NEAR 是为促进东北亚地区的交流合作与共同发展, 由 6 个国家的省级地方政府 ( 州 省 道 广域市 县 ) 为会员的区域性合作组织 自 1996 年成立以来,NEAR 规模不断扩大, 目前已经发展成为包含中 日 韩 蒙 朝 俄等 71 个省级会员地方政府, 涵盖着 4 亿 4600 万人口 地

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1 东北亚地区地方政府联合会 打造东北亚地区可持续发展的区域合作平台 The Association of Northeast Asia Regional Governments 加 丹 州 克 斯 木 托 克 拉 斯 诺 亚尔 斯克 边疆 区 州 马 俄罗斯 联邦 克 麦 罗 沃 州 阿 尔 泰 边 疆 区 乌布 苏省 巴彦 乌勒 盖省 布里亚 特共和 国 库苏 古尔 省 扎布 汗省 科布 多省 蒙古 国 戈壁 阿尔 泰省 后杭 爱省 鄂尔 浑省 布尔 干省 前杭 爱省 巴彦 洪戈 尔省 中国 州 加 堪察 萨哈 雅库特 共和国 伊尔 库茨 克州 图瓦 共和 国 乌兰 巴托 市 中央 省 戈壁 苏木贝 尔省 中戈 壁省 南戈 壁省 阿穆尔州 后贝加尔 边疆区 色楞 格省 达尔 汗乌 勒省 州 萨哈林 克边疆区 哈巴罗夫斯 肯特省 东方省 苏赫巴 托尔省 黑龙江省 东戈壁 省 滨海边疆区 罗先特别市 辽宁省 宁夏回 族自治 区 天津市 山西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 山形县 韩国 陝西省 靑森県 咸镜北道 朝鲜 東海 新潟县 仁川广域市江原道 石川县 京畿道 富山県 世宗特别自治市 忠清北道 忠清南道 庆尚北道 京都府 大田广域市 大邱广域市 全罗南道 蔚山广域市 鸟取县 福井県 庆尚南道 兵库县 光州广域市 釜山广域市 岛根县 全罗南道 山口县 济州特别自治道 日本国 洋 太平

2 NEAR 是为促进东北亚地区的交流合作与共同发展, 由 6 个国家的省级地方政府 ( 州 省 道 广域市 县 ) 为会员的区域性合作组织 自 1996 年成立以来,NEAR 规模不断扩大, 目前已经发展成为包含中 日 韩 蒙 朝 俄等 71 个省级会员地方政府, 涵盖着 4 亿 4600 万人口 地区 GDP 为 29 千亿美元, 另有 5 个观察员地方政府及 2 个伙伴国际地区合作组织 (AER R20) 地区研究所等进行交流与合作关系 The Association of Northeast Asia Regional Governments

3 打造东北亚地区可持续发展的区域合作平台 03 成立目的 联合会宪章第一章第二条 东北亚地区地方政府联合会的宗旨是东北亚地区地方政府本着平等互惠的精神, 由各国省级地方政府形成的交流与合作网络, 以建立相互理解与信任的关系, 促进东北亚地区共同发展, 并为世界和平做出贡献 1996 年 NEAR 首届全体会议 1997 年 NEAR 首届事务委员会会议 随着交通 信息通讯技术的发展与政治紧张局势趋缓, 跨国交流愈发频繁, 而建立超越国家间合作的地区性紧密合作机制 (Regionalization), 提升各国综合竞争力, 成为地区发展的关键性因素 东北亚地区依托巨大的发展潜力, 以区域各国历史 地理上的紧密联系为合作基础, 逐渐发展成为世界经济的三大中心之一, 为打造地区交流合作的平台和窗口而发起成立东北亚地区地方政府联合会

4 东北亚地区地方政府联合会 04 任务 & 核心价值 远景 实现东北亚共同发展, 促进世界和平稳定 任务 东北亚地区地方政府联合会将作为地区合作交流平台, 通过知识与经验的共享以及青少年的参与等活动推动东北亚地区的交流, 促进区域团结 通过地区发展战略与专业知识和信息的分享, 寻求可行的共同发展方案, 扩大合作领域, 建立区域性的国际合作网络, 对加强该区域的国际竞争力作出贡献 互惠与平等 核心价值 NEAR 本着 信赖与尊敬交流与合作 的核心价值 和平与繁荣

5 打造东北亚地区可持续发展的区域合作平台 05 结构 全体会议 ( 主席 ) 全体会议是会员地方政府代表组成的最高决策机构, 主席地方政府隔年召开一次 修订联合会章程, 批准项目计划 决定入会等事宜 事务委员会事务委员会由各会员地方政府厅 ( 局 ) 级官员组成, 审议全体会议委托事项 项目计划 单独项目等, 并决定专门委员会的成立与合并等有关事宜 专门委员会专门委员会为事务委员会的下属机构, 为地区发展各领域与主题设立并运作 各专门委员会选定协调员地方政府, 主管其专门委员会并运作 秘书处 ( 秘书长 ) 秘书处支持全体会议 事务委员会 专门委员会的活动与运作, 并举行 NEAR 国际论坛 事务人员工作会议, 以及开展青年实习生项目 (PioNEAR) 发行 NEAR News 年度报告书 白皮书, 管理资料库与网站等

6 东北亚地区地方政府联合会 06 活动 全体会议全体会议具有选举监事 批准预决算及项目计划 决定会员的入会及除名 决定会费事宜 修订联合会宪章 决定机构的解散和结算事宜 决定召开下一届全体会议的有关事项 决定并执行联合会的各项活动计划等职能 事务委员会事务委员会具有讨论各项计划和有关单列项目事宜 编制年度报告和会计报告 协调会员地方政府之间的意见 决定成立专门委员会有关事宜 受全体会议的委托, 决定相关事项等职能 专门委员会专门委员会为事务委员会的下属机构, 为保证联合会提议的单个项目或课题的顺利实施而设立并运作 Group I ( 专门委员会 / 协调员 / 简介 ) * 各专门委员会的协调员地方政府 经济人文交流专门委员会 ( 韩国庆尚北道 )* 通过经济与人文交流的互相融合, 围绕打造共同繁荣的东北亚时代合作方案进行讨论 农业专门委员会 ( 韩国全罗南道 )* 为了农产品的稳定供需, 进行农业技术与相关信息交流, 推动农业领域共同研究项目 农作物生产技术开发等 海洋与渔业专门委员会 ( 中国山东省 )* 为了增进海洋渔业领域的合作与交流, 创建环境友好型的发展模式 加强学术交流与合作 努力保障对海洋安全 构建会员地方政府之间的有效工作机制 矿产开发调整专门委员会 ( 俄罗斯马加丹州 )* 通过矿产开发 调整, 谋求共同发展同时, 对于矿产资源的共同开发与事后管理等有关信息交流等进行磋商 边疆合作专门委员会 ( 俄罗斯伊尔库茨克州 )* 以扩大边疆地区经贸合作以及促进旅游业发展为目标, 推动制定共同边疆合作相关法律和贸易法 简化办签和促进投资等事宜

7 打造东北亚地区可持续发展的区域合作平台 07 Group II 科学技术专门委员会 ( 韩国京畿道 )* 举行会员地方政府之间科技政策及联合开发的研讨会, 为建立 IT BT NT 等未来潜力型领域的全球性 R&D 集群和培养与扶植东北亚地区科学技术人才而成立 人寿医疗产业专门委员会 ( 韩国忠清北道 )* 通过形成交流合作网络, 探讨人寿科学 传统生物产业 医疗机器等相关产业的共同发展方案能源气候变化专门委员会 ( 韩国大邱广域市 )* 为促进会员地方政府的绿色发展, 加强会员地方政府间气候变化应对政策与技术交流, 以及传播优秀范例等方式开展能源合作相关项目 环境专门委员会 ( 日本富山县 )* 为了通畅施行与环境相关的单列项目, 在地方政府之间进行东北亚环境调查 青少年环境研讨会 国际环保研讨会等活动 防灾专门委员会 ( 日本兵库县 )* 以提高防灾能力为目的, 通过防灾相关信息与人员的交流, 进一步了解各国或地方的灾难种类, 提高各会员地方政府的应对能力 Group III 教育文化交流专门委员会 ( 日本岛根县 )* 通过青年交流项目与传统艺术团的邀请演出以及同当地人民的交流活动, 建立增进互相了解与友好交流的东北亚地区新联系网 妇女儿童专门委员会 ( 蒙古东方省 )* 维护妇女儿童的权益, 举行妇女会议 妇女儿童相关文化活动和国际交流活动等多种项目 旅游专门委员会 ( 中国河南省 )* 推动东北亚地区旅游业的发展 共享旅游信息 旅游交流与区域合作等, 致力于建立长期有效的工作机制体育专门委员会 ( 俄罗斯萨哈共和国 )* 通过会员地方政府间青年运动比赛等体育交流, 提供传统体育保护方案与宣传机会

8 东北亚地区地方政府联合会 08 各种节目 国际论坛为了东北亚地区的共同发展, 由各种专门领域代表参加, 就面临的问题与应对过程中所出现的具体问题, 共同探讨解决方案和地方政府的作用 事务人员工作会议会员地方政府工作人员聚集一堂, 巩固会员地方政府间团结并讨论发展方案与分享各自经验, 提高工作效率 青年实习生项目 (PioNEAR) 通过会员地方政府 青年 企业间交流项目, 促进人员和文化交流, 发掘会员地方政府的下一代人才, 并致力培养地区人才 青少年随笔征文活动为向未来的主人公青少年灌输东北亚交流合作与共同繁荣的长期远景的节目 各种刊物

9 打造东北亚地区可持续发展的区域合作平台 09 秘书处 NEAR 成立后由主席地方政府轮流行使秘书处职责, 自 2005 年开始在韩国庆尚北道浦项市设立常设秘书处 秘书处设一局两课, 由秘书长 事务局长 计划总务课 国际协力课组成 工作人员包括来自中 日 韩 蒙 俄的会员地方政府公务员与负责每个国家事务的专员及英语专员 主要工作有协办全体会议 事务委员会 专门委员会等活动, 并举行事务人员工作会议 国际论坛, 以及运作青年实习生项目 (PioNEAR) 此外, 还组织发行白皮书 年度报告书 NEAR News 与管理和运作资料库 官方网站等工作

10 东北亚地区地方政府联合会 10 会员地方政府 6 俄罗斯联邦 1 布里亚特共和国 2 萨哈 ( 雅库特 ) 共和国 3 图瓦共和国 4 阿尔泰边疆区 5 后贝加尔边疆区 6 克拉斯诺亚尔斯克边疆区 7 滨海边疆区 8 哈巴罗夫斯克边疆区 9 阿穆尔州 10 伊尔库茨克州 * 11 堪察加州 * 12 马加丹州 * 13 萨哈林州 * 14 托木斯克州 * 15 克麦罗沃州 * 蒙古国 俄罗斯联邦 蒙古国 乌兰巴托市 2 后杭爱省 3 巴彦乌勒盖省 4 巴彦洪戈尔省 5 布尔干省 6 戈壁阿尔泰省 7 戈壁苏木贝尔省 8 达尔汗乌勒省 9 东方省 10 东戈壁省 11 中戈壁省 12 扎布汗省 13 鄂尔浑省 14 前杭爱省 15 南戈壁省 16 苏赫巴托尔省 17 色楞格省 18 中央省 19 乌布苏省 20 科布多省 肯特省 库苏古尔省 伙伴 中国 区域气候行动 R20 世界知名人士与联合国联合设立的国际组织, 为地方政府应对气候变化, 开发并发掘低碳绿色成长相关政策与范例等, 旨在支持地方政府绿色项目 regions20.org

11 打造东北亚地区可持续发展的区域合作平台 11 朝鲜 DPRK 2 9 朝鲜 韩国 日本国 欧洲地方政府大会 (AER) 为了欧洲地区地方政府的共同繁荣, 增强其互补性, 于 1985 年设立的组织, 目前有 35 个国家的 230 个会员地方政府, 秘书处位于法国阿尔萨斯大区的斯特拉斯堡 俄罗斯东方学研究所作为俄罗斯国家政策研究机构 国立研究所, 下设 9 个学术中心与 11 个学院 主要研究范围为东方学 北非洲西部海岸与太平洋岛屿 DPRK DPRK 韩国 1 咸镜北道 2 罗先特别市 1 釜山广域市 2 大邱广域市 3 仁川广域市 4 光州广域市 5 大田广域市 6 蔚山广域市 7 京畿道 8 江原道 9 忠清北道 10 忠清南道 11 全罗北道 12 全罗南道 13 庆尚北道 14 庆尚南道 15 济州特别自治道 16 世宗特别自治市 日本国 中国 * 观察员 1 靑森県 2 山形县 3 新潟县 4 富山県 5 石川县 6 福井県 7 京都府 8 兵库县 9 鸟取县 10 岛根县 11 山口县 * 1 黑龙江省 2 河南省 3 湖北省 4 湖南省 5 宁夏回族自治区 6 山东省 7 辽宁省 * 8 陕西省 * 9 山西省 * 10 天津市 *

12 东北亚地区地方政府联合会 韩国庆尚北道浦项市南区芝谷路 394 号浦项科技园 3 层邮编 T , 2324 F near@neargov.org

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