠产品通过省级及以上质量技术监督部门资质认定检验机构的检测其中 : 属于国家特殊行业管理要求的产品, 需具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证 ; 属于国家实施强制性产品认证的产品, 需通过强制性产品认证第八条企业条件企业应同时具备以下条件 : ( 一 ) 在山东省行政区域 ( 不含青岛市 ) 内注册, 具有独立法人资格 ; ( 二 ) 依法经营管理规范, 具有健全的核算和管理体系, 近三年无违法经营行为 ; ( 三 ) 企业财务状况良好, 具有较高资信等级和相应的资金筹措能力 ; ( 四 ) 按规定向财政和经信部门报送相关资料第九条财政扶持生产企业 ( 单位 ) 为列入山东省首台 ( 套 ) 技术装备和关键核心零部件及生产企业名单的产品, 投保经保监会备案的产品质量保证保险产品责任保险质量保证和产品责任综合险 ( 以下简称综合险 ) 等险种, 省级财政将 5

6 按不高于 3% 的费率上限及实际投保年度保费的 80% 比例给予扶持, 单个企业的年度财政扶持额度最高不超过 200 万, 时间按保险期限据实核算, 原则上不超过 2 年第十条产品质量保证保险是对应当由被保险人承担的, 因产品质量问题引起的维修更换或退货及其鉴定运输等经济损失进行赔付的保险产品第十一条产品责任保险是对因承保产品发生事故, 造成使用消费或操作该产品的人或其他任何人的人身伤害疾病死亡或财产损失, 依法应由被保险人承担赔偿责任进行赔付的险种第十二条综合险是指具备产品质量保证保险和产品责任保险功能的综合性险种第十三条承保主体有一定承保经验且服务能力较强的财产保险公司, 可单独承保或自主组成共保体, 开展首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险业务第十四条单独承保公司需满足以下条件 : ( 一 ) 注册资本金应不低于 50 亿元 ; ( 二 ) 近三年偿付能力均不低于 150%; ( 三 ) 风险管理能力强机构网络健全承保理赔服务优质 ; ( 四 ) 保险监督管理机构要求的其他条件第十五条共保体需满足以下条件 : ( 一 ) 共保体成员合计注册资本金应不低于 200 亿元 ; 6

7 ( 二 ) 各成员近三年偿付能力均不低于 150%; ( 三 ) 应由风险管理能力强机构网络健全承保理赔服务优质且具备首台 ( 套 ) 重大技术装备及关键核心零部件保险项目相关经验的公司担任主承保 ; ( 四 ) 保险监督管理机构要求的其他条件第十六条共保体运行模式保险公司自主组成共保体, 开展首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险业务的, 应制定共保体章程签订合作协议并使用统一的示范产品条款运作模式行为规范各成员进入退出机制和权利义务以及保费分配与赔款分担等应在章程和合作协议中予以明确共保体成员可直接与生产企业签订投保合同, 出具保险单, 保险赔款由出单公司支付鼓励共保体由主承保公司统一出单统一理赔, 并为被保险人提供高质量的承保理赔等保险服务第三章组织管理第十七条产品认定程序每年 2 月底前, 根据我省产业发展规划, 省经济和信息化委会同省财政厅研究发布申报指南各市经济和信息化主管部门财政部门对企业首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件认定申请初审后, 向省经济和信息化委省财政厅提报本地区申请文件山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件申报汇总表 ( 样式见附件 1) 及各产品申报详细资料省属企业直接向省经济和信息化委省财政厅提出 7

8 认定申请省经济和信息化委会同省财政厅组织专家评审后, 初步审定结果在省经济和信息化委网站 ( 公示 5 个工作日后, 发布山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件及生产企业名单第十八条产品认定所需材料生产企业 ( 单位 ) 申请首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件产品认定时, 需分产品提交以下材料 : ( 一 ) 山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件项目报告书模板及附表 ( 样式见附件 2); ( 二 ) 国家资质机构出具的产品查新报告产品鉴定和检测报告 ; ( 三 ) 知识产权和自主品牌有效证明文件 ; ( 四 ) 质监部门出具的企业产品标准备案有效证明, 特殊行业产品生产许可证强制性产品认证证书 ; ( 五 ) 近两年会计师事务所出具的企业年度审计报告 ; ( 六 ) 产品彩色照片一张第十九条资金申报各市及省财政直接管理县 ( 市 ) 财政局经济和信息化委 ( 局 ), 对企业资金申请初审后, 于次年 2 月底前向省财政厅省经济和信息化委提报资金申请文件山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持申请汇总表 ( 样式见附件 3) 及各生产企业 ( 单位 ) 申报详细资料 8

9 省属企业首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件财政扶持资金申请, 直接报省财政厅省经济和信息化委第二十条资金申请材料生产企业 ( 单位 ) 申请资金时, 需一并提交以下材料 : ( 一 ) 山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持申请表 ( 样式见附件 4); ( 二 ) 加盖生产企业 ( 单位 ) 公章的企业法人营业执照税务登记保险费支出凭证等材料复印件 ; ( 三 ) 加盖承保财产保险公司印章的保单和保险费发票复印件等第二十一条资料审查省财政厅会同省经济和信息化委山东保监局共同对有关材料进行审核, 确定财政扶持企业名单, 通过省财政厅网站 ( 公示 5 个工作日第二十一条资金拨付对公示无异议的企业, 省财政厅研究确定本年度财政扶持项目及资金额度, 并逐级下达到各市省财政直接管理县 ( 市 ) 第四章附则第二十二条加强资金管理各级经济和信息化主管部门财政部门要高度重视, 加强对保险补偿财政扶持资金的监督管理, 对套取截留或挤占挪用财政资金的, 按照财政违法行为处罚处分条例 ( 国务院令第 427 号 ) 及其他有关法律法规依法 9

10 处理对经省级及以上审计和财政监督检查机构认定, 存在失信失范行为的单位, 省财政将对该单位纳入信用负面清单管理, 在两年内取消其省级所有专项资金申报资格, 情节特别严重的, 三至五年内取消其省级所有专项资金申报资格第二十三条保险业务监督山东保监局要加强对首台 ( 套 ) 及关键核心零部件保险业务活动的监督管理各保险经营主体应将单独承保和作为主承保的相关业务, 于每季度结束后 10 日内将加盖单位公章的山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险承保明细表 ( 样式见附件 5), 报送省财政厅省经信委和山东保监局第二十四条适用国家有关部门相关保险补偿财政扶持办法的企业, 只能择一申报, 不能重复享受财政资金扶持第二十五条本办法有效期自 2015 年 5 月 30 日起, 至 2017 年 5 月 29 日止第二十六条本办法由省财政厅省经济和信息化委员会和山东保监局负责解释附件 :1. 山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件申报汇总表 2. 山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件项目报告书模板及附表 3. 山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保 10

11 险补偿财政扶持申请汇总表 4. 山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持申请表 5. 山东省首台 ( 套 ) 技术装备及关键核心零部件保险承保明细表 11

12 信息公开选项 : 主动公开山东省财政厅办公室 2015 年 5 月 29 日印发 12

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( ) % 200923 2009 2009 200933 2009 35 ( 200728 ) 200922 15% ( 199338 ) 300 11 20 ( 2 ) 1 2-5 2-3 www.gxjs. com.cn2009525 2009 623 2009 68 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 9 10 11 4 12 主题词 : 2007 4 13 400 2 第一章总则 199338