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1 贵 州 大 学 反 恐 防 恐 工 作 预 案 为 维 护 学 校 的 政 治 稳 定 和 校 园 安 全, 避 免 恐 怖 事 件 的 发 生, 确 保 学 校 师 生 员 工 的 生 命 财 产 安 全, 最 大 限 度 减 少 暴 力 袭 击 犯 罪 事 件 在 校 园 造 成 伤 害, 结 合 我 校 实 际, 特 制 定 反 恐 防 恐 工 作 预 案 一 校 园 恐 怖 事 件 范 畴 及 反 恐 防 恐 范 围 恐 怖 事 件 是 指 发 生 在 学 校 办 公 建 筑 用 房 运 动 场 或 其 他 学 校 建 筑 用 房 内 的 引 起 师 生 员 工 的 身 心 财 物 受 到 严 重 伤 害 和 损 坏 的 一 些 案 件 或 灾 害 事 故, 如 爆 炸 凶 杀 投 毒 坍 塌 等 校 园 排 查 防 控 范 围 : 重 点 区 域 要 害 部 位 ( 危 险 品 仓 库 学 生 食 堂 施 工 区 域 出 租 出 借 场 所 门 卫 等 ) 重 点 物 品 ( 包 括 : 生 化 物 易 致 毒 易 燃 易 爆 危 险 化 学 品 电 源 等 ) 重 点 人 员 ( 外 地 入 校 人 员 推 销 书 籍 刊 物 人 员 提 供 各 项 服 务 人 员 ) 各 类 群 体 二 指 导 思 想 和 目 标 坚 持 校 党 委 行 政 统 一 领 导, 认 真 组 织 部 署 有 关 反 恐 防 恐 工 作 预 案, 全 力 以 赴 保 障 师 生 员 工 的 生 命 与 财 产 安 全, 维 护 学 校 政 治 大 局 稳 定, 专 群 结 合, 统 筹 兼 顾, 综 合 治 理, 全

2 面 构 建 管 控 到 位 措 施 严 密 有 效 防 范 恐 怖 活 动 的 防 范 工 作 体 系 工 作 目 标 : 探 索 反 恐 怖 防 范 工 作 机 制 和 模 式, 研 究 日 常 状 态 戒 备 状 态 紧 急 状 态 情 况 的 防 范 等 级 措 施, 重 点 保 障 学 校 人 员 聚 集 地 带 易 燃 易 爆 房 屋 实 验 室 化 学 药 品 等 方 面 安 全 ; 重 点 关 注 疆 独 分 子, 法 轮 功 等 邪 教 组 织 渗 透 破 坏 活 动 ; 重 点 防 范 凶 杀 投 毒 爆 炸 等 危 害 广 大 师 生 生 命 财 产 安 全 的 犯 罪 行 为 发 生 建 立 和 完 善 防 范 工 作 督 导 检 查 及 责 任 追 究 办 法, 及 时 准 确 地 掌 握 涉 恐 基 础 信 息, 有 效 管 控 各 类 涉 恐 重 点 人 员 危 险 物 品 重 要 目 标 和 要 害 部 位, 最 大 限 度 地 防 止 各 类 恐 怖 袭 击 事 件 的 发 生, 确 保 学 校 的 安 全 稳 定 三 组 织 领 导 成 立 反 恐 怖 防 范 工 作 领 导 小 组 : 组 长 : 陈 坚 郑 强 副 组 长 : 学 校 副 书 记 副 校 长 小 组 成 员 : 叶 明 周 德 辉 甘 孝 琴 潘 黎 及 名 单 位 负 责 人 领 导 小 组 负 责 研 究 部 署 我 校 反 恐 怖 防 范 工 作, 组 织 开 展 督 导 检 查 和 考 核 验 收 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 办 公 室 设 在 保 卫 处 叶 明 同 志 兼 办 公 室 主 任, 保 卫 处 其 余 同 志 为 成 员, 办 公 室 具 体 负 责 反 恐 怖

3 防 范 各 项 工 作 的 组 织 落 实 四 反 恐 防 恐 工 作 原 则 ( 一 ) 全 面 认 识 反 恐 防 恐 工 作 的 重 要 性 和 紧 迫 感, 把 反 恐 防 恐 工 作 与 当 前 中 心 工 作 紧 密 结 合, 真 正 代 表 广 大 师 生 员 工 的 根 本 利 益 ( 二 ) 从 思 想 上 充 分 认 识 恐 怖 活 动 的 严 重 性 和 反 恐 防 恐 工 作 的 紧 迫 性 ( 三 ) 坚 决 果 断 地 采 取 一 切 必 要 措 施, 打 击 控 制 消 除 恐 怖 活 动, 严 加 防 患 于 未 然 ( 四 ) 建 立 高 效 的 工 作 体 制 和 快 速 反 应 机 制, 加 强 统 一 领 导, 及 时 准 确 地 沟 通 信 息 和 采 取 必 要 措 施 ( 五 ) 做 好 舆 论 宣 传 导 向 工 作, 确 保 学 校 稳 定 和 正 常 秩 序 ( 六 ) 做 好 恐 怖 事 件 的 情 况 报 告 五 方 法 步 骤 按 照 反 恐 怖 防 范 工 作 常 态 化 规 范 化 信 息 化 建 设 标 准 的 工 作 内 容 重 点, 我 校 反 恐 怖 防 范 工 作 分 三 个 阶 段 实 施 : ( 一 ) 动 员 部 署 阶 段 召 开 反 恐 怖 防 范 工 作 动 员 部 署 会 议, 传 达 各 级 有 关 会 议 精 神, 明 确 工 作 目 标 任 务 和 要 求, 扎 实 有 序 地 开 展 反 恐 怖

4 防 范 各 项 工 作 ( 二 ) 全 面 推 进 阶 段 1 建 立 组 织, 明 确 责 任 校 内 各 单 位 都 要 成 立 反 恐 怖 防 范 工 作 小 组, 明 确 专 人 负 责 2 调 查 摸 底, 制 定 方 案 校 内 各 单 位 对 本 单 位 的 涉 恐 目 标 重 点 人 员 等 进 行 认 真 摸 排 梳 理, 查 明 底 数, 结 合 本 单 位 工 作 实 际, 研 究 制 定 反 恐 怖 工 作 具 体 实 施 方 案, 确 定 工 作 内 容 和 工 作 目 标, 明 确 工 作 要 求 和 注 意 事 项 3 建 制 度 举 措 施, 校 内 各 单 位 在 调 查 摸 底 的 基 础 上, 立 足 实 际, 围 绕 本 单 位 涉 恐 目 标 等 的 管 理 防 范 工 作 责 任 以 及 宣 传 教 育 等 方 面 的 内 容, 制 定 和 完 善 本 单 位 的 各 项 制 度 机 制 和 措 施 工 作 情 况 汇 总 材 料, 按 要 求 和 日 期 报 校 反 恐 怖 领 导 小 组 办 公 室, 校 方 恐 怖 防 范 工 作 领 导 小 组 办 公 室 汇 总 后 向 教 育 厅 汇 报 六 反 恐 防 恐 工 作 职 责 ( 一 ) 严 格 信 息 汇 报 制 度 学 校 设 立 24 小 时 值 班 及 联 系 电 话, 各 院 系 部 领 导 及 时 收 集 相 关 信 息, 特 殊 或 紧 急 情 况 随 时 上 报 办 公 室 负 责 汇 总 学 校 全 面 信 息, 报 告 校 领 导 小 组, 并 随 时 与 上 级 有 关 单 位 保 持 密 切 联 系

5 ( 二 ) 严 格 信 息 发 布 制 度 学 校 反 恐 防 恐 工 作 办 公 室 负 责 校 内 媒 体 有 关 恐 怖 事 件 信 息 的 审 核 发 布 重 大 信 息 非 经 学 校 反 恐 防 恐 工 作 领 导 小 组 批 准, 校 内 各 媒 体 不 得 随 意 传 播 发 布 关 于 恐 怖 事 件 信 息 ( 三 ) 实 施 零 报 告 制 度 各 部 门 每 日 向 学 校 反 恐 防 恐 工 作 办 公 室 报 告 情 况, 由 学 校 反 恐 防 恐 工 作 办 公 室 将 收 集 汇 总 信 息 上 报 反 恐 防 恐 领 导 小 组 和 上 级 有 关 部 门 ( 四 ) 通 力 做 好 反 恐 防 恐 思 想 政 治 工 作 注 意 掌 握 师 生 员 工 的 思 想 动 态, 加 强 校 园 网 的 监 控 和 管 理, 坚 持 正 确 舆 论 导 向 作 用, 加 强 反 恐 防 恐 宣 传 教 育 力 度, 引 导 广 大 师 生 员 工 以 适 当 方 式 与 恐 怖 活 动 作 坚 决 斗 争 ( 五 ) 加 强 信 息 沟 通, 全 力 做 好 我 校 重 点 区 域 重 点 部 位 和 重 点 人 员 的 排 查 工 作, 查 找 安 全 隐 患 和 薄 弱 环 节, 采 取 措 施 加 以 整 治, 加 大 掌 控 力 度 一 旦 发 现 恐 怖 迹 象 或 苗 头, 立 即 果 断 与 有 关 部 门 联 系, 不 得 瞒 报 漏 报 或 迟 报 而 贻 误 战 机 ( 六 ) 学 校 后 勤 处 会 同 有 关 部 门, 集 中 人 力 物 力 财 力, 建 立 应 急 救 援 物 资 生 活 必 需 品 保 障 制 度, 以 保 证 反 恐 防 恐 工 作 顺 利 开 展 ( 七 ) 加 强 师 生 员 工 自 身 的 防 护 工 作 ( 八 ) 通 讯 与 联 络, 制 作 突 发 事 件 负 责 人 员 通 讯 录, 领 导 小 组 成 员 各 系 部 负 责 人 和 全 校 学 生 班 主 任 务 必 保 持 通

6 讯 畅 通 ( 九 ) 严 格 实 行 24 小 时 值 班 制 度 学 校 设 行 政 总 值 班, 电 话 为 : ; 反 恐 办 公 室 : 七 工 作 内 容 ( 一 ) 涉 恐 重 点 人 员 的 管 控 ; ( 二 ) 危 险 物 品 及 易 制 毒 制 爆 物 品 的 管 控 ; ( 三 ) 对 重 要 目 标 和 重 点 部 位 进 行 基 础 情 况 调 查, 实 行 分 级 分 类 管 理 ; ( 四 ) 制 定 各 类 反 恐 怖 防 范 工 作 责 任 制 ; ( 五 ) 研 究 制 定 重 大 活 动 和 重 要 敏 感 时 段 反 恐 怖 防 范 特 殊 施 ; ( 六 ) 建 立 并 落 实 反 恐 防 范 工 作 责 任 制 ; ( 七 ) 开 展 反 恐 防 范 督 导 检 查 工 作 ; ( 八 ) 开 展 反 恐 防 范 宣 传 教 育 八 反 恐 防 恐 应 急 措 施 ( 一 ) 及 时 拨 打 110 报 警 电 话 ( 二 ) 同 时 报 告 学 校 反 恐 防 恐 办 公 室 主 管 领 导 各 办 公 室 ( 三 ) 保 护 好 现 场, 疏 散 围 观 的 师 生 员 工 ( 四 ) 协 助 警 方 勘 察, 积 极 配 合, 防 止 事 态 扩 大

7 ( 五 ) 发 生 恐 怖 事 件 时 在 场 的 有 关 人 员, 应 积 极 协 助 警 方 调 查 事 件 并 及 时 处 置 好 善 后 工 作 九 工 作 要 求 ( 一 ) 提 高 认 识, 扎 实 工 作 各 单 位 要 从 构 建 和 谐 平 安 校 园 的 大 局 出 发, 树 立 大 局 意 识, 增 强 使 命 感 与 责 任 感, 抓 好 抓 实 反 恐 怖 防 范 工 作, 切 实 维 护 好 我 校 安 全 稳 定 的 局 面 ( 二 ) 落 实 责 任, 抓 好 工 作 各 单 位 一 把 手 是 反 恐 怖 防 范 工 作 第 一 责 任 人, 对 反 恐 怖 防 范 工 作 要 亲 自 部 署, 狠 抓 落 实 ; 各 反 恐 怖 防 范 工 作 领 导 小 组 成 员 要 抓 好 具 体 工 作 的 落 实 情 况 ; 专 职 工 作 人 员 做 好 具 体 反 恐 怖 防 范 工 作 形 成 一 级 抓 一 级, 层 层 抓 落 实 的 工 作 局 面 ( 三 ) 量 化 任 务, 强 力 推 进 各 单 位 要 组 织 专 门 人 员, 研 究 制 定 具 体 方 案, 分 解 任 务, 明 确 责 任, 确 保 反 恐 怖 防 范 试 点 工 作 顺 利 推 进 各 单 位 要 按 要 求 向 学 校 反 恐 怖 领 导 小 组 办 公 室 报 告 工 作 开 展 情 况, 学 校 反 恐 怖 领 导 小 组 办 公 室 汇 总 后 向 省 教 育 厅 反 恐 怖 领 导 小 组 办 公 室 上 报 工 作 开 展 情 况, 同 时, 向 全 校 通 报 各 单 位 工 作 情 况 十 几 种 情 况 下 的 应 急 预 案 : ( 一 ) 校 园 内 犯 罪 分 子 持 刀 行 凶 事 件 应 急 处 理 程 序 本 应 急 程 序 的 要 点 是 : 迅 速 集 结 优 势 力 量 阻 止 犯 罪 分 子 行 凶

8 1 获 得 事 件 信 息 的 任 何 人 都 应 当 在 第 一 时 间 向 学 校 领 导 反 恐 办 公 室 报 告, 并 同 时 拨 打 110 报 警 2 学 校 领 导 反 恐 办 公 室 或 任 何 工 作 人 员 立 即 组 织 现 场 人 员, 不 惜 一 切 代 价 建 立 警 戒 线, 使 犯 罪 分 子 无 法 靠 近 学 生, 防 止 事 态 扩 大 3 应 急 领 导 小 组 宣 布 学 校 进 入 全 面 应 急 状 态, 立 即 实 施 应 急 救 援 行 动 4 集 结 优 势 力 量, 携 带 防 卫 器 械, 与 犯 罪 分 子 周 旋 劝 阻 与 制 止 犯 罪 行 为, 为 警 方 援 助 赢 得 时 间, 在 有 利 条 件 下 设 法 制 服 犯 罪 分 子 5 尽 快 把 所 有 学 生 和 无 关 人 员 撤 离 至 安 全 区 域 6 救 护 受 伤 学 生 和 其 他 伤 员 7 实 施 事 件 现 场 警 戒, 阻 止 无 关 人 员 进 入 学 校, 维 护 现 场 秩 序, 防 范 别 有 用 心 的 人 肇 事, 引 导 外 部 救 援 人 员 进 入 事 件 现 场 8 事 件 发 生 后, 学 校 应 即 向 教 育 厅 报 告 ( 二 ) 校 园 内 发 现 可 疑 人 物 应 急 处 理 程 序 本 应 急 程 序 的 要 点 是 : 迅 速 采 取 措 施 控 制 可 疑 人 物 1 在 校 园 内 发 现 形 迹 可 疑, 四 处 游 荡, 可 能 作 案 的 可 疑 人 物, 在 场 人 员 都 应 当 立 即 向 保 卫 处 报 告 2 学 校 保 卫 人 员 和 保 安 人 员 要 立 即 对 此 人 进 行 询 问, 同 时 把 他 的 行 动 限 制 在 局 部 区 域 内

9 3 若 此 人 自 述 进 入 校 园 的 目 的 明 显 缺 乏 可 信 度, 无 人 证 物 证 可 以 证 明, 甚 至 说 话 前 后 矛 盾, 蛮 不 讲 理, 保 卫 人 员 应 当 将 其 带 入 办 公 室 进 行 进 一 步 盘 问 4 若 有 证 据 表 明 此 人 是 危 险 人 物 或 犯 罪 嫌 疑 人, 应 立 即 打 110 报 警, 由 警 方 带 走 作 进 一 步 调 查 5 若 可 疑 人 物 在 盘 问 时 夺 路 逃 跑, 单 位 人 员 应 当 将 其 相 貌 身 高 衣 着 及 其 它 特 征 和 逃 走 方 向 向 警 方 报 告, 同 时, 学 校 应 当 做 好 此 人 再 一 次 闯 入 校 园 作 案 的 思 想 准 备 6 在 整 个 过 程 中, 学 校 应 采 取 切 实 有 效 的 措 施, 防 范 可 疑 人 物 使 用 暴 力, 要 确 保 周 围 人 员 的 安 全 ( 三 ) 校 园 内 发 现 可 疑 物 品 的 应 急 处 理 程 序 本 程 序 的 要 点 是 : 防 范 易 燃 易 爆 有 毒 有 害 物 品 伤 害 事 故 可 疑 物 品 是 指 : 物 品 外 表 重 量 气 味 可 疑, 不 是 本 单 位 的 物 品, 也 从 无 看 到 过 此 种 物 品 不 知 此 物 品 有 何 用 途, 为 何 会 摆 放 在 学 校 某 处 1 收 到 可 疑 邮 包 或 发 现 可 疑 物 品 的 任 何 人 员 都 要 在 第 一 时 间 向 保 卫 处 报 告 2 发 现 可 疑 邮 包 和 可 疑 物 品 的 任 何 人 员, 都 不 应 当 试 图 打 开 或 随 意 摆 弄 它, 要 禁 止 在 周 围 吸 烟 或 使 用 手 机, 或 发 动 机 动 车 辆 等 3 指 定 有 专 业 知 识 和 经 验 的 人 员 进 行 初 步 鉴 别, 判 断 是 不 是 危 险 物 品, 若 不 能 排 除 危 险 物 品, 应 立 即 打 110 报 警 请

10 警 方 专 业 人 员 进 行 检 测 和 处 理 4 若 可 疑 邮 包 和 物 品 被 警 方 确 定 为 危 险 物 品, 应 立 即 在 其 周 围 设 置 警 戒 线, 无 关 人 员 应 立 即 撤 离, 并 采 取 严 密 的 防 范 措 施 5 保 卫 处 及 时 配 合 警 方 组 织 人 员 在 校 园 其 它 区 域 搜 寻 检 查, 确 定 在 校 园 内 是 否 还 有 其 它 可 疑 物 品 6 保 卫 处 配 合 警 方 开 展 各 项 处 理 工 作, 并 及 时 向 教 育 行 政 主 管 部 门 报 告 ( 四 ) 高 层 建 筑 发 生 火 灾 时 应 急 预 案 我 校 各 校 区 所 有 学 生 公 寓 普 遍 较 高, 学 生 公 寓 大 多 聚 集 在 一 起 从 消 防 的 角 度 看, 越 高 的 建 筑 越 具 有 较 大 的 火 灾 危 险 性, 一 旦 发 生 火 灾, 扑 救 难 度 越 大, 造 成 的 人 员 伤 亡 和 经 济 损 失 随 之 增 大 而 做 好 高 层 建 筑 火 灾 人 员 疏 散 与 逃 生 工 作 是 减 轻 火 灾 伤 亡 的 重 要 因 素 1 疏 散 的 原 则 程 序 与 方 法 (1) 疏 散 的 原 则 应 按 照 先 着 火 层 再 着 火 层 上 部 充 烟 层, 后 着 火 层 下 层 的 顺 序 展 开, 力 量 充 足 时 间 时 展 开 (2) 人 员 疏 散 的 程 序 与 方 法 : A 对 遇 险 人 员 以 楼 梯 疏 散 为 主, 结 合 下 区 电 梯 进 行 疏 散 B 重 点 对 着 火 层 及 充 烟 区 域 的 人 员 进 行 投 索, 并 疏 散 C 对 有 疏 散 能 力 的 遇 险 人 员, 指 明 疏 散 方 向, 引 导 其

11 自 行 疏 散, 对 老 弱 病 残 幼 等 无 疏 散 能 力 的, 消 防 人 员 协 助 其 疏 散 D 对 不 愿 疏 散 的 遇 险 人 员 劝 导 其 自 行 疏 散, 对 不 听 劝 告, 并 面 临 火 势 直 接 威 胁 的 强 制 疏 散 E 烟 火 影 响 疏 散 路 线 时, 出 水 掩 护 疏 散 工 作 的 进 行, 或 先 行 扑 灭 疏 散 线 路 上 的 火 势 为 疏 散 创 造 条 件 F 烟 火 切 断 疏 散 线 路 时, 应 引 导 遇 险 人 员 就 近 向 避 难 层 ( 间 ) 疏 散, 以 待 时 机 或 增 援 2 火 场 逃 生 当 发 生 火 灾 身 处 绝 境 时, 只 要 保 持 冷 静 机 智 并 且 具 备 一 定 的 消 防 知 识, 就 能 最 大 限 度 地 拯 救 自 己 当 楼 房 突 然 发 生 火 灾 时, 首 先 要 强 令 自 己 保 持 镇 静, 切 不 可 惊 慌 失 措, 以 免 做 出 错 误 决 断 而 冒 险 跳 楼 俗 话 说 不 怕 一 万, 只 怕 万 一 万 一 发 生 火 灾 住 在 高 层 楼 房 中 被 困 的 人 员, 就 需 要 掌 握 一 些 逃 生 自 救 的 知 识 和 方 法, 正 确 选 择 逃 生 路 线, 千 万 不 要 惊 慌 失 措 或 急 于 跳 楼 要 先 观 察 火 情, 再 考 虑 如 何 逃 生 选 择 逃 生 的 路 线 要 注 意 : 朝 有 照 明 或 明 亮 处 迅 速 撤 离 ; 若 在 楼 梯 上, 应 该 选 择 往 下 跑, 若 被 火 挡 住, 就 要 通 过 窗 口 或 阳 台, 等 往 外 逃 生 如 果 有 避 难 层, 可 先 进 入 避 难, 如 果 楼 梯 尚 未 封 死, 火 势 不 十 分 猛 烈 时, 可 以 披 上 用 水 浸 湿 的 衣 被, 从 楼 梯 快 速 下 楼, 或 进 入 疏 散 楼 梯 再 撤 到 安 全 地 带 从 走 道 里 逃 生 要 猫 着 腰, 紧 贴 墙 壁 头 部 尽 可 能 靠 近 地 面 行 走 如 果 不 能 离 开 房

12 间, 应 先 开 窗 将 室 内 的 烟 气 排 走, 要 是 外 面 有 火, 要 赶 紧 把 门 关 上, 紧 闭 门 窗, 并 用 毛 巾 被 子 等 布 料 堵 塞 门 缝, 将 水 泼 在 上 面 浸 湿, 这 样 可 以 顶 住 烟 火 蔓 延 发 展 ; 如 果 无 法 向 楼 下 逃 生 时, 可 以 向 上 跑 到 楼 顶 平 台, 再 设 法 向 楼 下 发 出 求 救 信 号, 当 生 命 受 到 威 胁 又 无 其 他 自 救 办 法 时, 可 往 楼 层 不 高 可 用 绳 子 或 衣 服 床 单 窗 帘 等 撕 成 条 状 连 接 起 来 当 作 救 生 绳 用 适 当 的 方 法 从 上 向 下 滑, 千 万 注 意 不 要 轻 易 跳 楼 可 以 利 用 阳 台 向 外 呼 救 等 待 消 防 人 员 救 护 贵 州 大 学 2016 年 3 月

0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 考 核 ( 扣 原 因 ) 考 评 得 3 安 全 生 产 目 30 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 无 轻 伤 责 任 事 故 无 重 大 质 量

0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 考 核 ( 扣 原 因 ) 考 评 得 3 安 全 生 产 目 30 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 无 轻 伤 责 任 事 故 无 重 大 质 量 0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 3 无 轻 伤 责 任 事 故 目 标 30 及 事 无 重 大 质 量 工 作 过 失 故 管 无 其 他 一 般 责 任 事 故 理 在 公 司 文 明 环 境 创 建 中, 无 工 作 过 失 及 被 追 究 的

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