深圳市科技创新委2014年委托研究课题

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1 深 圳 市 203 年 软 科 学 研 究 项 目 深 圳 虚 拟 大 学 园 创 新 资 源 利 用 生 态 体 系 研 究 清 华 大 学 深 圳 研 究 生 院 204 年 月

2 目 录 导 言... 一 理 论 研 究 与 国 内 外 经 验 借 鉴... 4 科 技 园 的 相 关 理 论... 4 () 孵 化 器 与 加 速 器 理 论... 4 (2) 产 业 聚 集 与 增 长 极 理 论... 5 (3) 创 新 系 统 与 创 新 生 态 理 论 传 统 理 论 视 角 下 的 大 学 科 技 园... 7 () 知 识 生 产 方 式 变 革 驱 动 下 的 大 学 与 产 业 关 系 模 式... 7 (2) 三 螺 旋 结 构 下 的 混 成 组 织 新 型 科 研 机 构 集 群 视 角 下 的 大 学 科 技 园... 0 () 价 值 转 化 与 克 服 创 新 价 值 链 的 断 裂... 0 (2) 新 型 科 研 机 构 的 诞 生 区 域... 2 (3) 新 型 科 研 机 构 是 对 传 统 科 研 机 构 的 新 突 破 典 型 大 学 科 技 园 的 案 例 分 析... 6 () 斯 坦 福 研 究 园... 6 (2) 剑 桥 科 学 园... 9 (3) 清 华 科 技 园... 2 二 深 圳 虚 拟 大 学 园 的 发 展 历 程 和 现 状 虚 大 成 立 背 景 与 先 行 探 索 () 弥 补 科 教 智 力 资 源 不 足 是 虚 大 成 立 的 出 发 点 (2) 先 行 院 校 的 探 索 为 促 成 虚 大 的 建 立 做 了 成 功 的 铺 垫 (3) 虚 大 开 创 了 全 新 的 园 区 建 设 与 运 营 模 式 (4) 虚 大 实 现 了 我 国 科 教 领 域 具 有 全 局 意 义 的 若 干 创 举 当 前 发 展 状 况 与 特 征 () 招 研 引 智 (2) 人 才 培 养... 3 (3) 企 业 孵 化 (4) 科 技 研 发 (5) 空 间 拓 展... 4 i

3 三 新 时 期 虚 拟 大 学 园 创 新 发 展 的 SWOT 分 析 发 展 优 势 (Strengths) () 虚 大 科 技 创 新 对 城 市 发 展 的 引 领 和 支 撑 作 用 不 断 增 强 (2) 院 校 间 开 放 式 协 同 创 新 的 合 作 趋 势 不 断 显 现 (3) 院 校 跨 区 跨 市 跨 国 的 辐 射 带 动 作 用 日 益 加 强 (4) 香 港 院 校 成 为 虚 大 发 展 中 迅 速 成 长 的 一 支 重 要 力 量 存 在 劣 势 (Weakness) () 大 学 园 各 类 资 源 有 限, 在 院 校 服 务 和 引 进 上 存 在 困 难 (2) 尚 未 形 成 完 善 的 顶 层 设 计, 战 略 定 位 和 发 展 目 标 有 待 进 一 步 探 索 49 (3) 院 校 管 理 与 运 营 水 平 有 待 提 升, 差 异 化 专 业 化 发 展 需 要 加 强. 50 (4) 部 分 院 校 存 在 一 些 制 度 性 障 碍, 制 约 其 在 深 快 速 发 展 迎 接 机 遇 (Opportunity)... 5 () 示 范 区 批 复 和 湾 区 经 济 提 出 双 重 背 景 下 的 虚 大 新 机 遇. 5 (2) 新 型 科 研 机 构 : 突 破 传 统 科 研 组 织 的 集 群 式 崛 起 (3) 创 客 : 新 工 业 经 济 的 萌 芽 (4) 众 筹 : 新 型 研 发 投 资 模 式 的 出 现 面 临 挑 战 (Threats) () 政 策 红 利 终 结 和 外 部 竞 争 激 烈, 吸 引 创 新 资 源 的 竞 争 力 弱 化 (2) 城 市 优 质 配 套 资 源 不 足 与 生 活 成 本 较 高, 导 致 人 才 引 进 困 难 和 流 失 严 重 (3) 深 圳 创 业 活 跃 度 降 低, 创 业 后 备 力 量 亟 待 加 强 (4) 现 行 科 研 体 制 难 以 实 现 资 源 共 享 和 高 效 利 用, 降 低 了 研 发 效 率. 6 四 虚 拟 大 学 园 创 新 资 源 利 用 生 态 体 系 的 总 体 战 略 关 于 目 标 和 定 位 的 认 识 虚 拟 大 学 园 在 多 层 次 创 新 生 态 系 统 中 的 定 位 分 析 及 其 理 论 探 讨 () 在 企 业 创 新 生 态 系 统 中 的 生 态 位 (2) 在 产 业 创 新 生 态 系 统 中 的 生 态 位 (3) 在 区 域 创 新 生 态 系 统 中 的 生 态 位 (4) 在 国 家 创 新 生 态 系 统 中 的 生 态 位 虚 拟 大 学 园 未 来 发 展 的 总 体 思 路 基 本 原 则 与 战 略 定 位 () 总 体 思 路 ii

4 (2) 基 本 原 则 (3) 战 略 定 位 战 略 重 点 与 实 现 路 径 () 推 进 虚 拟 大 学 园 体 制 机 制 改 革 创 新, 探 索 市 场 化 的 管 理 运 营 模 式 76 (2) 协 同 国 家 技 术 转 移 南 方 中 心, 大 幅 提 升 创 新 资 源 集 聚 和 资 本 化 能 力 (3) 探 索 院 校 分 类 引 导 与 服 务 模 式, 打 造 差 异 化 特 色 化 的 发 展 格 局 79 (4) 发 挥 虚 大 在 深 港 科 技 创 新 的 龙 头 作 用, 推 进 大 学 园 的 国 际 化 高 端 发 展 (5) 加 大 对 创 业 前 端 的 支 持 力 度, 完 善 创 业 投 资 与 孵 化 体 系... 8 (6) 发 力 新 型 科 研 机 构 的 集 群 式 发 展, 形 成 科 技 与 经 济 结 合 的 深 圳 模 式 (7) 加 快 培 育 枢 纽 型 创 新 服 务 组 织, 优 化 大 学 园 综 合 创 新 生 态 环 境. 83 五 虚 拟 大 学 园 加 强 顶 层 设 计 推 进 转 型 升 级 的 保 障 措 施 强 化 组 织 保 障, 集 中 优 势 力 量 建 设 虚 拟 大 学 园 加 大 资 金 支 持, 引 导 多 方 力 量 共 建 虚 拟 大 学 园 加 快 人 才 集 聚, 形 成 智 力 与 知 识 密 集 的 强 大 支 撑 加 强 政 策 集 成, 提 升 院 校 的 聚 集 规 模 与 发 展 能 级 提 高 服 务 水 平, 营 造 浓 厚 的 创 新 创 业 文 化 氛 围 参 考 文 献... 9 附 件 iii

5 导 言 深 圳 虚 拟 大 学 园 作 为 深 圳 在 大 力 发 展 高 新 技 术 产 业 背 景 下 而 探 索 实 施 的 一 大 创 举, 有 效 突 破 了 地 域 限 制, 将 异 地 科 教 智 力 资 源 与 深 圳 体 制 机 制 优 势 和 市 场 需 求 相 结 合, 在 大 学 资 源 集 聚 高 层 次 人 才 培 养 科 技 成 果 转 化 科 技 企 业 孵 化 等 方 面 取 得 了 辉 煌 的 成 就 至 204 年 9 月, 大 学 园 共 引 进 境 内 外 57 所 院 校, 在 深 圳 设 立 研 发 机 构 207 家 ; 累 计 培 养 各 类 人 才 名, 引 进 实 习 研 究 生 4084 名, 进 站 博 士 后 42 名, 培 养 博 士 672 名, 硕 士 名, 本 科 名, 开 展 订 单 培 训 人 次 ; 累 计 承 担 国 家 级 项 目 638 个, 承 担 省 级 项 目 94 个, 市 级 672 个 ; 累 计 转 化 科 技 成 果 56 项, 获 得 专 利 授 权 693 项, 发 表 论 文 562 篇, 开 展 技 术 服 务 342 项 ; 累 计 孵 化 企 业 86 家, 毕 业 企 业 200 多 家, 培 育 上 市 公 司 30 多 家 经 过 5 年 的 快 速 发 展, 这 一 一 园 多 校 市 校 共 建 的 创 新 平 台 已 形 成 了 一 定 的 规 模 优 势, 目 前,43 所 院 校 在 深 圳 设 立 研 究 院,6 所 院 校 在 深 圳 建 立 产 学 研 基 地, 基 地 规 划 面 积 50 万 平 方 米, 已 建 成 逾 35 万 平 方 米 虚 拟 大 学 园 成 立 的 宗 旨 是 四 个 有 效, 即 利 用 成 员 院 校 的 有 效 资 源 有 效 人 才, 在 深 圳 的 有 效 机 制 作 用 下 形 成 有 效 贡 献 经 过 不 懈 探 索, 虚 拟 大 学 园 在 引 进 大 学 创 新 资 源 直 接 为 区 域 经 济 服 务 的 尝 试 取 得 了 显 著 成 效, 为 推 动 深 圳 从 科 技 沙 漠 初 步 成 为 创 新 绿 洲 的 过 程 中 发 挥 了 重 要 作 用 新 时 期, 实 施 创 新 驱 动 战 略 已 成 为 我 国 建 设 创 新 型 国 家 的 全 局 性 任 务, 深 圳 作 为 我 国 自 主 创 新 的 典 范 城 市, 具 有 不 可 推 卸 的 责 任 和 义 务 来 履 行 在 国 家 自 主 创 新 坐 标 系 中 所 承 担 的 历 史 使 命 而 作 为 深 圳 创 新 驱 动 重 要 支 点 之 一 的 虚 拟 大 学 园, 在 当 前 深 圳 建 设 国 家 创 新 型 城 市 国 家 自 主 创 新 示 范 区 和 具 有 全 球 影 响 力 的 国 际 创 新 中 心 的 大 背 景 下, 自 身 的 战 略 地 位 和 作 用 将 更 加 凸 显 当 前, 虚 拟 大 学 园 的 发 展 状 况 和 聚 焦 的 问 题 与 创 立 之 初 已 发 生 了 深 刻 的 变 化, 虚 大 应 对 自 身 发 展 的 关 注 点 和 未 来 着 力 点 进 行 与 时 俱 进 的 调 整, 主 要 包 括 几 个 方 面 : () 随 着 入 驻 高 校 研 究 机 构 的 增 加, 包 括 更 多 国 内 著 名 高 校 的 入 驻 香 港 的 大 学 研 究 院 ( 产 学 研 基 地 ) 的 入 驻 和 发 展 更 多 国 外 大 学 的 入 驻,

6 使 虚 大 需 要 从 一 栋 楼 一 个 产 业 一 栋 楼 一 个 产 业 集 群 一 栋 楼 一 个 创 新 集 群 的 发 展 思 路, 进 一 步 向 建 设 官 产 学 研 资 介 创 新 体 系 完 善 创 新 生 态 的 方 向 进 行 大 幅 度 提 升 (2) 虚 大 内 部 呈 现 的 机 构 类 型 多 样 化 运 行 方 式 复 杂 化 外 溢 式 发 展 越 来 越 显 著 等 新 情 况, 向 虚 大 的 管 理 体 制 运 营 机 制 提 出 了 新 问 题 新 要 求 (3) 随 着 深 港 创 新 圈 的 推 进, 香 港 多 所 大 学 入 驻 并 呈 现 出 良 好 发 展 态 势, 同 时 还 有 多 所 外 国 大 学 入 驻, 如 何 更 好 地 发 挥 境 外 院 校 的 作 用 等 问 题, 也 向 虚 大 深 化 体 制 机 制 改 革 促 进 协 同 创 新 提 出 了 新 的 要 求 (4) 随 着 深 圳 大 学 城 的 建 设 和 本 地 高 校 的 发 展 企 业 六 个 90% 创 新 主 体 的 优 势 格 局 的 确 立, 对 高 层 次 的 产 学 研 合 作 高 端 研 发 方 法 的 广 泛 应 用 和 高 水 平 研 发 与 管 理 人 才 的 供 给 产 生 了 更 强 劲 的 内 在 需 求, 这 种 客 观 趋 势 向 虚 大 的 发 展 创 新 资 源 的 利 用 提 出 了 要 适 应 新 的 发 展 环 境 和 新 要 求 (5) 随 着 大 数 据 物 联 网 智 能 设 备 等 全 球 新 兴 技 术 新 兴 业 态 的 出 现 以 及 创 客 众 包 众 筹 等 新 型 研 发 组 织 和 新 型 商 业 模 式 的 层 出 不 穷, 作 为 多 元 开 放 有 创 造 力 的 知 识 密 集 区, 虚 大 在 探 索 前 沿 创 新 引 领 上 有 了 更 强 更 大 的 紧 迫 感 和 重 要 性 在 眺 望 无 限 机 遇 的 同 时, 虚 大 也 要 看 到 发 展 中 面 临 的 问 题 和 挑 战 目 前, 院 校 局 部 协 同 创 新 与 整 体 各 自 为 政 的 状 态 并 存, 政 府 在 资 源 整 合 统 筹 协 调 空 间 管 控 等 方 面 的 挑 战 和 困 难 愈 加 增 多, 现 行 的 管 理 模 式 和 服 务 能 力 捉 襟 见 肘 面 对 新 形 势 新 特 点 新 趋 势 和 新 机 遇 新 问 题 新 挑 战, 虚 拟 大 学 园 在 未 来 发 展 中, 一 方 面 要 摸 着 石 头 过 河, 继 续 发 挥 院 校 的 首 创 精 神 ; 另 一 方 面 更 要 加 强 顶 层 设 计, 通 过 在 组 织 架 构 管 理 模 式 运 行 机 制 等 重 点 领 域 的 系 统 性 改 革 和 优 化, 在 院 校 的 引 进 服 务 管 理 等 工 作 形 成 科 学 系 统 的 解 决 方 案, 使 大 学 园 各 类 创 新 资 源 真 正 达 到 所 确 立 的 目 标 定 位, 在 延 续 创 新 驱 动 形 态 的 基 础 上 深 挖 潜 力 做 大 做 强, 实 现 高 效 集 聚 利 用, 增 强 创 新 优 势 站 在 上 一 个 5 年 顺 利 结 束 和 下 一 个 5 年 即 将 开 启 的 重 要 节 点 上, 回 顾 总 结 虚 拟 大 学 园 的 发 展 历 程, 固 化 经 验, 展 望 未 来, 做 出 预 见 性 研 判 和 前 瞻 性 部 署, 明 确 虚 大 未 来 的 总 体 战 略 和 实 现 路 径, 为 虚 大 下 一 个 5 年 的 创 新 发 展 厘 清 思 路, 力 争 为 2030 年 ( 深 圳 特 区 建 立 50 周 年 ) 将 深 圳 2

7 建 成 可 持 续 发 展 的 全 球 先 锋 城 市 (2006 年 深 圳 市 人 大 审 议 通 过 的 深 圳 2030 城 市 发 展 策 略 ) 战 略 目 标 的 实 现 贡 献 力 量 同 时, 虚 大 的 创 新 探 索 也 将 对 我 国 高 等 教 育 和 科 技 体 制 改 革 创 新 创 业 型 人 才 培 养 产 学 研 协 同 创 新 等 方 面 具 有 重 要 的 借 鉴 意 义, 并 为 国 际 上 提 供 一 个 后 发 地 区 成 功 实 现 创 新 资 源 集 聚 探 索 创 新 发 展 的 新 范 例 3

8 一 理 论 研 究 与 国 内 外 经 验 借 鉴 深 圳 虚 拟 大 学 园 是 科 教 资 源 的 集 聚 区, 又 具 有 成 果 转 化 科 技 研 发 企 业 孵 化 的 重 要 功 能, 因 此 又 是 创 新 活 动 的 集 聚 区 虚 拟 大 学 园 由 于 其 院 校 均 为 外 部 引 进 等 独 特 性, 可 以 说 在 世 界 范 围 而 言 都 是 一 个 创 举, 也 就 很 难 找 到 一 个 与 其 较 为 相 似 的 组 织 形 态 作 为 经 验 借 鉴, 但 其 本 质 是 对 创 新 资 源 的 集 聚 和 有 效 利 用 在 这 种 认 识 的 基 础 上, 本 章 将 试 图 通 过 对 科 技 园 区 大 学 科 技 园 等 相 关 理 论 和 研 究 的 梳 理, 并 对 新 型 科 研 机 构 集 群 视 角 下 的 大 学 科 技 园 的 分 析 以 及 国 内 外 典 型 大 学 科 技 园 的 案 例 研 究, 从 而 来 更 好 地 认 识 和 理 解 虚 拟 大 学 园 科 技 园 的 相 关 理 论 () 孵 化 器 与 加 速 器 理 论 孵 化 器 理 论 又 称 苗 床 理 论, 被 认 为 是 一 座 具 有 少 数 管 理 人 员 的 设 施, 以 一 个 系 统 的 形 式 来 提 供 实 体 工 作 空 间 公 用 设 备 以 及 技 术 与 商 业 渠 道 的 帮 助 科 技 园 区 的 重 要 功 能 之 一 便 是 创 新 孵 化 功 能, 创 造 良 好 的 孵 化 环 境, 形 成 技 术 研 发 资 金 投 资 基 础 设 施 商 业 运 作 等 核 心 服 务 资 源 优 势, 抵 御 高 新 技 术 初 创 企 业 的 高 风 险 性 和 不 确 定 性, 更 好 地 促 进 高 新 技 术 产 业 化 孵 育 新 生 企 业 的 迅 速 成 长 促 使 高 新 企 业 不 断 地 繁 衍 和 聚 集 实 际 上, 科 技 园 区 本 身 就 是 一 个 放 大 了 的 孵 化 器, 为 政 府 企 业 大 学 与 科 研 机 构 三 元 参 与 科 技 产 业 创 新 形 成 良 好 的 协 调 互 动 的 空 间 与 平 台, 在 支 持 原 创 性 核 心 技 术 自 主 创 新 和 探 索 高 新 技 术 企 业 成 长 机 制 方 面 起 到 有 力 的 示 范 作 用 科 技 企 业 加 速 器 理 论 是 根 据 企 业 生 命 周 期 理 论 的 解 释 而 发 展 起 来 的 企 业 生 命 周 期 2 一 书 中, 将 企 业 生 命 周 期 划 分 为 : 种 子 期 初 创 期 成 长 期 成 熟 期 和 衰 退 期 企 业 经 过 孵 化 器 的 初 创 期 以 后, 便 进 入 高 速 扩 张 的 成 长 期, 面 临 诸 多 的 资 源 配 置 难 题, 尤 其 是 瞪 羚 企 业 对 扩 散 资 金 空 间 人 力 政 策 和 服 务 都 表 现 出 巨 大 的 潜 在 需 求 传 统 的 孵 化 器 在 这 些 方 面 的 能 力 都 难 以 继 续 满 足 高 成 长 企 业 的 快 速 发 展 需 要, 因 此, 科 技 园 区 的 加 速 Rustam Lalkaka. Business incubators as a means to small enterprise creation and growth[c]. International Small Business Congress,994:38. 2 伊 查 克 爱 迪 思. 企 业 生 命 周 期. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,997. 4

9 器 功 能 也 随 之 诞 生, 为 高 成 长 企 业 提 供 更 加 有 力 的 资 金 支 持 更 个 性 化 的 发 展 计 划 和 更 高 端 的 全 方 位 服 务, 继 续 保 持 快 速 增 长 趋 势 (2) 产 业 聚 集 与 增 长 极 理 论 产 业 聚 集 是 指 在 某 一 特 定 领 域 中, 大 量 产 业 联 系 紧 密 的 企 业 以 及 相 关 机 构 在 空 间 上 的 集 聚, 并 形 成 强 劲 持 续 竞 争 优 势 的 现 象, 具 有 以 下 几 个 基 本 特 征 : 集 群 内 部 的 企 业 同 属 于 同 一 产 业 或 者 相 互 关 联 的 几 个 产 业 ; 集 群 内 部 的 企 业 在 地 理 空 间 上 高 度 集 聚 ; 集 群 内 部 的 成 员 不 仅 仅 包 括 企 业, 同 时 也 包 括 大 学 院 所 中 介 政 府 等 ; 集 群 内 部 成 员 间 的 活 动 包 括 非 常 频 繁 的 竞 争 与 合 作 2 产 业 集 聚 可 以 形 成 多 方 面 优 势, 分 享 公 共 基 础 设 施, 积 累 社 会 资 本, 降 低 生 产 和 交 易 费 用, 利 于 专 业 知 识 的 创 新 扩 散, 在 灵 活 分 工 与 合 作 的 基 础 上 实 现 规 模 经 济 效 益 打 造 产 业 聚 集 增 长 极, 是 树 立 园 区 品 牌 形 象 提 升 区 域 竞 争 优 势 占 据 技 术 创 新 前 沿 和 产 业 领 先 阵 地 推 动 科 技 园 区 内 生 增 长 力 的 核 心 方 式 增 长 极 概 念 认 为, 经 济 增 长 并 不 是 呈 均 衡 发 展 的 态 势, 总 是 存 在 具 有 内 生 支 配 效 应 的 空 间 或 者 结 构, 不 仅 能 促 进 自 身 的 持 续 增 长 或 创 新, 而 且 还 能 对 其 它 经 济 单 位 具 有 推 动 和 加 速 效 应 3 后 来 得 到 进 一 步 发 展 4, 增 长 极 理 论 认 为, 经 济 增 长 在 地 理 空 间 上 不 是 均 匀 发 生 的, 会 以 不 同 的 强 度 呈 点 状 分 布, 通 过 各 种 渠 道 影 响 区 域 经 济, 把 推 动 性 工 业 嵌 入 某 地 区 后, 将 形 成 集 聚 经 济, 产 生 增 长 中 心 而 推 动 整 个 区 域 经 济 的 增 长 5 科 技 园 区 正 是 推 动 区 域 经 济 和 产 业 集 体 创 新 与 发 展 的 增 长 极, 其 创 新 孵 化 和 产 业 聚 集 功 能 对 整 个 产 业 生 态 形 成 强 劲 的 推 动 和 加 速 效 应, 处 于 产 业 经 济 发 展 中 的 核 心 位 置 (3) 创 新 系 统 与 创 新 生 态 理 论 创 新 系 统 理 论 诞 生 于 980 年 代, 认 为 创 新 主 体 之 间 的 机 制 因 素 和 行 为 因 素 对 经 济 增 长 和 创 新 绩 效 有 着 重 要 作 用, 强 调 创 新 主 体 之 间 的 联 系 弗 Poter M E. Clusters and the New Economics of Competition. Harvard Business Review, 998( 6): 科 技 部 火 炬 高 技 术 产 业 开 发 中 心, 北 京 市 长 城 企 业 战 略 研 究 所. 中 国 增 长 极 - 高 新 区 产 业 组 织 创 新.2007:82. 3 Perroux F. Note on the Concept of Growth Poles// Mckee D, Dean R, Leahy W. Regional Economics: Theory and Practice. New York: the Free Press, 970: Hansen N. Development Pole Theory in a Regional Context. Kyklos, 967(4): 王 缉 慈. 增 长 极 概 念 理 论 及 战 略 探 究. 经 济 科 学,989(3):

10 里 曼 (C.Freeman) 以 国 家 创 新 体 系 理 论 来 概 括 日 本 的 成 功 追 赶, 解 释 日 本 繁 荣 的 原 因 在 以 尼 尔 森 (R.R.Nelson) 为 代 表 的 美 国 传 统 以 弗 里 曼 为 代 表 的 英 国 传 统 和 以 朗 德 沃 尔 (B.A.Lundvall) 为 代 表 的 北 欧 传 统 的 这 三 种 研 究 传 统 中, 侧 重 点 有 所 不 同, 但 是 都 十 分 关 注 创 新 过 程 中 各 个 创 新 主 体 之 间 是 如 何 联 系 起 来 构 成 创 新 知 识 的 网 络 体 系, 重 视 创 新 集 群 的 整 体 性 和 内 部 的 相 互 关 系 此 后, 国 内 外 关 于 国 家 创 新 体 系 区 域 创 新 体 系 公 司 创 新 体 系 和 部 门 创 新 体 系 的 研 究 层 出 不 穷 OECD 于 990 年 代 初 组 织 了 关 于 国 家 创 新 体 系 的 大 规 模 研 究, 涉 及 数 十 个 国 家, 出 版 了 大 量 的 政 策 分 析 报 告, 促 使 了 创 新 体 系 理 论 得 到 广 泛 采 纳 创 新 生 态 理 论 是 在 创 新 体 系 理 论 基 础 上 的 新 发 展, 更 加 注 重 整 个 创 新 驱 动 链 的 可 持 续 性 和 可 循 环 性, 更 加 注 重 整 个 创 新 体 系 的 动 态 平 衡 与 演 化 首 先, 创 新 生 态 表 现 为 创 新 生 态 链 的 共 生 演 化 作 用, 创 新 主 体 之 间 环 环 相 连 存 亡 相 依, 形 成 了 不 可 截 断 的 食 物 链, 必 须 保 持 整 个 生 态 的 多 样 性 和 平 衡 性, 才 能 实 现 创 新 生 态 的 健 康 协 调 可 持 续 发 展 优 化 创 新 生 态 既 是 对 创 新 资 源 要 素 的 最 有 效 聚 集 和 最 充 分 利 用, 也 是 对 创 新 主 体 之 间 形 成 适 度 的 互 联 竞 合 效 应 并 产 生 合 理 的 外 溢 与 扩 散, 通 过 优 胜 劣 汰 机 制, 实 现 创 新 生 态 旺 盛 的 生 命 力 和 创 新 力 其 次, 创 新 生 态 的 提 出, 也 是 对 硅 谷 的 繁 荣 与 日 本 990 年 代 十 年 衰 落 的 反 思 990 年 代 以 来, 日 本 经 济 的 低 迷 乃 至 出 现 失 落 的 十 年, 而 美 国 重 振 制 造 业 雄 风 硅 谷 更 是 成 为 持 续 增 长 的 代 表 2004 年, 美 国 布 什 政 府 提 出 了 维 护 国 家 创 新 生 态 体 系 的 政 策 报 告 年, 欧 盟 也 提 出 优 化 创 新 生 态, 打 造 创 新 型 欧 洲 的 政 策 性 文 件 年 元 月 深 圳 市 政 府 工 作 报 告 中, 提 出 构 建 充 满 活 力 的 创 新 生 态 体 系 ; 同 年 7 月, 深 圳 向 全 国 科 技 创 新 大 会 提 呈 了 营 造 创 新 生 态 加 快 建 设 国 家 创 新 型 城 市 的 典 型 发 言 203 年 的 全 国 人 大 分 组 审 议 中, 深 圳 代 表 提 出 更 加 注 重 构 建 综 合 创 新 生 态 体 系 4 曾 国 屏, 苟 尤 钊, 刘 磊. 从 创 新 系 统 到 创 新 生 态 系 统. 科 学 学 研 究,203(): PCAST. Sustaining the Nation s Innovation Ecosystem: Maintaining the Strength of Our Science and Engineering Capabilities 科 技 部 调 研 室 译. 创 建 创 新 型 欧 洲 深 圳 新 闻 网. 6

11 2 传 统 理 论 视 角 下 的 大 学 科 技 园 自 人 类 进 入 知 识 经 济 时 代 以 来, 大 学 科 技 园 正 逐 渐 成 为 主 导 新 经 济 发 展 的 重 要 形 式 关 于 大 学 科 技 园 的 存 在 逻 辑, 学 界 的 理 解 包 涵 了 三 个 层 面, 第 一, 大 学 科 技 园 是 建 立 和 加 强 大 学 与 产 业 互 动 关 系 的 有 效 机 制 ; 第 二, 大 学 科 技 园 是 公 共 部 门 与 私 人 部 门 共 同 合 作 相 互 作 用 的 结 果 ; 第 三, 作 为 区 域 发 展 的 政 策 工 具, 大 学 科 技 园 对 区 域 发 展 产 生 着 有 利 的 影 响 从 理 论 维 度 分 析, 大 学 科 技 园 既 是 在 后 学 院 科 学 时 代, 由 新 的 知 识 生 产 方 式 所 驱 动 的 大 学 与 产 业 互 动 关 系 模 式, 也 是 大 学 - 政 府 - 企 业 三 类 行 动 者 关 系 交 叠 相 互 作 用 所 形 成 的 三 螺 旋 结 构 下 的 混 成 组 织 空 间 () 知 识 生 产 方 式 变 革 驱 动 下 的 大 学 与 产 业 关 系 模 式 9 世 纪 初, 以 德 国 柏 林 大 学 创 立 为 主 要 标 志, 近 代 大 学 逐 渐 形 成, 科 学 研 究 职 业 化 得 以 实 现, 大 学 的 知 识 生 产 方 式 正 式 进 入 学 院 科 学 发 展 阶 段 在 学 院 科 学 的 理 想 化 图 景 中, 科 学 共 同 体 遵 循 默 顿 CUDOS 科 学 家 精 神 气 质 规 范 2, 在 探 索 未 知 与 真 理 的 好 奇 心 的 驱 动 下, 从 事 着 为 知 识 而 知 识 远 离 世 俗 利 益 的 研 究 3 这 一 时 期 的 主 导 思 想 是 强 调 大 学 的 纯 学 术 价 值, 因 此, 主 要 定 位 于 基 础 研 究, 少 量 涉 及 应 用 研 究, 基 本 不 涉 及 试 验 发 展 在 此 导 向 之 下, 坚 持 学 术 自 由 的 科 学 家 往 往 拒 绝 企 业 出 于 知 识 的 目 标 性 和 专 有 性 而 对 大 学 的 资 助, 企 业 的 干 预 被 认 为 是 对 大 学 自 治 和 自 由 的 威 胁 因 此, 在 学 院 科 学 时 代, 大 学 与 产 业 之 间 处 于 相 互 分 离 的 状 态 4 20 世 纪 中 后 期, 随 着 世 界 的 政 治 经 济 文 化 等 发 生 深 刻 变 化, 当 代 社 会 向 知 识 社 会 转 变 在 此 背 景 之 下, 大 学 的 研 究 越 来 越 受 到 市 场 与 权 力 逻 辑 的 影 响, 在 科 学 组 织 管 理 和 实 施 方 式 中 发 生 的 一 个 根 本 性 的 不 可 逆 转 的 遍 及 世 界 的 变 革, 大 学 的 知 识 生 产 方 式 已 偏 离 了 传 统 的 理 想 形 态, 而 走 向 了 后 学 院 时 代 它 逐 渐 向 产 业 领 域 延 伸, 根 据 市 场 原 则 组 织, Conceição Vedovello. Science parks and university-industry interaction: geograhpical proximity between the agents as a driving force[j]. Technovation,997,7(9) 2 科 学 社 会 学 鼻 祖 默 顿 在 其 著 作 中 提 出 并 阐 述 了 科 学 研 究 必 须 遵 循 的 五 条 原 则 : 公 有 主 义 (communalism) 普 遍 主 义 (universalism) 无 私 利 性 (disinterestedness) 独 创 性 (originality) 有 条 理 的 怀 疑 主 义 (organized scepticism) 3 谭 文 华. 从 CUDOS 到 PLACE 论 学 院 科 学 向 后 学 院 科 学 的 转 变 [J] 科 学 学 研 究,2006(5): 李 正 风 : 科 学 知 识 生 产 方 式 及 其 演 变 [M]. 北 京 : 清 华 大 学 出 版 社,2006:

12 与 实 践 之 网 络 紧 密 纠 缠 在 一 起 较 之 学 院 科 学 中 CUDOS 的 行 为 规 范, PLACE( 所 有 者 的 局 部 的 权 威 的 被 委 托 的 专 门 的 ) 规 范 成 了 后 学 院 科 学 的 运 作 规 则 吉 本 斯 (Gibbons) 将 新 的 知 识 生 产 模 式 描 述 为 知 识 生 产 模 式 2, 不 同 于 模 式 中 在 学 科 的 规 范 的 体 系 下, 有 特 定 共 同 体 的 学 术 兴 趣 所 主 导 的 知 识 生 产, 模 式 2 是 在 应 用 情 境 中 的 知 识 生 产, 具 有 跨 学 科 异 质 性 与 组 织 多 样 性 社 会 问 责 与 反 思 性 更 加 综 合 的 多 维 度 的 质 量 控 制 等 特 征 2 知 识 经 济 的 到 来, 深 刻 改 变 了 知 识 生 产 的 资 源 禀 赋 和 知 识 消 费 的 需 求 状 况, 大 学 的 功 能 随 之 发 生 变 化, 开 始 呈 现 出 企 业 型 大 学 (entrepreneurial university) 的 形 式, 除 了 教 学 和 科 研 之 外, 还 承 担 起 促 进 经 济 发 展 的 第 三 功 能 (H. Etzkowitz,2000) 把 新 知 识 转 变 成 技 术 创 新 的 源 泉, 成 为 大 学 研 究 的 任 务 之 一, 以 大 学 为 主 的 科 学 知 识 生 产 与 以 企 业 为 主 的 科 学 知 识 应 用 之 间 二 元 分 立 结 构 开 始 发 生 变 化, 大 学 与 产 业 之 间 建 立 起 新 型 互 动 关 系 3 而 政 府 作 为 公 共 利 益 的 代 理 者 和 国 家 创 新 系 统 的 重 要 主 体 之 一, 它 内 在 地 成 为 推 进 大 学 与 产 业 界 合 作 的 重 要 力 量, 并 介 入 到 构 筑 大 学 企 业 新 型 关 系 的 过 程 中 大 学 与 产 业 界 之 间 由 大 学 到 企 业 的 单 向 人 才 和 知 识 流 动 的 线 性 关 系, 转 变 为 非 线 性 的 交 互 关 联, 这 既 涉 及 知 识 和 人 才 资 金 的 双 向 流 动, 又 涉 及 工 业 研 究 及 商 业 经 验 向 大 学 的 扩 散 4 埃 茨 科 维 茨 (Henry Etzkowitz) 将 学 术 界 产 业 界 的 关 系 建 立 机 制 归 纳 为 : 旨 在 管 理 专 利 和 颁 发 技 术 许 可 证 的 办 公 室 有 产 业 界 参 与 的 跨 学 科 研 究 中 心 研 究 园 和 孵 化 器 设 施, 并 认 为 大 学 与 产 业 界 联 合 实 现 资 本 化 的 途 径 包 括 :() 管 理 者 以 排 他 性 或 非 排 他 性 的 条 件 把 研 究 成 果 特 许 权 让 渡 给 公 司 ;(2) 在 大 学 建 立 一 些 特 定 机 构 向 产 业 推 销 知 识 财 产 ;(3) 一 些 教 授 用 自 己 的 思 想 来 获 取 企 业 的 相 应 回 报 5 大 学 科 技 园 是 基 于 途 径 (2) 的 一 种 制 度 创 新, 它 是 大 学 与 产 业 之 间 互 相 需 求 的 产 物, 是 大 学 与 产 业 互 动 的 特 殊 形 式 大 学 科 技 园 利 用 与 大 学 地 理 邻 [ 美 ] 齐 曼, 曾 国 屏 等 译 : 真 科 学 它 是 什 么, 它 指 什 么 [M]. 上 海 : 上 海 科 技 教 育 出 版 社, 2008:8-82,95 2 迈 克 尔 吉 本 斯 等, 陈 洪 捷 沈 文 钦 译 : 知 识 生 产 的 新 模 式 当 代 社 会 科 学 与 研 究 的 动 力 学 [M]. 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社,20:3-8 3 李 正 风 : 科 学 知 识 生 产 方 式 及 其 演 变 [M]. 北 京 : 清 华 大 学 出 版 社,2006:224 4 Henry Etzkowitz, The norms of entrepreneurial science: cognitive effects of the new university industry linkages, Research Policy 27,(998),pp Henry Etzkowitz and Andrew Webster, Science as Intellectual Property, in Sheila Jasanoff et al. eds. Handbook of Science and Technology Studies, pp

13 近 的 优 势, 通 过 市 场 化 的 运 作, 兴 建 孵 化 器, 为 大 学 的 技 术 转 移 及 科 技 成 果 商 品 化 提 供 了 合 适 的 平 台 和 条 件, 同 时 不 断 衍 生 和 孵 化 出 新 的 科 技 型 企 业 大 学 科 技 园 日 益 成 为 推 动 区 域 经 济 发 展 的 重 要 力 量 和 区 域 创 新 系 统 的 组 成 部 分 在 全 球 的 许 多 国 家 里, 尤 其 是 发 展 中 国 家, 大 学 科 技 园 已 成 为 促 进 高 科 技 产 业 及 经 济 发 展 的 政 策 工 具 (2) 三 螺 旋 结 构 下 的 混 成 组 织 在 当 代 知 识 生 产 方 式 发 生 重 大 变 革 的 语 境 下, 亨 利 埃 茨 科 维 兹 (Henry Etzkowitz) 和 劳 伊 特 雷 德 斯 多 夫 (Loet Leydesdorff) 引 入 三 螺 旋 创 新 模 式 来 分 析 大 学 - 产 业 - 政 府 之 间 的 共 生 关 系 动 力 学 机 制 大 学 产 业 政 府 都 是 三 螺 旋 的 重 要 成 员 : 大 学 作 为 新 知 识 新 技 术 的 来 源, 是 知 识 经 济 的 生 产 力 要 素 ; 产 业 是 进 行 生 产 的 场 所 ; 政 府 是 契 约 关 系 的 来 源, 并 确 保 稳 定 的 相 互 作 用 与 交 换 这 三 个 领 域 的 边 界 并 非 稳 定 不 变, 每 个 领 域 的 功 能 都 能 放 大, 起 着 其 他 机 构 范 围 的 作 用 大 学 除 教 学 与 科 研 的 传 统 功 能 外, 将 知 识 资 本 化 也 作 为 学 术 目 标, 目 前 正 承 担 着 研 究 成 果 产 业 化 的 责 任, 并 鼓 励 源 于 大 学 研 究 的 创 业 型 企 业 的 建 立, 逐 渐 起 到 了 产 业 的 作 用 ; 企 业 一 方 面 通 过 技 术 转 移 合 作 研 发 等 方 式 从 高 校 及 研 究 机 构 获 得 知 识 和 技 术, 另 一 方 面 像 大 学 一 样 开 展 高 水 平 的 培 训 和 研 究, 通 过 干 中 学 和 用 中 学 形 成 知 识 生 产 应 用 传 播 的 链 条, 从 而 不 再 仅 仅 作 为 知 识 的 应 用 者 和 传 播 者, 而 成 为 知 识 生 产 网 络 的 重 要 节 点 政 府 则 超 越 公 共 管 理 的 传 统 职 能, 不 仅 仅 作 为 创 新 环 境 的 创 造 者, 而 扮 演 着 企 业 的 角 色, 充 当 公 共 风 险 资 本 家, 支 持 新 企 业 的 发 展 2 大 学 - 产 业 - 政 府 之 间 相 互 作 用, 在 不 同 形 式 的 结 合 中, 每 个 领 域 在 保 持 传 统 功 能 的 同 时 又 在 其 他 领 域 起 作 用, 从 而 突 破 边 界 相 互 交 叠, 形 成 知 识 生 产 的 三 螺 旋 结 构 在 不 同 的 体 制 下, 如 自 由 放 任 主 义 三 螺 旋 体 制 或 国 家 干 预 主 义 三 螺 旋 体 制, 三 根 螺 旋 线 很 难 是 平 等 的 通 常 一 根 螺 旋 线 作 为 主 驱 动 力, 成 为 创 新 组 织 者, 其 余 两 根 则 作 为 支 撑 但 在 这 一 结 构 中, 其 他 螺 旋 线 可 代 替 成 为 主 驱 动 力, 原 来 起 核 心 作 用 的 机 构 就 成 为 支 撑 机 构 大 学 产 业 政 府 都 可 以 成 为 创 新 的 领 导 机 构, 三 者 相 互 作 用, 实 李 正 风 : 科 学 知 识 生 产 方 式 及 其 演 变 [M]. 北 京 : 清 华 大 学 出 版 社,2006:228 2 亨 利 埃 茨 科 维 兹. 三 螺 旋 [M]. 周 春 彦 译. 北 京 : 东 方 出 版 社,2005:5 9

14 现 动 态 平 衡 大 学 科 技 园 是 大 学 - 产 业 - 政 府 三 者 相 互 作 用 下 的 混 成 组 织, 它 充 分 体 现 了 三 螺 旋 结 构 中 角 色 互 换 与 动 态 演 化 的 重 要 作 用 在 全 球 范 围 内, 已 经 发 展 了 一 批 较 为 典 型 的 大 学 科 技 园, 如 有 斯 坦 福 研 究 园 演 变 而 成 的 美 国 硅 谷 28 公 路 地 区 英 国 剑 桥 科 学 园 中 国 的 清 华 科 技 园 等 这 些 大 学 科 技 园 是 三 螺 旋 结 构 演 化 的 产 物, 但 其 发 展 的 差 异 性 也 意 味 着 在 不 同 大 学 科 技 园 的 三 螺 旋 演 化 过 程 中, 不 同 的 螺 旋 线 起 着 主 驱 动 力 的 作 用, 大 学 - 产 业 - 政 府 三 类 行 动 者 突 破 边 界 的 相 互 作 用 机 制 也 不 尽 相 同 3 新 型 科 研 机 构 集 群 视 角 下 的 大 学 科 技 园 新 型 科 研 机 构 是 实 现 科 技 与 经 济 结 合 的 典 型 载 体, 有 助 于 推 动 大 学 科 技 园 从 科 技 集 聚 区 向 创 新 集 聚 区 的 转 化 在 这 一 转 化 过 程 中, 需 要 具 有 能 够 实 现 科 技 与 经 济 相 结 合 的 有 效 机 制, 而 创 新 价 值 链 是 解 决 这 一 问 题 的 重 要 理 论 工 具, 它 嵌 入 到 创 新 生 态 之 中, 与 之 形 成 协 同 互 动 的 创 新 网 络 以 下 将 结 合 新 型 科 研 机 构 的 特 点, 分 析 创 新 价 值 链 创 新 生 态 之 间 的 作 用 和 联 系, 以 期 实 现 寻 求 科 技 集 聚 区 向 创 新 集 聚 区 转 化 的 实 现 路 径 2, 为 虚 拟 大 学 园 众 多 的 新 型 科 研 机 构 的 发 展 形 成 理 论 基 础 () 价 值 转 化 与 克 服 创 新 价 值 链 的 断 裂 随 着 科 学 的 社 会 化 体 制 化 和 知 识 的 资 本 化, 科 学 已 经 越 来 越 远 离 象 牙 塔 中 的 纯 学 术 研 究, 科 学 技 术 与 社 会 之 间 存 在 日 益 密 切 的 耦 合 在 科 技 创 新 中, 大 量 的 研 究 都 是 处 于 巴 斯 德 象 限 的 研 究, 研 究 者 既 追 求 获 得 科 学 发 现 在 学 术 共 同 体 中 得 到 承 认, 其 研 究 又 负 载 着 明 确 的 应 用 目 的 性, 甚 至 直 接 由 现 实 生 活 中 的 某 些 难 题 引 起 由 此, 在 分 析 科 技 创 新 时, 必 须 关 注 认 知 和 应 用 这 两 种 价 值 体 系 的 相 互 影 响 和 转 换, 只 有 顺 利 地 实 现 这 种 价 值 转 化, 才 能 打 通 创 新 价 值 链 条 科 技 创 新 链 把 科 技 链 和 产 业 链 连 接 起 来, 即 把 科 技 活 动 与 产 业 经 济 活 动 连 接 起 来, 从 科 技 创 新 链 来 看, 整 个 科 技 创 新 链 的 核 心 是 科 学 技 术 知 识 的 流 动 及 其 价 值 的 实 现, 而 其 价 值 实 现 的 重 要 标 志 是 所 形 成 的 经 济 价 值 亨 利 埃 茨 科 维 兹. 三 螺 旋 [M]. 周 春 彦 译. 北 京 : 东 方 出 版 社,2005:6 2 注 : 本 节 成 果 主 要 参 考 : 深 圳 市 20 年 度 软 科 学 项 目 深 圳 新 型 科 研 机 构 发 展 模 式 研 究 研 究 成 果 ( 项 目 负 责 人 : 曾 国 屏 ) 0

15 因 此, 在 科 技 创 新 链 中 存 在 着 两 种 价 值 : 认 知 价 值 和 经 济 价 值, 相 对 应 地 存 在 着 两 种 流 动 : 知 识 流 和 价 值 链 ( 此 处 指 直 接 经 济 价 值 ), 科 技 创 新 的 实 现 过 程 就 代 表 了 科 学 技 术 知 识 的 认 知 价 值 和 经 济 价 值 的 流 动 及 其 转 换 在 科 技 创 新 链 的 各 个 环 节, 其 认 知 价 值 和 经 济 价 值 的 获 得 水 平 是 不 同 的 : 从 知 识 流 的 角 度, 一 般 来 讲, 在 上 游 其 负 载 的 认 知 价 值 较 大, 在 下 游 其 负 载 的 认 知 价 值 较 小 ; 从 价 值 链 的 角 度, 在 上 游 其 可 预 见 的 直 接 经 济 价 值 较 低, 在 下 游 其 可 获 得 的 直 接 经 济 价 值 较 高 但 是, 要 使 得 两 种 价 值 顺 畅 地 转 换, 则 面 临 着 种 种 困 难, 在 知 识 流 和 价 值 链 的 交 汇 处, 特 别 是 对 于 共 性 技 术 的 研 发 等 方 面, 知 识 生 产 组 织 和 经 济 生 产 组 织 的 行 为 驱 动 力 都 显 得 不 足, 使 整 个 科 技 创 新 过 程 往 往 难 以 实 现, 直 观 上 就 表 现 为 科 技 成 果 转 化 的 死 亡 谷, 实 质 上 即 是 形 成 了 认 知 价 值 和 经 济 价 值 的 价 值 断 裂 ( 图 -) 图 - 科 技 创 新 价 值 链 中 的 价 值 转 化 价 值 断 裂 的 死 亡 谷 如 果 将 整 个 科 技 创 新 过 程 及 其 参 与 主 体 与 所 处 社 会 经 济 环 境 看 做 一 个 创 新 生 态 系 统, 包 括 知 识 研 究 和 社 会 经 济 两 个 基 本 的 子 系 统, 则 两 种 子 系 统 的 交 汇 之 处 认 知 价 值 向 经 济 价 值 转 换 的 阶 段 正 是 死 亡 谷 存 在 之 处 从 研 发 的 角 度 看, 这 一 般 处 于 试 验 开 发 中 试 等 环 节 要 跨 越 死 亡 谷 促 进 整 个 创 新 生 态 系 统 的 健 康 发 展, 就 要 在 两 个 子 系 统 之 间 形 成 良 性 循 环, 使 认 知 价 值 和 经 济 价 值 能 够 顺 畅 地 进 行 转 换 这 就 要 使 研 究 活 动 得 到 更 多 的 经 济 驱 动 力, 使 其 能 够 得 到 更 多 面 向 转 化 的 资 源 ( 人 财

16 物 等 ), 从 而 促 使 知 识 流 曲 线 向 右 移 动 ; 同 时, 也 要 使 经 济 活 动 能 够 负 载 更 大 的 认 知 价 值, 从 而 促 使 价 值 链 向 左 移 动 直 观 地 看, 这 样 就 使 原 来 难 以 跨 越 的 死 亡 谷 变 浅, 从 而 易 于 两 种 价 值 体 系 的 转 化, 增 加 了 科 技 成 果 进 行 转 化 并 成 功 的 可 能 性, 如 图 -2 所 示 图 -2 科 技 创 新 价 值 链 中 对 死 亡 谷 的 跨 越 (2) 新 型 科 研 机 构 的 诞 生 区 域 在 整 个 科 技 过 程 中 存 在 着 各 类 参 与 主 体, 包 括 大 学 科 研 机 构 政 府 企 业 中 介 服 务 机 构 金 融 机 构 等, 它 们 通 过 各 类 物 质 资 源 ( 资 金 仪 器 设 施 等 ) 人 力 资 源 ( 学 生 教 师 职 员 企 业 研 究 员 工 人 等 ) 等 的 流 动 而 进 行 着 复 杂 的 相 互 作 用, 从 而 形 成 主 要 追 求 认 知 价 值 的 知 识 研 究 子 系 统 和 主 要 追 求 经 济 价 值 的 经 济 子 系 统 一 般 来 讲, 各 个 环 节 的 主 要 行 为 主 体 是 不 同 的, 上 游 主 要 是 公 共 科 学 知 识 的 生 产 组 织, 如 大 学 各 类 科 研 机 构 等, 下 游 主 要 是 经 济 生 产 组 织, 即 从 事 商 品 生 产 销 售 服 务 的 各 类 企 业 另 外, 政 府 在 科 技 创 新 链 中 也 发 挥 着 重 要 作 用, 是 大 学 和 科 研 机 构 的 主 要 投 资 者 和 管 理 者, 也 是 各 类 经 济 行 为 的 参 与 者 监 管 者 协 调 者 由 于 知 识 生 产 组 织 和 经 济 生 产 组 织 之 间 在 类 型 目 标 行 为 方 式 组 织 结 构 等 方 面 的 不 同, 一 方 面, 在 追 求 科 学 认 知 价 值 过 程 中, 存 在 市 场 失 灵, 科 技 资 源 无 法 有 效 配 置, 而 另 一 方 面, 在 追 求 经 济 价 值 过 程 中, 存 在 系 统 失 灵 组 织 失 灵, 共 性 技 术 等 准 公 共 产 品 难 以 有 效 供 给 2

17 可 见, 认 知 价 值 和 经 济 价 值 作 为 一 对 矛 盾 统 一 体, 对 科 技 创 新 的 实 现 至 关 重 要 要 跨 越 死 亡 谷, 就 要 从 科 技 创 新 的 整 个 动 态 过 程 进 行 分 析, 通 过 多 种 系 统 要 素 的 相 互 作 用, 促 成 矛 盾 双 方 的 协 调 和 转 化 一 般 而 言, 在 科 技 创 新 链 前 端, 特 别 是 基 础 研 究 阶 段, 行 为 主 体 主 要 是 科 学 共 同 体, 追 求 知 识 的 认 知 价 值, 并 不 带 有 特 别 明 确 的 应 用 目 的 性 这 些 研 究 周 期 长, 短 期 内 无 法 获 得 直 接 的 经 济 回 报, 因 此 主 要 依 靠 政 府 投 入, 其 产 出 的 科 学 技 术 知 识 带 有 公 有 性, 研 究 结 果 一 般 会 尽 快 公 开 发 表 以 获 得 优 先 发 现 权 当 基 础 研 究 同 时 带 有 应 用 目 的 性 ( 即 处 于 巴 斯 德 象 限 的 研 究 ) 时, 其 根 本 目 标 是 服 务 于 社 会 需 求, 不 论 这 种 需 求 是 由 政 府 提 出 还 是 由 企 业 提 出, 因 此 也 会 得 到 来 自 这 两 方 面 的 资 助, 带 有 比 较 强 的 导 向 性 ; 但 由 于 研 究 的 周 期 较 长 不 确 定 性 大, 单 个 企 业 很 难 承 担 这 样 大 的 风 险, 因 此 应 用 研 究 主 要 由 政 府 大 型 企 业 或 整 个 行 业 进 行 资 助 基 础 研 究 应 用 研 究 的 成 果 通 过 试 验 开 发, 得 到 可 以 直 接 应 用 的 较 为 稳 定 的 产 品 雏 形, 这 些 雏 形 要 成 为 可 以 大 批 量 生 产 和 出 售 的 商 品, 还 需 要 通 过 中 试, 然 而 中 试 仍 然 需 要 较 高 的 投 入, 并 且 其 所 带 有 的 不 确 定 性 和 风 险 性 甚 至 是 风 险 投 资 所 不 能 承 担 的, 因 此 天 使 投 资 成 为 这 一 创 新 环 节 的 重 要 支 持 力 量, 由 天 使 投 资 人 所 投 入 的 资 源 成 为 科 技 成 果 能 否 成 功 转 化 为 商 品 的 关 键 通 过 中 试 之 后, 要 进 行 规 模 化 生 产, 更 加 需 要 大 量 资 本 投 入, 而 此 时 由 于 风 险 已 经 下 降, 投 资 回 报 率 有 一 定 保 证, 因 此 风 险 资 本 得 以 大 量 进 入, 支 撑 科 技 创 新 走 向 产 业 化 当 产 业 化 形 成 一 定 规 模 后, 科 技 成 果 已 转 化 成 为 市 场 上 可 交 易 的 商 品, 此 时 就 可 以 通 过 银 行 贷 款 等 方 式 获 得 进 一 步 发 展 所 需 的 资 本 商 品 要 获 得 社 会 的 认 可, 就 必 须 要 有 适 当 的 产 品 设 计, 以 及 选 择 合 适 的 商 业 模 式, 否 则 仍 可 能 被 市 场 淘 汰, 成 为 失 败 的 创 新 在 现 实 的 科 技 创 新 活 动 中, 各 个 环 节 和 阶 段 并 不 是 截 然 分 开 的, 相 互 之 间 并 没 有 明 显 的 界 限, 而 是 共 同 构 成 了 整 个 创 新 生 态 系 统, 其 间 各 种 因 素 之 间 也 存 在 着 复 杂 的 相 互 影 响 对 于 不 同 产 业 来 说, 其 科 技 创 新 链 也 有 其 各 自 的 特 点, 并 且 随 着 时 代 而 发 展 变 化 科 技 创 新 的 最 终 目 标 是 经 济 价 值 的 实 现, 这 一 市 场 行 为 需 要 由 企 业 来 完 成, 而 大 企 业 往 往 必 须 注 重 规 模 效 应 而 趋 于 保 守, 因 此 具 有 突 破 性 的 创 新 经 常 由 中 小 型 企 业 率 先 进 行 探 索 在 复 杂 的 竞 争 环 境 下, 科 技 创 新 具 有 很 大 的 风 险 性 和 不 确 定 性, 而 中 小 型 企 业 本 身 又 由 于 规 模 有 限 资 本 不 足, 容 易 面 临 资 金 缺 乏 等 困 境, 从 而 特 别 容 易 落 入 死 亡 谷 之 中 其 实, 在 3

18 这 个 知 识 研 究 子 系 统 和 经 济 子 系 统 相 交 汇 之 处, 是 各 类 行 为 主 体 发 生 复 杂 相 互 作 用 的 场 域 正 如 自 然 生 态 系 统 中 当 生 物 多 样 性 丰 富 时 易 于 产 生 变 异 从 而 形 成 新 的 物 种, 正 是 在 创 新 生 态 系 统 的 这 个 场 域, 由 于 行 为 主 体 多 样 化 相 互 作 用 强 烈 而 复 杂, 从 而 上 演 着 科 技 与 经 济 结 合 的 丰 富 多 彩, 包 括 产 生 出 一 些 与 传 统 科 研 机 构 具 有 不 同 性 质 的 新 的 科 研 机 构 类 型 图 -3 中 虚 线 勾 画 起 来 的 部 分, 正 是 诞 生 这 种 新 型 科 研 机 构 的 核 心 区 域 图 -3 科 技 创 新 链 的 相 关 主 要 因 素 及 其 多 因 素 交 织 的 核 心 区 域 (3) 新 型 科 研 机 构 是 对 传 统 科 研 机 构 的 新 突 破 近 年 来, 以 深 圳 清 华 大 学 研 究 院 中 国 科 学 院 深 圳 先 进 技 术 研 究 院 深 圳 华 大 基 因 研 究 院 和 深 圳 光 启 高 等 理 工 研 究 院 为 代 表 的 新 型 科 研 机 构 日 渐 成 为 深 圳 源 头 科 技 创 新 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 先 锋 力 量, 它 们 通 过 创 新 体 制 机 制, 以 市 场 为 导 向, 企 业 化 运 作, 追 求 通 过 技 术 研 发 与 创 新 形 成 新 的 技 术 垄 断 优 势 来 获 取 丰 厚 经 济 利 润, 开 创 了 一 个 跨 越 式 提 升 源 头 创 新 能 力 并 快 速 实 现 产 业 化 的 新 型 科 技 研 发 模 式 四 家 主 要 新 型 科 研 机 构 虽 然 发 展 经 历 各 不 相 同, 处 于 不 同 的 研 究 领 域, 具 有 不 同 的 工 作 重 点 和 工 作 特 色 ( 表 -), 但 是, 这 四 家 科 研 机 构 都 定 位 于 将 具 有 良 好 产 业 前 景 的 前 沿 科 技 探 索 与 创 新 创 业 产 业 发 展 紧 密 结 合 起 来, 具 有 强 大 的 人 才 吸 附 和 资 源 整 合 能 力 同 时, 也 属 于 高 风 险 行 业, 而 政 府 对 其 进 行 及 时 大 力 的 扶 持, 对 于 研 发 机 构 的 创 立 建 设 和 运 行, 无 疑 起 到 了 根 本 性 的 支 持 和 保 障 作 用, 构 筑 了 深 圳 源 头 技 术 创 新 能 力 从 无 到 4

19 有 不 断 增 强 的 坚 实 格 局, 开 创 了 以 创 新 创 业 带 动 产 业 与 经 济 发 展 的 新 模 式 和 新 范 例 表 - 深 圳 主 要 新 型 科 研 机 构 发 展 情 况 深 圳 清 华 大 学 研 究 院 中 科 院 深 圳 先 进 技 术 研 究 院 深 圳 华 大 基 因 研 究 院 深 圳 光 启 高 等 理 工 研 究 院 成 立 时 间 996 年 2 月 2006 年 2 月 2007 年 4 月 200 年 7 月 机 构 性 质 事 业 单 位 事 业 单 位 民 办 非 企 业 ( 2008 年 成 为 民 办 非 企 业 事 业 单 位 ) 成 立 背 景 清 华 大 学 寻 2006 年 深 圳 出 2007 年 新 一 代 求 科 技 成 果 珠 三 角 产 业 转 型 台 一 号 文 件, 测 序 仪 问 世, 给 转 化 和 产 业 需 要 在 源 头 上 布 强 调 努 力 提 升 基 因 组 学 带 来 发 化, 深 圳 有 良 局, 光 启 团 队 带 源 头 创 新 能 力, 展 机 遇, 北 京 基 好 的 市 场 环 着 技 术 和 科 学 发 大 力 建 设 创 新 因 组 研 究 所 部 分 境 和 强 烈 的 现 来 深 圳 创 业 公 共 基 础 平 台 人 员 南 下 创 业 技 术 需 求 主 要 领 域 占 地 规 模 人 才 集 聚 特 色 运 营 模 式 政 府 支 持 创 新 绩 效 科 技 研 发 企 业 孵 化 产 业 投 资 6000 平 方 米 200 多 名 教 授 博 士 高 级 研 究 人 员 和 海 归 学 者 四 不 像 理 论 提 供 土 地, 初 期 出 资 6000 万, 赋 予 正 局 级 单 位 至 目 前, 技 术 创 新 产 出 价 值 00 多 亿 元 ; 已 孵 化 企 业 600 多 家, 其 中 5 家 已 上 市 ; 在 孵 企 业 360 多 家, 年 销 售 额 超 过 300 亿 元 资 料 来 源 : 课 题 组 整 理 以 集 成 技 术 为 学 科 方 向, 主 要 从 事 前 沿 科 学 领 域 研 发 一 期 设 计 建 筑 面 积 5.3 万 m 人, 其 中 员 工 98 人 ; 千 人 计 划 入 选 者 2 人 科 技 + 产 业 + 资 本 + 教 育 四 位 一 体 无 偿 提 供 77 亩 土 地 和.8 亿 元 建 设 资 金, 持 续 6 年, 每 年 无 偿 资 助 稳 定 运 行 经 费 500 万 元 截 止 200 年 底, 开 展 科 研 项 目 共 计 5 项, 发 表 论 文 97 篇 ; 五 年 申 请 累 计 受 理 39 项, 其 中 发 明 专 利 占 77%, 转 化 过 程 中 的 专 利 占 30% 5 基 因 测 序 和 分 析 功 能 基 因 组 和 应 用 基 因 组 研 究 新 型 尖 端 交 叉 科 技 超 材 料 的 研 发 2000 平 方 米 现 有 4000 多 人, 已 培 养 博 士 50 余 人, 硕 士 80 余 人, 本 科 班 00 余 人 三 发 三 带 截 止 20 年 底, 获 得 的 政 府 研 发 项 目 达 项, 其 中 国 家 / 部 委 重 大 项 目 就 有 60 项 至 202 年 底, 华 大 基 因 研 究 院 已 在 自 然 科 学 细 胞 等 国 际 一 流 期 刊 发 表 和 已 被 接 受 的 论 文 达 近 60 篇 ; 累 计 申 请 发 明 专 利 52 项, 其 中 已 授 权 2 项 300 多 人 的 科 研 团 队, 其 中 来 深 圳 定 居 的 外 籍 全 职 科 研 人 员 有 40 多 位 民 办 公 助 自 负 盈 亏 广 东 省 给 予 4000 万 元 的 创 新 团 队 资 助, 深 圳 市 政 府 提 供 免 费 2000 平 方 米 场 地, 及 数 亿 元 的 各 类 资 助 至 202 年 底, 全 球 专 利 申 请 已 经 超 过 2000 件, 完 成 了 超 材 料 领 229 项 底 层 知 识 产 权 覆 盖, 占 全 球 超 材 料 领 域 知 识 产 权 申 请 量 的 80% 以 上

20 4 典 型 大 学 科 技 园 的 案 例 分 析 埃 茨 科 维 兹 认 为, 大 学 已 经 成 为 与 产 业 政 府 同 等 重 要 的 社 会 主 要 机 构, 它 不 仅 是 创 新 活 动 的 源 头, 而 且 能 成 为 区 域 创 新 活 动 的 组 织 者, 由 此 在 经 济 社 会 的 发 展 过 程 中 起 着 重 要 作 用 英 国 前 首 相 撒 切 尔 夫 人 曾 说, 大 学 除 发 挥 传 播 知 识, 提 出 新 思 想 两 个 作 用 外, 建 立 科 学 园 是 使 大 学 承 担 第 三 个 作 用, 就 是 把 大 学 里 的 新 发 现 和 新 思 想 推 广 到 社 会 上 商 业 上, 使 之 成 为 整 个 社 会 的 财 富 2 可 以 说, 大 学 科 技 园 就 是 一 种 使 大 学 知 识 资 本 化 商 业 化 的 制 度 安 排 和 组 织 形 式, 它 加 速 了 大 学 知 识 和 市 场 知 识 之 间 的 流 动 和 共 享, 成 为 大 学 与 产 业 互 动 的 重 要 平 台 斯 坦 福 研 究 园 剑 桥 科 学 园 清 华 科 技 园 这 三 个 分 别 依 托 斯 坦 福 大 学 剑 桥 大 学 清 华 大 学 三 所 世 界 名 校 的 大 学 科 技 园, 植 根 于 中 西 方 不 同 的 政 治 经 济 环 境, 大 学 - 产 业 - 政 府 三 者 互 动 形 成 了 各 具 特 色 的 发 展 路 径, 具 有 一 定 的 代 表 性 和 典 型 性 本 节 将 以 该 三 座 大 学 科 技 园 作 为 案 例, 分 析 比 较 它 们 的 发 展 路 径, 为 虚 拟 大 学 园 的 深 入 研 究 提 供 借 鉴 () 斯 坦 福 研 究 园 当 今 的 硅 谷, 作 为 全 球 最 著 名 的 高 科 技 产 业 区 域 和 创 新 创 业 栖 息 地, 主 要 指 位 于 美 国 西 海 岸 的 圣 克 拉 拉 山 谷 距 加 州 著 名 的 旧 金 山 市 50 英 里 左 右 的 圣 何 塞 城 及 周 边 社 区 它 的 前 身 便 是 斯 坦 福 研 究 园 世 界 第 一 家 将 大 学 与 产 业 相 结 合 的 大 学 研 究 园 依 托 于 斯 坦 福 大 学, 适 时 地 利 用 政 府 的 资 源, 在 中 小 企 业 的 不 断 涌 现 与 产 业 的 持 续 创 新 中, 斯 坦 福 研 究 园 逐 渐 发 展 壮 大, 并 演 变 成 今 天 的 硅 谷, 成 为 了 全 球 最 为 理 想 的 科 学 园 区 ) 斯 坦 福 大 学 的 摇 篮 作 用 斯 坦 福 大 学 是 现 代 大 学 的 代 表 20 世 纪 50 年 代, 斯 坦 福 大 学 的 副 校 长 特 曼 教 授 已 认 识 到 大 学 除 教 学 科 研 外, 还 应 具 有 社 会 服 务 的 功 能 当 时, 斯 坦 福 大 学 已 经 建 立 了 斯 坦 福 大 学 研 究 所 (SRI), 从 事 和 国 防 相 关 的 研 究 并 帮 助 发 展 西 海 岸 的 公 司 ; 并 且 还 通 过 荣 誉 合 作 项 目 向 当 地 的 公 司 开 放 课 堂, 以 加 强 企 业 与 大 学 的 联 系 此 外, 便 是 于 95 年 在 其 校 园 内 周 春 彦. 大 学 产 业 政 府 三 螺 旋 创 新 模 式 亨 利 埃 茨 科 维 兹 三 螺 旋 评 介, 自 然 辩 证 法 研 究 [J]. 2006(4): 魏 心 镇 王 缉 兹 : 新 的 产 业 空 间 : 高 技 术 产 业 开 发 区 的 发 展 与 布 局 [M], 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社,993:7-8 6

21 创 办 了 斯 坦 福 研 究 园, 创 办 的 初 衷 在 于 : 其 一, 将 学 校 闲 置 土 地 出 租 给 研 究 园 内 的 公 司, 收 取 租 金 以 增 加 学 校 的 收 入, 从 而 支 持 教 学 和 科 研 的 发 展 ; 其 二, 通 过 创 办 研 究 园 使 斯 坦 福 大 学 电 子 系 与 正 在 兴 起 的 电 子 工 业 密 切 结 合 发 展 起 步 时, 斯 坦 福 研 究 园 的 面 积 只 有 0.2 平 方 公 里 斯 坦 福 大 学 对 于 研 究 园 的 发 展 具 有 不 可 或 缺 的 作 用, 但 它 并 没 有 从 组 织 结 构 上 对 其 进 行 控 制, 其 作 用 主 要 体 现 在 作 为 人 才 和 知 识 的 源 头, 及 鼓 励 知 识 资 本 化 的 相 关 机 制 上 在 理 念 上, 斯 坦 福 大 学 强 调 知 识 的 实 用 性, 重 视 以 商 业 为 导 向 的 研 究, 相 应 地, 在 行 动 上 则 推 动 与 中 小 科 技 企 业 的 合 作 关 系, 并 鼓 励 教 师 与 学 生 的 创 新 创 业 斯 坦 福 大 学 建 立 了 大 约 50 多 个 研 究 中 心, 这 些 研 究 中 心 一 方 面 通 过 大 学 教 师 与 企 业 的 个 人 关 系 和 项 目 合 作 关 系, 成 为 斯 坦 福 大 学 的 知 识 转 移 到 产 业 界 的 重 要 渠 道 ; 另 一 方 面, 鼓 励 大 学 研 究 者 从 事 当 时 大 学 并 不 普 遍 的 应 用 研 究, 并 帮 助 提 供 研 发 成 果 商 业 化 的 手 段 大 学 本 身 并 不 直 接 干 预 研 究 中 心 的 决 策 过 程 和 日 常 工 作 斯 坦 福 大 学 与 工 业 界 的 密 切 结 合 已 成 为 将 知 识 转 化 成 生 产 力 的 典 范 2 从 938 年 惠 普 公 司 的 诞 生 世 界 上 第 一 笔 天 使 投 资 出 现 开 始, 到 955 年 肖 克 利 半 导 体 实 验 室 及 以 后 仙 童 公 司 的 创 立, 再 到 后 来 互 联 网 经 济 时 代 CISCO 公 司 的 成 立, 斯 坦 福 大 学 的 知 识 和 人 才 一 直 在 为 产 业 服 务 据 粗 略 估 计, 到 2 世 纪 初, 斯 坦 福 研 究 园 内 由 斯 坦 福 大 学 的 教 师 学 生 和 毕 业 生 创 办 的 企 业 达 200 多 家,50% 以 上 的 硅 谷 产 品 来 自 斯 坦 福 校 友 所 开 办 的 公 司 3 但 是, 值 得 注 意 的 是, 斯 坦 福 大 学 本 身 并 不 存 在 校 办 企 业, 不 直 接 参 与 生 产 经 营 和 投 资 活 动, 而 是 成 为 斯 坦 福 研 究 园 的 人 才 源 技 术 源 知 识 源 和 信 息 源 2) 产 业 发 展 与 企 业 创 新 4 斯 坦 福 研 究 园 的 产 业 发 展 经 历 了 成 立 之 初 的 国 防 技 术 时 期 半 导 体 技 术 时 期 计 算 机 网 络 技 术 时 期 等 阶 段 在 开 放 冒 险 精 神 的 鼓 励 下, 斯 坦 福 地 区 的 创 业 活 力 与 日 俱 增, 高 频 率 的 创 业 活 动 是 该 地 区 的 知 识 和 人 才 在 区 域 内 形 成 广 泛 的 流 动, 在 由 各 种 正 式 与 非 正 式 渠 道 所 构 成 的 密 集 网 络 联 [ 美 ] 安 纳 利 萨 克 森 宁 著, 曹 蓬 杨 宇 光 等 译 : 硅 谷 优 势 [M], 上 海 : 上 海 远 东 出 版 社, 为 支 持 两 位 研 究 生 威 廉 惠 特 利 和 大 卫 普 卡 德 将 其 硕 士 论 文 中 设 计 的 音 频 振 荡 器 转 化 为 商 品, 特 曼 教 授 以 私 人 的 名 义 向 两 名 学 生 出 资 538 美 元, 这 笔 资 金 据 说 是 世 界 上 第 一 笔 天 使 投 资 3 新 华 网 : 4 刘 丽 莉, 关 士 续. 硅 谷 创 新 网 络 形 成 过 程 的 历 史 考 查 [M]. 自 然 辩 证 法 研 究,2002,8(2): 3-5 7

22 系 中, 不 断 地 进 行 知 识 积 累 传 播 与 共 享, 涌 现 出 大 量 新 的 中 小 企 业, 从 而 开 展 新 一 阶 段 的 创 新 活 动, 并 通 过 继 承 与 重 塑, 不 断 发 展 原 有 的 创 新 网 络 在 国 防 技 术 时 期, 惠 普 公 司 的 诞 生 成 为 后 来 斯 坦 福 研 究 园 知 识 网 络 中 的 知 识 生 产 的 重 要 节 点 惠 普 公 司 首 创 了 惠 普 模 式 的 管 理 方 式 和 到 处 走 动 式 管 理 的 领 导 方 式, 惠 普 的 这 种 企 业 文 化 在 斯 坦 福 研 究 园 中 得 到 传 播, 被 该 地 区 的 很 多 新 兴 的 企 业 所 仿 效 以 惠 普 公 司 为 首 的 电 子 工 业 的 长 足 进 步, 推 动 了 当 地 基 础 设 施 的 配 套, 积 累 了 相 当 程 度 的 人 才 和 技 术, 衍 生 并 聚 集 了 大 量 的 新 公 司, 加 快 了 技 术 创 新 在 斯 坦 福 研 究 园 地 区 的 扩 散 半 导 体 技 术 时 期, 肖 克 利 半 导 体 实 验 室 触 发 了 斯 坦 福 研 究 园 半 导 体 产 业 的 蓬 勃 发 展 由 肖 克 利 八 人 帮 成 员 之 一 的 诺 伊 斯 成 立 的 仙 童 (Fairchild) 半 导 体 公 司 成 为 这 一 时 期 知 识 网 络 发 展 的 重 要 力 量 而 后, 八 人 帮 又 相 继 离 开 仙 童 公 司, 创 立 自 己 的 企 业 从 仙 童 公 司 直 接 衍 生 出 来 的 38 家 半 导 体 公 司 风 险 投 资 公 司 和 律 师 机 构, 成 为 了 该 地 区 最 具 活 力 的 公 司 在 这 一 时 期, 斯 坦 福 研 究 园 逐 渐 演 变 成 硅 谷 到 20 世 纪 80 年 代 末, 硅 谷 从 一 个 半 导 体 生 产 中 心 发 展 成 为 与 计 算 机 有 关 产 品 的 基 地 此 时 硅 谷 中 的 高 技 术 公 司 总 数 已 达 2600 多 家, 随 着 Netscape Yahoo Cisco 等 公 司 的 出 现, 又 在 硅 谷 催 生 了 一 大 批 新 的 网 络 公 司, 由 此 引 发 了 另 一 轮 引 领 世 界 高 技 术 产 业 增 长 的 浪 潮 3) 政 府 支 持 : 国 防 工 业 与 税 收 优 惠 政 策 在 斯 坦 福 研 究 园 的 早 期 发 展 中, 军 工 业 起 到 了 重 要 的 带 动 作 用 20 世 纪 50 时 代, 联 邦 政 府 在 圣 克 拉 拉 地 区 发 展 国 防 和 航 天 工 业, 设 立 了 航 空 航 天 研 究 中 心, 洛 克 希 德 马 丁 等 老 牌 公 司 也 在 该 地 区 设 立 分 公 司, 并 与 斯 坦 福 大 学 达 成 合 作 协 议 这 些 研 究 机 构 和 分 公 司 吸 引 了 优 秀 人 才 在 斯 坦 福 地 区 的 聚 集, 促 进 了 当 地 供 应 商 的 发 展, 实 际 上 扩 大 了 斯 坦 福 研 究 园 的 技 术 基 础 结 构 和 人 才 资 源, 同 时 也 为 有 着 不 同 技 术 特 长 的 小 公 司 的 诞 生 奠 定 了 基 础 在 军 费 拨 款 方 面, 整 个 50 年 代 和 60 年 代 早 期, 美 国 国 防 部 购 买 了 斯 坦 福 研 究 园 芯 片 总 产 量 的 40% 从 958 年 至 974 年, 五 角 大 楼 向 斯 坦 福 研 究 园 的 公 司 采 购 了 0 亿 美 元 的 半 导 体 研 究 成 果 和 产 品 由 于 计 算 机 工 业 的 兴 起, 市 场 对 晶 体 管 和 集 成 电 路 的 需 求 急 剧 增 长, 国 防 和 航 天 工 业 所 占 有 的 半 导 体 市 场 份 额 日 益 萎 缩 20 世 纪 60 年 代, 政 府 购 买 的 半 导 体 占 半 导 体 生 产 总 量 的 一 半 972 年, 则 下 降 到 2%, 并 继 8

23 续 下 跌 但 是 硅 谷 从 未 过 分 依 赖 国 防 市 场, 从 60 年 代 到 70 年 代, 成 功 实 现 向 商 用 产 品 的 平 稳 过 渡 70 年 代 以 后, 美 国 政 府 连 续 出 台 了 鼓 励 投 资 和 有 利 于 中 小 企 业 的 税 收 优 惠 政 策, 促 进 了 风 险 投 资 的 发 展, 美 国 西 海 岸 成 为 风 险 投 资 家 的 乐 园 斯 坦 福 大 学 也 参 与 到 风 险 投 资 当 中 在 专 门 的 资 本 管 理 公 司 的 管 理 下, 定 期 将 一 部 分 收 入 进 行 风 险 投 资 由 此, 风 险 投 资 取 代 国 防 军 费, 成 为 硅 谷 创 业 者 的 主 要 经 济 来 源 (2) 剑 桥 科 学 园 被 称 为 剑 桥 现 象 的 剑 桥 科 学 园, 在 全 球 大 学 科 技 园 的 发 展 中, 相 对 比 较 成 功 它 是 由 大 学 推 动 而 非 政 府 干 预 建 立 起 来 的 园 区, 发 展 的 初 始 条 件 与 硅 谷 几 近 相 同 剑 桥 郡 位 于 伦 敦 东 北 部 50 英 里 处, 是 剑 桥 大 学 的 所 在 地, 面 积 为 300 平 方 英 里 ( 约 2092 平 方 公 里 ) ) 剑 桥 大 学 的 主 导 作 用 剑 桥 科 学 园 的 兴 起 与 剑 桥 大 学 有 着 密 切 的 关 系 969 年, 在 剑 桥 大 学 推 动 下, 通 过 调 研 形 成 了 著 名 的 莫 特 报 告 ( 即 大 学 和 以 科 学 为 基 础 的 产 业 关 系 ), 强 调 科 学 研 究 的 重 要 性 及 其 工 业 应 用 所 带 来 的 效 益, 并 建 议 在 剑 桥 区 建 立 科 学 园 970 年, 剑 桥 大 学 圣 三 一 学 院 在 离 市 中 心 3 英 里 的 城 市 西 北 角 规 划 出 了 24 英 亩 土 地, 建 立 剑 桥 科 学 园 剑 桥 科 学 园 主 要 为 企 业 提 供 发 展 条 件, 自 身 并 未 在 园 区 内 直 接 创 办 企 业, 其 服 务 不 局 限 在 园 区 内, 而 是 辐 射 整 个 剑 桥 城 圣 三 一 学 院 对 入 驻 科 学 园 的 企 业 收 取 比 市 场 低 廉 很 多 的 房 租 在 科 学 园 的 发 展 过 程 中, 为 了 加 强 大 学 与 产 业 界 的 联 系, 推 动 科 研 成 果 与 科 研 人 员 投 入 到 市 场 中, 剑 桥 大 学 形 成 了 一 系 列 的 措 施 例 如, 剑 桥 大 学 鼓 励 教 师 在 完 成 教 学 任 务 的 前 提 下 到 校 外 兼 职, 这 为 教 师 创 办 公 司 提 供 了 制 度 上 的 保 障 ; 还 规 定 专 门 技 术 的 知 识 产 权 归 教 师 所 有, 提 高 了 教 师 将 其 知 识 产 权 商 业 化 的 积 极 性, 促 进 了 高 技 术 企 业 从 大 学 的 衍 生 2 作 为 世 界 一 流 大 学, 拥 有 雄 厚 科 研 实 力 的 剑 桥 大 学 在 剑 桥 科 学 园 发 展 中 起 到 了 知 识 源 头 的 作 用 在 剑 桥 大 学 的 积 极 支 持 下, 大 学 与 产 业 之 间 形 成 了 较 为 紧 密 的 联 系 根 据 Segal 等 (985) 的 调 查, 从 剑 桥 大 学 的 圣 三 [ 美 ] 安 纳 利 萨 克 森 宁 著, 曹 蓬 等 译. 地 区 优 势 : 硅 谷 和 28 公 路 地 区 的 文 化 与 竞 争 [M], 上 海 : 上 海 远 东 出 版 社,999 2 马 永 斌, 刘 帆, 王 孙 禺. 科 学 园 区 大 学 主 导 与 政 府 主 导 模 式 的 利 弊 分 析 基 于 剑 桥 科 学 园 与 筑 波 科 学 城 的 对 比 [J]. 科 技 管 理 研 究,200(6): 9

24 一 学 院 计 算 机 实 验 室 卡 文 迪 许 实 验 室 计 算 机 辅 助 设 计 中 心 衍 生 出 了 激 光 扫 描 公 司 西 普 数 据 公 司 分 光 小 系 统 公 司 剑 桥 作 用 系 统 公 司 等 企 业 剑 桥 科 学 园 的 企 业 中, 大 约 7% 是 由 剑 桥 大 学 的 人 员 建 立 的, 但 几 乎 所 有 公 司 都 与 剑 桥 大 学 有 着 间 接 关 系, 要 么 是 其 间 接 的 衍 生 公 司, 要 么 就 是 剑 桥 大 学 的 存 在 成 为 其 建 立 的 理 由 有 一 半 多 的 公 司 与 当 地 研 究 机 构 保 持 联 系, 其 中 绝 大 多 数 (90%) 是 与 剑 桥 大 学 各 系 ( 主 要 是 工 程 系 物 理 系 和 计 算 机 实 验 室 ) 进 行 信 息 和 知 识 上 的 互 动 和 交 流 这 种 联 系 是 广 义 上 的, 包 括 从 设 备 推 销 ( 不 多 见 ) 到 非 正 式 的 接 触 ( 较 常 见 ) 其 中 还 有 20% 的 公 司 通 过 协 作 许 可 证 贸 易 或 咨 询 等 方 式 获 得 大 学 的 技 术 2) 产 业 与 企 业 的 发 展 2 剑 桥 科 学 园 的 产 业 主 要 集 中 在 生 物 技 术 计 算 机 硬 件 和 软 件 科 学 仪 器 通 讯 技 术 等 领 域 在 剑 桥 科 学 园 高 技 术 产 业 的 发 展 中, 小 企 业 占 据 着 主 导 地 位 但 是 其 创 业 的 活 跃 度 要 低 于 斯 坦 福 研 究 园, 相 较 于 后 者 每 年 成 千 上 万 的 公 司 诞 生 或 倒 闭, 剑 桥 科 学 园 内 公 司 诞 生 和 死 亡 的 数 量 及 速 度 远 远 不 及, 这 也 就 意 味 着 剑 桥 科 学 园 内 知 识 和 人 才 的 流 动 没 有 斯 坦 福 研 究 园 那 么 广 泛 从 具 体 数 据 来 看,986 年, 剑 桥 科 学 园 高 技 术 企 业 的 规 模 分 配 为, 就 业 人 数 小 于 20 人 的 企 业 占 78%; 在 人 之 间 的 占 %; 在 5-00 人 之 间 的 占 5%; 多 于 00 人 的 占 7% 从 20 世 纪 60 年 到 80 年 代, 剑 桥 地 区 平 均 每 个 月 成 立 一 个 新 公 司, 增 加 的 年 平 均 率 为.4%;70 年 代 末 到 80 年 代, 月 增 加 率 超 过.5 个, 增 加 的 年 平 均 率 为.8% 996 年, 剑 桥 中 小 高 技 术 企 业 达 到 000 多 家, 就 业 达 到 万 余 人 这 与 997 年 硅 谷 新 增 企 业 3575 家 就 业 人 数 20 万 相 比, 差 距 甚 远 剑 桥 科 学 园 绝 大 多 数 企 业 都 是 小 企 业, 既 缺 乏 像 斯 坦 福 研 究 园 内 惠 普 公 司 这 样 的 大 企 业, 也 没 有 仙 童 公 司 这 样 可 以 大 量 衍 生 新 企 业 的 公 司, 因 此, 很 难 形 成 由 一 家 规 模 比 较 大 的 中 心 企 业 为 核 心 众 多 企 业 之 间 相 互 联 系 的 区 域 网 络 3) 政 府 的 间 接 政 策 影 响 在 大 学 主 导 型 的 大 学 科 技 园 的 发 展 中, 剑 桥 科 学 园 所 受 到 来 自 政 府 的 作 用 相 对 较 少 政 府 对 剑 桥 科 学 园 的 影 响 主 要 通 过 两 个 方 面, 一 是 政 府 的 西 昆 斯 等 著 : 剑 桥 现 象 高 技 术 在 大 学 城 的 发 展 [M]. 北 京 : 科 学 技 术 文 献 出 版 社,988: 俞 文 华 剑 桥 大 学 城 高 技 术 产 业 发 展 与 创 新 环 境 的 形 成 和 演 变 20

25 科 研 经 费 拨 款, 二 是 国 家 宏 观 政 策 政 府 科 研 经 费 拨 款 是 剑 桥 现 象 产 生 的 一 种 重 要 先 决 条 件, 这 主 要 表 现 在 对 计 算 机 技 术 和 生 物 技 术 的 研 究 支 持 上 英 国 政 府 对 剑 桥 大 学 计 算 机 实 验 室 给 予 了 长 期 的 资 助, 并 在 60 年 代 末 发 展 了 两 个 重 点 项 目, 即 建 立 计 算 机 辅 助 设 计 中 心 和 科 学 研 究 委 员 会 对 对 计 算 机 实 验 室 的 计 算 机 辅 助 设 计 的 早 期 研 究 的 资 助, 这 为 70 年 代 中 期 开 始 的 计 算 机 辅 助 设 计 相 关 的 小 企 业 的 发 展 奠 定 了 基 础 ; 医 学 研 究 理 事 会 50 年 代 开 始 为 生 物 技 术 的 研 究 提 供 的 资 助 也 保 证 了 后 来 生 物 技 术 产 业 在 剑 桥 科 学 园 的 发 展 英 国 政 府 对 剑 桥 科 学 园 发 生 作 用 的 另 一 种 方 式 是 通 过 政 府 宏 观 政 策 的 影 响 在 剑 桥 科 学 园 的 建 立 之 初, 在 斯 坦 福 研 究 园 的 示 范 效 应 下, 地 方 政 府 放 松 了 对 高 技 术 企 业 的 规 划 限 制 在 撒 切 尔 时 代, 剑 桥 科 学 园 迎 来 快 速 发 展 阶 段, 这 主 要 是 在 新 保 守 党 的 商 业 扩 张 计 划 税 收 减 免 和 高 技 术 企 业 的 示 范 效 应 推 动 下, 高 技 术 企 业 得 以 快 速 增 长 这 一 时 期, 剑 桥 的 高 技 术 企 业 成 为 展 览 品, 知 名 度 倍 增, 这 又 进 一 步 将 外 地 的 高 技 术 企 业 吸 引 到 了 剑 桥 (3) 清 华 科 技 园 清 华 科 技 园 是 国 内 最 优 秀 的 大 学 科 技 园 之 一, 也 是 我 国 最 早 建 立 的 大 学 科 技 园 之 一 清 华 科 技 园 地 处 清 华 大 学 东 南 角, 位 于 中 关 村 科 技 园 的 核 心 地 带, 规 划 占 地 面 积 25 公 顷, 总 建 筑 面 积 69 万 平 方 米 除 此 之 外, 清 华 科 技 园 还 在 上 海 广 州 昆 山 南 京 西 安 天 津 等 地 区 建 立 30 多 个 分 园 虽 然 清 华 科 技 园 与 斯 坦 福 研 究 园 剑 桥 科 学 园 同 为 大 学 主 导 的 大 学 科 技 园, 但 其 发 展 的 初 始 条 件 与 建 设 路 径 与 后 两 者 相 比 有 较 大 的 不 同 ) 与 清 华 大 学 的 关 系 清 华 科 技 园 由 清 华 大 学 创 办 993 年, 清 华 大 学 在 建 设 世 界 一 流 大 学 的 总 目 标 指 引 下, 提 出 创 建 清 华 科 技 园 的 构 想, 同 年 得 到 了 教 育 部 和 北 京 市 的 确 认 和 批 准 994 年 8 月, 清 华 大 学 组 建 了 清 华 科 技 园 发 展 中 心, 正 式 开 始 建 设 清 华 科 技 园 不 同 于 斯 坦 福 研 究 园 和 剑 桥 科 学 园 在 自 发 秩 序 下 的 发 展, 清 华 科 技 园 有 其 运 营 单 位 启 迪 控 股 股 份 有 限 公 司, 它 由 清 华 科 技 园 发 展 中 心 北 京 中 关 村 科 技 发 展 ( 控 股 ) 股 份 有 限 公 司 北 京 市 国 有 资 产 经 营 有 限 责 任 公 司 清 华 同 方 股 份 有 限 公 司 清 华 紫 光 股 份 有 限 公 司 这 5 家 公 司 于 2000 年 共 同 设 立, 注 册 资 本 4800 万 元 人 民 币, 前 2

26 身 是 清 华 科 技 园 建 设 股 份 有 限 公 司 除 了 制 度 上 的 紧 密 联 系 外, 清 华 大 学 也 是 清 华 科 技 园 重 要 的 技 术 创 新 源 头 这 主 要 表 现 在 : 清 华 大 学 利 用 学 科 优 势 和 地 理 邻 近 在 科 技 园 内 建 立 了 研 究 机 构 工 程 研 究 中 心 及 一 些 成 果 转 化 机 构, 将 学 校 里 的 原 创 性 技 术 成 果 转 移 到 企 业 中, 迅 速 实 现 产 业 化 与 商 品 化 ; 园 区 内 企 业 可 以 根 据 市 场 需 求, 向 学 校 寻 找 应 用 型 研 究 的 支 持, 聘 请 大 学 教 师 和 研 究 生 兼 职, 依 托 大 学 的 技 术 和 智 力 资 源 完 成 重 大 技 术 创 新 另 外, 清 华 科 技 园 内 建 立 了 专 业 孵 化 器 如 生 物 孵 化 器, 以 清 华 大 学 生 命 科 学 院 医 学 院 材 料 系 化 学 系 和 化 工 系 为 依 托, 将 清 华 大 学 的 科 研 成 果 转 化 为 商 品, 形 成 企 业 和 产 业 对 于 清 华 大 学 而 言, 推 动 清 华 科 技 园 的 发 展 对 其 实 现 建 设 世 界 一 流 大 学 的 目 标 起 着 助 力 作 用 例 如, 科 技 园 的 产 业 平 台 与 学 校 的 学 科 平 台 的 互 动 可 以 在 某 些 方 面 填 补 学 校 的 科 研 空 白 ; 借 助 科 技 园 的 孵 化 平 台 与 学 校 的 重 大 项 目 对 接, 能 在 促 进 学 校 科 研 水 平 的 同 时, 促 进 产 业 化 能 力 并 扩 大 社 会 影 响 力 ; 此 外, 科 技 园 的 创 业 平 台 也 为 学 校 的 创 业 教 育 提 供 了 有 效 的 补 充, 有 利 于 创 新 文 化 的 培 育 2) 企 业 的 发 展 清 华 科 技 园 的 入 驻 企 业 包 括 世 界 500 强 公 司 的 研 发 机 构, 同 方 紫 光 诚 志 等 清 华 控 股 的 上 市 公 司 总 部, 多 种 类 型 的 高 科 技 企 业, 如 搜 狐 博 客 中 国 等, 还 有 一 些 金 融 投 资 法 律 咨 询 等 中 介 服 务 机 构 在 清 华 科 技 园 的 企 业 中, 中 小 企 业 仍 占 主 要 部 分, 孵 化 和 催 化 高 技 术 企 业 是 清 华 科 技 园 的 基 本 功 能 之 一 清 华 科 技 园 于 999 年 创 办 了 清 华 创 业 园,2002 年 拥 有 孵 化 场 地.2 万 平 方 米, 在 孵 企 业 60 余 家 创 业 园 设 有 综 合 孵 化 器 专 业 孵 化 器 国 际 孵 化 器 和 留 学 生 创 业 园, 还 成 立 了 孵 化 器 公 司, 采 取 孵 化 器 加 风 险 投 资 的 运 作 模 式, 将 投 资 限 定 在 企 业 的 初 创 期 和 种 子 期, 投 资 对 象 限 定 在 入 孵 企 业 创 业 园 建 立 了 高 技 术 企 业 孵 化 和 催 化 两 级 体 系, 孵 化 的 对 象 是 创 业 园 内 的 初 创 企 业, 催 化 的 对 象 主 要 是 清 华 科 技 园 内 进 入 二 次 创 业 的 中 小 企 业 关 于 清 华 科 技 园 中 小 企 业 的 发 展 及 研 发 情 况, 洪 伟 等 人 (20) 的 研 究 表 明, 清 华 科 技 园 的 中 小 企 业 多 是 由 一 批 年 轻 高 学 历 的 企 业 家 创 办, 具 有 很 强 创 新 意 识 的 高 技 术 企 业 研 发 活 动 类 型 主 要 集 中 在 应 用 研 究 和 设 计 或 开 发 上, 对 基 础 研 究 也 有 较 少 涉 及 企 业 研 发 项 目 的 主 要 目 标 是 开 发 新 产 品 和 提 高 现 有 产 品 的 质 量 在 年 间, 清 华 科 技 园 的 中 小 企 22

27 业 有 75.9% 推 出 过 新 产 品, 有 69.5% 对 产 品 进 行 过 重 大 改 进 在 技 术 创 新 构 思 的 主 要 来 源 上, 对 来 自 科 研 机 构 尤 其 是 高 校 的 信 息 利 用 的 较 为 充 分, 对 来 自 科 技 文 献 信 息 的 依 赖 程 度 甚 至 高 于 与 高 校 的 直 接 交 流 3) 政 府 的 作 用 从 宏 观 背 景 上 看, 清 华 科 技 园 的 创 办 受 到 了 国 内 高 新 技 术 产 业 开 发 区 建 设 大 潮 的 影 响 988 年, 国 务 院 批 准 成 立 北 京 新 技 术 产 业 开 发 试 验 区, 由 此 中 关 村 成 为 中 国 第 一 个 高 科 技 园 区 中 关 村 科 技 园 在 基 础 设 施 管 理 体 制 政 策 环 境 企 业 孵 化 等 方 面 存 在 的 竞 争 优 势, 激 发 和 推 动 了 大 学 科 技 园 的 创 办 和 发 展 清 华 科 技 园 是 中 关 村 科 技 园 内 最 早 创 办 的 大 学 科 技 园 之 一 作 为 高 校 的 聚 集 地, 迄 今 为 止, 中 关 村 内 已 依 托 各 个 大 学 建 立 了 26 所 大 学 科 技 园 表 -2 世 界 典 型 大 学 科 技 园 成 功 经 验 借 鉴 成 功 关 键 因 素 斯 坦 福 研 究 园 剑 桥 科 学 园 清 华 科 技 园 斯 坦 福 大 学 成 为 了 园 区 内 的 几 乎 所 有 利 用 清 华 学 科 优 学 校 资 源 溢 出 研 究 园 及 硅 谷 的 人 企 业 都 与 剑 桥 大 学 势, 将 学 校 技 术 成 才 技 术 知 识 和 信 有 着 直 接 或 间 接 的 果 转 移 到 企 业 中 ; 息 的 源 头 联 系 广 泛 产 学 研 合 作 政 府 支 持 风 险 投 资 创 业 活 跃 度 地 方 融 合 性 军 工 用 品 采 购 军 工 技 术 研 发 支 持 ; 中 小 企 业 税 收 优 惠 第 一 笔 天 使 投 资 催 生 了 惠 普 公 司 ; 所 在 的 硅 谷 是 全 世 界 风 险 投 资 最 发 达 地 区 由 斯 坦 福 大 学 教 师 学 生 和 毕 业 生 创 办 的 企 业 达 200 多 家 科 技 园 与 大 学 或 社 区 网 络 性 联 系 形 成 区 域 创 新 体 系 ( 最 高 阶 段, 是 全 球 趋 势 ) 计 算 机 技 术 和 生 物 技 术 的 研 究 上 的 经 费 支 持 ; 对 企 业 收 取 低 廉 房 租 在 西 欧 国 家, 英 国 风 险 投 资 起 步 最 早 发 展 最 快, 风 险 投 资 是 园 区 重 要 资 金 来 源 小 企 业 占 据 主 导 地 位, 但 创 业 活 跃 度 要 低 于 斯 坦 福 研 究 园 以 科 技 成 果 孵 化 为 主 导 的 科 技 园 与 区 域 产 业 互 动 ( 大 学 科 技 园 发 展 中 期 阶 段 ) 园 区 在 发 展 建 设 中 得 到 了 各 级 政 府 的 不 同 程 度 不 同 形 式 的 支 持 成 立 了 启 迪 创 业 投 资 等 公 司, 开 创 投 资 + 孵 化 模 式, 对 大 量 创 业 企 业 投 资 临 近 清 华 北 大 等 高 校, 创 业 氛 围 浓 厚, 累 计 成 功 孵 化 创 业 企 业 超 过 600 家 以 科 技 创 新 或 研 发 为 主 的 高 校 与 科 技 园 互 动 ( 大 学 科 技 园 发 展 的 初 期 阶 段 ) 在 清 华 科 技 园 的 建 设 过 程 中, 国 家 北 京 市 和 中 关 村 管 委 会 不 同 的 政 府 层 面 都 予 以 了 不 同 程 度 不 同 形 式 的 支 持 国 家 对 清 华 大 学 多 个 学 科 的 新 华 网 : 23

28 研 究 给 与 了 大 量 经 费 支 持, 这 会 间 接 惠 及 科 技 园 的 发 展 ; 同 时, 一 些 国 家 或 部 委 的 工 程 研 究 中 心 入 驻 清 华 科 技 园, 也 由 此 带 来 了 一 定 的 研 究 经 费 支 持 ; 北 京 市 和 海 淀 区 则 大 力 改 善 了 清 华 大 学 的 周 边 环 境, 并 对 科 技 园 的 部 分 入 园 企 业 给 与 专 项 资 助 ; 中 关 村 管 委 会 对 清 华 科 技 园 的 国 际 化 建 设 给 与 了 专 项 支 持, 并 与 清 华 大 学 共 同 创 办 了 留 学 生 创 业 园 以 上 通 过 对 斯 坦 福 研 究 园 剑 桥 科 学 园 清 华 科 技 园 三 个 世 界 典 型 科 技 园 的 考 察 分 析 发 现, 形 成 有 效 的 以 产 - 学 - 政 为 主 导 研 - 资 - 介 共 同 参 与 的 多 主 体 开 放 式 协 同 创 新 机 制, 是 园 区 维 持 生 命 力 和 取 得 巨 大 成 功 的 关 键 因 素 总 体 来 看, 可 以 提 取 和 凝 结 为 几 点 共 性 经 验 ( 表 -2) 二 深 圳 虚 拟 大 学 园 的 发 展 历 程 和 现 状 虚 大 成 立 背 景 与 先 行 探 索 () 弥 补 科 教 智 力 资 源 不 足 是 虚 大 成 立 的 出 发 点 虚 拟 大 学 园 的 建 立 与 深 圳 发 展 的 大 环 境 及 所 拥 有 的 资 源 禀 赋 密 切 相 关 作 为 改 革 开 放 的 试 验 田, 深 圳 于 979 年 3 月 设 市, 并 在 980 年 8 月 被 确 立 为 经 济 特 区 经 过 多 年 的 发 展, 深 圳 从 以 三 来 一 补 加 工 贸 易 起 家 的 边 陲 小 镇 发 展 成 为 城 市 综 合 创 新 水 平 位 列 全 国 前 三 的 重 要 城 市 依 靠 体 制 改 革 制 度 创 新, 深 圳 的 高 新 技 术 产 业 在 20 世 纪 末 有 了 很 大 的 突 破, 取 得 了 骄 人 的 成 绩 99 年, 深 圳 高 新 技 术 产 业 总 产 值 仅 为 23 亿 元, 占 全 市 工 业 生 产 总 值 的 2% 到 了 2000 年, 全 市 高 新 技 术 产 业 产 值 已 达 到 064 亿 美 元, 占 全 市 工 业 生 产 总 值 的 42% 但 不 容 忽 视 的 是, 当 时 深 圳 高 新 技 术 产 业 缺 乏 核 心 技 术, 很 多 技 术 还 得 依 靠 国 外 在 知 识 经 济 时 代, 知 识 和 人 才 已 成 为 一 个 地 区 经 济 社 会 综 合 实 力 的 竞 争 核 心 而 深 圳 作 为 一 个 新 兴 城 市, 面 临 着 巨 大 的 先 天 不 足 科 教 智 力 和 创 新 资 源 的 匮 乏, 这 使 得 深 圳 存 在 知 识 源 头 创 新 基 础 不 足 的 问 题 大 学 科 研 机 构 对 技 术 创 新 和 人 才 培 育 起 着 摇 篮 作 用, 是 企 业 科 技 创 新 的 知 识 来 源 和 基 础 支 撑 而 深 圳 没 有 一 流 的 大 学 和 科 研 院 所, 这 意 味 着 缺 乏 张 龙, 虚 拟 大 学 园 深 圳 科 教 兴 市 的 又 一 创 举, 高 科 技 与 产 业 化, 200(5) 24

29 基 础 研 究 的 支 撑, 也 缺 乏 技 术 的 储 备 池, 更 意 味 着 人 才 的 供 给 得 不 到 保 障 缺 乏 源 头 创 新 和 掌 握 源 头 技 术 的 高 层 次 人 才, 是 制 约 深 圳 高 新 技 术 产 业 发 展 的 巨 大 短 板 在 此 情 况 下, 深 圳 如 果 要 建 立 一 种 新 的 独 立 的 高 校 教 育 和 科 研 体 系, 面 临 两 个 实 际 情 况 和 现 实 背 景 : 一 方 面, 深 圳 若 要 建 立 自 己 的 大 学, 即 使 拥 有 足 够 的 资 金 支 持, 配 备 最 先 进 的 教 学 设 备, 那 么 最 快 等 到 第 一 届 学 生 毕 业 也 需 要 四 年 时 间, 但 深 圳 当 时 在 人 才 缺 口 和 办 学 资 源 的 不 足 程 度 已 刻 不 容 缓, 无 法 等 待 数 年 时 间 来 满 足 人 才 需 求 另 一 方 面, 在 年 期 间, 全 国 先 后 已 有 20 多 所 高 校 来 深 办 学, 并 大 张 旗 鼓 地 开 展 产 业 化 工 作, 但 由 于 缺 乏 统 一 的 教 学 和 科 研 平 台, 各 院 校 在 深 圳 的 教 学 科 研 管 理 不 够 规 范, 也 缺 少 来 自 政 府 方 面 的 支 持, 成 效 并 不 理 想 鉴 于 深 圳 要 在 短 时 间 内 建 立 一 批 一 流 高 校 和 科 研 院 所 的 可 能 性 微 乎 其 微, 当 时 的 深 圳 市 委 市 政 府 采 取 与 名 牌 大 学 合 作 引 进 优 质 科 教 创 新 资 源 的 方 式, 为 深 圳 产 业 结 构 的 调 整 和 经 济 增 长 方 式 的 转 变 提 供 知 识 和 人 才 的 保 障 (2) 先 行 院 校 的 探 索 为 促 成 虚 大 的 建 立 做 了 成 功 的 铺 垫 996 年 2 月, 时 任 深 圳 市 市 长 李 子 彬 和 时 任 清 华 大 学 校 长 王 大 中 分 别 代 表 市 校 双 方 签 署 了 深 圳 市 政 府 与 清 华 大 学 合 作 建 立 深 圳 清 华 大 学 研 究 院 协 议 书, 双 方 共 同 投 资 8000 万 元, 其 中 清 华 大 学 投 资 2000 万 元, 双 方 各 持 50% 股 份 清 华 研 究 院 是 深 圳 市 校 共 建 的 第 一 家 研 究 院, 是 以 企 业 化 方 式 运 作 的 正 局 级 事 业 单 位, 实 行 理 事 会 领 导 下 的 院 长 负 责 制 基 于 充 当 清 华 大 学 推 进 区 域 科 技 经 济 社 会 发 展 的 典 范 珠 三 角 高 科 技 上 市 公 司 的 摇 篮 和 华 南 地 区 人 才 培 养 的 重 要 基 地 的 定 位, 清 华 研 究 院 提 出 了 四 个 发 展 目 标 : 第 一, 推 出 一 大 批 拥 有 自 主 知 识 产 权 面 向 市 场 的 科 技 成 果 ; 第 二, 加 速 科 技 成 果 的 转 化 ; 第 三, 孵 化 和 培 育 高 科 技 创 业 企 业 ; 第 四, 培 养 高 层 次 人 才 年 8 月, 深 圳 市 政 府 北 京 大 学 香 港 科 技 大 学 三 方 在 深 圳 高 新 区 共 同 创 建 深 港 产 学 研 基 地, 并 举 行 了 第 一 届 理 事 会 理 事 会 通 过 的 章 程 刘 应 力, 深 圳 虚 拟 大 学 园 成 立 十 周 年 纪 念 文 集, 曾 国 屏, 林 菲, 走 向 创 业 型 科 研 机 构 深 圳 新 型 科 研 机 构 初 探, 中 国 软 科 学, 203():

30 确 认 : 深 港 产 学 研 基 地 立 足 深 港 湾 区, 是 一 个 高 层 次 综 合 性 开 放 性 的 官 产 学 研 资 相 结 合 的 实 体, 力 争 在 深 港 湾 区 成 为 一 个 具 有 竞 争 力 的 科 技 成 果 孵 化 与 产 业 化 基 地 风 险 基 金 聚 散 基 地 科 技 体 制 创 新 基 地 高 新 技 术 人 才 培 养 引 进 基 地, 成 为 北 京 大 学 和 香 港 科 技 大 学 除 本 校 所 在 地 外 最 重 要 的 合 作 基 地 深 港 产 学 研 基 地 为 局 级 事 业 单 位, 深 圳 市 政 府 出 资 6000 万 元, 北 京 大 学 和 香 港 科 技 大 学 各 出 资 000 万 元, 分 别 占 34% 33% 33% 的 股 份 999 年 2 月 30 日, 时 任 市 长 李 子 彬 主 持 召 开 市 政 府 二 届 53 次 常 务 会 议, 讨 论 通 过 了 深 圳 市 政 府 哈 尔 滨 工 业 大 学 创 新 深 圳 国 际 科 技 创 新 开 发 院 的 合 作 方 案, 决 定 同 意 深 圳 市 政 府 与 哈 工 大 在 深 圳 高 新 区 合 作 建 立 深 圳 国 际 创 新 科 技 开 发 院, 并 相 应 成 立 理 事 会 和 筹 备 办 公 室 ; 会 议 还 同 意 市 政 府 出 资 6000 万 元, 哈 工 大 出 资 2000 万 元 共 同 建 设 该 开 发 院, 各 占 50% 股 份, 并 由 高 新 区 提 供.3 万 平 米 左 右 的 建 筑 用 地 哈 尔 滨 工 业 大 学 成 为 继 清 华 北 大 之 后, 遵 循 同 一 合 作 形 式, 与 深 圳 展 开 合 作 的 第 三 所 高 校 清 华 北 大 哈 工 大 三 所 学 校 的 深 圳 研 究 院 形 成 了 深 圳 与 内 地 高 校 合 作 的 一 种 紧 密 形 式, 即 双 方 尤 其 是 深 圳 市 政 府 财 政 出 资 参 加 合 作, 批 给 地 块, 建 设 办 公 大 楼, 并 且 对 科 研 活 动 予 以 资 助 这 一 形 式 具 有 极 大 的 吸 引 力, 鼓 励 了 更 多 的 大 学 寻 求 与 深 圳 市 的 合 作 但 是, 鉴 于 这 一 形 式 的 未 知 风 险, 以 及 给 深 圳 市 带 来 的 财 政 和 土 地 需 求 上 的 压 力, 这 一 模 式 不 能 无 限 复 制 面 对 其 他 大 学 在 深 圳 设 立 机 构 拓 展 市 场 从 而 寻 求 深 圳 市 政 府 支 持 的 需 求, 同 时 考 虑 到 深 圳 科 教 资 源 先 天 不 足 的 缺 陷, 需 要 有 一 个 平 台, 既 能 满 足 高 校 的 要 求, 又 能 引 进 名 校 的 科 教 资 源, 弥 补 深 圳 的 先 天 不 足, 实 现 高 科 技 产 业 的 进 一 步 发 展 由 此, 虚 拟 大 学 园 应 运 而 生 其 虚 拟 (Virtual) 主 要 是 借 鉴 当 时 计 算 机 与 互 联 网 开 始 出 现 和 兴 起 的 网 络 (Network) 概 念, 并 进 行 虚 实 结 合 : 一 方 面 是 逻 辑 概 念, 即 通 过 网 络 和 各 大 学 连 接 ; 另 一 方 面 是 地 理 概 念, 即 通 过 国 内 名 校 集 中 入 驻 深 圳 高 新 区, 创 造 院 校 之 间 院 校 与 企 业 及 风 险 投 资 机 构 之 间 面 对 面 的 交 流 与 合 作 机 会 这 在 国 内 外 实 属 首 例, 它 基 于 深 圳 高 新 区 基 本 特 征 和 深 圳 市 城 市 发 展 的 需 要, 突 出 在 技 术 创 新 人 才 培 训 成 果 转 让 风 险 投 资 等 方 面, 发 挥 名 校 聚 合 效 应 26

31 (3) 虚 大 开 创 了 全 新 的 园 区 建 设 与 运 营 模 式 虚 拟 大 学 园 实 行 开 放 式 的 三 级 管 理 模 式 一 是 设 立 联 席 会 议 作 为 决 策 机 构, 深 圳 市 市 长 任 联 席 会 议 主 席, 成 员 由 深 圳 市 政 府 领 导 院 校 领 导 市 政 府 各 部 门 负 责 人 组 成 ; 二 是 深 圳 市 科 工 贸 信 委 为 执 行 管 理 机 构 ( 政 府 机 构 部 门 改 革 后, 现 由 科 技 创 新 委 进 行 管 理 ), 负 责 协 调 指 导 和 帮 助 各 成 员 单 位 在 深 圳 开 展 工 作 ; 三 是 设 立 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 ( 财 政 拨 款 事 业 单 位 ) 作 为 日 常 管 理 服 务 机 构, 负 责 为 入 园 院 校 研 发 机 构 孵 化 企 业 提 供 服 务 虚 拟 大 学 园 的 基 本 功 能 包 括 :() 发 挥 名 校 的 优 势, 形 成 各 学 科 的 高 层 次 培 训 教 育 基 地, 成 为 有 系 统 全 方 位 培 养 引 进 大 批 高 素 质 人 才 的 新 源 泉 ;(2) 作 为 各 大 学 科 技 成 果 转 化 的 窗 口, 促 进 高 校 先 进 技 术 与 深 圳 良 好 的 产 业 化 环 境 相 融 合, 逐 步 形 成 本 地 科 研 开 发 能 力, 使 其 成 为 重 要 的 新 技 术 新 产 品 新 观 念 的 新 源 泉 ;(3) 积 极 促 进 大 学 和 企 业 大 学 和 风 险 投 资 机 构 交 流 与 合 作, 为 技 术 成 果 转 化 创 造 机 会, 成 为 新 产 业 和 新 企 业 的 新 源 泉 ;(4) 作 为 和 国 际 著 名 大 学 联 系 的 窗 口, 成 为 引 进 国 外 智 力 资 源 的 新 源 泉 为 保 证 取 得 实 效, 虚 拟 大 学 园 对 院 校 的 入 驻 提 出 了 三 个 条 件 :() 必 须 是 全 国 重 点 大 学, 至 少 是 进 入 2 工 程 的 大 学 ;(2) 对 深 圳 和 大 学 的 发 展 有 互 动 作 用, 学 科 与 深 圳 经 济 发 展 相 适 应 ;(3) 必 须 积 极 主 动 自 愿 参 加 深 圳 虚 拟 大 学 园 在 一 园 多 校 市 校 共 建 的 模 式 之 下, 投 资 主 体 的 多 元 化 已 成 为 园 区 各 院 校 产 学 院 基 地 建 设 的 趋 势 早 期, 园 区 建 设 主 要 由 政 府 出 资 或 由 政 府 与 学 校 共 同 承 建 但 随 着 园 区 的 发 展, 投 资 主 体 逐 步 走 向 由 院 校 为 主 体 出 资 企 业 参 与 转 变 其 中, 院 校 出 资 形 式 包 括 学 校 全 资 公 司 校 产 公 司 科 技 园 公 司 教 育 基 金 出 资 等 多 种 主 体 ; 企 业 出 资 包 括 学 校 参 股 公 司 校 友 企 业 投 资 机 构 等 多 种 主 体 此 外, 园 区 各 院 校 研 究 院 也 逐 步 建 立 了 符 合 市 场 机 制 的 理 事 会 或 董 事 会 管 理 架 构, 运 营 主 体 已 从 最 初 的 事 业 单 位 为 主, 逐 步 向 事 业 单 位 企 业 化 管 理 模 式 转 变 ; 后 期 投 资 建 设 的 国 内 院 校 大 部 分 采 取 建 设 主 体 ( 项 目 公 司 ) 与 运 营 主 体 ( 研 究 院 ) 相 结 合 的 模 式, 实 行 市 场 化 运 作 ; 而 大 部 分 香 港 院 深 圳 虚 拟 大 学 园 发 展 模 式 研 究 报 告, 中 央 教 育 科 学 研 究 所,2009 年 27

32 校 则 参 照 学 校 本 部 运 行 机 制, 统 筹 安 排 项 目 和 运 营 资 金, 并 在 进 驻 项 目 上 予 以 资 金 政 策 扶 植, 既 考 虑 市 场 因 素, 又 体 现 学 校 意 志 (4) 虚 大 实 现 了 我 国 科 教 领 域 具 有 全 局 意 义 的 若 干 创 举 虚 拟 大 学 园 虽 是 深 圳 为 解 决 自 身 发 展 问 题 而 实 施 的 一 项 新 举 措, 但 其 5 年 的 发 展 已 形 成 了 较 为 成 熟 的 发 展 模 式 和 广 泛 的 影 响 力, 尤 其 是 体 制 机 制 的 创 新 探 索 和 自 身 特 色 的 发 展 绩 效 在 全 国 范 围 而 言 都 具 有 一 定 的 标 杆 和 示 范 作 用, 也 将 为 我 国 科 技 创 新 资 源 不 足 的 后 发 地 区 的 创 新 追 赶 提 供 有 价 值 的 借 鉴 具 体 而 言, 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 一 是 虚 大 的 特 色 组 织 形 式 在 全 国 乃 至 全 球 皆 为 首 创 虚 大 的 组 织 形 式 和 运 行 机 制 突 破 了 传 统 意 义 上 的 异 地 办 学 和 大 学 科 技 园 的 常 规 做 法, 通 过 市 校 合 作 已 经 引 进 了 国 内 外 57 家 多 样 化 法 人 实 体, 建 立 在 城 市 和 学 校 各 自 需 求 的 基 础 上, 市 校 双 方 有 效 探 索 了 技 术 转 移 经 纪 人 模 式 与 合 作 契 约 制 等 模 式, 并 形 成 了 集 群 式 的 技 术 转 移 态 势 该 模 式 充 分 调 动 了 市 校 双 方 的 积 极 性, 驻 深 院 校 的 每 一 个 首 席 代 表 都 充 当 了 技 术 转 移 经 纪 人 的 角 色, 通 过 自 身 成 果 转 化 获 得 了 经 济 和 社 会 价 值 同 时, 虚 大 的 开 放 式 管 理 和 复 合 型 功 能 为 各 院 校 营 造 了 宽 松 的 发 展 环 境, 使 院 校 在 深 能 够 大 显 身 手 二 是 虚 大 成 为 我 国 深 港 高 层 次 科 技 合 作 最 重 要 的 平 台 深 港 创 新 圈 的 确 立 实 际 上 起 源 于 虚 大, 虚 大 为 香 港 院 校 在 深 扩 大 腹 地 开 拓 市 场 转 化 科 技 成 果 拓 宽 研 究 领 地 等 提 供 了 一 个 最 佳 平 台 虚 大 与 香 港 院 校 已 有 的 合 作 是 深 港 创 新 圈 建 立 的 基 础 之 一 虽 然 香 港 院 校 与 内 地 很 多 城 市 也 开 展 了 合 作, 但 唯 有 深 圳 和 香 港 是 土 地 相 连 一 河 之 隔, 而 两 地 的 产 业 发 展 上 也 存 在 着 高 度 的 互 补, 也 为 两 地 的 科 技 合 作 建 立 了 良 好 的 基 础 总 体 来 看, 内 地 没 有 任 何 一 个 地 区 组 织 或 机 构 能 够 黏 住 如 此 大 规 模 的 香 港 的 大 学 创 新 资 源, 而 从 无 到 有 的 虚 大 成 为 了 撬 动 香 港 科 教 资 源 服 务 深 圳 和 内 地 其 他 地 区 的 有 力 杠 杆 三 是 虚 大 开 创 了 逆 向 创 新 的 产 学 研 合 作 路 径 传 统 高 校 院 所 创 新 路 径 的 动 力 来 源 于 创 新 链 的 上 游, 从 大 学 研 究 机 构 的 实 验 室 成 果 向 应 用 环 节 的 逐 步 演 进 来 拉 动 创 新 活 动, 最 终 实 现 企 业 竞 争 力 的 提 升, 是 一 种 自 上 而 下 的 成 果 转 化 方 式 虚 大 则 开 辟 了 一 种 逆 向 的 产 学 研 创 新 路 径, 是 以 市 场 为 导 向, 企 业 在 产 品 开 发 过 程 中 形 成 对 技 术 的 需 求 为 起 点, 并 将 这 种 需 求 28

33 向 创 新 链 的 上 游 传 递, 通 过 产 学 研 合 作 的 方 式 实 现 创 新 的 目 标, 是 一 种 自 下 而 上 的 市 场 驱 动 代 表 性 的 院 校 是 具 有 国 有 新 制 特 征 的 清 华 研 究 院, 其 开 创 的 四 不 像 理 论, 打 破 了 传 统 科 研 机 构 的 研 发 范 式 四 是 以 订 单 式 培 训 为 主 要 特 色 的 人 才 培 养 撕 开 了 教 育 体 制 改 革 的 一 个 突 破 口 传 统 的 象 牙 塔 式 教 育 通 常 闭 门 造 车, 按 照 教 学 传 统 进 行 学 科 设 置, 是 以 通 识 教 育 为 主 要 目 标 的 培 养 人 才, 与 社 会 需 求 往 往 存 在 一 定 的 脱 节 而 虚 大 所 倡 导 和 实 行 的 是 以 订 单 式 培 训 为 主 要 特 色 的 人 才 培 养, 结 合 企 业 的 需 求 来 制 定 培 养 方 式, 企 业 需 要 什 么 人 才 院 校 就 培 养 什 么 样 的 人 才, 这 种 市 场 化 教 学 的 合 作 培 训 模 式 更 加 适 应 行 业 需 求, 为 教 育 体 制 成 功 探 路 从 规 模 上 看, 目 前 虚 大 已 累 计 培 养 各 类 人 才 超 过 20 万 人, 且 基 本 留 在 深 圳, 这 种 借 助 外 部 教 育 力 量 来 提 高 本 市 人 力 资 源 水 平 的 新 模 式 对 其 他 地 区 也 起 到 了 很 好 的 示 范 作 用 五 是 以 清 华 研 究 院 为 代 表 的 虚 大 新 型 科 研 机 构 的 崛 起 为 我 国 传 统 科 研 机 构 改 革 提 供 了 成 功 的 范 例 新 型 科 研 机 构 通 过 创 新 体 制 机 制, 以 市 场 为 导 向 企 业 化 运 作, 以 创 业 为 目 标 创 富 为 动 力, 开 创 了 一 个 跨 越 式 提 升 源 头 创 新 能 力 并 快 速 实 现 产 业 化 的 新 型 科 技 研 发 模 式, 取 得 了 丰 硕 成 果 统 计 显 示, 至 20 年, 清 华 研 究 院 已 孵 化 企 业 600 多 家, 其 中 5 家 已 上 市, 年 销 售 额 超 过 300 亿 元, 组 织 实 施 了 50 多 项 科 技 成 果 转 化, 技 术 创 新 产 出 价 值 00 多 亿 元 2 清 华 研 究 院 的 探 索 和 成 功 也 带 动 了 后 来 的 华 大 基 因 研 究 院 中 国 科 学 院 深 圳 先 进 技 术 研 究 院 光 启 高 等 理 工 研 究 院 等 新 型 科 研 机 构 的 集 群 式 崛 起, 这 些 探 索 和 实 践 对 我 国 科 研 体 制 改 革 提 供 了 新 的 发 展 思 路 和 新 的 发 展 范 式 2 当 前 发 展 状 况 与 特 征 过 去 5 年 里, 虚 拟 大 学 园 在 院 校 引 进 空 间 拓 展 人 才 培 养 技 术 研 发 企 业 孵 化 深 港 合 作 等 方 面 发 展 迅 速, 收 获 颇 丰, 为 深 圳 高 新 技 术 产 业 的 发 展 以 及 高 新 技 术 人 才 的 培 养 做 出 了 重 要 贡 献 新 时 期, 各 项 工 作 有 了 新 的 突 破, 为 未 来 发 展 打 下 了 良 好 基 础 周 路 明. 深 圳 经 验 : 市 场 导 向 的 技 术 创 新 [J]. 清 华 管 理 评 论. 20(6) 2 中 国 日 报 官 网 : 29

34 () 招 研 引 智 多 年 来, 虚 拟 大 学 园 充 分 发 挥 吸 附 大 学 与 科 研 院 所 的 磁 场 作 用, 从 最 初 的 三 所 驻 深 研 究 院 发 展 到 57 所 涵 盖 多 种 学 科 和 特 色 的 境 内 外 知 名 大 学 其 中, 内 地 院 校 4 所, 香 港 院 校 6 所, 国 外 院 校 7 所, 以 及 中 科 院 工 程 院 和 社 科 院, 形 成 了 高 质 量 的 创 新 型 研 究 院 集 群 ( 表 2-) 研 究 领 域 覆 盖 自 然 科 学 社 会 科 学, 与 深 圳 的 互 联 网 生 物 新 能 源 新 材 料 新 一 代 信 息 技 术 文 化 创 意 等 六 大 战 略 性 新 兴 产 业 形 成 紧 密 衔 接 表 2- 虚 拟 大 学 园 引 进 不 同 类 别 院 校 情 况 院 校 类 型 院 校 名 称 (57 所 ) 综 合 型 院 校 (36 所 ) 特 色 学 科 院 校 (5 所 ) 科 研 院 所 (3 所 ) 香 港 院 校 (6 所 ) 国 外 院 校 (7 所 ) 清 华 大 学 北 京 大 学 哈 尔 滨 工 业 大 学 中 国 科 学 技 术 大 学 北 京 理 工 大 学 华 中 科 技 大 学 西 北 工 业 大 学 西 安 交 通 大 学 西 安 电 子 科 技 大 学 西 南 交 通 大 学 吉 林 大 学 同 济 大 学 武 汉 大 学 南 开 大 学 南 京 大 学 浙 江 大 学 复 旦 大 学 厦 门 大 学 深 圳 大 学 上 海 交 通 大 学 东 南 大 学 合 肥 工 业 大 学 重 庆 大 学 湖 南 大 学 华 东 理 工 大 学 大 连 理 工 大 学 北 京 交 通 大 学 北 京 邮 电 大 学 中 国 人 民 大 学 天 津 大 学 电 子 科 技 大 学 中 山 大 学 大 连 海 事 大 学 中 南 大 学 山 东 大 学 北 京 航 空 航 天 大 学 中 国 药 科 大 学 中 国 地 质 大 学 深 圳 职 业 技 术 学 院 北 京 电 影 学 院 对 外 经 济 贸 易 大 学 中 国 科 学 院 中 国 工 程 院 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 香 港 大 学 香 港 科 技 大 学 香 港 浸 会 大 学 香 港 理 工 大 学 香 港 城 市 大 学 香 港 中 文 大 学 法 国 里 昂 中 央 理 工 大 学 加 拿 大 阿 尔 伯 特 大 学 匈 牙 利 布 达 佩 斯 技 术 与 经 济 大 学 匈 牙 利 米 什 科 尔 茨 大 学 英 国 中 央 兰 开 夏 大 学 日 本 电 气 通 信 大 学 美 国 佐 治 亚 理 工 学 院 资 源 来 源 : 课 题 组 整 理 对 于 院 校 的 引 进, 特 别 注 重 与 城 市 的 产 业 发 展 结 合 起 来, 虚 拟 大 学 园 动 态 跟 踪 市 场 需 求, 不 断 优 化 调 整 院 校 引 进 的 优 势 学 科 和 研 究 领 域, 从 最 初 引 进 清 华 北 大 哈 工 大 北 理 工 中 科 大 华 科 西 工 大 西 交 大 等 一 批 以 理 工 科 为 主 要 研 究 领 域 的 院 校 学 科 逐 渐 向 交 叉 学 科 新 兴 学 科 人 文 社 会 科 学 等 多 学 科 综 合 性 转 变, 如 中 国 人 民 大 学 对 外 经 济 贸 易 大 学 北 京 电 影 学 院 等, 更 大 程 度 上 满 足 深 圳 各 行 业 对 人 才 科 研 的 需 求 30

35 与 此 同 时, 院 校 在 深 的 开 拓 发 展 也 不 断 加 强 特 色 化 差 异 化 个 性 化 水 平, 努 力 争 取 市 场 空 间 中 的 蓝 海 如 香 港 浸 会 大 学 研 究 院 成 功 开 设 了 传 理 学 文 学 硕 士 和 视 觉 艺 术 设 计 体 验 硕 士 课 程, 为 更 多 精 品 课 程 引 入 深 圳 提 供 宝 贵 经 验 中 国 地 质 大 学 研 究 院 将 学 校 颇 具 特 色 的 珠 宝 专 业 和 深 圳 的 珠 宝 优 势 传 统 产 业 相 结 合, 借 助 深 圳 作 为 中 国 珠 宝 最 大 的 制 造 中 心 和 交 易 中 心 这 一 天 然 优 势 平 台, 积 极 开 展 珠 宝 鉴 定 技 术 服 务 和 专 业 人 才 培 养 (GIC 等 级 证 书 ), 探 索 开 办 珠 宝 专 业 自 学 考 试 小 考 班 北 京 邮 电 大 学 研 究 院 与 中 国 快 递 协 会 合 作, 成 立 快 递 系 统 工 程 实 验 室, 推 动 快 递 系 统 工 程 的 研 究 和 应 用 推 广 (2) 人 才 培 养 虚 拟 大 学 园 成 立 以 来, 依 托 虚 拟 大 学 园 科 教 进 修 学 院, 充 分 利 用 院 校 的 科 教 资 源 在 深 开 展 人 才 培 养 工 作, 形 成 了 从 短 期 专 项 培 训 到 企 业 量 身 订 做 的 订 单 培 训, 从 专 业 深 造 专 本 科 学 位 到 硕 士 博 士 培 养 体 系 2004 年, 虚 拟 大 学 园 被 广 东 省 科 技 厅 授 予 广 东 科 技 人 才 基 地 称 号 2006 年 7 月, 虚 拟 大 学 园 设 立 了 博 士 后 科 研 工 作 站 ; 同 时, 入 园 院 校 博 士 后 流 动 站 和 深 圳 企 业 博 士 后 工 作 站 共 建 了 虚 拟 大 学 园 博 士 后 工 作 站 平 台, 该 平 台 一 方 面 承 担 博 士 后 科 研 工 作 站 的 职 能, 自 主 招 收 和 培 养 博 士 后, 成 为 博 士 后 创 新 与 实 践 基 地 ; 另 一 方 面 作 为 博 士 后 的 信 息 中 枢 和 公 共 服 务 平 台, 组 织 院 校 博 士 后 流 动 站 与 深 圳 企 业 界 开 展 广 泛 的 交 流 与 合 作, 搭 建 市 校 信 息 交 流 和 科 研 合 作 的 桥 梁 从 历 年 培 养 人 才 数 量 情 况 看 ( 图 2-), 自 999 年 开 展 人 才 培 养 以 来, 人 才 数 量 得 到 了 迅 猛 增 长, 到 2002 年 仅 三 年 时 间 人 数 增 长 了 约 25 倍 除 2006 年 外, 培 养 人 才 数 量 均 保 持 在 五 位 数 以 上,2006 年 以 来, 总 体 上 也 呈 现 快 速 增 长 的 态 势, 其 中 203 年 已 突 破 2 万 人, 达 到 名 从 历 年 增 长 率 看,999 年 至 2002 年 由 于 基 数 较 小, 因 此 增 长 幅 度 很 大, 从 2003 年 开 始, 增 长 率 保 持 在 低 位 状 态 3

36 培 养 人 才 数 量 ( 人 ) 增 长 率 % 300% 250% 200% 50% 00% 50% 0% -50% -00% 图 2- 虚 拟 大 学 园 历 年 培 养 人 才 数 量 情 况 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 截 至 204 年 9 月, 虚 拟 大 学 园 累 计 培 养 各 类 人 员 人, 其 中 : 培 养 博 士 672 名 ( 占 培 养 总 数 的 %) 硕 士 名 ( 占 培 养 总 数 的 20%) 本 科 生 名 ( 占 培 养 总 数 的 23%) 订 单 培 训 人 次 ( 占 培 养 总 数 的 3%), 引 进 实 习 研 究 生 4084 人, 引 进 博 士 后 42 名 ( 图 2-2) 图 2-2 虚 拟 大 学 园 累 计 分 类 人 才 培 养 数 量 ( 至 204 年 9 月 ) 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 其 中,204 年 度, 新 增 人 才 培 养 总 数 名, 其 中 博 士 研 究 生 87 名 硕 士 研 究 生 2002 名 本 科 生 3569 名 订 单 培 训 046 名, 引 进 实 习 研 究 生 237 名, 进 站 博 士 后 9 名, 其 他 ( 图 2-3) 对 比 累 计 培 养 情 况 发 32

37 现, 近 期 人 才 培 养 的 比 例 划 分 表 明 订 单 培 训 和 其 他 培 训 的 比 例 呈 现 大 幅 增 长, 而 本 科 硕 士 博 士 的 培 养 比 例 有 较 大 的 下 降, 这 一 方 面 与 教 育 相 关 部 门 对 学 历 教 育 不 断 规 范 和 加 强 管 理 有 关, 另 一 方 面 体 现 出 以 订 单 培 训 为 代 表 的 专 业 化 特 色 化 培 训 具 有 更 大 的 市 场 需 求 和 潜 在 生 命 力, 一 定 程 度 上 也 表 明 了 虚 拟 大 学 园 在 人 才 培 养 方 面 的 发 展 趋 势 图 2-3 虚 拟 大 学 园 204 年 分 类 别 人 才 培 养 情 况 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 具 体 通 过 人 才 培 养 的 细 分 结 构 进 行 分 析 可 以 发 现 以 下 不 同 的 特 征 : ) 博 士 随 着 入 园 院 校 的 不 断 增 加, 博 士 培 养 院 校 和 人 数 并 没 有 随 之 增 加, 而 是 进 入 一 个 相 对 平 稳 的 状 态 截 至 202 年, 共 有 20 所 院 校 开 展 了 博 士 培 养 其 中, 武 汉 大 学 培 养 博 士 57 人, 中 国 人 民 大 学 培 养 博 士 268 人, 西 安 交 通 大 学 培 养 博 士 55 人, 四 所 香 港 院 校 : 香 港 城 市 大 学 香 港 理 工 大 学 香 港 浸 会 大 学 香 港 科 技 大 学 分 别 培 养 博 士 72 人 7 人 0 人 4 人 博 士 培 养 数 量 趋 于 稳 定, 与 博 士 论 文 的 要 求 较 高 各 院 校 博 士 培 养 指 标 有 限 在 职 博 士 培 养 市 场 及 利 润 有 限 等 原 因 有 关 2) 硕 士 硕 士 培 养 是 成 员 院 校 在 深 圳 开 展 人 才 培 养 的 重 要 部 分, 随 着 入 园 院 校 的 增 加, 开 展 硕 士 培 养 的 院 校 也 在 逐 年 增 加, 培 养 总 数 并 未 有 明 显 变 化, 维 持 在 3000 多 人 次 的 水 平 截 至 202 年, 共 有 40 所 院 校 开 展 了 硕 士 培 养 由 于 培 训 市 场 竞 争 日 益 激 烈, 以 及 潜 在 市 场 需 求 的 减 弱, 硕 士 招 考 人 数 增 加 速 度 变 缓 33

38 3) 专 本 科 专 本 科 人 才 培 养 的 数 量 逐 年 增 加,202 年, 总 人 数 达 到 3928 人, 开 展 专 本 科 人 才 培 养 的 院 校 达 到 27 家 与 硕 士 招 生 比 较, 从 2003 年 开 始, 逐 年 超 过 硕 士 录 取 人 数, 院 校 招 生 培 养 逐 步 从 品 牌 时 代 走 向 逐 利 时 代 此 外, 开 展 网 络 教 育 的 院 校 也 逐 年 增 加 4) 订 单 培 训 自 开 展 教 育 培 训 以 来, 成 员 院 校 一 直 探 索 走 进 企 业 联 合 培 养 随 着 院 校 与 政 府 企 业 的 产 学 研 合 作 不 断 深 入, 相 关 技 术 合 作 及 项 目 合 作 的 不 断 深 化, 院 校 走 进 企 业 的 愿 望 和 企 业 与 院 校 合 作 的 意 愿 不 断 增 强, 彼 此 合 作 的 信 任 度 也 逐 步 提 升, 从 而 使 得 院 校 联 合 开 展 企 业 的 订 单 式 培 训 的 数 量 不 断 增 加 至 202 年, 开 展 订 单 式 培 训 的 院 校 达 到 32 家, 培 训 数 量 达 4926 人, 占 到 培 训 总 数 的 30% 总 体 来 说, 目 前 虚 拟 大 学 园 各 成 员 院 校 人 才 培 养 形 成 了 层 次 广 专 业 众 学 员 多 高 端 化 管 理 专 业 化 等 特 色, 但 也 存 在 一 定 程 度 的 同 质 化 竞 争 对 外 拓 展 小 短 期 趋 利 性 等 问 题, 同 时 还 面 临 着 潜 在 市 场 需 求 弱 化 外 部 竞 争 日 益 激 烈 等 挑 战 (3) 企 业 孵 化 孵 化 器 功 能 是 大 学 科 技 园 最 重 要 的 职 能 之 一, 对 虚 拟 大 学 园 而 言, 企 业 孵 化 是 入 园 院 校 的 核 心 功 能 一 方 面, 能 够 吸 引 和 帮 助 建 立 高 新 技 术 企 业, 各 院 校 深 圳 研 究 院 拥 有 科 技 成 果 之 后, 在 此 基 础 上, 可 以 利 用 相 应 的 资 源 建 立 高 新 技 术 企 业, 培 养 企 业 的 核 心 能 力 ; 此 外, 还 可 以 协 助 已 有 企 业 完 成 技 术 跨 越, 解 决 研 发 能 力 薄 弱 难 以 完 成 产 品 的 转 型 和 创 新 等 问 题 虚 拟 大 学 园 早 在 200 年 就 建 立 了 自 已 的 孵 化 器, 作 为 虚 拟 大 学 园 的 重 要 组 成 部 分, 其 功 能 是 充 分 依 托 虚 拟 大 学 园 成 员 院 校 教 育 与 科 研 资 源 优 势, 致 力 于 国 内 外 院 校 实 现 科 技 成 果 转 化, 成 为 国 内 外 院 校 优 秀 科 技 成 果 各 方 面 创 业 资 讯 与 多 元 的 资 金 及 投 资 来 源 的 集 散 地, 从 而 加 速 国 内 外 院 校 科 研 成 果 在 深 圳 实 现 产 业 化 此 外, 该 孵 化 器 还 为 入 孵 企 业 提 供 有 效 的 基 本 服 务 和 增 值 服 务, 努 力 帮 助 缩 短 入 孵 企 业 的 孵 化 周 期, 提 高 高 校 科 研 成 果 的 转 化 率 当 前, 虚 拟 大 学 园 孵 化 器 有 个 孵 化 基 地, 已 经 形 成 了 一 个 以 政 府 为 主 导 院 校 为 主 体 多 元 化 投 资 的 孵 化 器 群, 开 创 了 孵 化 研 究 院, 孵 化 深 圳 虚 拟 大 学 园 项 目 组. 高 校 在 深 研 究 院 发 展 与 创 新 绩 效 评 估 研 究, 204:8 34

39 研 究 机 构, 孵 化 企 业 三 位 一 体 孵 化 新 模 式 截 至 20 年 底, 孵 化 器 建 设 总 投 资 近 4.6 亿 元, 其 中 政 府 投 资 3.6 亿 元, 孵 化 场 地 总 面 积 达 35 万 平 方 米 依 托 各 孵 化 基 地, 虚 拟 大 学 园 孵 化 器 已 累 计 转 化 科 技 成 果 247 项, 校 企 合 作 项 目 367 个, 孵 化 科 技 企 业 79 家 通 过 虚 拟 大 学 园 孵 化 器 培 育 的 科 技 型 中 小 企 业 得 到 了 很 好 的 发 展, 为 深 圳 市 的 高 新 技 术 发 展 提 供 了 优 质 的 后 备 力 量 其 中 20 多 家 科 技 企 业 已 经 发 展 成 为 拥 有 一 定 竞 争 力 并 产 生 一 定 规 模 效 应 的 创 新 企 业, 取 得 了 良 好 的 经 济 社 会 效 益 这 些 成 绩 得 到 了 国 家 和 省 市 有 关 部 门 的 认 可, 如 2003 年 0 月, 深 圳 虚 拟 大 学 园 孵 化 器 被 国 家 科 技 部 火 炬 中 心 授 予 国 家 高 新 技 术 创 业 服 务 中 心 ;2007 年 被 广 东 省 教 育 部 产 学 研 结 合 协 调 领 导 小 组 办 公 室 授 予 广 东 省 教 育 部 产 学 研 结 合 示 范 基 地 ;2007 年 深 圳 虚 拟 大 学 园 孵 化 器 被 深 圳 市 科 技 和 信 息 局 评 为 深 圳 市 优 秀 科 技 企 业 孵 化 器 虚 拟 大 学 园 的 企 业 孵 化 虽 整 体 上 取 得 了 很 大 成 效, 但 从 各 院 校 细 分 情 况 来 看, 由 于 院 校 进 驻 时 间 和 发 展 导 向 不 同 等 因 素, 导 致 不 同 院 校 孵 化 数 量 差 异 较 大 ( 图 2-4), 其 中, 在 企 业 孵 化 数 量 和 质 量 上 最 为 成 功 的 是 清 华 大 学, 其 次 为 北 京 大 学 这 两 所 高 校 研 究 院 的 孵 化 企 业 数 量 达 到 了 百 位 数, 而 其 他 高 校 研 究 院 的 孵 化 数 量 还 停 留 在 十 位 数 和 个 位 数 调 研 中 发 现, 清 华 研 究 院 的 成 功 有 一 定 特 殊 性, 其 他 院 校 难 以 复 制 清 华 研 究 院 凭 借 强 大 的 技 术 能 力 和 研 发 平 台, 以 租 金 换 股 权 和 创 投 式 孵 化 的 方 式, 发 起 了 颇 具 特 色 的 孵 化 器 业 务 通 过 为 企 业 提 供 各 种 信 息 技 术 资 金 等 方 面 的 增 值 服 务, 形 成 了 较 为 成 熟 的 孵 化 体 系 截 至 202 年 7 月, 清 华 研 究 院 孵 化 创 办 和 投 资 了 80 多 家 高 科 技 企 业, 控 股 及 参 股 企 业 50 家, 在 孵 企 业 达 360 家 35

40 北 京 电 影 学 院 北 京 航 空 航 天 大 学 中 兰 开 夏 大 学 中 国 地 质 大 学 东 南 大 学 浙 江 大 学 南 开 大 学 西 安 交 通 大 学 中 南 大 学 北 京 理 工 大 学 北 京 交 通 大 学 香 港 城 市 大 学 厦 门 大 学 中 山 大 学 中 国 药 科 大 学 吉 林 大 学 天 津 大 学 北 京 邮 电 大 学 合 肥 工 业 大 学 湖 南 大 学 南 京 大 学 华 中 科 技 大 学 香 港 科 技 大 学 武 汉 大 学 西 北 工 业 大 学 香 港 理 工 大 学 哈 尔 滨 工 业 大 学 中 国 科 技 大 学 北 京 大 学 清 华 大 学 图 2-4 虚 拟 大 学 园 累 计 孵 化 企 业 数 ( 截 至 204 年 9 月 ) 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 ( 没 有 孵 化 的 院 校 未 标 出 ) 36

41 (4) 科 技 研 发 虚 拟 大 学 园 创 立 的 一 个 重 要 目 的 是 吸 引 其 他 地 区 高 校 将 其 校 本 部 科 技 成 果 在 深 圳 落 地 和 转 化, 园 区 一 些 新 创 立 的 企 业 即 是 在 研 发 基 础 上 的 孵 化 而 来 经 过 多 年 的 发 展, 虚 拟 大 学 园 已 成 为 全 市 总 体 实 力 最 强 科 技 产 出 最 高 经 济 效 益 最 好 的 研 发 集 聚 区 之 一 虚 拟 大 学 园 于 2004 年 建 立 了 重 点 实 验 室 ( 工 程 中 心 ) 服 务 平 台, 陆 续 有 入 园 高 校 5 家 重 点 实 验 室 工 程 中 心 和 研 究 所 加 盟 从 行 业 来 看 ( 图 2-5), 有 电 子 信 息 50 家, 先 进 制 造 6 家, 生 物 医 药 7 家, 新 材 料 家, 环 境 保 护 8 家, 空 间 与 海 洋 5 家, 文 化 产 业 9 家, 其 他 35 家 从 层 次 来 看, 国 家 级 重 点 实 验 室 深 圳 分 室 家, 广 东 省 级 重 点 实 验 室 3 家, 深 圳 市 重 点 实 验 室 24 家 ( 清 华 研 究 院 9 家 深 港 基 地 4 家 航 天 创 新 园 3 家 其 他 院 校 8 家 ) 图 2-5 虚 拟 大 学 园 不 同 行 业 累 计 孵 化 企 业 数 (203 年 数 据 ) 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 目 前, 各 院 校 在 深 设 立 研 发 机 构 达 207 家 ( 图 2-6), 其 中, 香 港 中 文 大 学 数 量 最 多, 香 港 理 工 大 学 香 港 城 市 大 学 与 清 华 大 学 并 列 第 三,6 所 香 港 院 校 共 设 立 研 发 机 构 58 家, 占 57 所 院 校 设 立 总 数 的 28% 37

42 北 京 电 影 学 院 日 本 电 气 通 信 大 学 中 国 人 民 大 学 北 京 交 通 大 学 大 连 理 工 大 学 湖 南 大 学 东 南 大 学 香 港 浸 会 大 学 北 京 理 工 大 学 对 外 经 济 贸 易 大 学 天 津 大 学 浙 江 大 学 吉 林 大 学 中 国 科 技 大 学 中 山 大 学 华 东 理 工 大 学 中 国 地 质 大 学 北 京 邮 电 大 学 香 港 科 技 大 学 中 南 大 学 西 安 交 通 大 学 山 东 大 学 北 京 航 空 航 天 大 学 上 海 交 通 大 学 香 港 大 学 厦 门 大 学 西 北 工 业 大 学 武 汉 大 学 哈 尔 滨 工 业 大 学 北 京 大 学 南 京 大 学 香 港 城 市 大 学 香 港 理 工 大 学 清 华 大 学 华 中 科 技 大 学 香 港 中 文 大 学 图 2-6 虚 拟 大 学 园 各 院 校 在 深 设 立 研 发 机 构 数 ( 截 至 204 年 9 月 ) 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 ( 没 有 设 立 的 院 校 未 标 出 ) 38

43 各 院 校 的 研 发 机 构 在 不 断 发 展 中, 探 索 了 多 样 化 差 异 化 的 建 设 与 经 营 模 式 根 据 深 圳 研 发 机 构 依 托 主 体 和 建 设 经 营 方 式, 主 要 形 成 以 下 几 种 模 式 ) 本 部 分 支 校 本 部 为 国 家 级 重 点 实 验 室 ( 工 程 中 心 ) 省 部 级 重 点 实 验 室 ( 工 程 中 心 ) 直 接 在 深 圳 设 立 研 发 中 心, 由 于 不 是 法 人 主 体, 挂 靠 在 深 圳 研 究 院 之 下 这 种 模 式 学 校 不 投 资, 不 参 与 管 理, 完 全 由 校 本 部 的 实 验 室 ( 工 程 中 心 ) 用 获 得 的 项 目 经 费 投 资 建 设 和 经 营 管 理, 受 资 金 和 人 员 的 限 制, 发 展 状 况 也 会 跟 随 实 验 室 ( 工 程 中 心 ) 在 深 圳 业 务 起 伏 而 变 化, 呈 现 以 下 状 态 : a. 有 固 定 独 立 的 研 发 场 地 和 研 发 团 队, 购 置 部 分 研 发 设 备 能 从 事 基 本 研 究 与 开 发, 实 验 室 ( 工 程 中 心 ) 主 任 经 常 往 返 学 校 与 深 圳 之 间 指 导 研 发, 在 深 圳 积 极 开 展 产 学 研 合 作, 这 种 模 式 为 研 发 机 构 的 主 流, 有 20 家 b. 与 深 圳 企 业 联 合 建 立 研 发 机 构, 研 发 场 地 设 在 企 业 里, 研 发 团 队 也 由 学 校 和 企 业 人 员 组 成, 长 期 合 作 联 合 攻 关, 既 解 决 企 业 技 术 创 新, 又 为 企 业 培 养 技 术 人 才, 包 括 一 对 一 和 多 对 一 的 形 式, 有 5 家 c. 仅 仅 挂 牌 成 立 设 立 服 务 窗 口, 承 接 业 务 回 到 学 校 进 行 研 发, 或 者 派 人 应 用 企 业 资 源 完 成 研 究, 有 9 家 d. 前 期 开 展 工 作, 近 两 年 处 于 停 滞 状 态 2 家 e. 仅 仅 挂 牌 并 未 开 展 工 作 有 9 家 2) 学 校 建 制 学 校 直 接 投 资 建 设 深 圳 研 发 中 心, 并 且 纳 入 校 本 部 实 验 室 统 一 规 划 和 管 理 运 营, 校 本 部 教 授 在 深 工 作 时 间 计 入 本 部 工 作 任 务, 这 类 研 发 机 构 投 资 大, 多 则 几 千 万, 少 则 几 百 万 除 核 心 研 究 骨 干, 在 深 圳 注 重 培 养 研 发 团 队, 香 港 院 校 多 采 用 此 方 式, 由 这 种 模 式 建 设 的 研 发 机 构 获 批 省 级 市 级 重 点 实 验 室 较 多, 成 为 承 接 国 家 省 市 项 目 的 生 力 军, 广 泛 与 企 业 开 展 合 作, 成 为 企 业 共 享 的 资 源 平 台, 有 家 3) 深 圳 研 究 院 建 制 结 合 院 校 优 势, 由 深 圳 研 究 院 为 主, 投 资 主 体 多 元 化 建 设 研 发 机 构, 企 业 化 机 制 运 行, 研 发 机 构 负 责 人 和 团 队 都 深 圳 化, 这 类 实 验 室 紧 密 结 合 市 场, 成 果 转 化 效 率 高 反 应 快, 是 研 究 机 构 发 展 提 升 的 方 向 目 前 在 深 圳 建 成 产 业 化 基 地 大 楼 院 校 已 经 开 始 以 多 元 投 资 主 体 建 设 公 共 研 发 平 台, 39

44 资 源 共 享, 校 企 共 赢, 这 种 建 制 的 研 发 机 构 主 要 以 深 圳 清 华 研 究 院 创 办 实 验 室 为 代 表, 共 计 有 34 家, 集 中 在 自 建 深 圳 产 业 化 基 地 大 楼 的 学 校 中 4) 人 文 社 科 研 究 从 事 软 课 题 研 究 机 构, 主 要 开 展 人 文 法 律 经 济 研 究 技 术 转 移 服 务, 在 深 圳 较 少 有 固 定 场 地 和 研 发 设 备, 来 深 圳 开 展 业 务 是 与 深 圳 研 究 院 合 署 办 公, 仅 有 4 家 有 独 立 办 公 场 地, 以 承 接 政 府 和 企 业 委 托 项 目, 在 学 校 或 者 组 织 研 发 团 队 开 展 调 查 研 究, 有 0 家 各 院 校 研 发 机 构 设 立 方 式 虽 不 尽 相 同, 但 在 它 们 的 共 同 努 力 下, 虚 拟 大 学 园 的 科 学 研 究 与 技 术 研 发 水 平 不 断 提 高, 成 果 产 出 丰 硕, 尤 其 在 最 近 一 年 取 得 了 更 大 的 突 破 虚 大 高 度 密 集 的 创 新 资 源 在 市 场 需 求 和 研 发 孵 化 的 催 化 下, 将 科 技 与 经 济 得 以 有 机 结 合, 创 造 了 良 好 的 经 济 价 值 表 2-2 数 据 表 明, 虚 拟 大 学 园 在 科 技 创 新 与 研 发 孵 化 方 面 成 绩 显 著, 一 定 程 度 上 反 映 了 虚 大 成 为 全 市 创 新 源 和 孵 化 器 的 功 能 表 2-2 虚 拟 大 学 园 科 研 活 动 相 关 重 要 指 标 发 展 情 况 历 年 累 计 数 量 203 年 新 增 数 量 204 年 新 增 数 量 承 担 国 家 级 项 目 承 担 省 级 项 目 94 8 承 担 市 级 项 目 科 技 成 果 转 化 专 利 授 权 发 表 论 文 孵 化 企 业 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 40

45 (5) 空 间 拓 展 载 体 空 间 是 决 定 虚 拟 大 学 园 发 展 壮 大 不 可 或 缺 的 要 素 资 源 虚 大 成 立 伊 始, 仅 有 约 3000 平 方 米 的 办 公 面 积 来 承 载 20 多 个 学 校 深 圳 研 究 院 的 公 共 发 展 空 间 清 华 研 究 院 大 楼 深 港 产 学 研 基 地 ( 北 大 港 科 大 ) 大 楼 深 圳 国 际 技 术 研 究 院 ( 哈 工 大 ) 大 楼 的 建 成, 为 上 述 四 所 院 校 提 供 了 规 模 化 的 发 展 空 间 200 年 底, 深 圳 市 政 府 投 资 的 深 圳 虚 拟 大 学 园 大 楼 建 成, 为 更 多 院 校 提 供 了 一 个 初 具 规 模 的 公 共 空 间 随 着 入 园 院 校 逐 渐 增 多, 空 间 不 足 的 问 题 逐 渐 显 现, 为 此, 科 技 创 新 委 等 相 关 部 门 高 度 关 注 虚 大 的 未 来 空 间 拓 展, 并 给 予 大 力 支 持, 积 极 推 进 各 院 校 产 业 化 基 地 产 业 化 综 合 大 楼 重 点 实 验 室 平 台 大 楼 等 载 体 空 间 建 设, 在 大 学 园 启 动 建 设 后, 以 武 汉 大 学 为 代 表 的 一 批 院 校 相 继 投 资 建 设 专 属 产 学 研 基 地 同 时, 由 政 府 投 资 建 设 的 深 圳 虚 拟 大 学 园 大 楼 已 成 为 各 院 校 深 圳 研 究 院 研 发 中 心 孵 化 企 业 教 育 培 训 的 重 要 基 地 院 校 产 业 化 综 合 大 楼 在 203 年 底 投 入 使 用, 重 点 实 验 室 大 楼 正 在 进 行 基 础 施 工, 建 成 后 政 府 投 资 项 目 总 面 积 将 达 到 6.5 万 m 2 目 前, 有 4 家 院 校 拥 有 了 较 大 规 模 的 产 学 研 基 地, 面 积 达 平 方 米 ( 图 2-7), 其 中 北 京 大 学 基 地 面 积 最 大, 达 平 方 米 ; 清 华 大 学 和 华 中 科 技 大 学 产 学 研 基 地 面 积 位 列 二 三 名, 分 别 达 到 平 方 米 和 平 方 米 尽 管 虚 拟 大 学 园 产 学 研 基 地 的 面 积 在 不 断 扩 大, 但 随 着 各 院 校 的 发 展 不 断 壮 大, 未 来 进 驻 虚 拟 大 学 园 的 院 校 还 将 不 断 增 多, 空 间 资 源 依 然 难 以 满 足 潜 在 需 求 在 这 种 背 景 下, 有 关 部 门 决 定 启 动 了 龙 岗 协 同 创 新 大 学 科 技 园 建 设, 作 为 虚 拟 大 学 园 分 园, 共 享 市 区 资 源, 延 伸 虚 大 发 展 空 间 与 此 同 时, 入 园 院 校 也 纷 纷 探 寻 各 自 新 的 发 展 空 间, 很 多 院 校 以 深 圳 湾 区 为 核 心 区, 不 断 拓 展 空 间, 相 继 在 深 圳 原 特 区 外 东 莞 广 州 佛 山 珠 海 无 锡 南 京 等 地 设 立 分 支 或 分 园, 可 自 主 支 配 面 积 达 到 00 万 m 2, 规 模 效 应 辐 射 效 应 日 益 突 出 4

46 东 南 大 学 对 外 经 济 贸 易 大 学 华 东 理 工 大 学 上 海 交 通 大 学 湖 南 大 学 山 东 大 学 香 港 浸 会 大 学 西 安 交 通 大 学 天 津 大 学 北 京 邮 电 大 学 中 南 大 学 北 京 航 空 航 天 大 学 香 港 理 工 大 学 香 港 科 技 大 学 西 北 工 业 大 学 香 港 城 市 大 学 哈 尔 滨 工 业 大 学 北 京 理 工 大 学 中 国 地 质 大 学 厦 门 大 学 武 汉 大 学 南 京 大 学 中 山 大 学 华 中 科 技 大 学 清 华 大 学 北 京 大 学 产 学 研 基 地 面 积 (m2) 图 2-7 虚 拟 大 学 园 相 关 院 校 拥 有 产 学 研 基 地 面 积 情 况 ( 至 204 年 9 月 ) 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 42

47 三 新 时 期 虚 拟 大 学 园 创 新 发 展 的 SWOT 分 析 发 展 优 势 (Strengths) 虚 拟 大 学 园 的 传 统 优 势 主 要 是 依 托 于 深 圳 的 特 区 优 势, 如 毗 邻 香 港 开 放 的 市 场 经 济 活 跃 的 制 度 创 新 政 府 殷 实 的 财 力 支 撑 移 民 文 化, 等 等, 虚 大 自 身 也 具 有 一 些 固 有 优 势, 如 坐 落 于 深 圳 高 新 区, 辐 射 大 批 的 科 技 型 企 业, 为 产 学 研 结 合 创 造 了 良 好 条 件 除 以 上 外 部 优 势, 新 时 期, 虚 拟 大 学 园 在 自 身 发 展 中 出 现 了 一 些 新 趋 势, 使 57 所 院 校 的 科 教 资 源 与 深 圳 的 市 场 机 制 形 成 更 加 有 效 地 结 合, 将 进 一 步 增 强 虚 大 的 未 来 发 展 优 势 () 虚 大 科 技 创 新 对 城 市 发 展 的 引 领 和 支 撑 作 用 不 断 增 强 虚 拟 大 学 园 成 立 5 年 来, 各 院 校 和 市 政 府 携 手 共 建, 成 功 打 造 了 一 个 汇 聚 官 产 学 研 资 介 等 诸 多 要 素 的 创 新 平 台 各 院 校 将 校 本 部 特 色 创 新 资 源 不 断 引 入 虚 大 进 行 市 场 对 接 与 价 值 放 大, 取 得 了 良 好 的 经 济 社 会 效 益 其 中 仅 清 华 研 究 院 一 家 就 先 后 孵 化 企 业 600 多 家, 先 后 发 起 投 资 孵 化 了 安 泰 科 技 和 而 泰 达 实 智 能 等 5 家 在 中 小 板 和 创 业 板 上 市 的 公 司 ; 累 计 实 现 了 50 多 项 科 技 成 果 转 化, 技 术 创 新 产 出 价 值 00 多 亿 元 先 行 院 校 的 成 功 产 生 了 强 烈 的 示 范 效 应, 带 动 了 更 多 院 校 的 加 入, 进 而 吸 引 更 多 以 国 家 重 点 实 验 室 工 程 中 心 为 代 表 的 创 新 资 源 在 深 圳 开 展 科 学 研 究 与 合 作 交 流, 有 效 提 升 深 圳 的 基 础 研 究 和 源 头 创 新 能 力, 充 分 发 挥 了 科 技 创 新 对 于 城 市 发 展 的 引 领 和 支 撑 作 用 当 前, 虚 拟 大 学 园 的 众 多 科 研 机 构 实 现 了 聚 合 效 应, 很 多 研 发 项 目 已 成 为 深 圳 高 新 技 术 产 业 的 技 术 先 导, 取 得 了 丰 硕 成 果, 有 力 推 动 了 深 圳 自 主 创 新 和 高 新 技 术 产 业 的 发 展 虚 大 内 生 式 的 快 速 发 展, 有 利 于 提 升 自 身 的 影 响 力 知 名 度 以 及 政 府 和 海 内 外 院 校 的 关 注 度, 更 易 实 现 自 身 的 招 研 引 智 和 获 得 更 大 的 政 策 集 成, 形 成 良 性 循 环, 进 而 不 断 构 筑 自 身 发 展 的 新 优 势 (2) 院 校 间 开 放 式 协 同 创 新 的 合 作 趋 势 不 断 显 现 近 年 来, 虚 大 成 员 院 校 逐 渐 由 封 闭 式 单 兵 作 战 向 开 放 式 协 同 创 新 转 变, 在 教 育 合 作 科 研 合 作 等 方 面, 院 校 之 间 院 校 与 企 业 间 形 成 了 优 势 互 补 协 同 创 新 的 产 学 研 联 盟, 优 化 了 资 源 配 置, 推 动 了 自 主 创 新 成 果 快 速 转 化 43

48 在 教 育 合 作 方 面, 各 院 校 将 教 育 培 训 作 为 与 深 圳 市 政 府 合 作 开 展 产 学 研 结 合 的 基 本 任 务 和 联 系 企 业 的 纽 带, 列 为 重 点 建 设 对 象 尤 其 在 人 才 培 养 上, 院 校 之 间 通 过 共 享 资 源 联 合 培 养 各 领 域 人 才 ( 表 3-), 注 重 发 挥 人 才 培 养 的 优 势, 强 化 高 层 次 人 才 的 培 养 与 引 进, 为 深 圳 培 养 企 业 所 需 的 高 端 人 才 表 3- 院 校 间 开 展 联 合 培 养 合 作 情 况 联 合 培 养 对 象 新 建 校 区 香 港 中 文 大 学 ( 深 圳 ) 招 收 EMBA 学 员 联 合 培 养 博 士 硕 士 本 科 短 期 订 单 培 训 联 合 培 养 博 士 硕 士 短 期 订 单 培 训 联 合 培 养 博 士 硕 士 短 期 订 单 培 训 联 合 培 养 博 士 硕 士 本 科, 短 期 培 训 联 合 培 养 本 科 生 联 合 培 养 硕 士 生 合 作 院 校 香 港 中 文 大 学 深 圳 大 学 香 港 中 文 大 学 西 安 交 通 大 学 香 港 科 技 大 学 北 京 大 学 清 华 大 学 香 港 理 工 大 学 中 山 大 学 沈 阳 药 科 大 学 香 港 城 市 大 学 武 汉 大 学 等 香 港 浸 会 大 学 哈 尔 滨 工 业 大 学 英 国 中 央 兰 开 夏 大 学 深 圳 大 学 加 拿 大 阿 尔 伯 特 大 学 西 安 交 通 大 学 在 科 研 合 作 方 面, 虚 拟 大 学 园 充 分 借 鉴 美 国 硅 谷 产 学 研 联 合 创 新 网 络 北 卡 罗 来 纳 州 三 角 科 技 园 北 京 中 关 村 协 同 创 新 计 划 成 功 经 验, 开 展 了 一 系 列 校 地 协 同 深 港 协 同 校 企 协 同 校 际 协 同 等 开 放 集 成 高 效 的 新 模 式, 推 进 以 科 学 研 究 技 术 转 移 人 才 培 养 和 体 制 机 制 创 新 为 一 体 的 战 略 合 作 模 式 ( 表 3-2), 取 得 了 良 好 的 效 果 这 种 协 同 创 新 发 展 模 式 的 确 立, 使 虚 大 对 引 进 的 创 新 资 源 得 到 了 更 有 效 的 利 用, 释 放 了 更 大 的 资 源 效 能, 对 虚 大 进 一 步 的 资 源 整 合 形 成 合 力 增 创 新 优 势 形 成 良 好 的 基 础 44

49 表 3-2 院 校 间 开 展 联 合 科 研 合 作 情 况 科 研 合 作 项 目 清 华 - 港 大 电 力 系 统 研 究 所 红 树 林 研 究 实 验 室 城 大 - 电 子 科 大 光 学 实 验 室 网 络 编 码 关 键 技 术 及 应 用 实 验 室 举 办 电 子 工 程 生 物 技 术 高 层 论 坛 高 速 铁 路 道 岔 钢 轨 裂 纹 检 测 子 系 统 研 发 项 目 深 港 产 学 研 基 地 消 防 安 全 中 的 纳 米 科 技 应 用 合 作 院 校 香 港 大 学 清 华 大 学 香 港 城 市 大 学 中 山 大 学 厦 门 大 学 香 港 城 市 大 学 电 子 科 技 大 学 香 港 中 文 大 学 西 安 电 子 科 技 大 学 香 港 中 文 大 学 北 京 航 空 航 天 大 学 香 港 理 工 大 学 西 南 交 通 大 学 北 京 大 学 香 港 科 技 大 学 英 国 中 央 兰 开 夏 大 学 中 国 科 学 技 术 大 学 (3) 院 校 跨 区 跨 市 跨 国 的 辐 射 带 动 作 用 日 益 加 强 随 着 虚 拟 大 学 园 各 成 员 院 校 的 自 身 发 展 不 断 壮 大 空 间 资 源 的 日 趋 紧 张 开 拓 市 场 的 愿 望 和 能 力 不 断 增 强, 外 溢 式 发 展 趋 势 日 益 显 现 成 员 院 校 纷 纷 走 出 虚 大 进 行 跨 区 域 资 源 配 置, 在 园 外 建 立 分 支 机 构, 扩 大 业 务 规 模, 对 周 边 区 域 的 发 展 起 到 了 重 要 而 积 极 的 辐 射 带 动 作 用 一 批 院 校 利 用 地 处 深 圳 核 心 区 的 优 势, 不 断 提 高 教 育 培 训 成 果 转 化 的 规 模 与 质 量, 与 周 边 建 立 了 广 泛 的 产 学 研 合 作 关 系 越 来 越 多 的 院 校 突 破 虚 大 地 域, 与 各 区 ( 新 区 ) 不 断 建 立 新 的 产 学 研 基 地 如 北 京 大 学 的 中 海 信 基 地 武 汉 大 学 与 宝 安 区 的 新 一 代 信 息 技 术 产 业 基 地 厦 门 大 学 与 大 鹏 新 区 的 海 洋 生 物 科 技 中 心 厦 门 大 学 的 龙 华 产 学 研 基 地 等 据 不 完 全 统 计, 各 院 校 在 大 学 科 技 园 核 心 区 外 ( 原 特 区 内 ) 各 类 产 学 研 基 地 面 积 已 超 过 20 万 平 方 米 在 此 基 础 上, 一 批 实 力 强 的 院 校 突 破 地 域 边 界, 形 成 以 深 圳 本 部 为 核 心 以 周 边 市 县 为 腹 地 以 产 业 基 地 为 载 体 的 合 作 与 辐 射 相 互 联 动 的 格 局 如 华 中 科 技 大 学 在 东 莞 北 京 航 空 航 天 大 学 在 佛 山 香 港 城 市 大 学 在 成 都 西 北 工 业 大 学 和 北 京 大 学 在 哈 尔 滨 清 华 大 学 在 珠 海 广 州 无 锡 等 等, 都 建 设 有 自 己 的 合 作 基 地, 很 多 已 经 超 过 了 深 圳 本 部 的 体 量 甚 至 清 华 大 45

50 学 研 究 院 在 美 国 英 国 和 俄 罗 斯 等 地 设 立 了 办 事 机 构, 在 更 高 层 次 上 招 研 引 智, 参 与 国 际 创 新 资 源 的 竞 争 与 合 作, 在 更 广 阔 的 范 围 内 强 化 自 身 的 示 范 引 领 和 辐 射 带 动 作 用 这 种 外 溢 式 发 展 无 疑 强 化 了 虚 大 院 校 的 跨 区 域 资 源 整 合 能 力, 提 升 了 虚 拟 大 学 园 的 品 牌 效 应, 进 一 步 增 强 了 虚 大 的 内 生 式 发 展 优 势 (4) 香 港 院 校 成 为 虚 大 发 展 中 迅 速 成 长 的 一 支 重 要 力 量 随 着 国 家 相 关 政 策 逐 渐 放 开, 香 港 院 校 更 加 积 极 投 身 于 虚 拟 大 学 园 的 建 设, 发 挥 了 重 要 的 作 用 城 大 中 大 理 工 大 港 大 等 香 港 在 深 研 究 院 陆 续 申 请 注 册 成 为 国 家 自 然 科 学 基 金 委 员 会 的 依 托 单 位, 这 些 香 港 院 校 的 教 师 及 研 究 员 可 以 透 过 深 圳 研 究 院 申 请 此 基 金 的 各 个 项 目, 使 香 港 院 校 承 接 国 家 级 项 目 成 倍 增 长 态 势 当 前, 香 港 驻 深 院 校 的 研 究 人 员 担 当 了 973 项 目 首 席 科 学 家, 成 为 深 圳 基 础 研 究 主 力 军 至 203 年 0 月, 承 担 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 占 深 圳 40% 香 港 院 校 在 深 设 立 科 研 机 构 72 家, 其 中 国 家 重 点 实 验 室 分 室 8 家, 广 东 省 重 点 实 验 室 家, 深 圳 市 重 点 实 验 室 7 家 ; 投 入 约.9 亿 港 元 ; 注 册 企 业 3 家, 注 册 资 金 约 2.9 亿 港 元 ; 研 发 项 目 802 个, 承 担 国 家 省 市 项 目 473 项, 发 表 论 文 008 篇 ; 转 化 成 果 及 技 术 服 务 39 项, 获 得 专 利 35 项 ; 获 得 境 内 各 类 支 持 经 费 6.09 亿 元, 其 中 获 得 深 圳 经 费 资 助 近 2 亿 元 此 外, 香 港 中 文 大 学 在 深 圳 办 学 招 生, 成 为 首 个 在 内 地 设 立 校 区 并 招 收 全 日 制 本 科 生 的 香 港 院 校 值 得 一 提 的 是, 香 港 科 技 大 学 学 生 深 圳 创 业 基 地 培 育 出 的 深 圳 市 大 疆 创 新 科 技 有 限 公 司 (DJI) 已 成 为 全 球 领 先 的 无 人 飞 行 器 控 制 系 统 及 无 人 机 解 决 方 案 的 研 发 和 生 产 商, 业 务 拓 展 遍 布 全 球 40 多 个 国 家, 其 以 奔 驰 车 作 为 奖 励 一 线 员 工 的 激 励 机 制 在 深 圳 企 业 界 也 成 为 了 津 津 乐 道 的 话 题 可 以 预 见, 随 着 深 港 创 新 圈 的 建 设 和 深 港 同 城 化 步 伐 的 加 快, 依 托 虚 拟 大 学 园 这 一 创 新 平 台, 深 港 合 作 的 未 来 将 更 加 值 得 期 待 经 虚 大 数 据 库 统 计 ( 图 3-), 近 三 年 共 有 28 个 成 员 院 校 获 得 科 研 经 费, 其 中, 清 华 大 学 占 全 部 院 校 比 重 为 8.23%, 香 港 六 所 高 校 占 比 为 50.68%, 其 余 院 校 占 比 为 3.09%( 如 中 国 药 科 大 学 华 东 理 工 等 学 校 年 科 研 经 费 仅 为 0 万 ) 从 承 担 国 家 级 科 技 项 目 情 况 看 ( 图 3-2), 至 204 年 9 月, 香 港 六 所 大 学 共 承 担 国 家 项 目 482 项 目, 占 全 部 院 校 的 75.5%, 46

51 成 为 虚 大 高 层 次 基 础 研 究 的 中 流 砥 柱 香 港 院 校 在 虚 拟 大 学 园 的 异 军 突 起, 将 有 利 于 深 港 两 地 更 紧 密 深 入 的 创 新 协 作, 依 托 香 港 高 水 平 的 高 校 科 研 资 源, 通 过 虚 拟 大 学 园 的 平 台 弥 补 深 圳 知 识 创 新 和 基 础 研 究 的 短 板, 将 进 一 步 巩 固 和 提 升 虚 大 在 深 港 合 作 中 的 核 心 作 用, 形 成 虚 大 区 别 其 他 地 区 和 机 构 的 独 一 无 二 的 发 展 优 势 图 3- 虚 大 成 员 院 校 年 累 计 获 得 科 研 经 费 情 况 ( 单 位 : 万 元 ) 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 数 据 库 ( 没 有 科 研 经 费 的 院 校 未 标 出 ) 47

52 北 京 航 空 航 天 大 学 中 国 地 质 大 学 中 国 人 民 大 学 南 京 大 学 武 汉 大 学 西 南 交 通 大 学 天 津 大 学 中 山 大 学 北 京 邮 电 大 学 西 北 工 业 大 学 厦 门 大 学 哈 尔 滨 工 业 大 学 香 港 科 技 大 学 清 华 大 学 香 港 浸 会 大 学 北 京 大 学 香 港 城 市 大 学 香 港 大 学 香 港 理 工 大 学 香 港 中 文 大 学 承 担 国 家 科 技 项 目 ( 项 ) 图 3-2 虚 大 成 员 院 校 累 计 承 担 国 家 级 科 技 项 目 数 ( 单 位 : 项 ) 数 据 来 源 : 深 圳 虚 拟 大 学 园 数 据 库 ( 没 有 承 担 科 技 项 目 的 院 校 未 标 出 ) 2 存 在 劣 势 (Weakness) () 大 学 园 各 类 资 源 有 限, 在 院 校 服 务 和 引 进 上 存 在 困 难 深 圳 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 作 为 深 圳 市 科 技 创 新 委 领 导 下 的 一 个 处 级 事 业 单 位, 行 政 资 源 配 备 有 限 面 对 院 校 数 量 和 规 模 不 断 发 展 壮 大 的 新 形 势, 虚 大 管 理 服 务 中 心 在 人 员 资 金 等 服 务 输 出 能 力 愈 加 捉 襟 见 肘 当 前, 虚 大 管 理 中 心 为 院 校 服 务 的 全 体 工 作 人 员 仅 有 十 余 人, 而 院 校 已 达 57 所, 并 有 持 续 增 长 的 趋 势, 平 均 每 人 服 务 四 家 院 校, 且 服 务 内 容 多 领 域 广, 如 院 校 领 导 接 待 数 据 统 计 举 办 各 类 会 议 和 活 动 促 进 产 学 研 合 作 引 进 新 院 校 入 驻 以 及 院 校 和 企 业 各 类 服 务 工 作 等, 任 务 繁 重, 服 务 能 力 受 限 加 之 受 人 员 编 制 晋 升 空 间 等 限 制, 也 难 以 在 社 会 上 招 募 到 愿 意 在 管 理 服 务 中 心 长 期 工 作 的 优 秀 人 才 48

53 从 资 金 上 看, 随 着 大 学 园 已 从 最 初 的 一 栋 楼 发 展 到 如 今 数 十 万 平 方 米 的 科 技 园 区,0 年 前 确 定 的 每 年 000 万 元 专 项 经 费 已 经 远 远 不 能 适 应 大 学 园 现 实 发 展 的 需 要, 亟 需 更 多 的 资 金 支 持 院 校 在 深 圳 的 科 技 研 发 成 果 转 化 产 业 化 和 公 共 平 台 建 设 从 协 调 能 力 上 看, 成 员 院 校 多 是 教 育 部 领 导 下 的 副 部 级 单 位, 虚 大 管 理 服 务 部 门 与 其 在 有 关 驻 深 院 校 发 展 的 重 大 问 题 的 研 讨 统 筹 协 调 各 院 校 资 源 等 方 面 存 在 一 些 制 度 上 的 约 束 此 外, 进 一 步 吸 引 和 留 住 知 名 大 学 高 层 次 人 才 优 质 项 目 在 虚 大 落 户 和 发 展 面 临 日 益 激 烈 的 外 部 竞 争 环 境 随 着 深 圳 特 区 政 策 红 利 的 弱 化, 外 埠 地 区 在 引 进 创 新 资 源 方 面 往 往 会 提 供 远 高 于 虚 大 的 优 惠 条 件, 这 使 得 虚 大 乃 至 深 圳 对 大 学 创 新 资 源 的 集 聚 处 于 不 利 形 势 (2) 尚 未 形 成 完 善 的 顶 层 设 计, 战 略 定 位 和 发 展 目 标 有 待 进 一 步 探 索 当 前, 深 圳 已 进 入 努 力 建 设 国 家 自 主 创 新 示 范 区 实 现 创 新 驱 动 发 展 打 造 成 为 具 有 全 球 影 响 力 的 国 际 创 新 中 心 的 新 阶 段 虚 大 作 为 特 区 聚 集 大 学 创 新 资 源 以 科 技 创 新 支 撑 产 业 和 经 济 发 展 的 重 要 载 体, 进 入 了 优 化 升 级 二 次 创 业 的 又 一 个 关 键 发 展 时 期, 对 自 身 的 发 展 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 同 时, 虚 大 内 部 呈 现 了 机 构 类 型 多 样 化 运 行 方 式 复 杂 化 外 溢 式 发 展 日 趋 显 著 等 新 情 况, 也 向 虚 大 的 体 制 机 制 和 运 营 管 理 提 出 了 新 问 题 新 要 求 新 形 势 下, 迫 切 需 要 加 强 顶 层 设 计, 确 立 虚 大 未 来 发 展 的 战 略 定 位 和 发 展 目 标 纵 观 国 内 著 名 园 区, 大 多 在 公 开 的 文 件 中 阐 明 了 自 身 的 战 略 定 位 和 阶 段 性 目 标, 如 中 关 村 要 在 2020 年 建 设 成 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心, 张 江 要 在 2020 年 建 设 成 世 界 一 流 科 技 园 区, 东 湖 高 新 区 要 在 2020 年 建 设 成 世 界 光 谷, 这 种 战 略 方 向 的 确 立 有 助 于 厘 清 发 展 思 路 聚 焦 工 作 重 点 形 成 发 展 共 识 两 年 来, 虚 大 在 管 理 机 制 创 新 和 顶 层 设 计 上 也 在 不 断 地 探 索, 如 启 动 了 高 校 在 深 研 究 院 发 展 与 创 新 绩 效 评 估 研 究 工 作, 逐 渐 探 索 建 立 院 校 的 准 入 和 退 出 机 制, 努 力 实 现 大 学 园 在 空 间 和 资 源 的 最 优 配 置 但 总 体 来 看, 虚 大 作 为 深 圳 一 个 新 的 创 举 和 新 生 事 物, 在 国 内 外 都 缺 乏 可 资 借 鉴 的 有 效 经 验, 加 之 各 院 校 所 具 有 的 基 础 条 件 学 科 领 域 和 发 展 诉 求 差 异 较 大, 尚 未 对 虚 大 的 未 来 发 展 形 成 高 度 共 识 当 前, 需 要 加 快 对 虚 大 顶 层 设 计 的 步 伐, 站 在 构 建 深 圳 综 合 创 新 生 态 体 系 建 设 国 家 创 新 型 49

54 城 市 探 索 我 国 科 技 教 育 体 制 改 革 的 发 展 战 略 的 高 度, 明 确 功 能 定 位 和 阶 段 目 标, 使 未 来 发 展 更 具 指 导 性 方 向 性 和 系 统 性 (3) 院 校 管 理 与 运 营 水 平 有 待 提 升, 差 异 化 专 业 化 发 展 需 要 加 强 整 体 上 看, 各 院 校 在 现 有 功 能 模 式 上 的 市 场 机 制 不 足, 所 承 接 的 项 目 多 是 各 级 纵 向 委 托 课 题, 参 与 市 场 竞 争 的 项 目 相 对 较 少 在 管 理 方 式 上, 对 于 人 才 激 励 和 人 力 资 本 引 进 机 制 还 有 待 提 升, 对 首 席 代 表 缺 乏 长 效 的 激 励 机 制 在 企 业 精 神 上, 院 校 的 创 新 意 识 和 创 业 环 境 有 待 改 善, 对 于 研 发 孵 化 创 业 的 培 育 上 还 有 待 加 强 在 创 新 文 化 方 面, 各 院 校 的 特 色 化 的 文 化 气 质 不 够, 创 新 文 化 建 设 普 遍 有 待 加 强 当 前, 成 员 院 校 开 展 的 最 多 最 成 功 的 工 作 是 人 才 培 养 和 订 单 培 训, 但 以 目 前 情 况 来 看, 将 面 临 日 益 严 峻 的 问 题 深 圳 的 同 类 培 训 机 构 众 多, 使 得 培 训 工 作 逐 渐 呈 现 开 拓 性 难 持 续 性 弱 利 润 率 低 等 问 题, 导 致 培 养 人 数 难 以 呈 现 规 律 性 上 涨 此 外, 同 质 化 竞 争 严 重, 据 统 计, 大 学 园 内 已 有 22 家 院 校 开 办 了 MBA 培 训 课 程 院 校 应 继 续 探 索 发 挥 自 身 的 学 科 优 势, 积 极 开 拓 新 的 学 科 领 域 教 学 模 式 和 商 业 模 式, 提 升 市 场 运 营 水 平 目 前, 人 们 一 提 到 学 历 教 育 职 称 教 育, 就 会 想 到 虚 大, 但 在 未 来 的 人 才 培 养 上, 国 家 对 学 历 教 育 的 管 理 将 日 趋 严 格, 这 一 业 务 领 域 将 逐 渐 萎 缩, 而 如 何 使 虚 大 在 人 才 培 养 上 继 续 成 为 全 市 所 需 人 才 的 高 产 田, 有 赖 于 各 院 校 的 不 懈 探 索, 形 成 差 异 化 个 性 化 专 业 化 的 核 心 竞 争 优 势 (4) 部 分 院 校 存 在 一 些 制 度 性 障 碍, 制 约 其 在 深 快 速 发 展 总 体 而 言, 当 前 各 成 员 院 校 已 开 展 的 各 项 工 作 卓 有 成 效, 然 而 在 进 一 步 发 展 中 还 需 克 服 一 些 制 度 性 约 束 一 些 院 校 得 到 校 本 部 的 授 权 有 限, 支 持 力 度 不 够, 很 多 工 作 未 能 如 期 开 展, 延 误 了 发 展 进 程, 使 得 个 别 院 校 只 能 在 办 班 培 训 方 面 作 一 些 努 力 还 有 一 些 具 体 的 约 束 措 施 也 为 院 校 带 来 不 便, 如 院 校 在 深 研 究 院 无 法 以 独 立 身 份 申 请 国 家 重 大 科 研 项 目, 需 要 以 校 本 部 身 份 或 其 他 联 合 申 请 等 方 式 进 行, 一 定 程 度 上 降 低 了 效 率 和 申 请 率 此 外, 成 员 院 校 与 学 校 自 己 的 科 技 园 以 及 所 在 高 新 区 之 间 存 在 部 分 资 源 和 业 务 的 竞 争 关 系, 有 待 从 制 度 设 计 上 加 以 统 筹 协 调 香 港 院 校 在 深 研 究 院 遇 到 的 特 殊 制 度 性 问 题 较 多, 对 院 校 在 深 的 进 一 步 发 展 造 成 了 一 定 的 阻 碍 如 香 港 高 校 在 深 圳 没 有 研 究 生 名 额 不 能 独 立 50

55 招 生 不 能 单 独 申 请 学 位 课 程 香 港 高 校 在 内 地 办 学, 必 须 采 取 和 国 内 高 校 合 作 办 学 的 形 式, 影 响 了 香 港 院 校 的 本 科 及 研 究 生 人 才 培 养 和 科 研 发 展 再 如 教 师 费 用 的 支 付 问 题, 在 深 圳 的 培 训 课 程 所 用 的 教 师 全 部 来 自 香 港, 并 在 香 港 以 港 币 支 付 教 师 的 费 用 但 在 内 地 的 培 训 收 的 学 费 是 人 民 币, 人 民 币 不 能 换 汇 后 汇 出 境 外, 而 向 税 务 部 门 纳 税 时 又 不 能 将 支 付 教 师 的 费 用 作 为 成 本 扣 除, 引 致 流 动 资 金 不 足 及 成 本 上 涨, 对 港 校 在 深 圳 的 大 力 开 拓 和 发 展 构 成 延 误 此 外, 还 有 包 括 香 港 高 校 采 购 仪 器 设 备 的 关 税 减 免 问 题 香 港 科 技 领 军 人 才 在 大 陆 的 工 作 时 限 和 双 重 纳 税 问 题 香 港 科 研 人 员 在 国 家 与 地 方 科 研 课 题 中 对 于 经 费 使 用 的 限 制 问 题, 以 及 设 立 博 士 后 流 动 站 和 招 聘 博 士 后 等 等 一 系 列 制 度 性 问 题, 均 有 待 于 与 相 关 部 门 沟 通 早 日 解 决 3 迎 接 机 遇 (Opportunity) () 示 范 区 批 复 和 湾 区 经 济 提 出 双 重 背 景 下 的 虚 大 新 机 遇 204 年 6 月 4 日, 深 圳 建 设 国 家 自 主 创 新 示 范 区 获 得 国 务 院 批 复, 这 是 继 北 京 中 关 村 武 汉 东 湖 高 新 区 和 上 海 张 江 后 的 第 四 个 国 家 自 主 创 新 示 范 区, 且 是 首 个 以 城 市 为 基 本 单 元 的 示 范 区, 面 积 达 397 平 方 公 里, 涵 盖 了 全 市 0 个 行 政 区 和 新 区 的 产 业 用 地, 超 过 了 原 深 圳 经 济 特 区 面 积, 相 当 于 再 造 一 个 科 技 创 新 特 区 对 于 虚 拟 大 学 园 而 言, 这 是 一 个 难 得 的 机 会, 虚 拟 大 学 园 的 地 位 和 作 用 在 全 市 将 更 加 凸 显, 同 时, 示 范 区 所 获 得 的 新 的 政 策 支 持, 如 比 照 中 关 村 的 各 项 政 策 及 其 配 套 措 施, 虚 拟 大 学 园 也 将 享 受 同 等 支 持 虚 拟 大 学 园 要 以 此 为 契 机, 不 仅 局 限 于 现 有 的 支 持 政 策, 要 进 一 步 探 索 科 教 领 域 改 革 创 新 的 先 行 先 试, 这 为 虚 大 在 全 国 的 创 新 引 领 提 供 了 一 次 很 好 的 机 遇 204 年 的 深 圳 市 政 府 工 作 报 告 中 提 出 了 聚 焦 湾 区 经 济 的 新 发 展 思 路, 建 议 要 充 分 利 用 深 圳 毗 邻 港 澳 背 靠 珠 三 角 地 处 亚 太 主 航 道 的 区 位 优 势, 抓 住 我 国 实 施 海 洋 强 国 战 略 建 设 2 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 及 世 界 经 济 重 心 东 移 等 重 大 机 遇, 重 点 打 造 前 海 湾 深 圳 湾 大 鹏 湾 大 亚 湾 等 湾 区 产 业 集 群, 构 建 湾 区 经 济 发 达 的 湾 区 经 济 是 世 界 一 流 滨 海 城 市 的 显 著 特 征, 深 圳 湾 区 与 旧 金 山 湾 区 有 较 大 的 相 似 性, 如 它 们 都 不 是 传 统 的 经 济 政 治 中 心, 但 集 聚 了 大 批 高 科 技 企 业, 分 别 有 虚 拟 大 学 园 和 斯 坦 福 加 州 理 工 等 一 流 大 学 作 为 创 新 支 撑 在 此 背 景 下, 虚 拟 大 学 园 要 不 断 发 挥 5

56 作 用, 释 放 资 源 效 能, 要 力 争 充 当 深 圳 湾 区 的 斯 坦 福 研 究 园 加 州 理 工 等 园 区 和 院 校 的 角 色, 为 湾 区 经 济 的 发 展 提 供 知 识 创 新 技 术 创 新 以 及 智 力 支 持, 要 作 为 产 学 研 合 作 的 引 领 者, 通 过 科 技 创 新 成 果 转 化 服 务 于 周 边 企 业 和 区 域 经 济 发 展 (2) 新 型 科 研 机 构 : 突 破 传 统 科 研 组 织 的 集 群 式 崛 起 近 年 来, 深 圳 兴 起 的 以 深 圳 清 华 大 学 研 究 院 中 国 科 学 院 深 圳 先 进 技 术 研 究 院 深 圳 华 大 基 因 研 究 院 和 深 圳 光 启 高 等 理 工 研 究 院 为 代 表 的 新 型 科 研 机 构 在 基 础 研 究 应 用 研 究 试 验 开 发 和 商 品 制 造 等 领 域 成 绩 斐 然, 为 深 圳 的 经 济 发 展 做 出 了 贡 献, 但 更 重 要 的 意 义 在 于 其 体 制 机 制 创 新 对 传 统 科 研 模 式 带 来 的 变 革 和 冲 击 图 3-3 科 技 创 新 相 关 组 织 机 构 的 不 同 定 位 资 料 来 源 : 曾 国 屏, 林 菲. 走 向 创 业 型 科 研 机 构 深 圳 新 型 科 研 机 构 初 探 [J]. 中 国 软 科 学,203():56. 有 修 改 目 前, 虚 拟 大 学 园 已 出 现 了 若 干 代 表 性 的 新 型 科 研 机 构, 其 主 要 的 特 征 在 于 其 本 身 对 科 技 创 新 链 的 上 下 延 伸 它 们 涉 及 到 知 识 链 中 的 研 究 定 位, 不 仅 有 大 量 的 应 用 研 究, 甚 至 包 括 基 础 研 究, 同 时 另 一 方 面 也 都 是 考 虑 到 面 向 市 场 催 生 产 业 成 果, 包 括 衍 生 企 业 孵 化 企 业 或 服 务 于 企 业 发 展 如 清 华 研 究 院 已 获 得 多 个 国 家 和 省 部 级 科 技 奖 项, 创 办 和 投 资 了 80 多 家 高 科 技 企 业,5 家 上 市 公 司 ; 中 科 院 先 进 院 已 签 订 工 业 委 托 开 发 及 成 果 转 化 合 同 近 200 个, 总 收 入 过 亿 元 ; 华 大 基 因 研 究 院 在 Nature Science Cell 等 国 际 一 流 期 刊 上 发 表 了 数 十 篇 学 术 论 文, 目 前 成 为 世 界 基 因 组 学 领 域 研 究 人 员 最 多 平 台 规 模 最 大 测 序 能 力 最 强 产 生 数 据 最 多 的 研 究 机 构, 其 测 序 能 力 稳 居 世 界 第 一 52

57 因 此, 一 方 面 它 们 都 发 挥 着 传 统 意 义 上 的 科 研 机 构 的 作 用, 另 一 方 面 又 往 往 不 止 步 于 传 统 意 义 上 的 科 研, 而 是 将 科 研 的 目 标 指 向 催 生 产 业 化 的 前 沿 研 究, 并 直 接 创 立 衍 生 公 司, 其 公 共 性 和 风 险 性 介 于 传 统 科 研 机 构 和 科 技 型 企 业 之 间 ( 图 3-3) 这 种 新 型 的 科 研 组 织 可 以 视 为 新 型 科 研 机 构, 它 们 实 现 了 对 知 识 的 追 求 ( 科 学 研 究 ) 和 对 财 富 的 追 求 ( 创 新 创 业 ) 的 统 一, 这 两 种 目 标 体 现 为 一 种 二 维 关 系, 可 以 从 二 维 视 角 对 该 组 织 机 构 进 行 定 位 除 此 之 外, 这 些 新 型 科 研 机 构 还 致 力 于 将 人 才 培 养, 资 本 和 商 业 模 式 等 多 方 面 结 合 起 来, 逐 渐 形 成 了 科 技 + 产 业 + 资 本 + 教 育 ( 包 括 培 训 ) 四 位 体 的 发 展 模 式 新 型 科 研 机 构 的 集 群 式 崛 起 和 发 展, 将 对 深 圳 源 头 技 术 创 新 和 新 兴 产 业 发 展 产 生 积 极 的 推 动 作 用, 也 将 为 虚 大 未 来 发 展 方 向 产 生 深 刻 影 响 (3) 创 客 : 新 工 业 经 济 的 萌 芽 创 客 文 化 起 源 于 美 国 硅 谷 的 车 库 精 神, 创 客 空 间 亦 由 车 库 衍 变 而 来, 意 将 在 类 似 加 工 车 间 的 开 放 实 验 室 中 使 想 法 和 创 意 转 化 为 产 品 原 型 或 实 物 在 实 际 操 作 中, 创 客 们 主 要 利 用 开 源 硬 件 和 互 联 网 将 制 造 业 搬 到 自 己 的 桌 面 上, 开 发 一 些 诸 如 可 穿 戴 设 备 智 能 家 居 用 品 智 能 健 康 产 品 物 联 网 产 品 和 创 意 工 艺 品 等 MAKE 杂 志 创 始 人 Dale Dougherty (204) 认 为, 创 客 (Maker) 是 一 种 新 的 生 产 方 式, 它 介 于 手 工 与 大 规 模 制 造 之 间, 它 的 特 点 是 个 性 化 定 制 化 可 修 改 可 修 复 的 创 客 模 式 强 调 集 体 智 慧 和 知 识 分 享 美 国 著 名 创 新 思 想 家 连 线 杂 志 主 编 克 里 斯 安 德 森 (Chris Anderson) 认 为, 我 们 正 处 于 DIT 时 代, 而 不 是 DIY 时 代, 更 多 的 不 是 Do it yourself, 而 是 Do it together 他 同 时 认 为, 当 前 的 商 业 竞 争 早 已 经 超 越 产 品 层 面, 而 是 生 态 系 统 层 面 的 比 拼 那 么 作 为 一 个 生 态 系 统, 第 一 个 工 作 就 是 要 让 人 使 用, 要 降 低 门 槛, 让 人 们 用 你 的 知 识 产 权 来 发 现 新 的 应 用 创 客 经 济 得 以 成 为 现 实 并 体 现 出 巨 大 优 势 主 要 源 于 几 个 方 面 : 一 是 信 息 技 术 基 于 互 联 网 平 台, 可 以 帮 助 创 客 设 计 新 产 品 ; 二 是 集 体 智 慧 和 分 享 精 神 互 联 网 开 源 社 区 当 中, 创 业 者 通 过 共 享 自 己 的 技 术 成 果, 获 得 免 费 的 集 体 智 慧, 比 大 企 业 实 验 室 更 高 效 地 进 行 创 新 改 进 ; 三 是 硬 件 技 术 福 布 斯 中 文 网 : 53

58 和 设 备 3D 打 印 技 术 已 经 到 了 相 当 精 益 的 水 平, 数 控 机 器 激 光 切 割 机 3D 扫 描 仪 等 设 备 也 在 逐 步 普 及 商 业 乃 至 个 人 应 用 ; 四 是 制 造 能 力 美 国 日 本 中 国 等 国 已 完 全 有 能 力 承 接 创 客 样 品, 并 具 有 一 定 规 模 生 产 的 成 熟 制 造 能 力 创 客 运 动 在 2009 年 引 入 中 国 后 得 到 了 强 劲 的 发 展, 并 悄 然 影 响 着 传 统 制 造 业, 一 时 间 引 起 了 官 产 学 研 各 界 的 高 度 关 注, 其 中 具 有 代 表 性 的 3D 打 印 成 为 了 社 会 广 泛 讨 论 的 热 门 话 题 203 年 月 30 日, 英 国 Economist 杂 志 刊 发 的 一 篇 题 为 中 国 制 造 的 文 章 让 中 国 创 客 成 为 焦 点 安 德 森 在 其 创 客 : 新 工 业 革 命 (Makers:The New Industrial Revolution) 的 书 中 多 处 提 到 了 中 国, 也 数 次 专 门 提 到 广 东 省 及 深 圳 当 前, 深 圳 是 国 内 创 客 产 业 链 最 完 整 的 城 市, 被 誉 为 创 客 天 堂, 创 客 在 这 里 可 以 找 到 齐 全 的 电 子 元 器 件 各 类 加 工 厂 和 技 术 工 程 人 员, 快 速 完 成 从 创 意 到 产 品 原 型 再 到 小 批 量 生 产 的 全 过 程 2 创 客 运 动 的 大 背 景 结 合 深 圳 在 创 客 方 面 的 固 有 优 势, 将 可 能 为 虚 拟 大 学 园 的 院 校 科 技 成 果 转 化 带 来 降 低 研 发 成 本 提 高 研 发 效 率 的 重 要 机 遇 (4) 众 筹 : 新 型 研 发 投 资 模 式 的 出 现 众 筹 (crowdfunding ) 即 大 众 筹 资 或 群 众 筹 资, 起 源 于 美 国 网 站 kickstarter, 该 网 站 通 过 搭 建 网 络 平 台 面 对 公 众 筹 资, 让 有 创 造 力 的 人 可 能 获 得 他 们 所 需 要 的 资 金, 以 便 使 他 们 的 梦 想 有 可 能 实 现 这 种 模 式 主 要 由 发 起 人 跟 投 人 和 投 资 平 台 构 成, 具 有 低 门 槛 大 众 参 与 注 重 创 意 的 特 征, 是 近 年 来 投 资 模 式 的 一 种 创 新, 它 打 破 了 传 统 的 融 资 模 式, 每 一 位 普 通 人 都 可 以 通 过 该 种 众 筹 模 式 获 得 从 事 某 项 创 作 的 资 金, 使 得 融 资 的 来 源 者 不 再 局 限 于 风 投 等 机 构, 而 可 以 来 源 于 大 众 众 筹 模 式 应 用 于 科 技 成 果 转 化 和 科 技 创 业 领 域, 将 有 效 弥 补 研 发 上 的 缺 环 : 即 产 品 是 否 受 市 场 欢 迎 的 试 验 众 筹 模 式 是 在 虚 拟 大 学 园 探 索 的 具 有 特 色 的 逆 向 创 新 模 式 基 础 上 更 进 了 一 步, 逆 向 创 新 的 产 学 研 合 作 是 院 校 根 据 企 业 的 需 求 来 进 行 研 发, 比 传 统 金 字 塔 式 的 高 校 闭 门 造 车 有 了 很 大 的 进 步, 但 这 种 模 式 也 有 缺 陷, 毕 竟 还 是 需 要 批 量 生 产 再 拿 到 市 场 上 去 检 验, 而 整 个 过 程 充 满 不 确 定 性, 成 本 依 然 难 以 精 确 控 制 和 压 缩 然 而, 创 客 : 深 圳 年 轻 人 的 机 遇 [N]. 深 圳 特 区 报, , 第 D2 版 2 新 华 网 : 54

59 众 筹 模 式 体 现 出 来 更 大 的 优 势, 它 不 仅 是 以 市 场 需 求 为 导 向, 并 且 在 商 业 化 之 前 就 得 到 市 场 的 检 验, 这 种 检 验 就 来 自 于 庞 大 的 投 资 群 体, 且 方 式 简 易 风 险 较 低 : 若 众 筹 顺 利, 既 表 明 该 产 品 有 市 场, 又 为 产 业 化 提 供 了 资 金 ; 若 众 筹 不 顺 利, 还 可 避 免 量 产 过 程 中 的 大 量 资 金 和 时 间 的 投 入 因 此, 众 筹 模 式 实 际 上 打 造 了 一 个 低 成 本 的 研 发 平 台, 且 能 提 高 成 果 转 化 和 产 业 化 的 成 功 率, 这 种 模 式 对 虚 拟 大 学 园 有 一 定 的 现 实 意 义 当 前, 虚 大 院 校 多 数 缺 乏 资 金 支 持, 往 往 通 过 靠 出 租 物 业 来 维 持 运 营, 靠 办 班 培 训 来 养 研 发, 在 这 种 情 况 下, 院 校 在 科 技 成 果 转 化 的 过 程 中 可 以 探 索 众 筹 模 式, 不 仅 能 快 速 筹 集 研 发 资 金, 而 且 还 能 高 效 预 知 市 场 需 求, 也 有 助 于 新 产 品 实 现 低 成 本 的 宣 传 推 广, 这 种 模 式 的 兴 起 有 望 为 院 校 的 研 发 和 产 业 化 提 供 一 次 新 的 发 展 机 遇 4 面 临 挑 战 (Threats) 虚 拟 大 学 园 面 临 的 挑 战 包 括 内 部 和 外 部 两 个 方 面, 内 部 挑 战 如 建 设 主 体 分 散, 各 自 发 展 思 路 和 重 点 不 一, 实 际 呈 现 各 自 为 政 的 状 态, 园 区 无 法 形 成 合 力, 难 以 进 行 统 一 有 效 的 管 理 和 引 导 ; 还 要 院 校 往 往 追 求 小 而 全, 导 致 大 学 园 功 能 区 划 形 态 混 乱, 园 区 难 以 形 成 整 体 优 势, 等 等 内 部 挑 战 可 以 通 过 制 度 改 革 和 不 断 发 展 来 解 决, 而 实 际 制 约 虚 大 长 期 发 展 的 真 实 挑 战 则 来 自 深 圳 整 体 发 展 的 大 背 景, 主 要 包 括 以 下 四 个 方 面 () 政 策 红 利 终 结 和 外 部 竞 争 激 烈, 吸 引 创 新 资 源 的 竞 争 力 弱 化 深 圳 早 期 的 超 常 规 发 展, 很 大 程 度 上 得 益 于 经 济 特 区 的 政 策 红 利 而 自 2008 年 月 日 起 新 税 法 开 始 实 施, 规 定 特 区 企 业 原 来 5% 的 所 得 税 优 惠 税 率,5 年 内 将 逐 步 过 渡 到 25% 的 新 税 率, 内 外 资 企 业 一 视 同 仁 内 外 资 企 业 的 两 税 合 一 对 其 它 一 些 地 区 的 内 资 企 业 来 说 意 味 着 所 得 税 将 由 原 来 的 33% 降 到 25%, 从 而 实 现 减 税 ; 但 对 于 深 圳 特 区 内 的 企 业, 所 得 税 反 将 由 原 来 的 5% 提 高 到 25%, 这 意 味 着 深 圳 最 后 一 项 优 惠 政 策 的 消 失 这 项 政 策 (995 年 内 外 资 企 业 所 得 税 统 一 为 5%) 在 当 时 大 大 低 于 全 国 税 率 标 准, 是 曾 经 吸 引 国 内 外 企 业 入 住 深 圳 的 重 要 砝 码, 这 一 砝 码 的 丧 失 将 对 深 圳 集 聚 和 引 进 外 部 地 区 企 业 带 来 不 小 的 冲 击 对 虚 拟 大 学 园 而 言, 意 王 莹, 任 笑 一. 不 再 特 殊 的 深 圳. 南 方 都 市 报

60 味 着 校 办 企 业 引 进 企 业 和 孵 化 企 业 等 企 业 的 经 营 也 都 将 失 去 了 以 往 的 税 收 政 策 优 惠 实 际 上, 深 圳 正 面 临 日 益 激 烈 的 外 部 竞 争, 在 创 新 资 源 引 进 的 政 策 已 经 处 于 大 幅 的 劣 势, 如 江 苏 天 津 重 庆 湖 北 四 川 等 地 在 吸 引 同 样 的 院 校 机 构 或 企 业, 可 以 给 出 极 具 吸 引 力 的 土 地 优 惠 和 空 间 规 模, 而 土 地 资 源 异 常 稀 缺 的 深 圳 显 然 无 法 做 到 虚 拟 大 学 园 主 园 区 的 土 地 资 源 已 没 有 多 少 可 开 发 的 空 间, 而 虚 大 在 深 圳 其 他 区 域 开 辟 大 规 模 产 业 用 地 的 成 本 也 极 其 昂 贵 同 时, 在 资 金 和 其 他 配 套 支 持 上, 与 北 京 上 海 等 一 线 城 市 相 比, 深 圳 和 虚 大 也 未 能 体 现 出 明 显 的 竞 争 优 势 先 前 已 有 一 些 实 例 表 明, 虚 大 和 国 内 其 他 地 区 在 争 夺 同 样 的 高 层 次 创 业 团 队 时, 这 些 团 队 最 终 落 户 到 了 上 海 北 京 等 地 (2) 城 市 优 质 配 套 资 源 不 足 与 生 活 成 本 较 高, 成 为 人 才 引 进 和 留 住 人 才 的 障 碍 如 果 说 政 策 红 利 终 结 削 弱 了 深 圳 集 聚 外 来 企 业 的 吸 引 力, 那 么 外 部 日 益 加 剧 的 竞 争 环 境 则 让 深 圳 集 聚 全 球 高 层 次 人 才 面 临 更 加 严 峻 的 挑 战 北 京 上 海 由 于 其 固 有 的 政 治 地 位 卓 越 的 区 位 优 势 和 雄 厚 的 综 合 资 源, 天 然 地 可 以 吸 引 大 批 高 层 次 人 才 事 实 证 明, 在 吸 引 全 球 领 军 型 人 才, 深 圳 的 吸 引 力 远 不 及 北 京 上 海 如 中 央 的 千 人 计 划, 北 京 市 吸 引 了 770 名 ( 至 203 年 0 月 ), 其 中 80% 在 中 关 村 地 区 ; 上 海 340 名 ( 至 202 年 8 月 ), 创 业 型 48 人 ; 深 圳 74 人 ( 至 203 年 4 月 ), 与 苏 州 尚 有 较 大 差 距 苏 州 吸 引 千 人 计 划 专 家 达 到 25 人 ( 至 203 年 4 月 ), 其 中 创 业 类 人 才 80 人, 约 占 全 国 总 数 的 4%, 创 业 类 人 才 首 次 在 全 国 城 市 排 名 中 与 北 京 并 列 第 一 2 深 圳 存 在 落 差 的 原 因 是 多 方 面 的, 其 中 教 育 和 医 疗 等 生 活 配 套 设 施 不 完 善 也 是 重 要 原 因 之 一 从 教 育 资 源 存 量 来 看 ( 图 3-4), 深 圳 的 高 等 教 育 中 等 职 业 技 术 学 校 远 低 于 比 较 中 的 城 市, 而 中 学 和 小 学 的 数 量 仅 略 高 于 苏 州, 也 大 幅 低 于 其 他 城 市 深 圳 市 新 增 5 名 千 人 计 划 人 才. 深 圳 特 区 报 钱 怡. 苏 州 市 国 家 千 人 计 划 专 家 总 数 达 25 名. 苏 州 日 报. 203,04,0. 56

61 万 人 / 万 张 个 普 通 高 等 学 校 ( 左 轴 ) 中 等 职 业 技 术 学 校 ( 左 轴 ) 普 通 中 学 ( 右 轴 ) 小 学 ( 右 轴 ) 北 京 上 海 深 圳 广 州 苏 州 天 津 武 汉 杭 州 成 都 西 安 图 3-4 我 国 若 干 大 城 市 教 育 资 源 情 况 ( 单 位 : 所 ) 资 料 来 源 : 中 国 城 市 统 计 年 鉴 从 医 疗 资 源 来 看 ( 图 3-5), 深 圳 在 规 模 和 数 量 上 同 样 无 法 和 其 他 大 城 市 竞 争 医 院 数 和 床 位 数 均 大 幅 低 于 其 他 城 市, 医 生 数 略 高 于 西 安 和 苏 州, 但 和 其 他 城 市 仍 有 较 大 差 距 实 际 上, 深 圳 的 教 育 和 医 疗 资 源, 与 北 京 上 海 和 广 州 等 主 要 城 市 相 比, 不 仅 在 规 模 数 量 上 有 很 大 差 距, 其 质 量 和 知 名 度 更 不 在 一 个 层 次 床 位 数 ( 左 轴 ) 医 生 数 ( 左 轴 ) 医 院 数 ( 右 轴 ) 北 京 上 海 深 圳 广 州 苏 州 天 津 武 汉 杭 州 成 都 西 安 图 3-5 我 国 若 干 大 城 市 医 疗 资 源 情 况 资 料 来 源 : 中 国 城 市 统 计 年 鉴 注 : 医 院 数 包 括 医 院 卫 生 院 数 ; 床 位 数 包 括 医 院 卫 生 院 的 床 位 数 ; 医 生 数 包 括 执 业 医 师 和 执 业 助 理 医 师 数 57

62 除 高 端 人 才 外, 深 圳 对 中 端 人 才 的 吸 引 力 也 不 断 弱 化 受 发 展 机 遇 生 活 成 本 城 市 感 受 等 综 合 因 素 影 响, 很 多 在 深 圳 学 习 工 作 过 的 人, 最 终 选 择 离 开 这 个 城 市, 如 清 华 和 北 大 的 深 圳 研 究 生 院 毕 业 留 深 的 学 生 也 仅 为 三 分 之 一 另 有 深 圳 市 统 计 局 发 布 的 202 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 显 示, 有.5 万 人 在 该 年 悄 悄 撤 离 了 深 圳 有 企 业 反 映, 北 上 广 等 地 的 很 多 优 秀 毕 业 生 不 愿 来 深 圳 工 作, 而 深 圳 企 业 也 往 往 成 了 人 才 的 入 职 培 训 场 和 转 场 驿 站 今 天, 深 圳 赖 以 吸 引 人 才 留 住 人 才 的 因 素 已 经 发 生 了 深 刻 变 化, 城 市 吸 引 力 下 降, 人 才 不 断 流 失, 已 经 成 为 深 圳 必 须 要 面 对 的 重 大 问 题 深 圳 大 环 境 的 变 化, 显 然 对 虚 拟 大 学 园 的 人 才 引 进 也 造 成 了 一 定 的 冲 击 (3) 深 圳 创 业 活 跃 度 降 低, 创 业 后 备 力 量 亟 待 加 强 在 知 识 经 济 时 代, 最 有 价 值 的 企 业 不 再 是 百 年 老 店, 而 是 新 崛 起 的 创 业 企 业 百 年 老 店 是 工 业 经 济 追 求 的 目 标, 而 知 识 经 济 的 要 求 则 是 以 高 科 技 为 主 流 方 向 的 创 业 如 今 创 业 的 关 键 要 素 是 创 意 主 导 技 术 技 术 替 代 手 工, 外 加 资 本 催 化, 促 成 创 业 企 业 的 裂 变 成 长 高 科 技 创 业 能 够 提 供 全 新 的 产 品, 深 刻 地 改 变 了 人 类 的 生 产 生 活 方 式, 在 此 驱 动 下, 变 革 型 创 业 取 代 生 存 型 创 业 发 展 型 创 业, 成 为 创 业 大 军 的 新 趋 势 2 在 源 源 不 断 的 新 思 想 新 创 意 刺 激 下, 创 业 成 为 知 识 经 济 最 重 要 的 源 动 力, 推 动 着 知 识 经 济 不 断 向 前 发 展 深 圳 作 为 移 民 城 市, 创 业 曾 是 吸 引 全 国 各 地 胸 怀 梦 想 的 年 轻 人 的 一 张 名 片 然 而, 近 年 来 深 圳 的 创 业 吸 引 力 逐 渐 消 退, 创 业 优 势 逐 渐 弱 化, 创 业 活 跃 度 也 不 赶 当 年 一 项 较 权 威 的 研 究 显 示 了 深 圳 近 年 来 创 业 活 动 弱 化 的 趋 势, 该 研 究 由 全 球 创 业 研 究 协 会 (Global Entrepreneurship Association) 统 筹, 香 港 中 文 大 学 和 深 圳 市 社 科 院 项 目 组 合 作 完 成 全 球 创 业 调 查 报 告 : 香 港 与 深 圳 (2009 年 ) 通 过 典 型 抽 样 的 方 法 3, 调 查 了 深 港 两 地 2009 年 的 创 业 率 情 况 从 深 圳 与 其 他 国 家 ( 地 区 ) 创 业 率 的 比 较 来 看 ( 如 表 3-), 深 圳 的 创 业 率 整 体 上 高 于 香 港 日 本 俄 罗 斯, 但 大 幅 低 于 美 国 巴 西 和 和 中 国 的 平 均 水 平 已 成 形 公 司 拥 有 / 管 理 者 指 标 低 于 全 部 的 比 较 对 象 深 圳 要 以 自 身 独 特 优 势 吸 引 留 住 人 才. 深 圳 特 区 报 王 德 禄. 中 国 智 库 须 把 握 新 经 济 创 新 驱 动 的 核 心 方 法. 科 技 日 报. 203 年 9 月 22 日. 3 各 国 的 合 作 团 队 同 时 进 行 本 国 或 地 区 完 成 成 人 人 口 調 查 (Adult Population Survey, 简 称 APS) 及 各 国 专 家 調 查 (National Expert Survey, 简 称 NES) 58

63 从 全 面 创 业 活 动 指 标 看, 又 大 幅 低 于 日 本 英 国 美 国 巴 西 和 中 国 平 均 水 平 表 年 深 圳 与 其 他 国 家 ( 地 区 ) 的 创 业 率 (%) 早 期 阶 段 创 业 活 动 孕 育 期 创 业 活 动 新 创 公 司 拥 有 / 管 理 者 已 成 形 公 司 拥 有 / 管 理 者 全 面 创 业 活 动 受 访 人 数 中 国 ,608 香 港 ,000 深 圳 ,000 巴 西 ,000 日 本 ,600 俄 罗 斯 ,695 英 国 ,88 美 国 ,42 资 料 来 源 : 全 球 创 业 调 查 报 告 : 香 港 与 深 圳 ( 2009 年 ) : gemconsortium.org/docs 深 圳 创 业 近 年 来 的 另 一 个 趋 势 是 各 个 阶 段 的 创 业 率 均 在 下 降, 深 圳 的 创 业 活 力 大 不 如 前 从 2009 年 的 孕 育 期 活 动 新 创 业 务 已 形 成 公 司 等 多 个 指 标 来 看, 均 低 于 五 六 年 前 水 平 ( 表 3-2) 注 : 早 期 阶 段 创 业 活 动 指 过 去 3 年 半 成 立 了 新 创 企 业 的 成 年 人 口 比 例 早 期 阶 段 创 业 者 可 以 是 孕 育 期 业 务 创 业 者, 或 新 创 企 业 拥 有 / 管 理 者, 或 两 者 皆 是 孕 育 创 业 者 活 动 指 已 为 开 设 公 司 而 投 入 不 少 资 源, 但 未 能 从 公 司 支 薪 超 过 3 个 月 的 成 年 人 口 比 例 新 创 公 司 拥 有 / 管 理 者 指 自 创 公 司 不 超 过 3 年 版 并 可 以 从 公 司 支 薪 超 过 3 个 月 的 成 年 人 口 比 例 已 成 形 公 司 拥 有 / 管 理 者 指 拥 有 及 管 理 一 家 已 成 形 公 司 即 已 向 拥 有 着 支 付 薪 酬 及 任 何 其 他 款 超 过 42 个 月 的 公 司 的 成 年 人 口 比 例 全 面 创 业 活 动 指 处 于 早 期 创 业 阶 段 ( 第 栏 ), 或 已 拥 有 已 成 形 公 司 ( 第 4 栏 ), 或 两 者 兼 备 的 成 年 人 口 比 例 第 栏 至 第 5 栏 的 数 据 取 值 随 机 抽 样 电 话 访 问 ; 第 栏 至 第 5 栏 的 数 据 为 据 此 估 算 出 来 的 真 正 创 业 人 口 比 例 59

64 表 3-2 深 圳 创 业 率 (%): 2009 年 与 2003 年 年 比 较 年 份 孕 育 期 活 动 新 创 业 务 早 期 阶 段 拥 有 / 管 理 者 已 成 形 公 司 退 出 业 务 ( 公 司 停 止 经 营 ) 资 料 来 源 : 全 球 创 业 调 查 报 告 : 香 港 与 深 圳 ( 2009 年 ), gemconsortium.org/docs 这 一 现 象 还 可 从 福 布 斯 发 布 的 中 美 各 30 位 30 岁 以 下 创 业 者 名 单 中 得 到 佐 证 在 202 年 首 次 发 布 的 数 据 中, 深 圳 在 中 国 的 30 位 30 岁 以 下 创 业 者 占 无 一 席 ( 如 表 3-3) 在 203 年 的 福 布 斯 第 二 度 评 选 中, 深 圳 占 据 了 三 家, 与 北 京 (0 家 ) 上 海 (6 家 ) 尚 有 一 定 差 距, 和 杭 州 (3 家 ) 持 平, 略 多 于 苏 州 (2 家 ) 和 广 州 (2 家 ) 由 此 看 来, 深 圳 较 知 名 的 青 年 创 业 人 才 相 对 匮 乏, 创 业 活 动 仍 然 不 够 活 跃, 以 青 年 为 代 表 的 创 业 后 备 力 量 不 足 在 这 种 环 境 下, 虚 拟 大 学 园 作 为 创 新 创 业 的 重 要 基 地, 也 将 受 到 消 极 的 影 响 表 3-3 福 布 斯 202 年 首 次 评 选 中 国 30 位 30 岁 以 下 创 业 者 情 况 姓 名 地 区 行 业 姓 名 地 区 行 业 姓 名 地 区 行 业 陈 欧 北 京 互 联 网 王 晔 北 京 移 动 互 联 网 许 涛 芳 上 海 服 饰 季 逸 超 北 京 移 动 互 联 网 郭 敬 明 上 海 媒 体 韩 念 仕 苏 州 制 造 业 黄 恺 北 京 游 戏 黄 一 孟 上 海 技 术 陈 伟 星 杭 州 游 戏 蒋 磊 北 京 互 联 网 汪 峰 上 海 互 联 网 曹 青 杭 州 互 联 网 陶 行 逸 北 京 金 融 任 鑫 上 海 移 动 互 联 网 王 学 集 杭 州 技 术 唐 彬 森 北 京 技 术 吕 长 城 上 海 互 联 网 徐 瑞 明 临 沂 互 联 网 乔 琬 珊 北 京 服 饰 李 彦 枢 上 海 技 术 姚 剑 军 厦 门 互 联 网 舒 义 北 京 媒 体 张 元 刚 上 海 技 术 袁 旭 成 都 游 戏 王 俊 煜 北 京 移 动 互 联 网 周 翔 上 海 技 术 刘 鹏 飞 义 乌 制 造 业 赵 伟 北 京 技 术 杨 明 平 上 海 教 育 戴 跃 锋 长 沙 互 联 网 资 料 来 源 : 福 布 斯 中 文 网. 60

65 (4) 现 行 科 研 体 制 难 以 实 现 资 源 共 享 和 高 效 利 用, 降 低 了 研 发 效 率 现 行 的 高 校 与 科 研 院 所 的 科 研 体 制 带 有 个 体 户 性 质, 不 利 于 仪 器 设 备 实 验 方 法 等 研 发 资 源 的 共 享 和 普 及, 很 大 程 度 上 降 低 了 仪 器 设 备 的 使 用 率, 未 能 发 挥 其 应 有 的 科 研 价 值 ; 同 时, 个 体 户 性 质 的 研 究 单 位 由 于 体 制 机 制 经 济 条 件 自 身 动 力 等 因 素 也 难 以 购 置 大 型 高 端 仪 器 装 备, 阻 碍 了 科 研 领 域 高 精 尖 项 目 的 研 发 而 大 企 业 一 般 实 力 雄 厚, 往 往 拥 有 自 己 的 实 验 室, 对 技 术 溢 出 非 常 敏 感, 不 对 外 共 享 ; 中 小 企 业, 限 于 自 身 实 力, 难 以 购 置 高 端 实 验 器 材, 同 样 阻 碍 了 自 主 研 发 的 效 率 一 直 以 来, 科 研 仪 器 和 设 备 条 件 是 中 小 企 业 创 业 和 发 展 面 临 的 重 要 瓶 颈 和 困 难, 有 统 计 显 示, 高 科 技 类 企 业 对 于 科 研 条 件 的 初 始 投 资 平 均 占 到 全 部 初 始 投 资 的 45%, 半 导 体 新 材 料 生 命 科 学 等 行 业 的 比 例 更 高 然 而, 许 多 科 研 设 备 常 常 被 购 买 仅 仅 用 于 一 次 性 的 项 目, 单 台 设 备 在 其 有 效 期 内 真 正 被 经 常 使 用 的 时 间 比 率 小 于 30%, 造 成 了 科 技 资 源 很 大 的 浪 费 如 何 破 解 科 技 资 源 利 用 最 大 化 是 深 圳 科 研 体 制 改 革 的 一 个 重 要 问 题 实 际 上, 在 欧 美 国 家 兴 起 于 960 年 代 的 科 技 租 赁 模 式 或 值 得 深 圳 借 鉴, 该 业 务 目 前 在 欧 美 已 经 成 为 一 种 主 要 市 场 模 式 科 技 租 赁 主 要 为 各 类 研 发 单 位 与 高 新 技 术 企 业 提 供 仪 器 设 备 等 的 租 赁 服 务, 以 满 足 企 业 日 常 研 发 生 产 中 遇 到 的 测 试 与 使 用 需 求, 降 低 企 业 运 营 成 本, 它 主 要 以 中 高 端 仪 器 设 备 使 用 为 主, 这 些 仪 器 相 对 价 格 昂 贵, 很 多 企 业 可 能 只 是 在 某 个 项 目 或 某 个 特 定 的 阶 段 使 用 虚 拟 大 学 园 作 为 院 校 密 集 实 验 室 众 多 的 科 研 集 聚 区, 如 何 使 仪 器 设 备 和 其 他 科 研 资 源 进 行 开 放 共 享, 提 高 利 用 效 率, 降 低 研 发 成 本, 以 合 理 的 运 营 和 分 享 机 制, 使 院 校 企 业 能 够 受 益, 值 得 深 入 研 究 科 技 日 报. 科 技 租 赁 公 共 技 术 服 务 平 台 建 成 [N]

66 四 虚 拟 大 学 园 创 新 资 源 利 用 生 态 体 系 的 总 体 战 略 关 于 目 标 和 定 位 的 认 识 所 谓 虚 拟 大 学 园 的 顶 层 设 计, 简 言 之, 就 是 对 虚 拟 大 学 园 发 展 的 整 体 谋 划 其 中, 首 先 要 解 决 的 即 是 目 标 与 定 位 问 题 当 前, 虚 拟 大 学 园 缺 乏 清 晰 的 发 展 目 标 和 战 略 定 位, 各 院 校 与 园 区 管 理 部 门 也 未 形 成 广 泛 共 识, 实 际 发 展 中, 院 校 间 的 联 结 形 态 比 较 松 散, 园 区 整 体 难 以 形 成 凝 聚 力 和 向 心 力 关 于 虚 拟 大 学 园 的 目 标 和 定 位, 本 研 究 阐 述 以 下 两 点 认 识 :() 对 于 发 展 目 标, 要 志 存 高 远, 站 在 全 市 乃 至 全 国 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 高 度 来 审 视 和 谋 划, 但 鉴 于 科 技 创 新 活 动 的 高 度 不 确 定 性, 应 持 科 学 的 态 度, 不 宜 用 非 常 具 体 的 量 化 指 标 来 规 划 实 际 上, 对 虚 大 未 来 发 展 的 预 测, 一 定 程 度 上 是 基 于 历 史 的 外 推, 时 限 跨 度 越 长, 准 确 预 测 的 难 度 越 大 本 研 究 建 议, 虚 拟 大 学 园 的 总 体 发 展 目 标 界 定 为 世 界 一 流 大 学 科 技 园, 且 要 体 现 出 深 圳 特 色 虽 然 国 际 上 缺 乏 统 一 的 标 准, 也 难 以 进 行 量 化 界 定, 但 通 过 对 斯 坦 福 研 究 园 剑 桥 科 学 园 清 华 科 技 园 等 世 界 著 名 的 大 学 科 技 园 的 考 察 和 分 析 发 现, 世 界 一 流 大 学 科 技 园 在 创 新 资 源 科 技 产 出 和 经 济 绩 效 方 面 具 有 较 大 的 规 模 与 示 范 效 应, 在 全 球 范 围 内 具 有 较 强 的 影 响 力 和 知 名 度, 其 至 少 包 含 几 个 要 素 : 依 托 一 流 大 学 和 研 究 机 构, 引 进 和 培 养 一 大 批 高 层 次 人 才 ;2 集 聚 一 批 国 际 一 流 企 业 和 机 构, 创 造 和 提 供 一 流 的 技 术 产 品 和 服 务 ;3 形 成 一 流 的 管 理 模 式 和 运 营 机 制, 实 施 科 学 有 效 的 政 策 供 给 ;4 提 供 一 流 的 创 新 创 业 环 境, 以 良 好 的 文 化 氛 围 和 优 质 的 生 活 环 境 激 发 创 新 创 业 活 力 按 照 以 上 几 个 层 面 的 要 素, 将 有 效 收 敛 虚 大 发 展 目 标 的 边 界, 为 园 区 和 院 校 提 供 明 确 的 发 展 方 向, 若 加 以 一 定 的 政 策 引 导 与 合 理 的 考 核 机 制, 将 有 助 于 院 校 化 零 为 整 形 成 合 力, 共 同 实 现 既 定 的 目 标 (2) 对 于 战 略 定 位, 应 在 总 体 目 标 的 指 引 下, 基 于 院 校 原 有 的 功 能 形 态, 取 长 补 短, 避 免 脱 离 实 际 当 前, 虚 拟 大 学 园 各 院 校 投 入 力 量 较 多 社 会 影 响 较 大 的 领 域 是 各 类 人 才 培 训 本 研 究 认 为, 从 整 体 和 长 期 来 看, 大 学 园 的 发 展 重 点 是 院 校 的 科 技 成 果 转 化 企 业 孵 化 创 业 投 资 等 领 域, 其 功 能 应 主 要 体 现 为 创 业 苗 圃 孵 化 器 和 加 速 器 功 能 ; 教 育 培 训 ( 一 般 的 62

67 在 职 学 历 与 非 学 历 等 考 试 培 训 ) 不 应 是 大 学 园 的 本 质 属 性, 出 于 院 校 生 存 考 虑, 可 以 作 为 附 带 性 辅 助 性 或 过 渡 性 的 选 择, 但 对 于 一 些 专 业 性 特 色 化 和 与 深 圳 产 业 需 求 契 合 度 高 的 订 单 式 培 训, 以 及 能 够 吸 收 国 际 优 质 教 育 资 源 为 深 圳 培 养 高 层 次 人 才 的 高 等 教 育 ( 如 Georgia Tech 等 ), 应 成 为 虚 拟 大 学 园 人 才 培 养 领 域 的 主 流 方 向 和 鼓 励 支 持 对 象 在 这 种 认 识 的 基 础 上, 通 过 以 下 对 企 业 产 业 区 域 和 国 家 四 个 维 度 的 创 新 生 态 系 统 的 生 态 位 的 理 论 分 析, 提 出 虚 拟 大 学 园 的 战 略 定 位 2 虚 拟 大 学 园 在 多 层 次 创 新 生 态 系 统 中 的 定 位 分 析 及 其 理 论 探 讨 在 国 内 外 的 主 流 研 究 中, 创 新 生 态 系 统 一 般 是 从 研 究 对 象 的 属 性 相 似 性 ( 如 产 业 和 部 门 ) 和 空 间 范 围 ( 如 区 域 和 国 家 ) 来 进 行 归 类 本 研 究 借 用 生 物 学 中 的 生 态 位 (ecological niche) 的 概 念, 来 分 析 和 刻 画 虚 拟 大 学 园 在 不 同 层 次 的 创 新 生 态 系 统 中 的 时 空 位 置 及 其 要 素 间 的 相 互 关 系, 为 虚 大 在 实 践 中 的 战 略 定 位 提 供 理 论 依 据 () 在 企 业 创 新 生 态 系 统 中 的 生 态 位 企 业 是 创 新 的 主 体, 国 内 外 理 论 研 究 多 从 这 一 视 角 展 开, 它 通 常 借 鉴 商 业 生 态 (business ecosystem) 理 论 中 与 创 新 相 关 的 内 容, 来 构 建 自 己 的 分 析 框 架 商 业 生 态 系 统 理 论 强 调 上 下 游 中 间 商 和 消 费 者 的 关 系, 以 及 利 用 各 方 资 源 共 同 参 与 价 值 创 造 的 过 程 在 此 过 程 中, 创 新 是 生 态 系 统 价 值 增 值 的 一 种 方 式, 而 企 业 则 是 创 新 的 主 要 载 体 创 新 生 态 系 统 被 视 为 企 业 和 其 他 组 织 相 互 联 系 的 松 散 网 络, 这 些 企 业 和 其 他 组 织 围 绕 一 系 列 知 识 技 术 或 技 能 共 同 演 化 自 身 的 能 力, 并 且 为 了 开 发 新 产 品 和 新 服 务 而 相 互 竞 争 与 协 作 该 定 义 于 993 年 由 James Moore 提 出 2, 并 被 后 续 多 数 研 究 采 纳 它 体 现 了 创 新 生 态 系 统 三 个 要 点 : 成 员 之 间 的 相 互 依 赖 ( 成 员 的 生 存 和 发 展 依 赖 于 创 新 生 态 系 统 自 身 的 生 存 和 发 展 ) ; 共 同 的 目 标 和 目 的 ( 生 态 系 统 水 平 上 对 消 费 者 独 特 的 价 值 定 位 的 关 注 ), 共 享 的 知 识 和 技 能 ( 技 注 : 生 态 位 是 指 一 个 种 群 所 在 的 生 态 系 统 中, 在 时 间 空 间 上 所 占 据 的 位 置 及 其 与 相 关 种 群 之 间 的 功 能 关 系 与 作 用 2 Moore J.F. Predators and prey: a new ecology of competition [J]. Harvard Business Review,993, 7(3):

68 术 和 能 力 的 互 补 集 合 ) 企 业 视 角 的 创 新 生 态 系 统 研 究 涉 及 企 业 在 系 统 中 的 价 值 创 造 企 业 家 精 神 等 问 题 的 探 讨 它 们 隐 含 一 个 以 企 业 为 中 心 的 中 心 - 外 围 结 构, 位 于 中 心 的 创 新 型 企 业 是 关 注 焦 点, 其 他 组 织 都 被 视 为 外 部 环 境 ( 图 4-) 创 新 生 态 系 统 实 际 上 被 看 作 企 业 实 现 产 品 创 新 的 平 台, 为 创 新 提 供 了 肥 沃 的 土 壤, 如 在 iphone 产 品 的 生 态 系 统, 苹 果 公 司 扮 演 了 中 心 企 业 的 角 色, 它 的 合 作 企 业 研 发 机 构 等 为 其 提 供 了 产 品 创 造 ( ipod/ipad) 和 价 值 占 有 (itunes) 的 市 场 高 等 院 校 竞 争 性 企 业 研 究 机 构 中 介 组 织 创 新 型 企 业 政 府 金 融 机 构 消 费 者 供 应 者 和 互 补 者 图 4- 企 业 视 角 的 创 新 生 态 系 统 结 构 在 这 里, 创 新 型 企 业 可 能 是 大 企 业 或 成 熟 企 业, 也 可 能 是 小 企 业 或 初 创 企 业 早 期 的 研 究 倾 向 于 认 为 大 企 业 或 成 熟 企 业 往 往 缺 乏 创 新, 而 小 企 业 或 初 创 企 业 蕴 含 了 大 量 的 创 造 力 2 对 9 世 纪 末 至 20 世 纪 中 叶 美 国 日 本 和 德 国 企 业 史 的 考 察 3, 反 映 出 大 企 业 组 织 结 构 复 杂 生 产 和 运 营 趋 于 惯 性 的 特 征, 其 价 值 创 造 可 能 并 没 有 直 接 围 绕 创 新 而 设 定 但 后 来 的 研 究 发 现, 大 企 业 或 成 熟 企 业 也 可 以 通 过 向 小 企 业 融 资 来 获 取 发 明 和 创 新, 或 通 过 创 建 小 型 组 织 ( 合 资 或 子 公 司 ) 来 占 据 新 兴 市 场 4 于 是, 大 企 业 或 成 熟 Nambisan.S., Baron. R..Entrepreneurship in Innovation Ecosystems: Entrepreneur s Self-Regulatory Processes and Their Implications for New Venture Success[J]. 202 : Christensen, C., M..The Innovator s Dilemma: When New Technologies Cause Great Firms to Fail[M]. Harvard Business School Press, Lazonick, W., O Sullivan,M..Big Business and skill Formation in the Wealthiest Nations[A]. Chandler,Jr.F., Amatori, F., Hikino,T.. Big Business and The Wealth of Nations[M]. Cambridge University Press, Bower, J.L., Christensen, C., M..Disruptive Technologies:Catching the Wave[J].Harvard 64

69 企 业 在 创 新 生 态 中 的 作 用 开 始 得 到 肯 定 和 补 充 创 新 生 态 系 统 的 价 值 创 造 源 自 创 新 型 企 业 自 身 发 展, 及 其 与 外 部 环 境 相 互 作 用 带 来 的 新 颖 性 互 补 性 低 交 易 成 本 和 锁 定 效 应 它 们 逐 渐 演 变 成 系 统 中 企 业 的 超 额 利 润 增 值 效 应 效 率 提 升 和 规 模 效 应 而 创 新 型 企 业 的 行 为 在 本 质 上 体 现 的 是 企 业 家 精 神, 部 分 学 者 在 此 基 础 上 进 一 步 挖 掘 创 新 型 企 业 中 企 业 家 的 自 我 控 制 执 着 知 识 和 经 验 水 平 等 特 征 对 创 新 价 值 创 造 的 影 响 2 以 上 的 分 析 可 以 看 到, 企 业 在 创 新 生 态 系 统 发 挥 了 核 心 作 用, 其 他 类 型 的 组 织 大 多 是 为 企 业 服 务, 促 进 其 实 现 创 新, 进 而 维 持 创 新 生 态 系 统 的 生 命 力 对 于 虚 拟 大 学 园 而 言, 对 企 业 的 孵 化 与 培 育 是 其 核 心 功 能 之 一, 在 未 来 发 展 中, 这 一 功 能 将 得 到 更 大 程 度 的 强 化 从 生 态 位 的 观 点 来 看, 虚 拟 大 学 园 是 培 育 创 新 型 企 业 的 摇 篮 和 促 进 其 快 速 成 长 的 催 化 剂, 既 为 企 业 提 供 优 质 的 外 在 环 境, 使 其 在 温 室 中 吸 收 足 够 的 养 料 而 壮 大, 又 使 其 承 受 适 当 的 竞 争 压 力, 在 众 多 院 校 的 竞 争 网 络 中 寻 求 生 长 点, 构 成 维 持 创 新 生 态 系 统 生 生 不 息 的 力 量 (2) 在 产 业 创 新 生 态 系 统 中 的 生 态 位 产 业 视 角 的 创 新 生 态 系 统 侧 重 于 分 析 产 业 的 技 术 创 新 生 态, 具 体 涉 及 创 新 主 体 间 基 于 技 术 的 相 互 作 用 3 产 业 生 态 系 统 的 结 构 和 特 征 4 高 科 技 5 产 业 生 态 系 统 发 展 战 略 等 方 面 的 内 容 有 学 者 认 为 技 术 创 新 生 态 系 统 本 身 就 是 产 业 内 部 实 施 和 影 响 创 新 活 动 的 机 构 和 制 度 的 总 和 6, 是 产 业 内 各 企 业 独 立 科 研 机 构 行 业 政 府 科 研 院 所 等 创 新 主 体 以 及 产 业 发 展 的 技 术 条 件 科 技 政 策 等 要 素 的 密 切 配 合 与 协 同 互 动 7 产 业 是 一 类 企 业 的 集 合, 在 此 基 础 上, 产 业 创 新 生 态 系 统 可 以 理 解 为 拥 有 共 同 知 识 的 企 业 集 合 它 除 了 涵 盖 某 一 领 域 的 产 品 知 识 和 技 术, Business Review,995. Borgh,M.,Cloodt.M.,Romme.G..Value creation by knowledge-based ecosystems: evidence from a field study[j].r&d Management,202,42(2): Nambisan.S., Baron. R..Entrepreneurship in Innovation Ecosystems: Entrepreneur s Self-Regulatory Processes and Their Implications for New Venture Success[J]. 202 : Adner., R., Kapoor.,R.. Value Creation in Innovation Ecosystems: how the structure of technological interdependence affects firm performance in new technology generations [J]. Strategic Management Journal (200)3: 余 凌, 杨 悦 儿. 产 业 技 术 生 态 系 统 研 究 [J]. 科 学 管 理 研 究,202(5): 张 运 生. 高 科 技 产 业 创 新 生 态 系 统 耦 合 战 略 研 究 [J]. 中 国 软 科 学,2009(): 伍 春 来, 赵 建 波, 王 以 华. 产 业 技 术 创 新 生 态 体 系 研 究 评 述 [J]. 科 学 学 与 科 学 技 术 管 理,203(7): 汪 志 波. 产 业 技 术 创 新 生 态 系 统 演 化 机 理 研 究 [J]. 生 产 力 研 究,202(3):

70 还 涉 及 该 领 域 的 经 验 向 类 似 领 域 的 推 广 因 此, 大 多 数 产 业 视 角 下 的 创 新 生 态 系 统 都 可 以 理 解 为 结 构 性 问 题, 不 管 是 产 业 内 部 结 构, 还 是 置 于 区 域 和 国 家 背 景 中 的 结 构 产 业 创 新 生 态 围 绕 被 关 注 的 创 新 型 企 业 的 产 业 链 向 上 和 向 下 延 伸, 形 成 一 个 链 式 结 构 ( 如 图 4-2 所 示 ) 这 里 的 消 费 者 可 能 是 下 游 的 企 业 也 可 能 是 最 终 的 用 户 大 多 数 情 况 下, 上 游 供 应 企 业 的 创 新 通 常 会 增 加 创 新 型 企 业 的 优 势 ; 而 下 游 互 补 企 业 和 其 他 竞 争 性 企 业 的 创 新 则 往 往 减 少 创 新 型 企 业 的 优 势 政 府 金 融 机 构 中 介 机 构 互 补 者 科 研 机 构 供 应 者 创 新 型 企 业 消 费 者 高 等 院 校 竞 争 性 企 业 图 4-2 产 业 视 角 的 创 新 生 态 系 统 结 构 在 国 外, 受 到 以 往 创 新 系 统 研 究 的 影 响 2, 多 数 人 倾 向 认 为 产 业 创 新 生 态 系 统 是 国 家 和 区 域 创 新 生 态 系 统 在 产 业 层 面 的 具 体 化, 产 业 创 新 生 态 系 统 既 可 以 是 区 域 层 面 上 的, 又 是 国 家 层 面 上 的, 甚 至 可 以 随 着 产 品 知 识 和 技 术 的 跨 国 流 动 而 成 为 国 际 层 面 上 的, 三 个 维 度 也 可 以 共 存 于 一 个 产 业 中 另 一 方 面, 产 业 或 行 业 的 特 征 和 结 构 是 相 对 固 定 的, 但 不 同 区 域 空 间 的 特 征 差 别 却 更 大 更 复 杂 3 一 般 情 况 下, 包 含 各 类 产 业 的 区 域 创 新 生 态 系 统 比 包 含 各 个 区 域 的 产 业 创 新 生 态 系 统 更 便 于 分 析 和 比 较 因 此, 国 外 产 业 层 面 的 创 新 生 态 系 统 研 究 相 对 较 少 Adner., R., Kapoor.,R.. Value Creation in Innovation Ecosystems: how the structure of technological interdependence affects firm performance in new technology generations [J]. Strategic Management Journal (200)3: 王 昌 盛. 产 业 创 新 系 统 的 功 能 动 态 模 型 研 究 [J]. 现 代 经 济 探 讨,203(4): Chun,S..Building a National Innovation System through Regional Innovation Systems [J]. Technovation, 2002,22:

71 但 实 际 上, 产 业 层 面 上 的 创 新 生 态 系 统 研 究 不 应 该 被 忽 视 首 先, 产 业 是 一 个 中 观 概 念, 作 为 企 业 的 集 合, 一 个 成 功 的 企 业 创 新 的 形 成 适 应 扩 散, 并 发 展 成 为 某 种 规 范 和 体 系, 最 直 接 的 反 映 便 是 在 产 业 层 面, 如 历 次 的 科 学 技 术 革 命 其 次, 区 域 和 国 家 创 新 生 态 系 统 都 是 由 不 同 的 产 业 组 成, 其 中 一 些 产 业 ( 如 主 导 产 业 当 下 提 得 比 较 多 的 战 略 性 新 兴 产 业 等 ) 在 一 段 时 期 内 非 常 重 要, 有 可 能 驱 动 整 个 经 济 的 增 长 例 如 日 本 在 年 间 的 经 济 繁 荣 就 是 由 汽 车 家 电 等 特 定 产 业 的 创 新 所 驱 动 的 ; 而 在 20 世 纪 90 年 代 美 国 经 济 复 苏 背 后 发 挥 主 要 作 用 的 则 是 大 型 计 算 机 微 型 计 算 机 个 人 电 脑 超 微 和 客 户 服 务 器 处 理 以 及 互 联 网 等 技 术 和 行 业 的 演 化 和 替 代 以 上 分 析 中 可 以 发 现, 产 业 创 新 生 态 系 统 是 企 业 创 新 生 态 系 统 的 延 伸 和 应 用, 同 时 也 能 够 为 研 究 区 域 和 国 家 创 新 生 态 系 统 提 供 了 分 析 视 角 和 有 力 依 据 虚 拟 大 学 园 经 过 多 年 的 发 展, 培 育 出 了 电 子 信 息 先 进 制 造 生 物 医 药 新 材 料 环 保 空 间 和 海 洋 文 化 创 意 等 新 兴 产 业, 并 形 成 了 一 定 的 集 群 效 应 从 生 态 位 的 观 点 来 看, 虚 拟 大 学 园 是 新 兴 产 业 的 发 源 地 和 集 聚 区, 依 托 数 十 所 优 质 大 学 资 源, 将 大 学 具 有 前 沿 性 的 科 研 成 果 与 深 圳 相 对 发 达 的 市 场 机 制 结 合, 催 生 出 具 有 广 阔 市 场 潜 力 的 产 品 和 具 有 竞 争 力 的 产 业 集 群, 最 终 形 成 有 创 造 力 和 生 命 力 的 产 业 创 新 生 态 系 统 (3) 在 区 域 创 新 生 态 系 统 中 的 生 态 位 企 业 和 产 业 的 创 新 活 动 需 要 落 实 在 一 定 的 空 间 范 围 之 内, 即 要 以 一 定 的 空 间 作 为 载 体 Andersen(20) 认 为, 创 新 生 态 系 统 首 先 是 一 个 成 功 的 创 新 区 域, 例 如 硅 谷 和 班 加 罗 尔, 其 次 才 是 新 的 产 业 ( 如 云 计 算 行 业 ) 和 成 功 的 创 新 平 台 ( 如 iphone Android), 以 及 来 自 世 界 范 围 内 的 企 业 家 和 投 资 者 投 身 于 上 述 行 列 因 此, 区 域 创 新 生 态 系 统 是 被 定 义 为 在 一 定 的 区 域 范 围 内, 各 种 相 关 创 新 群 体 与 创 新 环 境 之 间 相 互 作 用 和 相 互 影 响 的 有 机 整 体 2-3 它 不 再 局 限 于 一 个 特 定 的 产 业 部 门, 而 是 对 一 定 空 间 范 围 内 所 有 产 业 科 研 机 构 和 高 等 院 校 的 再 综 合, 即 区 域 创 新 生 态 系 统 由 一 系 列 异 Andersen,J.,B. What Are Innovation Ecosystems and How To Build and Use Them[Z] 黄 鲁 成. 区 域 技 术 创 新 生 态 系 统 的 特 征 [J]. 中 国 科 技 论 坛, 2003(): 周 青, 陈 畴 镛. 中 国 区 域 技 术 创 新 生 态 系 统 适 宜 度 的 实 证 研 究 [J]. 科 学 学 研 究,200():

72 质 性 的 知 识 密 集 型 企 业 和 其 他 机 构 组 成, 它 们 为 了 获 得 效 率 和 效 益 相 互 作 用, 并 且 多 为 此 选 址 在 一 个 紧 邻 的 地 理 范 围 内 区 域 创 新 生 态 系 统 突 出 了 集 群 或 群 落 的 概 念, 它 以 产 业 或 创 新 主 体 的 集 聚 为 主 要 特 征 在 朱 迪 埃 斯 特 琳 的 创 新 生 态 模 型 中, 区 域 内 的 创 新 主 体 和 相 关 组 织 对 应 创 新 的 一 般 过 程, 被 看 作 研 究 开 发 和 应 用 三 个 集 合 或 群 落 正 是 这 三 个 群 落 之 间 的 健 康 和 平 衡 决 定 了 区 域 创 新 生 态 系 统 的 可 持 续 性, 其 结 构 是 一 种 圈 层 结 构, 如 图 4-3 所 示 其 中, 产 业 主 要 对 应 于 区 域 创 新 生 态 系 统 中 的 应 用 集 群, 因 此, 产 业 创 新 生 态 系 统 实 际 上 可 以 理 解 为 主 要 以 应 用 集 群 为 关 注 的 焦 点 政 府 研 究 集 群 应 用 集 群 开 发 集 群 消 费 者 金 融 机 构 图 4-3 区 域 视 角 的 创 新 生 态 系 统 组 织 结 构 现 有 的 区 域 层 面 的 创 新 生 态 系 统 研 究 除 了 分 析 其 特 征 结 构 和 功 能 之 外 2-3, 更 重 要 的 是 考 虑 了 地 域 特 色 文 化 经 济 和 产 业 结 构 等 对 创 新 生 态 集 群 创 新 中 心 形 成 和 演 化 的 影 响 4-5, 例 如 美 国 硅 谷 台 湾 新 竹 印 度 班 加 罗 尔 等 作 为 研 究 开 发 和 应 用 群 落 的 集 合, 区 域 创 新 生 态 系 统 的 研 究 朱 迪 埃 斯 特 琳 著, 闾 佳 翁 翼 飞 译. 美 国 创 新 在 衰 退?[M]. 北 京 : 机 械 工 业 出 版 社,200 2 黄 鲁 成. 区 域 技 术 创 新 系 统 研 究 : 生 态 学 的 思 考 [J]. 科 学 学 研 究,2003(2): 刘 友 金, 易 秋 平. 区 域 技 术 创 新 生 态 经 济 系 统 失 调 及 其 实 现 平 衡 的 途 径 [J]. 系 统 工 程,2005(0): 斯 图 尔 特 W 莱 斯 列, 罗 伯 特 H 卡 冈. 推 销 硅 谷 : 弗 里 德 利 克 特 曼 的 地 域 优 势 模 型 [J]. 经 济 社 会 体 制 比 较,2000(): 李 钟 文 等. 硅 谷 优 势 : 创 新 与 创 业 惊 声 的 栖 息 地 [M]. 北 京 : 人 民 出 版 社,2002 年. 68

73 顺 其 自 然 地 将 区 域 内 产 学 研 的 联 系 水 平 方 式 和 效 率 作 为 研 究 的 一 个 方 面, 产 学 研 的 有 效 结 合 是 产 生 区 域 正 外 部 性 的 重 要 原 因 因 此, 区 域 创 新 生 态 系 统 研 究 力 图 进 一 步 解 释 区 域 创 新 资 源 的 集 聚 问 题 按 照 创 新 经 济 地 理 理 论, 创 新 主 体 在 某 一 个 区 域 内 集 中, 主 要 受 到 地 理 优 势 和 溢 出 效 应 的 影 响 从 现 有 的 经 验 总 结 来 看, 各 个 地 区 由 于 基 础 条 件 区 域 特 征 等 不 相 同, 区 域 创 新 资 源 集 聚 的 模 式 和 表 现 形 式 存 在 一 定 的 差 异 例 如, 美 国 的 28 公 路 到 硅 谷 都 大 致 经 历 了 科 研 机 构 集 聚 产 业 集 聚 的 过 程 20 世 纪 40 年 代 和 70 年 代 末, 美 国 的 高 校 ( 麻 省 理 工 学 院 ) 对 计 算 机 进 行 了 深 入 的 研 究 并 使 早 期 的 计 算 机 成 型 ; 这 一 时 期 的 许 多 计 算 机 企 业 都 是 由 高 校 的 企 业 家 创 办, 并 趋 向 选 址 于 高 校 或 科 研 机 构 附 近 ( 波 士 顿 28 号 公 路 ), 他 们 在 政 府 资 助 的 情 况 下 进 行 技 术 实 验 和 探 索 ; 从 大 型 机 到 微 型 机 再 到 个 人 电 脑 的 时 代 演 变, 相 关 企 业 仍 多 数 在 区 域 集 聚 2 ; 之 后 硅 谷 的 兴 起 也 同 样 经 历 类 似 的 过 程 此 外, 在 创 新 集 群 的 表 现 形 式 上, 有 些 地 区 倾 向 于 中 小 企 业 集 聚, 例 如 美 国 的 硅 谷 和 意 大 利 的 Emilia-Romagna 区 域, 而 在 英 国 的 大 伦 敦 地 区 以 大 企 业 和 成 熟 企 业 为 主 3 ; 在 创 新 集 聚 形 成 的 驱 动 方 面, 也 可 以 分 为 市 场 导 向 型 ( 如 硅 谷 等 ) 和 行 政 导 向 型 ( 如 很 多 后 发 国 家 的 高 新 企 业 园 区 技 术 开 发 区 ) 而 在 大 多 数 后 发 国 家 和 地 区, 如 深 圳, 则 经 历 了 产 业 集 聚 科 研 机 构 集 聚 的 过 程 ; 深 圳 早 期 的 工 业 发 展 主 要 依 靠 的 是 三 来 一 补, 由 此 产 生 了 大 量 的 中 小 型 企 业, 技 术 和 经 营 模 式 经 历 了 引 进 吸 收 创 新 拓 展 四 个 阶 段, 为 了 保 证 技 术 的 吸 收 创 新 和 拓 展, 深 圳 较 早 便 开 始 了 在 企 业 内 建 设 科 研 机 构 的 探 索, 并 从 20 世 纪 90 年 代 中 叶 开 始, 下 大 力 气 吸 引 国 内 外 大 量 著 名 高 校 的 研 究 院 和 科 研 机 构 来 此 落 户, 深 圳 逐 渐 成 为 科 技 研 发 的 密 集 地 和 中 国 的 创 新 型 城 市 从 区 域 创 新 生 态 系 统 的 维 度 来 理 解, 虚 拟 大 学 园 是 在 深 圳 这 一 特 殊 的 城 市 科 技 创 新 生 态 下 衍 生 出 来 的, 既 是 由 于 科 教 资 源 匮 乏 的 倒 逼 机 制 的 拉 力, 又 是 政 府 审 时 度 势 以 战 略 性 眼 光 的 主 动 推 力 共 同 形 成 而 虚 拟 Polenske,K.,R 著, 童 昕 王 辑 慈 等 译. 创 新 经 济 地 理 [M] 北 京 : 高 等 教 育 出 版 社,2009 年 版. 2 Lazonick,William 著, 黄 一 义 冀 书 鹏 译, 创 新 魔 咒 : 新 经 济 能 够 带 来 持 续 繁 荣 [M]. 上 海 : 上 海 远 东 出 版 社,20, 第 二 章. 3 Gordon,I.,R.,McCann,P. Innovation, Agglomeration,and Regional Development [J]. Journal of Economic Geography,2005(5):

74 大 学 园 此 后 的 形 成 和 发 展, 反 过 来 又 促 进 了 创 新 资 源 的 集 聚 和 利 用, 有 助 于 整 个 创 新 生 态 系 统 的 物 种 更 新 和 繁 殖, 最 终 强 化 深 圳 综 合 创 新 生 态 体 系 的 适 应 性 和 稳 定 性 一 般 意 义 上 的 大 学 主 要 侧 重 基 础 研 究, 实 现 知 识 创 新 ; 而 企 业 主 要 进 行 应 用 研 究, 实 现 技 术 创 新, 但 是 来 到 深 圳 的 国 内 外 大 学 更 多 的 是 承 担 科 技 成 果 转 化 的 任 务, 将 传 统 大 学 创 新 的 触 角 进 一 步 延 伸, 与 市 场 和 企 业 的 需 求 相 结 合, 既 具 有 大 学 的 研 究 能 力, 又 存 在 市 场 化 商 业 化 的 动 力, 因 此 更 有 可 能 进 行 源 头 技 术 创 新 在 此 意 义 上, 驻 深 研 究 院 可 以 视 为 新 型 科 研 机 构 因 此, 在 区 域 创 新 生 态 体 系 的 生 态 位 来 看, 虚 拟 大 学 园 即 是 源 头 技 术 创 新 的 策 源 地 和 新 型 科 研 机 构 的 集 聚 区 (4) 在 国 家 创 新 生 态 系 统 中 的 生 态 位 这 类 研 究 多 见 于 国 外 的 相 关 研 究 报 告, 如 美 国 日 本 和 印 度 等 它 们 在 分 析 创 新 体 系 和 制 定 创 新 政 策 时, 限 定 了 创 新 生 态 系 统 的 要 素 边 界 和 研 究 内 容, 很 少 对 其 概 念 做 出 明 确 的 定 义 ; 通 常 认 为 创 新 生 态 系 统 就 是 要 素 相 互 作 用 的 复 杂 系 统, 但 在 构 成 要 素 上 略 有 差 异 -2-3 美 国 国 家 科 学 基 金 的 杰 克 逊 在 一 篇 文 章 中 明 确 指 出, 创 新 生 态 系 统 是 以 技 术 发 展 与 创 新 为 目 标 的 参 与 者 形 成 的 经 济 动 态 关 系 4 宏 观 视 角 下 的 创 新 生 态 系 统 是 一 个 跨 组 织 的 政 治 的 经 济 的 环 境 的 和 技 术 的 系 统 5, 它 抽 象 掉 了 创 新 主 体 群 体 中 结 构 性 问 题, 主 要 关 注 于 宏 观 的 整 体 的 规 模 持 续 创 新 能 力 以 及 与 之 带 来 的 国 民 经 济 发 展 国 家 层 面 的 创 新 生 态 系 统 更 加 关 注 非 企 业 性 组 织 和 制 度 在 美 国 竞 争 力 委 员 会 的 报 告 中, 国 家 创 新 生 态 系 统 在 政 策 环 境 和 基 础 设 施 条 件 下, 为 创 新 提 供 所 需 的 供 给 和 需 求 6 站 着 国 家 或 宏 观 的 层 面 上, 有 学 者 认 为 创 新 Marburger,J.H..III., Kvamme. E.F.. Sustaining the Nation s Innovation Ecosystems : Maintaining the Strength of Our Science and Engineering Capabilities [A]. President s Council of Advisor on Science and Technology, Wessner, C.W.,ed.Innovation Polices for 2 st Century[A].Report of a Symposium Committee on Comparative Innovation Policy. Washington.SC: National Reserch Council, Washington Eonomic Development Commission.The Washington Innovation Economy:New Economic Strategy for Prosperity[A]. WEDC Strategic Report, Download% 20files/ WEDCStrategicReportv.2.. pdf Jackson, D. J.. What is an Innovation Ecosystem?[Z]. docs/ innovation _ ecosystem. pdf, Bramwell,A., Hepburn,H., Wolfe, D.A..Growing Innovation Ecosystems: University-Industry Knowledge Transfer and Regional Economic Develop in Canada [A]. Final Report to Social Sciences and Humanities Research Council of Canada. 6 Council on Competitiveness. Innovate America: Thriving in a World of Challenge and Change[R]. 70

75 生 态 系 统 就 只 有 创 新 的 生 产 和 创 新 的 应 用 两 类 的 活 动, 系 统 所 有 成 员 和 组 织 都 可 能 同 时 参 与 这 两 类 活 动, 因 此, 国 家 层 面 的 创 新 生 态 系 统 由 两 种 不 同 的 子 系 统 构 成, 一 是 以 基 础 研 究 驱 动 的 研 究 系 统, 二 是 以 市 场 驱 动 的 商 业 系 统 ; 两 种 子 系 统 逐 渐 融 合, 形 成 所 谓 技 术 + 经 济 的 社 会 景 观 ( 如 图 4-4) 科 研 机 构 金 融 机 构 能 力 的 增 加 企 业 创 新 的 产 生 创 新 的 使 用 高 等 院 校 基 础 研 究 应 用 研 究 产 品 开 发 生 产 制 造 市 场 营 销 学 习 选 择 吸 收 实 现 放 弃 消 费 者 中 介 机 构 价 值 的 增 加 政 府 供 应 者 和 互 补 者 图 4-4 国 家 创 新 生 态 系 统 组 织 结 构 以 上 关 于 创 新 生 态 系 统 的 内 涵 的 分 析, 实 际 上 都 遵 循 了 生 态 学 的 思 想, 认 为 创 新 生 态 系 统 本 质 上 可 归 结 为 创 新 主 体 与 创 新 环 境 的 相 互 作 用 这 个 环 境 包 括 技 术 基 础 政 策 制 度 和 金 融 环 境 等, 创 新 主 体 根 据 不 同 的 属 性 和 关 联 类 型 可 以 划 分 为 多 个 层 次 如 果 将 创 新 生 态 系 统 中 的 每 一 个 企 业 高 校 科 研 机 构 和 中 介 组 织 看 作 创 新 主 体 和 基 本 单 位 的 话, 根 据 种 群 的 涵 义, 系 统 中 所 有 的 企 业 高 校 科 研 机 构 和 中 介 组 织 等 则 可 以 分 别 构 成 相 应 的 创 新 种 群 这 些 种 群 围 绕 着 创 新 过 程 有 机 地 联 系 在 一 起, 形 成 了 创 新 生 态 系 统 中 的 群 落 创 新 的 组 织 种 群 群 落 和 生 态 景 观 (landscape) 分 别 对 应 于 创 新 生 态 系 统 的 微 观 产 业 区 域 和 国 家 四 个 层 次 ( 表 4-) National Innovation Initiative Interim Report,2004 Wang, P..An Integrative Framework for Understanding the Innovation Ecosystem[Z],Working paper, Prepared for Advancing the Study of Innovation and Globalization in Organization,

76 表 4- 自 然 生 态 系 统 与 创 新 生 态 系 统 的 构 成 要 素 对 比 自 然 生 态 物 种 种 群 群 落 生 境 生 态 位 景 观 环 境 定 义 生 物 有 机 体 相 似 生 理 和 生 态 特 征 的 有 机 体 集 合 不 同 生 物 种 群 的 集 合 生 物 个 体 或 群 落 生 活 的 具 体 次 生 环 境 物 种 对 资 源 的 利 用 和 对 环 境 适 应 性 区 域 内 不 同 生 态 系 统 的 综 合 自 然 环 境 创 新 生 态 创 新 组 织 创 新 种 群 创 新 群 落 创 新 生 境 创 新 生 态 位 创 新 景 观 创 新 环 境 定 义 创 新 主 体 与 相 关 主 体 相 似 资 源 能 力 和 产 品 的 创 新 组 织 集 合 不 同 创 新 种 群 的 综 合 体 创 新 的 孵 化 器 公 共 技 术 平 台 等 创 新 主 体 分 工 合 作 和 竞 争 的 定 位 创 新 活 动 与 经 济 环 境 的 融 合 创 新 的 基 础 条 件 社 会 环 境 和 自 然 环 境 资 料 来 源 : 黄 鲁 成. 基 于 生 态 学 的 技 术 创 新 行 为 研 究 [M]. 北 京 : 科 学 出 版 社,2007: 20; 张 爱 平, 孔 华 威. 创 新 生 态 [M]. 上 海 : 上 海 科 技 文 献 出 版 社,20:43 由 此 可 见, 不 同 视 角 下 创 新 主 体 之 间 的 关 系 及 其 主 体 与 环 境 的 相 互 作 用, 使 得 创 新 生 态 系 统 的 内 部 结 构 较 为 复 杂, 创 新 个 体 种 群 和 群 落 的 研 究 又 各 有 侧 重 微 观 视 角 的 创 新 生 态 系 统 主 要 针 对 企 业 和 相 关 组 织 等 个 体 构 成 的 网 络 ; 中 观 视 角 的 研 究 引 入 了 集 合 和 结 构 的 思 想, 不 但 关 注 产 业 内 的 同 类 创 新 主 体 的 垂 直 和 水 平 联 系 与 作 用 机 制, 还 关 注 产 业 间 不 同 创 新 组 织 群 体 的 联 系 和 集 聚 ; 而 上 升 到 了 宏 观 视 角 的 研 究, 这 种 结 构 性 问 题 通 过 中 观 层 次 的 汇 总 得 到 了 弱 化 创 新 生 态 系 统 是 一 个 嵌 套 集 合 ( 如 图 4-5 所 示 ), 层 次 之 间 通 过 创 新 价 值 链 联 系 和 贯 通 在 不 同 的 层 次 中, 创 新 价 值 的 来 源 也 不 尽 相 同 对 于 个 体 来 说, 创 新 价 值 蕴 含 在 企 业 家 或 研 究 者 的 创 新 精 神 之 中 ; 而 企 业 则 是 具 有 创 新 和 创 业 精 神 的 企 业 家 和 工 人 集 结 成 工 作 组, 利 用 不 同 类 型 的 知 识 能 力 技 能 和 资 源, 完 成 发 明 和 创 造 向 创 新 的 转 化 ; 对 于 中 观 的 产 业 和 区 域 来 说, 这 种 创 新 价 值 的 创 造 方 式 通 过 产 业 链 的 整 合 和 产 业 集 聚 进 一 步 得 到 扩 展 和 延 伸 72

77 社 会 经 济 国 家 创 新 生 态 系 统 公 共 政 策 组 织 间 + 环 境 组 织 + 环 境 人 际 间 + 环 境 个 人 + 环 境 区 域 创 新 生 态 系 统 产 业 创 新 生 态 系 统 微 观 创 新 生 态 系 统 个 体 IVI 集 群 IVI 共 同 体 IVI 研 究 工 作 组 研 究 者 企 业 家 创 新 生 态 系 统 组 成 创 新 生 态 系 统 的 层 次 创 新 价 值 主 体 图 4-5 不 同 视 角 下 创 新 生 态 系 统 对 应 的 层 次 组 成 和 创 新 价 值 机 构 资 料 来 源 :European Commission.Open Innovation 2.0 Yearbook 203[R]. pa.eu/ digital -agenda/ en/news/open-innovation-20-yearbook-203; 以 及 项 目 组 的 整 理 以 上 分 析 至 少 反 映 了 国 家 创 新 生 态 系 统 的 两 点 特 质, 一 是 国 家 创 新 生 态 系 统 本 身 是 一 个 巨 大 的 系 统 工 程, 涉 及 到 政 治 经 济 技 术 环 境 等 方 方 面 面 的 内 容 ; 二 是 国 家 创 新 生 态 系 统 处 于 创 新 生 态 系 统 的 最 高 层 级, 这 就 使 其 更 加 关 注 于 宏 观 的 制 度 和 政 策 层 面, 不 纠 结 于 微 观 的 企 业 技 术 等 细 分 要 素 和 领 域 对 于 虚 拟 大 学 园 而 言, 国 家 创 新 生 态 系 统 是 其 存 在 与 发 展 的 总 体 环 境, 虚 拟 大 学 园 是 整 个 创 新 生 态 系 统 里 的 一 个 独 特 的 群 落 从 生 态 位 的 观 点 来 看, 结 合 现 实 发 展 情 况, 虚 拟 大 学 园 是 国 家 创 新 生 态 系 统 在 科 教 领 域 改 革 的 试 验 田 在 当 前 国 家 层 面 的 全 面 深 化 改 革 的 背 景 下, 教 育 和 科 技 领 域 也 是 改 革 的 重 要 组 成 部 分, 而 直 接 对 大 学 本 部 进 行 激 进 式 改 革 风 险 较 大, 但 对 异 地 办 学 和 成 果 转 化 的 一 小 部 分 高 校 进 行 试 点, 从 局 部 突 破 到 逐 渐 推 广, 或 将 是 一 个 可 行 的 方 案 在 这 个 意 义 上, 虚 拟 大 学 园 将 在 国 家 创 新 生 态 体 系 中 发 挥 先 行 先 试 的 作 用, 为 科 技 与 教 育 领 域 的 深 化 改 革 探 路 3 虚 拟 大 学 园 未 来 发 展 的 总 体 思 路 基 本 原 则 与 战 略 定 位 () 总 体 思 路 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 按 照 国 家 自 主 创 新 示 范 区 国 家 创 新 型 城 市 全 球 有 影 响 力 的 国 际 创 新 中 注 : 图 中 的 IVI 是 创 新 价 值 机 构 (Innovation Value Institute) 的 缩 写 73

78 心 的 有 关 部 署, 围 绕 建 设 世 界 一 流 大 学 科 技 园 的 战 略 目 标, 以 立 足 需 求 面 向 世 界 开 放 合 作 市 校 共 赢 为 宗 旨, 坚 持 理 念 先 进 机 制 先 进 模 式 先 进 服 务 先 进, 加 强 顶 层 设 计, 理 顺 体 制 机 制, 创 新 运 营 模 式, 提 高 服 务 水 平, 进 一 步 集 聚 优 质 大 学 资 源, 着 力 增 强 自 主 创 新 能 力, 推 进 开 放 式 创 新 和 协 同 创 新, 促 进 教 育 科 技 经 济 的 有 机 结 合, 实 现 深 圳 虚 拟 大 学 园 在 人 才 培 养 技 术 研 发 企 业 孵 化 科 技 金 融 院 校 服 务 各 项 工 作 取 得 新 跨 越, 有 效 服 务 深 圳 经 济 发 展, 为 我 国 新 时 期 的 科 教 体 制 改 革 发 挥 探 路 和 示 范 作 用 (2) 基 本 原 则 紧 扣 需 求, 主 动 对 接 坚 持 需 求 导 向 理 念, 围 绕 深 圳 建 设 国 家 自 主 创 新 示 范 区 国 家 创 新 型 城 市 等 战 略 部 署, 立 足 全 市 产 业 发 展 的 现 实 需 求, 结 合 虚 拟 大 学 园 的 工 作 基 础 与 资 源 条 件, 借 助 国 家 技 术 转 移 南 方 中 心 和 其 他 海 外 资 源, 主 动 加 强 与 国 际 知 名 高 校 和 科 研 院 所 的 交 流 互 动, 继 续 引 进 一 大 批 高 水 平 国 际 院 校 来 深 圳 进 行 办 学 科 研 与 成 果 转 化 支 持 院 校 在 深 设 立 分 校 实 验 室 及 办 事 处, 发 挥 虚 拟 大 学 园 对 全 市 的 创 新 辐 射 作 用 平 等 合 作, 互 利 共 赢 坚 持 平 等 合 作 理 念, 强 化 统 筹 协 调 虚 拟 大 学 园 各 院 校 的 组 织 建 设, 建 立 健 全 大 学 园 与 各 院 校 间 平 等 互 惠 的 对 话 协 商 与 工 作 推 进 机 制 探 索 形 成 院 校 创 新 资 源 与 深 圳 商 业 环 境 紧 密 结 合 的 有 效 机 制, 拓 展 合 作 领 域, 提 升 合 作 水 平 围 绕 大 学 园 的 战 略 定 位 及 发 展 需 求, 参 考 各 院 校 的 利 益 诉 求, 积 极 探 索 合 理 可 行 的 大 学 园 区 共 建 与 院 校 利 益 共 享 机 制, 实 现 深 圳 市 大 学 园 驻 深 院 校 及 校 本 部 之 间 的 多 方 共 赢 资 源 整 合, 有 序 推 进 坚 持 资 源 整 合 理 念, 强 化 政 府 的 引 导 协 调 与 服 务 职 能, 统 筹 园 区 院 校 的 学 科 建 设 科 研 资 源 和 业 务 发 展, 形 成 合 力, 避 免 同 质 化 竞 争 充 分 发 挥 各 院 校 的 主 体 积 极 性, 推 进 院 校 的 资 源 开 放 共 享, 避 免 重 复 建 设 统 筹 协 调 园 区 与 院 校 建 设 步 伐, 把 握 好 园 区 发 展 的 轻 重 缓 急, 优 化 资 源 配 置, 优 先 建 设 一 批 具 有 战 略 意 义 的 科 研 基 础 设 施 与 公 共 科 技 服 务 平 台, 率 先 推 进 重 点 领 域 改 革, 为 院 校 协 同 创 新 与 园 区 跨 越 发 展 打 好 基 础 立 足 使 命, 创 新 引 领 坚 持 使 命 优 先 理 念, 围 绕 国 家 科 教 兴 国 战 略 和 科 教 体 制 改 革 赋 予 虚 拟 大 学 园 的 创 新 引 领 使 命, 进 一 步 集 聚 全 球 创 新 资 源, 加 强 国 际 交 流 与 合 作, 强 化 我 国 对 外 开 放 的 桥 头 堡 作 用 进 一 74

79 步 发 挥 虚 拟 大 学 园 作 为 深 港 创 新 圈 的 核 心 载 体 作 用, 推 进 深 港 科 技 再 上 新 台 阶 合 理 引 导 园 区 院 校 与 国 内 其 他 地 区 的 创 新 协 作, 着 力 提 升 辐 射 带 动 作 用 坚 持 先 行 先 试, 持 续 推 进 院 校 教 学 与 科 研 体 制 改 革, 形 成 全 局 性 示 范 效 应 (3) 战 略 定 位 科 教 体 制 改 革 的 实 验 区 发 扬 经 济 特 区 敢 闯 敢 试 的 优 良 传 统, 支 持 虚 拟 大 学 园 各 深 圳 研 究 院 在 科 教 领 域 进 行 体 制 改 革 与 机 制 创 新, 形 成 创 新 人 才 有 效 需 求 科 技 成 果 有 效 转 化 的 新 机 制 新 模 式 加 快 破 除 阻 碍 科 技 创 新 与 人 才 培 养 的 制 度 性 约 束, 着 力 化 解 深 港 科 技 合 作 中 的 体 制 性 障 碍 建 立 健 全 促 进 自 主 创 新 的 动 力 机 制 和 激 励 机 制, 搭 建 市 - 校 - 部 创 新 合 作 的 联 动 工 作 平 台, 加 强 创 新 政 策 的 先 行 先 试, 促 进 重 大 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化, 为 全 国 深 化 科 教 体 制 改 革 提 供 示 范 新 型 科 研 机 构 的 集 聚 区 借 鉴 和 吸 收 台 湾 工 研 院 香 港 应 科 院 清 华 研 究 院 等 著 名 研 究 院 的 模 式 与 经 验, 顺 应 我 国 科 教 体 制 改 革 大 势, 加 快 传 统 科 研 机 构 走 向 新 型 科 研 机 构 的 改 革 步 伐, 创 新 管 理 模 式 与 运 营 机 制, 建 立 以 科 技 成 果 实 际 贡 献 为 导 向 的 科 研 评 价 机 制 加 强 引 导 与 服 务, 探 索 驻 深 研 究 院 建 立 科 学 发 现 - 技 术 发 明 - 产 业 发 展 的 科 研 模 式, 重 点 推 进 源 头 技 术 创 新 和 重 大 集 成 创 新, 产 生 一 批 突 破 性 创 新 成 果, 形 成 若 干 具 有 发 展 潜 力 的 新 兴 业 态, 将 虚 拟 大 学 园 打 造 为 具 有 全 球 影 响 力 的 新 型 科 研 机 构 集 聚 区 创 意 创 新 创 业 的 栖 息 地 立 足 深 圳 产 业 发 展 需 求, 引 进 一 大 批 海 内 外 高 层 次 科 技 人 才 与 创 业 团 队 加 强 园 区 软 环 境 建 设, 以 美 国 硅 谷 为 标 杆, 大 力 弘 扬 创 新 文 化 和 企 业 家 精 神 搭 建 创 新 创 业 交 流 平 台, 建 设 一 批 创 业 苗 圃, 引 导 和 集 聚 一 批 创 业 导 师 与 天 使 投 资 商 探 索 人 才 技 术 资 金 等 创 新 要 素 有 效 利 用 的 新 模 式, 构 成 深 圳 创 新 型 中 小 企 业 不 断 涌 现 的 源 源 动 力 进 一 步 降 低 创 业 门 槛 与 生 活 成 本, 提 高 生 活 配 套 服 务 水 平, 打 造 虚 拟 大 学 园 宜 学 宜 研 宜 业 宜 居 的 创 新 生 态 环 境 特 色 人 才 培 养 的 引 领 者 紧 密 结 合 深 圳 经 济 社 会 发 展 需 求, 创 新 人 才 培 养 机 制 与 模 式, 坚 持 人 才 培 养 的 高 端 化 特 色 化 专 业 化 与 国 际 化 方 向, 坚 持 市 场 化 导 向 和 系 统 化 扩 张, 弥 补 深 圳 高 层 次 人 才 缺 口 整 合 大 学 园 各 院 校 的 优 势 学 科 资 源, 着 力 促 进 院 校 间 的 协 同 创 新, 鼓 励 各 院 校 结 75

80 合 自 身 学 科 优 势 实 现 差 异 化 个 性 化 发 展, 避 免 同 质 化 竞 争 进 一 步 完 善 订 单 式 人 才 培 养 体 系, 创 新 培 养 理 念, 逐 步 探 索 由 订 单 式 向 处 方 式 培 训 转 变, 创 造 企 业 人 才 需 求, 引 领 我 国 高 校 特 色 人 才 培 养 的 先 进 理 念 与 发 展 方 向 开 放 协 同 创 新 的 示 范 区 依 托 深 圳 对 外 开 放 的 窗 口 和 毗 邻 香 港 的 区 位 优 势, 进 一 步 引 进 和 集 聚 海 内 外 优 质 大 学 资 源 技 术 资 源 人 才 资 源 加 强 与 国 际 知 名 高 校 与 跨 国 公 司 的 创 新 合 作 与 交 流, 整 合 各 院 校 优 势 创 新 资 源 形 成 合 力, 融 入 全 球 创 新 网 络, 积 极 承 担 和 组 织 国 际 重 大 科 技 合 作 计 划, 以 开 放 式 协 同 创 新 推 进 园 区 内 企 业 产 品 和 创 新 要 素 的 国 际 化, 成 为 深 圳 参 与 全 球 创 新 竞 争 与 合 作 的 精 锐 先 锋 力 量 探 索 深 港 科 技 合 作 的 长 效 机 制, 推 进 深 港 创 新 圈 建 设 的 跨 越 式 发 展 4 战 略 重 点 与 实 现 路 径 () 推 进 虚 拟 大 学 园 体 制 机 制 改 革 创 新, 探 索 市 场 化 的 管 理 运 营 模 式 虚 拟 大 学 园 与 我 国 的 其 他 大 学 科 技 园 在 管 理 运 行 模 式 上 有 很 大 的 不 同, 其 他 地 区 的 大 学 园 多 以 单 一 大 学 创 办, 呈 现 一 校 一 园 模 式, 如 清 华 科 技 园 北 大 科 技 园 等 少 数 大 学 园 是 多 个 大 学 联 合 创 办 的 一 园 多 校 建 设 模 式, 比 如 合 肥 大 学 科 技 园 东 湖 大 学 科 技 园 等, 这 类 大 学 园 一 般 是 联 合 组 建 独 立 的 法 人 单 位 来 建 设 管 理 整 个 园 区, 对 园 区 的 管 理 服 务 多 以 市 场 化 运 行 虚 拟 大 学 园 虽 以 市 校 共 建 的 模 式 运 行, 但 是 各 院 校 是 独 立 拿 地 独 立 投 资 独 立 建 设 和 管 理, 实 际 运 行 中, 政 府 部 门 难 以 对 成 员 院 校 进 行 全 面 的 统 筹 协 调 和 有 效 的 统 一 管 理 长 此 以 往, 政 府 对 大 学 园 的 组 织 管 理 能 力 将 不 断 弱 化, 这 也 就 难 以 保 证 大 学 园 各 种 创 新 资 源 真 正 达 到 确 立 的 目 标 定 位, 以 致 出 现 了 深 圳 虚 拟 大 学 园 有 人 玩 虚 的 现 象 同 时, 虚 拟 大 学 园 的 管 理 服 务 机 构, 受 事 业 单 位 性 质 等 系 列 制 度 性 约 束, 在 开 发 建 设 人 员 供 给 资 金 配 套 等 多 方 面 重 要 领 域 都 受 限, 随 着 院 校 的 数 量 增 加 和 规 模 扩 大, 对 院 校 的 服 务 和 引 导 能 力 必 然 也 会 不 断 下 降 面 临 这 种 困 境, 需 要 不 断 加 强 虚 大 管 理 体 制 的 创 新 通 过 调 研 和 借 鉴 其 他 地 区 大 学 园 的 运 行 模 式 可 以 发 现, 虚 大 有 望 通 过 市 场 化 的 运 营 管 理 模 人 民 网 : 76

81 式 来 解 决 当 前 遇 到 的 系 列 制 度 性 问 题 十 八 届 三 中 全 会 以 来, 让 市 场 在 资 源 配 置 中 发 挥 决 定 性 作 用 已 成 为 全 面 深 化 改 革 的 主 旋 律, 那 么 以 市 场 化 为 导 向 的 园 区 运 营 管 理 模 式 将 是 大 势 所 趋 因 此, 本 研 究 建 议 借 鉴 吸 收 中 关 村 发 展 集 团 张 江 集 团 等 市 场 化 运 营 实 体 的 发 展 经 验, 整 合 现 有 相 关 资 源, 组 建 虚 拟 大 学 园 的 开 发 建 设 与 服 务 的 国 有 资 产 运 营 实 体, 按 照 市 场 运 行 机 制, 为 入 园 院 校 企 业 和 机 构 提 供 成 果 转 化 项 目 合 作 科 技 金 融 租 赁 经 营 商 务 服 务 等 一 条 龙 服 务 对 于 院 校 未 来 发 展 空 间 的 增 量 部 分, 主 要 由 政 府 自 主 持 有 物 业, 按 照 既 定 的 发 展 导 向 委 托 该 企 业 进 行 市 场 化 运 营, 这 种 方 式 能 够 从 根 本 上 保 证 土 地 资 源 按 照 预 先 的 规 划 来 利 用 虚 拟 大 学 园 的 建 设 运 营 机 构 与 虚 大 管 理 服 务 部 门 要 形 成 分 工 明 确 的 工 作 体 系, 建 设 运 营 机 构 主 要 是 按 照 虚 拟 大 学 园 的 整 体 规 划 进 行 开 发 建 设, 负 责 园 区 的 市 场 化 管 理 运 行, 并 受 政 府 有 关 部 门 的 指 导, 但 政 府 不 参 与 具 体 的 经 营 虚 大 管 理 服 务 中 心 主 要 从 事 公 共 性 服 务, 如 搭 建 公 共 创 新 平 台 组 织 项 目 与 创 投 交 流 会 营 造 园 区 创 新 文 化 等 两 者 职 能 统 一 于 促 进 院 校 资 源 整 合 协 同 创 新 以 及 推 进 虚 拟 大 学 园 转 型 升 级 创 新 发 展 的 工 作 大 局 中 需 要 强 调 的 是, 各 院 校 首 席 代 表 的 作 用 不 可 忽 视, 院 校 如 何 发 展 发 展 如 何 很 大 程 度 上 取 决 于 首 席 代 表 的 个 人 理 想 眼 界 和 意 志, 因 此 在 体 制 机 制 创 新 上, 要 充 分 调 动 起 首 席 代 表 的 积 极 性, 适 当 加 强 补 贴 奖 励 等 措 施, 做 好 配 套 服 务 工 作, 协 助 解 决 其 个 人 工 作 与 生 活 所 遇 到 的 问 题 (2) 协 同 国 家 技 术 转 移 南 方 中 心, 大 幅 提 升 创 新 资 源 集 聚 和 资 本 化 能 力 借 助 国 家 技 术 转 移 南 方 中 心 ( 简 称 南 方 中 心 ) 获 批 的 新 契 机 ( 图 4-6), 虚 大 要 与 南 方 中 心 形 成 协 同 互 促 和 交 相 辉 映 的 格 局, 促 进 自 身 跨 越 发 展 南 方 中 心 的 批 复, 意 味 着 深 圳 在 国 家 技 术 转 移 体 系 中 被 赋 予 了 新 的 使 命 和 战 略 高 度, 这 对 于 深 圳 未 来 的 创 新 发 展 是 一 个 难 得 的 历 史 机 遇, 有 望 在 探 索 技 术 转 移 的 市 场 化 运 营 模 式 资 本 化 运 营 的 路 径 方 面 发 挥 引 领 和 带 动 作 用 77

82 图 4-6 国 家 技 术 转 移 体 系 新 布 局 南 方 中 心 ( 筹 建 阶 段 ) 与 虚 拟 大 学 园 不 仅 仅 是 地 理 上 的 临 近, 易 于 产 生 交 流 互 动, 更 在 于 两 大 实 体 之 间 存 在 着 内 在 的 一 致 性 和 关 联 性, 即 : 虚 大 的 本 质 是 以 研 发 与 产 业 化 为 核 心 的 创 新 驱 动, 南 方 中 心 的 本 质 是 以 知 识 和 技 术 资 本 化 为 核 心 的 驱 动 创 新, 两 者 之 间 有 着 天 然 的 互 补 和 紧 密 的 衔 接 虚 拟 大 学 园 要 与 南 方 中 心 形 成 机 制 和 模 式 上 的 对 接, 推 进 资 源 引 进 和 技 术 转 移 的 深 度 合 作, 以 驱 动 创 新 促 进 创 新 驱 动, 以 创 新 驱 动 带 动 驱 动 创 新 要 集 聚 院 校 的 科 技 创 新 资 源 导 入 深 圳, 就 要 充 分 激 发 院 校 积 极 性, 让 院 校 在 科 研 成 果 转 化 产 业 化 以 及 技 术 服 务 上 获 得 利 益, 否 则 再 好 的 优 惠 政 策 也 不 是 长 久 之 计 因 此, 充 分 联 合 南 方 中 心 这 一 技 术 转 移 市 场 和 产 权 交 易 市 场 十 分 必 要, 这 样 做 预 期 达 到 两 个 效 果 : 一 是 可 以 加 速 院 校 科 研 成 果 的 商 品 化, 实 现 知 识 产 权 的 经 济 效 益, 从 而 激 发 院 校 在 深 项 目 和 技 术 投 入 的 积 极 性 ; 二 是 可 以 在 一 定 时 期 内 让 院 校 产 学 研 基 地 由 单 一 物 业 租 赁 收 益 向 技 术 转 移 收 益 和 技 术 服 务 收 益 过 渡, 也 可 以 有 效 防 止 院 校 成 为 高 科 技 房 地 产 商 要 同 步 推 进 虚 拟 大 学 园 和 南 方 中 心 在 多 领 域 的 先 行 先 试, 除 国 家 自 主 创 新 示 范 区 赋 予 的 相 关 政 策 外, 还 要 结 合 深 圳 实 际, 积 极 向 国 家 有 关 部 门 争 取 更 多 特 色 化 的 政 策 支 持 ( 如 深 港 合 作 中 的 一 些 政 策 突 破 ), 争 取 国 家 科 技 创 新 资 源 的 战 略 倾 斜 和 优 化 配 置, 以 更 大 的 政 策 集 成 助 推 虚 拟 大 学 园 跨 越 发 展 同 时, 加 快 建 立 虚 拟 大 学 园 技 术 研 发 公 共 服 务 平 台 和 南 方 中 心 78

83 技 术 转 移 公 共 服 务 平 台, 探 索 市 - 校 - 部 联 动 的 资 金 投 入 机 制, 创 新 金 融 促 进 科 技 研 发 与 技 术 转 移 模 式, 促 进 创 意 技 术 产 品 和 资 本 的 对 接, 形 成 技 术 研 发 技 术 转 移 技 术 服 务 的 完 整 链 条 和 良 好 生 态 环 境, 最 终 大 幅 提 升 创 新 资 源 集 聚 和 资 本 化 能 力 (3) 探 索 院 校 分 类 引 导 与 服 务 模 式, 打 造 差 异 化 特 色 化 的 发 展 格 局 当 前, 入 驻 虚 拟 大 学 园 的 57 所 院 校 在 来 源 属 地 机 构 职 能 目 标 定 位 资 源 优 势 业 务 领 域 创 新 绩 效 发 展 诉 求 等 方 方 面 面 都 具 有 显 著 差 异, 各 成 员 院 校 呈 现 了 八 仙 过 海, 各 显 神 通 的 独 立 而 复 杂 的 发 展 局 面 这 种 情 况 下, 政 府 相 关 职 能 部 门 在 对 院 校 进 行 引 导 和 服 务 时 要 具 有 分 类 指 导 的 思 想, 摒 除 那 些 固 有 僵 化 和 一 刀 切 等 一 概 而 论 的 模 式, 探 索 差 异 化 特 色 化 个 性 化 的 定 向 引 导 和 支 持 措 施 如 果 从 院 校 来 源 属 地 和 性 质 划 分, 对 于 香 港 院 校, 应 充 分 发 挥 其 比 较 优 势, 大 力 支 持 其 基 础 研 究, 培 育 原 创 性 知 识 生 产 和 新 兴 业 态 ; 对 于 国 外 院 校, 鼓 励 其 将 国 际 先 进 的 学 科 资 源 教 育 理 念 和 教 学 方 法 输 入 深 圳, 为 深 圳 培 养 更 多 的 高 层 次 人 才, 强 化 知 识 溢 出 效 应 ; 对 于 境 内 院 校, 引 导 其 结 合 深 圳 需 求, 将 学 校 本 部 的 优 质 学 科 人 才 资 源 和 科 技 成 果 与 市 场 对 接, 为 深 圳 产 业 发 展 提 供 智 力 支 持, 创 造 经 济 和 社 会 价 值 若 从 院 校 的 职 能 定 位 和 业 务 领 域 划 分, 应 结 合 各 院 校 的 目 标 定 位 和 发 展 意 愿, 按 照 大 学 园 的 主 要 功 能, 可 将 院 校 总 体 上 划 分 为 综 合 型 专 业 型 和 纽 带 型 三 类, 再 根 据 各 院 校 所 体 现 出 的 主 导 功 能, 进 一 步 对 院 校 划 分 成 科 研 创 新 型, 创 业 孵 化 型, 特 色 培 训 型 联 络 交 流 型 等 ( 实 际 上 很 多 院 校 具 有 复 合 功 能, 将 以 其 最 突 出 的 作 为 主 导 功 能 ) 在 此 分 类 下, 鼓 励 和 支 持 科 研 实 力 雄 厚 的 院 校 成 为 建 设 新 型 科 研 机 构 的 龙 头, 带 动 其 他 类 型 院 校 协 同 创 新 发 展, 最 终 实 现 综 合 型 院 校 做 大 做 强 专 业 型 院 校 深 耕 细 作 纽 带 型 院 校 协 同 发 展 的 园 区 差 异 化 特 色 化 格 局 在 分 类 指 导 思 想 和 政 府 资 源 有 限 的 情 况 下, 对 院 校 的 支 持 要 有 所 为, 有 所 不 为, 此 时 木 桶 原 理 已 不 再 适 用, 而 应 以 反 木 桶 原 理 为 理 论 指 导, 因 为 最 长 的 那 根 板 决 定 了 虚 大 的 特 色 和 高 度, 从 而 放 大 虚 大 的 效 应 为 此, 要 进 一 步 完 善 差 异 化 的 考 核 评 价 体 系, 探 索 现 实 引 导 性 强 可 操 作 性 强 的 绩 效 评 估 奖 励 措 施, 最 大 程 度 上 调 动 各 个 院 校 的 积 极 性, 强 化 其 主 导 功 能 同 时, 对 于 管 理 服 务 部 门, 要 加 强 管 理 服 务 队 伍 建 设, 努 力 培 养 79

84 一 批 懂 科 技 与 经 济 发 展 规 律, 具 有 管 理 和 经 营 素 质 的 人 才, 为 院 校 提 供 优 质 完 善 的 服 务 (4) 发 挥 虚 大 在 深 港 科 技 创 新 的 龙 头 作 用, 推 进 大 学 园 的 国 际 化 高 端 发 展 虚 拟 大 学 园 这 一 载 体 平 台 促 成 了 深 港 创 新 圈 战 略 的 确 立, 为 深 港 科 技 合 作 奠 定 了 坚 实 的 基 础, 从 而 使 香 港 依 托 其 数 家 亚 洲 一 流 的 大 学 便 利 的 融 资 条 件 及 把 高 科 技 研 发 转 化 成 商 品 的 优 势, 与 深 圳 的 高 新 技 术 产 业 基 础 庞 大 的 市 场 需 求 及 内 地 大 量 优 秀 人 才 供 给 优 势 得 以 有 机 结 合, 迸 发 出 巨 大 的 创 新 能 量, 创 造 了 良 好 的 经 济 和 社 会 价 值 当 前, 香 港 院 校 在 研 发 投 入 科 研 设 施 科 研 成 果 创 新 绩 效 科 研 人 员 等 多 个 科 研 重 要 领 域 都 在 57 所 院 校 中 名 列 前 茅 新 时 期, 要 进 一 步 加 大 与 香 港 院 校 的 合 作 力 度, 积 极 创 造 条 件, 引 导 和 支 持 香 港 院 校 在 深 的 大 规 模 研 发 创 业 和 孵 化, 强 化 虚 大 在 深 港 科 技 创 新 中 的 龙 头 作 用 虚 大 要 以 深 港 合 作 为 纽 带, 不 断 推 动 园 区 的 国 际 化 高 端 化 发 展 在 深 港 合 作 的 基 础 上, 虚 大 要 进 一 步 成 为 深 圳 集 聚 国 际 化 教 育 资 源 的 重 要 平 台 和 优 质 载 体 国 际 化 城 市 既 是 国 家 赋 予 深 圳 的 城 市 定 位, 也 是 深 圳 实 现 自 身 跨 越 发 展 的 重 大 战 略 国 际 化 城 市 的 重 要 特 征 就 是 开 放 多 元 兼 容 并 蓄 异 彩 纷 呈 虚 大 要 加 大 境 外 知 名 院 校 引 进 力 度, 营 造 全 球 有 影 响 力 的 品 牌 示 范 效 应 在 引 进 境 外 院 校 时, 要 开 阔 视 野, 主 动 布 局, 在 集 聚 欧 美 院 校 的 同 时, 也 要 根 据 需 要 向 东 亚 ( 如 韩 国 日 本 ) 南 亚 ( 如 印 度 ) 中 东 ( 如 以 色 列 ) 拉 美 ( 如 巴 西 ) 等 地 区 开 展 院 校 引 进 工 作, 努 力 营 造 优 越 发 展 环 境 深 圳 作 为 中 国 高 等 教 育 资 源 相 对 匮 乏 的 城 市, 这 种 差 距 有 望 给 虚 大 提 供 一 次 为 深 圳 引 进 国 际 化 资 源 发 展 国 际 化 教 育 的 弯 道 超 车 的 机 会, 虚 大 可 借 鉴 上 海 纽 约 大 学 深 圳 佐 治 亚 理 工 学 院 等 先 行 经 验, 鼓 励 境 外 院 校 在 深 合 作 办 学, 为 深 圳 培 养 高 层 次 人 才 ; 支 持 境 外 院 校 在 深 设 立 技 术 与 工 程 实 验 室, 为 其 科 技 研 发 与 成 果 转 化 提 供 便 利 随 着 境 外 院 校 规 模 的 壮 大 创 新 成 果 的 增 多 经 济 价 值 的 创 造, 有 效 提 升 虚 大 国 际 影 响 力 和 品 牌 知 名 度 努 力 在 下 个 5 年 时 间 内, 形 成 具 有 世 界 影 响 成 果 丰 硕 特 色 鲜 明 的 园 区 品 牌 效 应 80

85 (5) 加 大 对 创 业 前 端 的 支 持 力 度, 完 善 创 业 投 资 与 孵 化 体 系 要 加 快 培 育 和 壮 大 天 使 投 资, 着 力 弥 补 科 技 金 融 体 系 的 关 键 短 板 积 极 发 挥 政 府 引 导 作 用, 创 新 研 发 资 金 投 入 方 式, 建 立 无 偿 资 助 与 有 偿 资 助 并 行 事 前 资 助 与 事 后 资 助 结 合 的 财 政 研 发 资 金 投 入 机 制 和 多 元 投 入 方 式, 充 分 发 挥 专 项 资 金 的 引 导 和 放 大 作 用 从 科 技 经 费 中 支 取 一 部 分 资 金 设 立 天 使 投 资 培 育 基 金, 充 分 吸 收 美 国 以 色 列 等 著 名 创 业 投 资 机 构 的 成 功 经 验, 借 鉴 国 内 业 界 知 名 的 如 天 使 湾 创 投 泰 山 天 使 亚 洲 搭 档 种 子 基 金 赛 伯 乐 天 使 投 资 等 天 使 投 资 机 构 的 运 作 模 式, 联 合 深 圳 现 有 的 创 业 导 师 孵 化 器 相 关 企 业 等 各 类 资 源, 发 起 设 立 若 干 天 使 投 资 机 构, 积 极 鼓 励 有 雄 厚 资 金 实 力 的 企 业 家 开 展 天 使 投 资 活 动, 培 育 壮 大 天 使 投 资 人 群 体, 不 断 加 强 天 使 投 资 的 规 模 化 专 业 化 和 机 构 化, 培 育 较 完 善 的 院 校 企 业 孵 化 的 早 期 资 金 支 持 链 整 合 深 圳 现 有 的 科 技 金 融 资 源 向 天 使 投 资 领 域 倾 斜, 弥 补 目 前 天 使 投 资 严 重 不 足 的 现 实 进 一 步 完 善 和 优 化 深 圳 市 创 业 投 资 引 导 基 金 的 机 制 设 计, 要 将 扶 植 处 于 创 业 早 期 的 高 科 技 企 业 放 在 特 别 重 要 位 置, 规 定 相 应 的 对 于 创 业 早 期 的 高 科 技 企 业 的 投 资 占 到 整 个 投 资 额 度 的 /3 至 /2 在 空 间 的 存 量 利 用 和 增 量 拓 展 方 面, 要 确 保 产 学 研 基 地 的 创 新 创 业 孵 化 功 能, 并 做 好 虚 拟 大 学 园 龙 岗 协 同 创 新 园 的 规 划 和 建 设, 引 导 社 会 资 本 大 规 模 建 设 创 业 苗 圃, 扩 大 孵 化 用 地 并 降 低 创 业 成 本 土 地 是 虚 拟 大 学 园 发 展 最 重 要 的 稀 缺 物 质 资 源 之 一, 而 现 有 的 产 业 发 展 空 间 及 其 布 局 和 环 境 配 套 已 不 能 完 全 适 应 科 技 型 企 业 的 发 展 要 求 建 议 政 府 统 筹 财 政 资 金, 引 导 社 会 资 本 共 建 一 批 专 业 化 特 色 化 创 业 苗 圃, 作 为 政 府 自 主 持 有 的 针 对 虚 大 院 校 企 业 孵 化 的 科 技 型 物 业 统 筹 产 业 空 间 布 局, 委 托 有 资 质 的 相 关 社 会 组 织, 编 制 创 新 创 业 孵 化 用 地 的 发 展 战 略 空 间 规 划 和 产 业 规 划, 并 对 创 业 团 队 入 住 项 目 准 入 场 租 标 准 基 础 设 施 公 共 服 务 配 套 建 设 等 实 行 统 一 领 导, 同 时, 委 托 专 业 机 构 进 行 创 新 创 业 孵 化 用 地 的 具 体 经 营 管 理 对 于 引 进 的 企 业 和 团 队 项 目, 并 非 一 劳 永 逸 的 长 驻, 而 是 要 建 立 动 态 的 准 入 和 退 出 机 制, 引 入 竞 争 规 则, 使 创 新 创 业 孵 化 用 地 的 使 用 效 率 最 大 化 8

86 (6) 发 力 新 型 科 研 机 构 的 集 群 式 发 展, 形 成 科 技 与 经 济 结 合 的 深 圳 模 式 近 年 来, 深 圳 新 型 科 研 机 构 的 发 展 成 就 和 发 展 速 度 有 目 共 睹, 成 为 传 统 科 研 机 构 的 重 要 改 革 方 向, 其 中 虚 拟 大 学 园 内 已 有 多 家 研 究 机 构 朝 向 新 型 科 研 机 构 转 变 对 这 种 新 型 科 研 机 构 的 培 育, 要 按 其 对 社 会 的 公 共 性 大 小 来 参 照 其 他 类 型 机 构 进 行 合 理 的 支 持 ( 第 三 章 已 阐 述 其 公 共 性 的 相 对 位 置 ) 要 着 力 解 决 新 型 科 研 机 构 在 发 展 过 程 中 遇 到 的 困 难, 如 难 以 享 受 采 购 仪 器 设 备 免 税 的 政 策 优 惠 机 构 身 份 有 待 认 定 海 外 人 才 认 定 和 社 保 续 接 问 题 投 融 资 渠 道 不 顺 畅 缺 乏 整 体 规 划 和 科 学 引 导 等 而 在 关 于 新 型 科 研 机 构 的 组 织 管 理 机 制 资 助 方 式 功 能 定 位 战 略 布 局 等 方 面, 都 还 有 待 进 一 步 探 索, 也 有 待 制 定 相 应 的 管 理 办 法 和 指 导 性 文 件 加 以 明 确 和 引 导 首 先, 要 在 身 份 上 加 以 明 确 新 型 科 研 机 构 因 其 产 生 基 础 知 识 而 带 有 一 定 的 公 益 性 但 由 于 我 国 民 法 中 对 非 营 利 组 织 的 法 律 规 定 尚 不 完 备, 因 此 深 圳 有 必 要 也 有 可 能 在 非 营 利 组 织 的 发 展 方 面 先 行 先 试, 并 促 进 新 型 科 研 机 构 的 发 展 其 次, 在 资 助 方 式 上, 新 型 科 研 机 构 由 于 具 有 比 高 新 企 业 更 强 的 公 益 性 公 共 性 产 业 带 动 性, 更 应 该 得 到 公 共 财 政 资 金 的 大 力 支 持 本 研 究 的 初 步 建 议 是, 在 新 型 科 研 机 构 成 立 之 初, 可 以 对 其 开 办 提 供 较 为 全 面 性 的 支 持, 并 在 若 干 年 内 ( 例 如 3 年 内 ) 保 持 提 供 三 分 之 一 左 右 的 年 度 研 发 经 费 ; 进 而 根 据 其 发 展 状 况 逐 渐 减 少 常 规 性 研 究 经 费 的 支 持, 在 若 干 年 例 如 4-6 年 内, 逐 步 减 少 到 五 分 之 一 左 右 或 者 以 每 两 年 为 一 个 周 期, 每 个 周 期 减 少 一 定 额 度, 经 过 3-5 个 周 期 之 后, 多 数 不 再 提 供 常 规 性 资 金 支 持 除 这 两 项 内 容 外, 还 要 细 化 如 何 鼓 励 境 内 外 组 织 企 业 高 校 及 个 人 以 多 种 形 式 创 办 这 类 机 构 的 具 体 措 施 和 指 导 性 意 见, 最 终 通 过 新 型 科 研 机 构 的 成 功 实 践, 推 动 国 家 层 面 出 台 相 关 政 策, 形 成 制 度 性 支 持 保 障 未 来 发 展 中, 要 将 虚 拟 大 学 园 作 为 新 型 科 研 机 构 的 一 个 聚 集 地, 引 领 全 市 全 国 乃 至 全 球 的 源 头 技 术 创 新 和 新 兴 产 业 发 展 李 兴 华. 深 化 科 技 体 制 改 革, 大 力 发 展 新 型 创 新 机 构. 广 东 科 技,202(0):

87 (7) 加 快 培 育 枢 纽 型 创 新 服 务 组 织, 优 化 大 学 园 综 合 创 新 生 态 环 境 枢 纽 型 创 新 创 业 服 务 组 织 是 对 行 业 创 新 资 源 有 很 强 的 调 配 力 渗 透 力 和 集 成 力 的 服 务 机 构, 在 要 素 集 成 企 业 培 育 产 业 扶 持 等 方 面 具 有 特 色 资 源 和 独 特 优 势, 对 培 育 新 企 业 加 速 成 长, 营 造 良 好 的 创 新 创 业 氛 围 有 重 要 作 用 创 新 创 业 不 仅 需 要 资 金 土 地 等 硬 资 源, 还 需 要 交 流 人 脉 文 化 等 软 资 源, 营 造 良 好 的 软 环 境, 是 提 升 全 社 会 创 业 活 跃 度 和 创 新 能 力 的 重 要 基 础 深 圳 已 由 发 展 高 新 技 术 产 业 阶 段 转 化 为 建 设 城 市 创 新 体 系 的 新 时 期, 产 业 格 局 发 生 了 深 刻 变 化, 新 的 业 态 层 出 不 穷, 行 业 融 合 与 分 解 日 益 加 速, 对 交 流 环 境 产 生 了 高 度 的 依 赖 性 以 往 创 新 创 业 在 一 个 垂 直 分 工 体 系 的 时 代 已 逐 渐 成 为 历 史, 随 着 扁 平 化 开 放 式 创 新 时 代 的 到 来, 如 今 的 创 意 商 业 模 式 往 往 产 生 在 咖 啡 馆 酒 吧 一 条 街 等 使 人 放 松 惬 意 的 交 流 载 体 中 调 研 中 了 解 到, 近 年 来, 移 动 互 联 网 在 北 京 上 海 都 很 成 功, 其 中 关 键 一 点 在 于 其 良 好 的 交 流 环 境, 如 仅 不 足 平 方 公 里 的 各 类 企 业 林 立 的 中 关 村 西 区 就 有 数 十 家 休 闲 交 流 载 体, 像 北 京 车 库 咖 啡 3W 咖 啡 贝 塔 咖 啡 等 以 互 联 网 创 业 主 题 的 咖 啡 馆, 每 天 举 办 多 场 创 业 项 目 宣 讲 会 创 业 沙 龙 对 接 会 交 流 会, 通 常 场 场 爆 满, 吸 引 了 众 多 创 业 者 和 投 资 人 同 时, 创 业 项 目 有 关 招 募 团 队 寻 求 资 本 支 持 及 技 术 联 合 攻 关 等 广 告 信 息 张 贴 到 咖 啡 馆 的 各 个 角 落, 感 兴 趣 的 创 业 者 或 投 资 人 看 到 信 息 后 便 会 与 布 告 者 联 系 进 一 步 洽 谈 从 效 果 来 看, 仅 在 车 库 咖 啡 里 就 有 数 十 个 创 业 团 队 拿 到 了 风 险 投 资 而 这 方 面 深 圳 相 对 较 弱, 以 创 业 为 主 题 的 咖 啡 馆 寥 寥 无 几, 类 似 性 质 的 交 流 载 体 规 模 太 小 且 分 布 零 散, 而 虚 拟 大 学 园 及 周 边 区 域 几 乎 没 有 类 似 的 创 业 交 流 平 台 从 现 实 情 况 来 看, 这 类 咖 啡 馆 更 多 的 是 一 种 非 盈 利 式 的 服 务 性 质, 喝 一 杯 十 几 元 的 咖 啡 即 可 长 坐 一 天, 正 是 极 低 的 交 易 成 本 吸 引 了 众 多 有 创 业 热 情 的 青 年 集 聚 于 此, 然 而 在 商 业 房 租 高 企 的 情 况 下 却 使 咖 啡 馆 的 经 营 面 临 很 大 困 难 因 此, 政 府 需 要 对 其 提 供 必 要 的 支 持, 虚 拟 大 学 园 可 以 探 索 设 立 创 业 交 流 基 金, 支 持 创 业 主 题 的 交 流 载 体 与 活 动 建 设 在 操 作 上, 可 引 导 社 会 组 织 具 体 运 作, 根 据 实 际 情 况 对 创 办 以 创 业 为 主 题 的 咖 啡 馆 等 各 种 载 体 按 一 定 比 例 对 其 进 行 房 租 水 电 补 贴, 维 持 其 正 常 经 营 的 能 力, 从 而 营 造 交 流 的 环 境, 搭 建 企 业 家 创 业 团 队 投 资 人 组 成 的 83

88 人 脉 圈 层, 带 动 科 技 创 新 系 统 的 微 循 环, 营 造 虚 拟 大 学 园 浓 厚 的 创 新 创 业 氛 围 五 虚 拟 大 学 园 加 强 顶 层 设 计 推 进 转 型 升 级 的 保 障 措 施 强 化 组 织 保 障, 集 中 优 势 力 量 建 设 虚 拟 大 学 园 鉴 于 以 往 虚 拟 大 学 园 联 席 会 议 制 度 所 形 成 的 组 织 架 构 与 运 行 机 制 较 为 松 散, 起 到 的 作 用 十 分 有 限, 很 多 讨 论 的 议 题 难 以 落 实 本 研 究 结 合 虚 大 当 前 和 未 来 的 发 展, 按 照 时 序 进 程 提 出 两 套 有 关 组 织 保 障 的 方 案 方 案 一 : 提 高 有 关 市 领 导 和 院 校 负 责 人 的 重 视 程 度, 成 立 深 圳 虚 拟 大 学 园 协 调 发 展 领 导 小 组, 在 市 政 府 办 公 厅 下 设 办 公 室, 作 为 常 设 机 构, 加 强 对 虚 拟 大 学 园 院 校 发 展 的 关 注 和 指 导 领 导 小 组 由 市 长 挂 帅, 分 管 科 技 创 新 和 教 育 的 副 市 长 协 助, 市 科 技 创 新 分 管 部 门 领 导 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 部 门 负 责 人 督 办 与 执 行, 具 体 落 实 推 进 深 圳 虚 拟 大 学 园 的 统 筹 协 调 与 协 同 创 新 在 推 进 大 学 园 的 市 场 化 改 革 上, 可 借 鉴 中 关 村 发 展 集 团 等 国 有 市 场 化 的 园 区 运 营 商 的 发 展 经 验, 组 建 深 圳 虚 拟 大 学 园 发 展 集 团, 下 设 有 关 园 区 开 发 商 务 秘 书 创 业 投 资 物 业 管 理 科 技 中 介 等 相 关 领 域 的 子 公 司, 推 进 虚 拟 大 学 园 的 市 场 化 运 营 机 制, 提 高 对 院 校 专 业 化 服 务 水 平 方 案 二 : 随 着 未 来 院 校 的 数 量 规 模 和 示 范 效 应 的 大 幅 提 升, 虚 拟 大 学 园 要 力 争 上 升 到 国 家 战 略, 主 动 推 进 市 - 校 - 部 的 高 层 次 合 作, 以 得 到 国 家 层 面 更 多 的 重 视 和 支 持 届 时, 可 探 索 提 请 设 立 由 教 育 部 部 长 担 任 主 任, 教 育 部 副 部 长 科 技 部 副 部 长 和 深 圳 市 市 长 任 副 主 任, 深 圳 科 技 管 理 部 门 分 管 领 导 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 各 成 员 院 校 的 负 责 人 任 委 员 的 深 圳 虚 拟 大 学 园 发 展 协 调 委 员 会, 建 立 国 家 统 筹, 部 - 市 - 校 协 同 推 进 的 虚 拟 大 学 园 协 调 发 展 机 制 主 要 负 责 贯 彻 国 家 有 关 法 律 法 规 和 政 策 指 示 精 神, 组 织 研 究 虚 拟 大 学 园 相 关 改 革 方 案 和 在 我 国 科 教 领 域 的 先 行 先 试 探 索, 以 促 进 虚 拟 大 学 园 持 续 快 速 发 展, 形 成 示 范 效 应 同 时, 从 国 家 层 面, 协 调 整 合 各 类 创 新 资 源, 开 展 国 内 外 院 校 引 进 重 大 项 目 落 地 高 端 人 才 84

89 集 聚 科 技 成 果 转 化 知 识 产 权 保 护 加 强 校 本 部 支 持 等 方 面 的 促 进 工 作, 协 调 解 决 总 体 规 划 实 施 过 程 中 的 重 大 事 项 在 明 确 新 组 织 架 构 与 职 能 的 基 础 上, 要 注 重 统 筹 推 进 深 圳 市 与 部 省 及 全 国 高 校 科 研 院 所 等 单 位 的 对 接 与 合 作 建 立 国 家 有 关 部 门 高 校 院 所 等 与 深 圳 市 之 间 的 对 接 机 制, 通 过 定 期 联 席 会 和 不 定 期 协 调 会, 协 商 解 决 国 家 科 教 创 新 资 源 配 置 产 业 用 地 利 用 重 大 项 目 落 地 产 学 研 合 作 等 重 大 事 项 2 加 大 资 金 支 持, 引 导 多 方 力 量 共 建 虚 拟 大 学 园 随 着 院 校 数 量 和 规 模 的 不 断 扩 大, 虚 拟 大 学 园 的 未 来 发 展 需 要 大 量 的 资 金 来 做 支 撑 保 障 建 议 深 圳 市 向 教 育 部 科 技 部 等 相 关 部 门 申 请 专 项 资 金 支 持, 扶 持 虚 拟 大 学 园 做 大 做 强, 提 升 虚 拟 大 学 园 在 自 身 发 展 和 在 全 国 科 教 领 域 改 革 创 新 方 面 的 引 领 示 范 作 用 同 时, 要 积 极 争 取 市 里 的 政 策 倾 斜, 提 升 支 持 力 度, 大 幅 提 高 原 有 000 万 市 财 政 支 持 虚 拟 大 学 园 专 项 资 金 的 规 模, 以 推 动 虚 拟 大 学 园 管 理 服 务 中 心 在 搭 建 公 共 技 术 平 台 提 供 园 区 生 活 配 套 建 设 营 造 园 区 创 新 文 化 等 方 面 的 服 务 能 力 和 保 障 能 力 对 于 深 圳 虚 拟 大 学 园 发 展 集 团 的 建 立, 探 索 市 - 校 - 部 共 同 出 资 的 模 式, 并 引 进 国 际 战 略 投 资 者 加 入, 以 增 强 企 业 专 业 化 运 营 水 平 对 于 集 团 的 投 入 规 模, 结 合 市 校 的 财 力 和 园 区 发 展 的 现 实 需 要, 并 借 鉴 中 关 村 发 展 集 团 张 江 集 团 等 成 熟 园 区 运 营 商 的 组 建 经 验, 确 定 初 期 投 入 规 模 统 筹 现 有 财 政 资 源, 加 大 财 政 引 导 力 度, 探 索 设 立 两 类 基 金 一 是 虚 拟 大 学 园 院 校 发 展 促 进 基 金, 用 于 推 进 院 校 产 学 研 合 作, 当 企 业 购 买 院 校 服 务 时, 如 技 术 开 发 技 术 咨 询 技 术 转 移 成 果 转 化 等, 该 资 金 根 据 实 际 情 况 对 企 业 提 供 相 应 的 补 贴, 以 鼓 励 企 业 有 需 要 时 自 觉 对 接 院 校 形 成 产 学 研 合 作 同 时, 从 该 资 金 中 列 支 专 项, 用 于 加 强 对 研 究 院 的 资 助, 以 弥 补 当 前 市 里 对 研 究 院 类 的 事 业 单 位 支 持 的 不 足 二 是 设 立 虚 拟 大 学 园 创 业 投 资 引 导 基 金, 通 过 与 创 投 机 构 合 作 设 立 商 业 性 创 投 子 基 金 对 园 区 科 技 型 创 业 企 业 进 行 投 资, 委 托 专 业 创 业 投 资 团 队 运 营, 用 于 弥 补 大 学 园 初 创 企 业 资 金 支 持 的 市 场 失 灵, 引 导 社 会 资 金 进 入 各 院 校 的 创 业 投 资 领 域 鼓 励 院 校 开 展 创 投 式 孵 化, 实 际 上, 清 华 研 究 院 之 所 以 在 院 校 中 发 展 的 最 好, 一 个 重 要 原 因 就 是 创 投 在 其 中 发 挥 了 关 键 作 用 85

90 创 新 园 区 建 设 发 展 的 融 资 模 式, 在 产 业 重 大 项 目 建 设 中, 鼓 励 通 过 社 会 资 本 BT( 建 设 - 移 交 ) BOT( 建 设 - 经 营 - 移 交 ) PPP( 公 私 合 作 ) 等 多 种 项 目 融 资 模 式 参 与 建 设, 形 成 对 政 府 资 金 的 有 益 补 充 在 院 校 科 技 设 施 建 设 上, 创 造 条 件, 积 极 争 取 校 本 部 更 多 的 资 金 支 持, 形 成 与 校 本 部 资 源 开 放 共 享 和 互 利 共 赢 的 模 式 针 对 入 驻 虚 拟 大 学 园 的 科 技 型 初 创 企 业 创 业 投 资 机 构 中 介 服 务 机 构 等 主 体, 出 台 具 体 的 一 次 性 资 金 补 助 办 法 同 时 依 托 虚 拟 大 学 园 专 项 资 金, 探 索 银 行 贷 款 贴 息 项 目 补 助 股 权 投 资 等 方 式 支 持 园 区 企 业 创 业 孵 化 科 技 研 究 开 发 创 新 要 素 集 聚 与 产 业 服 务 环 境 提 升 探 索 加 强 差 异 化 个 性 化 的 院 校 资 金 支 持 方 式, 研 究 设 立 以 奖 代 补 的 资 助 模 式, 以 根 据 院 校 发 展 绩 效 作 为 奖 励 院 校 的 依 据, 以 充 分 调 动 和 激 励 院 校 的 积 极 性 3 加 快 人 才 集 聚, 形 成 智 力 与 知 识 密 集 的 强 大 支 撑 人 才 资 源 是 第 一 重 要 资 源, 是 虚 拟 大 学 园 跨 越 发 展 的 根 本 保 障 力 争 未 来 几 年 的 发 展, 能 够 形 成 虚 拟 大 学 园 的 规 模 和 品 牌 效 应, 以 此 集 聚 全 球 高 层 次 人 才, 建 立 并 完 善 人 才 选 得 准 引 得 进 留 得 住 用 得 好 的 机 制 和 环 境, 努 力 将 虚 拟 大 学 园 建 成 全 球 高 端 创 新 创 业 人 才 集 聚 的 人 才 特 区, 将 虚 拟 大 学 园 建 设 成 为 深 圳 人 才 发 展 的 战 略 高 地 要 着 力 探 索 和 创 新 国 际 高 端 人 才 引 进 方 式 虚 拟 大 学 园 的 人 才 引 进 离 不 开 全 市 乃 至 更 大 范 围 的 环 境, 建 议 积 极 争 取 有 关 部 门 的 支 持, 以 深 圳 作 为 人 才 特 区 的 试 点 借 鉴 印 度 等 国 家 实 行 的 促 进 人 才 回 流 的 机 制, 针 对 符 合 一 定 人 才 标 准 的 国 际 顶 尖 人 才, 探 索 实 行 海 外 公 民 证 和 海 外 华 裔 卡 制 度 积 极 争 取 在 深 圳 开 展 符 合 城 市 产 业 发 展 需 要 的 外 籍 高 端 人 才 绿 卡 制 度 试 点, 持 有 绿 卡 的 外 籍 高 端 人 才 可 凭 护 照 和 绿 卡 出 入 中 国 境 内, 不 需 办 理 签 证 引 进 国 际 高 层 次 人 才 需 要 高 配 置 的 科 研 环 境 调 研 中 有 专 家 认 为, 中 国 之 所 以 难 以 吸 引 世 界 一 流 科 学 家, 其 中 一 个 重 要 原 因 在 于 科 研 环 境 不 够 优 越, 如 缺 乏 世 界 一 流 的 科 研 设 施 和 充 足 的 优 秀 博 士 后 人 员, 导 致 如 果 一 流 科 学 家 来 中 国 做 科 研, 那 么 三 五 年 后 可 能 就 沦 为 二 三 流 科 学 家 了 本 研 究 建 议 结 合 各 院 校 优 势 科 研 资 源 和 实 际 需 要, 政 府 联 合 校 本 部 及 企 业 等 社 会 化 主 体 共 同 采 购 一 批 高 精 尖 科 学 实 验 仪 器 和 设 备, 打 造 大 学 园 完 备 的 科 86

91 研 基 础 设 施, 并 探 索 仪 器 设 备 开 放 共 享 机 制, 对 初 创 企 业 和 中 小 微 科 技 企 业 提 供 低 成 本 的 研 发 与 测 试 平 台, 既 能 集 聚 国 际 化 人 才, 又 服 务 于 深 圳 的 企 业 加 强 虚 拟 大 学 园 的 人 才 储 备 借 鉴 北 京 协 同 创 新 研 究 院 在 资 源 整 合 机 制 创 新 和 联 合 培 养 产 业 博 士 生 的 先 进 模 式, 建 议 虚 拟 大 学 园 探 索 整 合 全 市 教 育 科 技 和 产 业 资 源, 结 合 院 校 和 企 业 实 际 需 求, 设 立 博 士 后 工 作 站, 培 养 一 大 批 产 业 博 士 后, 打 破 传 统 教 学 和 科 研 评 价 体 系, 以 产 业 化 成 效 作 为 考 核 标 准, 推 进 各 类 主 体 缝 合 科 技 与 经 济 两 张 皮 顶 尖 人 才 是 稀 缺 资 源, 全 球 各 地 都 在 竞 争, 虚 拟 大 学 园 除 要 集 聚 这 些 人 才 外, 还 需 集 聚 更 多 的 并 不 知 名 的 高 层 次 研 究 人 员 要 统 筹 院 校 相 关 资 源, 共 建 统 一 开 放 公 益 的 实 训 基 地, 成 立 虚 拟 大 学 园 学 生 实 习 站, 面 向 全 国 招 募 大 学 生 和 研 究 生 进 行 假 期 实 践 和 做 毕 业 设 计, 加 强 政 策 引 导, 鼓 励 其 毕 业 后 留 在 虚 拟 大 学 园 从 事 科 研 工 作 对 于 这 些 人 才 的 集 聚, 要 适 度 提 高 其 收 入 水 平, 更 要 降 低 其 生 活 成 本, 加 强 配 套 住 房 等 后 勤 保 障 工 作, 以 提 升 城 市 吸 引 力 并 减 少 人 才 流 失 建 议 政 府 从 长 远 出 发, 建 设 更 多 的 科 技 型 人 才 公 寓, 统 筹 现 有 的 人 才 安 居 等 住 房 政 策, 向 无 房 产 的 院 校 研 究 人 员 和 科 技 创 业 人 员 倾 斜 此 外, 虚 拟 大 学 园 还 要 建 立 院 校 人 才 需 求 目 录 和 人 才 信 息 库, 重 点 围 绕 院 校 前 沿 学 科 战 略 性 新 兴 产 业 未 来 产 业 的 发 展 需 求, 定 期 编 制 和 发 布 高 技 能 人 才 需 求 目 录, 按 需 引 进 和 培 养 急 需 人 才 4 加 强 政 策 集 成, 提 升 院 校 的 聚 集 规 模 与 发 展 能 级 研 究 推 进 深 圳 虚 拟 大 学 园 总 体 规 划 的 编 制 工 作, 由 深 圳 市 有 关 部 门 组 织 对 总 体 规 划 负 责 具 体 实 施, 并 进 行 监 督 与 评 估 长 期 来 看, 随 着 院 校 数 量 和 规 模 的 不 断 壮 大, 要 适 时 推 进 虚 拟 大 学 园 发 展 的 立 法 工 作, 组 织 编 制 深 圳 虚 拟 大 学 园 建 设 发 展 条 例, 提 交 市 人 大 常 委 会 审 议 通 过, 并 由 市 人 大 监 督 执 行, 形 成 虚 大 开 发 建 设 与 协 调 发 展 的 强 力 法 律 保 障 在 全 球 创 新 资 源 争 夺 异 常 激 烈 的 今 天, 要 想 引 进 海 内 外 高 水 平 的 高 校 科 研 院 所 和 创 业 团 队 来 虚 拟 大 学 园 进 行 科 研 教 学 和 创 业, 除 自 身 具 有 的 毗 邻 香 港 开 放 经 济 等 传 统 优 势 外, 还 需 大 力 增 创 新 优 势, 以 增 强 虚 大 的 吸 引 力 和 向 心 力 新 优 势 的 培 育 可 通 过 政 策 供 给 来 实 现 : 87

92 首 先, 要 统 筹 全 市 的 现 有 政 策, 包 括 国 家 自 主 创 新 示 范 区 政 策 高 新 技 术 企 业 政 策 及 相 关 行 业 政 策 等, 确 保 在 对 院 校 人 才 的 引 进 和 支 持 的 政 策 上, 虚 拟 大 学 园 要 享 受 深 圳 的 最 优 政 策, 至 少 在 除 土 地 外 的 其 他 支 持 政 策 上 ( 如 人 才 税 收 补 贴 等 ) 不 比 其 他 区 域 弱 其 次, 要 借 鉴 和 分 析 北 京 上 海 广 州 天 津 苏 州 等 其 他 地 区 的 创 新 资 源 引 进 和 促 进 政 策, 确 保 除 土 地 外 的 其 他 支 持 政 策 上 不 弱 于 这 些 地 区 再 次, 要 积 极 探 索 政 策 的 先 行 先 试, 尤 其 要 在 深 港 科 技 合 作 领 域 加 强 制 度 创 新, 理 顺 管 理 机 制 和 合 作 模 式, 不 断 推 进 深 港 创 新 圈 的 深 入 开 展, 尽 快 解 决 香 港 院 校 在 深 从 事 教 学 科 研 成 果 转 化 技 术 转 移 等 工 作 存 在 的 系 列 制 度 约 束 最 后, 虚 拟 大 学 园 对 引 进 的 重 大 项 目 重 点 院 校 和 重 要 人 才, 必 要 时 要 实 行 一 事 一 议 一 校 一 议 和 一 人 一 议 做 好 分 类, 探 索 各 院 校 的 定 向 化 政 策 支 持, 加 强 政 策 集 成, 综 合 运 用 财 政 支 持 税 收 优 惠 创 业 投 资 政 府 采 购 中 介 扶 持 等 相 关 领 域 政 策 对 院 校 个 人 及 科 技 创 新 活 动 进 行 全 方 位 的 引 导 和 扶 持 在 实 施 政 策 集 成 对 院 校 进 行 支 持 时, 还 要 注 重 政 策 利 用 的 有 效 性, 尤 其 是 较 为 敏 感 的 土 地 使 用 上 要 用 政 策 加 强 管 控, 强 化 政 府 对 虚 拟 大 学 园 产 学 研 基 地 和 其 他 建 设 用 地 的 监 管 力 度, 增 强 政 府 控 制 力 新 形 势 下, 政 府 与 院 校 应 进 一 步 明 确 产 学 研 基 地 的 使 用 方 式, 包 括 是 否 可 以 调 剂 出 租 调 剂 出 租 的 条 件 可 出 租 的 面 积 比 例 租 金 的 标 准 等 问 题 均 需 要 明 确 对 于 院 校 单 方 面 改 变 土 地 性 质 土 地 使 用 权 产 学 研 基 地 用 途 或 者 土 地 长 期 闲 置 以 及 无 法 完 成 产 学 研 基 地 建 设 超 过 相 关 规 定 期 限, 政 府 有 权 依 法 收 回 土 地, 地 上 建 筑 物 由 政 府 以 建 设 成 本 价 回 购 入 驻 院 校 要 自 觉 接 受 虚 拟 大 学 园 管 理 主 体 对 土 地 及 产 学 研 基 地 使 用 情 况 的 监 督 和 审 计 5 提 高 服 务 水 平, 营 造 浓 厚 的 创 新 创 业 文 化 氛 围 从 一 定 意 义 上 讲, 文 化 才 是 核 心 竞 争 力, 因 为 一 切 有 形 资 源 如 院 校 人 才 技 术 设 备 政 策 等 都 可 以 外 部 引 进, 而 文 化 作 为 园 区 的 灵 魂, 是 无 法 引 进 和 复 制 的, 只 能 靠 自 觉 的 形 成 和 后 天 的 培 育 因 此, 虚 拟 大 学 园 建 设 应 注 重 营 造 一 个 明 确 的 有 利 于 创 新 创 业 的 文 化 氛 围 虚 拟 大 学 园 在 文 化 培 育 上 具 有 特 区 的 先 天 优 势, 深 圳 的 创 新 创 业 很 大 程 度 上 得 益 于 移 民 文 化 的 推 动 和 影 响 深 圳 市 长 许 勤 曾 谈 到, 深 圳 是 全 国 最 大 的 移 民 城 市, 市 民 来 自 四 面 八 方 他 们 带 着 梦 想, 带 着 创 新 创 业 的 冲 88

93 动 来 到 这 里 他 们 的 血 液 里 流 淌 着 创 新 的 成 份, 因 为 他 们 深 知, 只 有 创 新 创 业 才 能 够 生 存 一 批 率 先 崛 起 的 创 新 型 企 业 又 为 传 播 这 种 创 新 文 化 取 到 了 示 范 带 动 作 用 实 际 上, 虚 拟 大 学 园 的 不 断 壮 大, 也 正 是 由 于 清 华 研 究 院 最 初 的 成 功 实 践 带 来 了 强 大 的 示 范 效 应, 促 进 了 其 他 院 校 的 不 断 跟 进 而 每 一 个 驻 深 院 校 的 负 责 人 和 首 席 代 表 都 是 以 一 种 创 业 的 心 态 来 开 创 一 项 新 的 事 业, 对 每 一 位 从 校 本 部 过 来 参 与 虚 拟 大 学 园 建 设 的 人 而 言, 都 是 其 人 生 中 的 二 次 创 业 这 样 的 文 化 传 统 应 得 到 大 力 弘 扬, 文 化 是 一 个 虚 的 概 念, 但 要 把 它 培 育 出 来 并 产 生 效 果, 则 需 要 有 关 部 门 做 好 服 务 工 作, 真 正 将 虚 的 文 化 落 到 实 处, 创 造 良 好 的 条 件 来 陈 酿 和 激 活 这 种 弥 足 珍 贵 的 无 形 资 产 首 先, 推 动 院 校 课 程 资 源 开 放 共 享 机 制, 打 造 浓 厚 的 学 习 型 园 区 氛 围 在 科 技 产 业 和 商 业 信 息 顺 利 万 变 的 全 球 化 时 代, 无 论 是 院 校 的 首 席 代 表, 还 是 研 究 人 员, 都 需 要 不 断 学 习 二 次 充 电, 提 升 管 理 或 研 究 能 力, 很 多 人 也 都 有 学 习 的 渴 望 虚 大 管 理 服 务 部 门 要 统 筹 协 调 大 学 园 异 常 丰 富 的 高 质 量 教 学 资 料, 探 索 开 放 共 享 机 制, 如 针 对 园 区 内 的 首 席 代 表 和 研 究 人 员 等, 不 同 院 校 间 通 过 平 等 协 商 方 式, 以 免 费 少 收 费 等 形 式 相 互 学 习, 降 低 学 习 成 本, 扩 大 有 效 需 求, 营 造 浓 厚 的 学 习 氛 围 和 创 新 文 化 此 方 式 还 有 助 于 加 强 院 校 间 的 相 互 沟 通 和 感 情 交 流, 形 成 大 学 园 的 凝 聚 力, 并 为 院 校 的 潜 在 合 作 创 造 机 会, 推 动 协 同 创 新 其 次, 要 进 一 步 提 升 服 务 水 平, 做 好 园 区 发 展 的 基 础 性 工 作, 为 园 区 创 新 创 业 营 造 基 础 性 平 台 整 合 现 有 网 络 资 源, 搭 建 虚 拟 大 学 园 院 校 合 作 信 息 服 务 平 台, 为 园 区 内 外 院 校 之 间 搭 建 高 效 快 捷 直 观 的 开 放 式 信 息 平 台 加 强 企 业 需 求 摸 底, 借 鉴 上 海 等 地 的 政 府 购 买 服 务 模 式, 政 府 通 过 各 级 的 科 技 部 门 行 业 协 会 科 技 中 介 组 织 来 搜 集 企 业 的 需 求, 实 现 各 研 究 院 校 本 部 与 企 业 的 有 效 对 接 加 强 园 区 统 计 分 析 工 作, 完 善 院 校 资 料 与 数 据 的 动 态 填 报 机 制, 定 期 进 行 需 求 摸 底 并 及 时 发 布, 整 合 成 统 一 的 对 外 窗 口, 形 成 知 名 度 和 影 响 力, 避 免 独 立 建 设 造 成 资 源 浪 费 再 次, 完 善 督 查 监 测 和 考 核 评 估 工 作, 调 动 院 校 积 极 性 探 索 建 立 院 校 督 查 机 制, 成 立 院 校 合 作 促 进 与 督 查 小 组, 对 于 重 大 项 目 推 进 政 府 资 金 使 用 土 地 空 间 利 用 等 事 项, 每 季 度 由 督 查 小 组 进 行 进 度 检 查 并 形 成 创 新 型 城 市 深 圳 : 以 创 新 文 化 铸 造 城 市 灵 魂. 中 国 日 报

94 专 题 工 作 推 进 报 告, 在 联 席 会 议 上 通 报 情 况 和 督 查 结 果, 发 现 问 题, 及 时 整 改 完 善 院 校 指 标 评 价 考 核 体 系, 每 年 按 照 院 校 的 项 目 引 进 研 发 投 入 科 研 成 果 成 果 转 化 企 业 孵 化 人 才 培 养 等 指 标 进 行 考 核, 其 结 果 作 为 年 终 奖 励 和 未 来 一 年 经 费 资 助 的 重 要 依 据 最 后, 举 办 各 类 交 流 活 动, 为 院 校 开 展 交 流 合 作 发 挥 桥 梁 纽 带 作 用 组 织 院 校 参 加 高 交 会 文 博 会 国 际 人 才 展 等 全 市 现 有 的 交 流 平 台, 条 件 允 许 时, 组 织 院 校 参 与 国 际 有 影 响 力 的 展 会 或 会 议, 加 强 合 作 交 流 与 品 牌 推 介 组 织 开 展 院 校 创 业 投 资 交 流 会 项 目 对 接 会 学 术 讲 座 文 体 娱 乐 等 活 动, 提 高 院 校 间 和 园 区 内 外 的 交 流 频 率, 促 进 院 校 协 同 创 新 与 有 效 合 作, 形 成 开 放 式 创 新 的 文 化 氛 围 90

95 参 考 文 献 [] Adner., R., Kapoor.,R.. Value Creation in Innovation Ecosystems: how the structure of technological interdependence affects firm performance in new technology generations [J]. Strategic Management Journal (200)3: [2] Adner., R., Kapoor.,R.. Value Creation in Innovation Ecosystems: how the structure of technological interdependence affects firm performance in new technology generations [J]. Strategic Management Journal (200)3: [3] Andersen,J.,B. What Are Innovation Ecosystems and How To Build and Use Them[Z]. http: // -how-to-build-and-use-them/20. [4] Borgh,M.,Cloodt.M.,Romme.G..Value creation by knowledge-based ecosystems: evidence from a field study[j].r&d Management,202,42(2): [5] Bower,J.L.,Christensen,C.,M..Disruptive Technologies:Catching the Wave[J].Harvard Business Review,995. [6] Bramwell,A.,Hepburn,H.,Wolfe,D.A..Growing Innovation Ecosystems: University-Industry Knowledge Transfer and Regional Economic Develop in Canada [A]. Final Report to Social Sciences and Humanities Research Council of Canada. [7] Christensen,C.,M..The Innovator s Dilemma:When New Technologies Cause Great Firms to Fail[M]. Harvard Business School Press,998. [8] Chun,S..Building a National Innovation System through Regional Innovation Systems [J]. Technovation,2002,22: [9] Conceição Vedovello. Science parks and university-industry interaction: geograhpical proximity between the agents as a driving force[j]. Technovation, 997,7(9) [0] Council on Competitiveness. Innovate America:Thriving in a World of Challenge and Change[R]. National Innovation Initiative Interim Report,2004 [] Gordon,I.,R.,McCann,P. Innovation, Agglomeration,and Regional Development [J]. Journal of Economic Geography,2005(5): [2] Handbook of Science and Technology Studies,pp [3] Hansen N. Development Pole Theory in a Regional Context. Kyklos,967(4): [4] Henry Etzkowitz and Andrew Webster, Science as Intellectual Property,in Sheila Jasanoff et al. eds. [5] Henry Etzkowitz, The norms of entrepreneurial science: cognitive effects of the new university industry linkages, Research Policy 27,(998),pp [6] Jackson, D. J.. What is an Innovation Ecosystem?[Z]. docs/ innovation _ ecosystem.pdf, [7] Lazonick,W.,O Sullivan,M..Big Business and skill Formation in the Wealthiest Nations[A]. Chandler,Jr.F.,Amatori,F.,Hikino,T.. Big Business and The Wealth of Nations[M]. Cambridge University Press,997. [8] Marburger,J.H..III., Kvamme. E.F.. Sustaining the Nation s Innovation Ecosystems: Maintaining the Strength of Our Science and Engineering Capabilities [A]. President s Council of Advisor on Science and Technology,2004. [9] Moore J.F. Predators and prey:a new ecology of competition [J]. Harvard Business Review,993,7(3): [20] Nambisan.S.,Baron.R..Entrepreneurship in Innovation Ecosystems:Entrepreneur s 9

96 Self-Regulatory Processes and Their Implications for New Venture Success[J].202: -27. [2] Nambisan.S.,Baron.R..Entrepreneurship in Innovation Ecosystems:Entrepreneur s Self-Regulatory Processes and Their Implications for New Venture Success[J].202: -27. [22] PCAST. Sustaining the Nation s Innovation Ecosystem:Maintaining the Strength of Our Science and Engineering Capabilities [23] Perroux F. Note on the Concept of Growth Poles// Mckee D,Dean R,Leahy W. Regional Economics:Theory and Practice. New York:the Free Press,970: [24] Poter M E. Clusters and the New Economics of Competition. Harvard Business Review, 998(6): [25] Rustam Lalkaka. Business incubators as a means to small enterprise creation and growth[c]. International Small Business Congress,994:38. [26] Wang, P..An Integrative Framework for Understanding the Innovation Ecosystem[Z],Working paper,prepared for Advancing the Study of Innovation and Globalization in Organization,2009. [27] Washington Eonomic Development Commission.The Washington Innovation Economy:New Economic Strategy for Prosperity[A]. WEDC Strategic Report,http: //wedc.wa.gov/download% 20files/ WEDCStrategicReportv.2..pdf [28] Wessner,C.W.,ed.Innovation Polices for 2 st Century[A].Report of a Symposium Committee on Comparative Innovation Policy. Washington.SC:National Reserch Council,2007. [29] [ 美 ] 安 纳 利 萨 克 森 宁 著, 曹 蓬 杨 宇 光 等 译 : 硅 谷 优 势 [M], 上 海 : 上 海 远 东 出 版 社,2000 [30] [ 美 ] 安 纳 利 萨 克 森 宁 著, 曹 蓬 等 译. 地 区 优 势 : 硅 谷 和 28 公 路 地 区 的 文 化 与 竞 争 [M], 上 海 : 上 海 远 东 出 版 社,999 [3] [ 美 ] 齐 曼, 曾 国 屏 等 译 : 真 科 学 它 是 什 么, 它 指 什 么 [M]. 上 海 : 上 海 科 技 教 育 出 版 社,2008:8-82,95 [32] Lazonick,William 著, 黄 一 义 冀 书 鹏 译, 创 新 魔 咒 : 新 经 济 能 够 带 来 持 续 繁 荣 [M]. 上 海 : 上 海 远 东 出 版 社,20, 第 二 章. [33] Polenske,K.,R 著, 童 昕 王 辑 慈 等 译. 创 新 经 济 地 理 [M] 北 京 : 高 等 教 育 出 版 社,2009. [34] [ 美 ] 朱 迪 埃 斯 特 琳 著, 闾 佳 翁 翼 飞 译. 美 国 创 新 在 衰 退?[M]. 北 京 : 机 械 工 业 出 版 社,200 [35] [ 美 ] 亨 利 埃 茨 科 维 兹. 三 螺 旋 [M]. 周 春 彦 译. 北 京 : 东 方 出 版 社,2005 [36] [ 美 ] 斯 图 尔 特 W 莱 斯 列, 罗 伯 特 H 卡 冈. 推 销 硅 谷 : 弗 里 德 利 克 特 曼 的 地 域 优 势 模 型 [J]. 经 济 社 会 体 制 比 较,2000(): [37] [ 美 ] 迈 克 尔 吉 本 斯 等, 陈 洪 捷 沈 文 钦 译 : 知 识 生 产 的 新 模 式 当 代 社 会 科 学 与 研 究 的 动 力 学 [M]. 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社,20:3-8 [38] [ 美 ] 伊 查 克 爱 迪 思. 企 业 生 命 周 期 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,997. [39] [ 英 ] 西 昆 斯 等 著 : 剑 桥 现 象 高 技 术 在 大 学 城 的 发 展 [M]. 北 京 : 科 学 技 术 文 献 出 版 社,988:69-70 [40] 曾 国 屏, 苟 尤 钊, 刘 磊. 从 创 新 系 统 到 创 新 生 态 系 统 [J]. 科 学 学 研 究, 203(): 4-. [4] 曾 国 屏, 林 菲, 走 向 创 业 型 科 研 机 构 深 圳 新 型 科 研 机 构 初 探 [J]. 中 国 软 科 学,203(): [42] 创 客 : 深 圳 年 轻 人 的 机 遇 [N]. 深 圳 特 区 报, , 第 D2 版 [43] 创 新 型 城 市 深 圳 : 以 创 新 文 化 铸 造 城 市 灵 魂 [N]. 中 国 日 报 [44] 福 布 斯 中 文 网 : [45] 黄 鲁 成. 区 域 技 术 创 新 生 态 系 统 的 特 征 [J]. 中 国 科 技 论 坛, 2003():23-26 [46] 黄 鲁 成. 区 域 技 术 创 新 系 统 研 究 : 生 态 学 的 思 考 [J]. 科 学 学 研 究,2003(2):

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98 附 件 编 号 院 校 清 华 大 学 北 京 大 学 哈 工 大 中 科 院 院 士 基 地 工 程 院 院 士 基 地 中 国 科 技 大 学 北 京 理 工 大 学 华 中 科 技 大 学 培 训 总 数 博 士 后 深 圳 虚 拟 大 学 园 成 员 院 校 累 计 在 深 发 展 情 况 调 研 汇 总 表 ( 至 204 年 9 月 数 据 ) 博 士 硕 士 本 科 定 单 培 训 实 习 研 究 生 孵 化 企 业 获 得 专 利 软 件 著 作 权 论 文 数 转 化 成 果 技 术 服 务 承 担 国 家 科 技 项 目 承 担 省 部 科 技 项 目 承 担 市 科 技 项 目 在 深 设 立 研 发 机 构 产 学 研 基 地 面 积 m 校 级 领 导 来 访 院 士 来 访 人 数 教 授 来 访 人 数 国 际 学 术 交 流 活 动 院 士 专 家 论 坛 94

99 西 北 工 业 大 学 西 安 交 通 大 学 西 安 电 子 科 技 大 学 西 南 交 通 大 学 吉 林 大 学 武 汉 大 学 南 开 大 学 南 京 大 学 浙 江 大 学 厦 门 大 学 香 港 大 学 香 港 科 技 大 学

100 香 港 浸 会 大 学 上 海 交 通 大 学 中 国 社 科 院 研 究 生 院 中 国 药 科 大 学 北 京 邮 电 大 学 东 南 大 学 合 肥 工 业 大 学 重 庆 大 学 湖 南 大 学 香 港 理 工 大 学 中 国 地 质 大 学

101 华 东 理 工 大 学 香 港 城 市 大 学 大 连 理 工 大 学 北 京 交 通 大 学 中 国 人 民 大 学 天 津 大 学 电 子 科 技 大 学 香 港 中 文 大 学 阿 尔 伯 特 大 学 中 山 大 学 大 连 海 事 大 学 中 兰 开 夏 大 学

102 中 南 大 学 日 本 电 气 通 信 大 学 北 京 航 空 航 天 大 学 山 东 大 学 佐 治 亚 理 工 学 院 北 京 电 影 学 院 对 外 经 济 贸 易 大 学 总 计