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1 第 18 卷 第 3 期 河 海 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 2016 年 6 月 DOI: / j issn 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 研 究 许 长 新, 郑 璐 ( 河 海 大 学 商 学 院, 江 苏 南 京 ) 摘 要 : 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 作 为 一 种 金 融 投 融 资 的 创 新 手 段, 能 为 一 带 一 路 背 景 下 江 苏 沿 海 地 区 产 业 发 展 基 础 设 施 建 设 提 供 金 融 支 持 运 用 安 全 经 济 学 理 论, 从 产 业 视 角 对 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 函 数 进 行 学 理 分 析, 得 出 只 有 在 保 证 产 业 投 资 基 金 投 资 安 全 的 前 提 下 合 理 配 置 要 素 资 源, 才 能 获 得 安 全 效 益 最 大 化 的 结 论 在 此 基 础 上, 构 建 基 金 安 全 运 行 效 益 模 型, 并 从 加 强 投 资 风 险 控 制 合 理 配 置 投 资 领 域 提 高 产 业 技 术 水 平 等 方 面 提 出 提 高 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 的 对 策 建 议 关 键 词 : 江 苏 沿 海 ; 产 业 投 资 基 金 ; 安 全 运 行 效 益 ; 投 入 产 出 中 图 分 类 号 :F 文 献 标 志 码 :A 文 章 编 号 : (2016) 一 引 言 2009 年 6 月 10 日, 国 务 院 常 务 会 议 讨 论 通 过 了 江 苏 沿 海 地 区 发 展 规 划, 江 苏 沿 海 开 发 提 升 为 国 家 发 展 战 略, 这 是 江 苏 尤 其 是 江 苏 沿 海 发 展 的 新 契 机 习 近 平 总 书 记 提 出 的 建 设 新 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 战 略 构 想, 也 为 江 苏 的 沿 海 开 发 产 业 创 新 和 基 础 设 施 建 设 带 来 新 的 机 遇 在 此 背 景 下, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 于 2015 年 4 月 28 日 正 式 设 立, 这 是 江 苏 省 委 省 政 府 为 实 施 江 苏 沿 海 地 区 发 展 国 家 战 略, 加 快 落 实 沿 海 地 区 发 展 规 划 和 五 年 推 进 计 划, 通 过 金 融 创 新 与 产 业 创 新 相 结 合 构 建 的 新 型 金 融 平 台 基 金 由 省 政 府 牵 头, 平 安 集 团 出 资 28 亿 元 江 苏 省 沿 海 开 发 集 团 有 限 公 司 出 资 12 亿 元 江 苏 省 苏 豪 控 股 集 团 出 资 5 亿 元 江 苏 高 科 技 投 资 集 团 有 限 公 司 出 资 5 亿 元 江 苏 沿 海 创 新 资 本 管 理 有 限 公 司 配 套 出 资 万 元 这 一 基 金 的 设 立 将 加 快 国 际 资 本 和 产 业 的 转 移, 成 为 落 实 江 苏 沿 海 开 发 战 略 推 动 江 苏 沿 海 地 区 发 展 加 快 沿 海 基 础 设 施 建 设 的 重 要 引 擎, 对 推 动 江 苏 沿 海 地 区 经 济 的 稳 定 发 展 乃 至 江 苏 整 体 综 合 实 力 的 提 升 具 有 重 要 的 现 实 意 义 国 外 有 关 产 业 投 资 基 金 的 研 究 始 于 20 世 纪 60 年 代, 至 今 已 有 半 个 多 世 纪 的 历 史, 形 成 了 丰 富 的 文 献 资 料, 理 论 研 究 和 实 证 研 究 并 举 Paul 最 早 对 私 募 股 权 基 金 的 资 本 构 成 进 行 研 究, 提 出 政 府 对 资 金 的 募 集 与 监 管 要 采 取 更 开 放 的 政 策 [1] Josh 对 产 业 投 资 基 金 与 公 司 治 理 关 系 进 行 了 实 证 分 析 [2] Kaplan 等 从 运 作 管 理 和 投 资 决 策 等 方 面 对 产 业 投 资 基 金 进 行 了 理 论 研 究 [3] Tykvova 则 选 择 将 基 金 退 出 方 式 作 为 其 研 究 的 重 点 [4] 随 后,Koeser 等 从 产 业 投 资 基 金 构 成 与 公 司 治 理 和 风 险 资 本 关 系 入 手 对 产 业 投 资 基 金 的 构 建 方 式 及 运 作 模 式 进 行 了 深 入 研 究 [5] Ho 等 则 从 半 导 体 封 装 产 业 风 力 发 电 产 业 基 础 设 施 建 设 等 领 域 对 私 募 股 权 基 金 投 资 的 不 同 方 向 和 运 作 模 式 进 行 了 探 究 [6 8] Marquez 等 在 产 业 投 资 基 金 退 出 方 式 的 基 础 上, 对 基 金 获 利 的 持 久 性 展 开 了 研 究 [9] 我 国 产 业 投 资 基 金 研 究 始 于 20 世 纪 90 年 代, 国 内 学 者 主 要 围 绕 产 业 投 资 基 金 设 立 运 行 及 监 管 等 展 开 系 列 构 想 和 研 究, 但 以 定 性 研 究 为 主 从 产 业 投 资 基 金 的 设 立 来 看, 杨 大 楷 等 初 步 提 出 了 我 国 产 业 投 资 基 金 设 立 的 思 路 及 相 关 政 策 建 议 [10] 随 后, 郭 广 良 对 我 国 产 业 投 资 基 金 的 设 立 进 行 了 深 入 的 研 究, 提 出 了 产 业 投 资 基 金 绩 效 评 价 体 系 建 设 的 具 体 思 路 [11] 鄂 立 彬 等 从 产 业 投 资 基 金 设 立 与 产 收 稿 日 期 : 基 金 项 目 : 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 ( , ) 作 者 简 介 : 许 长 新 (1963 ), 男, 江 苏 江 都 人, 教 授, 博 士, 从 事 金 融 工 程 研 究 44

2 业 结 构 调 整 产 业 投 资 基 金 的 功 能 等 角 度 进 行 了 实 证 分 析 [12 13] 刘 洋 等 则 结 合 我 国 实 际, 分 别 探 讨 了 旅 游 产 业 投 资 基 金 环 保 产 业 投 资 基 金 铁 路 交 通 产 业 投 资 基 金 文 化 产 业 投 资 基 金 的 发 展 [14 17] 从 产 业 投 资 基 金 的 运 作 来 看, 杨 有 志 对 我 国 产 业 投 资 基 金 的 运 作 难 点 及 存 在 问 题 进 行 了 初 步 探 讨 [18] 随 后, 韩 民 等 分 别 就 黄 河 三 角 洲 产 业 投 资 基 金 创 业 产 业 投 资 基 金 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 等 方 面 阐 述 了 我 国 不 同 地 区 发 展 产 业 投 资 基 金 的 运 作 模 式 和 组 织 形 式 [19 21] 从 产 业 投 资 基 金 的 监 管 来 看, 蒋 建 湘 等 从 法 律 和 政 策 角 度, 对 我 国 产 业 投 资 基 金 提 出 了 具 体 的 监 管 建 议 [22 24] 从 国 内 外 相 关 文 献 来 看, 国 外 对 产 业 投 资 基 金 的 研 究 相 对 成 熟, 已 经 形 成 了 较 为 完 善 的 理 论 体 系 但 我 国 产 业 投 资 基 金 理 论 方 面 尚 未 建 立 起 完 整 的 研 究 体 系, 研 究 层 次 与 领 域 主 要 是 以 国 外 研 究 为 基 础 的 拓 展 而 对 前 沿 问 题 的 研 究, 尤 其 是 在 当 前 热 点 问 题 的 研 究 上, 如, 如 何 控 制 产 业 投 资 基 金 的 运 作 风 险, 如 何 选 择 产 业 投 资 基 金 的 退 出 时 机, 金 融 机 构 如 何 更 好 拓 展 产 业 投 资 基 金 业 务 等 问 题 还 很 少 涉 及, 尤 其 是 对 现 行 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 的 研 究 更 是 显 得 不 足 基 于 上 述 认 识, 笔 者 运 用 安 全 经 济 学 理 论, 从 产 业 视 角 对 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 进 行 理 论 分 析 及 模 型 构 建, 并 就 如 何 提 高 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 提 出 了 相 关 对 策 建 议 二 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 理 论 分 析 产 业 投 资 基 金 的 创 立, 是 符 合 我 国 当 下 及 未 来 经 济 发 展 客 观 需 要 的 一 种 新 型 金 融 创 新 工 具 由 于 产 业 投 资 基 金 主 要 投 资 于 初 创 企 业 或 成 长 期 企 业, 通 过 基 金 管 理 公 司 参 加 受 资 企 业 的 生 产 经 营 活 动, 使 得 企 业 资 本 保 值 增 值, 并 在 企 业 成 熟 后 选 择 上 市 或 被 收 购 从 而 退 出 其 投 资, 在 此 过 程 中 实 现 自 身 价 值 的 增 值 这 需 要 经 过 一 个 长 期 的 过 程, 必 然 面 临 着 不 可 预 测 的 风 险 虽 然 产 业 投 资 基 金 不 同 于 证 券 投 资 基 金, 其 运 作 产 生 的 风 险 不 会 外 溢 到 社 会 公 众, 但 如 何 实 现 产 业 投 资 基 金 的 安 全 运 行, 降 低 投 资 风 险, 进 而 提 升 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 的 经 济 效 益, 是 产 业 投 资 基 金 投 资 者 和 创 立 人 的 最 大 诉 求 为 便 于 对 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 的 效 益 进 行 分 析, 可 以 构 建 相 应 的 函 数 图 来 说 明 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 的 效 益 ( 图 1) 就 产 业 投 资 基 金 而 言, 安 全 运 行 中 的 成 本 投 入 包 括 保 证 性 安 全 成 本 和 损 失 性 安 全 成 本, 主 要 由 资 金 成 本 劳 动 力 成 本 和 技 术 成 本 构 成 图 1 中, C() 表 示 产 业 投 资 基 金 的 保 证 性 安 全 成 本 投 入 函 图 1 产 业 投 资 基 金 安 全 效 益 函 数 图 数, W() 表 示 产 业 投 资 基 金 的 损 失 性 安 全 成 本 投 入 函 数 0 为 两 函 数 的 交 点, 该 点 上, 产 业 投 资 基 金 边 际 投 入 趋 于 0, 安 全 负 担 函 数 达 到 最 小 B() 表 示 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 总 投 入 函 数 而 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 中 的 产 出 由 增 值 产 出 与 减 损 产 出 构 成, I() 为 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 增 值 产 出 函 数, L() 为 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 减 损 产 出 函 数 点 u 为 现 行 技 术 水 平 条 件 下 产 业 投 资 基 金 安 全 增 值 函 数 的 最 大 值, 同 时 也 是 减 损 函 数 的 最 小 值 F() 表 示 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 总 产 出 函 数 由 此, 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 可 以 表 示 为 产 出 与 投 入 的 差 值, 即 图 中 E() 效 益 函 数 从 图 1 可 知, 只 有 当 安 全 性 位 于 1 和 3 之 间 时, 产 业 投 资 基 金 才 能 取 得 经 济 效 益 ; 当 安 全 值 从 1 增 加 到 2 时, 增 加 安 全 性 能 够 使 产 业 投 资 基 金 获 得 更 高 的 经 济 效 益 ; 当 安 全 值 为 2 时, 产 业 投 资 基 金 能 够 获 得 最 大 化 的 安 全 经 济 效 益 为 此, 可 得 出 如 下 结 论 : 第 一, 从 安 全 投 入 来 看, 保 证 性 安 全 成 本 投 入 与 产 业 投 资 基 金 运 行 的 安 全 性 呈 正 相 关, 损 失 性 安 全 成 本 与 产 业 投 资 基 金 运 行 的 安 全 性 成 负 相 关 因 而, 为 了 提 高 产 业 投 资 基 金 运 行 的 安 全 性, 必 须 使 保 证 性 安 全 成 本 和 损 失 性 安 全 成 本 处 在 合 理 范 围 内, 从 而 不 会 因 安 全 投 入 过 多 而 出 现 安 全 功 能 过 剩 的 局 面 同 时, 需 要 对 投 入 要 素 进 行 合 理 的 配 置, 从 而 实 现 安 全 负 担 函 数 最 小 第 二, 从 安 全 产 出 来 看 产 业 投 资 基 金 运 行 的 安 全 性 和 它 的 增 值 函 数 呈 正 相 关, 与 减 损 函 数 呈 负 相 关 因 此, 为 了 增 加 产 业 投 资 基 金 运 行 的 产 出, 必 须 通 过 各 种 途 径 降 低 产 业 投 资 基 金 的 运 行 风 险, 进 而 提 升 基 金 运 行 的 安 全 性 同 时, 产 业 投 资 基 金 所 投 产 业 技 术 水 平 的 提 升 可 以 提 高 产 业 投 资 基 金 的 产 出 第 三, 从 安 全 效 益 来 看, 产 业 投 资 基 金 的 安 全 经 济 效 益 与 安 全 产 出 呈 正 相 关, 与 安 全 成 本 投 入 呈 负 相 关 同 时, 存 在 一 个 最 佳 点, 使 得 产 业 投 资 基 金 所 投 产 业 安 全 运 行 的 经 济 效 益 达 到 最 大 值 因 此, 为 了 获 得 45

3 最 大 化 的 安 全 经 济 效 益, 必 须 在 合 理 控 制 投 入 成 本 的 前 提 下 对 所 投 产 业 的 安 全 成 本 进 行 有 效 配 置, 并 通 过 科 技 创 新 等 手 段 突 破 所 投 产 业 现 有 的 技 术 水 平, 使 得 安 全 运 行 产 出 尽 可 能 大, 从 而 获 得 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 经 济 效 益 的 最 大 化 由 此, 可 以 把 对 一 般 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 分 析 得 出 的 结 论 应 用 于 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 的 研 究 三 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 模 型 构 建 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 的 设 立, 旨 在 投 资 于 战 略 性 新 兴 产 业 沿 海 基 础 设 施 建 设 项 目 传 统 产 业 改 造 企 业 并 购 重 组 等 方 面 其 中, 沿 海 基 础 设 施 建 设 项 目 是 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 重 点 关 注 的 投 资 领 域, 包 括 沿 海 滩 涂 围 垦 开 发 工 程 建 设 航 道 交 通 运 输 农 场 基 础 设 施 配 套 等 在 内 的 工 程 项 目 由 于 这 些 项 目 的 特 殊 性 及 有 限 的 安 全 建 设 技 术 水 平, 故 而 存 在 着 一 定 的 事 故 发 生 风 险, 探 讨 运 行 安 全 效 益 有 一 定 的 代 表 性 为 此, 以 江 苏 沿 海 产 业 基 金 所 投 资 的 沿 海 基 础 设 施 建 设 项 目 为 例 进 行 具 体 的 效 益 模 型 构 建 1. 投 入 成 本 模 型 构 建 (1) 保 证 性 安 全 成 本 模 型 保 证 性 安 全 成 本, 就 是 为 了 保 证 该 产 业 投 资 基 金 所 投 产 业 安 全 运 行 的 资 本 劳 动 力 和 技 术 的 投 入 总 和 以 K a L a 和 A a 分 别 表 示 基 金 投 资 在 基 础 设 施 建 设 领 域 里 资 本 劳 动 力 和 技 术 在 第 年 的 保 证 性 安 全 成 本 投 入 量, 则 产 业 投 资 基 金 保 证 性 安 全 成 本 C a 可 以 表 示 为 : C = 1 K a n = 1 L a n = 1 A a (1) 其 中, K 为 资 本 总 投 入 量, L 为 劳 动 力 总 投 入 量, A 为 技 术 总 投 入 量, 代 表 年 份, a 表 示 保 证 性 安 全 参 数, C 表 示 保 证 性 安 全 成 本 投 入 量 以 下 公 式 参 数 含 义 同 此 (2) 损 失 性 安 全 成 本 模 型 损 失 性 安 全 成 本, 主 要 包 括 风 险 损 失 后 的 赔 偿 和 应 急 处 理 而 投 入 的 资 本 劳 动 力 和 技 术 总 和 以 K b L b 和 A b 分 别 表 示 基 金 投 资 在 基 础 设 施 建 设 领 域 里 资 本 劳 动 力 和 技 术 在 第 年 的 损 失 性 安 全 成 本 投 入 量, b 表 示 损 失 性 安 全 参 数 则 产 业 投 资 基 金 损 失 性 安 全 成 本 W 可 以 表 示 为 : 46 W = 1 K b n = 1 L b n (3) 安 全 运 行 总 成 本 模 型 构 建 = 1 A b (2) 安 全 运 行 的 总 成 本, 由 保 证 性 安 全 成 本 和 损 失 性 安 全 成 本 组 成 因 此, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 投 资 在 沿 海 基 础 设 施 建 设 项 目 中 的 安 全 运 行 总 成 本 等 于 保 证 性 安 全 成 本 与 损 失 性 安 全 成 本 之 和 可 以 用 公 式 表 示 为 : 计 算 期 年 内 安 全 运 行 负 担 量 ( B 计 算 期 年 保 证 性 安 全 成 本 ( C 失 性 安 全 成 本 ( W ) 之 和 即 : B = C W = n = 1 ) 为 ) 与 计 算 期 年 损 K a L a A a K b L b A b [ ] (3) 2. 产 出 模 型 构 建 (1) 增 值 产 出 模 型 安 全 运 行 的 增 值 产 出 可 以 表 示 为 安 全 生 产 总 值 与 安 全 生 产 贡 献 率 的 乘 积 因 此, 为 了 分 析 江 苏 沿 海 产 业 基 金 所 投 基 础 设 施 建 设 项 目 的 增 值 产 出 模 型, 引 入 柯 布 道 格 拉 斯 生 产 函 数 由 于 还 考 虑 技 术 水 平, 因 此 采 用 由 J. Tinbergen 提 出 的 增 加 技 术 因 素 的 生 产 函 数, 变 形 后 的 柯 布 道 格 拉 斯 函 数 可 以 表 示 为 : Y = A ( K ) α ( L ) β μ (4) 公 式 中, Y 表 示 安 全 产 出 量, K 表 示 安 全 资 本 投 入 量, L 表 示 安 全 劳 动 投 入 量, A 表 示 安 全 综 合 技 术 变 量, α β 表 示 生 产 函 数 的 弹 性 系 数, μ 表 示 随 机 干 扰 项 研 究 安 全 生 产 的 经 济 贡 献 率, 实 质 是 研 究 包 括 资 金 安 全 投 入 劳 动 力 安 全 投 入 和 技 术 安 全 投 入 对 整 个 经 济 增 长 的 贡 献 率 因 此, 安 全 生 产 贡 献 率 可 以 由 安 全 生 产 函 数 变 换 得 到, 并 对 该 生 产 函 数 进 行 时 间 的 微 分 求 导 由 此 可 以 求 出 资 金 安 全 投 入 劳 动 力 安 全 投 入 和 技 术 安 全 投 入 对 基 金 所 投 基 础 设 施 建 设 项 目 安 全 运 行 的 经 济 效 益 增 长 贡 献 率 分 别 为 D K D L 和 D A : ì D = K K K íd = L L L D = A A î A 式 中, 令 y = αk y 100% βl y 100% y - αk - βl y 100% (5) ΔY ΔA ΔK ΔL Δ Y,a = Δ A,k = Δ K,l = Δ L, 并 假 设 间 隔 年 Δ = 1 则 年 内, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 所 投 项 目 安 全 运 行 经 济 总 贡 献 率 D 为 : D = D K D L D A = A α K - K -1 Y K - A æ ö ç A K Y - Y -1 è ø K A

4 Y β L - L -1 L - A æ ö ç (6) L Y - Y -1 è L A ø 因 此, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 所 投 基 础 设 施 建 设 项 目 计 算 期 年 安 全 运 行 的 增 值 产 出 ( I ) 为 计 算 期 年 内 项 目 产 出 总 值 ( Y ) 与 计 算 期 年 内 项 目 安 全 经 济 贡 献 率 ( D 示 为 : (2) 减 损 产 出 模 型 ) 的 乘 积, 用 公 式 可 以 表 I = Y D (7) 江 苏 沿 海 产 业 基 金 所 投 基 础 设 施 建 设 项 目 安 全 运 行 的 减 损 产 出 量, 等 同 于 安 全 投 入 后 基 础 设 施 建 设 项 目 风 险 与 事 故 损 失 的 减 少 量, 用 公 式 表 示 为 : L = 1 L -1 - L [ ] (8) 公 式 中, 表 示 计 算 期 年 份, L 表 示 年 基 础 设 施 建 设 项 目 安 全 运 行 的 减 损 产 出 值 (3) 总 产 出 模 型 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 所 投 基 础 设 施 建 设 项 目 的 总 产 出 为 安 全 增 值 产 出 与 安 全 减 损 产 出 之 和, F 代 表 安 全 总 产 出, I 代 表 安 全 增 值 产 出, L 代 表 安 全 减 损 产 出 因 此, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 所 投 基 础 设 施 建 设 项 目 总 产 出 F 为 增 值 产 出 I 与 减 损 产 出 L 之 和, 即 : 3. 安 全 运 行 效 益 模 型 构 建 F = I L (9) 本 文 继 续 构 建 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 经 济 效 益 模 型, 并 通 过 构 建 函 数 关 系 式, 利 用 求 比 值 的 方 法 求 出 最 大 化 的 经 济 效 益 用 公 式 表 示 为 : E = F - B (10) B 事 实 上, 需 对 上 述 函 数 关 系 式 构 建 约 束 条 件, 从 而 在 满 足 条 件 的 值 域 中, 求 得 经 济 效 益 的 最 大 化 第 一, 从 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 层 面 看, 一 方 面 需 追 求 安 全 总 成 本 投 入 的 最 小 化 另 一 方 面, 在 资 金 劳 动 力 和 技 术 合 理 配 置 下, 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 的 总 产 出 要 取 得 最 大 化 第 二, 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 的 负 担 函 数 值 和 每 一 项 具 体 的 安 全 成 本 都 有 一 个 合 理 的 最 小 值, 也 即 可 以 设 定 安 全 负 担 函 数 B 的 最 小 投 入 取 值 同 时, 安 全 负 担 函 数 值 和 每 一 项 的 安 全 成 本 都 有 一 个 上 线, 如 若 过 大, 则 会 影 响 产 业 投 资 基 金 运 营 过 程 中 的 其 他 方 面 投 资 因 此 假 设, 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 的 安 全 负 担 函 数 的 最 小 取 值 为 u, 各 项 安 全 成 本 投 入 的 最 大 值 为 v 由 此, 可 以 得 出 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 经 济 效 益 的 函 数 关 系 式 为 : ì í î B = 1 minb = C W maxf = I L K a L a A a K b L b A b [ ] 0 K = K a 0 L = L a 0 A = A a K b L b A b v k v l v a (11) 基 于 上 述 约 束 条 件, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 经 济 效 益 的 最 大 化 模 型 属 于 有 约 束 非 线 性 最 优 化 问 题, 从 而 可 以 利 用 Malab 软 件 中 funcion 函 数 进 行 优 化 处 理, 对 相 应 函 数 进 行 求 解 同 时, 对 于 生 产 函 数 中 的 各 项 系 数 α β, 可 以 通 过 malab 统 计 工 具 中 regress 函 数 进 行 拟 合 最 终, 可 以 通 过 软 件 求 出 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 经 济 效 益 的 最 大 值 同 时 在 该 前 提 下, 可 以 相 应 求 得 计 算 期 内 江 苏 沿 海 产 业 基 金 所 投 资 基 础 设 施 建 设 的 保 证 性 安 全 成 本 C, 损 失 性 安 全 成 本 W, 安 全 运 行 总 产 出 F 以 及 安 全 运 行 经 济 效 益 E 四 提 高 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 的 对 策 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 作 为 金 融 投 融 资 的 创 新 手 段, 可 以 为 江 苏 沿 海 开 发 建 设 项 目 提 供 长 期 的 资 金 支 持 但 如 何 更 好 地 发 挥 产 业 投 资 基 金 的 作 用, 提 高 产 业 投 资 基 金 的 投 资 安 全 效 益, 基 于 对 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 运 行 效 益 理 论 分 析 及 模 型 构 建 的 研 究, 可 从 以 下 几 方 面 提 出 对 策 1. 加 强 产 业 投 资 基 金 投 资 风 险 控 制 产 业 投 资 基 金 是 向 未 上 市 的 公 司 所 拥 有 的 股 权 进 行 投 资, 旨 在 培 育 企 业 良 性 运 行 并 使 其 顺 利 上 市, 最 终 获 取 丰 厚 回 报 在 此 过 程 中 隐 藏 着 较 大 的 运 作 风 险 因 此 对 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 而 言, 可 以 从 以 下 几 方 面 来 加 强 风 险 控 制, 提 高 安 全 运 作 效 益 一 是 防 范 政 策 及 法 律 风 险 就 我 国 而 言, 目 前 大 多 数 产 业 投 资 基 金 都 是 由 地 方 政 府 牵 头 上 报, 经 国 务 院 批 准 设 立 的, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 也 不 例 外 但 由 于 我 国 市 场 经 济 及 证 券 市 场 发 育 还 不 完 善, 投 资 者 的 风 险 意 识 淡 薄, 加 之 社 会 信 誉 的 普 遍 缺 失, 只 有 加 强 政 府 的 严 格 监 管, 才 能 减 少 金 融 欺 诈 等 违 法 违 纪 行 为 的 发 生 因 此, 在 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 运 作 过 程 中, 必 须 对 政 府 的 职 能 进 行 规 范, 强 化 政 府 的 监 管 与 支 持 作 用, 削 弱 其 主 导 作 用, 从 而 减 少 政 府 随 意 行 政 干 预 的 可 能 性 同 时, 必 须 进 一 步 健 全 和 完 善 有 关 金 融 法 律 法 规, 充 分 利 用 现 有 的 合 同 法 47

5 证 券 法 等 相 关 法 律 来 规 范 产 业 投 资 基 金 的 运 作, 加 强 相 关 执 法 部 门 的 执 法 力 度, 为 基 金 运 行 创 造 一 个 良 好 的 外 部 环 境 二 是 控 制 管 理 风 险 优 化 基 金 内 部 的 治 理 结 构 是 产 业 投 资 基 金 健 康 运 行 的 先 决 条 件, 也 是 控 制 产 业 投 资 基 金 管 理 风 险 的 关 键 完 善 规 范 的 基 金 治 理 结 构 是 减 少 二 次 层 面 投 资 风 险, 保 证 利 益 获 取 的 关 键 因 此, 需 通 过 加 强 体 制 和 机 制 建 设, 使 基 金 投 资 者 管 理 人 委 托 人 与 企 业 家 四 方 之 间 各 司 其 职, 实 现 利 益 共 享 同 时, 建 立 规 范 有 效 的 激 励 机 制, 从 而 减 少 委 托 人 与 代 理 人 之 间 由 于 信 息 不 对 称 造 成 的 道 德 风 险, 防 止 出 现 逆 向 选 择 和 内 部 人 控 制 问 题, 维 护 基 金 发 展 的 长 远 利 益, 降 低 基 金 内 部 管 理 的 风 险 2. 合 理 配 置 产 业 投 资 基 金 投 资 领 域 作 为 以 权 益 性 投 资 为 主 的 产 业 投 资 基 金, 通 过 提 供 资 金 支 持 和 相 关 增 值 服 务, 帮 助 未 上 市 公 司 或 企 业 获 得 快 速 成 长 的 机 会, 并 最 终 达 到 企 业 上 市 的 目 的, 从 而 实 现 产 业 投 资 基 金 的 投 资 回 报 因 此, 产 业 投 资 基 金 的 投 资 领 域, 必 须 符 合 我 国 产 业 政 策 发 展 方 向, 顺 应 产 业 调 整 升 级 的 宏 观 趋 势 同 时, 还 需 考 虑 基 金 在 整 个 产 业 链 中 的 合 适 程 度, 关 注 基 金 投 资 目 标 与 已 有 资 源 的 适 配 度, 从 而 提 升 系 统 的 整 体 价 值 因 此, 为 了 实 现 产 业 投 资 基 金 投 资 效 益 的 最 大 化, 必 须 对 产 业 投 资 基 金 所 投 资 的 领 域 进 行 合 理 配 置 与 组 合 在 实 际 操 作 过 程 中, 通 常 采 取 分 散 投 资 的 策 略 将 基 金 的 投 资 要 素 向 不 同 地 域 不 同 领 域 和 不 同 企 业 进 行 投 资 等 方 式 进 行 对 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 而 言, 投 资 重 点 应 围 绕 国 家 一 带 一 路 和 江 苏 沿 海 开 发 策 略 以 及 产 业 结 构 调 整 趋 势 具 体 来 说, 在 区 域 投 资 比 例 上, 应 以 投 向 南 通 盐 城 连 云 港 3 市 为 主 ; 投 资 方 向 上, 应 围 绕 江 苏 沿 海 新 特 大 产 业 以 及 江 苏 沿 海 重 点 开 发 项 目, 尤 其 应 投 向 高 科 技 产 业 在 投 资 对 象 上, 应 重 点 加 强 沿 海 港 口 群 高 速 公 路 支 线 铁 路 和 滩 涂 围 垦 的 重 大 基 础 设 施 建 设, 以 及 现 代 农 业 产 业 新 能 源 产 业 现 代 服 务 业 新 材 料 等 产 业 集 群 等 产 业 在 具 体 实 施 时, 可 以 通 过 分 阶 段 分 步 骤 的 投 资 策 略, 将 资 金 合 理 配 置 投 资 于 产 业 的 不 同 发 展 阶 段, 使 投 资 基 金 运 作 风 险 得 到 有 效 控 制, 提 高 基 金 运 作 安 全 效 益 3. 完 善 产 业 投 资 基 金 退 出 方 式 产 业 投 资 基 金 运 作 成 功 的 关 键 是 在 所 投 企 业 达 到 预 定 发 展 目 标 后, 基 金 能 够 顺 利 退 出 实 现 资 产 变 现 及 资 本 回 收 因 此, 必 须 提 前 规 划 好 产 业 投 资 基 金 的 投 资 回 收 路 线, 选 择 理 想 的 基 金 退 出 方 式 以 实 现 基 金 投 资 利 益 的 最 大 化 一 般 而 言, 产 业 投 资 基 金 退 出 的 方 式 主 要 包 括 公 开 募 股 (IPO) 股 权 回 购 48 股 权 转 让 和 清 算 退 出, 其 中 股 权 转 让 是 最 主 要 的 退 出 方 式 从 国 外 产 业 投 资 基 金 成 功 退 出 的 经 验 来 看, 良 好 的 外 部 环 境 如 资 本 市 场 等 对 产 业 投 资 基 金 的 退 出 方 式 起 着 决 定 性 的 影 响 因 此, 对 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 而 言, 完 善 产 业 投 资 基 金 的 退 出 方 式 需 从 以 下 几 方 面 着 手 : 一 是 培 育 发 达 的 资 本 证 券 市 场, 它 是 产 业 投 资 基 金 发 展 的 基 础 条 件 现 阶 段, 我 国 的 资 本 证 券 市 场 除 规 模 小 外, 还 存 在 着 发 展 盲 目 性 等 问 题 因 此, 政 府 应 通 过 完 善 相 关 的 法 律 法 规 加 强 对 金 融 市 场 的 管 理 在 具 体 操 作 中, 应 在 大 力 发 展 主 板 市 场 的 同 时, 积 极 扶 持 中 小 企 业 板 和 创 业 板 的 成 长, 为 产 业 投 资 基 金 创 造 良 好 的 运 营 渠 道 二 是 培 育 和 发 展 多 层 次 的 产 权 交 易 市 场 目 前, 我 国 大 部 分 基 金 是 通 过 并 购 收 购 实 现 退 出 的, 即 将 受 资 企 业 部 分 或 全 部 出 售 给 产 业 内 另 一 家 实 力 较 雄 厚 的 公 司 为 此, 必 须 建 立 完 善 的 地 区 性 产 权 交 易 市 场 进 而 实 现 产 业 投 资 基 金 的 顺 利 退 出 三 是 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 可 以 根 据 所 投 产 业 的 特 点 而 选 择 不 同 的 退 出 方 式 具 体 来 说, 对 重 点 关 注 的 沿 海 地 区 高 新 技 术 产 业, 可 以 在 把 企 业 培 育 到 一 定 规 模 后 通 过 产 权 市 场 向 其 他 投 资 者 转 让 股 权 ; 对 江 苏 沿 海 传 统 产 业 中 资 产 状 况 较 好 且 具 有 上 市 前 景 的 企 业, 可 以 选 择 IPO 的 方 式 退 出 ; 对 能 源 类 和 基 础 设 施 投 向 的 产 业, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 可 以 选 择 长 期 投 资 获 取 红 利 报 酬, 从 而 得 到 稳 定 的 投 资 收 益 除 此 以 外, 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 还 可 以 签 订 投 资 契 约 的 方 法 来 实 现 退 出 4. 提 高 产 业 投 资 基 金 所 投 产 业 的 技 术 水 平 为 了 获 得 产 业 投 资 基 金 更 高 的 安 全 效 益, 必 须 提 升 所 投 企 业 的 技 术 水 平, 而 技 术 水 平 的 提 升 很 大 程 度 上 得 益 于 企 业 的 技 术 创 新 技 术 创 新 是 企 业 增 强 自 身 核 心 竞 争 力, 提 高 经 济 效 益 的 重 要 途 径 因 此, 提 升 江 苏 沿 海 产 业 投 资 基 金 安 全 经 济 效 益, 必 须 依 据 所 投 产 业 的 特 点, 有 针 对 性 地 采 取 不 同 措 施 提 高 企 业 的 技 术 水 平 具 体 来 说, 就 滩 涂 围 垦 建 设 而 言, 应 优 化 围 垦 工 程 技 术, 控 制 围 垦 成 本, 提 高 土 壤 改 良 效 力 同 时, 加 快 盐 碱 地 技 术 的 改 良, 攻 克 完 成 盐 土 快 速 改 良 研 究 条 子 泥 围 垦 技 术 研 究 地 下 水 系 统 水 文 生 态 过 程 研 究 等 课 题, 从 而 提 升 沿 海 土 地 生 产 能 力 和 资 源 利 用 效 率, 保 障 耕 地 可 持 续 发 展 就 航 道 运 输 设 施 建 设 而 言, 需 引 进 航 道 建 设 新 工 艺, 提 升 航 道 的 整 治 与 维 护 水 平, 建 立 统 一 综 合 长 效 的 航 道 管 理 体 系 就 现 代 农 业 发 展 而 言, 应 以 绿 色 生 态 农 业 引 领 现 代 农 业 转 型 升 级, 构 建 农 产 品 流 通 体 系, 推 动 农 业 信 息 化 建 设 应 积 极 推 进 与 省 农 科 院 合 作, 开 展 沿 海 地 区 种 业 生 物 农 药 研 究 及

6 推 广, 尽 快 提 高 良 种 培 育 技 术 种 植 养 殖 技 术 及 农 产 品 加 工 技 术 水 平, 提 升 农 产 品 的 附 加 值, 打 造 沿 海 地 区 绿 色 生 态 健 康 农 业 产 业 就 新 能 源 产 业 发 展 而 言, 除 了 加 强 国 际 合 作 与 交 流, 引 进 国 外 先 进 的 理 念 与 技 术 外, 需 结 合 供 给 侧 改 革 的 趋 势 重 点 关 注 沿 海 风 电 光 伏 产 业 的 发 展 及 技 术 水 平 的 提 升, 开 发 渔 光 互 补 等 项 目, 加 强 政 产 学 研 金 的 结 合, 推 动 沿 海 新 能 源 产 业 的 技 术 创 新 就 现 代 服 务 业 发 展 而 言, 应 围 绕 江 苏 沿 海 开 发 中 重 点 发 展 的 现 代 物 流 等 产 业 加 强 自 主 创 新, 提 高 服 务 业 的 技 术 水 平, 增 加 产 品 附 加 值 同 时, 建 立 以 现 代 服 务 产 业 为 导 向 的 科 技 型 中 小 企 业, 充 分 发 挥 技 术 进 步 对 现 代 服 务 业 的 推 动 引 领 作 用 除 此 以 外, 还 需 对 投 资 企 业 的 相 关 技 术 可 行 性 先 进 性 以 及 市 场 前 景 等 进 行 论 证, 必 要 时 可 请 专 业 机 构 和 专 家 一 同 进 行 分 析 和 考 证, 把 所 投 企 业 的 技 术 风 险 控 制 在 萌 芽 阶 段 参 考 文 献 : [ 1 ] PAUL G. The venure capial revoluion[ J]. The Journal of Economic Persecives,2001,2(15): [ 2 ] JOH L. Venure capialiss and he oversigh of privae firms[j] Journal of Finance,1995,50(1): [ 3 ] KAPLAN,TROMBERG P Financial conracing mees he real world: an empirical analysis of venure capial conracs[ J]. Review of Economic udies, 2000,70(2): [ 4 ] TYKVOVA T Venure capial in Germany and is impac on innovaion [ J]. RN Elecronic Journal, 2000 ( 2): [ 5 ] KOETER E. How o srucure, finance, and fund your clean echnology venure: sar ups, corporae governance, venure capial, sraegic alliances & privae equiy in a green markeplace [ C ] / / Florida: ociey of Plasics Engineers Global Plasics Environmenal Conference, GPEC 2007 Environmenal Innovaion: Plasics Recycling and usainabiliy,2007: [ 6 ] HO C T. Likelihood of acquisiion by privae equiy fund in semiconducor packaging indusry[ C] / / Hong Kong: 2008 IEEE Inernaional Conference on Indusrial Engineering and Engineering Managemen,2008:22 25 [ 7 ] BILLHARDT M. Privae equiy financing for offshore wind farms during implemenaion phase [ C ] / / London: European Wind Energy Conference and Exhibiion,2010: [8 ] LAZEROV M H Pracical use of privae equiy as a soluion o infrasrucure developmen [ J ]. Journal American Waer Works Associaion,2011,103(4):14 18 [ 9 ] MARQUEZ R,NANDA V. Privae equiy fund reurns and performance persisence[ J]. Review of Finance,2015,19 (5): [10] 杨 大 楷 我 国 风 险 投 资 基 金 设 立 的 操 作 思 路 及 政 策 性 建 议 [J] 金 融 理 论 与 实 践,1999(3):14 16 [11] 郭 广 良 我 国 产 业 投 资 基 金 绩 效 评 价 体 系 建 设 的 相 关 问 题 研 究 [J] 生 产 力 研 究,2008(24): [12] 鄂 立 彬 从 转 让 定 价 角 度 探 讨 合 资 企 业 的 阴 谋 亏 损 与 产 业 基 金 的 功 能 发 挥 [ J] 宏 观 经 济 研 究,2013( 4): [13] 陈 菲 琼 产 业 投 资 基 金 与 产 业 结 构 调 整 : 机 理 与 路 径 [J] 浙 江 大 学 学 报 ( 人 文 社 会 科 学 版 ),2015 ( 3): [14] 刘 洋 湖 南 湘 西 地 区 旅 游 产 业 投 资 基 金 运 营 模 式 研 究 [J] 经 济 地 理,2012(10): [15] 吴 钢 中 国 设 立 火 电 环 保 产 业 投 资 基 金 的 可 行 性 [J] 中 国 电 力,2012(12):60 63 [16] 周 新 军 铁 路 产 业 投 资 基 金 : 控 股 权 收 益 权 与 制 度 补 偿 [J] 经 济 理 论 与 经 济 管 理,2012(11):23 31 [17] 陈 孝 明 融 资 约 束 投 资 契 合 与 文 化 产 业 基 金 发 展 模 式 [J] 金 融 经 济 学 研 究,2013(1):35 45 [18] 杨 有 志 中 国 产 业 投 资 基 金 运 作 中 难 点 及 对 策 探 析 [J] 中 南 财 经 大 学 学 报,1999(6): [19] 韩 民 设 立 与 发 展 黄 河 三 角 洲 产 业 投 资 基 金 之 构 想 [J] 财 会 月 刊,2010(11):43 46 [20] 萧 端 政 府 创 业 引 导 基 金 运 作 模 式 借 鉴 : 以 以 色 列 YOZMA 基 金 为 例 [J] 南 方 经 济,2014(7): [21] 戴 维 产 业 投 资 基 金 的 设 立 与 运 作 文 献 综 述 [ J] 产 业 与 科 技 论 坛,2015(19):87 89 [22] 蒋 建 湘 我 国 创 业 投 资 基 金 监 管 的 法 律 思 考 [ J] 政 治 与 法 律,2011(8):84 90 [23] 王 荣 芳 论 我 国 私 募 股 权 投 资 基 金 监 管 制 度 之 构 建 [J] 比 较 法 研 究,2012(1):48 58 [24] 李 华 成 欧 美 文 化 产 业 投 融 资 制 度 及 其 对 我 国 的 启 示 [J] 科 技 进 步 与 对 策,2012(7):

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西 南 民 族 学 院 学 报 哲 学 社 会 科 学 版 第 卷 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 年 年 新 中 国 五 十 年 统 计 资 料 汇 编 中 国 人 口 统 计 年 鉴 年 数 据 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 中 国 统 计 出 版 社 年 版 资 料 来 源 郑 长 德 教 育 的 发 展 人 力 资 源 的 开 发 是 决 定 西 部 民 族 地 区 未 来 发 展 的 关 键 因 素 之 一 是 实 施 西 部 大 开 发 战 略 提 高 其 经 济 竞 争 力 和 综 合 实 力 的 重 要 保 障 本 文 从 西 部 民 族 地 区 教 育 发 展 的 现 状 入 手 指 出 中 华 人 民 共 和 国 成 立 多 年 来 西 部 民 族 地 区

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