西北农林科技大学实验室规章制度汇编

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1 实 验 室 规 章 制 度 汇 编 第 一 部 分 国 家 及 上 级 有 关 文 件

2 目 录 中 华 人 民 共 和 国 教 育 法... 1 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法... 8 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 消 防 法 国 家 教 育 委 员 会 关 于 加 强 高 等 学 校 实 验 室 工 作 的 意 见 高 等 学 校 实 验 室 工 作 规 程 国 家 重 点 实 验 室 建 设 与 管 理 暂 行 办 法 农 业 部 重 点 开 放 实 验 室 管 理 办 法 陕 西 省 重 点 实 验 室 建 设 与 管 理 暂 行 办 法 高 等 学 校 仪 器 设 备 管 理 办 法 高 等 学 校 基 础 课 实 验 教 学 示 范 中 心 建 设 标 准 ( 讨 论 稿 ) 教 育 部 关 于 开 展 高 等 学 校 实 验 教 学 示 范 中 心 建 设 和 评 审 工 作 的 通 知 开 放 实 验 室 运 行 补 助 费 管 理 办 法 ( 试 行 ) 中 央 级 新 购 大 型 科 学 仪 器 设 备 联 合 评 议 工 作 管 理 办 法 ( 试 行 ) 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 实 验 动 物 管 理 条 例 植 物 检 疫 条 例 病 原 微 生 物 实 验 室 生 物 安 全 管 理 条 例 高 致 病 性 动 物 病 原 微 生 物 实 验 室 生 物 安 全 管 理 审 批 办 法 动 物 病 原 微 生 物 分 类 名 录 农 业 转 基 因 生 物 安 全 管 理 条 例 国 家 教 育 委 员 会 关 于 印 发 高 等 学 校 基 础 课 教 学 实 验 室 评 估 办 法 和 标 准 表 的 通 知 高 等 学 校 材 料 低 值 品 易 耗 品 管 理 办 法 实 验 技 术 人 员 职 务 试 行 条 例 高 等 学 校 从 事 有 害 健 康 工 种 人 员 营 养 保 健 等 级 和 标 准 的 暂 行 规 定 国 家 重 点 实 验 室 建 设 与 运 行 管 理 办 法 易 制 毒 化 学 品 管 理 条 例

3 中 华 人 民 共 和 国 教 育 法 颁 布 单 位 : 全 国 人 民 代 表 大 会 颁 布 日 期 : 注 (1995 年 3 月 18 日 第 八 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 通 过 1995 年 3 月 1 8 日 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 四 十 五 号 公 布 1995 年 9 月 1 起 施 行 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 发 展 教 育 事 业, 提 高 全 民 族 的 素 质, 促 进 社 会 主 义 物 质 文 明 和 精 神 文 明 建 设, 根 据 宪 法, 制 定 本 法 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 各 级 各 类 教 育, 适 用 本 法 第 三 条 国 家 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 和 建 设 有 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 为 指 导, 遵 循 宪 法 确 定 的 基 本 原 则, 发 展 社 会 主 义 的 教 育 事 业 第 四 条 教 育 是 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 基 础, 国 家 保 障 教 育 事 业 优 先 发 展 全 社 会 应 当 关 心 和 支 持 教 育 事 业 的 发 展 全 社 会 应 当 尊 重 教 师 第 五 条 教 育 必 须 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 服 务, 必 须 与 生 产 劳 动 相 结 合, 培 养 德 智 体 等 方 面 全 面 发 展 的 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 和 接 班 人 第 六 条 国 家 在 受 教 育 者 中 进 行 爱 国 主 义 集 体 主 义 社 会 主 义 的 教 育, 进 行 理 想 道 德 纪 律 法 制 国 防 和 民 族 团 结 的 教 育 第 七 条 教 育 应 当 继 承 和 弘 扬 中 华 民 族 优 秀 的 历 史 文 化 传 统, 吸 收 人 类 文 明 发 展 的 一 切 优 秀 成 果 第 八 条 教 育 活 动 必 须 符 合 国 家 和 社 会 公 共 利 益 国 家 实 行 教 育 与 宗 教 相 分 离 任 何 组 织 和 个 人 不 得 利 用 宗 教 进 行 妨 碍 国 家 教 育 制 度 的 活 动 第 九 条 中 华 人 民 共 和 国 公 民 有 受 教 育 的 权 利 和 义 务 公 民 不 分 民 族 种 族 性 别 职 业 财 产 状 况 宗 教 信 仰 等, 依 法 享 有 平 等 的 受 教 育 机 会 第 十 条 国 家 根 据 各 少 数 民 族 的 特 点 和 需 要, 帮 助 各 少 数 民 族 地 区 发 展 教 育 事 业 国 家 扶 持 边 远 贫 困 地 区 发 展 教 育 事 业 国 家 扶 持 和 发 展 残 疾 人 教 育 事 业 第 十 一 条 国 家 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 和 社 会 进 步 的 需 要, 推 进 教 育 改 革, 促 进 各 级 各 类 教 育 协 调 发 展, 建 立 和 完 善 终 身 教 育 体 系 国 家 支 持 鼓 励 和 组 织 教 育 科 学 研 究, 推 广 教 育 科 学 研 究 成 果, 促 进 教 育 质 量 提 高 第 十 二 条 汉 语 言 文 字 为 学 校 及 其 他 教 育 机 构 的 基 本 教 学 语 言 文 字 少 数 民 族 学 生 为 主 的 学 校 及 其 他 教 育 机 构, 可 以 使 用 本 民 族 或 者 当 地 民 族 通 用 的 语 言 文 字 进 行 教 学 学 校 及 其 他 教 育 机 构 进 行 教 学, 应 当 推 广 使 用 全 国 通 用 的 普 通 话 和 规 范 字 第 十 三 条 国 家 对 发 展 教 育 事 业 做 出 突 出 贡 献 的 组 织 和 个 人, 给 予 奖 励 第 十 四 条 国 务 院 和 地 方 各 级 人 民 政 府 根 据 分 级 管 理 分 工 负 责 的 原 则, 领 导 和 管 理 教 育 工 作 中 等 及 中 等 以 下 教 育 在 国 务 院 领 导 下, 由 地 方 人 民 政 府 管 理 高 等 教 育 由 国 务 院 和 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 管 理 第 十 五 条 国 务 院 教 育 行 政 部 门 主 管 全 国 教 育 工 作, 统 筹 规 划 协 调 管 理 全 国 的 教 育 事 业 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 教 育 行 政 部 门 主 管 本 行 政 区 域 内 的 教 育 工 作 1

4 县 级 以 上 各 级 人 民 政 府 其 他 有 关 部 门 在 各 自 的 职 责 范 围 内, 负 责 有 关 的 教 育 工 作 第 十 六 条 国 务 院 和 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 向 本 级 人 民 代 表 大 会 或 者 其 常 务 委 员 会 报 告 教 育 工 作 和 教 育 经 费 预 算 决 算 情 况, 接 受 监 督 第 二 章 教 育 基 本 制 度 第 十 七 条 国 家 实 行 学 前 教 育 初 等 教 育 中 等 教 育 高 等 教 育 的 学 校 教 育 制 度 国 家 建 立 科 学 的 学 制 系 统 学 制 系 统 内 的 学 校 和 其 他 教 育 机 构 的 设 置 教 育 形 式 修 业 年 限 招 生 对 象 培 养 目 标 等, 由 国 务 院 或 者 由 国 务 院 授 权 教 育 行 政 部 门 规 定 第 十 八 条 国 家 实 行 九 年 制 义 务 教 育 制 度 各 级 人 民 政 府 采 取 各 种 措 施 保 障 适 龄 儿 童 少 年 就 学 适 龄 儿 童 少 年 的 父 母 或 者 其 他 监 护 人 以 及 有 关 社 会 组 织 和 个 人 有 义 务 使 适 龄 儿 童 少 年 接 受 并 完 成 规 定 年 限 的 义 务 教 育 第 十 九 条 国 家 实 行 职 业 教 育 制 度 和 成 人 教 育 制 度 各 级 人 民 政 府 有 关 行 政 部 门 以 及 企 业 事 业 组 织 应 当 采 取 措 施, 发 展 并 保 障 公 民 接 受 职 业 学 校 教 育 或 者 各 种 形 式 的 职 业 培 训 国 家 鼓 励 发 展 多 种 形 式 的 成 人 教 育, 使 公 民 接 受 适 当 形 式 的 政 治 经 济 文 化 科 学 技 术 业 务 教 育 和 终 身 教 育 第 二 十 条 国 家 实 行 国 家 教 育 考 试 制 度 国 家 教 育 考 试 由 国 务 院 教 育 行 政 部 门 确 定 种 类, 并 由 国 家 批 准 的 实 施 教 育 考 试 的 机 构 承 办 第 二 十 一 条 国 家 实 行 学 业 证 书 制 度 经 国 家 批 准 设 立 或 者 认 可 的 学 校 及 其 他 教 育 机 构 按 照 国 家 有 关 规 定, 颁 发 学 历 证 书 或 者 其 他 学 业 证 书 第 二 十 二 条 国 家 实 行 学 位 制 度 学 位 授 予 单 位 依 法 对 达 到 一 定 学 术 水 平 或 者 专 业 技 术 水 平 的 人 员 授 予 相 应 的 学 位, 颁 发 学 位 证 书 第 二 十 三 条 各 级 人 民 政 府 基 层 群 众 性 自 治 组 织 和 企 业 事 业 组 织 应 当 采 取 各 种 措 施, 开 展 扫 除 文 盲 的 教 育 工 作 按 照 国 家 规 定 具 有 接 受 扫 除 文 盲 教 育 能 力 的 公 民, 应 当 接 受 扫 除 文 盲 的 教 育 第 二 十 四 条 国 家 实 行 教 育 督 导 制 度 和 学 校 及 其 他 教 育 机 构 教 育 评 估 制 度 第 三 章 学 校 及 其 他 教 育 机 构 第 二 十 五 条 国 家 制 定 教 育 发 展 规 划, 并 举 办 学 校 及 其 他 教 育 机 构 国 家 鼓 励 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 其 他 社 会 组 织 及 公 民 个 人 依 法 举 办 学 校 及 其 他 教 育 机 构 任 何 组 织 和 个 人 不 得 以 营 利 为 目 的 举 办 学 校 及 其 他 教 育 机 构 第 二 十 六 条 设 立 学 校 及 其 他 教 育 机 构, 必 须 具 备 下 列 基 本 条 件 : ( 一 ) 有 组 织 机 构 和 章 程 ; ( 二 ) 有 合 格 的 教 师 ; ( 三 ) 有 符 合 规 定 标 准 的 教 学 场 所 及 设 施 设 备 等 ; ( 四 ) 有 必 备 的 办 学 资 金 和 稳 定 的 经 费 来 源 第 二 十 七 条 学 校 及 其 他 教 育 机 构 的 设 立 变 更 和 终 止, 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 办 理 审 核 批 准 注 册 或 者 备 案 手 续 第 二 十 八 条 学 校 及 其 他 教 育 机 构 行 使 下 列 权 利 : ( 一 ) 按 照 章 程 自 主 管 理 ; ( 二 ) 组 织 实 施 教 育 教 学 活 动 ; 2

5 ( 三 ) 招 收 学 生 或 者 其 他 受 教 育 者 ; ( 四 ) 对 受 教 育 者 进 行 学 籍 管 理, 实 施 奖 励 或 者 处 分 ; ( 五 ) 对 受 教 育 者 颁 发 相 应 的 学 业 证 书 ; ( 六 ) 聘 任 教 师 及 其 他 职 工, 实 施 奖 励 或 者 处 分 ; ( 七 ) 管 理 使 用 本 单 位 的 设 施 和 经 费 ; ( 八 ) 拒 绝 任 何 组 织 和 个 人 对 教 育 教 学 活 动 的 非 法 干 涉 ; ( 九 ) 法 律 法 规 规 定 的 其 他 权 利 国 家 保 护 学 校 及 其 他 教 育 机 构 的 合 法 权 益 不 受 侵 犯 第 二 十 九 条 学 校 及 其 他 教 育 机 构 应 当 履 行 下 列 义 务 : ( 一 ) 遵 守 法 律 法 规 ; ( 二 ) 贯 彻 国 家 的 教 育 方 针, 执 行 国 家 教 育 教 学 标 准, 保 证 教 育 教 学 质 量 ; ( 三 ) 维 护 受 教 育 者 教 师 及 其 他 职 工 的 合 法 权 益 ; ( 四 ) 以 适 当 方 式 为 受 教 育 者 及 其 监 护 人 了 解 受 教 育 者 的 学 业 成 绩 及 其 他 有 关 情 况 提 供 便 利 ; ( 五 ) 遵 照 国 家 有 关 规 定 收 取 费 用 并 公 开 收 费 项 目 ; ( 六 ) 依 法 接 受 监 督 第 三 十 条 学 校 及 其 他 教 育 机 构 的 举 办 者 按 照 国 家 有 关 规 定, 确 定 其 所 举 办 的 学 校 或 者 其 他 教 育 机 构 的 管 理 体 制 学 校 及 其 他 教 育 机 构 的 校 长 或 者 主 要 行 政 负 责 人 必 须 由 具 有 中 华 人 民 共 和 国 国 籍 在 中 国 境 内 定 居 并 具 备 国 家 规 定 任 职 条 件 的 公 民 担 任, 其 任 免 按 照 国 家 有 关 规 定 办 理 学 校 的 教 学 及 其 他 行 政 管 理, 由 校 长 负 责 学 校 及 其 他 教 育 机 构 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定, 通 过 以 教 师 为 主 体 的 教 职 工 代 表 大 会 等 组 织 形 式, 保 障 教 职 工 参 与 民 主 管 理 和 监 督 第 三 十 一 条 学 校 及 其 他 教 育 机 构 具 备 法 人 条 件 的, 自 批 准 设 立 或 者 登 记 注 册 之 日 起 取 得 法 人 资 格 学 校 及 其 他 教 育 机 构 在 民 事 活 动 中 依 法 享 有 民 事 权 利, 承 担 民 事 责 任 学 校 及 其 他 教 育 机 构 中 的 国 有 资 产 属 于 国 家 所 有 学 校 及 其 他 教 育 机 构 兴 办 的 校 办 产 业 独 立 承 担 民 事 责 任 第 四 章 教 师 和 其 他 教 育 工 作 者 第 三 十 二 条 教 师 享 有 法 律 规 定 的 权 利, 履 行 法 律 规 定 的 义 务, 忠 诚 于 人 民 的 教 育 事 业 第 三 十 三 条 国 家 保 护 教 师 的 合 法 权 益, 改 善 教 师 的 工 作 条 件 和 生 活 条 件, 提 高 教 师 的 社 会 地 位 教 师 的 工 资 报 酬 福 利 待 遇, 依 照 法 律 法 规 的 规 定 办 理 第 三 十 四 条 国 家 实 行 教 师 资 格 职 务 聘 任 制 度, 通 过 考 核 奖 励 培 养 和 培 训, 提 高 教 师 素 质, 加 强 教 师 队 伍 建 设 第 三 十 五 条 学 校 及 其 他 教 育 机 构 中 的 管 理 人 员, 实 行 教 育 职 员 制 度 学 校 及 其 他 教 育 机 构 中 的 教 学 辅 助 人 员 和 其 他 专 业 技 术 人 员, 实 行 专 业 技 术 职 务 聘 任 制 度 第 五 章 受 教 育 者 第 三 十 六 条 受 教 育 者 在 入 学 升 学 就 业 等 方 面 依 法 享 有 平 等 权 利 学 校 和 有 关 行 政 部 门 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定, 保 障 女 子 在 入 学 升 学 就 业 授 予 学 位 派 出 留 学 等 方 面 享 有 同 男 子 平 等 的 权 利 第 三 十 七 条 国 家 社 会 对 符 合 入 学 条 件 家 庭 经 济 困 难 的 儿 童 少 年 青 年, 提 供 各 种 形 式 的 资 助 3

6 第 三 十 八 条 国 家 社 会 学 校 及 其 他 教 育 机 构 应 当 根 据 残 疾 人 身 心 特 性 和 需 要 实 施 教 育, 并 为 其 提 供 帮 助 和 便 利 第 三 十 九 条 国 家 社 会 家 庭 学 校 及 其 他 教 育 机 构 应 当 为 有 违 法 犯 罪 行 为 的 未 成 年 人 接 受 教 育 创 造 条 件 第 四 十 条 从 业 人 员 有 依 法 接 受 职 业 培 训 和 继 续 教 育 的 权 利 和 义 务 国 家 机 关 企 业 事 业 组 织 和 其 他 社 会 组 织, 应 当 为 本 单 位 职 工 的 学 习 和 培 训 提 供 条 件 和 便 利 第 四 十 一 条 国 家 鼓 励 学 校 及 其 他 教 育 机 构 社 会 组 织 采 取 措 施, 为 公 民 接 受 终 身 教 育 创 造 条 件 第 四 十 二 条 受 教 育 者 享 有 下 列 权 利 : ( 一 ) 参 加 教 育 教 学 计 划 安 排 的 各 种 活 动, 使 用 教 育 教 学 设 施 设 备 图 书 资 料 ; ( 二 ) 按 照 国 家 有 关 规 定 获 得 奖 学 金 贷 学 金 助 学 金 ; ( 三 ) 在 学 业 成 绩 和 品 行 上 获 得 公 正 评 价, 完 成 规 定 的 学 业 后 获 得 相 应 的 学 业 证 书 学 位 证 书 ; ( 四 ) 对 学 校 给 予 的 处 分 不 服 向 有 关 部 门 提 出 申 诉, 对 学 校 教 师 侵 犯 其 人 身 权 财 产 权 等 合 法 权 益, 提 出 申 诉 或 者 依 法 提 起 诉 讼 ; ( 五 ) 法 律 法 规 规 定 的 其 他 权 利 第 四 十 三 条 受 教 育 者 应 当 履 行 下 列 义 务 : ( 一 ) 遵 守 法 律 法 规 ; ( 二 ) 遵 守 学 生 行 为 规 范, 尊 敬 师 长, 养 成 良 好 的 思 想 品 德 和 行 为 习 惯 ; ( 三 ) 努 力 学 习, 完 成 规 定 的 学 习 任 务 ; ( 四 ) 遵 守 所 在 学 校 或 者 其 他 教 育 机 构 的 管 理 制 度 第 四 十 四 条 教 育 体 育 卫 生 行 政 部 门 和 学 校 及 其 他 教 育 机 构 应 当 完 善 体 育 卫 生 保 健 设 施, 保 护 学 生 的 身 心 健 康 第 六 章 教 育 与 社 会 第 四 十 五 条 国 家 机 关 军 队 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 及 其 他 社 会 组 织 和 个 人, 应 当 依 法 为 儿 童 少 年 青 年 学 生 的 身 心 健 康 成 长 创 造 良 好 的 社 会 环 境 第 四 十 六 条 国 家 鼓 励 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 及 其 他 社 会 组 织 同 高 等 学 校 中 等 职 业 学 校 在 教 学 科 研 技 术 开 发 和 推 广 等 方 面 进 行 多 种 形 式 的 合 作 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 及 其 他 社 会 组 织 和 个 人, 可 以 通 过 适 当 形 式, 支 持 学 校 的 建 设, 参 与 学 校 管 理 第 四 十 七 条 国 家 机 关 军 队 企 业 事 业 组 织 及 其 他 社 会 组 织 应 当 为 学 校 组 织 的 学 生 实 习 社 会 实 践 活 动 提 供 帮 助 和 便 利 第 四 十 八 条 学 校 及 其 他 教 育 机 构 在 不 影 响 正 常 教 育 教 学 活 动 的 前 提 下, 应 当 积 极 参 加 当 地 的 社 会 公 益 活 动 第 四 十 九 条 未 成 年 人 的 父 母 或 者 其 他 监 护 人 应 当 为 其 未 成 年 子 女 或 者 其 他 被 监 护 人 受 教 育 提 供 必 要 条 件 未 成 年 人 的 父 母 或 者 其 他 监 护 人 应 当 配 合 学 校 及 其 他 教 育 机 构, 对 其 未 成 年 子 女 或 者 其 他 被 监 护 人 进 行 教 育 学 校 教 师 可 以 对 学 生 家 长 提 供 家 庭 教 育 指 导 第 五 十 条 图 书 馆 博 物 馆 科 技 馆 文 化 馆 美 术 馆 体 育 馆 ( 场 ) 等 社 会 公 共 文 化 体 育 设 施, 以 及 历 史 文 化 古 迹 和 革 命 纪 念 馆 ( 地 ), 应 当 对 教 师 学 生 实 行 优 待, 为 受 教 育 者 接 受 教 育 提 供 便 利 广 播 电 视 台 ( 站 ) 应 当 开 设 教 育 节 目, 促 进 受 教 育 者 思 想 品 德 文 化 和 科 学 技 术 素 质 的 提 4

7 高 第 五 十 一 条 国 家 社 会 建 立 和 发 展 对 未 成 年 人 进 行 校 外 教 育 的 设 施 学 校 及 其 他 教 育 机 构 应 当 同 基 层 群 众 性 自 治 组 织 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 相 互 配 合, 加 强 对 未 成 年 人 的 校 外 教 育 工 作 第 五 十 二 条 国 家 鼓 励 社 会 团 体 社 会 文 化 机 构 及 其 他 社 会 组 织 和 个 人 开 展 有 益 于 受 教 育 者 身 心 健 康 的 社 会 文 化 教 育 活 动 第 七 章 教 育 投 入 与 条 件 保 障 第 五 十 三 条 国 家 建 立 以 财 政 拨 款 为 主 其 他 多 种 渠 道 筹 措 教 育 经 费 为 辅 的 体 制, 逐 步 增 加 对 教 育 的 投 入, 保 证 国 家 举 办 的 学 校 教 育 经 费 的 稳 定 来 源 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 及 其 他 社 会 组 织 和 个 人 依 法 举 办 的 学 校 及 其 他 教 育 机 构, 办 学 经 费 由 举 办 者 负 责 筹 措, 各 级 人 民 政 府 可 以 给 予 适 当 支 持 第 五 十 四 条 国 家 财 政 性 教 育 经 费 支 出 占 国 民 生 产 总 值 的 比 例 应 当 随 着 国 民 经 济 的 发 展 和 财 政 收 入 的 增 长 逐 步 提 高 具 体 比 例 和 实 施 步 骤 由 国 务 院 规 定 全 国 各 级 财 政 支 出 总 额 中 教 育 经 费 所 占 比 例 应 当 随 着 国 民 经 济 的 发 展 逐 步 提 高 第 五 十 五 条 各 级 人 民 政 府 的 教 育 经 费 支 出, 按 照 事 权 和 财 权 相 统 一 的 原 则, 在 财 政 预 算 中 单 独 列 项 各 级 人 民 政 府 教 育 财 政 拨 款 的 增 长 应 当 高 于 财 政 经 常 性 收 入 的 增 长, 并 使 按 在 校 学 生 人 数 平 均 的 教 育 费 用 逐 步 增 长, 保 证 教 师 工 资 和 学 生 人 均 公 用 经 费 逐 步 增 长 第 五 十 六 条 国 务 院 及 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 设 立 教 育 专 项 资 金, 重 点 扶 持 边 远 贫 困 地 区 少 数 民 族 地 区 实 施 义 务 教 育 第 五 十 七 条 税 务 机 关 依 法 足 额 征 收 教 育 费 附 加, 由 教 育 行 政 部 门 统 筹 管 理, 主 要 用 于 实 施 义 务 教 育 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 根 据 国 务 院 的 有 关 规 定, 可 以 决 定 开 征 用 于 教 育 的 地 方 附 加 费, 专 款 专 用 农 村 乡 统 筹 中 的 教 育 费 附 加, 由 乡 人 民 政 府 组 织 收 取, 由 县 级 人 民 政 府 教 育 行 政 部 门 代 为 管 理 或 者 由 乡 人 民 政 府 管 理, 用 于 本 乡 范 围 内 乡 村 两 级 教 育 事 业 农 村 教 育 费 附 加 在 乡 统 筹 中 所 占 具 体 比 例 和 具 体 管 理 办 法, 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 规 定 第 五 十 八 条 国 家 采 取 优 惠 措 施, 鼓 励 和 扶 持 学 校 在 不 影 响 正 常 教 育 教 学 的 前 提 下 开 展 勤 工 俭 学 和 社 会 服 务, 兴 办 校 办 产 业 第 五 十 九 条 经 县 级 人 民 政 府 批 准, 乡 民 族 乡 镇 的 人 民 政 府 根 据 自 愿 量 力 的 原 则, 可 以 在 本 行 政 区 域 内 集 资 办 学, 用 于 实 施 义 务 教 育 学 校 的 危 房 改 造 和 修 缮 新 建 校 舍, 不 得 挪 作 他 用 第 六 十 条 国 家 鼓 励 境 内 境 外 社 会 组 织 和 个 人 捐 资 助 学 第 六 十 一 条 国 家 财 政 性 教 育 经 费 社 会 组 织 和 个 人 对 教 育 的 捐 赠, 必 须 用 于 教 育, 不 得 挪 用 克 扣 第 六 十 二 条 国 家 鼓 励 运 用 金 融 信 贷 手 段, 支 持 教 育 事 业 的 发 展 第 六 十 三 条 各 级 人 民 政 府 及 其 教 育 行 政 部 门 应 当 加 强 对 学 校 及 其 他 教 育 机 构 教 育 经 费 的 监 督 管 理, 提 高 教 育 投 资 效 益 第 六 十 四 条 地 方 各 级 人 民 政 府 及 其 有 关 行 政 部 门 必 须 把 学 校 的 基 本 建 设 纳 入 城 乡 建 设 规 划, 统 筹 安 排 学 校 的 基 本 建 设 用 地 及 所 需 物 资, 按 照 国 家 有 关 规 定 实 行 优 先 优 惠 政 策 第 六 十 五 条 各 级 人 民 政 府 对 教 科 书 及 教 学 用 图 书 资 料 的 出 版 发 行, 对 教 学 仪 器 设 备 的 生 产 和 供 应, 对 用 于 学 校 教 育 教 学 和 科 学 研 究 的 图 书 资 料 教 学 仪 器 设 备 的 进 口, 按 照 国 家 有 关 规 定 实 行 优 先 优 惠 政 策 5

8 第 六 十 六 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 发 展 卫 星 电 视 教 育 和 其 他 现 代 化 教 学 手 段, 有 关 行 政 部 门 应 当 优 先 安 排, 给 予 扶 持 国 家 鼓 励 学 校 及 其 他 教 育 机 构 推 广 运 用 现 代 化 教 学 手 段 第 八 章 教 育 对 外 交 流 与 合 作 第 六 十 七 条 国 家 鼓 励 开 展 教 育 对 外 交 流 与 合 作 教 育 对 外 交 流 与 合 作 坚 持 独 立 自 主 平 等 互 利 相 互 尊 重 的 原 则, 不 得 违 反 中 国 法 律, 不 得 损 害 国 家 主 权 安 全 和 社 会 公 共 利 益 第 六 十 八 条 中 国 境 内 公 民 出 国 留 学 研 究 进 行 学 术 交 流 或 者 任 教, 依 照 国 家 有 关 规 定 办 理 第 六 十 九 条 中 国 境 外 个 人 符 合 国 家 规 定 的 条 件 并 办 理 有 关 手 续 后, 可 以 进 入 中 国 境 内 学 校 及 其 他 教 育 机 构 学 习 研 究 进 行 学 术 交 流 或 者 任 教, 其 合 法 权 益 受 国 家 保 护 第 七 十 条 中 国 对 境 外 教 育 机 构 颁 发 的 学 位 证 书 学 历 证 书 及 其 他 学 业 证 书 的 承 认, 依 照 中 华 人 民 共 和 国 缔 结 或 者 加 入 的 国 际 条 约 办 理, 或 者 按 照 国 家 有 关 规 定 办 理 第 九 章 法 律 责 任 第 七 十 一 条 违 反 国 家 有 关 规 定, 不 按 照 预 算 核 拨 教 育 经 费 的, 由 同 级 人 民 政 府 限 期 核 拨 ; 情 节 严 重 的, 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 违 反 国 家 财 政 制 度 财 务 制 度, 挪 用 克 扣 教 育 经 费 的, 由 上 级 机 关 责 令 限 期 归 还 被 挪 用 克 扣 的 经 费, 并 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 七 十 二 条 结 伙 斗 殴 寻 衅 滋 事, 扰 乱 学 校 及 其 他 教 育 机 构 教 育 教 学 秩 序 或 者 破 坏 校 舍 场 地 及 其 他 财 产 的, 由 公 安 机 关 给 予 治 安 管 理 处 罚 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 侵 占 学 校 及 其 他 教 育 机 构 的 校 舍 场 地 及 其 他 财 产 的, 依 法 承 担 民 事 责 任 第 七 十 三 条 明 知 校 舍 或 者 教 育 教 学 设 施 有 危 险, 而 不 采 取 措 施, 造 成 人 员 伤 亡 或 者 重 大 财 产 损 失 的, 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 七 十 四 条 违 反 国 家 有 关 规 定, 向 学 校 或 者 其 他 教 育 机 构 收 取 费 用 的, 由 政 府 责 令 退 还 所 收 费 用 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 第 七 十 五 条 违 反 国 家 有 关 规 定, 举 办 学 校 或 者 其 他 教 育 机 构 的, 由 教 育 行 政 部 门 予 以 撤 销 ; 有 违 法 所 得 的, 没 收 违 法 所 得 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 第 七 十 六 条 违 反 国 家 有 关 规 定 招 收 学 员 的, 由 教 育 行 政 部 门 责 令 退 回 招 收 的 学 员, 退 还 所 收 费 用 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 第 七 十 七 条 在 招 收 学 生 工 作 中 徇 私 舞 弊 的, 由 教 育 行 政 部 门 责 令 退 回 招 收 的 人 员 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 七 十 八 条 学 校 及 其 他 教 育 机 构 违 反 国 家 有 关 规 定 向 受 教 育 者 收 取 费 用 的, 由 教 育 行 政 部 门 责 令 退 还 所 收 费 用 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 第 七 十 九 条 在 国 家 教 育 考 试 中 作 弊 的, 由 教 育 行 政 部 门 宣 布 考 试 无 效, 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 非 法 举 办 国 家 教 育 考 试 的, 由 教 育 行 政 部 门 宣 布 考 试 无 效 ; 有 违 法 所 得 的, 没 收 违 法 所 得 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 依 法 给 予 行 政 处 分 第 八 十 条 违 反 本 法 规 定, 颁 发 学 位 证 书 学 历 证 书 或 者 其 他 学 业 证 书 的, 由 教 育 行 政 部 门 宣 布 证 书 无 效, 责 令 收 回 或 者 予 以 没 收 ; 有 违 法 所 得 的, 没 收 违 法 所 得 ; 情 节 严 重 的, 取 消 其 颁 发 证 书 的 资 格 第 八 十 一 条 违 反 本 法 规 定, 侵 犯 教 师 受 教 育 者 学 校 或 者 其 他 教 育 机 构 的 合 法 权 益, 造 成 损 失 损 害 的, 应 当 依 法 承 担 民 事 责 任 6

9 第 十 章 附 则 第 八 十 二 条 军 事 学 校 教 育 由 中 央 军 事 委 员 会 根 据 本 法 的 原 则 规 定 宗 教 学 校 教 育 由 国 务 院 另 行 规 定 第 八 十 三 条 境 外 的 组 织 和 个 人 在 中 国 境 内 办 学 和 合 作 办 学 的 办 法, 由 国 务 院 规 定 第 八 十 四 条 本 法 自 1995 年 9 月 1 日 起 施 行 7

10 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 颁 布 单 位 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 颁 布 日 期 生 效 日 期 注 中 华 人 民 共 和 国 第 九 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 四 次 会 议 于 1998 年 8 月 29 日 通 过, 自 1999 年 1 月 1 日 起 施 行 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 发 展 高 等 教 育 事 业, 实 施 科 教 兴 国 战 略, 促 进 社 会 主 义 物 质 文 明 和 精 神 文 明 建 设, 根 据 宪 法 和 教 育 法, 制 定 本 法 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 从 事 高 等 教 育 活 动, 适 用 本 法 本 法 所 称 高 等 教 育, 是 指 在 完 成 高 级 中 等 教 育 基 础 上 实 施 的 教 育 第 三 条 国 家 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 为 指 导, 遵 循 宪 法 确 定 的 基 本 原 则, 发 展 社 会 主 义 的 高 等 教 育 事 业 第 四 条 高 等 教 育 必 须 贯 彻 国 家 的 教 育 方 针, 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 服 务, 与 生 产 劳 动 相 结 合, 使 受 教 育 者 成 为 德 智 体 等 方 面 全 面 发 展 的 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 和 接 班 人 第 五 条 高 等 教 育 的 任 务 是 培 养 具 有 创 新 精 神 和 实 践 能 力 的 高 级 专 门 人 才, 发 展 科 学 技 术 文 化, 促 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 第 六 条 国 家 根 据 经 济 建 设 和 社 会 发 展 的 需 要, 制 定 高 等 教 育 发 展 规 划, 举 办 高 等 学 校, 并 采 取 多 种 形 式 积 极 发 展 高 等 教 育 事 业 国 家 鼓 励 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 及 其 他 社 会 组 织 和 公 民 等 社 会 力 量 依 法 举 办 高 等 学 校, 参 与 和 支 持 高 等 教 育 事 业 的 改 革 和 发 展 第 七 条 国 家 按 照 社 会 主 义 现 代 化 建 设 和 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 的 需 要, 根 据 不 同 类 型 不 同 层 次 高 等 学 校 的 实 际, 推 进 高 等 教 育 体 制 改 革 和 高 等 教 育 教 学 改 革, 优 化 高 等 教 育 结 构 和 资 源 配 置, 提 高 高 等 教 育 的 质 量 和 效 益 第 八 条 国 家 根 据 少 数 民 族 的 特 点 和 需 要, 帮 助 和 支 持 少 数 民 族 地 区 发 展 高 等 教 育 事 业, 为 少 数 民 族 培 养 高 级 专 门 人 才 第 九 条 公 民 依 法 享 有 接 受 高 等 教 育 的 权 利 国 家 采 取 措 施, 帮 助 少 数 民 族 学 生 和 经 济 困 难 的 学 生 接 受 高 等 教 育 高 等 学 校 必 须 招 收 符 合 国 家 规 定 的 录 取 标 准 的 残 疾 学 生 入 学, 不 得 因 其 残 疾 而 拒 绝 招 收 第 十 条 国 家 依 法 保 障 高 等 学 校 中 的 科 学 研 究, 文 学 艺 术 创 作 和 其 他 文 化 活 动 的 自 由 在 高 等 学 校 中 从 事 科 学 研 究 文 学 艺 术 创 作 和 其 他 文 化 活 动, 应 当 遵 守 法 律 第 十 一 条 高 等 学 校 应 当 面 向 社 会, 依 法 自 主 办 学, 实 行 民 主 管 理 第 十 二 条 国 家 鼓 励 高 等 学 校 之 间 高 等 学 校 与 科 学 研 究 机 构 以 及 企 业 事 业 组 织 之 间 开 展 协 作, 实 行 优 势 互 补, 提 高 教 育 资 源 的 使 用 效 益 国 家 鼓 励 和 支 持 高 等 教 育 事 业 的 国 际 交 流 与 合 作 第 十 三 条 国 务 院 统 一 领 导 和 管 理 全 国 高 等 教 育 事 业 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 统 筹 协 调 本 行 政 区 域 内 的 高 等 教 育 事 业, 管 理 主 要 为 地 方 培 养 人 才 和 国 务 院 授 权 管 理 的 高 等 学 校 第 十 四 条 国 务 院 教 育 行 政 部 门 主 管 全 国 高 等 教 育 工 作, 管 理 由 国 务 院 确 定 的 主 要 为 全 国 培 养 人 才 的 高 等 学 校 国 务 院 其 他 有 关 部 门 在 国 务 院 规 定 的 职 责 范 围 内, 负 责 有 关 的 高 等 教 育 工 作 8

11 第 二 章 高 等 教 育 基 本 制 度 第 十 五 条 高 等 教 育 包 括 学 历 教 育 和 非 学 历 教 育 高 等 教 育 采 用 全 日 制 和 非 全 日 制 教 育 形 式 国 家 支 持 采 用 广 播 电 视 函 授 及 其 他 远 程 教 育 方 式 实 施 高 等 教 育 第 十 六 条 高 等 学 历 教 育 分 为 专 科 教 育 本 科 教 育 和 研 究 生 教 育 高 等 学 历 教 育 应 当 符 合 下 列 学 业 标 准 : ( 一 ) 专 科 教 育 应 当 使 学 生 掌 握 本 专 业 必 备 的 基 础 理 论 专 门 知 识, 具 有 从 事 本 专 业 实 际 工 作 的 基 本 技 能 和 初 步 能 力 ; ( 二 ) 本 科 教 育 应 当 使 学 生 比 较 系 统 地 掌 握 本 学 科 专 业 必 需 的 基 础 理 论 基 本 知 识, 掌 握 本 专 业 必 要 的 基 本 技 能 方 法 和 相 关 知 识, 具 有 从 事 本 专 业 实 际 工 作 和 研 究 工 作 的 初 步 能 力 ; ( 三 ) 硕 士 研 究 生 教 育 应 当 使 学 生 掌 握 本 学 科 坚 实 的 基 础 理 论 系 统 的 专 业 知 识, 掌 握 相 应 的 技 能 方 法 和 相 关 知 识, 具 有 从 事 本 专 业 实 际 工 作 和 科 学 研 究 工 作 的 能 力 博 士 研 究 生 教 育 应 当 使 学 生 掌 握 本 学 科 坚 实 宽 广 的 基 础 理 论 系 统 深 入 的 专 业 知 识 相 应 的 技 能 和 方 法, 具 有 独 立 从 事 本 学 科 创 造 性 科 学 研 究 工 作 和 实 际 工 作 的 能 力 第 十 七 条 专 科 教 育 的 基 本 修 业 年 限 为 二 至 三 年, 本 科 教 育 的 基 本 修 业 年 限 为 四 至 五 年, 硕 士 研 究 生 教 育 的 基 本 修 业 年 限 为 二 至 三 年, 博 士 研 究 生 教 育 的 基 本 修 业 年 限 为 三 至 四 年 非 全 日 制 高 等 学 历 教 育 的 修 业 年 限 应 当 适 当 延 长 高 等 学 校 根 据 实 际 需 要, 报 主 管 的 教 育 行 政 部 门 批 准, 可 以 对 本 学 校 的 修 业 年 限 作 出 调 整 第 十 八 条 高 等 教 育 由 高 等 学 校 和 其 他 高 等 教 育 机 构 实 施 大 学 独 立 设 置 的 学 院 主 要 实 施 本 科 及 本 科 以 上 教 育 高 等 专 科 学 校 实 施 专 科 教 育 经 国 务 院 教 育 行 政 部 门 批 准, 科 学 研 究 机 构 可 以 承 担 研 究 生 教 育 的 任 务 其 他 高 等 教 育 机 构 实 施 非 学 历 高 等 教 育 第 十 九 条 高 级 中 等 教 育 毕 业 或 者 具 有 同 等 学 力 的, 经 考 试 合 格, 由 实 施 相 应 学 历 教 育 的 高 等 学 校 录 取, 取 得 专 科 生 或 者 本 科 生 入 学 资 格 本 科 毕 业 或 者 具 有 同 等 学 力 的, 经 考 试 合 格, 由 实 施 相 应 学 历 教 育 的 高 等 学 校 或 者 经 批 准 承 担 研 究 生 教 育 任 务 的 科 学 研 究 机 构 录 取, 取 得 硕 士 研 究 生 入 学 资 格 硕 士 研 究 生 毕 业 或 者 具 有 同 等 学 力 的, 经 考 试 合 格, 由 实 施 相 应 学 历 教 育 的 高 等 学 校 或 者 经 批 准 承 担 研 究 生 教 育 任 务 的 科 学 研 究 机 构 录 取, 取 得 博 士 研 究 生 入 学 资 格 允 许 特 定 学 科 和 专 业 的 本 科 毕 业 生 直 接 取 得 博 士 研 究 生 入 学 资 格, 具 体 办 法 由 国 务 院 教 育 行 政 部 门 规 定 第 二 十 条 接 受 高 等 学 历 教 育 的 学 生, 由 所 在 高 等 学 校 或 者 经 批 准 承 担 研 究 生 教 育 任 务 的 科 学 研 究 机 构 根 据 其 修 业 年 限 学 业 成 绩 等, 按 照 国 家 有 关 规 定, 发 给 相 应 的 学 历 证 书 或 者 其 他 学 业 证 书 接 受 非 学 历 高 等 教 育 的 学 生, 由 所 在 高 等 学 校 或 者 其 他 高 等 教 育 机 构 发 给 相 应 的 结 业 证 书 结 业 证 书 应 当 载 明 修 业 年 限 和 学 业 内 容 第 二 十 一 条 国 家 实 行 高 等 教 育 自 学 考 试 制 度, 经 考 试 合 格 的, 发 给 相 应 的 学 历 证 书 或 者 其 他 学 业 证 书 第 二 十 二 条 国 家 实 行 学 位 制 度 学 位 分 为 学 士 硕 士 和 博 士 公 民 通 过 接 受 高 等 教 育 或 者 自 学, 其 学 业 水 平 达 到 国 家 规 定 的 学 位 标 准, 可 以 向 学 位 授 予 单 位 申 请 授 予 相 应 的 学 位 第 二 十 三 条 高 等 学 校 和 其 他 高 等 教 育 机 构 应 当 根 据 社 会 需 要 和 自 身 办 学 条 件, 承 担 实 施 继 续 教 育 的 工 作 第 三 章 高 等 学 校 的 设 立 9

12 第 二 十 四 条 设 立 高 等 学 校, 应 当 符 合 国 家 高 等 教 育 发 展 规 划, 符 合 国 家 利 益 和 社 会 公 共 利 益, 不 得 以 营 利 为 目 的 第 二 十 五 条 设 立 高 等 学 校, 应 当 具 备 教 育 法 规 定 的 基 本 条 件 大 学 或 者 独 立 设 置 的 学 院 还 应 当 具 有 较 强 的 教 学 科 学 研 究 力 量, 较 高 的 教 学 科 学 研 究 水 平 和 相 应 规 模, 能 够 实 施 本 科 及 本 科 以 上 教 育 大 学 还 必 须 设 有 三 个 以 上 国 家 规 定 的 学 科 门 类 为 主 要 学 科 设 立 高 等 学 校 的 具 体 标 准 由 国 务 院 制 定 设 立 其 他 高 等 教 育 机 构 的 具 体 标 准, 由 国 务 院 授 权 的 有 关 部 门 或 者 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 根 据 国 务 院 规 定 的 原 则 制 定 第 二 十 六 条 设 立 高 等 学 校, 应 当 根 据 其 层 次 类 型 所 设 学 科 类 别 规 模 教 学 和 科 学 研 究 水 平, 使 用 相 应 的 名 称 第 二 十 七 条 申 请 设 立 高 等 学 校 的, 应 当 向 审 批 机 关 提 交 下 列 材 料 : ( 一 ) 申 办 报 告 ; ( 二 ) 可 行 性 论 证 材 料 ; ( 三 ) 章 程 ; ( 四 ) 审 批 机 关 依 照 本 法 规 定 要 求 提 供 的 其 他 材 料 第 二 十 八 条 高 等 学 校 的 章 程 应 当 规 定 以 下 事 项 : ( 一 ) 学 校 名 称 校 址 ; ( 二 ) 办 学 宗 旨 ; ( 三 ) 办 学 规 模 ; ( 四 ) 学 科 门 类 的 设 置 ; ( 五 ) 教 育 形 式 ; ( 六 ) 内 部 管 理 体 制 ; ( 七 ) 经 费 来 源 财 产 和 财 务 制 度 ; ( 八 ) 举 办 者 与 学 校 之 间 的 权 利 义 务 ; ( 九 ) 章 程 修 改 程 序 ; ( 十 ) 其 他 必 须 由 章 程 规 定 的 事 项 第 二 十 九 条 设 立 高 等 学 校 由 国 务 院 教 育 行 政 部 门 审 批, 其 中 设 立 实 施 专 科 教 育 的 高 等 学 校, 经 国 务 院 授 权, 也 可 以 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 审 批 ; 设 立 其 他 高 等 教 育 机 构, 由 国 务 院 授 权 的 有 关 部 门 或 者 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 审 批 对 不 符 合 规 定 条 件 审 批 设 立 的 高 等 学 校 和 其 他 高 等 教 育 机 构, 国 务 院 教 育 行 政 部 门 有 权 予 以 撤 销 审 批 高 等 学 校 的 设 立, 应 当 聘 请 由 专 家 组 成 的 评 议 机 构 评 议 高 等 学 校 和 其 他 高 等 教 育 机 构 分 立 合 并 终 止, 变 更 名 称 类 别 和 其 他 重 要 事 项, 由 原 审 批 机 关 审 批 ; 章 程 的 修 改, 应 当 报 原 审 批 机 关 核 准 第 四 章 高 等 学 校 的 组 织 和 活 动 第 三 十 条 高 等 学 校 自 批 准 设 立 之 日 起 取 得 法 人 资 格 高 等 学 校 的 校 长 为 高 等 学 校 的 法 定 代 表 人 高 等 学 校 在 民 事 活 动 中 依 法 享 有 民 事 权 利, 承 担 民 事 责 任 第 三 十 一 条 高 等 学 校 应 当 以 培 养 人 才 为 中 心, 开 展 教 学 科 学 研 究 和 社 会 服 务, 保 证 教 育 教 学 质 量 达 到 国 家 规 定 的 标 准 第 三 十 二 条 高 等 学 校 根 据 社 会 需 求 办 学 条 件 和 国 家 核 定 的 办 学 规 模, 制 定 招 生 方 案, 自 主 调 节 系 科 招 生 比 例 第 三 十 三 条 高 等 学 校 依 法 自 主 设 置 和 调 整 学 科 专 业 第 三 十 四 条 高 等 学 校 根 据 教 学 需 要, 自 主 制 定 教 学 计 划 选 编 教 材 组 织 实 施 教 学 活 动 10

13 第 三 十 五 条 高 等 学 校 根 据 自 身 条 件, 自 主 开 展 科 学 研 究 技 术 开 发 和 社 会 服 务 国 家 鼓 励 高 等 学 校 同 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 及 其 他 社 会 组 织 在 科 学 研 究 技 术 开 发 和 推 广 等 方 面 进 行 多 种 形 式 的 合 作 国 家 支 持 具 备 条 件 的 高 等 学 校 成 为 国 家 科 学 研 究 基 地 第 三 十 六 条 高 等 学 校 按 照 国 家 有 关 规 定, 自 主 开 展 与 境 外 高 等 学 校 之 间 的 科 学 技 术 文 化 交 流 与 合 作 第 三 十 七 条 高 等 学 校 根 据 实 际 需 要 和 精 简 效 能 的 原 则, 自 主 确 定 教 学 科 学 研 究 行 政 职 能 部 门 等 内 部 组 织 机 构 的 设 置 和 人 员 配 备 ; 按 照 国 家 有 关 规 定, 评 聘 教 师 和 其 他 专 业 技 术 人 员 的 职 务, 调 整 津 贴 及 工 资 分 配 第 三 十 八 条 高 等 学 校 对 举 办 者 提 供 的 财 产 国 家 财 政 性 资 助 受 捐 赠 财 产 依 法 自 主 管 理 和 使 用 高 等 学 校 不 得 将 用 于 教 学 和 科 学 研 究 活 动 的 财 产 挪 作 他 用 第 三 十 九 条 国 家 举 办 的 高 等 学 校 实 行 中 国 共 产 党 高 等 学 校 基 层 委 员 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制 中 国 共 产 党 高 等 学 校 基 层 委 员 会 按 照 中 国 共 产 党 章 程 和 有 关 规 定, 统 一 领 导 学 校 工 作, 支 持 校 长 独 立 负 责 地 行 使 职 权, 其 领 导 职 责 主 要 是 : 执 行 中 国 共 产 党 的 路 线 方 针 政 策, 坚 持 社 会 主 义 办 学 方 向, 领 导 学 校 的 思 想 政 治 工 作 和 德 育 工 作, 讨 论 决 定 学 校 内 部 组 织 机 构 的 设 置 和 内 部 组 织 机 构 负 责 人 的 人 选, 讨 论 决 定 学 校 的 改 革 发 展 和 基 本 管 理 制 度 等 重 大 事 项, 保 证 以 培 养 人 才 为 中 心 的 各 项 任 务 的 完 成 社 会 力 量 举 办 的 高 等 学 校 的 内 部 管 理 体 制 按 照 国 家 有 关 社 会 力 量 办 学 的 规 定 确 定 第 四 十 条 高 等 学 校 的 校 长, 由 符 合 教 育 法 规 定 的 任 职 条 件 的 公 民 担 任 高 等 学 校 的 校 长 副 校 长 按 照 国 家 有 关 规 定 任 免 第 四 十 一 条 高 等 学 校 的 校 长 全 面 负 责 本 学 校 的 教 学 科 学 研 究 和 其 他 行 政 管 理 工 作, 行 使 下 列 职 权 : ( 一 ) 拟 订 发 展 规 划, 制 定 具 体 规 章 制 度 和 年 度 工 作 计 划 并 组 织 实 施 ; ( 二 ) 组 织 教 学 活 动 科 学 研 究 和 思 想 品 德 教 育 ; ( 三 ) 拟 订 内 部 组 织 机 构 的 设 置 方 案, 推 荐 副 校 长 人 选, 任 免 内 部 组 织 机 构 的 负 责 人 ; ( 四 ) 聘 任 与 解 聘 教 师 以 及 内 部 其 他 工 作 人 员, 对 学 生 进 行 学 籍 管 理 并 实 施 奖 励 或 者 处 分 ; ( 五 ) 拟 订 和 执 行 年 度 经 费 预 算 方 案, 保 护 和 管 理 校 产, 维 护 学 校 的 合 法 权 益 ; ( 六 ) 章 程 规 定 的 其 他 职 权 高 等 学 校 的 校 长 主 持 校 长 办 公 会 议 或 者 校 务 会 议, 处 理 前 款 规 定 的 有 关 事 项 第 四 十 二 条 高 等 学 校 设 立 学 术 委 员 会, 审 议 学 科 专 业 的 设 置, 教 学 科 学 研 究 计 划 方 案, 评 定 教 学 科 学 研 究 成 果 等 有 关 学 术 事 项 第 四 十 三 条 高 等 学 校 通 过 以 教 师 为 主 体 的 教 职 工 代 表 大 会 等 组 织 形 式, 依 法 保 障 教 职 工 参 与 民 主 管 理 和 监 督, 维 护 教 职 工 合 法 权 益 第 四 十 四 条 高 等 学 校 的 办 学 水 平 教 育 质 量, 接 受 教 育 行 政 部 门 的 监 督 和 由 其 组 织 的 评 估 第 五 章 高 等 学 校 教 师 和 其 他 教 育 工 作 者 第 四 十 五 条 高 等 学 校 的 教 师 及 其 他 教 育 工 作 者 享 有 法 律 规 定 的 权 利, 履 行 法 律 规 定 的 义 务, 忠 诚 于 人 民 的 教 育 事 业 第 四 十 六 条 高 等 学 校 实 行 教 师 资 格 制 度 中 国 公 民 凡 遵 守 宪 法 和 法 律, 热 爱 教 育 事 业, 具 有 良 好 的 思 想 品 德, 具 备 研 究 生 或 者 大 学 本 科 毕 业 学 历, 有 相 应 的 教 育 教 学 能 力, 经 认 定 合 格, 可 以 取 得 高 等 学 校 教 师 资 格 不 具 备 研 究 生 或 者 大 学 本 科 毕 业 学 历 的 公 民, 学 有 所 长, 通 过 国 家 教 师 资 格 考 试, 经 认 定 合 格, 也 可 以 取 得 高 等 学 校 教 师 资 格 第 四 十 七 条 高 等 学 校 实 行 教 师 职 务 制 度 高 等 学 校 教 师 职 务 根 据 学 校 所 承 担 的 教 学 科 学 11

14 研 究 等 任 务 的 需 要 设 置 教 师 职 务 设 助 教 讲 师 副 教 授 教 授 高 等 学 校 的 教 师 取 得 前 款 规 定 的 职 务 应 当 具 备 下 列 基 本 条 件 : ( 一 ) 取 得 高 等 学 校 教 师 资 格 ; ( 二 ) 系 统 地 掌 握 本 学 科 的 基 础 理 论 ; ( 三 ) 具 备 相 应 职 务 的 教 育 教 学 能 力 和 科 学 研 究 能 力 ; ( 四 ) 承 担 相 应 职 务 的 课 程 和 规 定 课 时 的 教 学 任 务 教 授 副 教 授 除 应 当 具 备 以 上 基 本 任 职 条 件 外, 还 应 当 对 本 学 科 具 有 系 统 而 坚 实 的 基 础 理 论 和 比 较 丰 富 的 教 学 科 学 研 究 经 验, 教 学 成 绩 显 著, 论 文 或 者 著 作 达 到 较 高 水 平 或 者 有 突 出 的 教 学 科 学 研 究 成 果 高 等 学 校 教 师 职 务 的 具 体 任 职 条 件 由 国 务 院 规 定 第 四 十 八 条 高 等 学 校 实 行 教 师 聘 任 制 教 师 经 评 定 具 备 任 职 条 件 的, 由 高 等 学 校 按 照 教 师 职 务 的 职 责 条 件 和 任 期 聘 任 高 等 学 校 的 教 师 的 聘 任, 应 当 遵 循 双 方 平 等 自 愿 的 原 则, 由 高 等 学 校 校 长 与 受 聘 教 师 签 订 聘 任 合 同 第 四 十 九 条 高 等 学 校 的 管 理 人 员, 实 行 教 育 职 员 制 度 高 等 学 校 的 教 学 辅 助 人 员 及 其 他 专 业 技 术 人 员, 实 行 专 业 技 术 职 务 聘 任 制 度 第 五 十 条 国 家 保 护 高 等 学 校 教 师 及 其 他 教 育 工 作 者 的 合 法 权 益, 采 取 措 施 改 善 高 等 学 校 教 师 及 其 他 教 育 工 作 者 的 工 作 条 件 和 生 活 条 件 第 五 十 一 条 高 等 学 校 应 当 为 教 师 参 加 培 训 开 展 科 学 研 究 和 进 行 学 术 交 流 提 供 便 利 条 件 高 等 学 校 应 当 对 教 师 管 理 人 员 和 教 学 辅 助 人 员 及 其 他 专 业 技 术 人 员 的 思 想 政 治 表 现 职 业 道 德 业 务 水 平 和 工 作 实 绩 进 行 考 核, 考 核 结 果 作 为 聘 任 或 者 解 聘 晋 升 奖 励 或 者 处 分 的 依 据 第 五 十 二 条 高 等 学 校 的 教 师 管 理 人 员 和 教 学 辅 助 人 员 及 其 他 专 业 技 术 人 员, 应 当 以 教 学 和 培 养 人 才 为 中 心 做 好 本 职 工 作 第 六 章 高 等 学 校 的 学 生 第 五 十 三 条 高 等 学 校 的 学 生 应 当 遵 守 法 律 法 规, 遵 守 学 生 行 为 规 范 和 学 校 的 各 项 管 理 制 度, 尊 敬 师 长, 刻 苦 学 习, 增 强 体 质, 树 立 爱 国 主 义 集 体 主 义 和 社 会 主 义 思 想, 努 力 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论, 具 有 良 好 的 思 想 品 德, 掌 握 较 高 的 科 学 文 化 知 识 和 专 业 技 能 高 等 学 校 学 生 的 合 法 权 益, 受 法 律 保 护 第 五 十 四 条 高 等 学 校 的 学 生 应 当 按 照 国 家 规 定 缴 纳 学 费 家 庭 经 济 困 难 的 学 生, 可 以 申 请 补 助 或 者 减 免 学 费 第 五 十 五 条 国 家 设 立 奖 学 金, 并 鼓 励 高 等 学 校 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 以 及 其 他 社 会 组 织 和 个 人 按 照 国 家 有 关 规 定 设 立 各 种 形 式 的 奖 学 金, 对 品 学 兼 优 的 学 生 国 家 规 定 的 专 业 的 学 生 以 及 到 国 家 规 定 的 地 区 工 作 的 学 生 给 予 奖 励 国 家 设 立 高 等 学 校 学 生 勤 工 助 学 基 金 和 贷 学 金, 并 鼓 励 高 等 学 校 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 以 及 其 他 社 会 组 织 和 个 人 设 立 各 种 形 式 的 助 学 金, 对 家 庭 经 济 困 难 的 学 生 提 供 帮 助 获 得 贷 学 金 及 助 学 金 的 学 生, 应 当 履 行 相 应 的 义 务 第 五 十 六 条 高 等 学 校 的 学 生 在 课 余 时 间 可 以 参 加 社 会 服 务 和 勤 工 助 学 活 动, 但 不 得 影 响 学 业 任 务 的 完 成 高 等 学 校 应 当 对 学 生 的 社 会 服 务 和 勤 工 助 学 活 动 给 予 鼓 励 和 支 持, 并 进 行 引 导 和 管 理 第 五 十 七 条 高 等 学 校 的 学 生, 可 以 在 校 内 组 织 学 生 团 体 学 生 团 体 在 法 律 法 规 规 定 的 范 围 内 活 动, 服 从 学 校 的 领 导 和 管 理 第 五 十 八 条 高 等 学 校 的 学 生 思 想 品 德 合 格, 在 规 定 的 修 业 年 限 内 学 完 规 定 的 课 程, 成 绩 合 12

15 格 或 者 修 满 相 应 的 学 分, 准 予 毕 业 第 五 十 九 条 高 等 学 校 应 当 为 毕 业 生 结 业 生 提 供 就 业 指 导 和 服 务 国 家 鼓 励 高 等 学 校 毕 业 生 到 边 远 艰 苦 地 区 工 作 第 七 章 高 等 教 育 投 入 和 条 件 保 障 第 六 十 条 国 家 建 立 以 财 政 拨 款 为 主 其 他 多 种 渠 道 筹 措 高 等 教 育 经 费 为 辅 的 体 制, 使 高 等 教 育 事 业 的 发 展 同 经 济 社 会 发 展 的 水 平 相 适 应 国 务 院 和 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 依 照 教 育 法 第 五 十 五 条 的 规 定, 保 证 国 家 举 办 的 高 等 教 育 的 经 费 逐 步 增 长 国 家 鼓 励 企 业 事 业 组 织 社 会 团 体 及 其 他 社 会 组 织 和 个 人 向 高 等 教 育 投 入 第 六 十 一 条 高 等 学 校 的 举 办 者 应 当 保 证 稳 定 的 办 学 经 费 来 源, 不 得 抽 回 其 投 入 的 办 学 资 金 第 六 十 二 条 国 务 院 教 育 行 政 部 门 会 同 国 务 院 其 他 有 关 部 门 根 据 在 校 学 生 年 人 均 教 育 成 本, 规 定 高 等 学 校 年 经 费 开 支 标 准 和 筹 措 的 基 本 原 则 ; 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 教 育 行 政 部 门 会 同 有 关 部 门 制 订 本 行 政 区 域 内 高 等 学 校 年 经 费 开 支 标 准 和 筹 措 办 法, 作 为 举 办 者 和 高 等 学 校 筹 措 办 学 经 费 的 基 本 依 据 第 六 十 三 条 国 家 对 高 等 学 校 进 口 图 书 资 料 教 学 科 研 设 备 以 及 校 办 产 业 实 行 优 惠 政 策 高 等 学 校 所 办 产 业 或 者 转 让 知 识 产 权 以 及 其 他 科 学 技 术 成 果 获 得 的 收 益, 用 于 高 等 学 校 办 学 第 六 十 四 条 高 等 学 校 收 取 的 学 费 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 管 理 和 使 用, 其 他 任 何 组 织 和 个 人 不 得 挪 用 第 六 十 五 条 高 等 学 校 应 当 依 法 建 立 健 全 财 务 管 理 制 度, 合 理 使 用 严 格 管 理 教 育 经 费, 提 高 教 育 投 资 效 益 高 等 学 校 的 财 务 活 动 应 当 依 法 接 受 监 督 第 八 章 附 则 第 六 十 六 条 对 高 等 教 育 活 动 中 违 反 教 育 法 规 定 的, 依 照 教 育 法 的 有 关 规 定 给 予 处 罚 第 六 十 七 条 中 国 境 外 个 人 符 合 国 家 规 定 的 条 件 并 办 理 有 关 手 续 后, 可 以 进 入 中 国 境 内 高 等 学 校 学 习 研 究 进 行 学 术 交 流 或 者 任 教, 其 合 法 权 益 受 国 家 保 护 第 六 十 八 条 本 法 所 称 高 等 学 校 是 指 大 学 独 立 设 置 的 学 院 和 高 等 专 科 学 校, 其 中 包 括 高 等 职 业 学 校 和 成 人 高 等 学 校 本 法 所 称 其 他 高 等 教 育 机 构 是 指 除 高 等 学 校 和 经 批 准 承 担 研 究 生 教 育 任 务 的 科 学 研 究 机 构 以 外 的 从 事 高 等 教 育 活 动 的 组 织 本 法 有 关 高 等 学 校 的 规 定 适 用 于 其 他 高 等 教 育 机 构 和 经 批 准 承 担 研 究 生 教 育 任 务 的 科 学 研 究 机 构, 但 是 对 高 等 学 校 专 门 适 用 的 规 定 除 外 第 六 十 九 条 本 法 自 1999 年 1 月 1 日 起 施 行 13

16 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 颁 布 单 位 : 全 国 人 民 代 表 大 会 颁 布 日 期 : 注 1989 年 12 月 26 日 第 七 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 一 次 会 议 通 过 年 12 月 26 日 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 二 十 二 号 公 布 自 公 布 之 日 起 施 行 第 一 章 总 则 第 一 条 为 保 护 和 改 善 生 活 环 境 与 生 态 环 境, 防 治 污 染 和 其 他 公 害, 保 障 人 体 健 康, 促 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 发 展, 制 定 本 法 第 二 条 本 法 所 称 环 境, 是 指 影 响 人 类 生 存 和 发 展 的 各 种 天 然 的 和 经 过 人 工 改 造 的 自 然 因 素 的 总 体, 包 括 大 气 水 海 洋 土 地 矿 藏 森 林 草 原 野 生 生 物 自 然 遗 迹 人 文 遗 迹 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 城 市 和 乡 村 等 第 三 条 本 法 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 领 域 和 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 的 其 他 海 域 第 四 条 国 家 制 定 的 环 境 保 护 规 划 必 须 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划, 国 家 采 取 有 利 于 环 境 保 护 的 经 济 技 术 政 策 和 措 施, 使 环 境 保 护 工 作 同 经 济 建 设 和 社 会 发 展 相 协 调 第 五 条 国 家 鼓 励 环 境 保 护 科 学 教 育 事 业 的 发 展, 加 强 环 境 保 护 科 学 技 术 的 研 究 和 开 发, 提 高 环 境 保 护 科 学 技 术 水 平, 普 及 环 境 保 护 的 科 学 知 识 第 六 条 一 切 单 位 和 个 人 都 有 保 护 环 境 的 义 务, 并 有 权 对 污 染 和 破 坏 环 境 的 单 位 和 个 人 进 行 检 举 和 控 告 第 七 条 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 对 全 国 环 境 保 护 工 作 实 施 统 一 监 督 管 理 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 对 本 辖 区 的 环 境 保 护 工 作 实 施 统 一 监 督 管 理 国 家 海 洋 行 政 主 管 部 门 港 务 监 督 渔 政 渔 港 监 督 军 队 环 境 保 护 部 门 和 各 级 公 安 交 通 铁 道 民 航 管 理 部 门, 依 照 有 关 法 律 的 规 定 对 环 境 污 染 防 治 实 施 监 督 管 理 县 级 以 上 人 民 政 府 的 土 地 矿 产 林 业 农 业 水 利 行 政 主 管 部 门, 依 照 有 关 法 律 的 规 定 对 资 源 的 保 护 实 施 监 督 管 理 第 八 条 对 保 护 环 境 有 显 著 成 绩 的 单 位 和 个 人, 由 人 民 政 府 给 予 奖 励 第 二 章 环 境 监 督 管 理 第 九 条 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 制 定 国 家 环 境 质 量 标 准 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 对 国 家 环 境 质 量 标 准 中 未 作 规 定 的 项 目, 可 以 制 定 地 方 环 境 质 量 标 准, 并 报 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 备 案 第 十 条 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 根 据 国 家 环 境 质 量 标 准 和 国 家 经 济 技 术 条 件, 制 定 国 家 污 染 物 排 放 标 准 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 对 国 家 污 染 物 排 放 标 准 中 未 作 规 定 的 项 目, 可 以 制 定 地 方 污 染 物 排 放 标 准 ; 对 国 家 污 染 物 排 放 标 准 中 已 作 规 定 的 项 目, 可 以 制 定 严 于 国 家 污 染 物 排 放 标 准 的 地 方 污 染 物 排 放 标 准 地 方 污 染 物 排 放 标 准 须 报 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 备 案 凡 是 向 已 有 地 方 污 染 物 排 放 标 准 的 区 域 排 放 污 染 物 的, 应 当 执 行 地 方 污 染 物 排 放 标 准 第 十 一 条 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 建 立 监 测 制 度, 制 定 监 测 规 范, 会 同 有 关 部 门 组 织 监 测 网 络, 加 强 对 环 境 监 测 和 管 理 国 务 院 和 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 应 当 定 期 发 布 环 境 状 况 公 报 14

17 第 十 二 条 县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 应 当 会 同 有 关 部 门 对 管 辖 范 围 内 的 环 境 状 况 进 行 调 查 和 评 价, 拟 订 环 境 保 护 规 划, 经 计 划 部 门 综 合 平 衡 后, 报 同 级 人 民 政 府 批 准 实 施 第 十 三 条 建 设 污 染 环 境 的 项 目, 必 须 遵 守 国 家 有 关 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 的 规 定 建 设 项 目 的 环 境 影 响 报 告 书, 必 须 对 建 设 项 目 产 生 的 污 染 和 对 环 境 的 影 响 作 出 评 价, 规 定 防 治 措 施, 经 项 目 主 管 部 门 预 审 并 依 照 规 定 的 程 序 报 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 批 准 环 境 影 响 报 告 书 经 批 准 后, 计 划 部 门 方 可 批 准 建 设 项 目 设 计 任 务 书 第 十 四 条 县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 或 者 其 他 依 照 法 律 规 定 行 使 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门, 有 权 对 管 辖 范 围 内 的 排 污 单 位 进 行 现 场 检 查 被 检 查 的 单 位 应 当 如 实 反 映 情 况, 提 供 必 要 的 资 料 检 查 机 关 应 当 为 被 检 查 的 单 位 保 守 技 术 秘 密 和 业 务 秘 密 第 十 五 条 跨 行 政 区 的 环 境 污 染 和 环 境 破 坏 的 防 治 工 作, 由 有 关 地 方 人 民 政 府 协 商 解 决, 或 者 由 上 级 人 民 政 府 协 调 解 决, 做 出 决 定 第 三 章 保 护 和 改 善 环 境 第 十 六 条 地 方 各 级 人 民 政 府, 应 当 对 本 辖 区 的 环 境 质 量 负 责, 采 取 措 施 改 善 环 境 质 量 第 十 七 条 各 级 人 民 政 府 对 具 有 代 表 性 的 各 种 类 型 的 自 然 生 态 系 统 区 域, 珍 稀 濒 危 的 野 生 动 植 物 自 然 分 布 区 域, 重 要 的 水 源 涵 养 区 域, 具 有 重 大 科 学 文 化 价 值 的 地 质 构 造 著 名 溶 洞 和 化 石 分 布 区 冰 川 火 山 温 泉 等 自 然 遗 迹, 以 及 人 文 遗 迹 古 树 名 木, 应 当 采 取 措 施 加 以 保 护, 严 禁 破 坏 第 十 八 条 在 国 务 院 国 务 院 有 关 主 管 部 门 和 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 划 定 的 风 景 名 胜 区 自 然 保 护 区 和 其 他 需 要 特 别 保 护 的 区 域 内, 不 得 建 设 污 染 环 境 的 工 业 生 产 设 施 ; 建 设 其 他 设 施, 其 污 染 物 排 放 不 得 超 过 规 定 的 排 放 标 准 已 经 建 成 的 设 施, 其 污 染 物 排 放 超 过 规 定 的 排 放 标 准 的, 限 期 治 理 第 十 九 条 开 发 利 用 自 然 资 源, 必 须 采 取 措 施 保 护 生 态 环 境 第 二 十 条 各 级 人 民 政 府 应 当 加 强 对 农 业 环 境 的 保 护, 防 治 土 壤 污 染 土 地 沙 化 盐 渍 化 贫 瘠 化 沼 泽 化 地 面 沉 降 和 防 治 植 被 破 坏 水 土 流 失 水 源 枯 竭 种 源 灭 绝 以 及 其 他 生 态 失 调 现 象 的 发 生 和 发 展, 推 广 植 物 病 虫 害 的 综 合 防 治, 合 理 使 用 化 肥 农 药 及 植 物 生 长 激 素 第 二 十 一 条 国 务 院 和 治 海 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 加 强 对 海 洋 环 境 的 保 护 向 海 洋 排 放 污 染 物 倾 到 废 弃 物, 进 行 海 岸 工 程 建 设 和 海 洋 石 油 勘 探 开 发, 必 须 依 照 法 律 的 规 定, 防 止 对 海 洋 环 境 的 污 染 损 害 第 二 十 二 条 制 定 城 市 规 划, 应 当 确 定 保 护 和 改 善 环 境 的 目 标 和 任 务 第 二 十 三 条 城 乡 建 设 应 当 结 合 当 地 自 然 环 境 的 特 点, 保 护 植 被 水 域 和 自 然 景 观, 加 强 城 市 园 林 绿 地 和 风 景 名 胜 区 的 建 设 第 四 章 防 治 环 境 污 染 和 其 他 公 害 第 二 十 四 条 产 生 环 境 污 染 和 其 他 公 害 的 单 位, 必 须 把 环 境 保 护 工 作 纳 入 计 划, 建 立 环 境 保 护 责 任 制 度 ; 采 取 有 效 措 施, 防 治 在 生 产 建 设 或 者 其 他 活 动 中 产 生 的 废 气 废 水 废 渣 粉 尘 恶 臭 气 体 放 射 性 物 质 以 及 噪 声 振 动 电 磁 波 辐 射 等 对 环 境 的 污 染 和 危 害 第 二 十 五 条 新 建 工 业 企 业 和 现 有 工 业 企 业 的 技 术 改 造, 应 当 采 用 资 源 利 用 率 高 污 染 物 排 放 量 少 的 设 备 和 工 艺, 采 用 经 济 合 理 的 废 弃 物 综 合 利 用 技 术 和 污 染 物 处 理 技 术 第 二 十 六 条 建 设 项 目 中 防 治 污 染 的 设 旋, 必 须 与 主 体 工 程 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 投 产 使 用 防 治 污 染 的 设 施 必 须 经 原 审 批 环 境 影 响 报 告 书 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 验 收 合 格 后, 该 建 设 项 目 方 可 投 入 生 产 或 者 使 用 防 治 污 染 的 设 施 不 得 擅 自 拆 除 或 者 闲 置, 确 有 必 要 拆 除 或 者 闲 置 的, 必 须 征 得 所 在 地 的 环 境 15

18 保 护 行 政 主 管 部 门 同 意 第 二 十 七 条 排 放 污 染 物 的 企 业 事 业 单 位, 必 须 依 照 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 的 规 定 申 报 登 记 第 二 十 八 条 排 放 污 染 物 超 过 国 家 或 者 地 方 规 定 的 污 染 物 排 放 标 准 的 企 业 事 业 单 位, 依 照 国 家 规 定 缴 纳 超 标 准 排 污 费, 并 负 责 治 理 水 污 染 防 治 法 另 有 规 定 的, 依 照 水 污 染 防 治 法 的 规 定 执 行 征 收 的 超 标 准 排 污 费 必 须 用 于 污 染 的 防 治, 不 得 挪 作 他 用, 具 体 使 用 办 法 由 国 务 院 规 定 第 二 十 九 条 对 造 成 环 境 严 重 污 染 的 企 业 事 业 单 位, 限 期 治 理 中 央 或 者 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 直 接 管 辖 的 企 业 事 业 单 位 的 限 期 治 理, 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 决 定 市 县 或 者 市 县 以 下 人 民 政 府 管 辖 的 企 业 事 业 单 位 的 限 期 治 理, 由 市 县 人 民 政 府 决 定 被 限 期 治 理 的 企 业 事 业 单 位 必 须 如 期 完 成 治 理 任 务 第 三 十 条 禁 止 引 进 不 符 合 我 国 环 境 保 护 规 定 要 求 的 技 术 和 设 备 第 三 十 一 条 因 发 生 事 故 或 者 其 他 突 然 性 事 件, 造 成 或 者 可 能 造 成 污 染 事 故 的 单 位, 必 须 立 即 采 取 措 施 处 理, 及 时 通 报 可 能 受 到 污 染 危 害 的 单 位 和 居 民, 并 向 当 地 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 和 有 关 部 门 报 告, 接 受 调 查 处 理 可 能 发 生 重 大 污 染 事 故 的 企 业 事 业 单 位, 应 当 采 取 措 施, 加 强 防 范 第 三 十 二 条 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 在 环 境 受 到 严 重 污 染 威 胁 居 民 生 命 财 产 安 全 时, 必 须 立 即 向 当 地 人 民 政 府 报 告, 由 人 民 政 府 采 取 有 效 措 施, 解 除 或 者 减 轻 危 害 第 三 十 三 条 生 产 储 存 运 输 销 售 使 用 有 毒 化 学 物 品 和 含 有 放 射 性 物 质 的 物 品, 必 须 遵 守 国 家 有 关 规 定, 防 止 污 染 环 境 第 三 十 四 条 任 何 单 位 不 得 将 产 生 严 重 污 染 的 生 产 设 备 转 移 给 没 有 污 染 防 治 能 力 的 单 位 使 用 第 五 章 法 律 责 任 第 三 十 五 条 违 反 本 法 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 或 者 其 他 依 照 法 律 规 定 行 使 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 可 以 根 据 不 同 情 节, 给 予 警 告 或 者 处 以 罚 款 : ( 一 ) 拒 绝 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 或 者 其 他 依 照 法 律 规 定 行 使 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 现 场 检 查 或 者 在 被 检 查 时 弄 虚 作 假 的 ( 二 ) 拒 报 或 者 谎 报 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 规 定 的 有 关 污 染 物 排 放 申 报 事 项 的 ( 三 ) 不 按 国 家 规 定 缴 纳 超 标 准 排 污 费 的 ( 四 ) 引 进 不 符 合 我 国 环 境 保 护 规 定 要 求 的 技 术 和 设 备 的 ( 五 ) 将 产 生 严 重 污 染 的 生 产 设 备 转 移 给 没 有 污 染 防 治 能 力 的 单 位 使 用 的 第 三 十 六 条 建 设 项 目 的 防 治 污 染 设 施 没 有 建 成 或 者 没 有 达 到 国 家 规 定 的 要 求, 投 入 生 产 或 者 使 用 的, 由 批 准 该 建 设 项 目 的 环 境 影 响 报 告 书 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 责 令 停 止 生 产 或 者 使 用, 可 以 并 处 罚 款 第 三 十 七 条 未 经 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 同 意, 擅 自 拆 除 或 者 闲 置 防 治 污 染 的 设 施, 污 染 物 排 放 超 过 规 定 的 排 放 标 准 的, 由 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 责 令 重 新 安 装 使 用, 并 处 罚 款 第 三 十 八 条 对 违 反 本 法 规 定, 造 成 环 境 污 染 事 故 的 企 业 事 业 单 位, 由 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 或 者 其 他 依 照 法 律 规 定 行 使 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 根 据 所 造 成 的 危 害 后 果 处 以 罚 款 ; 情 节 较 重 的, 对 有 关 责 任 人 员 由 其 所 在 单 位 或 者 政 府 主 管 机 关 给 予 行 政 处 分 第 三 十 九 条 对 经 限 期 治 理 逾 期 未 完 成 治 理 任 务 的 企 业 事 业 单 位, 除 依 照 国 家 规 定 加 收 超 标 准 排 污 费 外, 可 以 根 据 所 造 成 的 危 害 后 果 处 以 罚 款, 或 者 责 令 停 业 关 闭 前 款 规 定 的 罚 款 由 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 决 定 责 令 停 业 关 闭, 由 作 出 限 期 治 理 决 定 的 人 16

19 民 政 府 决 定 ; 责 令 中 央 直 接 管 辖 的 企 业 事 业 单 位 停 业 关 闭, 须 报 国 务 院 批 准 第 四 十 条 当 事 人 对 行 政 处 罚 决 定 不 服 的, 可 以 在 接 到 处 罚 通 知 之 日 起 十 五 是 内, 向 作 出 处 罚 决 定 的 机 关 的 上 一 级 机 关 申 请 复 议 ; 对 复 议 决 定 不 服 的, 可 以 在 接 到 复 议 决 定 之 日 起 十 五 日 内, 向 人 民 法 院 起 诉 当 事 人 也 可 以 在 接 到 处 罚 通 知 之 日 起 十 五 日 内, 直 接 向 人 民 法 院 起 诉 当 事 人 逾 期 不 申 请 复 议 也 不 向 人 民 法 院 起 诉 又 不 履 行 处 罚 决 定 的, 由 作 出 处 罚 决 定 的 机 关 申 请 人 民 法 院 强 制 执 行 第 四 十 一 条 造 成 环 境 污 染 危 害 的, 有 责 任 排 除 危 害, 并 对 直 接 受 到 损 害 的 单 位 或 者 个 人 赔 偿 损 失 赔 偿 责 任 和 赔 偿 金 额 的 纠 纷, 可 以 根 据 当 事 人 的 请 求, 由 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 或 者 其 他 依 照 本 法 律 规 定 行 使 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 处 理 ; 当 事 人 对 处 理 决 定 不 服 的, 可 以 向 人 民 法 院 起 诉 当 事 人 也 可 以 直 接 向 人 民 法 院 起 诉 完 全 由 于 不 可 护 拒 的 自 然 灾 害, 并 经 及 时 采 取 合 理 措 施, 仍 然 不 能 避 免 造 成 环 境 污 染 损 害 的, 免 予 承 担 责 任 第 四 十 二 条 因 环 境 污 染 损 害 赔 偿 提 起 诉 讼 的 时 效 期 间 为 三 年, 从 当 事 人 知 道 或 者 应 当 知 道 受 到 污 染 损 害 时 起 计 算 第 四 十 三 条 违 反 本 法 规 定, 造 成 重 大 环 境 污 染 事 故, 导 致 公 私 财 产 重 大 损 失 或 者 人 身 伤 亡 的 严 重 后 果 的, 对 直 接 责 任 人 员 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 四 十 四 条 违 反 本 法 规 定, 造 成 土 地 森 林 草 原 水 矿 产 渔 业 野 生 动 植 物 等 资 源 的 破 坏 的, 依 照 有 关 法 律 的 规 定 承 担 法 律 责 任 第 四 十 五 条 环 境 保 护 监 督 管 理 人 员 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊 的, 由 其 所 在 单 位 或 者 上 级 主 管 机 关 给 予 行 政 处 分 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 六 章 附 则 第 四 十 六 条 中 华 人 民 共 和 国 缔 结 或 者 参 加 的 与 环 境 保 护 有 关 的 国 际 条 约, 同 中 华 人 民 共 和 国 法 律 有 不 同 规 定 的, 适 用 国 际 条 约 的 规 定, 但 中 华 人 民 共 和 国 声 明 保 留 的 条 款 除 外 第 四 十 七 条 本 法 自 公 布 之 日 起 施 行 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 ( 试 行 ) 同 时 废 止 17

20 中 华 人 民 共 和 国 消 防 法 颁 布 单 位 : 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 颁 布 日 期 : 注 (1998 年 4 月 29 日 第 九 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 次 会 议 通 过 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 预 防 火 灾 和 减 少 火 灾 危 害, 保 护 公 民 人 身 公 共 财 产 和 公 民 财 产 的 安 全, 维 护 公 共 安 全, 保 障 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 顺 利 进 行, 制 定 本 法 第 二 条 消 防 工 作 贯 彻 预 防 为 主 防 消 结 合 的 方 针, 坚 持 专 门 机 关 与 群 众 相 结 合 的 原 则, 实 行 防 火 安 全 责 任 制 第 三 条 消 防 工 作 由 国 务 院 领 导, 由 地 方 各 级 人 民 政 府 负 责 各 级 人 民 政 府 应 当 将 消 防 工 作 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划, 保 障 消 防 工 作 与 经 济 建 设 和 社 会 发 展 相 适 应 第 四 条 国 务 院 公 安 部 门 对 全 国 的 消 防 工 作 实 施 监 督 管 理, 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 公 安 机 关 对 本 行 政 区 域 内 的 消 防 工 作 实 施 监 督 管 理, 并 由 本 级 人 民 政 府 公 安 机 关 消 防 机 构 负 责 实 施 军 事 设 施 矿 井 地 下 部 分 核 电 厂 的 消 防 工 作, 由 其 主 管 单 位 监 督 管 理 森 林 草 原 的 消 防 工 作, 法 律 行 政 法 规 另 有 规 定 的, 从 其 规 定 第 五 条 任 何 单 位 个 人 都 有 维 护 消 防 安 全 保 护 消 防 设 施 预 防 火 灾 报 告 火 警 的 义 务 任 何 单 位 成 年 公 民 都 有 参 加 有 组 织 的 灭 火 工 作 的 义 务 第 六 条 各 级 人 民 政 府 应 当 经 常 进 行 消 防 宣 传 教 育, 提 高 公 民 的 消 防 意 识 教 育 劳 动 等 行 政 主 管 部 门 应 当 将 消 防 知 识 纳 入 教 学 培 训 内 容 新 闻 出 版 广 播 电 影 电 视 等 有 关 主 管 部 门, 有 进 行 消 防 安 全 宣 传 教 育 的 义 务 第 七 条 对 在 消 防 工 作 中 有 突 出 贡 献 或 者 成 绩 显 著 的 单 位 和 个 人, 应 当 予 以 奖 励 第 二 章 火 灾 预 防 第 八 条 城 市 人 民 政 府 应 当 将 包 括 消 防 安 全 布 局 消 防 站 消 防 供 水 消 防 通 信 消 防 车 通 道 消 防 装 备 等 内 容 的 消 防 规 划 纳 入 城 市 总 体 规 划, 并 负 责 组 织 有 关 主 管 部 门 实 施 公 共 消 防 设 施 消 防 装 备 不 足 或 者 不 适 应 实 际 需 要 的, 应 当 增 建 改 建 配 置 或 者 进 行 技 术 改 造 对 消 防 工 作, 应 当 加 强 科 学 研 究, 推 广 使 用 先 进 消 防 技 术 消 防 装 备 第 九 条 生 产 储 存 和 装 卸 易 燃 易 爆 危 险 物 品 的 工 厂 仓 库 和 专 用 车 站 码 头, 必 须 设 置 在 城 市 的 边 缘 或 者 相 对 独 立 的 安 全 地 带 易 燃 易 爆 气 体 和 液 体 的 充 装 站 供 应 站 调 压 站, 应 当 设 置 在 合 理 的 位 置, 符 合 防 火 防 爆 要 求 原 有 的 生 产 储 存 和 装 卸 易 燃 易 爆 危 险 物 品 的 工 厂 仓 库 和 专 用 车 站 码 头, 易 燃 易 爆 气 体 和 液 体 的 充 装 站 供 应 站 调 压 站, 不 符 合 前 款 规 定 的, 有 关 单 位 应 当 采 取 措 施, 限 期 加 以 解 决 第 十 条 按 照 国 家 工 程 建 筑 消 防 技 术 标 准 需 要 进 行 消 防 设 计 的 建 筑 工 程, 设 计 单 位 应 当 按 照 国 家 工 程 建 筑 消 防 技 术 标 准 进 行 设 计, 建 设 单 位 应 当 将 建 筑 工 程 的 消 防 设 计 图 纸 及 有 关 资 料 报 送 公 安 消 防 机 构 审 核 ; 未 经 审 核 或 者 经 审 核 不 合 格 的, 建 设 行 政 主 管 部 门 不 得 发 给 施 工 许 可 证, 建 设 单 位 不 得 施 工 经 公 安 消 防 机 构 审 核 的 建 筑 工 程 消 防 设 计 需 要 变 更 的, 应 当 报 经 原 审 核 的 公 安 消 防 机 构 核 准 ; 未 经 核 准 的, 任 何 单 位 个 人 不 得 变 更 按 照 国 家 工 程 建 筑 消 防 技 术 标 准 进 行 消 防 设 计 的 建 筑 工 程 竣 工 时, 必 须 经 公 安 消 防 机 构 进 行 消 防 验 收 ; 未 经 验 收 或 者 经 验 收 不 合 格 的, 不 得 投 入 使 用 18

21 第 十 一 条 建 筑 构 件 和 建 筑 材 料 的 防 火 性 能 必 须 符 合 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 公 共 场 所 室 内 装 修 装 饰 根 据 国 家 工 程 建 筑 消 防 技 术 标 准 的 规 定, 应 当 使 用 不 燃 难 燃 材 料 的, 必 须 选 用 依 照 产 品 质 量 法 的 规 定 确 定 的 检 验 机 构 检 验 合 格 的 材 料 第 十 二 条 歌 舞 厅 影 剧 院 宾 馆 饭 店 商 场 集 贸 市 场 等 公 众 聚 集 的 场 所, 在 使 用 或 者 开 业 前, 应 当 向 当 地 公 安 消 防 机 构 申 报, 经 消 防 安 全 检 查 合 格 后, 方 可 使 用 或 者 开 业 第 十 三 条 举 办 大 型 集 会 焰 火 晚 会 灯 会 等 群 众 性 活 动, 具 有 火 灾 危 险 的, 主 办 单 位 应 当 制 定 灭 火 和 应 急 疏 散 预 案, 落 实 消 防 安 全 措 施, 并 向 公 安 消 防 机 构 申 报, 经 公 安 消 防 机 构 对 活 动 现 场 进 行 消 防 安 全 检 查 合 格 后, 方 可 举 办 第 十 四 条 机 关 团 体 企 业 事 业 单 位 应 当 履 行 下 列 消 防 安 全 职 责 : ( 一 ) 制 定 消 防 安 全 制 度 消 防 安 全 操 作 规 程 ; ( 二 ) 实 行 防 火 安 全 责 任 制, 确 定 本 单 位 和 所 属 各 部 门 岗 位 的 消 防 安 全 责 任 人 ; ( 三 ) 针 对 本 单 位 的 特 点 对 职 工 进 行 消 防 宣 传 教 育 ; ( 四 ) 组 织 防 火 检 查, 及 时 消 除 火 灾 隐 患 ; ( 五 ) 按 照 国 家 有 关 规 定 配 置 消 防 设 施 和 器 材 设 置 消 防 安 全 标 志, 并 定 期 组 织 检 验 维 修, 确 保 消 防 设 施 和 器 材 完 好 有 效 ; ( 六 ) 保 障 疏 散 通 道 安 全 出 口 畅 通, 并 设 置 符 合 国 家 规 定 的 消 防 安 全 疏 散 标 志 ; 居 民 住 宅 区 的 管 理 单 位, 应 当 依 照 前 款 有 关 规 定, 履 行 消 防 安 全 职 责, 做 好 住 宅 区 的 消 防 安 全 工 作 第 十 五 条 在 设 有 车 间 或 者 仓 库 的 建 筑 物 内, 不 得 设 置 员 工 集 体 宿 舍 在 设 有 车 间 或 者 仓 库 的 建 筑 物 内, 已 经 设 置 员 工 集 体 宿 舍 的, 应 当 限 期 加 以 解 决 对 于 暂 时 确 有 困 难 的, 应 当 采 取 必 要 的 消 防 安 全 措 施, 经 公 安 消 防 机 构 批 准 后, 可 以 继 续 使 用 第 十 六 条 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 公 安 机 关 消 防 机 构 应 当 将 发 生 火 灾 可 能 性 较 大 以 及 一 旦 发 生 火 灾 可 能 造 成 人 身 重 大 伤 亡 或 者 财 产 重 大 损 失 的 单 位, 确 定 为 本 行 政 区 域 内 的 消 防 安 全 重 点 单 位, 报 本 级 人 民 政 府 备 案 消 防 安 全 重 点 单 位 除 应 当 履 行 本 法 第 十 四 条 规 定 的 职 责 外, 还 应 当 履 行 下 列 消 防 安 全 职 责 : ( 一 ) 建 立 防 火 档 案, 确 定 消 防 安 全 重 点 部 位, 设 置 防 火 标 志, 实 行 严 格 管 理 ; ( 二 ) 实 行 每 日 防 火 巡 查, 并 建 立 巡 查 记 录 ; ( 三 ) 对 职 工 进 行 消 防 安 全 培 训 ; ( 四 ) 制 定 灭 火 和 应 急 疏 散 预 案, 定 期 组 织 消 防 演 练 第 十 七 条 生 产 储 存 运 输 销 售 或 者 使 用 销 毁 易 燃 易 爆 危 险 物 品 的 单 位 个 人, 必 须 执 行 国 家 有 关 消 防 安 全 的 规 定 生 产 易 燃 易 爆 危 险 物 品 的 单 位, 对 产 品 应 当 附 有 燃 点 闪 点 爆 炸 极 限 等 数 据 的 说 明 书, 并 且 注 明 防 火 防 爆 注 意 事 项 对 独 立 包 装 的 易 燃 易 爆 危 险 物 品 应 当 贴 附 危 险 品 标 签 进 入 生 产 储 存 易 燃 易 爆 危 险 物 品 的 场 所, 必 须 执 行 国 家 有 关 消 防 安 全 的 规 定 禁 止 携 带 火 种 进 入 生 产 储 存 易 燃 易 爆 危 险 物 品 的 场 所 禁 止 非 法 携 带 易 燃 易 爆 危 险 物 品 进 入 公 共 场 所 或 者 乘 坐 公 共 交 通 工 具 储 存 可 燃 物 资 仓 库 的 管 理, 必 须 执 行 国 家 有 关 消 防 安 全 的 规 定 第 十 八 条 禁 止 在 具 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 场 所 使 用 明 火 ; 因 特 殊 情 况 需 要 使 用 明 火 作 业 的, 应 当 按 照 规 定 事 先 办 理 审 批 手 续 作 业 人 员 应 当 遵 守 消 防 安 全 规 定, 并 采 取 相 应 的 消 防 安 全 措 施 进 行 电 焊 气 焊 等 具 有 火 灾 危 险 的 作 业 的 人 员 和 自 动 消 防 系 统 的 操 作 人 员, 必 须 持 证 上 岗, 并 严 格 遵 守 消 防 安 全 操 作 规 程 第 十 九 条 消 防 产 品 的 质 量 必 须 符 合 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 禁 止 生 产 销 售 或 者 使 用 未 经 依 照 产 品 质 量 法 的 规 定 确 定 的 检 验 机 构 检 验 合 格 的 消 防 产 品 19

22 禁 止 使 用 不 符 合 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 的 配 件 或 者 灭 火 剂 维 修 消 防 设 施 和 器 材 公 安 消 防 机 构 及 其 工 作 人 员 不 得 利 用 职 务 为 用 户 指 定 消 防 产 品 的 销 售 单 位 和 品 牌 第 二 十 条 电 器 产 品 燃 气 用 具 的 质 量 必 须 符 合 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 电 器 产 品 燃 气 用 具 的 安 装 使 用 和 线 路 管 路 的 设 计 敷 设, 必 须 符 合 国 家 有 关 消 防 安 全 技 术 规 定 第 二 十 一 条 任 何 单 位 个 人 不 得 损 坏 或 者 擅 自 挪 用 拆 除 停 用 消 防 设 施 器 材, 不 得 埋 压 圈 占 消 火 栓, 不 得 占 用 防 火 间 距, 不 得 堵 塞 消 防 通 道 公 用 和 城 建 等 单 位 在 修 建 道 路 以 及 停 电 停 水 截 断 通 信 线 路 时 有 可 能 影 响 消 防 队 灭 火 救 援 的, 必 须 事 先 通 知 当 地 公 安 消 防 机 构 第 二 十 二 条 在 农 业 收 获 季 节 森 林 和 草 原 防 火 期 间 重 大 节 假 日 期 间 以 及 火 灾 多 发 季 节, 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 组 织 开 展 有 针 对 性 的 消 防 宣 传 教 育, 采 取 防 火 措 施, 进 行 消 防 安 全 检 查 第 二 十 三 条 村 民 委 员 会 居 民 委 员 会 应 当 开 展 群 众 性 的 消 防 工 作, 组 织 制 定 防 火 安 全 公 约, 进 行 消 防 安 全 检 查 乡 镇 人 民 政 府 城 市 街 道 办 事 处 应 当 予 以 指 导 和 监 督 第 二 十 四 条 公 安 消 防 机 构 应 当 对 机 关 团 体 企 业 事 业 单 位 遵 守 消 防 法 律 法 规 的 情 况 依 法 进 行 监 督 检 查 对 消 防 安 全 重 点 单 位 应 当 定 期 监 督 检 查 公 安 消 防 机 构 的 工 作 人 员 在 进 行 监 督 检 查 时, 应 当 出 示 证 件 公 安 消 防 机 构 进 行 消 防 审 核 验 收 等 监 督 检 查 不 得 收 取 费 用 第 二 十 五 条 公 安 消 防 机 构 发 现 火 灾 隐 患, 应 当 及 时 通 知 有 关 单 位 或 者 个 人 采 取 措 施, 限 期 消 除 隐 患 第 三 章 消 防 组 织 第 二 十 六 条 各 级 人 民 政 府 应 当 根 据 经 济 和 社 会 发 展 的 需 要, 建 立 多 种 形 式 的 消 防 组 织, 加 强 消 防 组 织 建 设, 增 强 扑 救 火 灾 的 能 力 第 二 十 七 条 城 市 人 民 政 府 应 当 按 照 国 家 规 定 的 消 防 站 建 设 标 准 建 立 公 安 消 防 队 专 职 消 防 队, 承 担 火 灾 扑 救 工 作 镇 人 民 政 府 可 以 根 据 当 地 经 济 发 展 和 消 防 工 作 的 需 要, 建 立 专 职 消 防 队 义 务 消 防 队, 承 担 火 灾 扑 救 工 作 公 安 消 防 队 除 保 证 完 成 本 法 规 定 的 火 灾 扑 救 工 作 外, 还 应 当 参 加 其 他 灾 害 或 者 事 故 的 抢 险 救 援 工 作 第 二 十 八 条 下 列 单 位 应 当 建 立 专 职 消 防 队, 承 担 本 单 位 的 火 灾 扑 救 工 作 : ( 一 ) 核 电 厂 大 型 发 电 厂 民 用 机 场 大 型 港 口 ; ( 二 ) 生 产 储 存 易 燃 易 爆 危 险 物 品 的 大 型 企 业 ; ( 三 ) 储 备 可 燃 的 重 要 物 资 的 大 型 仓 库 基 地 ; ( 四 ) 第 一 项 第 二 项 第 三 项 规 定 以 外 的 火 灾 危 险 性 较 大 距 离 当 地 公 安 消 防 队 较 远 的 其 他 大 型 企 业 ; ( 五 ) 距 离 当 地 公 安 消 防 队 较 远 的 列 为 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 的 古 建 筑 群 的 管 理 单 位 第 二 十 九 条 专 职 消 防 队 的 建 立, 应 当 符 合 国 家 有 关 规 定, 并 报 省 级 人 民 政 府 公 安 机 关 消 防 机 构 验 收 第 三 十 条 机 关 团 体 企 业 事 业 单 位 以 及 乡 村 可 以 根 据 需 要, 建 立 由 职 工 或 者 村 民 组 成 的 义 务 消 防 队 第 三 十 一 条 公 安 消 防 机 构 应 当 对 专 职 消 防 队 义 务 消 防 队 进 行 业 务 指 导, 并 有 权 指 挥 调 动 专 职 消 防 队 参 加 火 灾 扑 救 工 作 第 四 章 灭 火 救 援 20

23 第 三 十 二 条 任 何 人 发 现 火 灾 时, 都 应 当 立 即 报 警 任 何 单 位 个 人 都 应 当 无 偿 为 报 警 提 供 便 利, 不 得 阻 拦 报 警 严 禁 谎 报 火 警 公 共 场 所 发 生 火 灾 时, 该 公 共 场 所 的 现 场 工 作 人 员 有 组 织 引 导 在 场 群 众 疏 散 的 义 务 发 生 火 灾 的 单 位 必 须 立 即 组 织 力 量 扑 救 火 灾 邻 近 单 位 应 当 给 予 支 援 消 防 队 接 到 火 警 后, 必 须 立 即 赶 赴 火 场, 救 助 遇 险 人 员, 排 除 险 情, 扑 灭 火 灾 第 三 十 三 条 公 安 消 防 机 构 在 统 一 组 织 和 指 挥 火 灾 的 现 场 扑 救 时, 火 场 总 指 挥 员 有 权 根 据 扑 救 火 灾 的 需 要, 决 定 下 列 事 项 : ( 一 ) 使 用 各 种 水 源 ; ( 二 ) 截 断 电 力 可 燃 气 体 和 液 体 的 输 送, 限 制 用 火 用 电 ; ( 三 ) 划 定 警 戒 区, 实 行 局 部 交 通 管 制 ; ( 四 ) 利 用 临 近 建 筑 物 和 有 关 设 施 ; ( 五 ) 为 防 止 火 灾 蔓 延, 拆 除 或 者 破 损 毗 邻 火 场 的 建 筑 物 构 筑 物 ; ( 六 ) 调 动 供 水 供 电 医 疗 救 护 交 通 运 输 等 有 关 单 位 协 助 灭 火 救 助 扑 救 特 大 火 灾 时, 有 关 地 方 人 民 政 府 应 当 组 织 有 关 人 员 调 集 所 需 物 资 支 援 灭 火 第 三 十 四 条 公 安 消 防 队 参 加 火 灾 以 外 的 其 他 灾 害 或 者 事 故 的 抢 险 救 援 工 作, 在 有 关 地 方 人 民 政 府 的 统 一 指 挥 下 实 施 第 三 十 五 条 消 防 车 消 防 艇 前 往 执 行 火 灾 扑 救 任 务 或 者 执 行 其 他 灾 害 事 故 的 抢 险 救 援 任 务 时, 不 受 行 驶 速 度 行 驶 路 线 行 驶 方 向 和 指 挥 信 号 的 限 制, 其 他 车 辆 船 舶 以 及 行 人 必 须 让 行, 不 得 穿 插 超 越 交 通 管 理 指 挥 人 员 应 当 保 证 消 防 车 消 防 艇 迅 速 通 行 第 三 十 六 条 消 防 车 消 防 艇 以 及 消 防 器 材 装 备 和 设 施, 不 得 用 于 与 消 防 和 抢 险 救 援 工 作 无 关 的 事 项 第 三 十 七 条 公 安 消 防 队 扑 救 火 灾, 不 得 向 发 生 火 灾 的 单 位 个 人 收 取 任 何 费 用 对 参 加 扑 救 外 单 位 火 灾 的 专 职 消 防 队 义 务 消 防 队 所 损 耗 的 燃 料 灭 火 剂 和 器 材 装 备 等, 依 照 规 定 予 以 补 偿 第 三 十 八 条 对 因 参 加 扑 救 火 灾 受 伤 致 残 或 者 死 亡 的 人 员, 按 照 国 家 有 关 规 定 给 予 医 疗 抚 恤 第 三 十 九 条 火 灾 扑 灭 后, 公 安 消 防 机 构 有 权 根 据 需 要 封 闭 火 灾 现 场, 负 责 调 查 认 定 火 灾 原 因, 核 定 火 灾 损 失, 查 明 火 灾 事 故 责 任 对 于 特 大 火 灾 事 故, 国 务 院 或 者 省 级 人 民 政 府 认 为 必 要 时, 可 以 组 织 调 查 火 灾 扑 灭 后, 起 火 单 位 应 当 按 照 公 安 消 防 机 构 的 要 求 保 护 现 场, 接 受 事 故 调 查, 如 实 提 供 火 灾 事 实 的 情 况 第 五 章 法 律 责 任 第 四 十 条 违 反 本 法 的 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 责 令 限 期 改 正 ; 逾 期 不 改 正 的, 责 令 停 止 施 工 停 止 使 用 或 者 停 产 停 业, 可 以 并 处 罚 款 : ( 一 ) 建 筑 工 程 的 消 防 设 计 未 经 公 安 消 防 机 构 审 核 或 者 经 审 核 不 合 格, 擅 自 施 工 的 ; ( 二 ) 依 法 应 当 进 行 消 防 设 计 的 建 筑 工 程 竣 工 时 未 经 消 防 验 收 或 者 经 验 收 不 合 格, 擅 自 使 用 的 ; ( 三 ) 公 众 聚 集 的 场 所 未 经 消 防 安 全 检 查 或 者 经 检 查 不 合 格, 擅 自 使 用 或 者 开 业 的 单 位 有 前 款 行 为 的, 依 照 前 款 的 规 定 处 罚, 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 警 告 或 者 罚 款 第 四 十 一 条 违 反 本 法 的 规 定, 擅 自 举 办 大 型 集 会 焰 火 晚 会 灯 会 等 群 众 性 活 动, 具 有 火 灾 危 险 的, 公 安 消 防 机 构 应 当 责 令 当 场 改 正 ; 当 场 不 能 改 正 的, 应 当 责 令 停 止 举 办, 可 以 并 处 罚 21

24 款 单 位 有 前 款 行 为 的, 依 照 前 款 的 规 定 处 罚, 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 警 告 或 者 罚 款 第 四 十 二 条 违 反 本 法 的 规 定, 擅 自 降 低 消 防 技 术 标 准 施 工 使 用 防 火 性 能 不 符 合 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 的 建 筑 构 件 和 建 筑 材 料 或 者 不 合 格 的 装 修 装 饰 材 料 施 工 的, 责 令 限 期 改 正 ; 逾 期 不 改 正 的, 责 令 停 止 施 工, 可 以 并 处 罚 款 单 位 有 前 款 行 为 的, 依 照 前 款 的 规 定 处 罚, 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 警 告 或 者 罚 款 第 四 十 三 条 机 关 团 体 企 业 事 业 单 位 违 反 本 法 的 规 定, 未 履 行 消 防 安 全 职 责 的, 责 令 限 期 改 正 ; 逾 期 不 改 正 的, 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 依 法 给 予 行 政 处 分 或 者 处 警 告 营 业 性 场 所 有 下 列 行 为 之 一 的, 责 令 限 期 改 正 ; 逾 期 不 改 正 的, 责 令 停 产 停 业, 可 以 并 处 罚 款, 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 罚 款 : ( 一 ) 对 火 灾 隐 患 不 及 时 消 除 的 ; ( 二 ) 不 按 照 国 家 有 关 规 定, 配 置 消 防 设 施 和 器 材 的 ; ( 三 ) 不 能 保 障 疏 散 通 道 安 全 出 口 畅 通 的 在 设 有 车 间 或 者 仓 库 的 建 筑 物 内 设 置 员 工 集 体 宿 舍 的, 依 照 第 二 款 的 规 定 处 罚 第 四 十 四 条 违 反 本 法 的 规 定, 生 产 销 售 未 经 依 照 产 品 质 量 法 的 规 定 确 定 的 检 验 机 构 检 验 合 格 的 消 防 产 品 的, 责 令 停 止 违 法 行 为, 没 收 产 品 和 违 法 所 得, 依 照 产 品 质 量 法 的 规 定 从 重 处 罚 维 修 检 测 消 防 设 施 器 材 的 单 位, 违 反 消 防 安 全 技 术 规 定, 进 行 维 修 检 测 的, 责 令 限 期 改 正, 可 以 并 处 罚 款, 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 警 告 或 者 罚 款 第 四 十 五 条 电 器 产 品 燃 气 用 具 的 安 装 或 者 线 路 管 路 的 敷 设 不 符 合 消 防 安 全 技 术 规 定 的, 责 令 限 期 改 正 ; 逾 期 不 改 正 的, 责 令 停 止 使 用 第 四 十 六 条 违 反 本 法 的 规 定, 生 产 储 存 运 输 销 售 或 者 使 用 销 毁 易 燃 易 爆 危 险 物 品 的, 责 令 停 止 违 法 行 为, 可 以 处 警 告 罚 款 或 者 十 五 日 以 下 拘 留 单 位 有 前 款 行 为 的, 责 令 停 止 违 法 行 为, 可 以 处 警 告 或 者 罚 款, 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 依 照 前 款 的 规 定 处 罚 第 四 十 七 条 违 反 本 法 的 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 处 警 告 罚 款 或 者 十 日 以 下 拘 留 : ( 一 ) 违 反 消 防 安 全 规 定 进 入 生 产 储 存 易 燃 易 爆 危 险 物 品 场 所 的 ; ( 二 ) 违 法 使 用 明 火 作 业 或 者 在 具 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 场 所 违 反 禁 令, 吸 烟 使 用 明 火 的 ; ( 三 ) 阻 拦 报 火 警 或 者 谎 报 火 警 的 ; ( 四 ) 故 意 阻 碍 消 防 车 消 防 艇 赶 赴 火 灾 现 场 或 者 扰 乱 火 灾 现 场 秩 序 的 ; ( 五 ) 拒 不 执 行 火 场 指 挥 员 指 挥, 影 响 灭 火 救 灾 的 ; ( 六 ) 过 失 引 起 火 灾, 尚 未 造 成 严 重 损 失 的 第 四 十 八 条 违 反 本 法 的 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 处 警 告 或 者 罚 款 : ( 一 ) 指 使 或 者 强 令 他 人 违 反 消 防 安 全 规 定, 冒 险 作 业, 尚 未 造 成 严 重 后 果 的 ; ( 二 ) 埋 压 圈 占 消 火 栓 或 者 占 用 防 火 间 距 堵 塞 消 防 通 道 的, 或 者 损 坏 和 擅 自 挪 用 拆 除 停 用 消 防 设 施 器 材 的 ; ( 三 ) 有 重 大 火 灾 隐 患, 经 公 安 消 防 机 构 通 知 逾 期 不 改 正 的 单 位 有 前 款 行 为 的, 依 照 前 款 的 规 定 处 罚, 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 警 告 或 者 罚 款 有 第 一 款 第 二 项 所 列 行 为 的, 还 应 当 责 令 其 限 期 恢 复 原 状 或 者 赔 偿 损 失 ; 对 逾 期 不 恢 复 原 状 的, 应 当 强 制 拆 除 或 者 清 除, 所 需 费 用 由 违 法 行 为 人 承 担 22

25 第 四 十 九 条 公 共 场 所 发 生 火 灾 时, 该 公 共 场 所 的 现 场 工 作 人 员 不 履 行 组 织 引 导 在 场 群 众 疏 散 的 义 务, 造 成 人 身 伤 亡, 尚 不 构 成 犯 罪 的, 处 十 五 日 以 下 拘 留 第 五 十 条 火 灾 扑 灭 后, 为 隐 瞒 掩 饰 起 火 原 因 推 卸 责 任, 故 意 破 坏 现 场 或 者 伪 造 现 场, 尚 不 构 成 犯 罪 的, 处 警 告 罚 款 或 者 十 五 日 以 下 拘 留 单 位 有 前 款 行 为 的, 处 警 告 或 者 罚 款, 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 依 照 前 款 的 规 定 处 罚 第 五 十 一 条 对 违 反 本 法 规 定 行 为 的 处 罚, 由 公 安 消 防 机 构 裁 决 对 给 予 拘 留 的 处 罚, 由 公 安 机 关 依 照 治 安 管 理 处 罚 条 例 的 规 定 裁 决 责 令 停 产 停 业, 对 经 济 和 社 会 生 活 影 响 较 大 的, 由 公 安 消 防 机 构 报 请 当 地 人 民 政 府 依 法 决 定, 由 公 安 消 防 机 构 执 行 第 五 十 二 条 公 安 消 防 机 构 的 工 作 人 员 在 消 防 工 作 中 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊, 有 下 列 行 为 之 一, 给 国 家 和 人 民 利 益 造 成 损 失, 尚 不 构 成 犯 罪 的, 依 法 给 予 行 政 处 分 : ( 一 ) 对 不 符 合 国 家 建 筑 工 程 消 防 技 术 标 准 的 消 防 设 计 建 筑 工 程 通 过 审 核 验 收 的 ; ( 二 ) 对 应 当 依 法 审 核 验 收 的 消 防 设 计 建 筑 工 程, 故 意 拖 延, 不 予 审 核 验 收 的 ; ( 三 ) 发 现 火 灾 隐 患 不 及 时 通 知 有 关 单 位 或 者 个 人 改 正 的 ; ( 四 ) 利 用 职 务 为 用 户 指 定 消 防 产 品 的 销 售 单 位 品 牌 或 者 指 定 建 筑 消 防 设 施 施 工 单 位 的 ; ( 五 ) 其 他 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊 的 行 为 第 五 十 三 条 有 违 反 本 法 行 为, 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 六 章 附 则 第 五 十 四 条 本 法 自 1998 年 9 月 1 日 起 施 行 1984 年 5 月 11 日 第 六 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 五 次 会 议 批 准 1984 年 5 月 13 日 国 务 院 公 布 的 中 华 人 民 共 和 国 消 防 条 例 同 时 废 止 23

26 国 家 教 育 委 员 会 关 于 加 强 高 等 学 校 实 验 室 工 作 的 意 见 ( 教 备 [1992]44 号 ) 1983 年 第 一 次 全 国 高 等 学 校 实 验 室 工 作 会 议 以 来, 由 于 各 地 区 各 部 门 各 高 等 学 校 积 极 贯 彻 会 议 精 神, 加 强 领 导, 采 取 措 施 加 速 高 等 学 校 的 实 验 室 建 设, 取 得 了 明 显 成 绩 为 教 学 科 研 任 务 的 完 成, 培 养 社 会 主 义 建 设 人 才 提 供 了 有 力 保 证 但 是, 应 该 看 到, 目 前 高 等 学 校 实 验 室 的 状 况 还 不 能 适 应 国 家 经 济 建 设 和 教 育 事 业 发 展 的 需 要, 还 存 一 些 亟 待 解 决 的 问 题, 主 要 表 现 在 : 对 高 等 学 校 实 验 室 工 作 在 新 形 势 下 的 地 位 和 作 用 认 识 不 足, 管 理 体 制 没 有 理 顺, 管 理 机 构 不 健 全 ; 教 学 实 验 室 的 建 设 与 运 行 经 费 没 有 保 障, 基 础 课 教 学 实 验 室 仪 器 设 备 陈 旧, 数 量 不 足, 出 现 了 教 学 实 验 质 量 滑 坡 的 趋 势 ; 实 验 队 伍 人 员 老 化, 青 年 人 思 想 不 够 稳 定, 专 职 技 术 人 员 编 制 不 足, 缺 乏 进 一 步 调 动 现 有 专 职 技 术 人 员 积 极 性 的 有 效 措 施 ; 实 验 室 管 理 方 式 比 较 落 后, 缺 乏 对 人 员 技 术 环 境 和 仪 器 设 备 等 财 产 的 归 口 综 合 管 理, 缺 乏 对 投 资 效 益 的 评 估 机 制 八 五 计 划 期 间, 实 验 室 工 作 的 方 针 是 : 深 化 改 革, 发 挥 效 益, 把 实 验 室 工 作 提 高 到 一 个 新 水 平 为 了 实 现 这 一 目 标, 对 实 验 室 工 作 提 出 以 下 意 见 一 统 一 思 想, 提 高 认 识, 把 实 验 室 工 作 摆 上 重 要 的 位 置 要 加 强 各 级 领 导 对 高 等 学 校 实 验 室 工 作 地 位 和 作 用 的 认 识 实 验 室 建 设 是 办 好 高 校 培 养 合 格 人 才 的 一 项 基 础 工 作 我 们 现 在 的 高 等 教 育, 应 着 眼 于 21 世 纪, 为 我 国 四 化 建 设 培 养 高 等 专 门 人 才, 使 他 们 各 方 面 有 较 高 的 素 养, 有 坚 定 正 确 的 政 治 方 向, 有 较 高 的 科 学 文 化 素 养, 以 适 应 社 会 主 义 经 济 建 设 和 社 会 发 展 的 需 要 实 验 室 在 育 人 方 面 有 其 独 特 作 风 不 仅 可 以 授 人 以 知 识 和 技 术, 培 养 学 生 动 手 能 力 与 分 析 问 题 解 决 问 题 的 能 力, 而 且 影 响 人 的 世 界 观 思 维 方 式 和 作 风 现 在 问 题 是, 常 常 对 实 验 室 教 学 的 理 解 不 全 面, 甚 至 仅 仅 理 解 为 教 学 辅 助 手 段 重 书 本, 轻 实 验, 重 灌 输, 轻 启 迪, 重 业 务, 轻 品 德 等 旧 的 教 育 观 影 响 实 验 教 学 功 能 的 全 面 发 挥, 甚 至 把 实 验 教 学 看 成 可 多 可 少 可 有 可 无 的 工 作 环 节, 这 是 非 常 错 误 的 实 验 室 建 设 也 是 高 等 学 校 成 为 科 学 技 术 重 要 方 面 的 基 本 支 柱 近 代 科 技 发 展 史 表 明 : 对 经 济 建 设 有 重 大 影 响 的 发 明, 多 数 来 自 实 验 室, 愈 是 现 代 化 科 技 愈 是 依 靠 科 学 实 验 来 发 展 我 国 近 十 年 来 高 等 教 育 事 业 发 生 质 的 变 化 之 一, 就 在 于 我 国 高 等 学 校 成 为 发 展 我 国 科 技 的 重 要 方 面 军 高 等 学 校 要 想 对 我 国 科 技 进 步 继 续 做 贡 献, 必 须 首 先 花 大 力 气 建 设 好 实 验 室 实 验 室 建 设 除 了 育 人 和 科 研 的 功 能 以 外, 还 应 进 一 步 发 挥 高 校 的 社 会 职 能, 把 科 技 成 果 转 化 为 生 产 力, 直 接 为 经 济 建 设 作 贡 献 科 技 成 果 转 化 为 生 产 力, 涉 及 一 系 列 应 用 于 生 产 的 再 开 发 技 术 咨 询 和 人 员 培 训, 大 量 工 作 要 依 托 实 验 室 有 条 件 的 实 验 室 可 以 通 过 改 革 挖 掘 潜 力, 力 争 为 社 会 多 做 一 点 工 作 在 多 做 工 作 的 过 程 中 获 得 新 思 想 新 信 息 和 产 业 部 门 物 质 上 的 支 持, 也 有 利 于 学 科 和 实 验 室 自 身 的 发 展 总 之, 要 充 分 理 解 实 验 室 的 重 要 性, 充 分 发 挥 其 作 用, 把 它 作 为 办 好 大 学 的 十 分 重 要 的 环 节 来 抓 二 加 强 领 导, 理 顺 管 理 体 制, 健 全 管 理 机 构 实 验 室 工 作 是 综 合 性 很 强 的 工 作, 又 是 为 多 种 工 作 打 基 础 的 工 作, 必 须 加 强 校 一 级 的 综 合 管 理 除 了 重 大 事 项 由 校 领 导 研 究 决 定 以 外, 一 定 要 有 一 名 分 管 副 校 长 主 持 日 常 领 导 工 作 要 理 顺 管 理 体 制 根 据 这 几 年 高 校 实 验 室 和 物 资 管 理 的 经 验, 学 校 最 好 有 一 个 实 验 室 和 物 资 工 作 的 综 合 管 理 部 门, 协 助 主 管 校 长 抓 好 综 合 管 理 工 作, 并 与 有 关 部 处 的 业 务 管 理 相 协 调 实 验 室 逐 步 实 行 校 系 两 级 管 理 体 制, 规 模 较 在 的 院 校, 可 按 三 级 管 理 各 省 自 治 区 直 辖 市 国 务 院 有 关 部 委 局 总 公 司 的 教 育 行 政 主 管 部 门 也 要 有 相 应 的 主 24