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1 GZ 广 州 市 民 政 局 广 州 市 财 政 局 文 件 穗 民 号 关 于 印 发 广 州 市 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 各 区 ( 县 级 市 ) 民 政 局 财 政 局, 各 有 关 单 位 : 广 州 市 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 管 理 办 法 ( 试 行 ) 业 经 市 政 府 法 制 办 公 室 审 查 同 意 现 印 发 给 你 们, 请 贯 彻 执 行 二 一 二 年 九 月 十 三 日 -1-

2 广 州 市 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 管 理 办 法 ( 试 行 ) 第 一 条 为 设 立 并 管 理 好 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 ( 以 下 称 数 据 库 ), 做 好 政 府 购 买 社 会 服 务 的 评 估 工 作, 增 强 社 会 服 务 效 果, 确 保 财 政 资 金 的 使 用 绩 效, 根 据 广 州 市 有 关 加 快 街 道 家 庭 综 合 服 务 中 心 建 设 的 政 策 精 神, 结 合 我 市 实 际, 制 定 本 办 法 本 办 法 所 称 的 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估, 是 指 对 政 府 购 买 服 务 合 同 的 履 行 服 务 项 目 目 标 达 成 度 社 会 效 益 受 益 群 体 满 意 度 等 情 况 进 行 的 检 查 评 价 第 二 条 数 据 库 的 构 成 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 ( 以 下 称 评 估 人 员 ) 由 以 下 人 员 构 成 : ( 一 ) 实 务 评 估 员, 包 括 广 州 市 民 政 局 及 各 区 ( 县 级 市 ) 民 政 局 熟 悉 社 会 工 作 及 政 府 购 买 社 会 服 务 的 人 员 以 及 社 会 工 作 领 域 专 家 ( 高 校 社 工 系 教 师 资 深 社 会 工 作 师 社 工 督 导 民 办 社 工 机 构 社 工 骨 干 等 ); ( 二 ) 财 务 评 估 员, 包 括 市 区 ( 县 级 市 ) 财 政 局, 市 区 ( 县 级 市 ) 民 政 局 熟 悉 财 务 工 作 人 员 和 社 会 财 务 专 家 ( 如 会 计 师 事 务 所 财 务 人 员 ) 第 三 条 实 务 评 估 员 的 条 件 -2-

3 实 务 评 估 员 是 指 符 合 下 列 条 件 之 一 的 人 员 : ( 一 ) 市 区 ( 县 级 市 ) 民 政 部 门 从 事 社 会 工 作 管 理 以 及 政 府 购 买 社 会 服 务 管 理 工 作 3 年 及 以 上 ; ( 二 ) 政 府 购 买 社 会 服 务 评 标 专 家 库 专 家 ; ( 三 ) 在 我 市 已 设 立 社 会 工 作 专 业 的 高 等 院 校 从 事 社 会 工 作 教 学 的 教 师 ( 四 ) 取 得 职 业 水 平 证 书 后 在 专 业 领 域 连 续 工 作 5 年 及 以 上 ; ( 五 ) 取 得 广 州 市 社 会 工 作 督 导 人 才 培 训 班 结 业 证 书 并 具 有 3 年 及 以 上 实 务 督 导 工 作 经 验 ; ( 六 ) 在 民 办 社 工 机 构 从 事 社 会 工 作 服 务 管 理 ( 不 含 行 政 管 理 ) 工 作 且 具 备 3 年 以 上 实 务 工 作 经 验 第 四 条 财 务 评 估 员 的 条 件 财 务 评 估 员 是 指 符 合 下 列 条 件 之 一 的 人 员 : ( 一 ) 财 政 部 门 民 政 部 门 中 从 事 财 务 工 作 人 员 ; ( 二 ) 持 有 会 计 从 业 资 格 证 书, 具 有 会 计 专 业 技 术 中 级 以 上 资 格, 从 事 财 务 工 作 满 3 年 的 其 他 财 务 工 作 人 员 第 五 条 评 估 人 员 的 产 生 评 估 人 员 的 产 生 以 自 愿 为 原 则, 经 推 荐 及 审 核 程 序 进 入 数 据 库 : ( 一 ) 各 区 ( 县 级 市 ) 民 政 局 按 照 实 务 评 估 员 的 条 件 向 市 民 政 局 推 荐 评 估 人 员, 填 写 广 州 市 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 评 估 人 员 登 记 表 ( 以 下 称 登 记 表, 见 附 件 ) 报 市 民 -3-

4 政 局 审 核 ; ( 二 ) 市 社 会 工 作 协 会 向 市 民 政 局 推 荐 符 合 实 务 评 估 员 条 件 的 资 深 社 会 工 作 师 社 工 督 导 民 办 社 工 机 构 社 工 骨 干 等 社 工 人 才, 填 写 登 记 表 报 市 民 政 局 审 核 ; ( 三 ) 各 区 ( 县 级 市 ) 财 政 局 按 照 财 务 评 估 员 的 条 件 向 市 财 政 局 推 荐 评 估 人 员, 填 写 登 记 表 报 市 财 政 局 加 具 意 见 后 送 市 民 政 局 审 核 各 区 ( 县 级 市 ) 民 政 局 按 照 财 务 评 估 员 的 条 件 向 市 民 政 局 推 荐 评 估 人 员, 填 写 登 记 表 报 市 民 政 局 审 核 ( 四 ) 不 属 于 政 府 购 买 社 会 服 务 评 标 专 家 库 专 家 的 高 校 社 工 系 教 师 经 报 名 自 荐 及 审 核 程 序 进 入 数 据 库 市 民 政 局 以 公 函 邮 寄 至 高 校 网 络 媒 体 宣 传 等 形 式 发 布 征 募 高 校 社 工 系 教 师 为 实 务 评 估 员 的 信 息, 高 校 社 工 系 教 师 可 登 陆 市 民 政 局 公 众 网 自 行 下 载 填 写 登 记 表, 以 发 送 电 子 邮 件 或 邮 寄 的 方 式 报 市 民 政 局 审 核 ( 五 ) 社 会 财 务 专 家 经 报 名 自 荐 及 审 核 程 序 进 入 数 据 库 市 民 政 局 通 过 局 公 众 网 及 广 州 社 区 服 务 网 公 布 数 据 库 征 募 社 会 财 务 专 家 的 信 息, 符 合 第 四 条 第 二 款 的 社 会 财 务 专 家 可 登 陆 市 民 政 局 公 众 网 自 行 下 载 填 写 登 记 表, 以 发 送 电 子 邮 件 或 邮 寄 的 方 式 报 市 民 政 局 审 核 第 六 条 评 估 人 员 的 审 核 及 公 示 ( 一 ) 市 民 政 局 于 每 年 10 月 1 日 前 发 布 征 募 评 估 人 员 的 通 知 推 荐 评 估 人 员 的 有 关 单 位 ( 各 区 县 级 市 财 政 局 推 荐 财 务 评 估 员 除 外 ) 应 当 于 每 年 10 月 31 日 前 向 市 民 政 局 报 送 推 荐 人 员 的 -4-

5 登 记 表 并 加 具 推 荐 单 位 意 见 自 荐 评 估 人 员 的 自 荐 人 应 当 于 每 年 10 月 31 日 前 向 市 民 政 局 递 交 登 记 表 申 报 材 料 不 齐 全 或 不 符 合 要 求 的, 推 荐 单 位 或 市 民 政 局 应 当 于 收 到 申 报 材 料 之 日 起 15 日 内 通 知 申 报 人 补 齐 或 更 正 申 报 人 应 当 于 收 到 通 知 之 日 起 10 日 内 补 齐 或 更 正 相 关 材 料, 逾 期 不 补 齐 或 更 正 的, 视 作 放 弃 申 报 ( 二 ) 各 区 县 级 市 财 政 局 应 当 于 每 年 10 月 31 日 前 向 市 财 政 局 报 送 推 荐 财 务 评 估 人 员 的 登 记 表 并 加 具 意 见, 对 申 报 材 料 不 齐 全 或 不 符 合 要 求 的, 应 当 于 收 到 申 报 材 料 之 日 起 15 日 内 通 知 申 报 人 补 齐 或 更 正 申 报 人 应 当 于 收 到 通 知 之 日 起 10 日 内 补 齐 或 更 正 相 关 材 料, 逾 期 不 补 齐 或 更 正 的, 视 作 放 弃 申 报 市 财 政 局 对 登 记 表 加 具 意 见 后, 应 当 于 11 月 20 日 前 将 登 记 表 报 送 市 民 政 局 审 核, 市 民 政 局 应 当 于 11 月 30 日 前 对 登 记 表 审 核 完 毕 ( 三 ) 市 民 政 局 于 11 月 30 日 前 对 经 推 荐 及 自 荐 程 序 报 送 的 登 记 表 审 核 完 毕, 经 审 核 通 过 的 评 估 人 员 名 单 应 当 在 市 民 政 局 公 众 网 公 示 5 个 工 作 日, 接 受 社 会 监 督 ( 四 ) 公 示 期 满, 市 民 政 局 对 未 有 异 议 或 虽 有 异 议 但 经 复 核 符 合 评 估 人 员 条 件 的 人 员 纳 入 数 据 库 进 行 管 理 第 七 条 评 估 人 员 的 退 出 评 估 人 员 有 下 列 情 形 之 一 的, 取 消 其 评 估 人 员 资 格, 作 退 库 处 理 : -5-

6 ( 一 ) 本 人 主 动 提 出 退 出 数 据 库, 经 市 民 政 局 确 认 的 ; ( 二 ) 无 正 当 理 由, 不 参 加 随 机 抽 取 的 评 估 活 动 达 到 五 次 的 ; ( 三 ) 不 按 客 观 公 正 的 原 则 进 行 评 估, 在 评 估 前 评 估 过 程 中 或 评 估 结 束 后 收 受 他 人 的 财 物 或 者 其 他 好 处, 查 证 属 实 的 ; ( 四 ) 被 投 诉 举 报 检 举 三 次 或 三 次 以 上, 经 查 证 属 实 的 ; ( 五 ) 有 其 他 足 以 对 评 估 工 作 造 成 严 重 影 响, 不 适 宜 从 事 评 估 工 作 情 形 的 第 八 条 评 估 人 员 的 权 利 评 估 人 员 享 有 以 下 权 利 : ( 一 ) 接 受 社 会 工 作 领 域 相 关 理 论 知 识 培 训 以 及 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 业 务 培 训 ; ( 二 ) 对 参 评 的 政 府 购 买 社 会 服 务 项 目 绩 效 进 行 独 立 评 估, 提 出 评 估 意 见, 不 受 任 何 单 位 或 者 个 人 的 干 预 ; ( 三 ) 依 法 享 有 的 其 他 权 利 第 九 条 评 估 人 员 的 义 务 评 估 人 员 应 当 履 行 以 下 义 务 : ( 一 ) 评 估 人 员 与 被 评 估 单 位 存 在 利 益 关 系 或 技 术 指 导 关 系, 应 当 主 动 申 请 回 避 ; ( 二 ) 评 估 人 员 属 于 区 ( 县 级 市 ) 政 府 职 能 部 门 人 员 的 ( 作 为 购 买 方 代 表 的 人 员 除 外 ), 不 参 与 所 在 区 ( 县 级 市 ) 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 ; ( 三 ) 客 观 公 正 地 开 展 评 估 工 作 ; -6-

7 ( 四 ) 不 得 收 受 他 人 的 财 物 或 者 其 他 好 处 ; ( 五 ) 被 随 机 抽 中 参 与 评 估 活 动 时, 如 无 特 殊 原 因 应 当 参 与 评 估, 需 要 请 假 的 应 当 提 前 两 个 工 作 日 向 评 估 活 动 组 织 方 提 出 ; ( 六 ) 应 当 履 行 的 其 他 法 定 义 务 第 十 条 管 理 职 责 相 关 部 门 ( 单 位 ) 按 职 责 分 工 履 行 以 下 管 理 职 责 : ( 一 ) 市 民 政 局 : 建 立 数 据 库 管 理 制 度, 对 评 估 人 员 的 产 生 及 退 出 进 行 审 核, 开 展 数 据 库 日 常 管 理, 负 责 投 诉 举 报 的 处 理, 组 织 评 估 人 员 参 加 社 会 工 作 领 域 相 关 理 论 知 识 培 训 以 及 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 业 务 培 训 ( 二 ) 市 财 政 局 : 对 经 推 荐 的 财 务 评 估 员 进 入 数 据 库 进 行 审 核, 指 导 财 务 评 估 员 开 展 评 估 工 作, 安 排 本 部 门 熟 悉 政 府 购 买 社 会 服 务 财 务 评 估 业 务 的 人 员 对 财 务 评 估 员 进 行 培 训 ( 三 ) 各 区 ( 县 级 市 ) 民 政 局 : 向 市 民 政 局 推 荐 实 务 评 估 员 及 财 务 评 估 员, 并 对 其 推 荐 的 人 员 实 行 动 态 管 理 ( 四 ) 各 区 ( 县 级 市 ) 财 政 局 : 向 市 财 政 局 推 荐 财 务 评 估 员, 并 对 其 推 荐 的 人 员 实 行 动 态 管 理 ( 五 ) 市 社 区 服 务 中 心 : 对 数 据 库 进 行 技 术 维 护, 包 括 建 立 数 据 库, 通 过 数 据 库 随 机 抽 取 评 估 人 员, 对 数 据 库 进 行 日 常 维 护 等 ( 六 ) 市 社 会 工 作 协 会 : 向 市 民 政 局 推 荐 符 合 实 务 评 估 员 条 件 的 资 深 社 会 工 作 师 社 工 督 导 民 办 社 工 机 构 社 工 骨 干 等 社 工 -7-

8 人 才, 并 对 其 推 荐 的 人 员 实 行 动 态 管 理 第 十 一 条 数 据 库 的 应 用 开 展 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 时, 随 机 从 数 据 库 中 抽 取 6 名 评 估 人 员 ( 其 中 实 务 评 估 员 4 人, 财 务 评 估 员 2 人 ) 与 购 买 方 代 表 1 人 组 成 评 估 小 组 若 随 机 抽 取 的 评 估 人 员 因 故 不 能 参 加 评 估, 则 继 续 从 数 据 库 中 随 机 抽 取 直 至 达 到 指 定 的 人 数 第 十 二 条 数 据 库 的 更 新 市 民 政 局 对 数 据 库 的 更 新 包 括 定 期 更 新 和 不 定 期 更 新 定 期 更 新 是 指 市 民 政 局 于 每 年 9 月 通 过 发 文 或 媒 体 公 布 等 形 式 向 社 会 及 相 关 部 门 征 集 数 据 库 评 估 人 员 的 最 新 信 息, 对 数 据 库 进 行 定 期 更 新 不 定 期 更 新 是 指 市 民 政 局 处 理 各 区 ( 县 级 市 ) 民 政 局 财 政 局, 市 社 区 服 务 中 心, 市 社 会 工 作 协 会 等 部 门 报 送 的 评 估 人 员 更 新 信 息, 也 包 括 适 时 引 入 新 的 评 估 人 员 及 处 理 评 估 人 员 退 出 等 事 宜 第 十 三 条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 实 施, 有 效 期 3 年 有 效 期 届 满 或 国 家 政 策 和 法 律 法 规 发 生 调 整 变 化 时, 根 据 实 际 进 行 评 估 修 订 附 件 : 广 州 市 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 评 估 人 员 登 记 表 -8-

9 附 件 广 州 市 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 评 估 人 员 登 记 表 工 作 所 在 地 : 市 区 ( 县 ) 编 号 : 姓 名 性 别 出 生 年 月 身 份 工 作 证 号 单 位 职 务 职 称 毕 业 学 历 院 校 所 学 推 荐 专 业 方 式 现 从 事 工 作 单 位 地 址 手 机 号 码 ( 必 填 ) 取 得 何 种 职 业 资 格 证 书 ( 含 市 社 会 工 作 督 导 人 才 培 训 班 结 业 证 ) 区 ( 县 级 市 ) 民 政 局 推 荐 : 区 ( 县 级 市 ) 财 政 局 推 荐 : 市 社 会 工 作 协 会 推 荐 : 自 荐 : 起 始 时 间 电 话 E- Mail 邮 编 请 贴 大 一 寸 彩 色 相 片 工 作 简 历 ( 从 参 加 工 作 时 填 起 ) -9-

10 获 奖 情 况 负 责 或 参 与 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 的 重 大 项 目 及 其 年 份 与 哪 家 可 能 被 评 估 的 单 位 存 在 利 益 关 系 或 技 术 指 导 关 系 本 人 声 明 本 人 自 愿 加 入 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 数 据 库, 保 证 全 部 申 报 资 料 真 实 有 效, 并 承 诺 严 格 遵 守 各 项 法 律 法 规 及 广 州 市 政 府 购 买 社 会 服 务 评 估 人 员 名 单 数 据 库 管 理 办 法 ( 试 行 ) 等 规 定, 如 提 供 不 实 资 料 或 违 反 相 关 规 定, 愿 意 承 担 因 此 引 起 的 一 切 法 律 责 任 本 人 签 名 : 二 年 月 日 推 荐 单 位 意 见 ( 单 位 盖 章 ) 二 年 月 日 市 财 政 局 意 见 ( 单 位 盖 章 ) 二 年 月 日 市 民 政 局 审 核 意 见 ( 单 位 盖 章 ) 二 年 月 日

11 公 开 方 式 : 主 动 公 开 抄 送 : 市 法 制 办 广 州 市 民 政 局 办 公 室 2012 年 9 月 21 日 印 发

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