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2 山东价格公报 总第 99 期 2016 年第 9 期 8 月 25 日出版 主办 : 山东省物价局编辑发行 : 山东省价格监测中心地址 : 济南市历下区东关大街长盛小区 38 号邮编 : 电话 :(0531) 山东省连续性内部资料出版物准印证第 号网址 : 印刷 : 济南铁路印刷厂 目 录 部委文件 国办发 号国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见 (1) 发改办环资 号国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅财政部办公厅环境保护部办公厅国家统计局办公室国家能源局综合司关于做好 2016 年度煤炭消费 减量替代有关工作的通知 (4) 发改办投资 号国家发展改革委办公厅关于印发 各地促进民间投资典型经验和做法 的 地方文件 通知 (6) 鲁价费发 号山东省物价局关于农村产权交易服务收费有关问题的批复 (10) 鲁价费发 号 山东省物价局山东省司法厅关于延长律师服务收费标准执行期限的通知 (10) 鲁价综发 号山东省物价局关于明确房屋档案利用收费有关问题的函 (12) 鲁价格一发 号 山东省物价局关于冠县凯尔盛新能源有限公司等可再生能源发电项目上网 电价的批复 (12) 鲁价格一发 号 山东省物价局关于贯彻发改办价格 号文件完善两部制电价 政策的通知 (13) 鲁价格一发 号 山东省物价局关于完善电价补贴政策促进可再生能源发电健康发展的通知 (13) 1

3 鲁价格一函 号 山东省物价局关于 2016 年 5-6 月环保设施通过验收的燃煤发电机组执行 环保电价的通知 (14) 鲁价格一函 号 山东省物价局关于 2016 年二季度通过省级环保部门验收的燃煤发电机组 执行超低排放电价的函 (15) 鲁价格一函 号 山东省物价局关于华电宁夏灵武发电有限公司 4# 机组执行除尘电价的复函 (16) 医药价格专栏 鲁政办发 号 山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发 号文件完善居民大病保险 制度有关事项的通知 (17) 鲁价格二发 号山东省物价局关于规范医疗机构药品加价率管理的通知 (18) 鲁价格二发 号 省发展改革委省物价局省财政厅省人力资源社会保障厅省卫生计生委 关于取消药品加成理顺部分医疗服务价格有关问题的通知 ( 续 ) (18) 2

4 部委文件 国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见 二 一六年七月十七日 国办发 [2016]56 号 各省 自治区 直辖市人民政府, 国务院各部委 各直属机构 : 近年来, 中央企业积极推进结构调整与重组, 布局结构不断优化, 规模实力显著增强, 发展质量明显提升, 各项改革发展工作取得了积极成效 但总的来看, 中央企业产业分布过广 企业层级过多等结构性问题仍然较为突出, 资源配置效率亟待提高 企业创新能力亟待增强 为贯彻落实党中央 国务院关于深化国有企业改革的决策部署, 进一步优化国有资本配置, 促进中央企业转型升级, 经国务院同意, 现就推动中央企业结构调整与重组提出以下意见 一 总体要求 ( 一 ) 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中全会精神, 深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神, 认真贯彻落实 四个全面 战略布局和党中央 国务院决策部署, 牢固树立创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 推进供给侧结构性改革, 坚持公有制主体地位, 发挥国有经济主导作用, 以优化国有资本配置为中心, 着力深化改革, 调整结构, 加强科技创新, 加快转型升级, 加大国际化经营力度, 提升中央企业发展质量和效益, 推动中央企业在市场竞争中不断发展壮大, 更好发挥中央企业在保障国民经济持续健康安全发展中的骨干中坚作用 ( 二 ) 基本原则 坚持服务国家战略 中央企业结构调整与重组, 要服务国家发展目标, 落实国家发展战略, 贯彻国家产业政策, 以管资本为主加强国资监管, 不断推动国有资本优化配置 坚持尊重市场规律 遵循市场经济规律和企业发展规律, 维护市场公平竞争秩序, 以市 场为导向, 以企业为主体, 以主业为主, 因地制宜 因业制宜 因企制宜, 有进有退 有所为有所不为, 不断提升中央企业市场竞争力 坚持与改革相结合 在调整重组中深化企业内部改革, 建立健全现代企业制度, 形成崭新的体制机制, 打造充满生机活力的新型企业 加强党的领导, 确保党的建设与调整重组同步推进, 实现体制 机制 制度和工作的有效对接 坚持严格依法规范 严格按照有关法律法规推进中央企业结构调整与重组, 切实保护各类股东 债权人和职工等相关方的合法权益 加强国有资产交易监管, 防止逃废金融债务, 防范国有资产流失 坚持统筹协调推进 突出问题导向, 处理好中央企业改革 发展 稳定的关系, 把握好调整重组的重点 节奏与力度, 统筹好巩固加强 创新发展 重组整合和清理退出等工作 二 主要目标到 2020 年, 中央企业战略定位更加准确, 功能作用有效发挥 ; 总体结构更趋合理, 国有资本配置效率显著提高 ; 发展质量明显提升, 形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司 具体目标 : 功能作用有效发挥 在国防 能源 交通 粮食 信息 生态等关系国家安全的领域保障能力显著提升 ; 在重大基础设施 重要资源以及公共服务等关系国计民生和国民经济命脉的重要行业控制力明显增强 ; 在重大装备 信息通信 生物医药 海洋工程 节能环保等行业的影响力进一步提高 ; 在新能源 新材料 航空航天 智能制造等产业的带动力更加凸显 资源配置更趋合理 通过兼并重组 创新合作 淘汰落后产能 化解过剩产能 处置低效无效资 1

5 产等途径, 形成国有资本有进有退 合理流动的机制 中央企业纵向调整加快推进, 产业链上下游资源配置不断优化, 从价值链中低端向中高端转变取得明显进展, 整体竞争力大幅提升 中央企业间的横向整合基本完成, 协同经营平台建设加快推进, 同质化经营 重复建设 无序竞争等问题得到有效化解 发展质量明显提升 企业发展战略更加明晰, 主业优势更加突出, 资产负债规模更趋合理, 企业治理更加规范, 经营机制更加灵活, 创新驱动发展富有成效, 国际化经营稳步推进, 风险管控能力显著增强, 国有资本效益明显提高, 实现由注重规模扩张向注重提升质量效益转变, 从国内经营为主向国内外经营并重转变 三 重点工作 ( 一 ) 巩固加强一批 巩固安全保障功能 对主业处于关系国家安全 国民经济命脉的重要行业和关键领域 主要承担国家重大专项任务的中央企业, 要保证国有资本投入, 增强保障国家安全和国民经济运行能力, 保持国有资本控股地位, 支持非国有资本参股 对重要通信基础设施 重要江河流域控制性水利水电航电枢纽等领域, 粮食 棉花 石油 天然气等国家战略物资储备领域, 实行国有独资或控股 对战略性矿产资源开发利用, 石油天然气主干管网 电网等自然垄断环节的管网, 核电 重要公共技术平台 地质等基础数据采集利用领域, 国防军工等特殊产业中从事战略武器装备科研生产 关系国家战略安全和涉及国家核心机密的核心军工能力领域, 实行国有独资或绝对控股 对其他服务国家战略目标 重要前瞻性战略性产业 生态环境保护 共用技术平台等重要行业和关键领域, 加大国有资本投资力度, 发挥国有资本引导和带动作用 ( 二 ) 创新发展一批 搭建调整重组平台 改组组建国有资本投资 运营公司, 探索有效的运营模式, 通过开展投资融资 产业培育 资本整合, 推动产业集聚和转型升级, 优化中央企业国有资本布局结构 ; 通过股权运作 价值管理 有序进退, 促进国有资本合理流动 将中央企业中的低效无效资产以及户 数较多 规模较小 产业集中度低 产能严重过剩行业中的中央企业, 适度集中至国有资本投资 运营公司, 做好增量 盘活存量 主动减量 搭建科技创新平台 强化科技研发平台建设, 加强应用基础研究, 完善研发体系, 突破企业技术瓶颈, 提升自主创新能力 构建行业协同创新平台, 推进产业创新联盟建设, 建立和完善开放高效的技术创新体系, 突破产业发展短板, 提升集成创新能力 建设 互联网 + 平台, 推动产业互联网发展, 促进跨界创新融合 建立支持创新的金融平台, 充分用好各种创投基金支持中央企业创新发展, 通过市场化方式设立各类中央企业科技创新投资基金, 促进科技成果转化和新兴产业培育 把握世界科技发展趋势, 搭建国际科技合作平台, 积极融入全球创新网络 鼓励企业搭建创新创业孵化和服务平台, 支持员工和社会创新创业, 推动战略性新兴产业发展, 加快形成新的经济增长点 鼓励优势产业集团与中央科研院所企业重组 搭建国际化经营平台 以优势企业为核心, 通过市场化运作方式, 搭建优势产业上下游携手走出去平台 高效产能国际合作平台 商产融结合平台和跨国并购平台, 增强中央企业联合参与国际市场竞争的能力 加快境外经济合作园区建设, 形成走出去企业集群发展优势, 降低国际化经营风险 充分发挥现有各类国际合作基金的作用, 鼓励以市场化方式发起设立相关基金, 组合引入非国有资本 优秀管理人才 先进管理机制和增值服务能力, 提高中央企业国际化经营水平 ( 三 ) 重组整合一批 推进强强联合 统筹走出去参与国际竞争和维护国内市场公平竞争的需要, 稳妥推进装备制造 建筑工程 电力 钢铁 有色金属 航运 建材 旅游和航空服务等领域企业重组, 集中资源形成合力, 减少无序竞争和同质化经营, 有效化解相关行业产能过剩 鼓励煤炭 电力 冶金等产业链上下游中央企业进行重组, 打造全产业链竞争优势, 更好发挥协同效应 推动专业化整合 在国家产业政策和行业发展规划指导下, 支持中央企业之间通过资产重组 2

6 股权合作 资产置换 无偿划转 战略联盟 联合开发等方式, 将资源向优势企业和主业企业集中 鼓励通信 电力 汽车 新材料 新能源 油气管道 海工装备 航空货运等领域相关中央企业共同出资组建股份制专业化平台, 加大新技术 新产品 新市场联合开发力度, 减少无序竞争, 提升资源配置效率 加快推进企业内部资源整合 鼓励中央企业依托资本市场, 通过培育注资 业务重组 吸收合并等方式, 利用普通股 优先股 定向发行可转换债券等工具, 推进专业化整合, 增强持续发展能力 压缩企业管理层级, 对五级以下企业进行清理整合, 将投资决策权向三级以上企业集中, 积极推进管控模式与组织架构调整 流程再造, 构建功能定位明确 责权关系清晰 层级设置合理的管控体系 积极稳妥开展并购重组 鼓励中央企业围绕发展战略, 以获取关键技术 核心资源 知名品牌 市场渠道等为重点, 积极开展并购重组, 提高产业集中度, 推动质量品牌提升 建立健全重组评估机制, 加强并购后企业的联动与整合, 推进管理 业务 技术 市场 文化和人力资源等方面的协同与融合, 确保实现并购预期目标 并购重组中要充分发挥各企业的专业化优势和比较优势, 尊重市场规律, 加强沟通协调, 防止无序竞争 ( 四 ) 清理退出一批 大力化解过剩产能 严格按照国家能耗 环保 质量 安全等标准要求, 以钢铁 煤炭行业为重点, 大力压缩过剩产能, 加快淘汰落后产能 对产能严重过剩行业, 按照减量置换原则从严控制新项目投资 对高负债企业, 以不推高资产负债率为原则严格控制投资规模 加大清理长期亏损 扭亏无望企业和低效无效资产力度 通过资产重组 破产清算等方式, 解决持续亏损三年以上且不符合布局结构调整方向的企业退出问题 通过产权转让 资产变现 无偿划转等方式, 解决三年以上无效益且未来两年生产经营难以好转的低效无效资产处置问题 下大力气退出一批不具有发展优势的非主营业务 梳理企业非主营业务和资产, 对与主业无互补性 协同性的低效业务和资产, 加大清理退 出力度, 实现国有资本形态转换 变现的国有资本除按有关要求用于安置职工 解决历史遗留问题外, 集中投向国有资本更需要集中的领域和行业 加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题 稳步推进中央企业职工家属区 三供一业 分离移交, 实现社会化管理 对中央企业所办医疗 教育 市政 消防 社区管理等公共服务机构, 采取移交 撤并 改制或专业化管理 政府购买服务等多种方式分类进行剥离 加快推进厂办大集体改革 对中央企业退休人员统一实行社会化管理 四 保障措施 ( 一 ) 加强组织领导 国务院国资委要会同有关部门根据国家战略要求, 结合行业体制改革和产业政策, 提出有关中央企业实施重组的具体方案, 报国务院批准后稳步推进 中央企业结合实际制定本企业结构调整与重组的具体实施方案, 报国务院国资委备案后组织实施, 其中涉及国家安全领域的, 须经相关行业主管部门审核同意 中央企业在结构调整与重组过程中要切实加强党的领导, 建立责任清晰 分工明确的专项工作机制, 由主要负责人负总责, 加大组织协调力度, 切实依法依规操作 同时发挥工会和有关社团组织的作用, 做好干部职工的思想政治工作 ( 二 ) 加强行业指导 各有关部门要根据实现 两个一百年 奋斗目标 国家重大战略布局以及统筹国内国际两个市场等需要, 明确国有资本分行业 分区域布局的基本要求, 作为中央企业布局结构调整的重要依据, 同时结合各自职责, 配套出台相关产业管理政策, 保障国有资本投入规模科学合理, 确保中央企业结构调整与重组有利于增强国有经济主导能力 维护市场公平竞争秩序 ( 三 ) 加大政策支持 各有关部门要研究出台财政 金融 人才 科技 薪酬分配 业绩考核等支持政策, 并切实落实相关税收优惠政策, 为中央企业结构调整与重组创造良好环境 要充分发挥各类基金的作用, 积极稳妥引入各类社会资本参与和支持中央企业 3

7 结构调整与重组 ( 四 ) 完善配套措施 健全企业退出机制, 完善相关退出政策, 依法妥善处理劳动关系调整 社会保险关系接续等问题, 切实维护好企业职工合法权益 建立完善 政府和企业合理分担成本的机制, 多渠道筹措资金, 妥善解决中央企业历史遗留问题, 为中央企业公平参与市场竞争创造条件 金融 文化等中央企业的结构调整与重组, 中央另有规定的依其规定执行 国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅财政部办公厅环境保护部办公厅国家统计局办公室国家能源局综合司关于做好 2016 年度煤炭消费减量替代有关工作的通知 二 一六年七月十一日 发改办环资 [2016]1623 号 北京市 天津市 河北省 辽宁省 上海市 江苏省 浙江省 山东省 河南省 广东省人民政府办公厅 : 2013 年以来, 有关地区和部门认真贯彻落实党中央 国务院决策部署, 采取一系列有力的政策措施, 煤炭消费减量替代工作取得了阶段性成效 2014 年和 2015 年, 全国煤炭消费量同比分别下降 2.9% 和 3.7%, 实现了负增长, 但部分重点地区新建高耗煤项目较多, 煤炭消费减量目标完成进度滞后, 全面完成煤炭消费减量目标任务压力仍然较大 为进一步落实 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ( 国发 [2013]37 号 ) 以及 重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法 ( 发改环资 [2014]2984 号 ) 和 加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案 ( 发改环资 [2015]1015 号 ), 做好 2016 年度煤炭消费减量替代工作, 保障实现 年煤炭消费减量目标, 现将有关事项通知如下 : 一 切实重视煤炭消费减量替代工作严格煤炭消费量控制, 实行煤炭消费减量替代, 推进大气污染治理 落实能源消耗总量和强度 双控 建设生态文明 实现绿色发展的重要举措 重点地区和城市一定要从战略和全局高度, 充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性, 增强忧患意识和责任意识, 将思想行动统一到中央的决策部署上来, 把煤炭消费减量替代工作作 为加强宏观调控 调整经济结构 转变发展方式的重要抓手, 摆在更加突出位置, 加强领导 综合施策 狠抓落实, 下更大气力, 确保完成 2016 年和 年煤炭消费减量替代目标 二 完善煤炭消费减量替代工作方案重点地区和城市要进一步完善和细化煤炭消费减量替代工作方案, 量化任务 明确措施, 提出重点项目清单, 要将减量替代目标分解落实到下一级政府和重点用煤企业 新建耗煤项目要明确煤炭消费减量替代明细, 新增用煤应纳入替代工作方案, 作为新增量统筹平衡 ; 煤炭削减量不能按照压减的过剩行业或落后产能规模进行估算, 要根据压减的实际产量进行科学测算 要结合 十三五 能耗总量和强度 双控 目标任务 大气污染防治要求以及本地区实际, 研究制定 2020 年煤炭消费减量目标, 谋划好 十三五 及中长期煤炭消费减量工作 重点地区应于今年 7 月底前将 2016 年煤炭消费减量目标报国家发展改革委 ( 环资司 ), 并抄送环境保护部 国家能源局 三 严控高耗煤项目新增产能重点地区和城市要严格落实国务院 关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 ( 国发 [2013]41 号 ) 关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 ( 国发 [2016]6 号 ) 关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 ( 国发 4

8 [2016]7 号 ) 关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见 ( 国办 [2016]34 号 ), 以及 关于促进我国煤电有序发展的通知 ( 发改能源 [2016]565 号 ) 等文件要求, 对钢铁 煤炭 水泥熟料 平板玻璃等产能过剩产业和面临潜在过剩风险的煤电行业, 要严控 ( 严禁 ) 新增产能, 加快淘汰落后产能和化解过剩产能, 严格执法, 显著减少产能过剩行业的煤炭消费量 四 加快推进煤炭消费减量工程和措施重点地区 重点城市要围绕重点领域 重点企业, 加快实施燃煤电厂超低排放和节能改造 余热余压利用 能量系统优化 电机系统节能等节能改造工程 ; 积极推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程, 加快淘汰落后燃煤锅炉, 加大高效锅炉推广力度, 全面推进燃煤锅炉和燃煤工业窑炉节能环保改造, 加强节能环保监管 ; 加快推进产城融合, 实施余热暖民工程, 充分利用低品位余热进行供热, 发展高效清洁背压热电联产代替分散燃煤供热 落实 商品煤质量管理暂行办法 关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见 煤炭清洁高效利用行动计划 ( ) 工业领域煤炭清洁高效利用行动计划 要求, 促进煤炭高效清洁利用 ; 强化燃煤锅炉整治 农村散煤治理 ; 推进 煤改气 煤改电, 大力发展可再生能源, 大幅削减散煤使用 ; 推进用能预算管理体系建设, 推动用能用煤管理精细化 科学化, 实现用能用煤的高效配置 五 做好 2015 年度煤炭消费减量替代工作的 监督考核重点地区应按照 重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法 要求, 于今年 7 月底前编制完成 2015 年度煤炭消费减量替代工作自查报告, 并报国家煤炭消费减量替代工作协调小组办公室 协调小组办公室将会同协调小组其他成员单位, 对重点地区 2015 年度煤炭消费减量替代工作进行实地抽查, 结果报告国务院, 并向社会公告 重点地区和城市要加大对本行政区域的监督检查力度, 检查结果要向社会公告, 对未完成煤炭减量目标的地市要给予通报批评, 暂缓审批其新建高耗煤项目, 并定期向协调小组办公室报送工作进展情况 六 加强形势分析和预警调控重点地区要做好煤炭消费形势分析, 对减量目标完成进度滞后的地市, 要制定并及时启动针对高耗能企业 落后企业 过剩产能的预警调控 同时要切实保障民生领域用能用煤和用电, 供暖季来临要切实保障供暖用煤, 坚决防止煤炭消费减量工作前松后紧 年底突击 控煤限煤 的现象 依据环境保护部发布的 74 个城市空气质量状况, 我们对 2016 年度大气污染治理重点城市和预警城市名单进行了调整, 具体名单见附件 附件 :2016 年度大气污染治理重点城市和预警城市名单 附件 2016 年度大气污染治理重点城市和预警城市名单 根据环境保护部发布的城市空气质量状况, 将 2015 年度全国 74 个城市空气质量最差的前 10 位城市作为 2016 年度大气污染治理重点城市, 将前 位城市作为大气污染治理预警城市, 具体名单如下 : 一 2016 年度大气污染治理重点城市名单 保定 邢台 衡水 唐山 郑州 济南 邯郸 石家庄 廊坊 沈阳 二 2016 年度大气污染治理预警城市名单北京 沧州 太原 乌鲁木齐 天津 徐州 西安 武汉 成都 哈尔滨 5

9 国家发展改革委办公厅关于印发 各地促进民间投资典型经验和做法 的通知 二 一六年七月二十五日 发改办投资 [2016]1722 号 各省 自治区 直辖市及计划单列市发展改革委, 新疆生产建设兵团发展改革委 : 今年 5 月, 国务院部署开展了促进民间投资健康发展专项督查 根据督查调研情况, 我们梳理形成了 各地促进民间投资典型经验和做法, 现印发你们, 供参考借鉴 请结合本地区实际, 不断创新工作思路, 加大政策落实力度, 努力促进民间投资回稳向好 附件 : 各地促进民间投资典型经验和做法 附件 各地促进民间投资典型经验和做法 一 深入推进简政放权, 加强和改善政府服务 ( 一 ) 广东省印发实施 关于推动构建新型政商关系的若干意见 ( 试行 ) 着力破解 亲 而不 清 或 清 而不 亲 等问题, 尽可能全面列出政商交往 正面清单 和 负面清单, 给政商交往提供一张 明白纸 ( 二 ) 新疆维吾尔自治区 吉林省 ( 通化市 ) 浙江省杭州市 湖北省 ( 襄阳市 ) 湖南省( 株洲市 ) 青海省 ( 海西州 ) 重庆市( 大足区 ) 等积极健全服务民间投资工作机制, 通过发挥政府服务平台作用 搭建技术服务平台 建立服务专员制度, 开展 千名干部进千企 千家企业帮扶 活动 暖商行动 以及提供 保姆式服务 等方式, 为民营企业提供优质服务, 积极营造 重商 亲商 扶商 暖商 的良好氛围 ( 三 ) 湖北省武汉市成立了投资工作委员会, 建立每月 十企 座谈例会, 政府负责同志亲自协调民营企业经营建设过程中的困难和问题 ( 四 ) 贵州省开展 民营企业服务年 活动, 明确有关职能部门主要工作任务, 分级建立民营企业问题台账, 实行问题登记 跟踪 销号管理 ( 五 ) 福建 辽宁 湖北 江苏等地深入开展行政审批制度改革, 大力缩短行政审批时间, 促进民间投资项目落地 如福建省建立完善 一口受理 同步审批 限时办结 信息共享 的投资项目并联审批机制 ; 辽宁省 ( 本溪市 ) 统一政务服务大厅和公共资源交易平台, 实现 一门办 一章结 一费清 ; 湖北省武汉市实现企业设立审批 一口式, 产业项目审批 一体化, 建设项目审批 一条龙 ; 江苏省 ( 淮安市 ) 探索实行投资建设项目联合评审 联合踏勘 ( 测试 ) 联合图审 联合验收 四联合 并联管理 ( 六 ) 浙江省 江西省分别建成政务服务网, 将省 市 县三级行政审批事项全面纳入 一张网 运行, 实现省 市 县三级联通 ( 七 ) 江苏省 新疆维吾尔自治区 ( 喀什市 ) 等积极探索行政审批制度改革, 试点成立行政审 6

10 批局, 实行 一枚印章管审批, 破解审批 当关 难题 ( 八 ) 吉林省 湖北省 ( 襄阳市 ) 等分别实施 五证合一 先照后证 三证合一 一照一码 为核心的行政管理改革, 进一步促进简政放权 ( 九 ) 浙江省深化 放管服 改革, 在绍兴市柯桥区开展了 规划环评 + 环境标准 区域能评 + 能耗标准 改革试点, 提高项目审批管理效率 ( 十 ) 四川省 ( 成都市高新区 ) 试行企业集群注册, 推行注册资本认缴登记制 一址多照 和 一照多址 年检改年报 先照后证 三证合一 等措施, 支持在工商窗口开辟绿色通道, 为进入虚拟产业园区的企业提供快速登记服务 ( 十一 ) 山西省开展民营经济 待批项目大起底 活动 对有关部门核准 备案 审批的民营经济待批项目进行摸排和起底, 限时审批 限时办结 限时告知, 确保符合条件的民企项目尽早开工 落地 建设 达效 ( 十二 ) 安徽省建立 三查三单 制度, 在巡查 督查和考查的基础上, 形成整改问题清单 整改措施清单 整改责任清单, 狠抓民间投资政策落实 ( 十三 ) 广东省加快推进 信用广东 社会信用体系建设 开展行政许可 行政处罚等信息 双公示 建立企业诚信档案, 依法公示信息 在珠海等地开展统计诚信承诺卡试点活动, 推行企业诚信承诺 对守信主体实施激励, 对失信主体实施联合惩戒 社会组织 事业单位全面实施社会组织统一社会信用代码制度, 提升信贷征信系统服务效能 ( 十四 ) 陕西省西安市通过扶持大学生创业创新 支持高校院所和大企业建立健全有利于科研人员创业创新的管理机制 加大各类人才计划的实施力度 实施各类人才引进和培育的奖补政策等方式激发人才活力, 促进中小企业健康发展 二 积极采取措施, 努力破解民营企业融资难题 ( 十五 ) 山东省出台文件鼓励民间资本设立民间资本融资管理机构 ( 民间资本管理公司 ), 针对当地实体经济项目开展股权投资 债权投资 资本投资咨询 短期财务性投资及受托资产管理 等业务, 利用民间资本主导设立的民间资本管理公司直接为民营企业开展融资和资本管理服务 ( 十六 ) 福建省支持民营企业组建银行业金融机构, 鼓励民间资本入股地方法人银行业机构, 推动民间资本参与农商行重组改制 加强 政银企 合作, 设立企业应急周转金, 为民营企业提供应急周转 ( 十七 ) 陕西省西安市打造民间金融街, 以民间金融机构聚集发展为突破, 引导一批经营规范 服务优质的小额贷款公司 融资性担保公司等进驻, 将民间金融机构分散无序经营转变为集中有序经营, 使民间金融机构能够聚集规范创新发展, 推动解决小微企业融资难融资贵问题 ( 十八 ) 广东省 四川省等通过组建省级融资担保机构, 促进发展市县政策性担保机构, 鼓励担保机构开展业务创新, 推动形成政府引导, 银行 担保 再担保 中小企业为主体的新融资服务链 ( 十九 ) 江苏 福建 山东 天津等地探索开展信贷风险补偿, 通过设立信贷风险补偿资金等手段, 建立风险分担机制, 鼓励金融机构加大对中小企业贷款的支持力度 ( 二十 ) 浙江省 ( 台州市 ) 设立小微企业信用保证基金, 初创规模 5 亿元, 可为小微企业提供累计 50 亿元增信担保, 担保费率仅为 0.75% ( 二十一 ) 安徽省推广 税融通 业务,A 级纳税人可按其近两年平均纳税额的 1-5 倍核定融资担保额度 ( 二十二 ) 江西省搭建质押融资平台, 采取股权登记托管和质押融资相结合, 加大对小微企业融资扶持 ( 二十三 ) 安徽省开展政府性过桥资金转贷业务, 建立政府性过桥转贷资金池, 支持小微企业过桥转贷 ( 二十四 ) 江苏省 ( 苏州市 ) 建立综合金融服务平台 地方企业信用信息平台 企业自主创新金融支持中心和信用保证基金 两平台一中心一基金, 重点解决金融机构 不愿贷 不会贷 不敢贷, 以及企业融资 无渠道 无抵押 成本高 等问题 ( 二十五 ) 福建省加大金融支持, 推广 连 7

11 连贷 无间贷 等无还本续贷产品, 对符合条件的企业给予借新还旧, 创新 流水贷 税易贷 等信用产品, 对纳税信用记录良好的小微企业发放无抵押贷款 ( 二十六 ) 四川省研究出台财政金融互动政策 二十二条, 以做大信贷规模 优化信贷结构为核心, 找准扩大融资的关键主体和薄弱环节, 通过多种激励政策组合实施, 着力提高实体经济发展的金融资源配置水平, 定向引导金融资本投向实体经济 ( 二十七 ) 陕西省西安市设立西安合作发展基金支持民营中小微企业发展 基金首期规模 500 亿元, 其中政府出资代表和管理人共同出资不低于 10%, 社会资本出资不高于 90% 基金采取母子结构有限合作形式, 母基金下设基础设施 事业发展 产业引导 区域发展等若干平行子基金 ( 二十八 ) 四川省成都市利用财政科技经费与社会资本协同支持民营企业技术创新 产品升级, 通过研发资助 投资补助 担保补贴 贷款贴息等方式, 进一步降低中小微企业创新创业成本 ( 二十九 ) 上海市出台 上海市促进中小企业发展条例, 提出 两个不低于 用于企业的各类专项资金中, 中小企业的支持比例不低于 1/3; 中小企业发展专项资金中, 小微企业的支持比例不低于 1/3 ( 三十 ) 广东省通过建立多层次的资本市场, 完善服务平台建设, 推动企业上市融资 发行债券等方式, 进一步拓宽企业融资渠道 ( 三十一 ) 湖北省积极开展 春风行动, 搭建政 银 保 企合作平台, 促进金融机构加大对小微企业的信贷投放 建立重点项目 绿色通道, 帮助民营企业解决用工 用地等问题 ( 三十二 ) 重庆市搭建科技金融服务平台, 通过设立市级科技金融服务中心, 各区县设立区域科技金融服务中心等, 为广大中小科技型企业提供融资支持服务 ( 三十三 ) 甘肃省依托门户网站, 建立省级层面统一公开的银企对接信息共享平台, 为银行和中小微企业提供更具时效性 针对性和差异化的融资对接服务 ( 三十四 ) 江西省组织 40 余户省内非公有制企业抱团投资 60 余亿元, 按照 市场运作 会员自愿 风险可控 民主决策 的原则, 建立 同心谷? 赣商之家, 为赣商回乡发展提供支持 三 深化细化政策措施, 吸引民间投资进入更多领域 ( 三十五 ) 福建省 广东省等结合本地实际, 出台系列配套政策, 放宽市场准入, 引导民间资本进入基础产业 基础设施 市政公用事业 社会事业 金融服务 商贸流通 国防科工等领域, 进一步拓宽民间投资领域和范围 ( 三十六 ) 海南省 ( 三亚市 ) 对民间资本进入农业农村 基础设施 市政公用等领域不设任何门槛, 申请进入的民间投资项目均按照 三亚市社会投资项目进入推进工作流程 积极推进 ( 三十七 ) 内蒙古自治区 江苏省 浙江省 广东省 重庆市等设立民营企业投资引导基金, 在市政基础设施 先进装备制造 低碳环保 科技成果转化等领域扶持创新型企业发展 ( 三十八 ) 浙江省出台 省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法, 支持和引导民间资本投资科技型中小企业 开展专利权质押等担保方式创新, 全省专利权质押贷款余额超过 36 亿元 ( 三十九 ) 福建省发挥养老产业基金杠杆作用, 批准设立省养老产业投资基金, 投向养老基础设施建设 养老综合体建设 养老产品开发等项目 ( 四十 ) 江西省鼓励民间资本参与公路 港口码头等建设, 吸引民间资金参与建设了 4 个公路枢纽和赣江龙头山枢纽 九江港 南昌港口码头等项目 设立市场化运作的省级铁路产业基金, 吸引民间投资 216 亿元 ( 四十一 ) 重庆市利用市级财政科技资金设立奖励性后补助, 引导企业根据市场需求自主确定研发内容 自行投入研发经费 主导开展研发活动, 以企业技术创新及其产品 ( 服务 ) 收入为主要依据, 实行效益优先 多维评价, 采取择优分档方式给予补助 ( 四十二 ) 新疆维吾尔自治区通过 引导投资 + 直接投资 + 投贷联动 方式, 发挥财政资金 8

12 杠杆作用, 引导民间投资参与纺织服装产业发展 ( 四十三 ) 江西省支持民间投资进入市政基础设施建设领域, 全省所有燃气企业和 50% 的供水企业项目采取特许经营方式, 实现市场化运作 ( 四十四 ) 福建省引导民间投资, 组织实施投资工程包, 采取 肥瘦 结合方式, 将利润低 甚至可能亏损的项目, 与利润高 收益好的项目组合打包, 鼓励 引导民间投资多元化发展 四 营造公平透明市场环境, 进一步减轻企业负担 ( 四十五 ) 江西省 江苏省 ( 无锡市 ) 等出台一系列政策措施, 减轻企业在税费成本 融资成本 人工成本 医疗保险缴费成本 用能用地成本 物流成本 制度性交易成本等方面的负担 ( 四十六 ) 江苏省 ( 宿迁市 ) 深化涉企收费改革, 全面清理调整涉企收费项目, 对新办工业企业 小微企业实施事权范围内 零收费 政策 ( 四十七 ) 福建省全面落实企业市场主体地位 国民待遇原则, 确保民营企业在价格政策上与其他类型企业享有同等待遇 ( 四十八 ) 湖南省长沙市推行工业用地 长期租赁 先租后让 租让结合 的供应方式, 以及 弹性土地出让年限 的供地政策 允许工业园区标准厂房分幢分层办理产权分割登记手续 对现有工业用地, 在符合规划 不改变用途的前提下, 提高土地利用率和增加容积率的, 不再增收土地出让金 ( 四十九 ) 重庆市开展地票改革试验, 降低用地成本 先后出台 重庆农村土地交易所管理暂行办法 等 60 个政策性文件和 12 个技术性文件, 建章立制 依规推进 完成新一轮农村土地房屋登记发证工作, 确权颁证 夯实基础 开展农村建设用地复垦, 提供有保障的地票来源 五 多措并举, 加大对民营企业支持力度 ( 五十 ) 天津市按照 宜控则控 宜参则参 控则有为 参则有序 和开放性 市场化原则, 全方位 多渠道鼓励和支持民营企业参与国有企业改革, 发展混合所有制经济 2013 年以来, 连 续三年集中组织三批 300 余户国有企业在门户网站和产权交易中心披露信息 公开推介 ( 五十一 ) 辽宁省 ( 本溪市 ) 政府为本地企业与外地企业牵线搭桥, 探索充分利用本地资源和优势开拓新业务, 助推企业转型升级 ( 五十二 ) 黑龙江省结合省情大力推进农民创业, 依托农业大省资源, 采取加大金融支持力度 培育新型经营主体 开展 互联网 + 农业 行动 加强农民创业指导服务等措施促进农民创业 ( 五十三 ) 江苏省 ( 丹阳市 ) 通过加强服务引导, 完善产业发展布局, 积极创新服务, 为企业创造良好生产经营环境, 将眼镜行业打造成丹阳市的一张名片 ( 五十四 ) 福建省积极支持民营企业技术创新, 出台支持企业技术改造促进工业稳定增长 十二条 措施, 提出企业技术改造专项行动计划, 开展企业技术改造风险补偿贷款业务试点 ( 五十五 ) 福建省 ( 莆田市 ) 引导创新创业, 实施奖励政策, 对列为省引进重大研发机构资助的项目, 按省资助金额的 1:1 配套, 对列为省重大科技成果购买补助的项目, 按省资助金额的 50% 配套补助 ( 五十六 ) 湖北省加强对上市后备企业的培育, 实施 金种子 计划, 建立企业上市绿色通道制度, 鼓励企业到沪深交易所和境外上市融资 ( 五十七 ) 四川省 ( 宜宾市 ) 采取政府筹建 专业运营 按效付费模式, 集成产业政策 体现 创客精神 打造 创客空间, 促进电子商务产业园区健康发展 ( 五十八 ) 云南省实施 两个 10 万元 微型企业培育工程, 积极鼓励 双创, 带动企业投资约 26 亿元, 就业人员 人 ( 五十九 ) 新疆维吾尔自治区实施 百家重点成长型企业 培育工程, 将成长性好的民营企业滚动列入培育企业名录, 加大辅导力度 ( 六十 ) 江西省开展 民企入赣 系列主题招商活动, 举办全国知名民营企业助推江西发展升级大会, 吸引民营企业家到江西创业投资 9

13 地方文件 山东省物价局关于农村产权交易服务收费有关问题的批复 二 一六年八月一日 鲁价费发 号 潍坊市物价局 : 你局 关于申请核定齐鲁农村产权交易中心有限责任公司农村产权交易服务费标准的请示 ( 潍价办发 号 ) 收悉 为规范农村产权流转交易收费行为, 保护农民合法权益, 现就有关问题批复如下 : 一 齐鲁农村产权交易中心接受委托, 开展农村产权交易服务, 可以收取农村产权交易服务费 具体标准按成交额实行差额定率累进收取 成交额 10 万元 ( 含 ) 以下部分, 费率为 1%; 万元 ( 含 ) 部分为 0.8%; 万元 ( 含 ) 部分为 0.6%; 1000 万以上部分为 0.5% 每笔交易最低收费标准为 100 元 二 农户家庭进入市场交易产权, 免收产权交易服务费 三 根据 山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发 号文件引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见 ( 鲁政办发 号 ) 规定, 交易中心服务内容包括受理转让申请 资格审核 信息发布 登记受让意向 组织交易 资金结算 交易鉴证等 四 齐鲁农村产权交易中心应当在营业场所和门户网站显著位置公示收费项目 收费标准 收费依据 投诉举报电话等信息, 使用税务票据, 自觉接受有关部门和社会的监督 五 本规定试行 2 年, 有效期自 2016 年 8 月 15 日至 2018 年 8 月 14 日 山东省物价局山东省司法厅关于延长律师服务收费标准执行期限的通知 二 一六年八月十一日 鲁价费发 号 各市物价局 司法局 : 山东省物价局山东省司法厅关于山东省律师服务收费标准的通知 ( 鲁价费发 号 ) 已经到期 由于国家调整了律师和基层法律服务定价范围, 新的收费标准正在制定过程中 为保证律师服务和基层法律服务市场稳定, 维护当事人 律师事务所 基层法律事务所等各方权益, 现就律师服务和基层法律服务收费延期有关问题通知如下 : 一 律师服务收费继续执行现行标准, 具体标准见附件 二 文件的适用范围调整为以下三种情形 : ( 一 ) 担任刑事案件犯罪嫌疑人 被告人的辩护人以及刑事案件自诉人 被害人的代理人 ; ( 二 ) 担任公民请求支付劳动报酬 工伤赔偿, 请求给付赡养费 抚养费 扶养费, 请求发给抚恤金 救济金, 请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼 行政诉讼的代理人, 以 10

14 及担任涉及安全事故 环境污染 征地拆迁赔偿 ( 补偿 ) 等公共利益的群体性诉讼案件代理人 ; ( 三 ) 担任公民请求国家赔偿案件的代理人 三 基层法律服务收费参照本通知执行 四 本文件自 2016 年 8 月 15 日起执行, 有效期至 2017 年 8 月 14 日 附件 : 山东省律师服务收费标准 附件 山东省律师服务收费标准 一 担任刑事案件犯罪嫌疑人 被告人的辩护人以及刑事案件自诉人 被害人的代理人 : ( 一 ) 侦查阶段 1 提供法律咨询:300 ~ 500 元 / 次 ; 2 申请取保候审:500 ~ 3000 元 / 件 ; 3 代理申诉和控告:1000 ~ 元 / 件 ( 二 ) 审查起诉阶段 1 不涉及财产关系的:1500 ~ 元 / 件 ; 2 涉及财产关系的: 按照代理涉及财产关系的民事诉讼案件收费标准的 70% 执行, 但最低不少于 2000 元 ( 三 ) 审判阶段 1 不涉及财产关系的: (1) 担任被告人的辩护人 :2500 ~ 元 / 件 ; (2) 担任自诉人 被害人的诉讼代理人 : 2000 ~ 元 / 件 ; 2 涉及财产关系的: 按照代理涉及财产关系的民事诉讼案件的收费标准执行 二 担任公民请求支付劳动报酬 工伤赔偿, 请求给付赡养费 抚养费 扶养费, 请求发给抚恤金 救济金, 请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼 行政诉讼的代理人, 以 及担任涉及安全事故 环境污染 征地拆迁赔偿 ( 补偿 ) 等公共利益的群体性诉讼案件代理人 : ( 一 ) 不涉及财产关系的 :800 ~ 元 / 件 ; ( 二 ) 涉及财产关系的 : 每件基础服务费 1000 ~ 2000 元 争议财产标的额超过 1 万元的, 按下列比例分段累进计算 争议标的额计费比率 1 10 万元部分 5% ~ 6% 万元部分 4% ~ 5% 万元部分 3% ~ 4% 万元部分 2% ~ 3% 万元部分 1% ~ 2% 5000 万元以上部分 0.5% ~ 1% 三 担任公民请求国家赔偿案件的代理人 ( 一 ) 不涉及财产关系的 :800 ~ 8000 元 / 件 ; ( 二 ) 涉及财产关系的 : 按照代理涉及财产关系的民事诉讼案件的收费标准减半收费, 但最低不少于 1000 元 四 计时收费办理以上第一至三项所列法律服务事项, 也适用于计时收费, 收费标准为 :100 ~ 2000 元 / 小时 不足一小时的按一小时计 ; 办理法律服务事项花费在旅途的时间, 折半计算 11

15 山东省物价局关于明确房屋档案利用收费有关问题的函 二 一六年八月八日 鲁价综发 号 淄博市物价局 : 你局 关于房屋档案利用收费问题的请示 ( 淄价字 号 ) 收悉, 现就房屋档案利用收费有关问题明确如下 : 房屋档案利用收费包括房屋档案查询费 证明费和复制档案工本费 关于明确 < 山东省定价目录 > 有关事项的通知 ( 鲁价综发 号 ) 取消的房屋档案查询证明费指的房屋档案查询费和证明费 财政部国家发展改革委关于不动产登记收费有关政策问题的通知 ( 财税 号 ) 明确取消涉及不动产登记 查询 复制和证明的收费项目, 因此, 复制档案工本费一并取消 山东省物价局关于房屋档案利用收费问题的通知 ( 鲁价费发 号 ) 同时废止 山东省物价局关于冠县凯尔盛新能源有限公司等 可再生能源发电项目上网电价的批复 二 一六年八月一日 鲁价格一发 号 烟台 济宁 聊城市物价局 : 你们关于可再生能源发电项目上网电价的请示均收悉 根据国家发展改革委 关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知 ( 发改价格 号 ) 可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法 ( 财建 号 ) 等文件规定, 同意所报项目自并网发电之日起执 行国家可再生能源发电标杆上网电价 ( 批复电价标准详见附件 ) 可再生能源发电标杆上网电价在我省燃煤机组标杆上网电价 ( 含脱硫 脱硝 除尘加价 ) 以内部分, 由国网山东省电力公司负担并按月结算 ; 其余部分按国家相关规定执行 附件 : 可再生能源发电项目上网电价表 附件 可再生能源发电项目上网电价表 单位 : 万千瓦 元 / 千瓦时 ( 含税 ) 项目类型 项目名称 容量 上网电价 光伏电站 冠县凯尔盛新能源有限公司范寨乡 28MWp 光伏电站 光伏电站 高唐润能新能源有限公司中电投高唐固河镇 20MWp 光伏电站 光伏电站 邹城赛维太阳能生态园发展有限公司煤炭塌陷区二期 20MWp 光伏电站 光伏电站 济宁炫踪新能源科技有限公司白石镇 20MWp 光伏电站 风力发电 中电 ( 莱州 ) 新能源有限公司白云洞 (33 1.5MW) 风力发电项目

16 山东省物价局关于贯彻发改办价格 号文件完善两部制电价政策的通知 二 一六年八月一日 鲁价格一发 号 各市物价局, 国网山东省电力公司 : 为支持企业优化生产结构, 加快转型升级步伐, 推进供给侧结构性改革, 现将 国家发展改革委办公厅关于完善两部制电价用户基本电价执行方式的通知 ( 发改办价格 号 ) 转发给你们, 并结合我省实际, 就有关事项通知如下, 请一并贯彻执行 一 放宽基本电价计费方式变更周期限制 国家规定电力用户可提前 15 个工作日, 向电网企业申请变更下一季度基本电价计费方式 为便于我省用户灵活变更计费方式, 将 下一季度 调整明确为 后三个月 二 放宽减容 ( 暂停 ) 期限限制 电力用户申请暂停时间按照国家规定执行, 原每一日历年内用户申请暂停用电不超过两次的规定, 不再执行 三 我省完善两部制电价用户基本电价执行方式的规定自 2016 年 8 月 1 日起执行 四 各级价格主管部门要加强政策宣传, 督导电网企业将完善基本电价执行方式相关措施落实到位, 政策执行过程中遇到的问题请及时报告 五 国网山东省电力公司要精心组织, 周密安排, 让用电企业广泛知晓国家政策, 并主动为用电企业申请调整计费方式 减容 暂停提供方便, 确保国家电价政策落到实处 附件 : 国家发展改革委办公厅关于完善两部制电价用户基本电价执行方式的通知 ( 发改办价格 号 ) ( 详见本刊第 8 期 页 ) 山东省物价局关于完善电价补贴 政策促进可再生能源发电健康发展的通知 二 一六年八月一日 鲁价格一发 号 各市物价局, 国网山东省电力公司 : 为深入贯彻落实 中共山东省委 山东省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见 ( 鲁发 号 ) 山东省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见 ( 鲁政发 号 ) 山东省光伏扶贫实施方案 ( 鲁扶贫组发 号 ) 精神, 发挥价格杠杆作用, 优化我省能源结构, 促进可再生能源和节能环保发电项目健康 合理 有序发展, 经省政府同意, 现就我省可再生能源发电省级补贴有关事项通知如下 : 一 光伏发电项目 ( 一 ) 光伏电站 2015 年底前投产的光伏电站, 省级补贴继续执行省政府前期确定的标准, 即在国家标杆电价基础上,2010 年投产的每千瓦时补贴 0.30 元 ( 含税, 下同 );2011 年投产的补贴 0.22 元 ; 年投产的补贴 0.2 元 ( 二 ) 分布式光伏 建成并网的分布式光伏 13

17 发电项目 ( 不含纳入分布式光伏发电规模指标的光伏电站 ), 在国家电价补贴基础上每千瓦时补贴 0.05 元 ( 三 ) 纳入国家光伏扶贫实施方案的 光伏扶贫 项目, 在国家电价补贴基础上每千瓦时补贴 0.1 元 二 风力发电项目风力发电项目, 在国家标杆电价基础上每千瓦时补贴 0.02 元 三 生物质发电项目 ( 一 ) 鼓励创新发展 在我省首台 首批具有示范作用的可再生能源发电项目并网发电, 按照有利于促进新能源开发利用原则给予电价政策支持 ( 二 ) 提高补贴效率 加快补贴项目和补贴电量核定工作, 及时下达电价补贴资金, 确保补贴资金落实到位 ( 三 ) 强化 治霾 措施 根据大气污染防治工作进展情况, 对生物质直燃发电项目适时启动 精准补贴, 支持 老 小 生物质项目节能环保升级改造 四 其他事项 ( 一 ) 上述政策自 2016 年 1 月 1 日起执行, 根据我省电力体制改革进程等情况适时调整 ( 二 ) 各级价格主管部门要加强监管, 确保电价政策执行到位 政策执行过程中遇到的问题请及时报告 山东省物价局关于 2016 年 5-6 月环保设施通过验收的燃煤发电机组执行环保电价的通知 二 一六年八月十二日 鲁价格一函 号 国网山东省电力公司 : 根据 国家发展改革委环境保护部 关于印发 燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法 的通知 ( 发改价格 号 ) 国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知 ( 发改价格 号 ) 山东省物价局关于电价调整有关事项的通知 ( 鲁价格一发 号 ) 山东省物价局关于规范地方公用机组电价管理促进节能环保改造的意见 ( 鲁价格一发 号 ) 规定, 依据 山东省环境保护厅关于报送我省 2016 年 5 月环保设施通过 省级环保部门验收的燃煤发电机组有关情况的函 ( 鲁环函 号 ) 山东省环境保护厅关于报送我省 2016 年 6 月环保设施通过省级环保部门验收的燃煤发电机组有关情况的函 ( 鲁环函 号 ), 请你公司对华能泰安众泰发电有限公司 1 2 号机组等燃煤发电机组 ( 详见附件 ), 分别自环保设施验收合格之日起执行脱硝 除尘电价, 电价标准分别为每千瓦时 0.01 元 元 附件 :2016 年 5-6 月环保设施通过省级环保部门验收的发电机组名单 14

18 附件 2016 年 5-6 月环保设施通过省级环保部门验收的燃煤发电机组名单 企业名称 机组编号 装机容量 ( 万千瓦 ) 环保设施 通过验收时间 华能泰安众泰发电有限公司 1 2 号 2 15 脱硝设施 2016 年 5 月 11 日 大唐黄岛发电有限责任公司 3 号 22.5 脱硝设施 2016 年 5 月 12 日 兖州聚源热电有限责任公司 1-3 号 ,1.5 脱硝设施 2016 年 6 月 3 日 烟台东源热电有限公司 1 2 号 2 3 脱硝设施 2016 年 6 月 30 日 华能泰安众泰发电有限公司 1 2 号 2 15 除尘设施 2016 年 5 月 11 日 大唐黄岛发电有限责任公司 3 号 22.5 除尘设施 2016 年 5 月 12 日 华电国际电力股份有限公司莱城发电厂 2 号 30 除尘设施 2016 年 5 月 27 日 兖州聚源热电有限责任公司 1-3 号 ,1.5 除尘设施 2016 年 6 月 3 日 华电潍坊发电有限公司 3 号 67 除尘设施 2016 年 6 月 29 日 烟台东源热电有限公司 1 2 号 2 3 除尘设施 2016 年 6 月 30 日 山东省物价局关于 2016 年二季度通过省级环保 部门验收的燃煤发电机组执行超低排放电价的函 二 一六年八月十二日 鲁价格一函 号 国网山东省电力公司 : 根据 国家发展改革委环境保护部国家能源局关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知 ( 发改价格 号 ) 关于贯彻发改价格 号文件实行燃煤电厂超低排放电价支持政策的通知 ( 鲁价格一发 号 ) 规定, 依据 山东省环境保护厅关于报送 2016 年 4 月通过省级环保部门验收的超低排放燃煤发电机组有关情况的函 ( 鲁环函 号 ) 山东省环境保护厅关于报送 2016 年 5-6 月通过省级环保部门验收的超低排放燃煤发电机组有关情况的函 ( 鲁环函 号 ), 经我局确认, 请你公司对华能威海发电有限责任公司 6 号机组等燃煤发电机组 ( 详见附件 ) 分别自超低排放验收合格之日起执行超低排放电价, 加价标准为每千瓦时 0.01 元 上述燃煤发电机组超低排放电价实行事后兑付 季度结算, 具体操作流程按 国家发展改革委环境保护部国家能源局关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知 ( 发改价格 号 ) 规定执行 附件 :2016 年二季度通过省级环保部门验收的超低排放燃煤发电机组名单 15

19 附件 2016 年二季度通过省级环保部门验收的超低排放燃煤发电机组名单 企业名称 机组编号 装机容量 ( 万千瓦 ) 通过验收时间 华能威海发电有限责任公司 6 号 年 4 月 6 日 华能济宁运河发电有限公司 6 号 年 4 月 17 日 山东华能莱芜热电有限公司 5 号 年 4 月 20 日 大唐黄岛发电有限责任公司 3 号 年 5 月 12 日 华电国际电力股份有限公司莱城发电厂 2 号 年 5 月 27 日 华能国际电力股份有限公司济宁电厂 1 号 年 6 月 2 日 山东寿光巨能热电发展有限公司 1 2 号 年 6 月 29 日 华电潍坊发电有限公司 3 号 年 6 月 29 日 华电龙口发电股份有限公司 6 号 年 6 月 30 日 山东省物价局关于华电宁夏灵武发电 有限公司 4# 机组执行除尘电价的复函 二 一六年八月十二日 鲁价格一函 号 宁夏回族自治区物价局 : 你局 关于华电宁夏灵武发电有限公司 #4 机组执行除尘电价的函 ( 宁价商函 号 ) 收悉 现函复如下 : 鉴于华电宁夏灵武发电有限公司 4# 机组除尘设施业经宁夏环保厅检查验收合格, 并经你局审核, 符合除尘电价的规定和要求, 根据 国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知 ( 发改价格 号 ) 国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知 ( 发改价格 号 ) 山东省物价局关于电价调整有关事项的通知 ( 鲁价格一发 号 ) 山东省物价局关于降低上网电价和销售电价的通知 ( 鲁价格一发 号 ) 等文件规定, 同意该电厂 4# 机组 (106 万千瓦 ) 自除尘设施验收合格之日的 2016 年 5 月 25 日起执行除尘电价, 即每千瓦时 元 该发电机组要确保除尘设施达标运行, 否则将予以扣减电费或取消加价 执行除尘电价后, 该电厂 4# 发电机组上网电价调整为每千瓦时 元, 山东落地电价调整为每千瓦时 元 如国家调整电价, 该电厂上网电价随我省燃煤发电机组上网电价同步调整 16

20 医药价格专栏 山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发 号文件 完善居民大病保险制度有关事项的通知 二 一六年八月五日 鲁政办发 号 各市人民政府, 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 省政府各部门 各直属机构, 各大企业, 各高等院校 : 为贯彻落实 国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见 ( 国办发 号 ) 精神, 进一步完善我省居民大病保险制度, 经省政府同意, 现将有关事项通知如下 : 一 完善居民大病保险筹资机制 居民大病保险实行全省统筹 年度筹资标准原则上控制在居民基本医疗保险筹资标准的 10% 左右 每年 10 月底前, 省人力资源社会保障厅要会同省财政厅根据当年全省居民基本医疗保险筹资能力和支付水平 患大病发生的高额医疗费用情况, 以及居民大病保险保障水平等因素, 合理确定下一年度居民大病保险的筹资标准, 指导各市将居民大病保险列入下年度社会保险基金预算 居民大病保险资金从居民基本医保基金中划出 完善居民基本医疗保险多渠道筹资机制, 保证制度的可持续发展 二 规范居民大病保险承办服务 承办居民大病保险的商业保险机构, 原则上应通过政府招标选定 ; 在正常招标 投标不能确定承办机构的情况下, 由省人力资源社会保障厅会同有关部门提出处理意见报省政府批准 招标文件应主要包括具体支付比例 盈亏率 配备的承办和管理力量等内容 符合保险监管部门基本准入条件的商业保险机构自愿参加投标 招标人应当与中标的商业保险机构签署保险合同, 明确双方责任 权利和义务 自 2016 年起, 合同期限原则上不低于 3 年 因违反合同约定, 或发生其他严重损害参保人权益的情况, 可按照约定提前终止或解除合同, 并依法追究责任 对商业保险机构承办居民大病保险的保费收入, 按现行规定免征增值税, 免征保险业务监管费 ;2015 年至 2018 年, 试行免征保险保障金 三 建立居民大病保险盈亏动态调整机制 遵循收支平衡 保本微利的原则, 合理控制商业保险机构盈利率 商业保险机构承办居民大病保险的盈利和成本, 全省统一计算不得超过当年筹集居民大病保险资金总额的 2%; 当年大病保险资金结余超过 2% 以上的部分, 用于冲抵上年度居民大病保险资金超支 4% 以上部分或结转下年度居民大病保险资金 居民大病保险资金当年超支在 4%( 含 4%) 以内的部分, 由商业保险机构自行承担 ; 当年超支在 4% 以上的部分, 通过下年度调整政策适当解决 商业保险机构盈余 亏损, 由省人力资源社会保障厅统一组织考核评估后予以确认 四 建立居民大病保险评估机制 建立居民大病保险第三方评估机制, 省人力资源社会保障厅通过政府采购, 选取具有相应资质和能力的第三方机构承担全省居民大病保险评估工作, 评估所需经费列入年度预算 五 完善居民大病保险结算管理 要把居民基本医保 居民大病保险纳入一体化结算系统和医疗服务监管体系, 实现商业健康保险信息系统与居民基本医保 医疗机构信息系统必要的信息共享 完善医保支付制度, 控制不合理费用支出 各级医保经办机构要与商业保险承办机构密切配合, 发挥各自优势, 形成合力, 共同做好定点医疗机构医疗服务监管工作 17

21 山东省物价局关于规范医疗机构药品加价率管理的通知 二 一六年八月一日 鲁价格二发 号 各市物价局 : 为规范药品市场价格秩序, 根据 关于转发国家发展改革委等七部门推进药品价格改革意见的通知 ( 鲁价格二发 号 ) 关于全面推进医疗服务价格改革的实施意见 ( 鲁价格二发 号 ) 和 关于取消药品加成理顺部分医疗服务价格有关问题的通知 ( 鲁价格二发 号 ) 精神, 现将我省医疗机构药品加价率有关政策明确如下 : 一 公立医疗机构销售药品 ( 含二类疫苗, 中药饮片除外 ), 以实际购进价格为基础, 实行零差率销售 二 公立医疗机构销售中药饮片, 以实际购 进价格为基础, 按顺加不超过 25% 的加价率制定销售价格 销售价格尾数保留到角, 角以下四舍五入 三 非公立医疗机构和社会零售药店销售药品, 加价率由各医疗机构和药店自主制定, 并向社会公示药品价格 鼓励非公立医疗机构参照公立医疗机构执行药品零差率销售政策 四 各级价格主管部门要加强监督检查, 对不遵守加价率规定的违法行为依法查处, 确保药品加价率政策的执行 五 本通知自 2016 年 8 月 10 日起执行, 有效期至 2021 年 8 月 9 日 此前有关规定与本通知不符的以本通知为准 省发展改革委省物价局省财政厅省人力资源社会保障厅省卫生计生委关于取消药品加成理顺部分医疗服务价格有关问题的通知 二 一六年五月二十六日 鲁价格二发 号 驻济省 ( 部 ) 属公立医疗机构 : 为贯彻落实省委办公厅 省政府办公厅 关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见 ( 鲁办发 号 ), 现就取消药品加成 理顺部分医疗服务价格有关事项通知如下 : 一 取消药品加成, 改革公立医院补偿机制取消公立医院的药品加成 ( 中药饮片除外 ), 一律实行零差率销售, 切实降低患者用药负担 取消以药养医, 改革补偿机制, 公立医院补偿机制, 由医疗服务收费 药品加成收入和政府补助三个渠道改为医疗服务和政府补助两个渠道 二 理顺部分医疗服务价格, 优化医疗服务 价格结构 ( 一 ) 优化项目价格结构 降低 CT 磁共振等大型设备检查 检验价格, 提高诊察 护理 手术和床位价格 ( 二 ) 优化门诊项目组合 将挂号费并入诊察费, 不再单设挂号费, 诊察费分设西医诊察费 中医辨证论治费 急诊诊察费 住院诊察费 对单纯购药及慢性病病人定期检查等不需提供新的治疗方案的, 设立便民门诊 ( 三 ) 优化医疗资源配置 对不同级别医院实行分级定价, 不同难易程度的诊疗项目 不同专业技术职称医生的诊察价格保持适当差价 ; 对 18

22 逐级转诊患者的医疗服务价格适当下浮, 促进分级诊疗 以上价格详见附件 1 表中所列价格为三级医院的基准价格, 其他医院的基准价格在此基础上降低 10%-30% 六岁( 含 ) 以下儿童手术项目加收 20% ( 四 ) 扩大医院定价自主权 手术项目可以基准价格为基础上浮 10%, 下浮不限, 其他项目只可下浮 ( 五 ) 调整医疗服务价格的项目按规定纳入医保 对病程较长 住院费用较高 个人负担可能增加的特殊病种, 要提高政策范围内住院费用支付比例或项目定额标准, 保证患者个人负担不增加 三 工作要求 ( 一 ) 加强领导, 周密部署 公立医院医药价格改革涉及面广 政策性强, 群众期望值和社会关注度高 各医院要增加改革的主动性和积极性, 加强领导, 周密部署, 认真组织实施, 积极稳妥推进医药价格改革工作 ( 二 ) 强化管理, 控制费用 各医院要进一 步强化医院内部管理, 降低管理成本, 控制医疗费用不合理增长 要完善公立医院价格信息公开制度, 全面落实药品 医用材料和医疗服务价格公示 住院费用清单等制度, 提高医药价格透明度, 接受社会监督 ( 三 ) 加强宣传, 正确引导 相关部门和各医疗机构要采取多种形式, 广泛宣传医药价格改革的意义和政策措施, 准确解读医药价格改革政策, 回应社会各界关切, 使医药价格改革各项政策深入人心, 取得社会理解 配合和支持 ( 四 ) 密切跟踪, 妥善处置 各医疗机构要密切关注政策执行情况, 并提前做好应急预案, 对出现的异常情况和问题, 要及时应对, 有效化解, 确保改革取得实效, 群众得到实惠 本通知自 2016 年 6 月 1 日起试行, 试行期一年 附件 :1. 驻济省 ( 部 ) 属公立医疗机构部分医疗服务项目价格表 2. 纳入省级直管单位医保基金支付项目和标准 ( 续上期 ) 19

23 附件 1 驻济省 ( 部 ) 属公立医疗机构部分医疗服务项目价格表 编码项目名称项目内涵除外内容 眼眶和眼球手术 20 计价单位 价格 ( 元 ) 说明 否医保 球内磁性异物取出术次 球内非磁性异物取出术次 球壁异物取出术次 900 定位另收 眶内异物取出术 次 780 定位另收 眼球裂伤缝合术 包括角膜 巩膜裂伤缝合及巩膜探查手 次 甲状腺突眼矫正术 次 眼内容摘除术 羟基磷灰石眼台 次 眼球摘除术次 眼球摘除 + 植入术含取真皮脂肪垫 羟基磷灰石眼台 次 1270 否 义眼安装次 75 否 义眼台打孔术次 330 否 活动性义眼眼座植入术次 1270 否 眶内血肿穿刺术 单侧 眶内肿物摘除术 包括前路摘除及侧劈开眶术 眶侧劈开眶加收 700 次 2100 尖部肿物摘除术元 眶内容摘除术 不含植皮 次 上颌骨切除合并眶内容摘除术 次 眼窝填充术 羟基磷灰石眼台 次 1500 否 眼窝再造术 球后假体材料 次 1050 否 眼眶壁骨折整复术 硅胶板 羟包括外侧开眶钛钉 钛板固定术基磷灰石板 次 眶骨缺损修复术 羟基磷灰石板 次 眶膈修补术次 眼眶减压术单眼 眼前段重建术单侧 视神经减压术次 眶距增宽症整形术 特殊固定材料 单侧 900 否 隆眉弓术双侧 1800 否 眉畸形矫正术包括 八 字眉 眉移位等次 1040 否

24 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 需岛状头皮瓣切取 眉缺损修复术 包括部分缺损 全部缺损 次 1200 移转术时加收 600 否 元 耳部手术 外耳手术 耳廓软骨膜炎清创术包括耳廓脓肿切排清创术 次 耳道异物取出术 次 330 扩大切除加收 耳廓恶性肿瘤切除术 次 750 元 ; 植皮术或皮瓣 转移另收 300 元 耳颞部血管瘤切除术 次 耳息肉摘除术 次 耳前瘘管切除术 次 耳腮裂瘘管切除术 含面神经分离 次 耳后瘘孔修补术 次 耳前瘘管感染切开引流术 次 165 外耳道良性肿物切除包括外耳道骨瘤, 胆脂瘤术 次 外耳道肿物活检术次 外耳道疖脓肿切开引流术 次 110 外耳道恶性肿瘤切除术 次 完全断耳再植术 次 2250 否 部分断耳再植术 次 1800 否 一期耳廓成形术 含取材 植皮 次 1950 否 分期耳廓成形术 含取材 植皮 次 1800 否 耳廓再造术 含部分再造 ; 不含皮肤扩张术 次 2620 否 耳廓畸形矫正术 包括招风耳 隐匿耳 巨耳 扁特殊植入平耳 耳垂畸形矫正术等材料 次 1800 否 耳廓软骨取骨术 含耳廓软骨制备 次 720 否 外耳道成形术 包括狭窄 闭锁 次 中耳手术 鼓膜置管术 次 鼓膜切开术 次 耳显微镜下鼓膜修补包括内植法 夹层法 外贴法术 次 经耳内镜鼓膜修补术含取筋膜 次 镫骨手术 包括镫骨撼动术 底板切除术 次

25 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 二次镫骨底板切除术 次 二氧化碳激光镫骨底板开窗术 次 听骨链松解术 次 鼓室成形术 含听骨链重建 鼓膜修补 病变探查手术 ; 包括 1 5 型 次 人工听骨听力重建术 次 经耳内镜鼓室探查术含鼓膜切开 病变探查切除 次 咽鼓管扩张术 次 待定 咽鼓管再造术 含移植和取材 次 待定 单纯乳突凿开术 含鼓室探查术 病变清除 ; 不含鼓室成形 次 完壁式乳突根治术 含鼓室探查术 病变清除 ; 不含鼓室成形 次 开放式乳突根治术 含鼓室探查术 ; 不含鼓室成形和听骨链重建 次 乳突改良根治术 含鼓室探查术 ; 不含鼓室成形和听骨链重建 次 上鼓室鼓窦凿开术 含鼓室探查术 次 经耳脑脊液耳漏修补含中耳开放 鼓室探查 乳突凿术开及充填 次 电子耳蜗植入术 次 内耳及其他耳部手术 内耳窗修补术 包括圆窗 前庭窗 次 内耳开窗术 包括经前庭窗迷路破坏术 半规管嵌顿术 外淋巴灌流术 次 内耳淋巴囊减压术 次 岩浅大神经切断术 次 翼管神经切断术 次 鼓丛切除术 次 鼓索神经切断术 次 经迷路听神经瘤切除包括迷路后听神经瘤切除术术 次 颌内动脉插管灌注术包括颞浅动脉 导管 次 经迷路岩部胆脂瘤切除术 次 2970 经中颅窝岩部胆脂瘤切除术 次 经迷路岩尖引流术次 经中颅窝岩尖引流术次

26 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 颞骨部分切除术 不含乳突范围 次 颞骨次全切除术 指保留岩尖和部分鳞部 次 颞骨全切术 不含颞颌关节的切除 次 耳后骨膜下脓肿切开引流术 次 经乳突脑脓肿引流术 包括颞叶 小脑 乙状窦周围脓肿 穿刺或切开引流 次 经乳突硬膜外脓肿引含乳突根治手术 ; 包括穿刺或切流术开引流 次 鼻 口 咽部手术 鼻部手术 鼻外伤清创缝合术 次 450 复杂病变加收 450 元 鼻骨骨折整复术 次 鼻部分缺损修复术 不含另外部位取材 植入材料 次 1500 否 鼻继发畸形修复术 含鼻畸形矫正术 ; 不含骨及软骨特殊植入取骨术材料 次 1650 否 前鼻孔成形术 不含另外部位取材 次 鼻部神经封闭术 包括蝶腭神经 筛前神经 次 鼻腔异物取出术 次 下鼻甲部分切除术 次 572 单侧 中鼻甲部分切除术 次 572 单侧 鼻翼肿瘤切除成形术 次 鼻前庭囊肿切除术 次 鼻息肉摘除术 次 660 单侧鼻内镜下加收 1050 元 鼻中隔粘膜划痕术 次 鼻中隔矫正术 包括鼻中隔降肌附着过低矫正术 次 鼻中隔软骨取骨术 含鼻中隔软骨制备 ; 不含鼻中隔弯曲矫正术 次 鼻中隔穿孔修补术 含取材 次 鼻中隔血肿切开引流包括脓肿切开引流术术 次 筛动脉结扎术 次 筛前神经切断术 次 经鼻鼻侧鼻腔鼻窦肿不含另外部位取材瘤切除术 次 1950 经鼻鼻腔鼻窦肿瘤切除术 次 隆鼻术假体材料次 1430 否 23

27 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 隆鼻术后继发畸形矫正术 假体材料 次 1950 否 重度鞍鼻畸形矫正术 植入材料 次 1800 否 鼻畸形矫正术 次 2100 否 鼻再造术 植入材料 次 2700 否 鼻孔闭锁修复术 包括狭窄修复 次 后鼻孔成形术 次 鼻侧壁移位伴骨质充填术 次 副鼻窦手术 上颌窦鼻内开窗术 指鼻下鼻道开窗 次 上颌窦根治术 ( 柯 - 不含筛窦开放路氏手术 ) 次 1140 经上颌窦颌内动脉结扎术 次 鼻窦异物取出术 次 萎缩性鼻炎鼻腔缩窄术 次 鼻额管扩张术 次 900 单侧 鼻外额窦开放手术 次 1050 单侧 鼻内额窦开放手术 次 1200 单侧 鼻外筛窦开放手术 次 980 单侧 鼻内筛窦开放手术 次 1500 单侧 鼻外蝶窦开放手术 次 鼻内蝶窦开放手术 次 经鼻内镜鼻窦手术 包括额窦 筛窦 蝶窦 次 2100 单侧, 蝶窦加收 875 元 全筛窦切除术 次 鼻部其他手术 鼻外脑膜脑膨出颅底修补术 次 2370 鼻内脑膜脑膨出颅底修补术 次 2550 经前颅窝鼻窦肿物切含硬脑膜取材 颅底重建 ; 不含次 4900 除术其他部分取材 经鼻视神经减压术 次 鼻外视神经减压术 次 经鼻内镜眶减压术 次 经鼻内镜脑膜修补术 次 口腔颌面一般手术 特殊药物 24

28 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 乳牙拔除术 每牙 前牙拔除术 包括该区段多生牙 每牙 前磨牙拔除术 包括该区段多生牙 每牙 磨牙拔除术 包括该区段多生牙 每牙 复杂牙拔除术 包括正常位牙齿因解剖变异 死髓或牙体治疗后其脆性增加 局部慢性炎症刺激使牙槽骨发生致密性改变 牙 - 骨间骨性结合 与上颌窦关系密切 增龄性变化等所致的拔除困难 每牙 阻生牙拔除术 包括低位阻生 完全骨阻生的牙使用涡轮机加收 50 每牙 390 及多生牙元 拔牙创面搔刮术 包括干槽症 拔牙后出血 拔牙填塞材料创面愈合不良 每牙 牙再植术 包括嵌入 移位 脱落等 ; 不含结扎固定根管治疗材料 每牙 110 否 牙移植术 含准备受植区拔除供体牙 植入 缝合 固定 ; 包括自体牙移植和结扎固定异体牙移植 ; 不含异体材料的保材料存 塑形及消毒 拔除异位供 每牙 220 否 体牙 牙槽骨修整术 每牙 100 否 人工材料 牙槽嵴增高术 不含取骨术 取皮术 模型 模 每牙 120 否 板 颌骨隆突修整术 包括腭隆突 下颌隆突 上颌结节肥大等 次 260 否 上颌结节成形术 不含取皮术 创面用材料 固定材料 次 220 否 口腔上颌窦瘘修补术含即刻修补 模型 创面用材料 次 上颌窦开窗异物取出不含上颌窦根治术术 次 唇颊沟加深术 含取皮 ( 粘膜 ) 植皮 ( 粘膜 ) 创面用材皮 ( 粘膜 ) 片加压固定, 供皮 ( 粘料 固定 次 650 否 膜 ) 区创面处理 ; 不含取皮术 材料 修复前软组织成型术 含植皮及唇 颊 腭牙槽嵴顶部医疗机腭护板 增生的软组织切除及成型 ; 不含次构自主保护剂骨修整 取皮术定价 否 阻生智齿龈瓣整形术含切除龈瓣及整形 每牙

29 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 牙槽突骨折结扎固定含复位 固定 调 ; 包括结扎结扎固定术固定或牵引复位固定材料 次 颌骨病灶刮除术 次 780 冷冻 电灼等法可分别计价 皮肤瘘管切除术 次 根端囊肿摘除术 不含根充 充填材料 每牙 牙齿萌出囊肿袋形术 填塞材料 每牙 颌骨囊肿摘除术 不含拔牙 上颌窦根治术 次 牙外科正畸术 板 固定材料 腭护板 每牙 330 否 根尖切除术 含根尖搔刮 根尖切除 倒根充 充填材料根尖倒预备, 不含显微根管手术 每牙 根尖搔刮术 每牙 包括鼻甲 软腭 舌根肥大 ; 鼻睡眠呼吸暂停综合症鼾症 ; 阻塞性睡眠呼吸暂停综合射频温控消融治疗术症 次 牙龈翻瓣术 根向 冠向复位切含牙龈切开 翻瓣 刮治及根面牙周塞治每牙 150 口或远中楔形切除平整 瓣的复位缝合加收 50 元 牙龈再生术 每组 牙龈切除术 包括牙龈切除及牙龈成形 牙周塞治 每牙 显微根管外科手术 包括显微镜下的进行根管内外修复及根尖手术 每根管 待定 牙周骨成形手术 含牙龈翻瓣术 + 牙槽骨切除及成形 ; 不含术区牙周塞治 每区 牙冠延长术 含牙龈翻瓣 牙槽骨切除及成形 牙龈成形 ; 不含术区牙周塞治 每牙 110 牙周塞治 龈瘤切除术 含龈瘤切除及牙龈修整 剂 特殊材料 次 牙周植骨术 含牙龈翻瓣术 + 植入各种骨材骨粉等植料 ; 不含牙周塞治 自体骨取骨骨材料术 每牙 截根术 含截断牙根 拔除断根 牙冠外形和断面修整 ; 不含牙周塞治 根管口备洞及倒充填 牙龈翻瓣 每牙 110 术 分根术 含截开牙冠 牙外形及断面分别修整成形 ; 不含牙周塞治 牙备洞充填 牙龈翻瓣术 每牙

30 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 含截开牙冠 拔除牙齿的近或远中部分并保留另外一半, 保留部 半牙切除术 分牙齿外形的修整成形 ; 不含牙周塞治 牙备洞充填 牙龈翻瓣术 每牙 120 含牙龈翻瓣术 + 生物膜放入及固 引导性牙周组织再生定 龈瓣的冠向复位及固定 ; 不各种生物术含牙周塞治 根面处理 牙周植膜材料 每区 220 骨 松动牙根管内固定术 含根管预备及牙槽骨预备 固定特殊固定材料植入及粘接固定 ; 不含根管材料治疗 每牙 牙周组织瓣移植术 含受瓣区软组织预备 ( 含牙龈半厚瓣翻瓣等 ) 及硬组织预备 ( 含根面刮治等 ); 含各种组织瓣的获得 制备 移植, 组织瓣的转位, 各种组织瓣的固定缝合 ; 包括游 每牙 220 否 离龈瓣移植或牙龈结缔组织瓣移植 侧向转移瓣术 双乳头龈瓣转移瓣术 ; 不含术区牙周塞治 牙周纤维环状切断术 指正畸后牙齿的牙周纤维环状切特殊刀片断, 不含术区牙周塞治 每牙 待定 口腔肿瘤手术 特殊吻合线 口腔颌面部小肿物切包括口腔 颌面部良性小肿物除术 次 440 口腔颌面部神经纤维含瘤体切除及邻位瓣修复瘤切除成形术 次 2400 含带血管及导管的颌下腺解剖, 颌下腺移植术 受区颞肌切取及颞浅动静脉解剖 次 2700 否 及导管口易位 涎腺瘘切除修复术 包括涎腺瘘切除及瘘修补 ; 腮腺导管改道 成形 再造术 次 下颌骨部分切除术 包括下颌骨方块及区段切除 ; 不特殊材料含颌骨缺损修复 次 1500 斜面导板 下颌骨半侧切除术不含颌骨缺损修复特殊材料包括大部分下颌骨或全下颌骨及斜面导板 下颌骨扩大切除术邻近软组织切除 ; 不含颌骨缺损特殊材料修复 次 1560 次

31 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 钛板及钛下颌骨缺损钛板即刻含骨断端准备 钛板植入及固定钉特殊材植入术料 次 上颌骨部分切除术 含牙槽突水平以内上颌骨及其邻腭护板 近软组织区域性切除特殊材料 次 上颌骨次全切除术 含牙槽突以上至鼻棘底以下上颌腭护板 骨及其邻近软组织切除与植皮 ; 特殊材料不含取皮术 次 上颌骨全切术 含整个上颌骨及邻近软组织切除腭护板 与植皮 ; 不含取皮术特殊材料 次 上颌骨扩大切除术 整个上颌骨及其周围邻近受侵骨腭护板 组织及软组织切除与植皮 ; 不含特殊材料取皮术 次 颌骨良性病变切除术 包括上 下颌骨骨髓炎 良性肿瘤 瘤样病变及各类囊肿的切除特殊材料术 ( 含刮治术 ); 不含松质骨或 次 1800 骨替代物的植入 舌骨上淋巴清扫术 次 舌恶性肿物切除术 包括肿物切除及舌整复 ( 舌部分 半舌 全舌切除术 ); 不含舌再造术 次 舌根部肿瘤切除术 指舌骨上进路 次 含肿物切除及邻位瓣修复 ; 不含颊部恶性肿物局部扩颊部大面积缺损游离皮瓣及带蒂大切除术皮瓣修复 次 口底皮样囊肿摘除术 次 包括肿物切除及邻位瓣修复 ; 不口底恶性肿物局部扩含口底部大面积缺损游离皮瓣及大切除术带蒂皮瓣修复 次 2100 口腔颌面部巨大血管包括颈面部血管瘤 淋巴瘤手术特殊材料瘤淋巴管瘤切除术 次 2850 口腔颌面颈部异物取包括枪弹 碎屑 玻璃等异物取特殊材料出术出 次 1350 包括肿物切除及邻位瓣修复 ; 不口咽部恶性肿物局部含口咽部大面积缺损游离皮瓣及扩大切除术带蒂皮瓣修复 次 2250 腭部肿物局部扩大切不含邻位瓣修复次 1500 除术 含肿物切除及髁突修整 ; 不含人 髁状突肿物切除术特殊材料次 1800 造关节植入 28

32 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 包括肿物切除及邻位瓣修复 ; 不 颞部肿物切除术 含颞部大面积缺损游离皮瓣及带蒂皮瓣修复 次 指适用于颧骨 颧弓手术 ; 包括颌骨骨纤维异常增殖异常骨组织切除及骨及邻近软组症切除成形术织成形术 次 2400 包括腮腺区肿物切除, 腮腺浅叶 腮腺浅叶肿物切除术 切除及面神经解剖术 ; 不含面神经修复术 次 腮腺全切除术 包括腮腺深叶肿物切除, 腮腺切升支截断复位固定除及面神经解剖术 ; 不含面神经次 1950 加收 450 元修复术 包括腮腺深叶肿物切除, 腮腺切腮腺恶性肿物扩大切除及面神经解剖术 ; 不含面神经除术修复术 次 2250 颌面部血管瘤瘤腔内包括硬化剂 治疗药物等注射术 每部位 鳃裂囊肿切除术 包括鳃裂瘘切除术 次 涎腺导管结石取石术包括颌下腺 腮腺等 次 颌面颈部深部肿物探含活检 : 不含肿物切除术查术 次 1500 切除术加收 900 元 舌下腺切除术 次 舌下腺囊肿袋形术 填塞材料 次 颌下腺切除术 次 口腔成形手术 含多功能腭裂开口器 特殊缝线 来复锯 系带成形术 包括唇或颊或舌系带成形术 次 巨舌畸形矫正术 次 舌再造术 次 腭弓成形术 包括舌腭弓或咽腭弓成形术 次 腭帆缩短术 次 腭咽成形术 次 悬雍垂缩短术 次 悬雍垂腭咽成形术 (UPPP) 次 1500 激光加收 200 元 唇畸形矫正术 包括厚唇 重唇 薄唇 唇瘢痕 特殊植入唇弓不齐等 ; 不含唇外翻矫正术材料 次 1800 否 唇缺损修复术 包括部分或全唇缺损 ; 不含岛状组织瓣切取移转术 次 单侧不完全唇裂修复包括唇裂修复 初期鼻畸形矫治 术唇功能性修复 唇正中裂修复 次 1950 双侧加收 450 元 29

33 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 包括唇裂修复 初期鼻畸形矫治 单侧完全唇裂修复术唇功能性修复 唇正中裂修复 ; 不含犁骨瓣修复术 次 2550 双侧加收 450 元 犁骨瓣修复术 含犁骨瓣成形及硬腭前部裂隙关闭 次 Ⅰ 腭裂兰氏修复术 包括悬雍垂裂 软腭裂 隐裂修复术 次 II 腭裂兰氏修复术 包括硬 软腭裂修复术 次 III 腭裂兰氏修复术 包括单侧完全性腭裂修复术 硬每加一侧加收 450 次 1800 腭鼻腔面犁骨瓣修复术元 反向双 Z 腭裂修每加一侧加收 450 包括腭裂兰氏修复 软腭延长术次 1800 复术元 单瓣二瓣后退腭裂修包括腭裂兰氏修复 硬腭前部瘘每加一侧加收 450 次 1800 复术修复术 软腭延长术元 腭咽环扎腭裂修复术 包括腭裂兰氏修复 腭咽腔缩窄每加一侧加收 450 次 1800 术 ; 不含组织瓣切取移转术元 组织瓣转移腭裂修复包括腭粘膜瓣后推, 颊肌粘膜瓣每加一侧加收 450 次 2100 术转移术元 腭咽肌瓣成形术 含腭咽肌瓣制备及腭咽成形 ; 不含腭部裂隙关闭 次 咽后嵴成形术 次 咽后壁组织瓣成形术 含咽后壁瓣制备及咽后瓣成形 ; 不含腭部裂隙关闭 次 牙槽突裂植骨成形术 包括牙槽突成形术, 口 鼻腔前特殊植入庭瘘修补术 ; 不含取骨术材料 次 齿龈成形术 包括游离粘膜移植 游离植皮术 ; 各种人工不含游离取皮术或取游离粘膜术材料膜 次 口鼻腔前庭瘘修补术 次 面横裂修复术 含局部或邻位组织瓣制备及面部裂隙关闭, 包括面斜裂修复术 次 1800 含局部组织瓣制备及修复 ; 包括 口腔颌面部软组织缺唇缺损修复 舌再造修复 颊缺损局部组织瓣修复术损修复 腭缺损修复 口底缺损 次 2100 修复 含带血管游离皮瓣制备及修复 ; 口腔颌面部软组织缺包括舌再造修复 颊缺损修复 损游离瓣移植修复术腭缺损修复 口底缺损修复 次 3500 口腔颌面部联合缺损特殊固定带血管游离肌皮骨瓣不含显微吻合材料修复修复术口腔颌面部骨缺损游离骨瓣移植修复术 次 4200 次

34 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 颜面部软组织不对称 局部组织瓣修复畸形含局部组织瓣制备及转移 次 3500 否 矫正术 颜面部软组织不对称 带血管游离组织瓣修含带血管游离组织瓣制备及移植 次 4200 否 复畸形矫正术 特殊支架口腔颌面部缺损颞肌及固位材筋膜瓣修复术料 次 2760 口腔颌面部软组织缺含非手术区远位皮瓣制备及转移损远位皮瓣修复术 次 2850 口腔颌面部软组织缺含非手术区远位肌皮瓣制备及转损远位肌皮瓣修复术移 次 带蒂皮瓣二期断蒂术含皮瓣断蒂及创面关闭成形 次 皮瓣肌皮瓣延迟术 含皮瓣断蒂及创面关闭成形 次 腭瘘修补术 含邻位粘膜瓣制备及腭瘘修复 人工材料 次 经颈部茎突过长切除术 次 1350 单侧 经口茎突过长切除术含扁桃体切除 次 1800 单侧 含口内外软组织与骨组织粘连松 颌间挛缩松解术 解 咀嚼肌切断术 植皮术等 ; 次 1950 不含皮瓣制备 口腔正颌手术 含来复锯 ; 微型骨动力系统 ; 光导纤维 包括上颌雷弗特 (Le Fort) I 型上颌雷弗特上颌雷弗特 I 型截骨分块截骨术 骨内坚固内固定术 特殊材料单颌 3500 (LeFort) 分块截否术 (Le Fort) 植骨术 ; 不含骨切取骨术加收 1050 元 上颌雷弗特 II 型截骨包括骨截开 骨内坚固内固定术 特殊材料术 (Le Fort) 植骨术 ; 不含骨切取 单颌 4550 否 上颌雷弗特 III 型截包括骨截开 骨内坚固内固定术 特殊材料骨术 (Le Fort) 植骨术 ; 不含骨切取 单颌 5910 否 包括上颌前部或后部截骨术 骨 上颌牙骨段截骨术 内坚固内固定术 植骨术 ; 不含特殊材料 单颌 2400 否 骨切取 包括下颌升支矢状劈开截骨术 口内或口外入路下颌升支垂直截 下颌升支截骨术 骨术 下颌升支倒 L 形截骨术 特殊材料 单颌 3850 否 C 形截骨术 骨内坚固内固定术 ; 不含骨切取 包括下颌体部修整术 去皮质术 下颌体部截骨术 骨内坚固内固定术 植骨术 ; 不特殊材料 次 3500 否 含骨切取 31

35 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 包括下颌后部根尖下截骨术 骨 下颌根尖下截骨术 内坚固内固定术 植骨术 ; 不含特殊材料 次 3500 否 骨切取 下颌下缘去骨成形术 次 3500 否 下颌骨去骨皮质术 次 3500 否 包括 :1. 下颌角的三角形去骨下颌角嚼肌肥大畸形术或改良下颌升支矢状劈开去骨矫正术术 ;2. 嚼肌部分切除术 单侧 3850 否 包括各种不同改良的颏部截骨 水平截骨颏成形术 术 骨内坚固内固定术 植骨术 ; 特殊材料 次 2700 否 不含骨切取 包括颏部各种类型的截骨前徙 颏部截骨前徙舌骨悬舌骨下肌群切断 舌骨阔筋膜悬特殊材料吊术吊术 骨内坚固内固定术 植骨 次 2250 否 术 ; 不含骨切取 取阔筋膜术 颌骨延长骨生成术 骨延长器包括上下颌骨各部分截骨 骨延每个骨延长器置入后的及其他特 3110 长器置入术部位加力加收 1750 元殊材料 否 包括矫正颧骨颧弓过宽或过窄畸 颧骨颧弓成型术 形的截骨 骨内坚固内固定术 特殊材料 单侧 2250 否 植骨术 ; 不含骨切取 颞下颌关节盘手术 包括颞下颌关节盘摘除术 颞下特殊缝线 颌关节盘复位固定术 颞肌瓣或生物性材单侧其他生物性材料植入修复术等 ; 料不含颞肌瓣制备 髁状突高位切除术 包括髁状突高位切除术或髁状突特殊缝线关节面磨光术 单侧 颞下颌关节成形术 包括骨球截除术 喙突截除术 骨代用品植骨床制备术 骨及代用品植入及特殊材 单侧 2250 术 ; 不含骨切取及颌间结扎术 料 口腔创伤手术 含微型骨动力系统 ; 来复锯 ; 光导纤维 指伤及两个以上解剖区的多层次复合性或气管损伤的处理 ; 包括 浅表异物清除 创面清洗 组织口腔颌面软组织清创处理 止血 缝合 口腔颌面软术 ( 大 ) 组织裂伤缝合 ; 不含植皮和邻位瓣修复 牙外伤和骨折处理 神经导管吻合 器官切除 次

36 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 指伤及一到两个解剖区的皮肤 粘膜和肌肉等非器官性损伤的处 理 ; 包括浅表异物清除 创面清口腔颌面软组织清创洗 组织处理 止血 缝合 口术 ( 中 ) 腔颌面软组织裂伤缝合 ; 不含植 次 1500 皮和邻位瓣修复 牙外伤和骨折 处理 神经导管吻合 器官切除 指局限于一个解剖区的表浅损伤 的处理 ; 包括浅表异物清除 创 面清洗 组织处理 止血 缝合 口腔颌面软组织清创口腔颌面软组织裂伤缝合 ; 不含术 ( 小 ) 植皮和邻位瓣修复 牙外伤和骨 次 520 折处理 神经导管吻合 器官切 除 颌骨骨折单颌牙弓夹含复位牙弓夹板单颌 390 板固定术 颌骨骨折颌间固定术含复位牙弓夹板单颌 780 包括 :1. 复位, 颌骨骨折悬吊固 颌骨骨折外固定术特殊材料单颌 650 定术 ;2. 颧骨 颧弓骨折 含颌间固定 ; 包括髁状突摘除或髁状突陈旧性骨折整复位 内固定 升支截骨和关节特殊器械单侧 2250 复术成形髁状突骨折切开复位含颌间固定特殊材料单侧 2250 内固定术 下颌骨骨折切开复位包括颌间固定 坚固内固定术内固定术 特殊材料 单颌 1800 上颌骨骨折切开复位含颌间固定内固定术 特殊材料 单颌 1800 颧骨骨折切开复位内含眶底探查和修复 ; 包括颧弓骨特殊材料单侧 2250 固定术折 颧弓骨折复位术指间接开放复位单侧 1500 颧骨上颌骨复合骨折包括颌间固定 ; 眶底探查和修复 ; 双侧颧骨或颧弓骨 单侧 2620 切开复位内固定术颧弓骨折折加收 1400 元 眶鼻额区骨折整复术含内呲韧带和泪器处理次 颧骨陈旧性骨折截骨含眶底探查和修复整复术 单侧 2550 颧骨陈旧性骨折植骨含自体植骨 ; 不含取骨术矫治术 单侧 单颌牙弓夹板拆除术 单颌 颌间固定拆除术 单颌 骨内固定植入物取出术 单颌

37 计价价格否医保编码项目名称项目内涵除外内容说明单位 ( 元 ) 包括颌间固定和邻位皮瓣修复 ; 下颌骨缺损植骨修复自体骨 异体骨 异种骨移植 ; 供骨材料术不含小血管吻合术及骨瓣切取 单颌 2250 金属网材下颌骨缺损网托碎骨包括颌间固定和邻位皮瓣修复料 供骨移植术材料 单颌 2550 下颌骨缺损带蒂骨移包括颌间固定和邻位皮瓣修复 ; 植术不含取骨及制备术 单颌 2550 下颌骨缺损带血管蒂包括颌间固定和邻位皮瓣修复 ; 游离复合瓣移植术不含组织瓣制备术 单颌 3850 下颌骨缺损钛板重建重建代用包括颌间固定和邻位皮瓣修复术品 单颌 1800 含再骨折复位 局部截骨复位 ; 下颌骨陈旧性骨折整包括颌间固定 骨间固定和邻位复术瓣修复 ; 不含植骨及软组织缺损 单颌 1800 修复术 上颌骨缺损植骨修复包括颌间固定和邻位皮瓣修复, 供骨材料术自体骨 异体骨 异种骨移植 单颌 1800 含再骨折复位 (Lefort 分型截骨 上颌骨陈旧性骨折整或分块截骨复位 ); 包括手术复复术位 颌间固定骨间固定和邻位瓣 单颌 2670 修复 金属网材上颌骨缺损网托碎骨包括颌间固定和邻位皮瓣修复料 供骨单颌 2670 移植术材料 上颌骨缺损带蒂骨移包括颌间固定和邻位皮瓣修复 ; 单颌 2550 植术不含带蒂骨制取 口腔种植手术 人工骨及骨代用品 牙种植体植入术 种植体 次 医疗机构自主 否 定价 上颌窦底提升术 含取骨 植骨 次 1500 否 下齿槽神经移位术 次 1350 否 骨劈开术 含牙槽骨劈开 次 1040 否 固定用钛游离骨移植颌骨重建含取骨 植骨 骨坚固内固定板及钛螺次 2550 否术钉 带血管游离骨移植颌含取骨 植骨 血管吻合 骨坚特殊吻合次 3810 否骨重建术固内固定线 含取骨术 植骨术 ; 包括外置法 缺牙区游离骨移植术次 2250 否内置法 夹层法 34

38 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 引导骨组织再生术 医疗机生物膜 次构自主固定钉定价 否 颜面器官缺损种植体包括外耳或鼻或眼缺损或颌面缺特殊种植植入术损的种植体植入体 次 2700 否 种植体二期手术 含牙乳头形成及附着龈增宽 ; 不基台含软组织移植术 次 1200 否 种植体取出术 指失败种植体 折断种植体及位置 方向不好无法修复的种植体的取出 次 330 否 骨挤压术 指用于上颌骨骨质疏松 次 1200 否 种植体周软组织成形术 次 1040 否 扁桃体和腺样体手术 扁桃体切除术 包括残体切除 挤切 次 702 单侧 腺样体刮除术 次 舌扁桃体切除术 次 扁桃体周围脓肿切开引流术 次 咽部手术 咽后壁脓肿切开引流术 次 520 经颈侧进路鼻咽肿瘤切除术 次 2250 经硬腭进路鼻咽肿瘤切除术 次 2490 经硬腭进路鼻咽狭窄不含其他部位取材闭锁切开成形术 次 2670 颈侧切开下咽肿瘤切包括下咽癌切除 + 游离空肠下咽除术修复术 次 5250 颈外进路咽旁间隙肿物摘除术 次 2670 颈侧径路咽食管肿瘤次 3850 切除术 咽瘘皮瓣修复术 次 侧颅底切除术 次 呼吸系统手术 喉及气管手术 纤维喉镜加收 150 元, 电子镜加收 150 元 35

39 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 经直达喉镜喉肿物摘包括活检及咽喉异物取出除术 次 颈侧切开喉部肿瘤切除术 次 环甲膜穿刺术 含环甲膜置管和注药 次 环甲膜切开术次 气管切开术次 喉全切除术 次 喉全切除术后发音管安装术 次 喉功能重建术 含肌肉 会厌 舌骨瓣 咽下缩肌等局部修复手段 次 全喉切除咽气管吻合术 次 喉次全切除术 含切除环舌 会厌固定术 次 /4 喉切除术及喉功能重建术 次 垂直半喉切除术及喉功能重建术 次 垂直超半喉切除术及喉功能重建术 次 声门上水平喉切除术 次 梨状窝癌切除术 次 全喉全下咽全食管切除 + 全胃上提修复术 次 全喉全下咽切除皮瓣包括带蒂残喉气管瓣修复下咽术修复术 次 喉瘢痕狭窄扩张术 次 喉狭窄经口扩张及喉模置入术 次 喉狭窄成形及 T 型管置入术 植入材料 次 喉部神经肌蒂移植术 次 喉良性肿瘤切除术包括咽肿瘤次 喉裂开声带切除术次 喉裂开肿瘤切除术 次 经支撑喉镜激光声带包括喉瘢痕切除术肿物切除术 次 经颈侧杓状软骨切除声带外移术 次

40 计价价格否医保编码项目名称项目内涵除外内容说明单位 ( 元 ) 喉气管裂开瘢痕切除喉模置入术 次 2250 喉气管外伤缝合成形术 次 1320 喉气管狭窄支架成形不含其他部分取材支架次 1800 术 声带内移术 次 甲状软骨成形术 次 环杓关节间接拨动术 次 环杓关节直接拨动术 次 环甲间距缩短术 次 环杓关节复位术 次 会厌脓肿切开引流术 次 经颈进路会厌肿物切除术 次 会厌良性肿瘤切除术含囊肿 次 气管支气管损伤修补术 次 气管瘘修复术 特殊修补含直接修补或其他组织材料修材料或缝补 ; 不含气管切开线 次 气管内肿瘤切除术 包括开胸气管部分切除成形, 气管环状袖状切除再吻合术 次 气管成形术 包括气管隆凸成形术 次 颈段气管食管瘘修补术 次 颈部囊状水瘤切除术 次 颈部气管造口再造术 次 肺和支气管手术 双侧手术加收 50% 肺内异物摘除术 次 肺癌根治术 含淋巴结清扫 次 肺段切除术 次 肺减容手术 包括一侧或两侧肺手术 ( 经侧胸切口或正中胸骨切口 ) 次 肺楔形切除术 次 肺叶切除术 包括同侧肺两叶切除术 次 袖状肺叶切除术 含肺动脉袖状切除成形术 次 全肺切除术 次 4340 如经心包内全肺切除及部分心房切除加收 560 元 37

41 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) a 经心包内全肺切除及部分心房切除术 次 肺大泡切除修补术 包括结扎 固化 次 胸膜肺全切除术 次 肺修补术 次 肺移植术 不含供肺切取及保存和运输 供体 次 否 自体肺移植术 次 供肺切除术 含修整术 次 3500 否 肺包虫病内囊摘除术含一侧肺内单个或多个内囊摘除 次 胸壁 胸膜 纵隔 横隔手术 开胸冷冻治疗 含各种不能切除之胸部肿瘤 次 开胸肿瘤特殊治疗 激光 微波 射频消融等法 次 3500 射频消融加收 1750 元 开胸探查术 次 开胸止血术 次 肋骨骨髓病灶清除术含肋骨切除及部分胸改术 次 肋骨切除术 不含开胸手术 次 肋软骨取骨术 含肋软骨制备 次 胸壁结核病灶清除术 含病灶窦道 死骨 肋骨切除 肌肉瓣充填 次 胸廓成形术 不含分期手术 次 胸骨牵引术 包括胸骨骨折及多根肋骨双骨折引起的链枷胸的治疗 次 胸壁外伤扩创术 包括胸壁穿透伤 异物 肋骨骨折固定术 次 胸壁肿瘤切除术 包括胸壁软组织 肋骨 胸骨的肿瘤切除 次 胸壁缺损修复术 含胸大肌缺损 缺损修补材料 单侧 胸廓畸形矫正术 不含鸡胸 漏斗胸 次 小儿鸡胸矫正术 包括胸骨抬举固定或胸骨翻转缝固定合金合松解粘连带, 小儿漏斗胸矫正钉术 次 3850 否 胸内异物清除术 次 胸腔闭式引流术 包括肋间引流或经肋床引流或开腹腔穿刺置管术每次 440 放引流及胸腔 腹腔穿刺置管术次 220 元 脓胸大网膜填充术 含脓胸清除及开腹大网膜游离 次 胸膜剥脱术 包括部分胸膜剥脱及全胸膜剥脱术 次

42 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 包括早期脓胸及晚期脓胸的引流 脓胸引流清除术 清除 脓性纤维膜剥脱胸腔冲洗 次 1300 引流 胸膜活检术 次 胸膜粘连烙断术 次 胸膜固定术 包括不同的固定方法 固定材料 次 经纤支镜支气管胸膜瘘堵塞术 次 纵隔感染清创引流术 包括各类手术入路 ( 经胸 经脊柱旁 经颈部 ) 次 2620 包括经胸后外切口及正中胸骨劈 纵隔肿物切除术 开切口 胸骨后甲状腺和胸腺切人工血管 次 3850 除 血管成形及心包切除 纵隔气肿切开减压术包括皮下气肿切开减压术 次 膈肌修补术 包括急性 慢性膈疝修补术 特殊修补材料 次 膈肌折叠术 包括膈肌膨出修补术 次 膈肌肿瘤切除术 膈肌缺损修补材料 次 膈神经麻痹术 包括膈神经压榨或切断术 次 先天性膈疝修补术 包括膈膨升折叠修补术 次 3850 嵌顿或巨大疝加收 875 元 合并肠回转不良及先天性食管裂孔疝修含食管旁疝修补术 ; 不含反流性次 3850 其他须矫治畸形者补术食管狭窄扩张加收 875 元 食管裂孔疝修补术 包括经腹 经胸各类修补术及抗返流手术 次 心脏及血管系统手术 特殊缝线 心瓣膜和心间隔手术 隔离人工瓣膜 同种异体瓣膜和各种修补材料等 二尖瓣闭式扩张术 包括左右径路 次 3460 包括各种类型的二尖瓣狭窄或 / 二尖瓣直视成形术 和关闭不全的瓣膜的处理, 如交牛心包片 界切开 睫索替代 瓣叶切除 人工瓣膜 次 5210 瓣环成形等 二尖瓣替换术 包括保留部分或全部二尖瓣装置人工瓣膜 次

43 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 三尖瓣直视成形术 包括交界切开 瓣环环缩术 人工瓣膜 次 三尖瓣置换术 人工瓣膜 次 三尖瓣下移畸形矫治含房缺修补 房化右室折叠或切术 (Ebstein 畸形矫治除 三尖瓣成形术术 ) 次 主动脉瓣上狭窄矫治含狭窄切除 补片扩大成形术 人工血管 次 主动脉瓣直视成形术 牛心包片 次 主动脉瓣置换术 人工瓣膜 异体动脉瓣 次 异体动脉自体肺动脉瓣替换主包括各种肺动脉重建的方法瓣 牛心动脉瓣术 (ROSS 手术 ) 包片 次 肺动脉瓣置换术 人工瓣膜 次 5210 含肺动脉扩大补片 肺动脉瓣交 肺动脉瓣狭窄矫治术 界切开 ( 或瓣成形 ) 右室流出人工血管 次 4340 道重建术 小切口瓣膜置换术 人工瓣膜 次 双瓣置换术 人工瓣膜 次 6960 多瓣置换加收 1750 元 瓣周漏修补术 次 5210 房间隔造口术 (Blabock-Hanlon 手包括切除术 人工血管 次 2100 术 ) 房间隔缺损修补术 包括单心房间隔再造术,Ⅰ Ⅱ 孔房缺 次 室间隔缺损直视修补含缝合法次 4860 术部分型心内膜垫缺损包括 Ⅰ 孔房缺修补术 二尖瓣 人工血管次 5210 矫治术三尖瓣成形术 完全型心内膜垫缺损次 6960 矫治术 卵园孔修补术 次 待定 法鲁氏三联症根治术 含右室流出道扩大 疏通 房缺修补术 次 法鲁氏四联症根治术含应用外通道 ( 大 ) 次 7870 法鲁氏四联症根治术含应用跨肺动脉瓣环补片 ( 中 ) 次

44 计价价格否医保编码项目名称项目内涵除外内容说明单位 ( 元 ) 法鲁氏四联症根治术含简单补片重建右室 - 肺动脉连 ( 小 ) 续 次 6120 包括完全型心内膜垫缺损合并右复合性先天性心脏畸室双出口或法鲁氏四联症的根治形矫治术术等 次 三房心矫治术 包括房间隔缺损修补术及二尖瓣上隔膜切除术 次 单心室分隔术 次 心脏血管手术 各种人工 同种异体血管 血管瓣膜和修补材料 特殊缝线等 冠状动静脉瘘修补术 包括冠状动脉到各个心脏部位瘘的闭合手术 次 冠状动脉起源异常矫治术 次 5210 含搭桥血管材料的获取术 ; 包括 冠状动脉搭桥术 大隐静脉 桡动脉 左右乳内动银夹脉 胃网膜右动脉 腹壁下动脉 等 冠脉搭桥 + 换瓣术 包括瓣成形术 人工瓣膜 冠脉搭桥 + 人工血管每支吻人工血管 7870 置换术合血管 一次性特非体外循环冠状动脉每支吻殊牵开器 搭桥术合血管银夹 6960 小切口冠状动脉搭桥包括各部位的小切口 ( 左前外 每支吻银夹术右前外 剑尺 ) 合血管 6960 每支吻每增加一支吻合血 6960 合血管管加收 875 元 每支吻每增加一支吻合血 7870 合血管管加收 875 元 每增加一支吻合血管加收 875 元 每增加一支吻合血管加收 875 元 经胸腔镜取乳内动 脉加收, 每增加一支吻合血管加收 875 元 冠状动脉内膜切除术次 肺动静脉瘘结扎术次 冠状静脉窦无顶综合征矫治术 次 2800 上腔静脉肺动脉吻合术 ( 双向 Glenn) 每侧 肺动脉环缩术次

45 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 肺动脉栓塞摘除术 次 动脉导管闭合术 含导管结扎 切断 缝合 次 主肺动脉窗修补术 次 先天性心脏病体肺动包括经典改良各种术式脉分流术 次 3460 牛心包片 全腔肺动脉吻合术 包括双向 Glenn 手术 下腔静脉人工血管 到肺动脉内隧道或外通道手术同种异体 次 6960 血管 右室双出口矫治术 人工血管 包括内隧道或内通道或左室流出同种异体道成形及右室流出道成形术血管 次 肺动脉闭锁矫治术 包括室缺修补 右室肺动脉连接人工血管 重建 肺动脉重建或成形 异常同种异体 次 7350 体肺血管切断 血管 部分型肺静脉畸形引流矫治术 次 4370 完全型肺静脉畸形引包括心上型 心下型及心内型 流矫治术混合型 次 5210 体静脉引流入肺静脉次 5210 侧心房矫治术包括主动脉补片成形 左锁骨下 主动脉缩窄矫治术 动脉反转修复缩窄 人工血管移人工血管 次 6650 植或旁路移植或直接吻合术 包括主动脉瓣下肌性 膜性狭窄左室流出道狭窄疏通的切除 肥厚性梗阻性心肌病的术肌肉切除疏通 次 主动脉根部替换术 包括 Bentall 手术 ( 主动脉瓣替人工瓣膜 换 升主动脉替换和左右冠脉移人工血管植术 ) 等 次 保留瓣膜的主动脉根包括 Darid Yacuob 手术人工血管次 7000 部替换术细小主动脉根部加宽人工血管 包括各种类型的加宽方式次 7000 补片成形术牛心包片 主动脉窦瘤破裂修补包括窦破到心脏各腔室的处理次 5600 术 升主动脉替换术人工血管次 6650 升主动脉替换加包括升主动脉替换加主动脉瓣替人工血管 主动脉瓣替换术次 6960 换人工瓣膜 (Wheat s 手术 ) 42

46 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 包括主动脉弓重建 ( 如人工血管 主动脉弓中断矫治术 移植或直接吻合 ) 动脉导管闭人工血管 次 7870 合和室缺修补术 包括各种血管环及头臂分枝起源先天性心脏病主动脉走行异常造成的食管 气管受压弓部血管环切断术解除 次 主动脉弓置换术 包括全弓 次全弓替换, 除主动脉瓣以外的胸主动脉 次 象鼻子 技术 包括弓降部或胸腹主动脉处的象人工血管鼻子技术 次 主动脉弓降部瘤切除包括左锁骨下动脉 左颈总动脉人工血管人工血管置换术重建 次 7870 动脉调转术 (Switch 包括完全型大动脉转位 右室双术 ) 出口 次 心房调转术包括各种改良的术式牛心包片次 牛心包片 双调转手术 (Double 包括心房和心室或大动脉水平的同种异体 Switch 手术 ) 各种组合的双调转手术血管 次 8400 人工血管 内外通道矫治手术包括大动脉转位或右室双出口等同种异体 (Rastalli 手术 ) 疾患的各种改良方式血管 次 7350 指用于单心室矫治 ; 包括经典房人工血管 房坦型手术 (Fontan 坦手术 各种改良的房坦手术及牛心包片 Type 手术 ) 半 Fontan 手术等 ( 也含各种开窗同种异体 次 6960 术 ); 血管 矫正型大动脉转位伴包括室缺损修补术 肺动脉狭窄每个发畸形矫治术疏通术 左侧房室瓣成形术等部位 永存动脉干修复术 次 包括两种以上的重要术式, 如主复合性人工血管置换人工血管 动脉根部置换术加主动脉弓部置术人工瓣膜换术加升主动脉置换术等 次 科诺 (Konno) 手术 包括左室流出道扩大 主动脉根人工血管 部扩大 右室流出道扩大及主动人工瓣膜脉瓣替换术 次 外通道手术 包括左室心尖 -- 主动脉右房 -- 右室 ; 不含前以表述的特定术式人工血管中包含的外通道. 如 Rastalli 手 次 6650 术等 心脏和心包的其他手术 经胸腔镜心包活检术 次

47 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 心包剥脱术 包括各种原因所致心包炎的剥脱与松解 次 经胸腔镜心包部分切除术 次 心包肿瘤切除术 次 心包开窗引流术 次 心外开胸探查术 包括再次开胸止血 解除心包填塞 清创引流 肿瘤取活检等 次 心脏外伤修补术 包括清创 引流 次 心内异物取出术 包括心脏各部位及肺动脉内的异物 次 心脏良性肿瘤摘除术 包括心脏各部位的良性肿瘤及囊多发肿瘤加收 875 次 4900 肿元 心脏恶性肿瘤摘除术 次 室壁瘤切除术 包括室壁瘤切除缝合术 左心室贴片材料成形术 次 左房血栓清除术 次 左房折叠术 次 单独, 附加手术加 875 元 单独, 附加手术加 875 元 左室减容术 (Batista 包括二尖瓣成形术手术 ) 次 3850 心脏异常传导束切断不含心表电生理标测术 次 4900 包括各种改良方式 ( 冷冻 电凝迷宫手术 ( 房颤矫治消融电极冷冻 电凝等法可等 ) 心内直视射频消融术; 不次 5250 术 ) 笔分别计价含心表电生理标测 心脏表面临时起搏器起搏导线次 260 安置术 激光心肌打孔术 一次性打每孔次孔材料 骨骼肌心脏包裹成形术 次 心脏移植术 供体 次 心肺移植术 供体 次 左右心室辅助泵安装人工辅助含临时性插管次 2220 术泵 球囊反搏主动脉内球囊反搏置指切开法 ; 含主动脉内球囊及导导管人造管术管撤离术血管 次 2620 左右心室辅助泵安装人工辅助含长时间转流插管术泵 次

48 编码 项目名称 项目内涵 除外内容 计价价格否医保说明单位 ( 元 ) 体外人工膜肺 (ECOM) 一次性材料 小时 左右心室辅助循环 小时 包括室间隔缺损修补, 法鲁氏三经冠状动体外循环心脏不停跳联症根治, 联合心瓣膜替换, 主脉窦逆行心内直视手术动脉窦瘤破裂修补灌注管 次 待定 连续动静脉转流术 含动脉 - 静脉和静脉 - 静脉转流的操作 次 心脏术后感染伤口清包括各种深部组织感染 ; 不含体创引流术表伤口感染 次 肋间动脉重建术 人工血管 每个吻合口 待定 开胸心脏挤压术 次 其他血管手术 各种人工血管 转流管 人工补片等 无名动脉瘤切除术 包括锁骨下, 颈总动脉起始部动脉瘤 次 颈静脉瘤成形术 用于包裹包括部分切除 缩窄缝合 各种的各种材材料包裹 结扎切除料 次 颈静脉移植术 含取用大隐静脉 次 颈动脉海绵窦栓塞 + 结扎术 次 2250 包括颈动脉假性动脉瘤 外伤性 颈动脉瘤切除 + 血管动 静脉瘘 颈动脉过度迂曲的移植术切除, 自体大隐静脉或其它血管 次 4550 的取用 颈动脉体瘤切除 + 血管移植术 次 5210 颈动脉腋动脉血管移包括腋动脉 锁骨下动脉 颈植术动脉血管移植术 次 3850 含大隐静脉取用 ; 包括全部采用 人工血管 或与颈动脉直接吻合, 升主动脉双腋 Y 型人系升主动脉至双腋动脉用 Y 型工血管架桥颈动脉大人工血管人工血管架桥, 再从人工血管向隐静脉架桥术颈动脉用大隐静脉架桥 ; 不含体 次 5210 外循环 45