万 人 42 万 人, 本 科 层 次 高 等 职 业 教 育 达 到 一 定 规 模, 基 本 满 足 人 民 群 众 接 受 职 业 教 育 和 经 济 社 会 发 展 对 高 素 质 技 术 技 能 型 人 才 的 需 要 二 加 快 推 进 职 业 教 育 布 局 优 化 和 基 础 能 力

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1 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 意 见 ( 征 求 意 见 稿 ) 为 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 加 快 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系, 加 快 推 进 职 业 教 育 现 代 化, 更 好 地 满 足 人 民 群 众 接 受 优 质 职 业 教 育 的 需 要, 更 好 地 满 足 经 济 社 会 发 展 对 技 术 技 能 人 才 的 需 求, 更 加 紧 密 地 服 务 产 业 发 展, 更 加 有 效 地 服 务 扶 贫 富 民, 现 就 加 快 发 展 我 区 现 代 职 业 教 育 提 出 如 下 意 见 一 总 体 要 求 1. 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 深 入 推 进 国 家 民 族 地 区 职 业 教 育 综 合 改 革 试 验 区 建 设, 坚 持 整 合 资 源 优 化 结 构 多 元 办 学 内 涵 发 展, 坚 持 面 向 市 场 面 向 就 业 面 向 人 人 面 向 社 会, 确 保 学 有 所 教 教 有 所 能 能 有 所 用, 努 力 办 好 人 民 满 意 社 会 有 用 终 身 受 益 的 职 业 教 育, 培 养 数 以 百 万 计 的 高 素 质 劳 动 者 和 技 术 技 能 人 才, 为 两 个 建 成 提 供 人 才 支 撑 2. 总 体 目 标 到 2020 年, 在 民 族 地 区 率 先 建 成 与 产 业 发 展 相 匹 配 与 扶 贫 富 民 相 适 应 中 职 高 职 衔 接 职 教 普 教 沟 通 传 承 民 族 文 化 体 现 终 身 教 育 理 念 的 现 代 职 业 教 育 体 系 办 学 能 力 显 著 提 升, 院 校 布 局 和 专 业 设 置 适 应 经 济 社 会 需 求, 结 构 规 模 更 加 合 理 2017 年 和 2020 年, 中 等 职 业 教 育 在 校 生 规 模 分 别 达 到 88 万 人 90 万 人, 专 科 层 次 高 等 职 业 教 育 在 校 生 规 模 分 别 达 到

2 万 人 42 万 人, 本 科 层 次 高 等 职 业 教 育 达 到 一 定 规 模, 基 本 满 足 人 民 群 众 接 受 职 业 教 育 和 经 济 社 会 发 展 对 高 素 质 技 术 技 能 型 人 才 的 需 要 二 加 快 推 进 职 业 教 育 布 局 优 化 和 基 础 能 力 建 设 3. 实 施 职 业 院 校 百 校 引 领 建 设 工 程 围 绕 两 区 一 带 主 体 功 能 区 划 及 新 型 工 业 化 新 型 城 镇 化 规 划, 调 整 完 善 职 业 学 校 布 局, 明 确 发 展 定 位, 突 出 办 学 特 色 重 点 支 持 5 所 优 势 突 出 的 职 业 院 校 改 革 创 新 跻 身 国 内 同 类 院 校 一 流 行 列, 重 点 支 持 建 设 100 所 示 范 特 色 中 等 职 业 学 校 20 所 示 范 特 色 高 等 职 业 院 校 各 市 县 改 扩 建 一 批 骨 干 中 等 职 业 学 校, 将 驻 地 自 治 区 直 属 职 业 院 校 统 一 纳 入 规 划 范 畴 并 同 等 保 障 学 校 发 展 用 地 到 2020 年, 实 现 中 等 职 业 学 校 高 等 职 业 院 校 基 本 达 到 国 家 规 定 的 办 学 标 准 4. 实 施 百 校 扶 百 校 工 程 建 立 职 业 院 校 对 口 帮 扶 制 度, 充 分 发 挥 优 质 学 校 示 范 引 领 作 用, 组 织 百 所 优 质 职 业 院 校 通 过 师 资 帮 扶 课 程 帮 扶 管 理 帮 扶 设 备 帮 扶 等 多 种 形 式, 支 持 百 所 薄 弱 职 业 院 校 发 展 支 持 国 家 级 自 治 区 级 示 范 性 职 业 院 校 通 过 委 托 管 理 资 产 重 组 联 合 办 学 等 方 式, 改 造 薄 弱 学 校, 扩 大 优 质 资 源 支 持 各 市 对 散 小 差 薄 弱 学 校 进 行 合 并 优 化 5. 优 化 专 业 布 局 强 化 实 训 基 地 建 设 围 绕 现 代 工 业 以 旅 游 和 商 贸 为 龙 头 的 现 代 服 务 业 特 色 农 业 民 族 文 化 产 业 发 展 需 要, 调 整 优 化 专 业 设 置, 重 点 建 设 400 个 职 业 教 育 示 范 特 色 专 业 及 实 训 基 地, 建 设 40 个 职 业 教 育 民 族 文 化 传 承 基 地, 实 现 重 点 专 业 对 重 点 产 业 的 全 覆 盖 建 设 区 域 性 共 建 共 享 实 训 基 地, 140

3 推 进 政 企 校 多 元 投 资 多 方 共 享 的 实 训 基 地 建 设 6. 利 用 信 息 化 手 段 扩 大 优 质 教 育 资 源 覆 盖 面 推 动 数 字 化 职 业 院 校 建 设, 实 现 宽 带 网 络 校 校 通 优 质 资 源 班 班 通 网 络 学 习 空 间 人 人 通 到 2017 年, 实 现 中 等 职 业 学 校 通 百 兆 网 络 高 等 职 业 院 校 通 千 兆 网 络 加 快 建 设 职 业 教 育 资 源 公 共 服 务 平 台 和 职 业 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台 建 立 政 府 购 买 数 字 化 教 学 资 源 机 制, 充 分 利 用 信 息 技 术 手 段 加 强 仿 真 实 训 基 地 建 设, 建 立 专 业 理 论 学 习 专 业 仿 真 练 习 真 实 环 境 训 练 台 阶 式 专 业 技 能 教 学 体 系 三 积 极 构 建 面 向 人 人 的 人 才 培 养 培 训 体 系 7. 推 进 中 职 和 高 职 紧 密 衔 接 实 施 多 种 形 式 中 高 职 一 体 化 人 才 培 养 方 案, 推 进 中 等 和 高 等 职 业 教 育 培 养 目 标 专 业 设 置 课 程 体 系 教 学 过 程 质 量 评 价 等 方 面 的 衔 接 扩 大 高 等 职 业 院 校 招 收 中 职 毕 业 生 本 科 院 校 招 收 中 高 职 毕 业 生 规 模, 到 2017 年, 中 职 毕 业 生 接 受 专 科 层 次 职 业 教 育 和 本 科 层 次 职 业 教 育 比 例 分 别 提 高 至 30% 5%, 高 等 职 业 院 校 学 生 专 升 本 比 例 提 高 至 15% 职 业 院 校 实 行 分 类 招 考 或 注 册 入 学, 重 点 探 索 知 识 + 技 能 单 独 招 生 自 主 招 生 和 技 能 拔 尖 人 才 免 试 等 考 试 评 价 办 法 对 获 得 自 治 区 级 职 业 院 校 技 能 大 赛 一 等 奖 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 三 等 奖 以 上 的 学 生, 可 直 接 推 荐 进 入 本 科 院 校 高 等 职 业 院 校 继 续 学 习 8. 推 进 职 教 和 普 教 相 互 沟 通 鼓 励 有 条 件 的 普 通 高 中 适 当 增 加 职 业 教 育 课 程, 采 取 多 种 方 式 为 在 校 生 提 供 职 业 教 育 中 等 职 业 学 校 要 积 极 创 造 条 件, 为 普 通 高 中 在 校 生 转 入 学 习 提 供 渠 道 ; 职 业 院 校 要 为 本 科 院 校 学 生 技 能 培 训 提 供 方 便 结 合 地 区 实 际, 141

4 鼓 励 中 小 学 加 强 劳 动 技 术 通 用 技 术 课 程 教 学, 中 等 职 业 学 校 要 为 其 提 供 教 师 场 地 资 源 等 方 面 的 支 持, 鼓 励 普 通 高 中 初 级 中 学 开 设 职 业 指 导 课 程 ; 对 于 希 望 升 入 中 等 职 业 学 校 或 较 早 开 始 职 业 生 涯 的 初 三 学 生, 初 级 中 学 可 以 通 过 开 设 职 业 教 育 班 或 与 中 等 职 业 学 校 合 作 等 方 式, 开 展 职 业 教 育 试 行 普 通 高 校 高 等 职 业 院 校 成 人 高 校 之 间 学 分 转 换, 拓 宽 终 身 学 习 通 道 9. 广 泛 开 展 职 业 技 能 培 训 全 面 加 强 职 业 技 能 培 训 强 化 职 业 技 能 培 训 在 终 身 教 育 和 促 进 就 业 创 业 中 的 地 位 和 作 用 按 照 城 乡 统 筹 就 业 导 向 技 能 为 本 终 身 培 训 的 原 则, 大 力 推 进 劳 动 者 就 业 技 能 在 岗 职 工 岗 位 技 能 助 推 微 型 企 业 创 业 扶 贫 开 发 技 能 等 各 种 职 业 培 训 完 善 以 职 业 院 校 企 业 和 各 类 培 训 机 构 为 载 体 的 职 业 技 能 培 训 体 系 鼓 励 职 业 院 校 不 受 年 龄 地 域 时 间 限 制, 面 向 进 城 务 工 人 员 返 乡 农 民 工 城 市 失 业 人 员 和 复 转 军 人 在 职 人 员 开 展 职 业 培 训 四 深 入 推 进 产 教 融 合 和 多 元 办 学 10. 鼓 励 行 业 企 业 和 社 会 力 量 参 与 职 业 教 育 制 定 职 业 教 育 校 企 合 作 促 进 办 法 建 立 行 业 指 导 协 调 机 制 支 持 行 业 企 业 以 混 合 经 济 体 方 式 开 展 联 合 办 学 支 持 企 业 与 职 业 院 校 共 建 共 享 生 产 性 公 共 实 训 基 地 技 术 工 艺 和 产 品 研 发 中 心 技 术 创 新 中 心 技 能 大 师 工 作 室 等 企 业 因 接 受 实 习 生 所 实 际 发 生 的 与 取 得 收 入 有 关 的 合 理 的 支 出, 按 现 行 税 收 法 律 法 规 规 定 在 计 算 应 纳 税 所 得 额 时 依 法 扣 除 鼓 励 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 个 人, 通 过 公 益 性 社 会 团 体 或 者 县 级 以 上 政 府 及 其 部 门 向 职 业 院 校 进 行 捐 赠, 符 合 142

5 公 益 性 捐 赠 税 前 扣 除 有 关 规 定 的, 其 捐 赠 按 照 现 行 税 收 法 律 法 规 的 有 关 规 定 在 税 前 扣 除 支 持 职 业 院 校 和 企 业 联 合 开 展 现 代 学 徒 制 试 点, 实 行 校 企 双 元 联 合 招 生 订 单 培 养 健 全 学 生 实 习 责 任 保 险 制 度 支 持 民 办 职 业 教 育 发 展, 鼓 励 民 办 职 业 院 校 扩 大 招 生 规 模, 提 高 办 学 质 量 和 水 平 11. 推 进 园 区 化 和 集 团 化 办 学 鼓 励 探 索 引 企 业 入 职 教 园 区 引 职 校 入 产 业 园 区 的 建 设 模 式, 做 强 14 个 市 级 职 教 园 区, 实 现 职 业 教 育 和 产 业 园 区 联 动 发 展 以 产 业 为 纽 带 以 专 业 为 载 体, 推 广 产 业 企 业 学 校 融 合 发 展 的 职 教 集 团 建 设 模 式, 鼓 励 行 业 龙 头 企 业 和 职 业 院 校 联 合 组 建 职 业 教 育 集 团, 重 点 建 设 广 西 农 业 职 教 集 团 广 西 工 业 职 教 集 团 广 西 商 务 职 教 集 团 柳 州 汽 车 职 教 集 团 桂 林 旅 游 职 教 集 团 等 20 个 示 范 性 职 业 教 育 集 团 12. 加 强 国 际 交 流 和 合 作 深 化 与 港 澳 台 地 区 及 德 国 新 加 坡 等 国 家 的 交 流 与 合 作, 以 送 出 去 请 进 来 的 方 式, 分 别 在 管 理 水 平 提 升 职 业 教 育 体 系 建 设 校 企 合 作 教 学 与 课 程 改 革 等 方 面 进 行 学 习 引 进 建 立 中 国 东 盟 职 业 教 育 联 展 暨 论 坛 活 动 举 办 长 效 机 制, 建 设 若 干 个 中 国 东 盟 职 业 教 育 与 培 训 基 地, 增 加 东 盟 国 家 留 学 生 招 生 人 数 ; 依 托 广 西 民 族 大 学 中 国 东 盟 研 究 中 心 共 建 东 盟 职 业 教 育 研 究 院 鼓 励 职 业 院 校 与 境 外 相 关 机 构 合 作 开 展 培 训 和 教 学 科 研 五 全 面 提 高 人 才 培 养 质 量 13. 创 新 人 才 培 养 模 式 坚 持 立 德 树 人, 全 面 实 施 素 质 教 育 实 施 工 学 结 合 校 企 合 作 顶 岗 实 习 的 人 才 培 养 模 式, 提 高 学 生 143

6 的 职 业 道 德 职 业 技 能 和 就 业 创 业 能 力 构 建 课 程 内 容 与 岗 位 要 求 相 对 接, 课 程 标 准 与 职 业 资 格 标 准 相 融 合, 理 论 与 实 践 教 学 一 体 化 的 职 业 教 育 课 程 体 系 推 行 项 目 教 学 案 例 教 学 工 作 过 程 导 向 教 学 等 教 学 模 式 加 强 职 业 教 育 科 研 工 作 积 极 开 展 职 业 技 能 竞 赛 14. 完 善 质 量 评 价 体 系 坚 持 客 户 导 向 多 元 评 价, 建 立 健 全 行 业 企 业 用 人 单 位 和 第 三 方 机 构 深 度 参 与 的 职 业 教 育 质 量 评 价 机 制 把 毕 业 生 就 业 质 量 创 业 成 效 用 人 单 位 满 意 度 学 生 思 想 道 德 素 质 和 持 续 发 展 能 力 作 为 学 生 学 业 评 价 的 重 要 指 标, 把 行 业 规 范 职 业 标 准 企 业 用 人 要 求 职 业 院 校 对 区 域 经 济 社 会 发 展 的 服 务 能 力 等 作 为 职 业 教 育 质 量 评 价 的 重 要 依 据 完 善 职 业 院 校 人 才 培 养 质 量 报 告 制 度 组 织 开 展 职 业 学 校 星 级 评 估 15. 深 化 县 级 职 业 教 育 综 合 改 革 各 县 政 府 要 从 促 进 高 中 阶 段 教 育 普 及 提 高 劳 动 者 素 质 服 务 当 地 产 业 发 展 和 新 型 城 镇 化 要 求 的 实 际 出 发, 改 革 创 新, 办 好 1 所 新 型 中 等 专 业 学 校 县 级 中 等 专 业 学 校 要 深 化 专 业 教 学 改 革, 创 新 课 程 体 系 教 材 和 教 学 方 法, 满 足 学 生 就 业 或 升 学 的 需 求 改 革 办 学 模 式, 鼓 励 县 级 中 等 专 业 学 校 与 高 等 职 业 院 校 贯 通 办 学 与 企 业 合 作 办 学 与 城 市 职 业 学 校 联 合 办 学 与 普 通 高 中 融 通 办 学 与 普 通 初 中 合 作 开 展 职 业 教 育 渗 透 建 立 促 进 县 级 中 等 专 业 学 校 毕 业 生 就 业 升 学 和 继 续 学 习 联 动 机 制, 推 广 知 识 + 技 能 的 考 试 考 查 方 式 ; 要 坚 持 学 校 教 育 与 职 业 培 训 并 举, 利 用 县 级 中 等 专 业 学 校 配 套 的 教 学 实 训 生 活 体 育 等 设 施 和 双 师 型 师 资 力 量, 整 合 资 源, 坚 持 144

7 渠 道 不 乱 用 途 不 变 各 司 其 职, 发 挥 各 部 门 各 行 业 的 优 势, 面 向 行 业 企 业 农 村 和 社 会 其 他 方 面 开 展 职 业 培 训 服 务 逐 步 将 县 级 中 等 专 业 学 校 建 成 当 地 集 高 中 阶 段 教 育 业 余 体 校 教 师 进 修 民 族 文 化 传 承 就 业 和 扶 贫 培 训 为 一 体 的 教 育 综 合 服 务 平 台 六 加 强 职 业 教 育 教 师 队 伍 建 设 16. 扩 大 双 师 型 教 师 队 伍 在 南 宁 柳 州 桂 林 等 市 推 进 高 等 院 校 和 大 中 型 企 业 共 建 双 师 型 教 师 培 养 培 训 基 地, 继 续 实 施 职 业 院 校 教 师 素 质 提 升 计 划, 开 展 本 科 院 校 与 高 等 职 业 院 校 合 作 采 取 3+2 模 式 面 向 县 级 职 业 学 校 就 业 的 定 向 免 费 师 范 生 培 养 试 点 面 向 企 事 业 单 位 认 定 一 批 双 师 型 教 师, 建 立 双 师 型 教 师 信 息 化 资 源 库, 实 现 双 师 型 教 师 共 享 支 持 企 业 高 级 管 理 人 员 与 院 校 长 技 术 技 能 骨 干 与 骨 干 教 师 相 互 兼 职 任 职 落 实 教 师 企 业 实 践 制 度 17. 改 进 职 业 院 校 人 事 管 理 落 实 实 名 制 和 非 实 名 制 编 制 政 策 放 宽 公 办 职 业 院 校 从 企 业 引 进 高 技 能 人 才 担 任 教 师 入 编 学 历 条 件 完 善 中 等 职 业 学 校 教 师 职 务 ( 职 称 ) 体 系 支 持 符 合 条 件 的 职 业 院 校 兼 职 教 师 特 别 是 双 师 型 教 师 申 报 相 应 系 列 教 师 专 业 技 术 职 务 进 一 步 提 高 职 业 院 校 收 入 分 配 自 主 权, 支 持 学 校 通 过 开 展 社 会 服 务 取 得 合 法 收 入, 按 照 有 关 规 定 提 取 一 定 比 例 纳 入 奖 励 性 绩 效 工 资 七 提 升 服 务 产 业 发 展 和 扶 贫 富 民 的 能 力 18. 提 升 职 业 教 育 服 务 产 业 发 展 的 能 力 建 立 职 业 教 育 专 业 设 置 适 应 产 业 调 整 升 级 的 协 调 机 制, 优 化 学 校 和 专 业 布 局, 提 高 145

8 专 业 设 置 与 自 治 区 重 点 产 业 新 兴 产 业 和 特 色 产 业 的 匹 配 度 深 化 产 学 研 用 合 作, 推 动 职 教 园 区 与 产 业 园 区 融 合 发 展 鼓 励 职 业 院 校 专 业 教 师 创 新 创 业 或 以 技 术 入 股 19. 提 升 职 业 教 育 服 务 扶 贫 富 民 的 能 力 开 展 职 业 教 育 定 点 定 向 精 准 扶 贫, 实 施 9+3 免 费 教 育 计 划, 对 贫 困 家 庭 子 女 在 接 受 免 费 九 年 义 务 教 育 基 础 上, 享 受 三 年 免 费 中 等 职 业 教 育, 对 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 升 入 高 等 职 业 学 校 就 读 的 家 庭 经 济 困 难 学 生 给 予 学 费 补 助, 实 现 上 学 一 人 就 业 一 个 脱 贫 一 家 优 化 扶 贫 开 发 和 职 业 教 育 资 源, 重 点 建 好 一 批 职 业 教 育 扶 贫 人 才 培 养 培 训 基 地 整 合 教 育 培 训 扶 贫 和 职 业 教 育 学 生 资 助 政 策, 加 大 对 扶 贫 对 象 接 受 职 业 教 育 和 培 训 的 资 助 力 度, 扩 大 职 业 院 校 面 向 贫 困 地 区 的 招 生 数 量, 强 化 贫 困 地 区 劳 动 力 转 移 就 业 培 训 工 作 培 养 造 就 新 型 农 民 队 伍, 为 农 业 现 代 化 建 设 和 农 业 持 续 健 康 发 展 提 供 坚 实 人 力 基 础 和 保 障 八 提 高 职 业 教 育 发 展 保 障 水 平 20. 落 实 政 府 统 筹 发 展 职 业 教 育 的 责 任 自 治 区 人 民 政 府 统 筹 领 导 全 区 职 业 教 育 工 作, 建 立 健 全 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 保 障 政 策 和 激 励 机 制, 对 各 市 和 自 治 区 行 业 部 门 履 行 发 展 职 业 教 育 情 况 开 展 考 核 督 查 和 奖 优 扶 先 实 行 以 市 为 主 的 职 业 教 育 管 理 体 制, 市 级 政 府 要 加 强 区 域 内 高 中 阶 段 教 育 的 统 筹 领 导, 确 保 普 通 高 中 教 育 与 全 日 制 学 历 中 等 职 业 教 育 办 学 规 模 大 体 相 当, 优 化 职 业 院 校 布 局 和 专 业 设 置, 重 点 建 设 各 具 特 色 的 职 教 园 区, 集 中 力 量 办 好 若 干 所 示 范 特 色 职 业 院 校 和 一 批 适 应 产 业 需 求 的 示 范 专 146

9 业, 促 进 职 业 教 育 布 局 和 城 镇 化 建 设 主 体 功 能 区 建 设 有 机 衔 接 县 级 政 府 要 大 力 推 进 县 级 职 业 教 育 综 合 改 革, 加 强 对 县 域 内 各 行 业 各 类 型 职 业 教 育 和 培 训 的 统 筹, 将 县 级 职 业 学 校 办 成 学 历 中 等 职 业 教 育 与 短 期 职 业 培 训 并 举 专 业 教 育 与 民 族 文 化 传 承 并 重 的 新 型 中 等 专 业 学 校 ; 加 快 推 进 县 级 职 业 学 校 达 标 建 设, 不 断 扩 大 办 学 规 模, 加 快 提 高 县 域 内 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 各 级 政 府 要 认 真 落 实 职 业 教 育 的 经 费 投 入 和 师 资 配 备 政 策, 落 实 民 办 职 业 教 育 的 支 持 鼓 励 政 策 ; 进 一 步 扩 大 公 办 职 业 院 校 办 学 自 主 权, 支 持 学 校 依 据 国 家 有 关 规 定 和 教 学 岗 位 的 需 要, 自 主 聘 任 教 职 工 自 主 确 定 内 部 分 配 方 案 要 建 立 行 业 部 门 协 作 制 度, 健 全 政 府 统 筹 领 导 部 门 合 力 推 进 的 工 作 机 制, 加 强 对 职 业 教 育 的 领 导, 定 期 召 开 专 题 会 议, 研 究 重 大 问 题, 出 台 扶 持 政 策 21. 健 全 职 业 教 育 投 入 长 效 机 制 完 善 经 费 投 入 稳 定 增 长 机 制, 加 大 职 业 教 育 投 入 力 度, 新 增 财 政 教 育 投 入 向 职 业 教 育 倾 斜 鼓 励 行 业 企 业 和 社 会 参 与 举 办 职 业 教 育, 筹 措 资 金 资 源 用 于 职 业 教 育 制 定 并 逐 步 提 高 中 等 和 高 等 职 业 院 校 生 均 经 费 标 准 财 政 拨 款 标 准 或 公 用 经 费 标 准 教 育 费 附 加 地 方 教 育 附 加 费 用 于 职 业 教 育 的 比 例 分 别 不 低 于 30% 加 大 地 方 政 府 经 费 统 筹 力 度, 充 分 发 挥 企 业 职 工 教 育 培 训 经 费 以 及 就 业 经 费 扶 贫 和 移 民 安 置 资 金 等 各 类 资 金 在 促 进 职 业 培 训 中 的 作 用 职 业 院 校 学 费 收 入 奖 助 学 金 不 能 抵 顶 财 政 经 常 性 经 费 和 专 项 经 费 等 拨 款, 任 何 部 门 不 得 以 任 何 理 由 截 留 和 挪 用 引 导 企 业 社 会 不 断 加 大 投 入, 企 业 要 依 法 履 行 职 工 教 育 培 训 和 足 额 提 取 教 育 培 训 经 费 的 法 律 责 任 147

10 一 般 企 业 按 照 职 工 工 资 总 额 的 1.5% 足 额 提 取 教 育 培 训 经 费, 从 业 人 员 技 能 要 求 高 实 训 耗 材 多 培 训 任 务 重 经 济 效 益 较 好 的 企 业 可 按 2.5% 提 取, 其 中 用 于 一 线 职 工 教 育 培 训 的 比 例 不 低 于 60% 22. 完 善 学 生 资 助 政 策 体 系 2014 年 秋 季 学 期 起, 实 现 中 等 职 业 学 校 学 生 免 学 费 政 策 全 覆 盖 ; 扩 大 高 等 职 业 院 校 奖 学 金 和 助 学 金 覆 盖 面, 对 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 升 入 高 等 职 业 学 校 就 读 的 家 庭 经 济 困 难 学 生 给 予 学 费 补 助, 每 生 每 年 2000 元 加 大 高 等 职 业 院 校 农 林 水 地 矿 油 核 等 专 业 的 助 学 力 度, 对 到 艰 苦 边 远 地 区 基 层 单 位 就 业 服 务 期 在 3 年 以 上 ( 含 3 年 ) 的, 以 及 服 义 务 兵 役 的 高 等 职 业 院 校 学 生 实 行 学 费 补 偿 或 贷 款 代 偿 逐 步 建 立 职 业 院 校 助 学 金 覆 盖 面 和 补 助 标 准 动 态 调 整 机 制 23. 严 格 执 行 就 业 准 入 制 度 坚 持 先 培 训 后 就 业 和 先 持 证 后 上 岗, 用 人 单 位 招 收 录 用 职 工, 属 于 国 家 规 定 实 行 就 业 准 入 控 制 的 职 业 ( 工 种 ), 必 须 从 取 得 相 应 职 业 资 格 证 书 的 人 员 中 录 用 ; 属 于 一 般 职 业 ( 工 种 ), 必 须 优 先 从 取 得 相 应 的 职 业 院 校 学 历 证 书 职 业 培 训 合 格 证 书 的 人 员 中 录 用 人 力 资 源 和 社 会 保 障 等 有 关 部 门 要 进 一 步 加 大 就 业 准 入 执 法 力 度, 依 法 对 违 反 就 业 准 入 规 定 随 意 招 录 员 工 的 用 人 单 位 给 予 处 罚, 并 责 令 其 限 期 安 排 相 关 人 员 接 受 职 业 教 育 或 培 训 在 符 合 条 件 的 职 业 院 校 建 立 职 业 技 能 鉴 定 所 ( 站 ), 加 快 推 行 职 业 院 校 双 证 书 制 度 24. 强 化 职 业 教 育 督 导 评 估 依 照 职 业 教 育 法 和 国 务 院 教 育 督 导 条 例 教 育 部 中 等 职 业 教 育 督 导 评 估 办 法 等 法 规 和 规 章, 加 强 对 各 级 政 府 履 行 发 展 职 业 教 育 职 责 情 况 的 督 导 评 148

11 估, 重 点 围 绕 职 业 教 育 发 展 的 体 制 机 制 建 设 与 创 新 普 职 比 例 经 费 投 入 办 学 条 件 保 障 及 发 展 水 平 与 特 色 等 方 面 开 展 督 导 对 市 县 政 府 职 业 教 育 的 财 政 性 投 入 和 政 策 性 投 入 进 行 专 项 审 计, 推 动 工 作 落 实 强 化 督 导 和 审 计 结 果 的 运 用, 把 职 业 教 育 发 展 情 况 纳 入 地 方 党 政 领 导 教 育 工 作 考 核 和 政 府 绩 效 考 核 指 标 体 系, 同 时 作 为 自 治 区 对 市 县 发 展 教 育 进 行 考 评 的 重 要 依 据, 对 工 作 成 绩 突 出 的 予 以 表 彰, 对 未 按 政 策 要 求 落 实 投 入 的 要 责 令 其 限 期 整 改 25. 营 造 发 展 职 业 教 育 的 良 好 氛 围 引 导 全 社 会 确 立 尊 重 劳 动 尊 重 知 识 尊 重 技 术 尊 重 创 新 的 观 念, 提 高 职 业 教 育 社 会 影 响 力 和 吸 引 力 每 年 定 期 开 展 职 教 月 活 动, 大 力 宣 传 具 有 应 用 技 术 和 技 能 的 高 素 质 劳 动 者 在 技 术 革 新 工 艺 改 进 产 品 升 级 管 理 优 化 等 方 面 的 先 进 事 迹 和 重 要 贡 献 加 大 一 线 劳 动 者 表 彰 奖 励 力 度, 提 高 普 通 劳 动 者 和 技 术 技 能 人 才 的 经 济 待 遇 和 社 会 地 位, 实 现 技 术 技 能 人 才 培 养 社 会 需 求 和 就 业 促 进 的 良 性 互 动, 营 造 有 利 于 现 代 职 业 教 育 发 展 的 舆 论 环 境 和 氛 围 149

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