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1 第三章 俄罗斯东部地区产业发展状况 西伯利亚联邦区是俄罗斯的主要能源原材料基地, 其产业与资源潜力密切相关 例如西西伯利亚经济区是俄罗斯最大的石油工业基地 第二大煤炭基地 第三大黑色冶金工业中心, 机械工业 化学工业很发达, 同时是俄罗斯重要的粮食产地, 养牛业很发达 远东联邦区与西伯利亚联邦区大体一样, 其产业与资源潜力密不可分, 各联邦主体产业规模和结构不尽相同 例如远东联邦区南部林业 燃料动力 建筑材料轻工业和矿业发展较好 滨海边疆区渔业的占比最高, 符拉迪沃斯托克和纳霍德卡既是最大的海港, 又是渔业及其技术装备供应中心, 还是船舶维修中心, 哈巴罗夫斯克边疆区机器制造的占比最高 第一节 西伯利亚地区的产业发展 由于拥有巨大的自然资源潜力, 西伯利亚联邦区成为俄罗斯的主要能源原材料基地 财政稳定的基础, 这里出口的矿物原材料及其加工产品保障了俄罗斯国家约 67% 的外汇收入 西伯利亚联邦区的产业与其资源潜力密切相关, 主导产业主要包括黑色和有色冶金业 轻工业 化学和石油化 051

2 俄罗斯东部地区经济发展研究 学工业 电力 建筑材料业 机器制造和金属加工业 燃料业 林业和木 材加工业 狩猎业 食品和面粉加工业 限于篇幅和资料, 我们只选择其 中的几个主要产业加以论述 一 农业 西伯利亚联邦区是俄罗斯最重要的农业区之一, 可耕地面积为 2200 万公顷, 占全俄的 23 7%, 耕地占全俄的 19 4% 主要种植和加工谷物 生产各种畜产品 农工综合体是西伯利亚联邦区经济社会发展的一个基本优先方向, 对进一步提升俄罗斯东部地区经济潜力和防止东部地区衰落具有重要意义 农工综合体的发展在世界粮食危机加剧的背景下显得更为迫切, 该联邦区地区生产总值的贡献率为 12 6%, 占全俄平均额度为 9 5% 农业不仅为当地老百姓提供食物, 并确保食品业的需求, 而且成为俄罗斯其他地区和外部市场原材料及粮食的重要供应者 目前, 只有粮食和土豆能够满足居民的正常需求, 蔬菜只能满足 80% 的需求, 牛奶 肉类和禽蛋也只能分别达到 60% 70% 和 75% 1 实际上, 西伯利亚联邦区的自然条件复杂, 气候并不理想, 谷物产量比全俄平均低 23%, 土豆 蔬菜和亚麻 人均畜产品生产则超过全俄平均指数 西伯利亚联邦区与全俄相比, 尤为严重的问题表现在农产品生产处于极度不稳定的状态 经过 1999 ~ 2002 年的复苏期, 农产品产量下降趋势停止, 而且还略有增长 但是在 2003 ~ 2006 年期间, 农产品产量增长的速度减缓了, 一些地区又重新出现了下降的迹象 1999 ~ 2002 年按照可比价格农产品的增速指数全联邦区平均为 5 5%, 而在 2003 ~ 2006 年仅为 0 3%, 同一时期全俄平均增速分别为 5 2% 和 2 6% 西伯利亚联邦区农作物单位面积产量理论上占全俄平均值的 40% ~ 60%, 实际上, 2001 ~ 2005 年粮食作物单产比全俄平均水平低 27%, 而土豆 蔬菜和亚麻则高于全俄的平均水平 人均粮食 土豆 肉 牛奶和鸡蛋产量却超过全俄平均水平 与全俄平均指标相比, 西伯利亚联邦区人均牛奶产量超过 25%, 肉超过 4%, 土 1 马友君 : 俄罗斯西伯利亚农业发展现状及趋势, 西伯利亚研究 2010 年第 1 期 052

3 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 豆超过 22%, 粮食超过 4% 西伯利亚人均生产水平与全俄相关指标相比, 增加的幅度较大 2002 ~ 2006 年西伯利亚联邦区年均农业产值占全俄农业产值的 15 9% 整个西伯利亚联邦区的粮食产量达到了 1000 万吨 与此同时, 该地区居民小麦的消耗量只有 265 万吨, 工业用粮 30 万吨, 种子 225 万吨 但是, 最近 10 多年以来, 该地区农业耕地减少了 530 万公顷, 其中包括熟地 460 万公顷, 对农业生产产生了一定的影响 年西伯利亚联邦区农业生产值达到 4280 亿卢布 ( 合 139 亿美元 ), 人均产值 2 22 万卢布, 是全俄的 95 3% 农作物产量占 40 9%, 畜牧业占 59 1% 2013 年西伯利亚联邦区农业生产指数同比增长 12 7%, 联邦区在全俄农产品生产总额中 ( 包括农业企业 农场 个体经营者 居民副业等的产品 ) 占 13 6% 2014 年 1 ~ 6 月西伯利亚联邦区农业生产指数同比增长 0 1%, 农业生产在全俄农业生产 ( 包括农业企业 农场 个体经营 居民副业等 ) 中占 14 1% ( 详见表 3-1) 表 3-1 西伯利亚联邦区谷物 颗粒粮和豆类的生产与需求量测算 单位 : 百万吨 农作物 生产量 需求量 ± 需求 小 麦 黑 麦 大 麦 燕 麦 颗粒粮 豆 类 总 计 资料来源 : В В Кулешов Сибирь в первые десятилетия XXI века Новосибирск Изд во ИЭОПП СО РАН, с 593, 2008 г 西伯利亚联邦区农工综合体的投资吸引力和生产潜力受到多种因素的 影响, 其中的一个因素是土地资源供给率高 该联邦区中部和南部地带拥 有大量适于发展农业的尚未开发的土地, 是其农工综合体进一步发展的重 1 马友君 : 俄罗斯西伯利亚农业发展现状及趋势, 西伯利亚研究 2010 年第 1 期 053

4 俄罗斯东部地区经济发展研究 要储备资源 农工综合体的现代化和大规模技术革新成为农业原材料生产和加工不断发展的基础, 当地许多大型食品和加工企业利用本地原材料生产有竞争力的 优质纯绿色农产品 农工生产的持久稳步发展得益于俄罗斯农业科学院西伯利亚分院积淀的雄厚的科技和科学教育潜力的支撑 西伯利亚联邦区农工综合体形成合理的行业结构, 能够保障当地居民基本食品需求和加工业的原材料供应, 可能使粮食价格下降 农业原材料成本减少 这不仅对该联邦区内部市场很重要, 而且对增强本地产品在外部市场的竞争力也很重要 西伯利亚联邦区农工综合体在这方面具备极大的可能性, 阿尔泰边疆区 克拉斯诺亚尔斯克边疆区 新西伯利亚州和鄂木斯克州将来每年能够向外部市场提供超过 400 万吨农业原材料 1 该联邦区农工部门加快发展的一个最为重要的条件是建立起来农业生产创新体系 为此, 西伯利亚 农工技术园区即是为创新而建立的, 其任务是将农业科学与实际部门结合起来, 推出现代科学思想 管理方法和新技术, 向市场提供动植物新品种, 为农工综合体行业科学发展, 培训专业干部 该技术园区应成为向西伯利亚联邦区农业经济部门吸引投资的工具, 其首要任务是使用新型机器 生物技术和节能工艺生产谷物 据俄罗斯农业科学院西伯利亚分院估计, 三四年之后这方面的产品产值将达到 20 亿卢布 西伯利亚 农工技术园区的另一项任务是使奶牛养殖及工艺过程现代化 通过采用创新技术, 牛奶创新产品产值将达到 10 亿卢布 与此同时, 肉的产值也将达到这一数量 西伯利亚联邦区农工综合体的快速发展具备一切必要条件 所采取的组织措施, 如构建农工综合体创新技术运用机制 合理分配农业生产等, 将大幅度提高农业的投资吸引力 西伯利亚地区拥有较大的农业自然资源潜力, 通过采取相应的经济促进措施和实施创新发展战略, 该地区能够成为重要的纯绿色 优质和消费安全的食品生产基地, 其地产农产品与其他地区农产品相比具有极大的竞争 1 Анатолий Квашнин сельское хозяйство Сибири выгодно для инвестиций На Международной агропромышленной выставке «Зеленая неделя» января 2010 года в Берлине www sibfo ru / news / publication php? action = art&nart =

5 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 优势 西伯利亚农业今后的继续发展必须走创新和集约化的道路 西伯利亚计划采取一些重要举措以保证农业的发展 这些举措包括 ( 见表 3-2): 粮食产量达到每公顷 18 ~ 20 吨, 年产奶量应达到每头牛 3500 ~ 4000 公斤, 每年劳动生产率提高 5 5% ~ 6 5% 根据俄罗斯科学院西伯利亚分院植物和育种研究所的预测, 2020 年前西伯利亚地区主要农产品, 如牛奶 肉类 鸡蛋 大麦 蔬菜和土豆等完全能够满足当地的需求 而糖 植物油 喜温蔬菜和水果则只能适当地从其他地区输入或者从国外进口 1 ( 详见表 3-2) 表 3-2 西伯利亚联邦区主要农产品生产预测 单位 : 万吨 产品 2004 ~ 2006 年 年均产量 Ⅰ 2010 年 Ⅱ Ⅰ 2015 年 Ⅱ 2020 年 Ⅰ Ⅱ 谷物 土豆 蔬菜 牛奶 肉 鸡蛋 ( 亿个 ) 资料来源 : В В Кулешов Сибирь в первые десятилетия ⅩⅪ века Новосибирск Изд во ИЭОПП СО РАН, с 592, 2008 г 二 能源 俄罗斯在世界能源资源流通市场体系中占据主导位置, 积极参与国际能源贸易并开展国际合作 最近几年, 俄罗斯在石油开采量方面处于领先地位, 为国际石油贸易提供 12% 的石油 俄罗斯 4 / 5 的石油出口到欧洲国家, 占欧洲市场的近 30% 石油产品的主要出口方向也是欧洲市场 作为国家能源战略的配套措施, 俄罗斯政府先后出台了一系列指导性 1 В В Кулешов Сибирь в первые десятилетия ⅩⅪ века Новосибирск Изд во ИЭОПП СО РАН, с , 2008 г. 055

6 俄罗斯东部地区经济发展研究 文件, 为其东部地区的能源发展做出详细规定 一系列指导性文件主要有 : 2025 年前俄罗斯远东与贝加尔地区社会经济发展战略 2030 年前俄罗斯东西伯利亚和远东地区能源综合体发展战略 俄罗斯东西伯利亚和远东地区的石油加工设施发展规划 关于在俄罗斯东西伯利亚和远东建立统一的天然气开采 运输和供应体系及出口到中国及亚太国家市场的规划 等 ( 一 ) 石油最近 3 年, 西伯利亚联邦区石油开采量的增长主要集中在克拉斯诺亚尔斯克边疆区 ( 比 2008 年增长 1 51 亿吨 ) 和伊尔库茨克州 ( 比 2008 年增长 0 61 亿吨 ) 2011 年, 西伯利亚联邦区石油开采 3538 万吨, 比 2010 年增长 20 3% 该联邦区的石油开采主要集中在 5 个联邦主体, 例如克拉斯诺亚尔斯克边疆区的石油开采量占 42 9% 托木斯克州油田的石油开采量占 34 0% 伊尔库茨克州的石油开采量占 18 7% 2011 年, 西伯利亚联邦区石油开采量占主导地位的是俄罗斯石油公司, 产量达 亿吨, 占该联邦区石油开采量的 42 6% ; 托木斯克石油公司产量达 亿吨, 占该联邦区石油开采量的 21 0% ; 秋明石油公司产量达 亿吨, 占该联邦区石油开采量的 16 7% 2011 年该联邦区企业石油初加工量为 亿吨, 比 2010 年增长 3 2% 托木斯克州的石油加工量占 52 0%, 伊尔库茨克州的石油加工量占 26 0%, 克拉斯诺亚尔斯克边疆区的石油加工量占 19 5% 该联邦区主要石油产品生产量 : 汽油为 654 万吨, 比 2010 年增长 3 6% ; 柴油为 1166 万吨, 比 2010 年增长 0 8% ; 航空燃油为 205 万吨, 比 2010 年增长 6 0% ; 重油为 863 万吨, 比 2010 年增长 2 0% 1 未来在能源基础设施建设方面, 西伯利亚联邦区将建设以下几条输油管道 : 下瓦尔托夫斯克 安热罗 苏镇斯克 克拉斯诺亚斯克输油管道 图伊玛兹 鄂木斯克 安加尔斯克输油管道 东西伯利亚 太平洋输油管道 2 石油和天然气工业是西西伯利亚地区的经济基础, 是市场专业化的主 1 2 Нефтяная промышленность Сибирского федерального округа http: // www cdu ru / articles / detail php? ID = Нефтяная промышленность Сибирского федерального округа http: // www cdu ru / articles / detail php? ID =

7 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 要部门, 是油气综合体 ( 包括石油和天然气开采 生产合成产品和石油加工品 具有跨境和技术意义的输油管道以及化学和石油加工设备生产等 ) 的重要组成部分 煤炭业也是该地区的市场专业化部门 在库兹涅茨克煤田和戈尔洛夫斯克煤田开采动力煤和炼焦煤 煤炭开采量占全俄的 40%, 炼焦煤占全俄的 80% 在克麦罗沃州东北部有坎斯克 阿钦斯克煤田, 褐煤是一种独特的燃料 1 东西伯利亚和远东地区能源基础设施薄弱 俄罗斯在确保能源安全领域的国家政策的战略目标是不断优化以下几个方面 : 燃料动力综合体有能力确保对能源载体相应质量和可接受的价格有经济基础的需求 ; 消费经济部门有能力利用能源资源, 防止社会对能源需求的不合理支出 ; 能源部门能够沉着应对内外部经济 技术威胁, 有能力将各种不稳定因素造成的损失降至最低 ( 二 ) 电力西伯利亚地区的发电量占全俄的 21 0%, 而且以水电为主, 克拉斯诺亚尔斯克边疆区 哈卡斯共和国 伊尔库茨克州和克麦罗沃州的电站是重要的电能生产地区, 大中型水电站及发电能力 : 萨扬 舒申斯克水电站发电能力为 640 万千瓦时 克拉斯诺亚尔斯克水电站发电能力为 600 万千瓦时 布拉茨克水电站发电能力为 460 万千瓦时 乌斯季 伊利姆水电站发电能力为 430 万千瓦时 波古枪斯克水电站发电能力为 400 万千瓦时 伊尔库茨克水电站发电能力为 70 万千瓦时 库列伊水电站发电能力为 70 万千瓦时 寒台水电站发电能力为 70 万千瓦时 热电站主要分布在库兹涅茨克煤田和坎斯克 阿钦斯克煤田, 以及伊尔库茨克煤田 外贝加尔斯克煤田和远东煤田附近 俄罗斯部门有关预测, 2020 年前俄罗斯国内市场对电能的需求量将在 3110 亿 ~ 3520 亿千瓦时之间 根据西伯利亚联邦区经济发展状况, 电能需求量年均增幅将为 3 2% ~ 4 2% 该联邦区东部的电力需求将增长较快, 2020 年前将增长 1 5 ~ 1 8 倍, 西部的电力需求将增长 1 5 ~ 1 6 倍 除了满 1 Западно Сибирский промышленный район otherreferats allbest ru / _0 html. 057

8 俄罗斯东部地区经济发展研究 足本地的电力需求外, 还可以向其他地区输出电能, 2015 年计划向蒙古国和中国分别出口 600 万和 360 亿千瓦时, 2020 年分别出口 600 万和 360 亿千瓦时 在能源原料方案中, 2015 年西伯利亚联合电力系统向乌拉尔联合电力系统和中央联合电力系统输送电能的总量分别为 54 万和 35 亿千瓦时, 2020 年分别是 600 万和 255 亿千瓦时 ; 在创新方案中, 2015 年为 154 亿和 90 亿千瓦时, 2020 年为 900 万和 415 亿千瓦时 从长期发展需要出发, 还需要建设装机容量在 1500 兆瓦 ~ 3600 兆瓦规模的两座水电站 对实际情况的研究结果表明, 西伯利亚联邦区热电站在电站总产能中的比重将下降 按照能源原料方案预测, 将从 2006 年的 28 8% 降低到 2020 年的 20 2% ; 创新方案预测, 将从 2006 年的 28 8% 降低到 2020 年的 17 5% 与此相反, 使用液化天然气发电站的比重将增加, 按照能源原料方案和创新方案, 将从 2006 年的 21 3% 分别增长到 2020 年的 38 4% 和 44 4% 西伯利亚地区将首次建设大型核电站 俄联邦原子能机构建议托木斯克能源系统的核电站以在建的和正在使用的生产基地为基础, 投入两个 1150 兆瓦的发电机组 俄罗斯西伯利亚联邦区电力发展投资纲要计划, 在能源原料方案中, 2020 年前实施解决电力需求的电网项目预计投资 8180 亿卢布, 在创新方案中为 9210 亿卢布 在能源原料方案中, 西伯利亚联邦区 2020 年前发展电力的投资总需求约为 亿卢布, 在创新方案中约为 亿卢布 1 ( 三 ) 煤炭俄罗斯已探明的煤炭储量为 1570 亿吨, 预测储量为 亿吨 西伯利亚地区的煤炭资源占全俄的 66% 最适合开采优质煤炭的煤田集中分布在西西伯利亚的库兹涅茨克地区 库兹涅茨克煤田 ( 库兹巴斯 ) 的煤炭与其他煤炭的区别在于品质优良 : 灰分占 8% ~ 22%, 含硫 0 3% ~ 0 6%, 燃烧时的最高热量为每公斤 5600 ~ 8500 大卡 电力部门使用的褐煤中 81 4% 储藏在东西伯利亚, 主要集中在克拉斯诺亚尔斯克边疆区的坎斯克 阿钦斯克煤矿 图瓦共和国拥有一些特别贵重的焦煤矿, 据俄地质学家评估, 其储量约为 9 亿吨 据预测, 大量煤炭资源都集中在勘探时间不长的通古斯 1 赵欣然编译 : 西伯利亚联邦区的电力, 西伯利亚研究 2012 年第 5 期 058

9 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 和列宁斯克煤矿 从 1998 年开始, 俄罗斯的煤炭开采量稳定增长 2007 年煤炭开采量达到 3 15 亿吨, 以后煤炭开采量年均增速为 3 5% 据俄罗斯科学院西伯利亚分院经济与工业生产组织研究所预测, 在发展产能 技术工艺和基础设施投资稳定的条件下, 2020 年前西伯利亚地区煤炭的年开采量将达到 3 5 亿 ~ 4 6 亿吨 1 表 3-3 西伯利亚地区不同方案煤炭产量情况 2010 年 2015 年 2020 年 2006 年 能源原 料方案 创新 方案 能源原 料方案 创新 方案 能源原 料方案 创新 方案 西伯利亚联邦区 ( 亿吨 ) 西西伯利亚 ( 亿吨 ) 露天采煤 (% ) 地下采煤 (% ) 东西伯利亚 ( 亿吨 ) 露天采煤 (% ) 地下采煤 (% ) 资料来源 : Расчёты ИЭОПП СОРАН ( 四 ) 能源行业的未来发展俄罗斯政府对能源战略发展给予大力支持 : 在实施能源项目时发展私人伙伴和国家伙伴 ; 建立能源部门长期投资风险保险体系 ; 建立联合租赁公司, 以确保能源部门组织拥有先进的技术和设备 ; 兼顾行业特点和创新生产情况, 以激发能源部门中小企业活动经济积极性 ; 推动燃料动力综合体企业和部门技术革新与创新发展 ; 组织和推动各层次燃料动力综合体提高职员的专业水平 2030 年前俄罗斯能源发展战略规定 : 建立东部地区油气综合体 开发大陆架和北部地区碳氢化合物 能源基础设施的发展和多元化 发展非燃 1 赵欣然编译 : 西伯利亚联邦区的电力, 西伯利亚研究 2012 年第 5 期 059

10 俄罗斯东部地区经济发展研究 料能源 发展和提高能源储存 随着相应生产 运输和社会基础设施的发展, 东部地区油气综合体, 包括萨哈林大陆架 萨哈 ( 雅库特 ) 共和国 马加丹州 伊尔库茨克州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区, 不仅能够确保上述地区能源自给, 而且可以使俄罗斯碳氢化合物的出口多元化, 出口到亚太地区 当地碳氢化合物资源的工业开发推动石油化学和天然气化学的发展, 将促进东西伯利亚和远东地区经济社会的超前发展, 确保地区生产总值增长, 超过全俄平均值 0 5 ~ 1 5 倍 1 开发俄罗斯大陆架和北部地区碳氢化合物在油气开采进程中发挥着稳定作用, 将弥补 2015 ~ 2030 年西西伯利亚传统石油开采区开采的下降 建立在亚马尔半岛 巴伦支海 伯朝拉和喀拉海大陆架海上天然气田, 能够满足未来经济发展对天然气的需求, 确保国家能源安全, 在经济对能源资源需求不断增加的情况下, 保障燃料动力综合体的稳定发展 将来能源领域最重要的战略基础设施项目主要有 : 东西伯利亚 太平洋石油管道 北方 南方 石油系统 北方流 和 南方流 天然气管道 亚马尔半岛天然气跨境系统 发展港口和运输基础设施输送液态碳氢化合物 从未来前景来看, 到 2030 年西伯利亚联邦区生产的一次能源将比 2008 年增加 2 2 ~ 2 9 倍, 而消费量增长 0 4 ~ 0 6 倍 一次能源自给率从 2008 年的 42% 上升到 99% ~ 100% 2 西伯利亚联邦区落实 2030 年前俄罗斯能源战略 主要分为 3 个阶段 : 第一阶段, 西伯利亚联邦区将增加石油和天然气开采量, 继续开采克拉斯诺亚尔斯克和伊尔库茨克州的油田 采取积极措施综合利用伴生石油气, 着手准备开发大型天然气田, 建立新的石油天然气化学中心 在保持库兹涅茨克煤田开采量的基础上, 提高坎斯克 阿钦斯克煤田的产量 继续铺设东西伯利亚 太平洋石油管道 加大工作力度推进该联邦区工业企业和居民住宅区实现天然气化 在独立工业区利用可再生能源生产热能和电能 第二阶段, 西伯利亚联邦区将继续增加石 1 2 Энергетическая стратегия России на период до 2030 года http: // minenergo gov ru / activity / energostrategy /. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года http: // minenergo gov ru / activity / energostrategy /. 060

11 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 油, 尤其是天然气的开采量 克拉斯诺亚尔斯克 ( 索宾斯克 巴伊金斯克气田和尤鲁伯琴 托霍姆斯克气田 ) 和伊尔库茨克州 ( 科维科塔气田 ) 的天然气中心投入运营 建立大型石油天然气化学综合体 更加重视最大限度地合理利用富含多种成分的碳氢化合物, 包括氦的利用 利用现代创新技术使水能和煤炭发电取得长足进展 大型水电站将成为该联邦区构建能源工业综合体的基础 开发图瓦共和国和外贝加尔斯克边疆区新煤矿来继续发展煤炭工业 依托外贝加尔斯克边疆区和布里雅特共和国的铀矿资源, 建立原子能原料基地 增加向俄罗斯欧洲部分煤炭的供应量, 为此需要提高铁路的货运能力 扩大边远资源短缺地区可再生能源的利用率 在该联邦区继续实施天然气化工程 第三阶段, 西伯利亚联邦区将继续增加石油和天然气的开采量 完成该联邦区天然气化工程 完成向俄罗斯欧洲部分输送电能的跨地区输电线路的敷设工作 2030 年前, 俄罗斯石油的开采前景主要取决于国内外市场对液体燃料的需求和价格 交通基础设施的发达程度 已探明的原料基地的数量和质量及其再生产的速度 税收和许可证条件 勘探和开采油田的科技成果等 创新方案中, 俄罗斯 2025 ~ 2030 年每年的石油开采量将达到 5 91 亿 ~ 6 01 亿吨 2010 年西伯利亚联邦区的石油开采量将达到 2400 万吨, 2025 年为 8000 万吨以上, 2030 年为 8500 万吨左右 在实施能源原料方案时, 2020 年俄罗斯石油开采量将达到 5 66 亿吨, 随后在 2025 ~ 2030 年降低到 5 4 亿 ~ 5 6 亿吨 在创新方案中, 俄罗斯 2010 年的天然气开采量将达到 6900 亿立方米, 2020 年为 8100 亿立方米, 2030 年为 9150 亿立方米 西伯利亚联邦区 2010 年的天然气开采量将达到 136 亿立方米, 2020 年为 783 亿立方米, 2030 年将超过 900 亿立方米 在能源原料方案中, 全俄 2010 年的天然气开采量将达到 6900 亿立方米, 但今后的增长速度将明显放慢, 2020 年将达到 7900 亿立方米, 2030 年为 8800 亿立方米 西伯利亚联邦区 2010 年的天然气开采量将达到 110 亿立方米, 2020 年为 560 亿立方米, 2030 年为 710 亿立方米 1 1 Кулешов В В Сибирь в первые десятилетия ⅩⅪ века Новосибирск: Изд во ИЭОПП СО РАН, 2008 С 450, 452,

12 俄罗斯东部地区经济发展研究 2030 年前, 西伯利亚联邦区的炼焦煤和能源用煤的开采量会雄居俄罗斯首位, 石油和天然气开采量位列第二, 在俄罗斯领先的石化技术将在向俄罗斯和国际市场提供氦方面发挥主导作用 发展电能输送基础设施和可再生能源的利用, 不仅可以确保西伯利亚联邦区各地的能源安全, 而且能够向俄罗斯其他能源匮乏地区不断地提供能源资源, 并向国外出口 三 冶金业 西伯利亚地区金属矿物原料储量丰富, 开采潜力巨大 西伯利亚地区的金属矿物资源远景储量的价值达 140 万亿 ~ 150 万亿美元, 采矿冶金综合体是全俄最大的 采矿冶金综合体是西伯利亚经济结构中优先发展的部门之一, 其中黑色冶金业的产量占全俄的 15%, 有色冶金业的产量占全俄的 60% 以上 西伯利亚联邦区的黑色冶金业十分重要, 生产全俄 13 1% 的钢 13 4% 的轧材 西西伯利亚冶金厂和库兹涅茨冶金厂是俄罗斯最大的钢铁企业, 生产铁 钢和钢板 西西伯利亚冶金联合公司是俄罗斯唯一的生产钢轨的企业 还有古利耶夫冶炼厂和新西伯利亚轧制钢板厂 东西伯利亚有克拉斯诺亚尔斯克冶炼厂和彼得罗夫斯克 外贝加尔斯克冶炼厂, 生产机器制造厂所需的钢材 西伯利亚联邦区有色冶金业发达, 对铜镍矿 铅锌矿 钨钥矿 锡矿和钴矿资源进行冶炼以及开采金矿是西伯利亚有色冶金业的主要发展任务 有色冶金业已成为东西伯利亚地区经济发展的支柱产业 作为市场专业化的铝的生产具有重要意义 矾土的产量占全俄的 29%, 阿钦斯克冶金联合公司利用基亚 沙尔德尔霞石矿原料生产的矾土能够满足西伯利亚工厂 20% 的需求 粗铝产量占全俄的 84%, 金属铝的生产可以利用安加拉 叶尼塞河梯级水力发电站的廉价电能 萨亚诺戈尔斯克有生产铝箔的工厂 东西伯利亚地区的金属铝具有非常高的品质, 是俄罗斯生产成本最低的地区 新库兹涅茨克设有采用新技术的铝厂, 克拉斯诺亚尔斯克冶金厂生产铝轧板 062

13 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 从 1998 年起, 西伯利亚联邦区的有色冶金部门开始进入恢复性的发展时期, 铝 铜 镍 钴的产量和出口量不断增加 包括克拉斯诺亚尔斯克铝厂 布拉茨克铝厂和萨彦铝厂在内的多家企业的俄罗斯铝业股份公司是西伯利亚有色冶金业的支柱企业, 原铝 氧化铝的产量分别为 300 多万吨 305 万吨 诺里尔斯克采矿冶金综合体镍的产量为 20 多万吨 克拉斯诺亚尔斯克边疆区是西伯利亚有色冶金中心 有色冶金业产值占该边疆区工业产值的 50% 以上, 该边疆区约有 20 家冶金企业, 能生产 30 多种有色冶金产品, 提供全俄 27% 的初级铝 2 / 3 的铜 80% 的镍 75% 的钻 几乎全部的铂族金属 该边疆区还是全俄最大的黄金传统供应商 有色冶金企业在该边疆区的对外经济活动中起决定性作用, 2 / 3 的铝 50% 的钻和 50% 的镍均用于出口 诺里尔斯克采矿冶金综合体 克拉斯诺亚尔斯克有色冶金厂和铝厂 阿钦斯克采矿冶金综合体 戈列夫斯基铝镍联合体都是世界级企业 西伯利亚地区还是俄罗斯精锡和精铝的主要生产基地, 金属锡产量占全俄总产量的 80%, 主要生产者有赤塔州的沙洛瓦格尔斯克采矿综合体和新西伯利亚锡联合体 汉特 曼西斯克自治区和赤塔州的钥产量占全俄的 80%, 布里亚特共和国和赤塔州的钨产量占全俄的 20%, 克麦罗沃州别洛沃地区主要生产金属锌 1 西伯利亚南部的克拉斯诺亚尔斯克边疆区 克麦罗沃州 图瓦共和国和布里亚特共和国的矶土矿 霞石矿远景储量相当大, 这正是生产金属铝所需的原料 但目前, 上述地区对矶土矿 霞石矿的开发技术有待提高 另外, 相关金属资源的开发, 需要国家的大力扶持 东西伯利亚正在兴建大型有色及黑色金属冶炼厂, 机器制造业也随之发展, 主要工业产品有 : 炼铝设备 水泥生产设备 桥式压力机 康拜因联合收割机 大马力推土机 机床 冷冻装置 黄金开采设备等 1 Развитие и размещение ведущих отраслей промышленности Сибирского федерального округа http: // revolution allbest ru / geography / _0 html 葛新蓉 : 俄罗斯西伯利亚地区有色冶金业的现状及面临的问题, 俄罗斯中亚东欧市场 2005 年第 7 期 063

14 俄罗斯东部地区经济发展研究 四 林业 俄罗斯是世界森林资源最丰富的国家之一, 占世界森林资源总量的 69% 西伯利亚地区森林资源丰富, 是俄罗斯乃至全世界最大的林区之一 西西伯利亚地区森林覆盖面积达 7200 万公顷, 木材总蓄积量约 100 亿立方米 ( 占全俄的 11% ), 其中成熟林和过熟林 58 亿立方米 ( 约占全俄的 12% ) 与俄罗斯其他林区相比, 西西伯利亚地区以小叶树种和矮树种为主, 针叶树种比例较高 该地区森林资源的绝大部分集中在西西伯利亚原始森林中, 其余的分布在阿尔泰边疆区和克麦罗沃州的山地森林, 约 5% 的森林资源分布于草原森林地带 由于成熟林和过熟林及其自然增长, 西西伯利亚地区每年的木材采伐量将近 1 亿立方米 东西伯利亚森林覆盖率高达 57%, 木材总蓄积量 280 多亿立方米, 占全俄木材总蓄积量的 35%, 在俄联邦各经济区中列首位 针叶松在该地区的树种中占绝大部分, 达 92% 从地理分布来看, 50% 以上 (145 亿立方米 ) 的木材集中在克拉斯诺达尔边疆区, 伊尔库茨克州为 80 亿立方米, 其余地区为 60 亿立方米 东西伯利亚对木材的机械加工能力较低, 木材以原木形式大量外运 主要锯木厂分布在列索西毕尔斯克 伊卡尔卡等地 对木材进行化学综合加工的企业较多, 其中有贝加尔纸浆厂 克拉斯诺亚尔斯克纸浆厂 色楞格纸浆厂等 在东西伯利亚还建有多家大型森林工业综合体, 对木材进行深加工, 其中规模最大的是乌斯季 伊利姆斯克综合体, 它是由前经互会成员国参加建设的大型木材综合加工企业, 包括木材综合加工厂 木材水解厂 木材原料厂 刨花板厂等多家加工厂, 已经形成了关联度很高的 完整的生产链 贝加尔森林工业综合体 布拉次克森林工业综合体的规模也很大 上述优势使森林工业成为东西伯利亚的支柱产业之一 森林采伐和木材加工业在西伯利亚联邦区经济中占有重要地位, 尤其是伊尔库茨克州 克拉斯诺亚尔斯克边疆区和布里亚特共和国, 森工产值约占西伯利亚地区工业总产值的 20% ~ 25% 目前, 西伯利亚地区生产的 60% ~ 65% 的原木和其他木材以及 40% ~ 45% 的纸浆运往全俄各地或远销 064

15 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 国外, 其森工企业的生产能力和发展速度均高于全俄平均水平 1 从经济角 度来评估, 西西伯利亚地区森林资源的重要意义与东西伯利亚地区和远东地区森林资源的意义接近 但是, 由于阿尔泰边疆区和克麦罗沃州的原始森林山高林密 地面松软, 最大的问题是道路建设, 路通以后, 才能将山中木材运出投放到市场 总体来看, 西西伯利亚地区木材采伐工业产品的发展条件比克拉斯诺亚尔斯克边疆区和伊尔库茨克州南部及中心地区的条件略差一些 随着俄罗斯其他地区森林资源的日渐枯竭, 对西西伯利亚地区木材的需求量将明显增加, 新建铁路沿线和油田 天然气田附近的森林会优先得到利用 林业部门在俄罗斯的出口额方面排在第四位, 所创造的 GDP 列第五位 西西伯利亚的森林工业对俄罗斯的林业生产贡献显著, 木材采伐量 人造板产量和锯材均占全俄的约 10% 在出口方面, 西西伯利亚原木出口占俄罗斯原木出口额的 7% ~ 13%, 锯材占 6% ~ 16% 但由于该地区缺少木材加工企业, 未经加工的原木和锯材的出口被初加工的木材产品的净进口所抵消 另外, 木材工业的实际生产能力和技术水平不具备充分利用森林年生长量所需的能力 随着俄罗斯整体经济形势的好转, 林业亦随之发生了较大的变化, 人造板 纸浆 纸张和纸板等生产也出现增长 生产的家具 包装材料和纸产品的需求出现增长, 但俄罗斯本国生产的初加工木产品与进口产品相比还不具备价格优势 在今后 20 ~ 40 年时间里, 将持续在俄罗斯西伯利亚和远东地区进行木材采伐 有关专家认为, 虽然受到气候的不利影响, 西伯利亚和远东地区的森林生产力不是很高, 但其目前的生产力仅是其潜在生产力的 55% 到 21 世纪中期, 仅西西伯利亚估计每年将可供应木材达 1 5 亿 ~ 2 亿立方米 鉴于西西伯利亚的巨大森林面积以及木材加工业生产力有望提高 70% ~ 150%, 预计该地区在满足世界木材供给方面将发挥重要作用 1 葛新蓉 : 俄罗斯西伯利亚地区林业经济发展态势分析, 俄罗斯中亚东欧市场 2006 年 第 5 期 065

16 俄罗斯东部地区经济发展研究 在 21 世纪, 俄罗斯林业将扩大国内市场份额并为木材采伐 木材加工和林火探查设备生产以及运输市场的发展提供更加良好的条件 虽然外资在俄罗斯将面临高关税 高税收 高运输成本 产权和法规不清晰 体制透明度不够 流动资金不足 基础设施匮乏以及犯罪和腐败等主要问题的制约, 但森林资源丰富 地方和联邦政府的支持 教育水平高而劳动力成本低等有利因素使俄罗斯富有较大的投资吸引力 预计 21 世纪俄罗斯能够满足世界范围内对森林资源日益增长的需求 第二节 俄罗斯远东地区的产业发展 在俄罗斯远东地区经济结构中, 工业占主导地位, 工业产值在全俄工业生产总额中占 4 3% 该地区各工业部门在俄罗斯工业中所占的比重为 : 食品业占 8 8%, 建筑材料业占 8 8%, 木材 木材加工和纸浆造纸业占 8%, 电能占 4 5%, 机器制造和金属加工占 3%, 燃料业占 2 7%, 有色金属冶炼业占 1 6%, 化学和石油化学占 1 2%, 轻工业占 1 2%, 黑色冶金业占 1 1% 在远东地区产业结构中, 各工业部门在该地区工业总产值中所占比例为 : 食品业占 25 3%, 有色金属冶炼业占 20 7%, 电能占 19 3%, 燃料业占 10 5%, 机器制造和金属加工占 8 5%, 木材 木材加工和纸浆造纸业占 5 4%, 建筑材料业占 4 0%, 面粉 谷类和饲料加工业占 2 0%, 化学和石油化学占 0 7%, 轻工业占 0 6% 远东联邦区各联邦主体产业规模和结构不尽相同, 滨海边疆区 哈巴罗夫斯克边疆区和阿穆尔州的产业是最发达和最多样的 在产业结构中, 滨海边疆区渔业所占的比重最高, 哈巴罗夫斯克边疆区机器制造业所占的比重最高, 阿穆尔州当地农业原材料加工业所占的比重最高 此外, 在远东联邦区南部林业 燃料动力 建筑材料轻工业和矿业发展较好 哈巴罗夫斯克 阿穆尔共青城 布拉戈维申斯克 比罗比詹 乌苏里斯克和阿尔谢尼耶夫等既是该联邦区最大的工业中心 ( 机器制造 轻工业和食品业 ), 也是港口 符拉迪沃斯托克和纳霍德卡既是最大的海港, 又是渔业及其技术装备供应中心, 还是船舶维修中心 066

17 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 与此同时, 远东地区有许多工业城镇, 主要是以火车站 河流码头形成的木材采伐基地 渔业基地和矿藏基地 萨哈林州和堪察加边疆区的渔业产值分别占其全部工业产值的 1 / 2 和 3 / 4 滨海边疆区 萨哈林州和堪察加边疆区是远东地区最大的渔业基地 萨哈林州林业和燃料业发达, 这两个行业的企业分布在滨海地区和岛屿上的许多小城市和村镇 萨哈林州的大型工业中心在南萨哈林斯克 堪察加边疆区除了渔业之外, 船舶维修和林业发展较好, 主要集中在彼得罗巴甫洛夫斯克 远东地区北部 ( 马加丹州和萨哈共和国 ) 的工业主要以矿业为主, 形成了雅库茨克和马加丹两个大型工业中心, 约占全部工业产值的 50% 马加丹州的矿山设备维修及其零部件生产 捕鱼和养兽业发展很好 雅库特主要以林业和食品业为主 远东地区原始森林里生活着许多毛皮兽和其他野兽, 在北部的锡霍特和萨哈林州狩猎业和养兽业特别发达 建立动物养殖场, 饲养紫貂 狐狸 银狐 麝香鹿和马鹿 远东地区货物的输入大大超过货物的输出 输入的货物多数为石油产品 金属和粮食, 几乎占输入货物的 2 / 3, 其余的为机器和技术设备 日用工业品 盐和矿物肥料 输出的货物主要包括木材及锯材 水产品 有色金属 胶合板 纸张以及其他工业品 远东地区现代经济发展的基础是生产各种产品的工业, 有几千家工业企业, 不过设备较为陈旧, 固定生产基金磨损率平均为 60%, 国防工业为 70% 由于设备的磨损问题非常严重, 对所生产的产品质量产生影响, 所以对新的高技术设备的生产前景必须予以重视, 因为陈旧的设备增加了生产费用 从地理位置和经济发展情况来看, 远东地区在开展和扩大对外经贸合作方面拥有良好条件 在落实区域对外政策方面, 投资合作对该地区具有特别的意义 创造良好条件向出口导向型行业吸引外资, 能够促进本地对外贸易额的增长和生产的现代化 加强与外国的经贸关系, 首先是与日本 中国 韩国和美国等国家, 不断强化双方的经贸合作 一方面, 这会加强远东地区在渔业 林业 石油和矿山开采业等领域的优势 另一方面, 上 067

18 俄罗斯东部地区经济发展研究 述工业发达国家拥有大量资金和先进技术, 这是远东地区进一步发展所必需的 从远东地区的工业发展前景来看, 未来将着力推进专门行业的快速增长, 为进一步吸引居民和留住人才创造最好的物质生活条件, 包括优先建设和完善甚至是超前发展社会的日常基础设施 建立高效的市场经济, 包括组织单位 加快出口生产的发展 建立远东地区最大的进出口基地 在磨损率 50% 的情况下确保现有生产能力的稳定 扩大与邻国的经贸联系 一 农业 由于客观条件不够理想, 如气候条件较差和劳动力短缺, 俄罗斯远东联邦区属于俄罗斯的农业落后地区, 其农业包括种植业和畜牧业 种植业主要集中于该联邦区的南部地区 : 90% 的农产品出自滨海边疆区的中部和南部 阿穆尔州和犹太自治州 哈巴罗夫斯克边疆区的南部 该联邦区的畜牧业分布比较均匀 农业的发展对于远东地区经济社会的稳定和营造舒适的居住环境具有很大的现实意义, 是该地区留住居民和进一步拓展发展空间的基础 在远东联邦区的农业综合体中, 农业发挥着重要作用, 主要农业区分布在阿穆河 ( 黑龙江 ) 中游 乌苏里江沿岸和兴凯湖平原, 占该地区耕地面积的 95% 远东联邦区农业用地 万公顷, 可耕地 280 万公顷 (2012 年 ), 其中谷物播种面积占 36 ~ 37%, 大豆播种面积占 20%, 土豆和蔬菜播种面积占 10% ~ 12%, 饲料播种面积占 32% ( 详见表 3-4) 表 3-4 俄罗斯远东联邦农业用地的结构比例 单位 : % 农业组织形式 2000 年 2005 年 2012 年 农民经济 农业企业 居民经济 资料来源 : Основные показатели сельского хозяйства в России http: // www gks ru / wps / publica tions / catalog / doc_

19 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 表 3-5 俄罗斯远东联邦区人均农业用地 单位 : 公顷 年份 农业用地 耕地 种植面积 资料来源 : Регионы России Основные характеристикисубъектов РФ http: // www gks ru / statis tics / publications / doc_ 从全俄来看, 农业生产通常有三种组织形式 : 农业企业 居民经济和农民经济 ( 家庭农户 ) 远东联邦区农业发展与全俄农业发展趋势基本保持一致, 在农业生产中农业企业占主导地位 ( 见表 3-4) 在农产品的产量结构中, 谷物 甜菜和向日葵主要是由农业企业和居民经济种植, 占总产量的 95% 以上, 土豆及其他蔬菜主要是家庭农户种植, 占总产量的 80% 以上 远东联邦区的谷物主要包括小麦 燕麦和荞麦, 施肥较少, 但是这些作物的收成低于全俄水平 由于土壤和空气湿度高, 庄稼收割存在很大困难, 导致损失较大 该地区约 50% 的谷物需求依靠从西伯利亚地区和哈萨克斯坦输入 兴凯湖沿岸始终以水稻种植为主, 不过播种面积不大 乌苏里江流域低地种植区的生长季节温暖持续, 肥沃的土壤有利于水稻种植面积的扩大 远东联邦区的食品业 ( 水产业除外 ) 部门中, 阿穆尔州 哈巴罗夫斯克边疆区和滨海边疆区的面粉业意义较大 这里有食用油 牛奶 肉类 罐头和糖等食品部门, 不过食品业远远不能满足当地市场需求, 相当数量的食品需要从西伯利亚和欧俄部门输入 乌苏里斯克和哈巴罗夫斯克有大型豆油加工企业, 其部分产品向远东地区之外输出 有关部门已经决定在北部实施扩大食品生产企业建设项目, 首先是肉类联合加工厂, 以便利用当地不断增加的驯鹿, 扩大城市牛奶厂网络的规模 远东联邦区是俄罗斯唯一的一个大豆生产区, 其南部种植土豆和蔬菜, 069

20 俄罗斯东部地区经济发展研究 完全能够满足滨海边疆区和阿穆尔州居民的需求, 但是整个地区的需求还不能完全满足 因此, 远东地区面临的任务是本地出产的土豆和蔬菜能够确保当地居民的需求 远东联邦区饲养大角牲畜 猪和鹿, 滨海边疆区和阿穆尔州饲养大角牲畜和猪, 萨哈 ( 雅库特 ) 共和国 马加丹州 堪察加边疆区 楚科奇自治区饲养鹿 该地区畜牧业总体不发达, 牲畜数量少, 其产出率低于全俄 地产的肉类和牛奶仅能满足当地居民需求的约 1 / 3 从未来前景来看, 完全能够确保当地居民的鲜奶产品和鲜肉需求, 因为该地区拥有扩大农业生产的潜力 远东联邦区谷物产量逐年下滑, 从 1990 年的 130 万吨, 降至 2004 年的 26 万吨, 减少了 4 / 年起, 谷物产量有所恢复, 2011 年增至 61 万吨 远东联邦区谷物生产主要在滨海边疆区和阿穆尔州, 2011 年分别收获 9 万吨和 30 万吨 蔬菜和马铃薯产量一直没有太大变化, 蔬菜年产量约 40 万吨, 土豆年产量约 30 万吨 远东联邦区是俄联邦的大豆主要产区 1998 ~ 2002 年, 远东联邦区大豆播种面积在 45 万 ~ 48 万公顷之间, 2003 ~ 2009 年在 57 万 ~ 85 万公顷之间, 2010 年以来超过百万公顷, 2010 年达到 万公顷 仅以 2011 年为例就足见远东联邦区不愧为俄罗斯的大豆主产区 2011 年远东联邦区大豆播种面积居俄联邦首位, 为 万公顷, 占全俄的 65% 阿穆尔州的大豆播种面积为 万公顷, 为全俄大豆播种面积的 45%, 比 2010 年增加了 7 94 万公顷 滨海边疆区播种面积约占全俄的 12%, 哈巴罗夫斯克边疆区播种面积约占 1 2%, 犹太自治州播种面积约占 6 3% 从大豆产量来看, 1998 ~ 2003 年在 30 万 ~ 43 万吨之间, 2004 ~ 2009 年在 56 万 ~ 95 万吨之间, 2010 年以来超过百万吨, 2010 年达到 万吨, 2011 年高达 万吨 2011 年阿穆尔州大豆总产量比 2010 年增加了 万吨 哈巴罗夫斯克边疆区大豆产量为 1 44 万吨 大豆单产为每公顷 12 3 公担, 比 2011 年增长了 9 4% 1 1 杜康 盖莉萍 : 俄罗斯远东联邦区农业种植业调查, 西伯利亚研究 2013 年第 3 期 070

21 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 远东联邦区农业综合体的主要战略目标是确保本地居民正常足额获取粮食资源 该地区农业的基本目标和任务包括发展农业区 提高农村居民的就业率和生活水平 在财政稳定和农业现代化的基础上增强俄罗斯农产品的竞争力 加快发展优先的农业下属各部门 保持和恢复用于农业生产的土地和其他自然资源的品质 由于气候条件恶劣, 国家对该地区农业产品的生产需要给予全面扶持 同时, 继续推动广泛采用农业创新技术 高产动植物品种 利用新资源 ( 如地热水 ) 增加产品产量 改善土壤肥力 扩大优良作物品种的播种面积以达到更高标准 加快建立饲料基地 加强作物培育 利用现代技术设备使畜禽养殖场现代化 挖掘畜牧业的遗传潜力 吸引投资 开发和应用创新技术 从改变卫生条件入手, 改变农村生活条件 ( 包括发展社会基础设施 集中建设居民点 ) 完善农村居民就业基础条件和培训农业教育机构人才等 培育农作物和提高谷物的产量对于发挥远东联邦区在国内外市场中的巨大潜力具有重要战略意义 远东联邦区最富有前景的是创造良好条件向西伯利亚地区和亚太市场提供小麦 但是, 谷物的出口受到运费高 港口吞吐能力的限制 为此, 需要完善基础设施和降低运费 在远东联邦区的一个港口建立粮食运输终端, 既可以创造更多的就业岗位, 又能够增加地区预算收入 同时利用别国原材料生产和加工经验为俄罗斯农产品生产者创造竞争优势, 奠定开展边境合作的牢固基础 二 能源 俄罗斯远东联邦区拥有较为丰富的能源资源, 石油 天然气和煤炭的开采及出口量逐年增加, 加工能力, 不断增加, 电能生产能力及出口量持续增强和增长 远东联邦区对外能源合作潜力巨大 ( 一 ) 油气俄罗斯远东联邦区拥有丰富的油气资源, 石油远景预测储量为 96 亿吨, 天然气远景预测储量为 14 万亿立方米 据俄罗斯有关权威机构统计, 远东联邦区现有 55 个石油和天然气田, 其中 13 个为油田 13 个为天然气伴生油田 16 个为石油伴生气田 13 个为凝析油气田, 可开采储量达到

22 俄罗斯东部地区经济发展研究 亿吨 (ABC1 标准 ) 和 亿吨 (C2 标准 ) 另据俄罗斯科学院有关机构初步估计, 远东联邦区陆地和水域下面的石油勘探储量约为 4 10 亿吨, 其中鄂霍次克海大陆架约 1 65 亿吨 远东联邦区的石油品质好 含硫量低, 其基本参数超过俄罗斯的出口标准 这里储藏的石油大部分 (68 2% ) 黏稠度低于 0 87 克 / 立方米, 约 78% 的石油含硫量在 0 5% 以下 远东联邦区的天然气勘探储量接近 2 万多亿立方米, 其中鄂霍次克海大陆架约 0 73 亿立方米, 初步估计储量达到 1 3 万亿立方米以上, 其中鄂霍次克海大陆架超过 0 25 亿立方米 1 进入 21 世纪之后, 远东联邦区的石油开采量才出现明显的持续增长趋势 2000 年远东联邦区的石油开采量为 万吨, 2001 年为 万吨, 2002 年为 万吨, 2003 年为 万吨 2004 ~ 2005 年 萨哈林 - 1 号项目投入工业开发之后, 远东联邦区的石油开采量逐年增长 2004 年为 万吨, 2005 年为 万吨, 2006 年为 万吨, 2007 年突破千万吨, 达 万吨 新的项目陆续得以实施, 2008 ~ 2009 年萨哈 ( 雅库特 ) 共和国的塔拉坎油田的开发 2009 年 萨哈林 - 2 号项目开始全年常态化开采, 因而 2007 年以后远东联邦区的石油开采量持续增长, 2008 年为 万吨, 2009 年为 万吨, 2010 年为 万吨, 2011 年为 万吨, 2012 年为 万吨 年远东联邦区石油开采量最高的萨哈林州为 1450 万吨, 比 2013 年增长 4 3% ( 详见表 3-6) 表 年以来远东联邦区的石油开采量情况 单位 : 万吨 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 萨哈 ( 雅库特 ) 共和国 萨哈林州 远东联邦区 陈迪 : 俄罗斯远东地区能源发展态势, 商业经济 2011 年第 16 期 Конторович А Э ( 康多罗维奇 А Э ) и др Нефтяная промышленность Дальнего Востока: современное состояние и перспективы развития Бурение и нефть 7-8, 2013 г 072

23 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 续表 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 俄罗斯联邦 东西伯利亚和远东地区占全俄的 (% ) 资料来源 : Конторович А Э ( 康多罗维奇 А Э ) и др Нефтяная промышленность Дальнего Востока: современное состояние и перспективы развития Бурение и нефть 7-8, 2013 г 从石油加工来看, 2012 年远东地区原油总加工能力为 1230 多万吨, 初加工能力为 1140 万吨 拥有共青城炼油厂 ( 隶属于 俄罗斯石油公司 ) 和哈巴罗夫斯克炼油厂 ( 隶属于 联盟 公司 ) 两个大型炼油厂, 还有一个小型炼油厂萨哈林 彼得罗萨赫 共青城炼油厂的年加工能力为 800 万吨, 2012 年完成了 94% 哈巴罗夫斯克炼油厂的年加工能力为 435 万吨, 2012 年完成了 90% 萨哈林 彼得罗萨赫 的年加工能力为 20 万吨, 2012 年实际加工了 6 5 万吨 2012 年 9 月, 俄罗斯石油 公司在远东地区的纳霍德卡开工建设 东方石化公司, 目标是将 东方石化公司 建成石油加工和石油化学综合体, 年加工能力达 1000 万吨, 工程总投资 110 亿美元, 主要向亚太地区国家市场出口石化产品 在该项目建设的第一阶段 (2011 ~ 2017 年 ), 设计和建设年石脑油混合物加工能力为 344 万吨, 生产聚乙烯 聚丙烯 乙二醇 丁二烯和汽油等产品 在该项目建设的第二阶段 (2018 年第三季度 ), 计划从东西伯利亚 太平洋石油管道获得 5000 万吨原油 第二阶段投产后, 可以生产聚乙烯 汽油 柴油 煤油 重油等产品 该项目建设的第三阶段 (2018 年第四季度 ), 计划从 萨哈林 - 3 号项目获得 150 万吨凝析气 由此可见, 未来远东地区的石油加工能力将不断提高, 一方面, 依靠扩大现有的共青城炼油厂和哈巴罗夫斯克炼油厂的生产规模 ; 另一方面, 通过建设新的石化和石油加工综合体 1 油气综合体是俄罗斯远东联邦区的一个富有战略性的工业领域 该地 1 Конторович А Э ( 康多罗维奇 А Э ) и др Нефтяная промышленность Дальнего Востока: современное состояние и перспективы развития Бурение и нефть 7-8, 2013 г. 073

24 俄罗斯东部地区经济发展研究 区设有两个年生产能力达 1000 万吨的石油加工厂及若干小型石油加工厂, 还有几家专门生产各种化学产品的化工和石化企业 哈巴罗夫斯克石油加工厂和阿穆尔共青城石油加工厂是远东联邦区石油加工业的两家大型主导企业, 但是这两家企业不能保障该地区对石油产品的需求, 因为这两家企业的生产量只达到其设计能力的 50%, 需要进行改造升级 远东联邦区对天然气的消费量还相当低 目前, 在萨哈 ( 雅库特 ) 共和国的中央地区 哈巴罗夫斯克边疆区的部分地区和萨哈林州正在实施天然气化工程 据预测, 到 2015 年油气管道敷设开通后, 远东联邦区对石油及其产品的需求量将达到 3000 万吨, 对天然气的需求量将达到约 350 亿立方米 因天然气化学企业的建立, 到 2020 年需求量将达到 450 亿立方米 俄罗斯远东联邦区计划建立以下大型天然气开采中心 : 在萨哈林岛大陆架油气田 ( 萨哈林 - 1 号和 萨哈林 - 2 号 ) 的基础上建立萨哈林天然气开采中心, 并依靠实施 萨哈林 - 3 号 萨哈林 - 4 号 萨哈林 - 5 号和 萨哈林 - 6 号来进一步发展该中心 ; 在恰扬金斯克油气田基础上建立雅库茨克天然气开采中心, 开发邻近的油气田 中波图奥宾斯克油气田 塔阿斯 尤利亚赫斯克油气田 维柳伊斯克油气田等 1 由于实施 2030 年前俄罗斯能源战略, 远东联邦区一次能源生产量将出现实质性的增加, 因而远东联邦区将从能源短缺地区转变为能源丰裕出口的地区 与 2008 年相比, 到 2030 年远东联邦区一次能源生产量将增长 3 4 倍 在利用现代能源储存技术后, 远东联邦区将建立起实力雄厚的工业基地 因此, 远东联邦区一次能源的消费量将比 2008 年增加 0 7 ~ 0 9 倍 俄罗斯远东联邦区油气行业的发展潜力巨大 随着基础设施条件的逐步完善和相应政策措施的落实, 其所开采的石油和天然气及其产品, 除了满足当地需求之外, 与亚太地区国家的能源合作将大幅度扩展 因为亚太地区国家油气产品市场需求空间广阔, 这是俄罗斯远东联邦区开展能源国际合作得天独厚的优越客观条件 1 Энергетическая стратегия России на период до 2030 года http: // minenergo gov ru / activity / energostrategy /. 074

25 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 据俄罗斯科学院有关部门和国际组织预测, 到 2020 年, 亚太地区国家的石油需求量将达到 亿 ~ 亿吨, 2030 年达到 亿 ~ 亿吨 中国 韩国 日本 美国的市场需求量增长最为迅速 届时, 中国对石油的年需求量将分别达到 5 70 亿吨和 6 30 亿吨 ; 日本分别增长到 3 亿吨和 3 10 亿吨 ; 韩国分别增长到 1 60 亿吨和 1 70 亿吨 到 2020 年, 亚太地区国家的天然气需求量将达到 8000 亿立方米, 2030 年达到 亿立方米 中国对天然气的年需求量 2020 年达到 亿立方米, 2030 年达到 亿立方米 ; 日本分别增长到 1100 亿立方米 1300 亿立方米 ; 韩国分别增长到 600 亿立方米 900 亿立方米 美国能源情报署在其 2001 年国际能源展望 中预测, 2010 年和 2020 年中国的原油需求量将分别达到约 2 9 亿吨和约 3 9 亿吨 相应的石油缺口将分别为 1 2 亿吨和 2 1 亿吨左右 到 2020 年, 中国天然气的需求量将达到每年从 300 亿立方米增加到 1600 亿立方米, 其中只有 1100 亿立方米为中国自产, 34% 的天然气需要进口 1 在实施 2030 年前俄罗斯能源发展战略 第一阶段, 继续开发萨哈林州油气田, 包括陆上和鄂霍次克海大陆架油气田 萨哈 ( 雅库特 ) 共和国的塔拉坎和上琼斯克油田 使纳霍德卡的石油终端现代化, 以萨哈林天然气为基础继续推进远东联邦区的天然气化 第二阶段, 增加远东联邦区的石油和天然气开采量 继续开发鄂霍次克海大陆架, 即 萨哈林 - 3 号 萨哈林 - 4 号 萨哈林 - 5 号和 萨哈林 - 6 号项目 建立新的石油和天然气化学中心, 滨海边疆区石油加工厂 继续推进本地区的天然气化工作, 敷设通往亚太地区国家的天然气管道 扩大天然气的生产和出口 建成东西伯利亚 太平洋石油管线 着手开发雅库特埃尔金煤田 煤炭开采量的增加要求西伯利亚大铁路扩大东 ( 向亚太地区国家出口 ) 西方向的运输能力 依靠热电站和水电站加快电力业的发展, 将雅库特中心电力区与东部电力系统连接起来 第三阶段, 着手开发雅库特天然气 马加丹州和太平洋西堪察加地区的碳氢化合物矿藏 增加现有煤田的煤炭开采量, 使马加丹州新煤炭投入运营 继续将萨哈 ( 雅库特 ) 共和国和马加丹州的 1 陈迪 : 俄罗斯远东地区能源发展态势, 商业经济 2011 年第 16 期 075

26 俄罗斯东部地区经济发展研究 电纳入到国家电网 建成东部天然气网和统一的天然气供应系统 大规模发展电网, 解决将西伯利亚地区和远东联邦区能源载体连接起来的战略任务 2030 年远东联邦区将是大型能源富裕地区, 完全能够确保本地区对一次能源的需求, 其中包括满足国内其他地区对一次能源的需求以及向亚太地区出口, 确保远东联邦区的能源安全, 并大幅度地提高该地区的经济能源效率 1 远东联邦区未来的油气开采还与萨哈 ( 雅库特 ) 共和国 西堪察加和萨哈林大陆架的大型油气田开采密切相关, 同时勘探北冰洋和太平洋大陆架油气, 完善东西伯利亚 太平洋管线系统 石油加工的任务是通过改造现有石油加工厂来提高生产效率, 增加对石油进行深加工的数量, 运用现代设备生产产品并使之达到国际标准, 建立新的石油加工综合体 据有关专家预测, 远东地区及海洋大陆架的石油及凝析气总开采量, 2015 年达到约 2800 万吨, 2020 年达到 2930 万吨 2020 年前, 萨哈 ( 雅库特 ) 克共和国的石油开采量将增加到 1400 万吨, 2020 年以后, 该共和国的石油开采量将开始减少, 2030 ~ 2035 年将降至约 700 万 ~ 800 万吨 2020 年以后, 萨哈 ( 雅库特 ) 共和国的石油开采量将保持在 500 万 ~ 700 万吨 2015 ~ 2020 年, 萨哈林州的石油开采量将逐渐减少, 萨哈林 - 1 号 2020 年的石油开采量将保持在 700 万吨的水平, 2025 年减少到 500 万吨, 2030 年减少到 400 万吨 萨哈林 - 2 号 2015 年的石油开采量为 650 万吨, 2020 年减少到 500 万吨, 2025 年减少到 400 万吨, 2030 年减少到 350 万吨 萨哈林 - 3 号至 萨哈林 - 9 号未来石油储量和开采量将增加, 2020 年石油储量开采量将达到 700 万 ~ 800 万吨 2 利用丰富的天然气资源, 大力发展东西伯利亚和远东联邦区的天然气工业, 从天然气开采和敷设输气管道系统到利用天然气加工高附加值产品 油气加工的最重要的方向是在哈巴罗夫斯克 共青城和符拉迪沃斯托克的工厂以及南萨哈林超前经济发展区生产合成产品, 以满足当地在艰苦气候 1 2 Энергетическая стратегия России на период до 2030 http: // www zakonprost ru / content / base / part / Конторович А Э ( 康多罗维奇 А Э ) и др Нефтяная промышленность Дальнего Востока: современное состояние и перспективы развития Бурение и нефть 7-8, 2013 г. 076

27 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 条件下工作的消费者的需求 另外, 发展氦气行业 ( 例如在萨哈共和国 ) 在该地区也是富有前景的 ( 二 ) 煤炭远东地区已探明的煤炭储量为 200 亿吨, 远景预测储量达 3547 亿吨 萨哈共和国已探明的煤炭储量为 亿吨, 居远东地区第一位, 是远东地区唯一拥有大规模炼焦煤储量的地区, 埃利吉石煤田和坎加拉瑟褐煤田开发项目, 已探明储量达 60 亿吨 3 个露天煤田年开采能力共 3300 万吨 阿穆尔州已探明的煤炭储量为 亿吨, 居远东地区第二位, 年开采能力为 1000 万 ~ 1200 万吨 主要煤田赖奇欣斯克 博古恰内和叶尔科夫齐煤田, 年开采能力均在 450 万吨左右 斯沃博德内煤田已探明储量为 8 7 亿吨, 谢尔盖耶夫卡褐煤田储量为 2 91 亿吨, 年开采能力约 15 万 ~ 200 万吨 滨海边疆区已探明的煤炭储量为 亿吨 主要煤田有 : 比金煤田年开采能力为 1200 万 ~ 1400 万吨, 巴甫洛夫斯克褐煤田年开采能力为 500 万 ~ 600 万吨 萨哈林州已探明的煤炭储量为 亿吨 哈巴罗夫斯克边疆区已探明的煤炭储量为 15 亿吨, 主要产煤田为乌尔加尔煤田, 可露天开采 3 4 亿吨, 地下可开采 10 6 亿吨 此外, 上布列亚煤田预测储量达 180 亿吨, 主要是发电用煤 马加丹州已探明的煤炭储量为 5 73 亿吨, 这里的煤田开采成本高 难度大 楚科奇自治区已探明的煤炭储量为 2 12 亿吨 1 20 世纪末至 21 世纪初, 远东地区的煤炭开采一直处于基本停滞状态, 进入 21 世纪逐步恢复 2002 年远东地区采煤 3000 万吨, 比 2000 年增长 16%, 但与 1998 年的 5550 万吨产量相比差距还很大 目前, 远东地区采煤企业共 52 家, 主要有滨海煤炭和卢泰克公司 雅库特煤炭和埃利吉煤炭开放型股份公司 远东煤炭开放型股份公司 乌尔加尔煤炭开放型股份公司 北乌尔加尔煤炭公司和萨哈林煤炭公司等公司 2 远东和贝加尔地区煤炭的未来开采水平取决于国内市场需求和出口量的大小, 以及煤炭运输基础设施和运费情况 到 2025 年煤炭开采量计划增 1 2 刘慧丽 : 俄罗斯远东地区的煤炭资源, 俄罗斯中亚东欧市场 2006 年第 12 期 刘慧丽 : 俄罗斯远东地区的煤炭资源, 俄罗斯中亚东欧市场 2006 年第 12 期 077

28 俄罗斯东部地区经济发展研究 加 0 9 ~ 1 6 倍, 开发南雅库特新煤田和发展富有前景的现有炼焦煤企业 在远东和贝加尔地区的许多拥有单独能源系统的地方开发当地煤炭将极大地提高燃料输送的便利性 该地区煤炭行业的优先任务是建设现代选矿厂生产高附加值产品, 改造损耗超过 80% 的煤矿企业的固定生产基金, 降低煤炭成本和提高煤田矿藏开采率 ( 三 ) 电能远东联邦区拥有丰富的水利电力资源, 占全俄的 30%, 但尚未形成大规模的梯级式水力发电网 目前该地区有 6 个主要电力系统 : 堪察加边疆区 马加丹州 萨哈林州 萨哈 ( 雅库特 ) 共和国 4 个地区构成独立系统, 哈巴罗夫斯克边疆区和滨海边疆区组成了东部联合电力系统 该地区电力工业以火电站为主, 其潜力巨大的水力资源还没有得到应有的开发利用 据测算, 远东联邦区大中型河流有效的水力能源约为 2700 亿千瓦时, 总潜力为 1 万亿千瓦时, 目前已开发的仅 6% 目前, 远东联邦区装机容量超过 10 万 ~ 30 万千瓦的电站有 25 个, 其中水电站 3 个 核电站 1 个 地热电站 1 个, 其余的都是火力发电站 有 36 个电力网络, 还有为了满足局部地区的需要而建的单独电站 该地区发电厂的发电能力为 1110 万千瓦时, 其中火力发电 420 万千瓦时 水力发电 270 万千瓦时 国有地区发电 415 万千瓦时 核发电 5 万千瓦时 现有 1416 个生产单位发电和供热, 其中火力发电厂为 1180 座 水力发电站有 4 座 维柳伊斯克第一和第二水电站 结雅水电站 科累马水电站 从远东和贝加尔地区来看, 该地区在全俄电能生产和分配中占 10% 以上, 电能 天然气和水的生产及分配占其地区生产总值的 5% ( 俄罗斯平均占 4% ), 不过楚科奇自治区占 19%, 马加丹州占 12% 在电能 天然气和水的生产及分配领域, 远东和贝加尔地区将近 4% 的有劳动能力的居民在该领域就业, 楚科奇自治区约 10%, 马加丹州约 6% 在该地区的电能结构中, 水电站的发电量占 54%, 热电站的发电量占 46%, 核电站及新能源电站的发电量占不到 0 6% 布里亚特共和国 外贝加尔边疆区 哈巴罗夫斯克边疆区 滨海边疆区和萨哈林州的热电站发电量达 100% 伊尔库茨克州水电站发电量达 078

29 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 77%, 阿穆尔州达 88%, 马加丹州达 94% 堪察加边疆区利用新能源电站的发电量占 29%, 楚科奇自治区核电站的发电量占约 47% 在电站燃料消费结构中, 远东联邦区煤炭占约 70%, 贝加尔地区约 90% 当地的热电站在很大程度上倾向于使用萨哈 ( 雅库特 ) 共和国 哈巴罗夫斯克边疆区 滨海边疆区 阿穆尔州和楚科奇自治区开采的煤炭 俄联邦政府对远东和贝加尔地区电业发展的扶持措施 : 通过联邦专项纲要 吸引投资 支持贷款和租赁等多种方式给予输电网和新建发电设施以补助 向居民和联邦预算消费者提供补助以补偿用电支出, 这样可以降低关键经济部门工业消费者的生产费用, 帮助低收入人群 采取税收措施促进投资 三 机器制造业 苏联时期, 远东联邦区的机器制造业主要以军事工业企业为主, 满足军事工业是其首要任务 军事工业综合体产值在远东联邦区军事工业企业总产值中所占比例很高, 有的年份高达 90% 以上 该地区 51% 的机器制造业和机器修理业的产品是由军事工业企业生产的 在军工企业中, 造船 修船和航空工业占企业总产值的 90% 左右, 在民用机器制造业中, 37% 的产品是两用 ( 民用和军用 ) 产品 1991 ~ 1997 年远东联邦区机器制造业的生产下降 4 / 5 以上, 其中 1996 ~ 1997 年机器制造业生产衰退到历史最低点, 1997 年的产量仅为 1996 年的 16 4% 所有的机器制造业企业中只有 5 家企业能保持生产高质量产品 从 1993 年起机器制造业生产开始大幅度下降, 船舶制造业 柴油机制造业 机床制造业 动力机器制造业和电子工业所属企业同时出现下降 与 1990 年相比, 1991 ~ 1997 年其产值分别为 107 6% 102 1% 82 7% 40 5% 27 7% 16 5% 14 5% 1 随着全俄经济形势的逐渐好转, 远东联邦区机械制造业出现了稳步增长的趋势 远东联邦区机械制造业的发展在相当大的程度上依靠当地富有前景的相关行业的需求, 目标是发展创新高技术部门, 从而提高落实原材料 能 1 马蔚云 : 俄罗斯远东机器制造业综合体, 西伯利亚研究 2000 年第 4 期 079

30 俄罗斯东部地区经济发展研究 源和基础设施方案的经济效益 发展造船业以满足渔业和采掘业的需求, 发展航空制造业以满足军用和民用航空技术需求, 进而使该地区运输更加便捷 敷设油气管道 地质勘探 钻井及其作业 能源设备及其配套服务是该地区富有发展前景的领域 发展服务企业为渔业提高服务, 包括水产品加工业, 为远东联邦区滨海地区的捕捞船队提供服务 远东联邦区机械制造业在向亚太地区国家 欧洲和独联体国家市场出口方面拥有很大潜力 为此, 该地区需要在实施大型自然资源和基础设施项目的基础上推动本地区的 全俄的机器制造企业与国际同业企业开展一体化 在国家促进行业发展的措施中, 增加国家订货对处于初级阶段的现有生产基地的发展发挥着重要作用 国家订货既包括军用产品, 也包括民用产品 在远东联邦区按照机器制造的行业建立工业经济特区有利于包括机器制造业在内的整个工业的发展, 例如在滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区建立船舶制造经济特区, 在滨海边疆区 哈巴罗夫斯克边疆区等地建立飞机制造经济特区, 在阿穆尔州建立农工综合体机器制造经济特区 吸引外国技术或进口成套设备对远东联邦区船舶制造的发展意义很大, 不仅可以与外国生产者开展合作生产, 逐渐增加在俄罗斯境内的产品产量, 而且可以进行技术创新 在船舶制造框架内, 使现有生产现代化, 更新捕捞船队和油气化学船队, 在符拉迪沃斯托克 共青城和瓦尼诺经济区开展新的生产活动 俄罗斯政府计划在远东联邦区建立机器制造技术园 : 在滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区建立船舶制造和航空制造技术园, 在阿穆尔州建立宇航技术和农业机械制造技术园 给予那些获得高技术设备的企业贷款利息率和技术创新最低附加值税率方面的优惠 通过发展高等教育培养专门人才来帮助企业解决人才短缺问题 实行严格透明的关于石油 木材和其他资源收入的获得和分配制度 远东联邦区的发展需要进行油气化学及其加工生产, 建立铝厂, 为油气开采项目提供勘探 开采 加工和运输所需的船舶设备, 敷设输气管道和建设海港以完善基础设施, 确定技术商品在出口中的比例 科学研究和 080

31 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 试验设计支出在利润中的标准 这些措施有助于推动技术创新的发展 2025 年前远东联邦区机械制造业的发展目标 : 对东方港的船舶制造和维修企业进行改造和建设, 建立远东 星 工厂开放型股份公司生产综合体, 建立俄韩船舶制造集团公司 ( 滨海边疆区 ), 建立远东技术创新中心和远东船舶租赁公司 ( 滨海边疆区 ), 组织生产民航支线客机 SSJ ( 哈巴罗夫斯克边疆区 ), 生产技术设备开发大陆架油气资源, 包括石油和天然气开采平台和油轮, 生产玄武岩材质管道 ( 哈巴罗夫斯克边疆区 ), 建立生产核电站所需的热控制电缆企业 ( 阿穆尔州 ), 在滨海边疆区建立生产淡水净化系统的化学和生物技术机器制造厂, 既可以保障向远东联邦区城乡居民提供优质生活用水, 也可以向中国 印度等国家出口淡水净化装置, 在滨海边疆区哈巴罗夫斯克边疆区按照机器制造企业的订单 ( 包括飞机制造和船舶制造 ) 组织特种工具生产 1 为了发展机器制造业, 需要在符拉迪沃斯托克 ( 阿穆尔 ) 共青城和哈巴罗夫斯克建立地区工业区以发展享受税收优惠政策的风险投资和高新技术企业, 完善金融制度支持创新生产计划 完善基础设施和挖掘人才潜力 四 渔业 2 ( 一 ) 鱼类资源俄罗斯是渔业资源极为丰富的国家, 从分布来看, 远东联邦区居首位 远东联邦区陆上河湖众多 东濒太平洋 海岸线漫长, 这种优越的自然条件使其拥有丰富的渔业资源, 为俄罗斯最重要的渔业经济区 远东联邦区的各联邦主体 ( 不濒临江河湖海的除外 ) 是俄罗斯渔业综合体发展的支柱, 这些联邦主体通往太平洋和北冰洋, 拥有漫长的海岸线, 海洋生物资源潜力巨大 在工业生产总额中, 捕捞和鱼类加工约占 15 ~ 17%, 堪察加边疆 1 2 Стратегия социально экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г N р http: // www consultant ru / document / cons_ doc_ LAW_ /? frame = 8. 关于远东地区渔业问题因中俄文资料有限, 因而此处主要引用辛亚梅的黑龙江大学硕士学位论文 俄罗斯远东地区渔业的现状 问题和前景 (2013 年 ) 中的相关材料 081

32 俄罗斯东部地区经济发展研究 区这一指数相当高, 达到 50% ~ 60% 渔业综合体组成复杂 行业多样 除了渔业本身的行业和生产 ( 捕捞 加工 储存和渔业资源再生产 ), 渔业综合体还包括一系列辅助性的服务行业和部门, 以及生产和社会基础设施, 其中最为重要的是造船 建筑 运输 港口 包装和织网 该地区以海洋渔业为主, 其渔业资源主要集中在北部海域和东部海域, 尤其是东部海域 滨海边疆区堪察加边疆区和萨哈林州是远东联邦区的 3 个重要的渔业经济区 滨海边疆区的捕捞量占远东联邦区总捕捞量的 50%, 堪察加边疆和萨哈林州的捕捞量占 40% 远东联邦区鱼类捕捞主要在公海, 由大型渔业船只进行, 鱼类品种繁多 为了丰富捕鱼种类和增加该地区特别盛产的珍贵的鲑鱼的捕捞数量, 俄罗斯与日本签署了关于调节鲑鱼捕捞量的专门协议 在堪察加和其他州建立了许多人工养殖鲑鱼和其他珍贵鱼种的工厂 北极海域中, 拉普捷夫海的水生物资源量在该海域居第二位, 仅次于巴伦支海 藻类以冰藻为主, 鱼类以鲑鱼和鲟鱼为主 在注入河的下游和河口地区鲑鱼种类较多, 包括大北鲑 白鲑 秋白鲑 穆松白鲑 宽鼻白鲑 西伯利亚欧白鲑 哲罗鱼 茴鱼和红点鲑等 河口三角洲地区鲟鱼较多, 如西伯利亚鲟鱼和稀有的小体鲟等 鲱鱼 大西洋鳕鱼 极地比目鱼 太平洋毛鳞鱼 亚洲胡瓜鱼和大马哈鱼为开放海域南部地区的重要经济鱼类, 欧白鲑 秋白鲑和穆松白鲑为主要的捕捞鱼类 海兽资源极为丰富, 尤其是在西北部群岛地区, 海豹数量最多, 还有海象和北极熊等 由于该地区气候条件恶劣和水生物资源储量相对较少的特点, 其海洋捕鱼业发展缓慢 东西伯利亚海的渔业资源相对匮乏, 主要集中在注入河流的下游地区和个别沿岸地区 主要捕捞白鲑, 例如穆松白鲑 秋白鲑 宽鼻白鲑 欧白鲑等 在海区东部的近岸海域时常出现北鳕群 该海区的海兽捕猎业相对较为发达, 对海豹等海兽进行限额捕捞, 这是当地沿岸居民的重要作业之一 楚科奇海有浮游植物 33 属 103 种, 主要有格鲁菱形藻 诺登海链藻和聚生角毛藻等 主要经济鱼类是白鲑 茴鱼 胡瓜鱼 宽突鳕 极地比目鱼 虎鱼 红点鲑 大北鲑和北鳕等 由于该海域水文条件较差, 仅南 082

33 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 部海区具有渔业发展潜力, 渔业作业主要是当地居民的沿岸捕鱼业 楚科奇海的海兽捕猎业相对鱼类捕捞业较为发达, 弗格兰岛 施密特角和瓦卡列姆角附近是海豹聚集的地方, 在沿岸地区的海象和白鲸数量也较多 东部海域的白令海 鄂霍次克海和日本海是远东联邦区渔业资源储量最丰富的海区 鲑鱼 鳕鱼 比目鱼和藻类是远东联邦区的主要渔业资源 白令海是沿岸许多国家远洋捕捞作业的优良基地 这里蕴藏着丰富的水生动植物资源 白令海区的鱼类约有 315 种, 其中深水鱼类 50 余种, 经济鱼类 25 ~ 30 种, 其中最为重要的经济鱼类为鲑鱼 ( 大马哈鱼 细鳞大马哈鱼 大鳞大马哈鱼 红大马哈鱼 ) 鲱鱼 胡瓜鱼 宽突鳕 比目鱼 大西洋鳕 明太鱼 鲽鱼等 鲑鱼类主要聚集在阿留申群岛和堪察加半岛地区, 深度为 12 ~ 15 米的上层水域是鲱鱼栖息地, 宽突鳕主要分布在沿岸地区, 比目鱼产量最高的地区在堪察加半岛东南沿岸地带 白令海区中部和南部 此外, 该海区还是海狮 海豹 海象 海狗和鲸类等哺乳类海洋生物的栖息地 白令海生物资源以鲑鱼和蛤科类产量最大 但全球变暖对白令海的渔业资源影响很大, 与前 30 年相比, 该海区的气候变化使得其虾蟹资源逐渐减少, 而鲑鱼和其他生长在海底的鱼类数量则不断增加 该海区的浮游植物共有 25 属 71 种, 以硅藻为主, 主要分布在浅海区域 浮游动物以喜冷的跷足甲壳类为主, 距离海岸越远, 其数量越多 褐藻 红藻 海带和海草等海底植物产量丰富, 主要分布在海区南部沿岸地带的浅水区域 白令海是世界上大叶藻产量最高的海域 海底动物主要包括海绵 甲壳类 棘皮类和软体动物, 无论是在浅水区, 还是深水区, 都很富饶 鄂霍次克海的渔业资源储量在俄罗斯所有海区中位居第一 海产品种类超过 3000 种, 其中鱼类约有 300 种 ( 有 50 多种为深海鱼类 ) 鲱鱼 鲑鳟鱼 ( 大马哈鱼 细鳞大马哈鱼 大鳞大马哈鱼 红大马哈鱼 银大马哈鱼 ) 比目鱼 大西洋鳕 鲽鱼 毛鳞鱼 胡瓜鱼 秋刀鱼等是该海区的主要捕捞对象 主要的捕捞基地在北部海岸 舍利霍夫湾 堪察加西部大陆架地区 千岛群岛和萨哈林岛南端 鲑鳟鱼是鄂霍次克海的重要经济鱼类之一, 主要分布在千岛群岛北部海峡地区, 以及萨哈林岛和堪察加半岛西岸的河口外水域 鲱鱼储量也及 083

34 俄罗斯东部地区经济发展研究 其丰富, 该海区鲱鱼的年捕获量占全俄鲱鱼年捕获量的 65%, 产卵期和育肥期的鲱鱼群主要集中在吉日加湾 阿尼瓦湾 舍利霍夫湾 陶伊湾 约翰岛和鄂霍次克城附近海域 与之储量相当的还有比目鱼, 鱼群主要集中在堪察加半岛西岸 萨哈林岛东岸 捷尔佩尼耶湾南部海域 此外还有大西洋鳕和明太鱼, 特别是明太鱼群, 其捕捞基地在堪察加半岛西南部海岸和北海道岛东北部海岸地区 秋刀鱼主要分布在千岛群岛南部和北海道岛附近海域 堪察加半岛东部附近海域有世界上最大的捕蟹场 在萨哈林岛南部和鄂霍次克海沿岸地区扇贝的储量极为丰富 海区海水营养盐类较多, 有利于海洋生物的繁殖 浮游植物量达 20 克 / 立方米, 主要属硅藻门, 其次为甲藻 在尚塔尔群岛 陶伊湾 品仁纳湾 阿尼瓦湾 堪察加半岛西北部海岸 萨哈林岛东南部海岸盛产褐藻类, 千岛群岛附近的海带储量丰富 日本海的水生生物资源储量十分丰富, 其渔业资源量约为北部海域的资源总量 该海区拥有 603 种鱼类, 最具经济价值是鲭鱼 比目鱼 大西洋鳕 鲱鱼 ( 包括太平洋沙丁鱼 ) 鲑鱼 秋刀鱼和明太鱼, 此外还有鱼 鱿鱼 墨鱼等 鲱鱼主要生活在彼得大帝湾 鞑靼海峡和萨哈林岛南部的西海岸地区 大西洋鳕主要分布在萨哈林岛的东海岸和西海岸附近 海区南部的明太鱼储量最为丰富 鲭鱼的捕捞基地主要分布在滨海边区沿岸和日本海南部 比目鱼群沿鞑靼海峡和整个滨海边区海岸分布 鲑鱼主要聚集在河口区和北海道岛的东部和南部海域 该海区除鱼类外, 还盛产软体动物 海参和海藻等 在浅水和沿岸海域有丰富的虾类, 蟹类数量较多, 分布在整个日本海域 海底软体动物中最具经济价值的牡蛎主要聚集在自朝鲜半岛至阿穆尔河口湾和萨哈林岛附近水深约 6 米处的水域里 扇贝类资源尤其丰富, 多集中在沿岸地带的彼得大帝湾和萨哈林岛南部海域 在日本海南部水深约 50 米处, 包括彼得大帝湾在内的海域可捕捞海参 沿岸海域盛产藻类, 以褐藻为主, 主要生长在滨海边区沿岸和萨哈林岛西南沿岸 东部海域 ( 远东海域 ) 属于温水海域, 水生物资源十分丰富, 是俄罗斯重要的渔业原料基地 在俄罗斯太平洋 200 海里水域里估计有鱼 2600 万吨, 虾 蟹 螺等非鱼类海产品 260 万吨, 生物物种有 6000 ~ 7000 种 该海域的海 084

35 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 洋鱼量在全俄海洋总鱼量中所占比重达 90% 以上 浮游生物稀少, 鱼类约有 39 种, 主要集中在水温较高的河口地区 捕捞业主要在河流下游水域, 主要捕捞对象包括穆松白鲑 大北鲑 秋白鲑 哲罗鱼 江鳕等 上游地区渔业捕捞对象是经济价值稍低的鱼类, 有细鳞鱼 茴鱼 雅罗鱼 狗鱼和河鲈等 堪察加河发源于堪察加半岛中部山区, 注入太平洋, 长度约 758 公里, 流域面积为 9 59 万平方公里 堪察加流域是太平洋海域鲑鱼的产卵地, 捕捞对象以鲑鱼为主 阿穆尔河是中俄界河, 发源于额尔古纳河, 注入太平洋, 全长约 4500 公里, 居世界第 8 位 阿穆尔河渔业资源量是俄罗斯河流之最 据统计, 光在阿穆尔河就栖息着 100 多种鱼类, 其中有 20 种为特有品种 主要的经济鱼类是鲑鱼 ( 大马哈鱼 细鳞大马哈鱼和卡达白鲑 ), 捕捞时间主要是在夏秋两季 除鲑鱼外, 该流域的鲫鱼 鲤鱼 白鲢 阿穆尔鲇鱼 狗鱼 白阿穆尔鱼和黑阿穆尔鱼等鱼类的储量也很丰富 乌苏里江是中俄两国的界河, 长度为 897 公里, 流域面积约 19 万平方公里 该河水产品种类亦非常丰富, 浮游植物有硅藻 绿藻 蓝藻 甲藻等, 主要鱼类为鲑鱼 ( 大马哈鱼和细鳞大马哈鱼 ), 其他经济鱼类还包括鲫鱼 鲤鱼 鲟鱼 鳇鱼 狗鱼 哲罗鱼 茴鱼 鲇鱼 鱼 江鳕 鳊鱼和鳜鱼等 在堪察加南部和西部水域以及千岛群岛教学螃蟹养殖, 生产的螃蟹罐头在国际市场供不应求 远东联邦区近海有海象 海豹养殖基地 除了进一步发展鱼类 螃蟹和海兽养殖之外, 远东联邦区的一个重要任务是采集种类丰富的海产品 : 食用海带 扇贝 虾 海参和鱿鱼 ( 二 ) 捕捞 加工 出口和未来发展前景远东联邦区的海域是俄罗斯最重要的捕渔区, 年捕鱼量达 300 万吨左右, 捕鱼量占全俄捕鱼总量的近 65%, 其海洋鱼量占全俄海洋总鱼量的 90% 以上 1 我们想尽各种方法试图搜集 1992 年以来远东联邦区的捕鱼量, 但是中俄文文献资料有限, 只找到该地区主要捕渔区部分年份的生产情况 2002 年远东联邦区的捕鱼量为 157 万吨, 2003 年为 171 万吨 2005 ~ 王殿华 : 中国与俄罗斯渔业合作的潜力分析, 俄罗斯中亚东欧市场 2006 年第 11 期 085

36 俄罗斯东部地区经济发展研究 年间, 俄罗斯鱼类和海产品捕捞量的年增幅为 4 ~ 5%, 食用鱼类产品 ( 不含罐头类 ) 产量年增幅超过 4% 在全俄鱼类和海产品的捕捞量, 以及鱼类产品的加工和产量方面, 远东联邦区所占比例超过了 60%, 2010 年堪察加州的捕鱼量为 90 8 万吨 2011 年, 堪察加州的捕鱼量 ( 含各种水生物 ) 超过 100 万吨, 达 万吨, 创近 20 年来的最高纪录, 成为俄罗斯国内第一个也是唯一一个捕鱼量超百万吨的地区 这一成绩的取得主要得益于渔民捕鱼积极性的提高 高质量的捕捞组织工作 政府与企业间建设性关系的形成 滨海边疆区的捕鱼量为 77 3 万吨, 同比增长 4% 其中明太鱼 鲱鱼的捕捞量有明显提高 与此同时, 该边疆区 2011 年螃蟹 鱿鱼及鳕鱼的捕捞量也有良好表现 哈巴罗夫斯克边疆区的捕鱼量为 万吨, 较 2010 年增长 0 2% 2012 年, 哈巴罗夫斯克边疆区捕鱼量为 万吨, 较上年增长 8 1% 鲑鱼捕捞量创下了近 100 年来的新纪录, 达 5 16 万吨, 较上年增长 50% 各类鱼产品产量约 19 万吨, 其中高附加值产品达 2 9 万吨, 较上年增长 8% 这得益于该边疆区积极引进生产储藏设备 建立鱼品加工综合体 增加生产线数量 有超过 130 家企业从事捕鱼与鱼品生产加工, 其中实现盈利的企业数量较上年增长 70% 2013 年, 远东联邦区的鱼类和海产品捕捞量约 280 万吨 远东联邦区鱼类加工业主要包括 : 冷冻 保鲜 腌制 罐头 鱼粉的生产等 但是, 在远东联邦区出口的鱼类和海产品中, 90% 左右为加工程度较低的鲜鱼 冻鱼 虾类和软体动物等 远东联邦区的鱼类和海产品出口量在总捕捞量所占比重约为 50% 滨海边疆区的鱼类和海产品出口量居首位, 其比重占该地区鱼类和海产品出口总量的 42% 远东联邦区传统的出口国家和地区为中国 日本 韩国等亚太地区国家, 首先是中国 ( 占该地区捕捞量的 61% ) 远东海洋捕捞产品的三分之一出口到韩国, 仅有 5% 出口到日本, 日本从俄罗斯购买的海产品主要是蟹 虾 蛤 海胆 鲑鱼子和红大马哈鱼 2010 年远东联邦区向国外市场出口水生生物资源达 130 万吨, 总值 20 亿美元, 与 2009 年相比增长了 20% 以上 速冻鱼类占该地区出口总量的 91%, 其出口量增长了 28% 在出口产品构成中, 以明太鱼 肝脏 鱼子 086

37 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 速冻鱼卵 鲱鱼和大西洋鳕鱼为主 出口的软体动物 水生无脊椎动物是海胆 第二大类出口产品为鱼粉, 占出口总量的 4%, 净鱼肉和甲壳类各占 2%, 成品鱼罐头和鱼肝油出口量不足 0 1% 2011 年, 远东联邦区出口的鱼类和海产品达 140 万吨, 比 2010 年增长 7% 2012 年, 远东联邦区出口的鱼类和海产品达 万吨, 价值 亿美元, 同比分别增长 0 3% 和 8 2% 其中向远邻国家的出口总值为 亿美元, 同比增长 8 1% 在该地区鱼类和海产品出口总量中, 明太鱼所占比重为 58 9%, 鲱鱼占 14 2%, 鱼肝 鱼子 鱼精占 3 4%, 甲壳类产品占 2 4% 明太鱼出口量同比下降了 4%, 但出口值增长了 5 1% 鱼肝 鱼子 鱼精出口量增长了 5 2%, 出口值增长了 42 6% 2013 年, 远东联邦区鱼类和海产品出口量达 万吨, 比 2012 年增长 0 98% 在出口产品结构中, 仍以冷冻鱼类为主, 比重占 93 5%, 达 万吨 由于甲壳类动物 鱼肉和成品出口量增加, 2013 年冷冻鱼类所占比重较 2012 年下降了 0 7 个百分点 在冷冻鱼类出口结构中, 鲑鱼的比例从 7 2% 增加到 7 4%, 鲱鱼的比例从 16 1% 上升到 18 7%, 甲壳类的比例从 2 4% 上升到 2 5%, 而明太鱼的比例从 59% 减少到 57 5%, 鳕鱼的比例从 2 8% 降至 2 3% 在其他出口鱼类中, 鲽鱼出口量增加 36 2%, 为 1 16 万吨, 螃蟹出口量增加 4 6%, 为 2 6 万吨, 软体动物出口量增长 17%, 为 9100 吨, 而比目鱼出口量下降了 51 3%, 为 8200 吨 与此同时, 鲑鱼类的平均出口价格从每公斤 2 54 美元上涨到 3 11 美元, 增长 22 7%, 明太鱼从每公斤 1 14 美元上涨到 1 21 美元, 增长 6 3%, 鲽鱼从每公斤 4 01 美元上涨到 4 12 美元, 增长 2 7%, 比目鱼从每公斤 1 1 美元上涨到 1 16 美元, 增长 5 7%, 螃蟹从每公斤 8 04 美元上涨到 8 95 美元, 增长 11 4%, 而鲱鱼的平均出口价格从每公斤 0 77 美元下降到 0 76 美元, 跌幅为 1 7%, 鳕鱼从每公斤 2 33 美元降至 2 19 美元, 跌幅为 5 9% 提高鱼类产品质量和降低其生产费用, 不仅可以减少俄罗斯国内市场鱼类产品的即刻份额, 而且能够在彻底清除非法供货情况下增强其在国际市场 ( 首先是亚太地区国家的市场 ) 的占有率 为渔业综合体创造基础设施条件, 提供沿海运输和现代交通通信服务, 包括恢复小型飞机跑道 为 087

38 俄罗斯东部地区经济发展研究 渔业作业船队提供综合服务的海上终端 依靠非传统能源建设电力系统 改造海港水产品码头终端设施 完善港口基础设施以及建立经济特区将为捕捞鱼类产品的外运提供更好的条件 按照俄罗斯联邦法律的规定, 在商品交易所进行水生生物资源及其产品的销售 远东联邦区近海良好的自然气候和水域条件, 再加之有效利用国内外的科学技术和先进经验, 大力发展渔业, 改造现有鲑鱼孵化场, 开展水生生物资源养殖 为此, 必须采取储存 再生产和有效利用水生生物资源方面的措施, 包括税收 海关 反垄断和制度改革, 实行技术法规体系 国家标准和规范以提高渔业企业的经济活动效率和水产品的质量 未来远东联邦区渔业综合体的主要发展方向与为增加当地就业岗位和在沿海地区形成舒适的宜居环境创造条件紧密相关 为此, 需要给予该行业主要经济支持措施, 补贴用于捕捞船只和加工生产的贷款的利息 调整进出口关税税率 降低水产生物资源及其加工产品在俄罗斯境内的运费 给予税收优惠 在国内外市场打造 远东鱼和海产品 品牌, 以强化远东联邦区在俄罗斯形成和推广健康饮食文化方面的作用 为了确保远东联邦区的经济发展, 该地区应增加造船和船舶修理以及改装渔船 改造现有加工设备 从海上半成品加工向岸上加工转变等业务活动 到 2020 年, 远东联邦区的鱼类加工能力提高到占全俄的 50%, 其中 60% 生产罐头, 20% 进行冷冻 五 林业 远东联邦区森林面积约 3 亿公顷, 占全俄森林总面积的 37 1%, 森林覆盖率为 48 0%, 木材蓄积量约 209 亿立方米, 占全俄木材总蓄积量的 24 8% 森工产业欠发达, 远远落后于俄罗斯其他地区 苏联时期, 远东联邦区主要生产人造板 纸浆 纸张等高附加值产品 苏联解体后, 远东联邦区森工产业深陷危机, 人造板厂 纸浆厂 造纸厂几乎全部停产, 木材产量也急剧下滑 原木产量由 1990 年的 2960 万立方米降至 1998 年的 800 万立方米, 锯材产量也由 1990 年的 540 万立方米降至 1998 年的 65 万立方米 1999 年以后随着林木产品出口的增加, 远东联邦区的森工产业开始恢 088

39 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 复, 2007 年原木产量达 1620 万立方米, 锯材产量达 134 万立方米 但近年来, 俄罗斯政府不断提高关税来限制原木出口, 这使俄远东联邦区木材产业深受影响 2008 年的国际金融危机, 使得俄远东木材产业的境况进一步恶化, 2009 年远东联邦区的木材产量又回到 2000 年年初的水平 俄远东联邦区的森林一半以上位于永久冻土地带, 且基础设施薄弱, 开发困难 目前远东林业开发主要集中在南部的阿穆尔州 哈巴罗夫斯克边疆区 滨海边疆区 3 个州 ( 区 ) 年远东采伐木材 万立方米, 同比增长 6 4% ; 生产锯材 万立方米, 同比增长 18 7% 滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区分别占远东木材采伐量和锯材生产量的 31 33% 51 6% 和 24 98% 46 66% 除此之外, 远东初加工木材 万立方米同比增长 10% ; 生产非金属建筑材料 万立方米, 同比增长 3 3% 2 苏联时期, 远东联邦区出口木材的高峰出现在 1987 年, 出口量一度达到 860 万立方米 出口到 13 个国家, 其中出口最多的是日本, 占远东联邦区木材出口总量的 2 / 3 该地区林业综合体企业木材采伐量在 500 万 ~ 800 万立方米之间 远东联邦区森林经济区分为阿穆尔州森林经济区 哈巴罗夫斯克边疆区森林经济区 萨哈林州森林经济区 滨海边疆区森林经济区和东北森林经济区 ( 包括堪察加边疆区 马加丹州和萨哈共和国 ) 阿穆尔州森林经济区森林覆盖率达 65 9%, 森林面积为 2348 万公顷 ( 成熟林 过熟林占总面积的 38 6%, 占木材蓄积总量的 51 9% ), 木材蓄积量为 20 5 亿立方米 落叶松占全部木材蓄积量的 70% 左右, 其中具有较大经济价值的红松占其木材总蓄积量的约 3%, 年木材采伐量为 100 万 ~ 200 万立方米 该森林经济区主要以木材采伐为主, 但是木材加工水平较为滞后 木材加工企业主要分布在布拉戈维申斯克市 结雅市 斯沃博德内市 施曼诺夫斯克市和马格达恰市等城市, 主要木材产品有枕木 制材 家具和房屋标准装配组件等 受俄罗斯限制原木出口 提高原木出口关税 1 2 封安全 : 俄罗斯远东地区森林资源开发与利用研究, 对外经贸 2012 年第 7 期 孙晓谦 : 俄罗斯远东经济形势分析, 西伯利亚研究 2011 年第 5 期 089

40 俄罗斯东部地区经济发展研究 的影响, 远东联邦区锯材生产有所增加 哈巴罗夫斯克边疆区森林经济区包括南部森林带和鄂霍次克海沿岸森林带 南部森林带包括犹太自治州和阿穆尔河 ( 黑龙江 ) 流域以及鞑靼海峡沿岸 该森林经济区 86% 的木材蓄积量都集中在南部森林带 从木材品种的丰富多样和蓄积量以及工业开发价值来考量, 南部森林带在哈巴罗夫斯克边疆区具有极为重要的现实意义 哈巴罗夫斯克边疆区森林覆盖率达 66 5%, 森林面积为 5239 万公顷, 森林经济区年允许木材采伐量为 2400 万立方米, 实际采伐量仅达到 30% 该森林经济区能够满足远东联邦区约 40% 以上的锯材 70% 的胶合板和 20% 的厚纸板的需求 木材加工业发达, 有木材工业综合体 制浆造纸联合企业 房屋建筑联合企业和木材加工厂等主要生产加工方面的企业 此外, 还有为渔业产品生产包装材料的专业工厂 主要木材加工产品有 : 房屋标准装配组件 包装材料 胶合板和纤维素粉等 因俄罗斯政局动荡 经济形势恶化, 1992 ~ 1997 年哈巴罗夫斯克边疆区木材产量持续下降 1998 年以后木材产量不断增加, 2007 年原木采伐量达 850 万立方米 受提高原木出口关税和国际金融危机的冲击, 2008 ~ 2009 年原木产量有所下降, 2009 年原木产量 594 万立方米 近年来锯材生产快速增长 萨哈林州森林经济区森林覆盖率高达 2 / 3, 其北部地区大部分是落叶松林, 中部和西海岸地区多是云杉林, 南部地区则是混交林 木材年均采伐量 300 万立方米左右 锯材产量 66 万立方米 纸张和厚纸板产品分别为 19 万吨和 8 万吨 拥有 7 家制浆造纸联合企业, 主要生产纤维素 纸张和厚纸板 滨海边疆区森林经济区森林资源丰富, 森林覆盖率达 74%, 森林面积为 万公顷, 木材蓄积量为 19 2 亿立方米 年允许木材采伐量为 650 万立方米, 实际木材采伐量为 400 万立方米 木材多优质 贵重木材如朝鲜雪松 水曲柳 胡桃楸 黄蘖等蓄积量巨大 林业和木材加工业比较发达, 木材采伐 制浆造纸和木材加工能力均居远东联邦区第二位 年木材采伐量为 500 万左右立方米 锯材产量约 100 万立方米 胶合板产量约 4 万立方米 主要的生产企业有木材加工联合企业 木材生产企业 主要木材产品有 : 锯材 胶合板 刨花板 木纤维 家具 房屋标准装配组件 雪橇等 090

41 第三章俄罗斯东部地区产业发展状况 上述产品 2 / 3 左右向边疆区外输送, 同时向国外出口 东北森林经济区由堪察加边疆区 马加丹州和萨哈 ( 雅库特 ) 共和国组成 萨哈 ( 雅库特 ) 共和国的森林面积占该森林经济区的 84%, 森林覆盖面积为 1 19 亿公顷, 木材蓄积量占该森林经济区的 88% 总木材蓄积量约为 110 亿立方米, 占全俄木材蓄积量的 15% 左右, 针叶林木材占 98%, 其中落叶松木材蓄积量占 87% 松树木材占 11% 可是年均采伐量仅达到年计划采伐量的 20% 左右, 约为 350 万立方米 堪察加州边疆区的森林覆盖面积约 1873 万公顷, 其中针叶林占 10% 硬质木材林占 53% 软木林占 9% 灌木林占 28% 年木材采伐量几十万立方米 木材加工能力很薄弱, 主要木材产品为原木 锯材 房屋标准装配组件 渔业产品包装箱和木桶 马加丹州森林覆盖率为 15%, 森林面积约为 1700 万公顷, 多数为落叶松疏林 年木材采伐量约为 50 万立方米, 林业和木材加工业比较落后, 锯材产量为 23 万立方米 远东联邦区林业综合体发展的主要方向是扩大森林资源的利用, 提高低档软木材的深加工水平 俄罗斯国家对林业发展的扶持政策包括提高木材利用效率 建立必要的法律基础 木材长期优先使用效率 独立监督体系和灵活调节森林租赁费率以及原木及其加工产品的进出口关税 木材加工的相当大的推动力是赋予开展木材采伐和加工的企业签订长期木材利用合同的优先权 在阿穆河沿岸地区建立锯木 - 木材加工综合体对于挖掘和落实远东和贝加尔地区木材加工行业的出口潜力具有特别的作用, 其中包括发展伊尔库茨州的纸浆造纸工业, 哈巴罗夫斯克边疆区刨花板 胶合板 纸浆 中高密度纤维板的生产, 滨海边疆区木板 层积材 三层实木复合板 夹心板和永久性建筑纤维板的生产, 阿穆尔州层积材 组装房和木板的生产 在远东联邦区木材采伐和加工集中生产的地方将建立生物技术企业 该地区生物技术行业发展的战略目标是建立纸浆废弃物深加工 生物燃料和农产品生产企业集团及化学工业, 发展医药和食品市场 091