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2 GAZETTEOFTHEMINISTRYOFHEALTH OF PEOPLE SREPUBLICOFCHINA 2012IsueNo 3(SerialNo 104) CONTENTS ProclamationNo 4oftheMinistryofHealth (1) AnnouncementNo 4oftheMinistryofHealth (1) AnnouncementNo 5oftheMinistryofHealth (1) AnnouncementNo 6oftheMinistryofHealth (2) CircularoftheMinistryofHealthonPrintingandIsuingBasicStandardfortheRehabilitation Hospital(2012Version) (3) CircularoftheMinistryofHealthandtheMinistryofCommerceonExpandingtheZonesfor HongKongandMacaoServiceProviderstoSetUpWholy ownedhospitalinthemainland (6) CircularoftheMinistryofHealthonImplementingtheOccupationalDiseasePreventionLawand FurtherPreventingOccupationalDiseases (6) ViewsoftheMinistryofHealthonFurtherSimplifyingtheMeetingDocumentsandActivitiesto ImprovetheGovernmentOrganization swork style (9) CircularoftheMinistryofHealthonPrintingandIsuingViewsontheImplementingtheRectification WorkinHealthCareSystemin2012andMr ChenZhu sspeechinthefirstmeetingforthe MinistryofHealthRectificationGroup (11) CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealthonPrintingandIsuingTheAsesmentand ManagementSpecificationforComprehensiveDemonstrationCounties(Cities,Districts)forNational HealthEmergency)(Trial) (20) NoticeoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealthonInvestigatingandPunishingtheUnlicensed DoctoringinNanchang,JiangxiProvince (28) CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealthonCompletingHealthStatisticsand Informatizationin2012 (29) CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofHealthonCaryingOutDrinkingWaterSanitation Weekfor2012 (31) TheNationalSituationofNotableInfectiousDiseasesinMarch,2012 (33) 2

3 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 公 告 2012 年 第 4 号 根 据 中 华 人 民 共 和 国 食 品 安 全 法 和 食 品 安 全 国 家 标 准 管 理 办 法 的 规 定, 经 食 品 安 全 国 家 标 准 审 评 委 员 会 审 查 通 过, 现 发 布 食 品 安 全 国 家 标 准 食 品 营 养 强 化 剂 使 用 标 准 (GB ) 和 食 品 安 全 国 家 标 准 复 配 食 品 添 加 剂 通 则 (GB ) 第 1 号 修 改 单 特 此 公 告 二 一 二 年 三 月 十 五 日 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 通 告 卫 通 号 现 发 布 放 射 性 心 脏 损 伤 诊 断 为 强 制 性 国 家 职 业 卫 生 标 准 其 编 号 和 名 称 如 下 : GBZ 放 射 性 心 脏 损 伤 诊 断 该 标 准 于 2012 年 8 月 1 日 起 施 行 特 此 通 告 二 一 二 年 三 月 十 五 日 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 通 告 卫 通 号 现 发 布 卫 生 信 息 基 本 数 据 集 编 制 规 范 等 23 项 强 制 性 行 业 标 准, 其 编 号 和 名 称 如 下 : WS 卫 生 信 息 基 本 数 据 集 编 制 规 范 WS 基 本 信 息 基 本 数 据 集 个 人 信 息 1

4 WS 疾 病 管 理 基 本 数 据 集 第 1 部 分 : 乙 肝 患 者 管 理 WS 疾 病 管 理 基 本 数 据 集 第 2 部 分 : 高 血 压 患 者 健 康 管 理 WS 疾 病 管 理 基 本 数 据 集 第 3 部 分 : 重 性 精 神 疾 病 患 者 管 理 WS 疾 病 管 理 基 本 数 据 集 第 4 部 分 : 老 年 人 健 康 管 理 WS 疾 病 管 理 基 本 数 据 集 第 5 部 分 :2 型 糖 尿 病 患 者 健 康 管 理 WS 医 疗 服 务 基 本 数 据 集 第 1 部 分 : 门 诊 摘 要 WS 医 疗 服 务 基 本 数 据 集 第 2 部 分 : 住 院 摘 要 WS 医 疗 服 务 基 本 数 据 集 第 3 部 分 : 成 人 健 康 体 检 WS 卫 生 管 理 基 本 数 据 集 第 1 部 分 : 卫 生 监 督 检 查 与 行 政 处 罚 WS 卫 生 管 理 基 本 数 据 集 第 2 部 分 : 卫 生 监 督 行 政 许 可 与 登 记 WS 卫 生 管 理 基 本 数 据 集 第 3 部 分 : 卫 生 监 督 监 测 与 评 价 WS 卫 生 管 理 基 本 数 据 集 第 4 部 分 : 卫 生 监 督 机 构 与 人 员 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 1 部 分 : 艾 滋 病 综 合 防 治 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 2 部 分 : 血 吸 虫 病 病 人 管 理 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 3 部 分 : 慢 性 丝 虫 病 病 人 管 理 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 4 部 分 : 职 业 病 报 告 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 5 部 分 : 职 业 性 健 康 监 护 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 6 部 分 : 伤 害 监 测 报 告 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 7 部 分 : 农 药 中 毒 报 告 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 8 部 分 : 行 为 危 险 因 素 监 测 WS 疾 病 控 制 基 本 数 据 集 第 9 部 分 : 死 亡 医 学 证 明 以 上 23 项 标 准 于 2012 年 9 月 1 日 起 施 行 特 此 通 告 二 一 二 年 三 月 十 五 日 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 通 告 卫 通 号 现 发 布 医 疗 机 构 消 毒 技 术 规 范 等 2 项 推 荐 性 卫 生 行 业 标 准 其 编 号 和 名 称 如 下 : WS/T 医 疗 机 构 消 毒 技 术 规 范 WS/T 医 院 空 气 净 化 管 理 规 范 以 上 标 准 自 2012 年 8 月 1 日 起 实 施 特 此 通 告 二 一 二 年 四 月 五 日 2

5 卫 生 部 关 于 印 发 康 复 医 院 基 本 标 准 (2012 年 版 ) 的 通 知 卫 医 政 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 厅 局, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 卫 生 局 : 为 促 进 我 国 康 复 医 学 的 发 展, 加 强 康 复 医 院 的 建 设, 根 据 医 疗 机 构 管 理 条 例 及 其 实 施 细 则 等 法 律 法 规, 我 部 组 织 对 1994 年 发 布 的 康 复 医 院 基 本 标 准 进 行 了 修 订, 形 成 了 康 复 医 院 基 本 标 准 (2012 年 版 ), 作 为 新 建 康 复 医 院 的 验 收 标 准 本 文 印 发 前 已 经 取 得 医 疗 机 构 执 业 许 可 证 的 康 复 医 院, 应 当 对 照 该 标 准 加 强 建 设, 尽 快 达 到 标 准 要 求 因 社 会 经 济 状 况 和 康 复 医 疗 服 务 需 求 等 原 因, 确 需 设 置 一 级 康 复 医 院 的 地 区, 可 由 省 级 卫 生 行 政 部 门 制 订 一 级 康 复 医 院 基 本 标 准, 报 我 部 备 案 后 实 施 二 一 二 年 三 月 二 十 日 三 级 康 复 医 院 一 床 位 住 院 床 位 总 数 300 张 以 上, 其 中 康 复 专 业 床 位 75% 以 上 二 科 室 设 置 ( 一 ) 临 床 科 室 : 至 少 设 骨 与 关 节 康 复 科 神 经 康 复 科 脊 髓 损 伤 康 复 科 儿 童 康 复 科 老 年 康 复 科 心 肺 康 复 科 疼 痛 康 复 科 听 力 视 力 康 复 科 烧 伤 康 复 科 中 的 6 个 科 室, 以 及 内 科 外 科 和 重 症 监 护 室 ( 二 ) 治 疗 科 室 : 至 少 设 物 理 治 疗 室 作 业 治 疗 室 言 语 治 疗 室 传 统 康 复 治 疗 室 康 复 工 程 室 心 理 康 复 室 和 水 疗 室 ( 三 ) 评 定 科 室 : 至 少 设 运 动 平 衡 功 能 评 定 室 认 知 功 能 评 定 室 言 语 吞 咽 功 能 评 定 室 作 业 日 常 活 动 能 力 评 定 室 心 理 评 定 室 神 经 电 生 理 检 查 室 心 肺 功 能 检 查 室 听 力 视 力 检 查 室 职 业 能 力 评 定 室 中 的 7 个 ( 四 ) 医 技 科 室 : 至 少 设 医 学 影 像 科 检 验 科 药 剂 科 营 养 科 门 诊 手 术 室 消 毒 供 应 室 ( 五 ) 职 能 科 室 ( 部 门 ): 至 少 设 医 疗 质 量 管 理 部 门 护 理 部 医 院 感 染 管 理 科 器 械 科 病 案 ( 统 计 ) 室 信 息 科 社 区 康 复 服 务 部 门 等 科 室 ( 部 门 ) 三 人 员 ( 一 ) 每 床 至 少 配 备 1.4 名 卫 生 技 术 人 员, 其 中 医 师 0.2 名 / 床, 康 复 治 疗 师 0.4 名 / 床, 护 士 0.3 名 / 床 ( 二 ) 医 师 中 具 有 副 高 级 及 以 上 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格 人 数 不 低 于 医 师 总 数 的 15% 临 床 科 室 科 主 任 应 当 具 有 副 高 及 以 上 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格, 临 床 各 科 室 至 少 有 3 名 中 级 及 以 上 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格 的 医 师 ( 三 ) 康 复 治 疗 师 中 具 有 中 级 及 以 上 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格 人 数 不 低 于 康 复 治 疗 师 总 数 的 10% 治 3

6 疗 科 室 科 负 责 人 应 当 具 有 中 级 及 以 上 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格, 并 从 事 康 复 治 疗 工 作 5 年 以 上 ( 四 ) 各 临 床 科 室 医 师 结 构 合 理, 能 够 满 足 三 级 医 师 责 任 制 等 医 疗 核 心 制 度 要 求 四 场 地 ( 一 ) 每 床 建 筑 面 积 不 少 于 95 平 方 米 病 房 每 床 净 使 用 面 积 不 少 于 6 平 方 米, 床 间 距 不 少 于 1.2 米 ( 二 ) 康 复 治 疗 区 域 总 面 积 不 少 于 3000 平 方 米 ( 三 ) 医 院 建 筑 设 施 执 行 国 家 无 障 碍 设 计 相 关 标 准 五 设 备 ( 一 ) 基 本 设 备 : 参 照 同 级 综 合 医 院 基 本 设 备 并 结 合 本 专 业 实 际 需 要 配 置 ( 二 ) 专 科 设 备 1. 康 复 评 定 : 至 少 配 备 运 动 心 肺 功 能 及 代 谢 功 能 评 定 肌 电 图 与 临 床 神 经 电 生 理 学 检 查 肌 力 和 关 节 活 动 评 定 三 维 运 动 分 析 平 衡 功 能 评 定 认 知 言 语 吞 咽 评 定 作 业 评 定 等 设 备 2. 运 动 治 疗 : 至 少 配 备 训 练 用 垫 肋 木 姿 势 矫 正 镜 平 行 杠 楔 形 板 轮 椅 训 练 用 棍 砂 袋 和 哑 铃 墙 拉 力 器 划 船 器 手 指 训 练 器 肌 力 训 练 设 备 肩 及 前 臂 旋 转 训 练 器 滑 轮 吊 环 电 动 起 立 床 治 疗 床 及 悬 挂 装 置 功 率 车 踏 步 器 助 行 器 连 续 性 关 节 被 动 训 练 器 (CPM) 训 练 用 阶 梯 训 练 用 球 平 衡 训 练 设 备 运 动 控 制 能 力 训 练 设 备 功 能 性 电 刺 激 设 备 生 物 反 馈 训 练 设 备 减 重 步 行 训 练 架 专 用 运 动 平 板 儿 童 运 动 训 练 器 材 情 景 互 动 训 练 设 备 以 及 康 复 机 器 人 3. 物 理 因 子 治 疗 : 至 少 配 备 电 疗 ( 包 括 直 流 电 低 频 电 中 频 电 高 频 电 疗 设 备 ) 光 疗 超 声 波 治 疗 磁 疗 功 能 性 电 刺 激 传 导 热 治 疗 冷 疗 牵 引 治 疗 设 备 4. 作 业 治 疗 : 至 少 配 备 日 常 生 活 活 动 作 业 手 功 能 作 业 训 练 模 拟 职 业 作 业 设 备 5. 认 知 言 语 吞 咽 治 疗 : 至 少 配 备 认 知 训 练 言 语 治 疗 非 言 语 治 疗 和 吞 咽 治 疗 设 备 6. 传 统 康 复 治 疗 : 至 少 配 备 针 灸 火 罐 中 药 药 浴 中 药 熏 蒸 等 设 备 7. 康 复 工 程 : 至 少 配 备 临 床 常 用 假 肢 矫 形 器 辅 助 具 制 作 设 备 8. 水 疗 : 至 少 配 备 蝶 形 浴 槽 涡 流 / 气 泡 浴 槽 步 态 跑 台 浴 槽 等 设 备 ( 三 ) 信 息 化 设 备 : 在 住 院 部 信 息 科 等 部 门 配 置 自 动 化 办 公 设 备, 保 证 医 院 信 息 化 建 设 符 合 国 家 相 关 要 求 ( 四 ) 病 房 床 单 元 基 本 装 备 同 三 级 综 合 医 院 ( 五 ) 有 能 满 足 日 常 诊 疗 业 务 需 要 的 其 他 设 备 六 规 章 制 度 制 订 各 项 规 章 制 度 人 员 岗 位 责 任 制, 有 国 家 制 定 或 认 可 的 诊 疗 指 南 和 临 床 护 理 技 术 操 作 规 程 等, 并 成 册 可 用 七 注 册 资 金 注 册 资 金 到 位, 数 额 由 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 行 政 部 门 确 定 二 级 康 复 医 院 一 床 位 住 院 床 位 总 数 100 张 以 上, 其 中 康 复 专 业 床 位 占 75% 以 上 二 科 室 设 置 ( 一 ) 临 床 科 室 : 至 少 设 置 骨 关 节 康 复 科 神 经 4 康 复 科 儿 童 康 复 科 老 年 康 复 科 听 力 视 力 康 复 科 疼 痛 康 复 科 中 的 3 个 科 室 以 及 内 科 外 科 重 症 监 护 室 ( 二 ) 治 疗 科 室 : 至 少 具 备 物 理 治 疗 作 业 治 疗 言 语 治 疗 传 统 康 复 治 疗 功 能

7 ( 三 ) 评 定 科 室 : 至 少 具 备 运 动 平 衡 功 能 评 定 认 知 功 能 评 定 言 语 吞 咽 功 能 评 定 作 业 日 常 生 活 活 动 能 力 评 定 神 经 电 生 理 检 查 听 力 视 力 检 查 中 的 5 项 功 能 ( 四 ) 医 技 科 室 : 至 少 设 置 超 声 科 检 验 科 放 射 科 药 剂 科 和 消 毒 供 应 室 ( 五 ) 职 能 科 室 ( 部 门 ): 至 少 设 医 疗 质 量 管 理 部 门 护 理 部 医 院 感 染 管 理 科 信 息 科 器 械 科 病 案 ( 统 计 ) 室 社 区 康 复 服 务 科 室 ( 部 门 ) 三 人 员 ( 一 ) 每 床 至 少 配 备 1.2 名 卫 生 专 业 技 术 人 员, 其 中 医 师 0.15 名 / 床, 康 复 治 疗 师 0.3 名 / 床, 护 士 0.3 名 / 床 ( 二 ) 医 师 中 具 有 副 高 级 及 以 上 专 业 技 术 任 职 资 格 的 人 数 不 少 于 医 师 总 数 的 10% 临 床 科 室 科 主 任 应 当 具 有 中 级 及 以 上 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格, 临 床 各 科 室 至 少 有 2 名 具 有 中 级 以 上 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格 的 医 师 四 场 地 ( 一 ) 每 床 建 筑 面 积 不 少 于 85 平 方 米 病 房 每 床 净 使 用 面 积 不 少 于 6 平 方 米, 床 间 距 不 少 于 1.2 米 ( 二 ) 康 复 治 疗 区 域 总 面 积 不 少 于 800 平 方 米 ( 三 ) 医 院 建 筑 设 施 执 行 国 家 无 障 碍 设 计 相 关 标 准 五 设 备 ( 一 ) 基 本 设 备 : 参 照 同 级 综 合 医 院 设 备 并 结 合 本 专 业 实 际 需 要 配 置 ( 二 ) 专 科 设 备 1. 康 复 评 定 : 至 少 配 备 运 动 功 能 评 定 肌 力 和 关 节 活 动 评 定 平 衡 功 能 评 定 认 知 言 语 评 定 作 业 评 定 等 设 备 2. 运 动 治 疗 : 至 少 配 备 训 练 用 垫 肋 木 姿 势 矫 正 镜 平 行 杠 楔 形 板 轮 椅 训 练 用 棍 砂 袋 和 哑 铃 墙 拉 力 器 肌 力 训 练 设 备 前 臂 旋 转 训 练 器 滑 轮 吊 环 电 动 起 立 床 功 率 车, 治 疗 床 ( 含 网 架 ) 连 续 性 关 节 被 动 训 练 器 (CPM) 训 练 用 阶 梯 训 练 用 球 踏 步 器 助 行 器 平 衡 训 练 设 备 运 动 控 制 能 力 训 练 设 备 功 能 性 电 刺 激 设 备 儿 童 运 动 训 练 器 材 等 3. 物 理 因 子 治 疗 : 至 少 配 备 电 疗 ( 包 括 直 流 电 低 频 电 中 频 电 高 频 电 疗 设 备 ) 光 疗 超 声 波 治 疗 磁 疗 功 能 性 电 刺 激 传 导 热 治 疗 冷 疗 功 能 性 牵 引 治 疗 等 设 备 4. 作 业 治 疗 : 至 少 配 备 日 常 生 活 活 动 作 业 手 功 能 作 业 训 练 模 拟 职 业 作 业 等 设 备 5. 认 知 言 语 治 疗 : 至 少 配 备 认 知 训 练 言 语 治 疗 非 言 语 交 流 治 疗 等 设 备 6. 传 统 康 复 治 疗 : 至 少 配 备 针 灸 火 罐 中 药 药 浴 中 药 熏 蒸 等 设 备 ( 三 ) 信 息 化 设 备 在 住 院 部 信 息 科 等 部 门 配 置 自 动 化 办 公 设 备, 保 证 医 院 信 息 化 建 设 符 合 国 家 相 关 要 求 ( 四 ) 病 房 床 单 元 基 本 装 备 同 二 级 综 合 医 院 ( 五 ) 有 能 满 足 诊 疗 业 务 需 要 的 其 他 设 备 六 规 章 制 度 制 订 各 项 规 章 制 度 人 员 岗 位 责 任 制, 有 国 家 制 定 或 认 可 的 诊 疗 指 南 和 临 床 护 理 技 术 操 作 规 范 等, 并 成 册 可 用 七 注 册 资 金 注 册 资 金 到 位, 数 额 由 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 行 政 部 门 确 定 ( 注 : 目 前 我 国 不 设 一 级 康 复 医 院 ) 5

8 卫 生 部 商 务 部 关 于 扩 大 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 设 立 独 资 医 院 地 域 范 围 的 通 知 卫 医 政 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 厅 局 商 务 主 管 部 门, 各 计 划 单 列 市 商 务 主 管 部 门, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 卫 生 局 商 务 局 : 根 据 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 补 充 协 议 八 及 内 地 与 澳 门 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 补 充 协 议 八, 自 2012 年 4 月 1 日 起, 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 设 立 独 资 医 院 的 地 域 范 围, 由 上 海 市 重 庆 市 广 东 省 福 建 省 和 海 南 省, 扩 大 到 所 有 直 辖 市 及 省 会 城 市 设 立 独 资 医 院 的 具 体 办 法 按 照 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 设 立 独 资 医 院 管 理 暂 行 办 法 ( 卫 医 政 发 号 ) 执 行 二 一 二 年 三 月 二 十 一 日 卫 生 部 关 于 贯 彻 落 实 职 业 病 防 治 法 切 实 加 强 职 业 病 防 治 工 作 的 通 知 卫 监 督 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 厅 局, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 卫 生 局, 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 卫 生 部 卫 生 监 督 中 心 : 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 中 华 人 民 共 和 国 职 业 病 防 治 法 的 决 定 已 由 第 十 一 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 四 次 会 议 于 2011 年 12 月 31 日 审 议 通 过, 国 家 主 席 胡 锦 涛 签 署 第 52 号 主 席 令 予 以 公 布 施 行 为 认 真 贯 彻 落 实 新 修 改 的 中 华 人 民 共 和 国 职 业 病 防 治 法 ( 以 下 简 称 职 业 病 防 治 法 ), 切 实 加 强 职 业 病 防 6 治 工 作, 维 护 劳 动 者 健 康 权 益, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 充 分 认 识 贯 彻 落 实 职 业 病 防 治 法 的 重 大 意 义 职 业 病 防 治 关 系 劳 动 者 的 健 康 权 益, 关 系 经 济 发 展 与 社 会 的 和 谐 稳 定, 是 重 大 民 生 问 题 新 修 改 的 职 业 病 防 治 法 进 一 步 突 出 强 调 了 用 人 单 位 地 方 政 府 及 有 关 部 门 的 职 责, 加 大 了 对 违 法 行 为 的 处 罚 力 度 和 责 任 追 究 力 度, 完 善 了 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 制 度, 明 确 了 对 职 业 病 病 人 的 医 疗 和 生

9 活 等 方 面 的 救 助 制 度 职 业 病 防 治 法 的 修 改 充 分 体 现 了 党 和 政 府 对 广 大 劳 动 者 健 康 的 关 爱, 体 现 了 以 人 为 本 深 入 贯 彻 实 践 科 学 发 展 观 的 执 政 理 念 贯 彻 落 实 职 业 病 防 治 法 是 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 一 项 重 要 内 容, 是 卫 生 部 门 的 法 定 职 责, 对 于 推 动 我 国 职 业 病 防 治 工 作 的 发 展, 保 护 广 大 劳 动 者 健 康 及 其 相 关 权 益, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 和 经 济 又 好 又 快 发 展 具 有 重 大 意 义 二 认 真 履 行 职 业 病 防 治 监 管 职 责 新 修 改 的 职 业 病 防 治 法 明 确 规 定 了 卫 生 行 政 部 门 的 职 业 病 防 治 监 管 工 作 职 责, 除 继 续 负 责 监 督 管 理 职 业 健 康 检 查 职 业 病 诊 断 工 作, 负 责 职 业 病 报 告 管 理, 开 展 对 职 业 病 防 治 的 宣 传 教 育, 负 责 对 医 疗 机 构 放 射 性 职 业 病 危 害 控 制 的 监 督 管 理 等 工 作 外, 新 增 加 了 开 展 重 点 职 业 病 监 测 和 专 项 调 查 对 职 业 健 康 风 险 进 行 评 估 定 期 对 职 业 病 防 治 情 况 进 行 统 计 和 调 查 分 析 等 职 责 此 外, 省 级 卫 生 行 政 部 门 还 负 责 审 批 承 担 职 业 健 康 检 查 职 业 病 诊 断 的 医 疗 卫 生 机 构, 设 立 和 管 理 省 级 职 业 病 诊 断 鉴 定 专 家 库, 承 担 省 级 职 业 病 诊 断 鉴 定 组 织 工 作 ; 设 区 的 市 级 卫 生 行 政 部 门 还 承 担 本 级 职 业 病 诊 断 鉴 定 组 织 工 作 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 在 当 地 党 委 政 府 的 统 一 领 导 下, 认 真 贯 彻 落 实 好 职 业 病 防 治 法 规 定 的 各 项 监 管 工 作 职 责 ; 同 时, 充 分 发 挥 部 门 间 的 协 调 配 合 机 制, 加 强 与 相 关 职 业 卫 生 监 管 部 门 的 沟 通 联 系, 密 切 配 合, 形 成 监 管 合 力, 共 同 推 进 职 业 病 防 治 工 作 三 进 一 步 加 强 职 业 健 康 检 查 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 工 作 职 业 健 康 检 查 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 是 卫 生 部 门 的 一 项 重 要 工 作 新 修 改 的 职 业 病 防 治 法 进 一 步 完 善 了 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 制 度, 扩 大 了 劳 动 者 就 近 选 择 职 业 病 诊 断 机 构 的 权 利, 进 一 步 强 化 用 人 单 位 在 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 中 的 举 证 责 任, 明 确 了 职 业 病 诊 断 机 构 应 当 具 备 的 条 件, 并 规 定 职 业 病 诊 断 机 构 不 得 拒 绝 劳 动 者 进 行 职 业 病 诊 断 的 要 求 同 时, 明 确 运 用 劳 动 仲 裁 安 全 监 管 部 门 行 政 判 定 等 方 式 解 决 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 资 料 不 全 等 瓶 颈 问 题, 充 分 体 现 了 方 便 诊 断 简 化 程 序 制 度 设 置 向 保 护 劳 动 者 权 益 倾 斜 等 特 点 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 严 格 按 照 职 业 病 防 治 法 及 有 关 规 定, 进 一 步 完 善 工 作 制 度, 规 范 工 作 程 序, 主 动 公 开 职 业 健 康 检 查 机 构 和 职 业 病 诊 断 机 构 名 单 等 信 息, 加 强 对 职 业 健 康 检 查 和 职 业 病 诊 断 工 作 的 监 督 管 理 要 组 织 职 业 健 康 检 查 机 构 和 职 业 病 诊 断 机 构 有 关 人 员 认 真 学 习 领 会 有 关 规 定, 严 格 依 法 依 程 序 开 展 工 作 同 时, 要 健 全 与 相 关 部 门 的 协 调 配 合 机 制, 确 保 职 业 健 康 检 查 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 工 作 的 顺 利 开 展 各 级 卫 生 监 督 机 构 要 加 强 对 职 业 健 康 检 查 机 构 和 职 业 病 诊 断 机 构 的 日 常 监 督 管 理, 依 法 严 肃 查 处 违 法 违 规 行 为 为 贯 彻 落 实 职 业 病 防 治 法, 规 范 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 工 作, 我 部 正 在 组 织 修 订 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 管 理 办 法, 并 征 求 了 各 地 和 社 会 各 方 面 意 见, 即 将 印 发 各 地 执 行 四 认 真 组 织 做 好 重 点 职 业 病 监 测 等 有 关 工 作 为 及 时 了 解 掌 握 重 点 职 业 病 的 发 病 特 点 规 律 和 趋 势, 自 2009 年 开 始, 我 部 陆 续 在 全 国 设 立 了 120 个 监 测 哨 点, 组 织 开 展 对 尘 肺 病 等 重 点 职 业 病 的 监 测 工 作 但 是, 各 地 在 工 作 开 展 中 还 存 在 数 据 收 集 不 全 上 报 不 及 时 等 问 题 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 严 格 按 照 重 点 职 业 病 监 测 技 术 方 案 要 求, 做 好 哨 点 监 测 工 作, 按 时 上 报 监 测 工 作 总 结, 及 时 掌 握 重 点 职 业 病 的 发 病 特 点 和 发 展 趋 势 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 要 加 强 技 术 指 导, 按 时 对 各 地 上 报 的 数 据 进 行 统 计 分 析, 撰 写 年 度 总 结 报 告 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 尽 快 组 织 开 展 本 行 政 区 7

10 域 的 职 业 病 防 治 情 况 统 计 和 调 查 分 析 工 作, 全 面 准 确 统 计 当 地 职 业 病 发 病 率 和 患 病 率 等 情 况, 为 当 地 制 定 有 效 可 行 的 职 业 病 防 治 政 策 有 针 对 性 地 开 展 重 点 职 业 病 防 治 工 作 提 供 科 学 依 据 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 要 组 织 专 家 研 究 制 定 职 业 健 康 风 险 评 估 实 施 方 案, 指 导 地 方 开 展 工 作 五 切 实 做 好 医 疗 机 构 放 射 性 职 业 病 危 害 控 制 工 作 新 修 改 的 职 业 病 防 治 法 规 定, 卫 生 行 政 部 门 负 责 医 疗 机 构 放 射 性 职 业 病 危 害 控 制 的 监 督 管 理 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 认 真 履 行 职 责, 一 方 面 要 进 一 步 做 好 放 射 诊 疗 建 设 项 目 的 职 业 卫 生 审 查 工 作, 严 格 规 范 审 查 程 序, 严 把 准 入 关 另 一 方 面 要 加 强 对 医 疗 机 构 放 射 诊 疗 防 护 日 常 工 作 的 监 管, 依 法 严 肃 查 处 违 法 行 为, 督 促 医 疗 机 构 依 法 做 好 放 射 诊 疗 建 设 项 目 评 价 放 射 诊 疗 设 备 检 测 个 人 剂 量 监 测 放 射 工 作 人 员 健 康 监 护 等 各 项 工 作 六 进 一 步 加 强 职 业 病 防 治 机 构 能 力 建 设 为 贯 彻 落 实 职 业 病 防 治 法 和 国 家 职 业 病 防 治 规 划 ( 年 ),2009 年 以 来, 卫 生 部 先 后 多 次 印 发 文 件 要 求 各 地 加 强 职 业 病 防 治 能 力 和 服 务 体 系 建 设, 并 积 极 争 取 中 央 财 政 转 移 支 付 经 费, 专 项 用 于 支 持 各 地 加 强 职 业 病 防 治 相 关 人 员 培 训 开 展 重 点 职 业 病 哨 点 监 测 和 职 业 病 防 治 知 识 宣 传 工 作 经 过 2 年 多 的 努 力, 各 地 成 效 明 显 但 是, 目 前 仍 有 44% 的 省 ( 区 市 ) 没 有 省 级 职 业 病 防 治 专 业 机 构,27% 的 市 ( 地 ) 没 有 职 业 病 诊 断 机 构,43% 的 县 没 有 职 业 健 康 检 查 机 构 新 修 改 的 职 业 病 防 治 法 明 确 要 求 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 要 加 强 职 业 病 防 治 能 力 建 设 和 服 务 体 系 建 设 各 地 要 以 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 为 契 机, 积 极 争 取 地 方 政 府 的 经 费 投 入 和 政 策 支 持, 结 合 当 地 实 际, 充 分 发 挥 省 级 职 业 病 防 治 专 业 机 构 的 龙 头 作 用, 各 级 疾 病 预 防 控 制 机 构 的 中 坚 作 用, 以 及 各 级 综 合 医 院 在 职 业 病 诊 断 职 业 健 康 检 查 工 作 中 的 优 势 作 用, 进 一 步 加 强 职 业 病 防 治 能 力 建 设 和 服 务 体 系 建 设, 尽 快 实 现 省 级 有 职 业 病 防 治 专 业 机 构 市 级 有 职 业 病 诊 断 机 构 县 级 有 职 业 健 康 检 查 机 构 的 建 设 目 标, 不 断 提 高 职 业 病 防 治 能 力 和 水 平, 满 足 职 业 病 防 治 工 作 需 要 七 积 极 开 展 学 习 和 宣 传 职 业 病 防 治 法 活 动 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 结 合 职 业 病 防 治 法 宣 传 周 活 动, 制 定 学 习 和 宣 传 职 业 病 防 治 法 的 方 案 和 实 施 计 划 要 通 过 召 开 宣 贯 会 研 讨 班 学 习 培 训 班 等 活 动, 使 卫 生 系 统 职 业 病 防 治 人 员 切 实 掌 握 此 次 职 业 病 防 治 法 修 改 的 背 景 内 容 部 门 职 责 分 工 等, 尤 其 是 职 业 健 康 检 查 职 业 病 诊 断 与 鉴 定 重 点 职 业 病 监 测 专 项 调 查 和 职 业 健 康 风 险 评 估 职 业 病 统 计 和 调 查 分 析 职 业 病 报 告 管 理 等 方 面 的 相 关 规 定, 严 格 依 法 依 程 序 开 展 职 业 病 防 治 工 作 同 时 要 会 同 有 关 部 门, 通 过 广 播 电 视 报 纸 等 新 闻 媒 体 和 互 联 网 手 机 短 信 微 博 客 等 多 种 形 式 向 社 会 广 泛 宣 传 职 业 病 防 治 法, 使 广 大 劳 动 者 和 用 人 单 位 学 法 知 法 懂 法 守 法, 形 成 全 社 会 关 爱 劳 动 者 健 康 依 法 防 治 职 业 病 的 良 好 氛 围 二 一 二 年 四 月 五 日 8

11 卫 生 部 关 于 进 一 步 精 简 会 议 文 件 和 活 动 改 进 机 关 作 风 的 意 见 卫 办 发 号 部 直 属 各 单 位, 部 机 关 各 司 局 : 为 进 一 步 加 强 卫 生 部 机 关 作 风 建 设, 大 力 精 简 会 议 文 件 和 领 导 同 志 事 务 性 活 动, 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 有 关 通 知 精 神, 结 合 我 部 工 作 实 际, 提 出 以 下 意 见 : 一 精 简 会 议 改 进 会 风 ( 一 ) 严 格 会 议 审 批 对 全 国 性 会 议 实 行 计 划 管 理 和 审 批 制 度 司 局 召 开 的 全 国 专 项 卫 生 工 作 会 议 和 研 讨 会 论 坛 等 ( 面 向 本 系 统 举 办 的 业 务 研 讨 和 学 术 交 流 活 动 除 外, 下 同 ), 要 纳 入 卫 生 部 年 度 会 议 计 划, 经 办 公 厅 审 核 后 报 部 务 会 审 批 未 列 入 计 划 的 会 议, 一 般 不 得 召 开 ; 确 需 计 划 外 临 时 召 开 的, 须 经 办 公 厅 核 报 司 局 分 管 部 领 导 同 意, 并 报 部 主 要 负 责 同 志 批 准 ( 二 ) 严 格 控 制 会 议 数 量 司 局 召 开 的 全 国 专 项 卫 生 工 作 会 议, 原 则 上 一 年 不 超 过 1 次 时 间 或 工 作 内 容 相 近 的 会 议 应 当 合 并 召 开, 参 会 人 员 相 同 或 交 叉 的 多 个 会 议 应 当 尽 量 实 行 套 开 各 单 位 各 司 局 要 严 格 控 制 举 行 纪 念 会 研 讨 会 论 坛 表 彰 会 剪 彩 首 发 首 映 式 以 及 各 种 检 查 评 比 活 动 ( 三 ) 严 格 控 制 会 议 规 格 司 局 召 开 的 全 国 专 项 卫 生 工 作 会 议, 部 主 要 负 责 同 志 一 般 不 出 席, 原 则 上 不 安 排 省 ( 区 市 ) 卫 生 厅 局 主 要 负 责 同 志 参 加 无 部 领 导 出 席 的 会 议, 原 则 上 不 安 排 省 ( 区 市 ) 卫 生 厅 局 负 责 同 志 参 加 邀 请 省 ( 区 市 ) 卫 生 厅 局 负 责 同 志 参 加 的 会 议, 应 当 以 办 公 厅 函 形 式 印 发 通 知, 不 得 使 用 司 局 便 函 ( 四 ) 严 格 控 制 会 议 规 模 和 时 间 卫 生 部 召 开 的 全 国 性 会 议, 与 会 人 员 一 般 不 超 过 200 人, 会 期 一 般 不 超 过 2 天 ; 司 局 召 开 的 全 国 专 项 卫 生 工 作 会 议, 与 会 人 员 原 则 上 不 得 超 过 150 人, 会 期 不 超 过 2 天 ; 电 视 电 话 会 议 一 般 不 超 过 2 小 时 ( 五 ) 简 化 会 议 程 序 不 涉 密 的 会 议, 尽 可 能 采 用 电 视 电 话 会 议 的 形 式 召 开 全 国 专 项 卫 生 工 作 会 议 确 需 安 排 大 会 发 言 的, 每 人 发 言 时 间 控 制 在 8 分 钟 以 内 部 党 组 会 部 务 会 部 长 办 公 会 等 安 排 的 汇 报, 汇 报 时 间 原 则 上 不 超 过 15 分 钟 ; 其 他 与 会 人 员 发 言 一 般 不 超 过 5 分 钟 ( 六 ) 严 格 审 批 会 议 经 费 各 类 会 议 经 费 严 格 按 照 国 家 有 关 规 定 办 理, 不 得 向 下 属 单 位 或 企 业 转 嫁 会 议 费 负 担 会 议 活 动 应 当 安 排 在 定 点 饭 店 举 行, 不 得 到 中 央 明 令 禁 止 的 风 景 名 胜 区 召 开 会 议 或 举 办 活 动 严 禁 任 何 单 位 和 个 人 借 开 会 举 办 活 动 之 机 组 织 公 款 旅 游 活 动, 赠 送 礼 品 纪 念 品 和 各 种 有 价 证 券 支 付 凭 证 等 会 议 活 动 期 间 不 得 组 织 高 消 费 娱 乐 健 身 活 动 等, 不 得 超 标 准 用 餐 一 般 研 究 问 题 的 会 议 尽 可 能 在 部 内 会 议 室 召 开 二 精 简 文 件 改 进 文 风 ( 一 ) 减 少 文 件 数 量 凡 能 通 过 电 话 传 真 解 决 问 题 的 不 印 发 文 件 要 控 制 文 件 发 送 范 围, 减 少 发 文 份 数 ; 印 发 专 业 技 术 类 文 件 的, 只 印 发 正 文, 附 件 通 过 卫 生 部 网 站 发 送 部 领 导 的 讲 话, 不 宜 公 开 发 布 的, 以 卫 生 政 务 通 报 形 式 印 发 ; 可 公 开 发 布 的, 应 当 在 卫 生 部 网 站 及 时 发 布, 并 即 由 健 康 报 公 开 报 道 ; 已 在 卫 生 部 网 站 发 布 的, 一 般 不 再 印 发 卫 生 政 务 通 报 司 局 负 责 同 志 的 讲 话 不 正 式 印 发 ( 二 ) 压 缩 文 件 篇 幅 卫 生 部 印 发 的 普 发 类 文 9

12 件 一 般 不 超 过 5000 字, 卫 生 部 办 公 厅 印 发 的 普 发 类 文 件 一 般 不 超 过 4000 字 起 草 部 领 导 在 全 国 专 项 卫 生 工 作 会 议 上 的 讲 话 稿, 一 般 不 超 过 8000 字 ; 在 其 他 一 般 会 议 上 的 讲 话 稿, 原 则 上 不 超 过 5000 字 部 领 导 讲 话 印 发 卫 生 政 务 通 报 时 应 当 视 情 精 简, 原 则 上 不 超 过 5000 字 ( 三 ) 提 高 文 件 质 量 起 草 文 件 和 讲 话 稿 要 注 重 针 对 性 指 导 性 和 可 操 作 性, 突 出 主 题, 倡 导 清 新 简 短 朴 实 的 文 风, 做 到 条 理 清 楚 文 字 精 炼 意 尽 文 止 ( 四 ) 规 范 文 件 印 送 严 格 执 行 中 国 共 产 党 机 关 公 文 处 理 条 例 和 国 家 行 政 机 关 公 文 处 理 办 法 不 得 以 卫 生 部 或 办 公 厅 文 件 形 式 向 地 方 党 委 政 府 发 布 指 示 性 公 文, 也 不 得 要 求 地 方 党 委 政 府 报 送 文 件 办 公 厅 根 据 授 权 可 以 对 外 正 式 行 文, 其 他 司 局 不 得 对 外 正 式 行 文, 不 得 以 司 局 便 函 的 形 式 印 发 指 导 性 和 规 范 性 文 件 ( 五 ) 精 简 简 报 各 司 局 如 需 编 发 工 作 简 报 ( 含 简 报 信 息 动 态 专 报 等, 下 同 ), 要 将 简 报 名 称 发 放 数 量 等 向 办 公 厅 备 案 卫 生 部 和 司 局 召 开 的 会 议 一 般 不 印 发 简 报 快 报 发 送 部 机 关 的 简 报 主 要 通 过 部 机 关 内 网 传 阅, 尽 量 减 少 印 制 份 数 简 报 一 般 不 超 过 1500 字, 调 研 报 告 一 般 不 超 过 4000 字 ( 六 ) 提 高 公 文 传 输 效 率 加 快 部 机 关 内 网 建 设, 在 严 格 安 全 保 密 的 前 提 下, 逐 步 实 现 利 用 部 机 关 内 网 传 输 和 阅 办 公 文 三 压 减 事 务 性 活 动 ( 一 ) 从 严 控 制 活 动 邀 请 各 单 位 各 司 局 和 各 省 ( 区 市 ) 确 需 邀 请 部 领 导 出 席 的 会 议 活 动, 应 当 严 格 执 行 关 于 部 领 导 重 要 活 动 安 排 的 规 定 ( 试 行 ) ( 卫 办 值 发 号 ), 并 由 办 公 厅 统 一 安 排 各 司 局 负 责 同 志 要 压 减 事 务 性 活 动, 原 则 上 不 得 出 席 商 业 性 活 动 礼 仪 性 的 庆 典 剪 彩 奠 基 活 动, 以 及 学 会 协 会 等 社 会 团 体 举 办 的 一 般 性 研 讨 活 动 ( 二 ) 从 严 控 制 题 词 题 字 和 贺 信 部 领 导 出 10 席 各 类 会 议 活 动 原 则 上 不 安 排 题 词 题 字, 不 对 庆 典 研 讨 会 论 坛 和 商 业 性 活 动 等 发 贺 信 对 全 国 卫 生 改 革 发 展 全 局 有 重 大 影 响 的 人 和 事, 确 有 必 要 题 词 题 字 或 发 贺 信 的, 由 办 公 厅 会 同 相 关 司 局 严 格 审 核 把 关, 报 请 有 关 部 领 导 审 定 部 领 导 的 题 词 题 字 一 般 不 公 开 发 表 ( 三 ) 从 严 控 制 各 类 督 查 检 查 和 考 评 活 动 未 经 党 组 会 部 务 会 或 部 长 办 公 会 批 准, 一 律 不 得 以 卫 生 部 名 义 组 织 督 查 检 查 和 考 评 等 活 动 以 司 局 名 义 组 织 的 督 查 检 查 和 考 评 活 动, 需 经 办 公 厅 审 核 并 报 分 管 部 领 导 批 准 部 领 导 和 司 局 同 志 到 基 层 调 研 检 查 工 作 要 轻 车 简 从, 严 格 控 制 随 员 和 当 地 陪 同 人 员 数 量, 接 待 标 准 宣 传 报 道 等 必 须 严 格 按 照 有 关 规 定 执 行 ( 四 ) 从 严 执 行 请 销 假 制 度 部 主 要 负 责 同 志 出 差 出 访 和 休 假, 应 当 至 少 提 前 2 天 报 告 国 务 院 副 部 长 离 京 外 出, 应 当 至 少 提 前 2 天 向 部 主 要 负 责 同 志 报 告, 并 由 办 公 厅 通 报 其 他 部 领 导 司 局 负 责 人 出 差 和 休 假, 应 当 事 先 请 示 分 管 部 领 导 同 意 ; 出 访 的, 应 当 书 面 报 请 分 管 外 事 工 作 的 部 领 导 批 准 司 局 主 要 负 责 同 志 出 差 出 访 或 休 假, 还 需 报 部 主 要 负 责 同 志 批 准 各 司 局 负 责 人 不 能 同 时 全 部 离 京 外 出 ; 特 殊 情 况 下 需 要 全 部 离 京 的, 必 须 事 先 书 面 请 示 分 管 部 领 导 同 意, 报 部 主 要 负 责 同 志 批 准, 并 安 排 好 有 关 工 作 部 党 组 会 和 部 务 会 一 般 安 排 在 周 一 召 开, 各 司 局 主 要 负 责 同 志 应 当 避 免 周 一 离 京 外 出, 确 实 不 能 出 席 会 议 的 要 书 面 报 告 理 由, 并 安 排 好 其 他 负 责 同 志 代 为 出 席 四 加 强 督 促 检 查 各 单 位 各 司 局 要 切 实 加 强 对 精 简 会 议 文 件 活 动 工 作 的 领 导, 认 真 贯 彻 落 实 本 意 见 规 定 的 各 项 要 求, 并 定 期 对 贯 彻 落 实 情 况 进 行 自 查, 主 要 负 责 同 志 要 带 头 改 进 工 作 作 风 办 公 厅 要 对 各 单 位 各 司 局 贯 彻 落 实 情 况 不 定 期 进 行 检 查, 并 视 情 况 予 以 通 报 二 一 二 年 四 月 九 日

13 卫 生 部 关 于 印 发 关 于 2012 年 医 疗 卫 生 系 统 纠 风 工 作 的 实 施 意 见 和 陈 竺 同 志 在 部 纠 风 领 导 小 组 2012 年 第 一 次 会 议 上 的 讲 话 的 通 知 卫 办 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 厅 局, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 卫 生 局, 部 直 属 各 单 位, 部 机 关 各 司 局, 食 品 药 品 监 督 局 中 医 药 局 : 3 月 29 日, 卫 生 部 纠 正 行 业 不 正 之 风 领 导 小 组 召 开 2012 年 第 一 次 会 议, 审 议 通 过 了 关 于 2012 年 医 疗 卫 生 系 统 纠 风 工 作 的 实 施 意 见, 卫 生 部 部 长 部 纠 风 工 作 领 导 小 组 组 长 陈 竺 同 志 出 席 会 议 并 作 了 重 要 讲 话 现 将 关 于 2012 年 医 疗 卫 生 系 统 纠 风 工 作 的 实 施 意 见 和 陈 竺 同 志 的 讲 话 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 附 件 :1. 关 于 2012 年 医 疗 卫 生 系 统 纠 风 工 作 的 实 施 意 见 2. 陈 竺 同 志 在 卫 生 部 纠 正 行 业 不 正 之 风 领 导 小 组 2012 年 第 一 次 会 议 上 的 讲 话 二 一 二 年 四 月 十 日 附 件 1 关 于 2012 年 医 疗 卫 生 系 统 纠 风 工 作 的 实 施 意 见 为 贯 彻 落 实 第 十 七 届 中 央 纪 委 第 七 次 全 会 和 国 务 院 第 五 次 廉 政 工 作 会 议 精 神, 按 照 2012 年 全 国 卫 生 工 作 会 议 和 全 国 卫 生 系 统 纪 检 监 察 暨 纠 风 工 作 会 议 关 于 卫 生 纠 风 工 作 的 部 署 和 要 求, 现 提 出 2012 年 全 国 医 疗 卫 生 系 统 纠 风 工 作 实 施 意 见 一 总 体 要 求 2012 年 的 医 疗 卫 生 系 统 纠 风 工 作, 要 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 以 人 为 本 执 政 为 民, 标 本 兼 治 纠 建 并 举, 紧 紧 围 绕 医 疗 卫 生 改 革 发 展 大 局, 着 力 解 决 医 疗 卫 生 行 业 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 大 力 加 强 医 疗 卫 生 行 业 作 风 建 设, 进 一 步 提 高 卫 生 纠 风 工 作 科 学 化 水 平, 为 深 入 推 进 医 疗 卫 生 体 制 改 革 促 进 卫 生 事 业 又 好 又 快 发 展 提 供 有 力 保 证 二 主 要 任 务 ( 一 ) 大 力 弘 扬 医 疗 卫 生 职 业 精 神 深 入 开 展 11

14 体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 医 疗 卫 生 职 业 精 神 大 讨 论, 把 凝 炼 提 出 医 疗 卫 生 职 业 精 神 作 为 加 强 队 伍 建 设 行 风 建 设 文 化 建 设 的 重 要 任 务, 与 医 院 文 化 建 设 廉 政 文 化 建 设 结 合 起 来, 发 挥 思 想 文 化 的 渗 透 作 用, 促 进 全 系 统 统 一 思 想 提 高 认 识, 促 使 广 大 干 部 职 工 自 我 教 育 自 我 提 高 通 过 多 种 形 式, 组 织 全 体 干 部 职 工 认 真 学 习 讨 论 实 践 医 疗 卫 生 职 业 精 神, 切 实 加 强 职 业 道 德 教 育 围 绕 提 炼 发 布 宣 传 践 行 医 疗 卫 生 职 业 精 神, 组 织 系 统 领 导 干 部 一 线 人 员 医 学 专 家 行 业 学 者 讲 认 识 谈 体 会, 并 大 力 宣 传 践 行 医 疗 卫 生 职 业 精 神 的 先 进 典 型 创 新 载 体, 重 视 通 俗 读 物 电 影 电 视 等 文 化 产 品 创 作, 在 医 疗 卫 生 门 户 网 站 设 立 卫 生 文 化 相 关 专 栏, 促 进 医 疗 卫 生 职 业 精 神 在 全 系 统 全 社 会 大 力 宣 传 广 为 传 播 通 过 牢 固 树 立 和 践 行 医 疗 卫 生 职 业 精 神, 引 领 思 想 凝 聚 人 心, 统 一 意 志 激 励 斗 志, 使 医 疗 卫 生 队 伍 始 终 坚 持 弘 扬 职 业 精 神 注 重 道 德 修 养 提 高 技 术 水 平 规 范 执 业 行 为, 确 保 卫 生 改 革 发 展 和 队 伍 建 设 的 正 确 方 向 ( 二 ) 深 入 推 进 三 好 一 满 意 活 动 按 照 抓 巩 固 促 提 高 创 品 牌 见 成 效 的 要 求, 与 创 先 争 优 活 动 紧 密 结 合, 创 新 工 作 思 路 拓 展 活 动 空 间, 加 强 宣 传 引 导 和 检 查 指 导, 继 续 采 取 有 效 措 施 推 动 活 动 再 上 新 台 阶 在 服 务 好 方 面, 深 入 推 进 预 约 诊 疗 服 务 工 作, 优 化 医 院 门 急 诊 环 境 和 流 程, 广 泛 开 展 便 民 门 诊 服 务, 推 进 检 查 检 验 结 果 互 认, 提 供 方 便 快 捷 检 查 结 果 查 询 服 务 ; 深 化 优 质 护 理 服 务, 扩 大 优 质 护 理 服 务 覆 盖 面 ; 进 一 步 深 化 院 务 公 开, 做 好 服 务 项 目 药 品 耗 材 等 价 格 信 息 的 公 开 ; 加 强 医 疗 机 构 内 部 价 格 管 理, 规 范 医 疗 机 构 收 费 行 为, 实 行 费 用 清 单 制 和 费 用 查 询 制 ; 深 入 开 展 志 愿 服 务 在 医 院 活 动, 深 化 三 级 医 院 对 口 支 援 县 级 医 院 和 二 级 以 上 医 疗 卫 生 机 构 对 口 支 援 乡 镇 卫 生 院 工 12 作, 方 便 群 众 看 病 就 医, 使 服 务 水 平 明 显 提 升 在 质 量 好 方 面, 严 格 落 实 各 项 医 疗 质 量 和 医 疗 安 全 制 度, 加 强 医 院 内 部 管 理 和 基 础 医 疗 质 量 管 理, 保 障 医 疗 质 量 和 安 全 ; 推 进 重 点 临 床 专 业 医 疗 质 量 管 理 与 控 制 中 心 建 设, 完 善 管 理 制 度 质 控 标 准 和 指 标 体 系, 建 立 医 疗 质 量 医 疗 安 全 评 价 体 系, 提 高 医 疗 质 量 管 理 与 控 制 水 平 ; 继 续 深 入 开 展 抗 菌 药 物 临 床 应 用 专 项 整 治 行 动, 大 力 推 进 临 床 路 经 和 单 病 种 质 量 控 制, 严 格 医 疗 器 械 采 购 使 用 监 督 管 理, 加 强 医 疗 技 术 和 大 型 设 备 临 床 应 用 管 理, 规 范 诊 疗 服 务 行 为, 控 制 医 药 费 用 不 合 理 增 长, 使 医 疗 质 量 明 显 改 进 在 医 德 好 方 面, 加 强 医 德 医 风 建 设 和 医 院 文 化 建 设, 结 合 创 先 争 优, 典 型 引 路, 开 展 构 筑 医 魂 大 讨 论, 营 造 尊 重 医 务 人 员 关 爱 患 者 的 良 好 氛 围 ; 加 强 医 德 医 风 教 育, 强 化 宗 旨 意 识 职 业 道 德 和 纪 律 法 制 教 育, 坚 持 正 反 两 方 面 典 型 教 育, 增 强 医 务 人 员 是 非 荣 辱 观 念 ; 贯 彻 落 实 医 疗 机 构 从 业 人 员 行 为 规 范 和 关 于 卫 生 系 统 领 导 干 部 防 止 利 益 冲 突 的 若 干 规 定, 健 全 完 善 医 德 考 评 制 度, 注 重 考 评 结 果 运 用 ; 积 极 推 行 与 住 院 患 者 签 订 不 请 吃 送 礼 送 红 包 协 议 书 制 度 ; 加 强 医 疗 服 务 日 常 监 管, 保 证 医 疗 机 构 依 法 执 业, 坚 决 杜 绝 收 红 包 拿 回 扣 乱 开 方 滥 检 查 行 为, 使 行 业 作 风 明 显 改 观 在 群 众 满 意 方 面, 加 强 医 患 沟 通, 认 真 开 展 患 者 满 意 度 调 查 和 出 院 患 者 回 访 活 动 ; 做 好 民 主 评 议 行 风 工 作, 逐 步 建 立 卫 生 行 风 第 三 方 评 价 机 制 ; 大 力 推 进 医 疗 纠 纷 第 三 方 调 解 机 制 和 医 疗 责 任 保 险 制 度, 认 真 落 实 医 疗 投 诉 管 理 办 法, 深 入 开 展 创 建 平 安 医 院 活 动, 构 建 和 谐 医 患 关 系, 努 力 实 现 群 众 满 意 ( 三 ) 加 强 公 立 医 院 廉 洁 风 险 防 控 工 作 卫 生 部 研 究 制 订 关 于 加 强 公 立 医 院 廉 洁 风 险 防 控 的 指 导 意 见, 各 地 区 各 单 位 认 真 抓 好 贯 彻 落 实 各

15 级 卫 生 行 政 部 门 要 把 医 院 廉 洁 风 险 防 控 作 为 提 高 纠 风 工 作 科 学 化 水 平 的 一 件 大 事, 上 半 年 继 续 抓 好 试 点, 不 断 完 善 积 累 经 验 ; 下 半 年 在 各 级 公 立 医 院 全 面 推 行, 其 他 卫 生 单 位 要 参 照 执 行 各 级 医 院 要 把 廉 洁 风 险 防 控 工 作 作 为 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 和 纠 风 工 作 责 任 制 的 重 要 任 务, 作 为 强 化 医 院 管 理 的 重 要 举 措 以 决 策 权 基 建 权 采 购 权 人 事 权 财 务 权 等 为 重 点, 加 强 对 医 院 领 导 干 部 和 行 政 科 室 等 管 理 行 为 的 监 控 ; 以 诊 疗 用 药 检 查 收 费 等 行 为 为 重 点, 加 强 对 医 务 人 员 职 业 权 力 廉 洁 风 险 防 控 ; 建 立 诚 信 准 入 诚 信 承 诺 诚 信 评 估 调 查 不 良 记 录 制 度 和 公 开 透 明 监 控 系 统, 开 展 供 应 商 诚 信 度 管 理 ; 改 进 患 者 满 意 度 调 查, 建 设 评 价 平 台, 健 全 评 价 制 度, 改 进 患 者 满 意 度 调 查 的 方 法 内 容 范 围, 主 动 接 受 患 者 监 督, 促 进 医 患 和 谐 ( 四 ) 不 断 推 进 和 完 善 药 品 集 中 采 购 工 作 结 合 深 化 医 改, 规 范 运 行 加 强 监 管, 不 断 完 善 药 品 集 中 采 购 制 度, 扩 展 采 购 平 台 的 结 算 配 送 监 管 等 功 能 加 快 药 品 价 格 信 息 库 建 设, 加 强 对 各 地 区 药 品 中 标 价 格 的 对 比 分 析 加 强 药 品 经 济 学 评 价 研 究, 积 极 探 索 实 行 招 采 合 一 带 量 采 购 和 量 价 挂 钩, 督 促 医 疗 机 构 按 时 付 款, 探 索 实 行 国 际 采 价 基 础 上 的 进 口 产 品 集 中 采 购, 着 力 解 决 部 分 药 品 中 标 价 格 虚 高 的 问 题 统 一 组 织 机 构 统 一 采 购 平 台 统 一 采 购 办 法, 做 好 基 本 药 物 和 非 基 本 药 物 集 中 采 购 的 衔 接 工 作 扩 大 药 品 集 中 采 购 范 围, 逐 步 将 高 值 耗 材 设 备 和 试 剂 等 纳 入 集 中 采 购 范 围 健 全 规 章 制 度, 完 善 业 务 流 程, 推 动 药 品 集 中 采 购 监 督 平 台 建 设, 建 立 集 中 采 购 的 内 部 制 约 和 外 部 监 督 机 制 ( 五 ) 进 一 步 加 大 治 理 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 工 作 力 度 继 续 加 强 宣 传 教 育, 对 广 大 医 务 人 员 重 点 加 强 职 业 道 德 教 育 纪 律 法 制 教 育 和 正 反 两 方 面 典 型 教 育, 切 实 增 强 广 大 医 疗 卫 生 从 业 人 员 抵 制 商 业 贿 赂 的 自 觉 性 继 续 保 持 查 办 商 业 贿 赂 案 件 的 高 压 态 势, 充 分 发 挥 办 案 工 作 的 威 慑 力, 有 效 遏 制 商 业 贿 赂 的 发 生 严 格 医 院 内 部 管 理, 规 范 医 院 遴 选 用 药 目 录 审 核 新 购 药 品 调 整 药 品 品 种 或 供 应 企 业 等 工 作 程 序, 健 全 医 院 药 事 委 员 会 制 度, 加 强 对 医 院 公 开 招 标 邀 请 招 标 竞 争 性 谈 判 询 价 采 购 和 单 一 来 源 采 购 的 管 理 加 强 对 医 生 处 方 权 的 监 督, 严 格 落 实 按 药 品 通 用 名 开 具 处 方 制 度 不 当 处 方 院 内 公 示 和 点 评 制 度, 加 强 药 品 和 医 用 耗 材 特 别 是 高 值 医 用 耗 材 用 量 的 动 态 监 测 和 超 常 预 警, 推 广 医 师 用 药 量 等 重 要 指 标 排 队 和 公 示 制 度, 促 进 阳 光 用 药 合 理 用 药 在 医 疗 机 构 推 行 医 药 购 销 廉 洁 协 议 制 度, 实 行 在 药 品 耗 材 设 备 采 购 合 同 中 设 置 不 得 收 送 商 业 贿 赂 的 条 款, 并 明 确 约 定 法 律 责 任 认 真 抓 好 医 院 内 部 定 期 轮 岗 交 流 严 格 医 院 药 品 统 方 管 理 医 疗 机 构 接 受 社 会 捐 赠 商 业 贿 赂 不 良 行 为 记 录 等 已 有 防 控 商 业 贿 赂 长 效 机 制 制 度 的 落 实, 加 大 制 度 落 实 情 况 的 检 查 通 报 力 度, 切 实 提 高 制 度 执 行 力 加 强 对 医 院 接 待 医 药 代 表 行 为 监 管, 规 范 医 药 代 表 行 为 结 合 公 立 医 院 改 革 和 十 二 五 医 改 任 务 的 落 实, 深 入 推 进 体 制 机 制 制 度 改 革 创 新, 在 300 个 公 立 医 院 改 革 试 点 县 先 行 破 除 以 药 补 医 机 制 ; 总 结 试 点 经 验, 率 先 推 进 新 农 合 支 付 方 式 改 革 ; 在 积 极 推 进 临 床 路 径 管 理 的 基 础 上, 逐 步 推 广 总 额 预 付 按 病 种 按 服 务 单 元 按 人 头 等 支 付 方 式 ; 结 合 事 业 单 位 改 革 和 医 药 卫 生 体 制 改 革, 逐 步 研 究 建 立 符 合 医 疗 卫 生 特 点 的 薪 酬 制 度, 完 善 体 现 医 务 劳 动 价 值 的 收 入 分 配 机 制, 从 体 制 机 制 政 策 方 面 着 力 铲 除 商 业 贿 赂 赖 以 存 在 的 土 壤 和 条 件 ( 六 ) 继 续 做 好 食 品 安 全 相 关 工 作 贯 彻 执 行 国 务 院 2012 年 食 品 安 全 重 点 工 作 安 排 加 快 食 品 安 全 标 准 体 系 建 设, 以 食 品 添 加 剂 使 用 标 准 污 染 物 限 量 标 准 致 病 菌 限 量 标 准 等 基 础 标 准 的 制 修 订 和 食 品 包 装 材 料 标 准 清 理 为 重 点, 认 真 做 好 13

16 食 品 安 全 标 准 的 清 理 整 合 工 作, 完 善 食 品 安 全 标 准 制 修 订 评 审 评 估 工 作 程 序, 加 强 标 准 评 审 委 员 会 委 员 管 理, 做 好 标 准 的 宣 传 贯 彻 舆 情 应 对 和 跟 踪 评 价 工 作 加 快 食 品 安 全 风 险 监 测 和 评 估 体 系 建 设, 完 善 风 险 监 测 与 风 险 评 估 制 度, 推 动 食 品 安 全 评 估 中 心 能 力 建 设, 组 织 制 定 实 施 国 家 食 品 安 全 风 险 监 测 计 划, 开 展 与 标 准 制 修 订 密 切 相 关 的 风 险 评 估 工 作, 继 续 公 布 可 能 违 法 添 加 的 非 食 用 物 质 黑 名 单 认 真 落 实 国 家 食 品 安 全 事 故 应 急 预 案 有 关 规 定, 完 善 食 品 安 全 配 套 法 规 建 设, 认 真 做 好 食 品 安 全 事 故 流 行 病 学 调 查 与 卫 生 处 理 食 物 中 毒 和 食 源 性 疾 病 诊 断 技 术 等 工 作 ( 七 ) 切 实 加 大 行 业 监 管 力 度 按 照 属 地 化 全 行 业 管 理 的 原 则, 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 认 真 履 行 对 辖 区 所 属 医 疗 机 构 的 监 管 职 责 加 强 医 疗 机 构 宏 观 规 划 和 校 验 管 理, 严 格 高 新 技 术 的 准 入 与 临 床 应 用 管 理, 加 强 医 疗 机 构 执 业 行 为 和 医 院 运 行 监 管, 严 格 医 务 人 员 执 业 准 入 管 理 制 度, 严 格 大 型 医 用 设 备 配 置 和 使 用 管 理, 坚 持 和 推 进 大 型 医 疗 机 构 巡 查 工 作, 把 医 疗 机 构 及 医 务 人 员 的 执 业 行 为 与 医 疗 机 构 年 度 校 验 等 级 评 审 和 医 务 人 员 医 德 考 评 医 师 定 期 考 核 结 合 起 来, 发 挥 制 度 的 约 束 和 激 励 作 用 加 强 基 层 医 疗 卫 生 机 构 及 其 人 员 的 准 入 和 管 理, 规 范 基 层 医 疗 服 务 行 为 坚 持 谁 发 证 谁 监 管 的 原 则, 加 强 对 民 营 医 疗 机 构 执 业 行 为 和 行 业 作 风 的 监 管 加 强 对 医 改 专 项 资 金 重 点 卫 生 项 目 资 金 管 理 使 用 情 况 的 监 督 检 查, 防 止 贪 污 挪 用 挤 占 等 问 题 发 生 加 大 新 农 合 基 金 监 管 力 度, 严 格 执 行 新 农 合 基 金 财 务 制 度, 坚 持 基 金 使 用 和 补 偿 情 况 定 期 公 示, 加 强 基 金 监 管 医 药 费 用 变 化 情 况 和 补 偿 结 算 等 信 息 动 态 监 测, 确 保 基 金 运 行 安 全 加 强 对 卫 生 部 业 务 主 管 社 会 组 织 的 监 督 管 理, 促 进 依 法 规 范 开 展 活 动 ( 八 ) 进 一 步 加 大 行 业 不 正 之 风 案 件 查 办 力 度 认 真 落 实 医 疗 机 构 从 业 人 员 违 纪 违 规 问 题 14 调 查 处 理 暂 行 办 法, 切 实 履 行 办 案 职 责, 对 违 反 行 业 管 理 规 定 的 个 人 和 单 位, 认 真 调 查 严 肃 处 理 坚 决 查 处 违 反 规 定 乱 收 费 开 单 提 成 收 受 回 扣 索 要 和 收 受 红 包 以 及 因 工 作 不 负 责 发 生 严 重 医 疗 安 全 事 故 的 行 风 案 件, 对 有 关 责 任 人 员 作 出 严 肃 处 理 卫 生 行 政 部 门 要 整 合 所 属 直 属 单 位 的 纪 检 监 察 力 量, 查 办 重 大 案 件 要 统 一 调 配 集 中 力 量, 查 办 行 风 案 件 要 积 极 吸 收 有 关 专 家 和 主 管 部 门 人 员 参 与, 提 高 办 案 工 作 效 率 要 加 强 与 公 安 检 察 工 商 纪 检 监 察 等 有 关 执 纪 执 法 机 关 的 沟 通 协 调, 建 立 信 息 共 享 和 联 查 联 审 机 制, 形 成 办 案 合 力 注 重 运 用 查 处 的 典 型 案 件 开 展 警 示 教 育, 查 找 制 度 管 理 中 的 漏 洞 和 薄 弱 环 节, 不 断 完 善 相 关 制 度 规 定, 发 挥 办 案 的 治 本 功 能 三 工 作 要 求 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导, 狠 抓 责 任 落 实 坚 持 谁 主 管 谁 负 责 和 管 行 业 必 须 管 行 风 的 原 则, 完 善 行 政 领 导 班 子 负 总 责 部 门 各 负 其 责 纠 风 办 加 强 组 织 协 调 和 监 督 检 查 的 纠 风 工 作 领 导 体 制 和 工 作 机 制 各 级 卫 生 行 政 部 门 和 医 疗 卫 生 单 位 行 政 领 导 班 子 要 担 负 起 全 面 领 导 本 地 区 本 单 位 卫 生 纠 风 工 作 的 责 任, 列 入 重 要 议 事 日 程 行 政 领 导 班 子 主 要 负 责 人 是 纠 风 工 作 第 一 责 任 人, 班 子 其 他 成 员 对 职 责 范 围 内 的 纠 风 工 作 负 责, 坚 持 一 手 抓 业 务, 一 手 抓 纠 风, 强 化 工 作 指 导, 明 确 工 作 责 任, 细 化 工 作 任 务, 严 格 目 标 考 核, 确 保 任 务 落 实 单 位 内 部 各 责 任 部 门 要 认 真 履 行 职 责, 各 司 其 职 各 负 其 责, 齐 抓 共 管 协 力 推 进 ( 二 ) 强 化 监 督 检 查, 促 进 工 作 落 实 把 督 促 检 查 作 为 促 进 工 作 落 实 的 重 要 手 段, 贯 穿 于 卫 生 纠 风 工 作 全 过 程 根 据 工 作 进 程, 抓 住 重 点 问 题, 围 绕 组 织 领 导 是 否 到 位 责 任 分 工 是 否 明 确 部 署 的 任 务 是 否 落 实 查 找 的 突 出 问 题 是 否 解 决 有 关 规 章 制 度 是 否 完 善 等, 加 强 监 督 检 查, 及 时 发 现 并 及 时 解 决, 促 进 任 务 落 实 卫 生 系 统 各 级 纪 检 监

17 察 纠 风 部 门 要 加 强 组 织 协 调 和 监 督 检 查, 建 立 健 全 纠 风 工 作 考 核 评 价 机 制, 督 促 各 单 位 各 部 门 认 真 履 行 职 责 加 强 对 重 点 地 区 和 单 位 的 督 查, 对 问 题 较 多 工 作 不 力 的, 督 促 其 进 一 步 强 化 措 施, 改 进 工 作, 对 严 重 损 害 群 众 利 益 的 问 题, 一 查 到 底, 严 格 责 任 追 究 ( 三 ) 注 重 调 查 研 究, 改 进 工 作 方 法 围 绕 卫 生 改 革 发 展 和 纠 风 工 作 重 大 理 论 与 现 实 问 题, 加 强 对 新 形 势 下 纠 风 工 作 新 情 况 新 特 点 的 研 究, 认 真 总 结 新 经 验, 不 断 作 出 新 概 括, 以 新 的 理 念 新 的 思 路 新 的 举 措 深 入 推 进 纠 风 工 作 抓 具 体 抓 深 入, 实 施 精 细 化 管 理 充 分 运 用 信 息 技 术 和 科 技 手 段 提 高 纠 风 工 作 效 率 和 水 平 坚 持 改 革 创 新, 深 化 体 制 机 制 改 革, 不 断 铲 除 不 正 之 风 滋 生 蔓 延 的 土 壤 健 全 纠 风 工 作 机 构, 加 强 干 部 队 伍 建 设, 配 齐 配 强 人 员, 进 一 步 夯 实 纠 风 工 作 基 础 广 大 纠 风 工 作 干 部 要 积 极 工 作, 改 进 作 风, 不 断 取 得 工 作 新 成 效 附 件 2 陈 竺 同 志 在 卫 生 部 纠 正 行 业 不 正 之 风 领 导 小 组 2012 年 第 一 次 会 议 上 的 讲 话 同 志 们 : 今 天 会 议 的 主 要 任 务 是 贯 彻 落 实 十 七 届 中 央 纪 委 第 七 次 全 会 和 国 务 院 第 五 次 廉 政 工 作 会 议 精 神, 结 合 医 疗 卫 生 系 统 工 作 实 际, 对 今 年 卫 生 系 统 的 纠 风 工 作 进 行 研 究 部 署 刚 才, 医 管 司 医 政 司 规 财 司 农 卫 司 纠 风 办 等 5 个 部 门 的 负 责 人 汇 报 了 去 年 各 单 位 牵 头 和 协 办 的 纠 风 工 作 任 务 完 成 情 况, 还 有 两 个 司 局 的 工 作 情 况 作 了 书 面 交 流 ; 我 们 还 研 究 审 议 了 关 于 2012 年 医 疗 卫 生 系 统 纠 风 工 作 的 实 施 意 见 ( 送 审 稿 ), 大 家 都 提 出 了 很 好 的 意 见 和 建 议 会 后, 纠 风 办 要 根 据 大 家 的 意 见 进 一 步 研 究 修 改, 尽 快 以 正 式 文 件 印 发 另 外, 为 了 避 免 文 件 内 容 的 重 复, 按 照 中 央 精 简 文 件 精 神 的 要 求, 今 年 的 纠 风 工 作 任 务 分 工 不 再 单 独 行 文, 具 体 的 任 务 分 工 按 部 党 组 下 发 的 2012 年 党 风 廉 政 建 设 和 纠 风 工 作 任 务 分 工 意 见 表 执 行 3 月 26 日 下 午, 温 家 宝 总 理 在 国 务 院 第 五 次 廉 政 工 作 会 议 上 发 表 了 重 要 讲 话 刚 才 会 议 传 达 了 讲 话 的 主 要 精 神 温 总 理 的 讲 话, 系 统 总 结 了 近 十 年 来 政 府 改 革 建 设 和 反 腐 倡 廉 工 作 取 得 的 成 效, 深 入 分 析 了 当 前 反 腐 倡 廉 建 设 面 临 的 形 势, 全 面 部 署 了 今 年 加 强 政 府 系 统 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 主 要 任 务 他 在 讲 话 中 特 别 强 调 反 腐 败 的 极 端 重 要 性 他 指 出, 腐 败 问 题 解 决 不 好, 政 权 的 性 质 就 可 能 改 变, 就 会 人 亡 政 息 这 是 我 们 面 临 的 一 个 极 为 严 峻 的 重 大 考 验 温 总 理 的 讲 话, 形 势 判 断 科 学 问 题 分 析 深 入 思 想 内 涵 丰 富, 具 有 很 强 的 指 导 性 针 对 性, 对 于 统 一 思 想 认 识 增 强 工 作 责 任 感 和 紧 迫 感, 高 度 自 觉 扎 实 有 效 地 推 进 政 府 系 统 廉 政 建 设, 具 有 重 大 而 深 远 的 意 义 大 家 一 定 要 认 真 学 习 领 会, 把 握 精 神 实 质, 结 合 实 际, 坚 决 贯 彻 落 实 下 面, 结 合 今 年 的 卫 生 工 作, 我 着 重 就 抓 好 实 施 意 见 各 项 任 务 的 落 实, 做 好 今 年 的 纠 风 工 作, 讲 三 点 意 见 一 充 分 肯 定 部 机 关 各 司 局 在 卫 生 纠 风 工 作 中 的 重 要 作 用 去 年 以 来, 部 纠 风 工 作 领 导 小 组 各 成 员 单 位 15

18 按 照 年 度 纠 风 工 作 安 排 和 任 务 分 解, 坚 持 谁 主 管 谁 负 责 管 行 业 必 须 管 行 风, 把 纠 风 工 作 与 业 务 工 作 与 深 化 医 改 紧 密 结 合, 积 极 主 动 开 展 工 作, 采 取 有 力 措 施, 狠 抓 工 作 落 实, 在 推 进 卫 生 纠 风 工 作 不 断 取 得 新 成 效 中 发 挥 了 重 要 作 用 一 是 领 导 重 视 责 任 明 确 去 年 初 工 作 任 务 部 署 以 后, 各 成 员 单 位 领 导 普 遍 高 度 重 视, 从 工 作 全 局 出 发, 把 纠 风 工 作 摆 在 重 要 位 置, 与 具 体 业 务 工 作 紧 密 结 合, 主 要 领 导 亲 自 抓, 分 管 领 导 组 织 协 调, 及 时 研 究 解 决 工 作 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 切 实 抓 好 任 务 落 实, 有 力 地 保 证 了 职 责 范 围 内 的 纠 风 工 作 任 务 按 期 保 质 完 成 二 是 各 成 员 单 位 密 切 配 合 齐 抓 共 管 大 家 都 把 纠 风 工 作 看 作 一 个 整 体, 各 成 员 单 位 共 同 努 力 形 成 合 力 比 如, 在 协 力 推 进 三 好 一 满 意 活 动 药 品 集 中 采 购 大 型 医 院 巡 查 医 疗 纠 纷 第 三 方 调 解 和 加 强 新 农 合 基 金 监 管 等 方 面, 各 成 员 单 位 都 能 够 坚 持 谁 主 管 谁 负 责, 积 极 发 挥 职 能 作 用, 各 负 其 责 团 结 协 作 齐 抓 共 管, 确 保 了 各 项 任 务 的 顺 利 落 实 三 是 把 纠 风 工 作 与 业 务 工 作 紧 密 结 合, 深 入 推 进 各 成 员 单 位 能 够 正 确 处 理 业 务 工 作 与 纠 风 工 作 的 关 系, 在 研 究 制 定 业 务 管 理 各 项 政 策 和 出 台 重 大 改 革 措 施 时, 都 把 纠 风 工 作 要 求 作 为 有 机 组 成 部 分 考 虑 进 去, 深 入 推 进 四 是 注 重 与 其 他 部 门 的 协 调 配 合 各 司 局 在 开 展 工 作 中, 注 重 加 强 与 国 务 院 纠 风 办 国 务 院 医 改 领 导 小 组 主 要 成 员 单 位 的 联 系 沟 通 和 协 调, 争 取 理 解 和 支 持, 在 药 品 集 中 采 购 支 付 方 式 改 革 公 立 医 院 改 革 医 患 纠 纷 第 三 方 调 解 机 制 等 重 大 问 题 上 努 力 达 成 共 识, 形 成 工 作 合 力, 有 力 地 推 动 了 工 作 开 展 一 定 意 义 上 讲, 纠 风 工 作 也 成 了 加 强 部 门 协 作 的 助 推 剂 五 是 与 深 化 医 改 相 结 合, 坚 持 改 革 创 新 三 年 医 改 实 施 以 来, 取 得 了 重 大 成 就, 触 及 的 深 层 次 16 问 题 也 越 来 越 多 各 司 局 善 于 抓 主 要 矛 盾, 围 绕 群 众 反 映 强 烈 的 看 病 就 医 问 题, 积 极 探 索 体 制 机 制 制 度 创 新, 用 改 革 的 思 路 和 发 展 的 办 法 解 决 行 业 不 正 之 风 问 题, 逐 步 从 源 头 上 铲 除 不 正 之 风 滋 生 和 蔓 延 的 土 壤, 把 医 改 的 成 效 切 实 转 化 为 人 民 群 众 的 健 康 权 益, 取 得 了 明 显 成 效 在 肯 定 成 绩 的 同 时, 我 们 也 必 须 清 醒 地 认 识 到, 卫 生 纠 风 工 作 是 一 个 长 期 艰 巨 的 过 程, 任 务 很 重, 需 要 我 们 不 断 攻 坚 克 难 各 成 员 单 位 是 推 进 卫 生 行 业 作 风 建 设 的 重 要 力 量 纠 风 工 作 越 深 入, 需 要 各 成 员 单 位 承 担 的 任 务 就 越 多 希 望 各 单 位 进 一 步 增 强 责 任 感 和 紧 迫 感, 以 更 加 坚 决 的 态 度 更 加 务 实 的 作 风 更 加 有 力 的 措 施, 推 进 各 项 纠 风 工 作 深 入 开 展 二 切 实 抓 好 2012 年 医 疗 卫 生 系 统 各 项 纠 风 工 作 任 务 的 落 实 今 年 是 实 施 医 疗 卫 生 十 二 五 规 划 承 前 启 后 的 重 要 一 年, 卫 生 改 革 发 展 管 理 的 任 务 十 分 繁 重, 纠 风 工 作 也 面 临 许 多 新 情 况 新 特 点 医 疗 卫 生 行 业 是 政 府 联 系 群 众 的 重 要 窗 口, 社 会 的 关 注 度 越 来 越 高 根 据 全 国 卫 生 工 作 会 议 和 卫 生 系 统 纪 检 监 察 暨 纠 风 工 作 会 议 精 神, 刚 才 审 议 通 过 的 实 施 意 见, 对 今 年 的 8 项 重 点 任 务 作 了 安 排 部 署, 部 党 组 2012 年 党 风 廉 政 建 设 和 纠 风 工 作 任 务 分 工 意 见 表 将 今 年 的 纠 风 治 贿 药 品 集 中 采 购 三 方 面 的 工 作 分 解 为 30 多 项 具 体 任 务, 逐 项 明 确 了 牵 头 和 协 办 单 位, 任 务 很 具 体 责 任 很 明 确, 希 望 各 单 位 按 照 分 工, 认 真 抓 好 落 实 总 的 来 讲, 今 年 纠 风 工 作 要 突 出 打 造 两 个 平 台 全 面 开 展 两 项 教 育 继 续 深 化 两 项 重 点 努 力 抓 好 三 项 医 改 措 施 落 实 ( 一 ) 突 出 打 造 两 个 平 台 就 是 要 突 出 打 造 三 好 一 满 意 和 公 立 医 院 廉 洁 风 险 防 控 两 个 纠 风 工 作 平 台 一 要 突 出 抓 好 三 好 一 满 意 这 个 纠 风 工 作 总

19 平 台 三 好 一 满 意 活 动 既 是 医 疗 卫 生 系 统 创 先 争 优 活 动 的 重 要 载 体, 也 是 加 强 自 身 建 设 树 立 行 业 良 好 形 象 的 重 要 工 作 平 台, 对 保 障 医 改 顺 利 进 行 调 动 医 务 人 员 积 极 性 都 具 有 重 要 意 义 活 动 自 去 年 开 展 以 来, 取 得 了 很 好 的 效 果, 得 到 了 方 方 面 面 的 认 可 和 欢 迎 按 照 一 年 初 见 成 效 两 年 巩 固 提 高 三 年 上 一 大 台 阶 的 预 期 目 标, 今 年 是 巩 固 提 高 取 得 更 大 成 效 的 关 键 一 年, 总 体 思 路 是 抓 巩 固 促 提 高 创 品 牌 见 成 效 活 动 办 公 室 已 经 下 发 了 今 年 的 工 作 方 案, 对 服 务 好 质 量 好 医 德 好 群 众 满 意 等 各 方 面 都 作 出 了 详 细 安 排 各 有 关 单 位 要 相 互 配 合 协 力 推 进, 努 力 抓 好 工 作 落 实 医 政 司 要 协 同 活 动 办 公 室 各 成 员 单 位, 认 真 抓 好 各 项 工 作 任 务 分 解 量 化 指 标 的 落 实, 实 施 精 细 化 管 理, 增 强 工 作 措 施 的 针 对 性 和 可 操 作 性, 确 保 活 动 取 得 实 实 在 在 的 成 效 ; 办 公 厅 要 组 织 力 量 大 力 宣 传 医 疗 机 构 在 开 展 三 好 一 满 意 活 动 中 取 得 的 新 进 展 新 成 效 和 涌 现 出 的 先 进 典 型 先 进 事 迹, 切 实 把 三 好 一 满 意 这 个 品 牌, 在 系 统 内 外 叫 响, 树 立 行 业 良 好 形 象 ; 医 管 司 驻 部 监 察 局 要 共 同 牵 头 抓 好 检 查 指 导, 注 重 日 常 检 查, 认 真 组 织 好 第 二 季 度 的 集 中 督 导, 全 面 掌 握 活 动 进 展 情 况, 及 时 发 现 和 解 决 存 在 的 问 题, 促 进 活 动 收 到 扎 扎 实 实 的 明 显 成 效 二 要 突 出 抓 好 公 立 医 院 廉 洁 风 险 防 控 这 个 纠 风 工 作 新 平 台 加 强 廉 政 风 险 防 控, 将 风 险 管 理 理 论 和 现 代 质 量 管 理 方 法 引 入 反 腐 倡 廉 建 设, 是 构 建 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 的 重 要 举 措 去 年 中 央 纪 委 专 门 召 开 现 场 会, 出 台 指 导 意 见, 对 这 项 工 作 作 出 了 安 排 部 署, 卫 生 系 统 要 认 真 贯 彻 落 实 关 于 廉 政 风 险 防 控, 对 卫 生 系 统 并 不 是 一 项 新 的 工 作, 早 在 2009 年 卫 生 部 就 在 河 北 召 开 现 场 会, 在 部 机 关 和 直 属 单 位 以 及 省 级 卫 生 行 政 部 门 推 行 了 这 项 工 作, 目 前 已 在 部 机 关 和 直 属 单 位 全 面 推 行, 部 分 省 级 卫 生 行 政 部 门 和 医 疗 卫 生 单 位 也 在 逐 步 推 开 在 总 结 行 政 机 关 廉 政 风 险 防 控 经 验 的 基 础 上, 河 北 省 近 两 年 又 在 100 多 家 医 院 推 行 了 廉 洁 风 险 防 控 工 作, 收 到 了 很 好 的 效 果 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 副 总 理 李 克 强 同 志 多 次 批 示, 要 求 大 力 宣 传 和 推 广 河 北 省 的 好 做 法 好 经 验 为 此, 卫 生 部 去 年 专 门 在 河 北 召 开 了 医 院 廉 洁 风 险 防 控 工 作 研 讨 会, 并 部 署 各 省 选 择 10 家 左 右 不 同 层 级 不 同 类 型 的 医 院 开 展 试 点 关 于 这 项 工 作, 今 年 要 重 点 抓 好 两 个 方 面 : 一 方 面 是 上 半 年 要 指 导 督 促 各 省 继 续 抓 好 10 家 左 右 医 院 的 试 点 工 作, 不 断 完 善, 积 累 经 验 ; 另 一 方 面 要 认 真 借 鉴 河 北 的 做 法, 总 结 各 地 试 点 经 验, 结 合 公 立 医 院 实 际, 尽 快 制 定 出 台 卫 生 部 关 于 加 强 公 立 医 院 廉 洁 风 险 防 控 的 指 导 意 见, 下 半 年 开 始 在 各 级 公 立 医 院 全 面 推 行 这 项 工 作 任 务 很 重 也 很 紧 迫, 希 望 有 关 司 局 和 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 切 实 抓 好 ( 二 ) 深 入 开 展 两 项 教 育 就 是 要 深 入 开 展 医 疗 卫 生 职 业 精 神 教 育 和 医 疗 机 构 从 业 人 员 行 为 规 范 的 学 习 教 育 医 疗 卫 生 行 业 是 个 知 识 密 集 型 行 业, 也 是 一 个 需 要 充 分 体 现 人 文 关 怀 的 行 业, 广 大 从 业 人 员 特 别 是 医 务 人 员 具 有 较 高 的 职 业 道 德 水 平 和 良 好 的 科 学 文 化 素 质, 他 们 有 尊 严, 也 希 望 得 到 社 会 的 尊 重 作 为 医 疗 卫 生 行 政 主 管 部 门, 我 们 不 仅 要 加 强 对 其 管 理 和 监 督, 更 要 注 重 对 其 教 育 和 引 导, 通 过 广 泛 开 展 职 业 道 德 医 德 医 风 正 反 典 型 和 纪 律 法 制 教 育, 发 挥 教 育 的 基 础 性 作 用, 弘 扬 行 业 良 好 风 尚, 切 实 提 高 医 务 人 员 医 德 认 识, 树 立 医 疗 卫 生 核 心 价 值 观, 增 强 职 业 责 任 感 荣 誉 感, 使 他 们 热 爱 这 个 行 业 维 护 这 个 行 业 的 形 象 和 声 誉, 自 觉 抵 制 歪 风 邪 气 今 年, 一 要 开 展 医 疗 卫 生 职 业 精 神 教 育 结 合 深 入 开 展 体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 医 疗 卫 生 职 业 精 神 大 讨 论, 发 挥 核 心 价 值 观 引 领 思 想 凝 聚 人 心 激 励 斗 志 的 重 要 作 用, 与 三 好 一 满 意 创 先 争 优 等 活 动 结 合 起 来, 与 医 院 文 化 建 设 廉 政 文 化 建 设 结 合 起 17

20 来, 全 面 深 入 开 展 医 疗 卫 生 职 业 精 神 的 学 习 宣 传, 促 进 全 系 统 统 一 思 想 提 高 认 识, 促 使 广 大 干 部 职 工 自 我 教 育 自 我 提 高 二 要 开 展 行 为 规 范 教 育 结 合 医 疗 机 构 从 业 人 员 行 为 规 范 的 出 台, 通 过 编 写 通 俗 易 懂 形 象 直 观 的 学 习 读 本, 举 办 培 训 班 研 讨 会 医 患 交 流 会 等, 组 织 广 大 医 疗 机 构 从 业 人 员 开 展 学 习 教 育, 切 实 把 行 为 规 范 作 为 基 本 行 为 准 则, 落 实 到 每 个 从 业 人 员 的 工 作 中 行 为 中, 使 医 疗 卫 生 队 伍 始 终 坚 持 弘 扬 职 业 精 神 注 重 道 德 修 养 提 高 技 术 水 平 规 范 执 业 行 为, 确 保 卫 生 改 革 发 展 和 队 伍 建 设 的 正 确 方 向 ( 三 ) 继 续 深 化 两 项 重 点 就 是 继 续 深 入 推 进 药 品 集 中 采 购 和 治 理 商 业 贿 赂 两 项 重 点 工 作 一 要 继 续 深 入 推 进 药 品 集 中 采 购 近 年 来, 我 们 会 同 国 务 院 纠 风 办 等 部 门 全 面 推 行 以 政 府 为 主 导 以 省 ( 区 市 ) 为 单 位 的 网 上 药 品 集 中 采 购, 大 方 向 是 完 全 正 确 的, 制 度 是 科 学 的 先 进 的 虽 然 当 前 工 作 中 还 存 在 一 些 问 题 和 不 尽 如 人 意 的 地 方, 但 作 为 一 项 新 的 还 在 不 断 完 善 过 程 中 的 制 度, 我 们 必 须 正 确 地 面 对 这 些 问 题, 认 真 分 析 切 实 解 决 当 务 之 急, 是 要 围 绕 当 前 药 品 集 中 采 购 工 作 面 临 的 突 出 问 题, 特 别 是 有 些 中 标 药 品 价 格 严 重 虚 高 的 问 题, 规 财 司 驻 部 监 察 局 等 要 牵 头 组 织 有 关 方 面 力 量, 通 过 重 大 课 题 研 究 开 展 实 地 调 研 召 开 研 讨 会 等 多 种 形 式, 积 极 开 动 脑 筋, 大 胆 探 索 创 新, 努 力 探 索 解 决 问 题 的 思 路 和 办 法 在 此 基 础 上, 如 有 必 要, 对 工 作 规 范 作 适 当 修 改, 进 一 步 优 化 制 度 设 计, 并 适 时 召 开 一 次 全 国 性 会 议, 对 工 作 作 出 新 部 署 提 出 新 要 求 另 外, 也 要 同 时 做 好 基 本 药 物 和 非 基 本 药 物 集 中 采 购 的 衔 接 工 作, 研 究 解 决 基 本 药 物 招 标 中 存 在 的 质 量 隐 患 等 问 题 ; 要 逐 步 将 高 值 耗 材 大 型 医 用 设 备 和 检 验 试 剂 等 纳 入 集 中 采 购 范 围, 指 导 各 级 药 品 集 中 采 购 工 作 机 构 健 全 规 章 制 度, 完 善 业 务 流 程, 建 立 集 中 采 购 的 内 部 制 约 和 外 部 监 督 机 制 二 要 继 续 深 入 推 进 18 治 理 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 工 作 商 业 贿 赂, 毒 害 行 业 风 气, 腐 蚀 医 疗 队 伍, 影 响 甚 至 阻 碍 有 利 于 行 业 科 学 发 展 的 医 改 政 策 的 实 施 从 最 近 部 分 地 区 暴 露 的 问 题 来 看, 专 项 治 理 成 果 还 不 够 巩 固, 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 在 一 些 地 区 和 单 位 依 然 存 在, 有 的 还 比 较 严 重, 形 式 也 越 来 越 隐 蔽 随 着 专 项 治 理 的 深 入, 医 药 企 业 间 竞 争 的 日 趋 激 烈, 举 报 投 诉 和 媒 体 曝 光 事 件 不 断 增 多, 商 业 贿 赂 问 题 既 是 工 作 重 点 难 点, 也 会 是 社 会 关 注 的 热 点 焦 点 在 这 样 严 峻 的 形 势 下, 治 贿 工 作 只 能 加 强 不 能 削 弱 我 们 既 要 进 一 步 加 强 宣 传 教 育, 加 大 查 办 案 件 力 度, 认 真 抓 好 统 方 管 理 不 良 记 录 接 受 社 会 捐 赠 等 已 有 长 效 机 制 文 件 的 落 实, 提 高 制 度 执 行 力 ; 也 要 结 合 公 立 医 院 改 革 和 十 二 五 医 改 任 务 的 落 实, 深 入 推 进 体 制 机 制 制 度 改 革 创 新, 努 力 深 化 源 头 治 理 ( 四 ) 努 力 抓 好 三 项 医 改 措 施 落 实 纠 风 不 是 一 项 孤 立 工 作, 需 要 与 各 项 工 作 特 别 是 医 改 结 合 起 来, 多 措 并 举, 综 合 运 用 改 革 的 精 神 发 展 的 思 路 管 理 的 办 法, 从 体 制 机 制 制 度 上 去 解 决 问 题 今 年 的 全 国 卫 生 工 作 会 议 明 确 了 8 项 重 点 医 改 措 施 其 中, 除 了 前 面 讲 到 的 药 品 集 中 采 购 外, 还 有 三 项 重 点 医 改 措 施 与 纠 风 工 作 密 切 相 关, 是 从 源 头 上 纠 正 行 业 不 正 之 风 的 重 要 举 措, 必 须 切 实 抓 好 落 实 好 一 要 逐 步 落 实 取 消 以 药 补 医 相 关 政 策 要 推 动 建 立 稳 定 的 公 共 财 政 投 入 机 制, 充 分 发 挥 医 保 补 偿 作 用, 完 善 公 立 医 院 补 偿 政 策, 在 300 个 公 立 医 院 改 革 试 点 县 先 行 破 除 以 药 补 医 机 制, 切 实 降 低 公 立 医 院 对 药 品 收 入 的 依 赖 程 度, 为 纠 正 不 正 之 风 提 供 良 好 体 制 机 制 环 境 二 要 大 力 推 进 支 付 方 式 改 革 既 要 发 挥 卫 生 部 门 既 管 新 农 合 又 管 服 务 提 供 的 优 势, 大 力 推 进 新 农 合 支 付 方 式 改 革, 推 动 医 疗 机 构 主 动 转 变 运 行 机 制 ; 也 要 协 调 医 保 价 格 等 有 关 部 门, 在 积 极 推 进 临 床 路 径 管 理 的 基 础 上, 逐 步 用 总 额 预 付 按 病 种 按 服 务 单

21 元 按 人 头 等 支 付 方 式 替 代 按 项 目 付 费, 研 究 筛 选 100 个 左 右 适 合 县 级 医 院 开 展 的 病 种, 积 极 推 进 按 病 种 收 费 方 式 改 革, 确 保 与 取 消 以 药 补 医 同 步 推 进 三 要 创 新 医 务 人 员 分 配 激 励 机 制 结 合 事 业 单 位 改 革, 建 立 符 合 医 疗 卫 生 特 点 的 薪 酬 制 度, 完 善 体 现 医 务 劳 动 价 值 的 收 入 分 配 机 制, 逐 步 提 高 医 务 人 员 总 体 收 入 水 平, 堵 住 商 业 贿 赂 这 一 后 门, 打 开 合 法 收 入 待 遇 这 一 前 门, 从 体 制 机 制 政 策 方 面 着 力 铲 除 商 业 贿 赂 行 业 不 正 之 风 赖 以 存 在 的 土 壤 和 条 件 另 外, 关 于 食 品 药 品 安 全 监 管 工 作, 今 年 中 央 纪 委 印 发 的 中 央 和 国 家 机 关 贯 彻 落 实 2012 年 反 腐 倡 廉 工 作 任 务 的 分 工 意 见, 根 据 有 关 部 门 的 职 责 调 整, 把 这 方 面 任 务 的 牵 头 单 位 分 别 调 整 为 国 务 院 食 安 办 和 国 家 食 药 监 局 卫 生 部 虽 然 不 再 是 牵 头 单 位, 但 作 为 重 要 参 与 单 位, 负 有 重 要 职 责, 相 关 司 局 要 继 续 认 真 履 行 职 责, 积 极 配 合 有 关 部 门 切 实 做 好 相 关 工 作 三 加 强 组 织 领 导, 确 保 各 项 任 务 落 到 实 处 今 年 的 卫 生 纠 风 工 作 任 务 已 经 明 确, 最 重 要 的 是 付 诸 实 践, 见 诸 行 动, 取 得 实 效 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导, 进 一 步 落 实 责 任 按 照 谁 主 管 谁 负 责 和 管 行 业 必 须 管 行 风 的 原 则, 领 导 小 组 各 成 员 单 位 是 职 责 范 围 内 纠 风 工 作 的 责 任 主 体 各 成 员 单 位 领 导 要 以 高 度 的 政 治 责 任 感 和 使 命 感, 认 真 落 实 纠 风 工 作 责 任 制, 把 纠 风 工 作 纳 入 本 单 位 总 体 工 作 格 局, 主 要 领 导 亲 自 抓 分 管 领 导 具 体 抓, 切 实 加 强 组 织 领 导 对 涉 及 本 单 位 的 工 作 任 务 进 行 再 分 解, 明 确 时 间 进 度 工 作 要 求 和 具 体 责 任, 把 任 务 落 实 到 处 室 落 实 到 个 人 任 务 分 工 表 中 确 定 的 牵 头 单 位 和 协 办 单 位, 在 工 作 落 实 中 都 负 有 不 可 替 代 的 责 任 牵 头 单 位 要 积 极 发 挥 组 织 协 调 作 用, 主 动 与 协 办 单 位 协 商, 研 究 提 出 具 体 落 实 意 见 ; 协 办 单 位 要 积 极 配 合, 认 真 做 好 职 责 范 围 内 的 工 作 各 单 位 之 间 要 加 强 联 系, 遇 事 多 沟 通 多 商 量, 共 同 研 究 解 决 问 题, 形 成 工 作 合 力, 齐 心 协 力 抓 好 工 作 ( 二 ) 纠 风 办 要 认 真 履 行 职 责, 进 一 步 改 进 工 作 方 法 纠 风 办 具 有 多 项 工 作 职 责, 当 前 要 更 加 注 重 调 查 研 究 更 加 注 重 督 促 检 查 更 加 注 重 查 办 案 件 随 着 医 改 的 深 入, 行 风 建 设 中 出 现 许 多 新 情 况 新 问 题, 需 要 我 们 进 行 深 入 扎 实 的 调 查 研 究, 去 群 众 中 寻 找 答 案, 在 实 践 中 寻 求 治 本 之 策 督 促 检 查 是 纠 风 办 的 一 项 基 本 职 能, 也 是 经 过 实 践 证 明 的 促 进 工 作 落 实 的 一 个 有 效 工 作 方 法 纠 风 办 要 根 据 工 作 进 程, 抓 住 重 点 问 题, 围 绕 组 织 领 导 是 否 到 位, 责 任 分 工 是 否 明 确, 部 署 的 任 务 是 否 落 实, 存 在 的 突 出 问 题 是 否 解 决, 有 关 规 章 制 度 是 否 完 善 等, 加 强 督 促 检 查, 及 时 发 现 并 解 决 工 作 中 的 问 题, 促 进 任 务 落 实 查 办 案 件 是 纠 风 办 的 一 项 重 要 职 能, 也 是 开 展 纠 风 工 作 一 个 不 可 或 缺 的 有 效 手 段, 只 有 惩 治 有 力, 才 能 增 强 教 育 的 说 服 力 制 度 的 约 束 力 和 监 督 的 威 慑 力 纠 风 办 要 加 强 对 重 大 典 型 行 风 案 件 查 处 工 作 的 协 调 指 导 和 督 办, 必 要 时 直 接 组 织 力 量 进 行 查 处 各 司 局 要 积 极 配 合 纠 风 办 的 工 作, 对 于 纠 风 办 的 工 作 要 给 予 理 解 和 支 持, 严 禁 工 作 中 推 诿 扯 皮, 推 卸 责 任 各 单 位 纠 风 工 作 联 络 员 要 充 分 发 挥 纠 风 工 作 协 调 联 络 作 用, 对 于 本 单 位 纠 风 工 作 取 得 的 重 要 进 展 以 及 开 展 工 作 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 要 及 时 向 纠 风 办 报 告 通 过 大 家 的 共 同 努 力, 确 保 各 项 纠 风 工 作 任 务 切 实 落 到 实 处 19

22 卫 生 部 办 公 厅 关 于 印 发 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 卫 办 应 急 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 厅 局, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 卫 生 局, 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 卫 生 部 卫 生 监 督 中 心 中 国 健 康 教 育 中 心 : 根 据 卫 生 部 办 公 厅 关 于 印 发 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 创 建 工 作 指 导 方 案 的 通 知 ( 卫 办 应 急 发 号 ), 为 有 序 规 范 开 展 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 工 作, 我 部 制 定 了 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 管 理 办 法 ( 试 行 ) 现 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 二 一 二 年 三 月 八 日 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 管 理 办 法 ( 试 行 ) 第 一 条 根 据 卫 生 部 办 公 厅 关 于 印 发 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 创 建 工 作 指 导 方 案 的 通 知 ( 卫 办 应 急 发 号 ), 为 保 证 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 工 作 有 序 规 范 开 展, 特 制 定 本 办 法 第 二 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 是 指 在 卫 生 应 急 体 系 建 设 和 突 发 事 件 卫 生 应 急 工 作 中 成 绩 突 出, 具 有 一 定 典 型 性 和 示 范 借 鉴 作 用 的 县 级 行 政 区 划 单 位 县 级 行 政 区 划 单 位 包 括 各 行 政 县 县 级 市 市 辖 区 和 旗 等, 特 殊 行 政 区 域 参 照 国 家 有 关 规 定 执 行 第 三 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 工 作 周 期 为 5 年 2011 年 为 部 署 建 设 期 年, 每 年 5 月 底 前 为 申 报 推 荐 期,6-10 月 为 评 估 复 核 期,11-12 月 为 公 示 命 名 期 年 为 巩 固 推 广 期 第 四 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 20 申 报 遵 循 自 愿 原 则 已 被 命 名 为 省 级 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ), 并 自 评 达 到 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 标 准 的 县 ( 市 区 ), 经 所 属 地 市 级 卫 生 行 政 部 门 审 批 后, 可 向 省 级 卫 生 行 政 部 门 申 报 申 报 材 料 包 括 : 1. 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 申 报 表 ( 见 附 件 1, 由 县 级 卫 生 行 政 部 门 填 写, 原 件, 一 式 3 份 ); 2. 县 级 卫 生 行 政 部 门 自 评 报 告 及 自 评 结 果 等 材 料 ; 3. 获 得 省 级 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 命 名 的 证 明 文 件 第 五 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 推 荐 遵 循 择 优 原 则 省 级 卫 生 行 政 部 门 负 责 组 织 对 申 报 县 ( 市 区 ) 的 评 估 工 作, 从 中 选 择 符 合 条 件 的 有 代 表 性 的 县 ( 市 区 ) 向 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 提 出 推 荐 意 见 原 则 上 每 省 自 治 区 直 辖 市 的 推 荐 名 额 不 超 过 5 个

23 推 荐 材 料 包 括 : 1. 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 推 荐 表 ( 见 附 件 2, 由 省 级 卫 生 行 政 部 门 填 写, 原 件, 一 式 3 份 ); 2. 本 辖 区 国 家 级 卫 生 应 急 示 范 县 ( 市 区 ) 建 设 整 体 规 划 实 施 方 案 ( 复 印 件 ); 3. 省 级 卫 生 行 政 部 门 组 织 开 展 国 家 级 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 评 估 情 况 专 家 评 估 意 见 评 估 结 果 等 材 料 ( 复 印 件 ); 4. 所 推 荐 县 ( 市 区 ) 的 申 报 材 料 以 上 材 料 需 提 供 纸 质 文 件 和 电 子 文 件 第 六 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 管 理 办 公 室 ( 以 下 简 称 管 理 办 公 室 ) 设 在 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心, 负 责 审 核 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 申 报 推 荐 材 料, 对 符 合 条 件 的 县 ( 市 区 ) 出 具 受 理 复 核 报 告, 并 报 送 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室, 同 时 负 责 复 核 资 料 的 准 备 收 集 和 汇 总 工 作 第 七 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 复 核 工 作 由 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 组 织 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 组 建 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 复 核 工 作 专 家 组 专 家 组 由 卫 生 应 急 领 域 的 行 政 管 理 和 专 业 技 术 人 员 组 成 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 每 次 从 专 家 组 中 抽 取 不 少 于 5 名 专 家, 组 成 复 核 工 作 组, 对 受 理 复 核 的 推 荐 县 ( 市 区 ) 开 展 复 核 工 作 复 核 工 作 程 序 包 括 : 听 取 汇 报 查 阅 资 料 抽 查 单 位 现 场 考 评 综 合 评 分 反 馈 意 见 等 复 核 工 作 组 根 据 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 标 准 的 要 求, 对 照 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 复 核 表 进 行 现 场 考 评, 得 出 综 合 评 分, 并 将 初 步 复 核 结 果 及 复 核 意 见 向 当 地 进 行 反 馈 现 场 复 核 工 作 应 在 2 个 工 作 日 内 完 成 复 核 工 作 组 应 当 在 复 核 工 作 结 束 1 个 月 内 向 管 理 办 公 室 提 交 复 核 报 告 复 核 结 果 和 复 核 意 见 等 书 面 材 料 管 理 办 公 室 审 核 后, 向 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 提 交 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 建 议 名 单 及 复 核 工 作 相 关 材 料 第 八 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 确 定 采 取 公 示 制 度 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 将 拟 命 名 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 名 单, 在 卫 生 部 网 站 上 进 行 为 期 2 周 的 集 中 公 示 对 有 争 议 的 县 ( 市 区 ), 由 属 地 省 级 卫 生 行 政 部 门 负 责 核 实 并 将 有 关 情 况 上 报 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室, 必 要 时, 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 将 派 遣 调 查 组 进 行 核 实 第 九 条 卫 生 部 对 达 到 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 标 准 的 申 报 县 ( 市 区 ) 予 以 命 名, 并 授 予 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 标 识 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 每 年 向 各 省 级 卫 生 行 政 部 门 集 中 通 报 命 名 结 果 并 在 卫 生 部 网 站 上 公 布 第 十 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 按 照 分 级 负 责 的 原 则 加 强 监 督 管 理 和 巩 固 推 广 获 得 命 名 的 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 要 加 强 自 身 管 理, 并 不 断 巩 固 成 效, 发 挥 典 型 示 范 作 用 地 市 级 和 省 级 卫 生 行 政 部 门 应 当 加 强 对 辖 区 内 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 督 导 检 查, 督 导 检 查 情 况 于 每 年 11 月 底 前 报 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 对 在 检 查 中 发 现 不 再 符 合 示 范 县 ( 市 区 ) 标 准 的 县 ( 市 区 ), 并 经 责 令 限 期 整 改 后 仍 不 符 合 要 求 的, 由 省 级 卫 生 行 政 部 门 报 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 批 准 撤 销 其 示 范 县 ( 市 区 ) 称 号 并 予 以 公 布 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 不 定 期 对 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 进 行 抽 查 省 级 卫 生 行 政 部 门 负 责 在 辖 区 内 推 广 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 经 验 和 做 法, 扩 大 示 范 效 应 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 负 责 在 全 国 范 围 内 推 广 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 的 经 验 和 模 式 第 十 一 条 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 评 估 工 作 要 坚 持 公 开 公 正 公 平 的 原 则, 严 禁 弄 虚 作 假 徇 私 舞 弊 等 违 法 违 纪 行 为 要 遵 守 评 审 纪 律, 不 得 泄 露 涉 密 信 息 第 十 二 条 本 办 法 由 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 负 责 解 释 附 件 :1. 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 申 报 表 2. 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 推 荐 表 21

24 附 件 1 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 申 报 表 申 报 县 ( 市 区 ) 名 称 : ( 省 ) ( 市 ) ( 县 市 区 ) 填 表 时 间 : 年 月 日 22 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 编 制 二 一 二 年

25 申 报 县 ( 市 区 ) 联 系 单 位 联 系 单 位 负 责 人 电 话 手 机 联 系 人 电 话 手 机 通 讯 地 址 邮 编 申 报 县 ( 市 区 ) 自 评 情 况 23

26 县 级 卫 生 行 政 部 门 意 见 负 责 人 签 字 ( 单 位 公 章 ) 年 月 日 县 级 人 民 政 府 意 见 负 责 人 签 字 ( 单 位 公 章 ) 年 月 日 地 市 级 卫 生 行 政 部 门 意 见 负 责 人 签 字 ( 单 位 公 章 ) 年 月 日 省 级 卫 生 行 政 部 门 意 见 负 责 人 签 字 ( 单 位 公 章 ) 年 月 日 24

27 附 件 2 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 推 荐 表 被 推 荐 县 ( 市 区 ) 名 称 : ( 省 ) ( 市 ) ( 县 市 区 ) 推 荐 单 位 ( 省 级 卫 生 行 政 部 门 ): 填 表 时 间 : 年 月 日 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 编 制 二 一 二 年 25

28 被 推 荐 县 ( 市 区 ) 省 级 卫 生 行 政 部 门 负 责 人 电 话 手 机 联 系 人 电 话 手 机 通 讯 地 址 邮 编 被 推 荐 县 ( 市 区 ) 是 否 是 省 级 卫 生 应 急 示 范 县 省 级 卫 生 行 政 部 门 评 估 情 况 26

29 省 级 卫 生 行 政 部 门 意 见 负 责 人 签 字 ( 单 位 公 章 ) 年 月 日 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 管 理 办 公 室 审 核 意 见 负 责 人 签 字 ( 单 位 公 章 ) 年 月 日 卫 生 部 卫 生 应 急 办 公 室 意 见 负 责 人 签 字 ( 单 位 公 章 ) 年 月 日 27

30 卫 生 部 办 公 厅 关 于 江 西 省 南 昌 市 查 处 无 证 行 医 情 况 的 通 报 卫 办 监 督 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 厅 局, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 卫 生 局 : 2011 年 12 月 23 日, 新 华 社 报 道 了 江 西 省 南 昌 市 青 山 湖 区 江 纺 住 宅 区 等 个 别 地 区 存 在 无 证 行 医 的 问 题 我 部 会 同 江 西 省 卫 生 厅 责 成 南 昌 市 卫 生 局 立 即 组 织 核 查 和 整 治 随 后, 南 昌 市 卫 生 局 会 同 青 山 湖 区 卫 生 局 对 该 地 区 开 展 了 集 中 整 治 行 动, 取 缔 了 媒 体 曝 光 的 谢 银 水 中 医 诊 所 等 3 家 黑 诊 所, 没 收 药 品 器 械 4 箱, 依 法 分 别 予 以 罚 款 3 千 元 的 行 政 处 罚 2012 年 2 月 初, 我 部 派 员 对 南 昌 市 青 山 湖 区 江 纺 住 宅 区 进 行 了 暗 访, 发 现 仍 存 在 数 家 涉 嫌 无 证 行 医 的 黑 诊 所 地 方 卫 生 行 政 部 门 立 即 组 织 执 法 人 员 取 缔 了 暗 访 发 现 的 4 家 黑 诊 所, 没 收 药 品 3 箱 器 械 20 余 件, 并 将 依 法 予 以 进 一 步 的 行 政 处 罚 江 西 省 卫 生 厅 随 后 在 全 省 范 围 开 展 了 为 期 2 个 月 的 打 击 无 证 行 医 专 项 行 动, 加 大 了 整 顿 规 范 医 疗 服 务 市 场 秩 序 的 工 作 力 度 为 切 实 解 决 一 些 地 方 存 在 的 无 证 行 医 屡 打 不 绝 的 突 出 问 题, 进 一 步 推 进 全 国 打 击 无 证 行 医 工 作 持 续 深 入 进 行, 现 提 出 如 下 工 作 要 求 : 一 各 地 要 充 分 认 识 打 击 无 证 行 医 工 作 的 长 期 性 与 艰 巨 性, 以 此 为 鉴, 举 一 反 三, 认 真 查 找 本 地 工 作 薄 弱 环 节, 加 大 对 重 点 地 区 的 督 查 督 办 工 作 力 度, 建 立 完 善 长 效 监 管 机 制, 严 防 无 证 行 医 反 弹 二 各 地 要 把 群 众 投 诉 举 报 和 媒 体 报 道 作 为 发 现 无 证 行 医 问 题 的 重 要 线 索, 采 用 暗 访 与 明 察 相 结 合 的 方 式 开 展 监 督 检 查, 摸 清 真 实 情 况, 确 保 查 处 到 位 三 加 强 部 门 协 同, 注 重 工 作 效 果 各 地 要 积 极 与 公 安 等 部 门 加 强 衔 接 配 合, 加 大 查 处 和 打 击 力 度, 确 保 取 得 实 实 在 在 的 成 效 二 一 二 年 三 月 九 日 28

31 卫 生 部 办 公 厅 关 于 做 好 2012 年 卫 生 统 计 和 信 息 化 工 作 的 通 知 卫 办 综 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 卫 生 厅 局, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 卫 生 局, 部 直 属 各 单 位, 部 机 关 各 司 局 : 为 贯 彻 落 实 2012 年 全 国 卫 生 工 作 会 议 精 神, 为 推 动 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 提 供 有 力 支 撑, 现 就 做 好 2012 年 卫 生 统 计 和 信 息 化 工 作 通 知 如 下 : 一 做 好 医 改 监 测 评 估 工 作 ( 一 ) 继 续 做 好 医 改 进 展 监 测 工 作 根 据 十 二 五 医 改 工 作 规 划, 修 订 并 印 发 2012 年 医 改 监 测 方 案, 将 稳 定 的 监 测 指 标 纳 入 常 规 统 计 调 查 制 度, 确 保 监 测 指 标 的 连 续 性 和 一 致 性 各 地 要 加 强 对 医 改 监 测 工 作 的 组 织 领 导, 完 善 监 测 工 作 机 制, 及 时 报 送 监 测 数 据 进 一 步 加 强 数 据 审 核 督 导 检 查 及 信 息 通 报 等 制 度, 确 保 监 测 数 据 质 量 做 好 监 测 数 据 汇 总 分 析, 进 一 步 挖 掘 数 据, 撰 写 研 究 分 析 报 告, 为 深 化 医 改 提 供 科 学 依 据 和 参 考 ( 二 ) 组 织 开 展 医 改 评 估 工 作 我 部 在 医 改 阶 段 性 评 估 的 基 础 上, 完 善 评 估 方 案, 组 织 多 方 面 力 量, 做 好 医 改 第 三 年 度 评 估 工 作 6 月 底 前 完 成 居 民 满 意 度 调 查, 为 促 进 医 患 关 系 改 善 提 供 决 策 依 据 各 省 级 卫 生 行 政 部 门 要 组 织 力 量, 做 好 本 地 区 医 改 评 估 工 作 二 认 真 做 好 卫 生 统 计 调 查 工 作 ( 一 ) 修 订 卫 生 统 计 调 查 制 度 修 订 国 家 卫 生 统 计 调 查 制 度 并 报 国 家 统 计 局 批 准 后 印 发 本 次 修 订 重 点 : 一 是 修 订 调 查 内 容, 将 主 要 医 改 监 测 指 标 住 院 病 案 首 页 人 口 出 生 及 死 亡 登 记 信 息 纳 入 常 规 信 息 采 集 ; 二 是 扩 大 调 查 范 围, 收 集 军 队 及 武 警 医 院 接 诊 的 地 方 病 人 就 诊 数 据 ; 三 是 拓 展 信 息 采 集 方 式, 试 行 从 居 民 健 康 档 案 电 子 病 历 或 相 关 业 务 系 统 抓 取 数 据 ( 二 ) 落 实 各 项 统 计 调 查, 确 保 数 据 质 量 各 地 要 按 照 现 行 国 家 卫 生 统 计 调 查 制 度 及 有 关 文 件 要 求, 认 真 落 实 各 项 统 计 调 查 任 务, 及 时 做 好 年 报 季 报 月 报 周 报 日 报 报 送 工 作, 我 部 将 发 布 实 施 新 的 全 国 卫 生 统 计 工 作 管 理 办 法, 组 织 开 展 统 计 工 作 与 数 据 质 量 检 查 重 点 做 好 医 疗 卫 生 机 构 及 医 师 护 士 数 与 登 记 注 册 数 据 共 享 工 作 ( 三 ) 逐 步 建 立 住 院 病 案 首 页 数 据 库 今 年 下 半 年 起, 具 备 条 件 的 二 级 及 以 上 医 院 要 通 过 省 级 统 计 直 报 平 台 按 季 度 导 入 住 院 病 案 首 页 数 据 库 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 做 好 工 作 布 置 人 员 培 训 系 统 升 级 疾 病 编 码 转 换 等 准 备 工 作 我 部 将 完 善 并 发 布 疾 病 分 类 与 代 码 (GB/T ), 2013 年 起 实 施 ( 四 ) 推 动 建 立 人 口 死 亡 登 记 信 息 库 我 部 将 组 织 开 展 居 民 健 康 水 平 影 响 因 素 测 量 方 法 及 标 准 研 究, 推 动 建 立 人 口 死 亡 登 记 制 度, 逐 步 建 立 人 口 死 亡 登 记 信 息 库 各 地 要 加 强 人 口 死 亡 登 记 及 死 因 监 测 工 作 ( 五 ) 开 展 国 家 卫 生 服 务 调 查 相 关 工 作 今 年 将 完 成 第 五 次 国 家 卫 生 服 务 调 查 的 框 架 设 计 家 庭 健 康 询 问 调 查 方 案 调 查 样 本 和 调 查 内 容 设 计 等 工 作, 选 择 部 分 样 本 地 区 开 展 预 调 查 各 地 要 积 极 配 合 完 成 好 调 查 设 计, 做 好 开 展 第 五 次 卫 生 服 务 调 查 和 省 级 代 表 性 的 卫 生 服 务 调 查 的 准 备 工 作 ( 六 ) 加 强 数 据 分 析 利 用 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 围 绕 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 五 项 重 点 工 作, 充 分 利 用 卫 生 统 计 数 据 库, 开 展 专 题 分 析, 撰 写 分 析 29