兵 建 发 号 关 于 转 发 住 房 城 乡 建 设 部 关 于 进 一 步 加 强 和 完 善 建 筑 劳 务 管 - 工 作 的 指 导 意 通 知 现 将 住 房 城 乡 建 设 部 关 于 进 一 步 加 强 和 完 善 劳 务 管 理 工 作 的 指 导 意 见 ( 以

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1 师 建 发 号 縛 翁 住 麋 鑪 參 建 漘 麵 关 予 遞 一 慶 强 賴 完 善 建 鱺 ^ 麵 藝 翻 麵 繼 輔 1 各 等 级 施 工 企 业, 工 程 质 暈 安 全 监 督 站 : 现 将 兵 团 建 设 局 转 发 住 房 建 设 部 关 于 进 一 步 加 强 和 完 善 劳 务 管 理 工 作 的 指 导 意 见 兵 建 发 号 ) 转 发 给 你 们, 请 结 合 本 单 位 的 实 际, 认 真 按 照 指 导 意 见 的 精 神, 做 好 建 筑 劳 务 用 工 的 各 项 管 理 工 作, 促 进 我 师 建 筑 也 健 康 发 展 附 件 : 兵 团 建 设 局 转 发 住 房 建 设 部 关 于 进 一 步 加 强 和 完 善 劳 务 管 理 工 作 的 指 导 意 见 兵 建 发 ? \ V 7 艘 / 卞 ^ X: ^ ^ 麵. 2 I ^ 二 多 二 ;., ^ 气. -'^ ^1 ± 厂 1.. / 抄 送 : 张 副 师 长 ^3^81& 第 九 师 建 设 局 2014 年 10 月 1 0 日 印 发

2 兵 建 发 号 关 于 转 发 住 房 城 乡 建 设 部 关 于 进 一 步 加 强 和 完 善 建 筑 劳 务 管 - 工 作 的 指 导 意 通 知 现 将 住 房 城 乡 建 设 部 关 于 进 一 步 加 强 和 完 善 劳 务 管 理 工 作 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 指 导 意 见 ^ 转 发 给 你 们, 请 结 合 本 师 实 际 5 认 真 贯 彻 指 导 意 见 精 神, 做 好 建 筑 劳 务 用 工 的 各 项 管 理 工 作, 积 极 构 建 适 合 本 师 建 筑 产 业 工 人 队 伍 的 长 效 机 制 5 促 进 兵 团 建 筑 业 健 康 发 展 附 件 : 住 房 城 乡 建 设 部 关 于 进 一 步 加 强 和 完 善 劳 务 理 工 作 的 指 导 意 见

3 6* ^ ^ *8 抄 送 : 本 局 领 导 及 相 关 处 0 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局 ( 环 保 局 ) 丨 一 " ^ 8 8^ ^

4 附 件 建 市 号 各 省 自 治 区 住 房 城 乡 建 设 厅,1 : 糖 市 建 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局 : 为 贯 彻 落 实 关 于 推 进 建 筑 业 发 展 和 改 革 的 若 干 意 见 ( 建 市 雜 4 钱 落 实 建 筑 施 工 企 业 在 耿 伍 培 育 权 益 保 护 质 量 安 全 等 方 面 的 责 任, 保 障 劳 务 人 员 合 法 权 益 ; 构 建 起 有 利 于 形 成 建 筑 产 业 工 人 队 伍 的 长 效 机 制, 提 高 工 程 质 量 水 平, 促 进 建 筑 业 健 康 发 展, 提 出 联 下 意 见 : 一 倡 导 多 元 化 建 筑 用 工 方 式, 推 行 实 名 制 管 理 1 一 ) 施 工 总 承 包 专 业 承 包 企 业 可 通 过 自 有 劳 务 人 员 或 劳 务 分 包 劳 务 派 遣 等 多 种 方 式 完 成 劳 务 作 业 施 工 总 承 包 专 业 承 包 企 业 应 拥 有 一 定 数 量 的 与 其 建 立 稳 定 劳 动 关 系 的 骨 干 技 术 工 人, 或 拥 有 独 资 或 控 股 的 施 工 劳 务 企 业 5 组 织 自 有 劳 务 人 员 完 成 劳 务 作 业 ; 也 可 以 将 劳 务 作 业 分 包 给 具 有 施 工 劳 务 资 质 的 企 业 ; 还 可 以 将 部 分 临 时 性 辅 助 性 或 者 替 代 性 的 工 作 使 用 劳 务 派 遣 人 员 完 成 作 业

5 ^ 一 施 工! 务 企 业 应 组 织 自 有 劳 务 人 员 完 成 劳 务 分 包 作 业 施 工 劳 务 企 业 应 依 法 承 接 施 工 总 承 包 专 业 承 包 企 业 发 包 的 劳 务 作 业, 并 组 织 自 有 劳 务 人 员 完 成 作 业, 不 得 将 劳 务 作 业 再 次 分 包 或 转 包 ( 三 ) 推 衡 劳 务 人 员 实 名 制 管 理 施 工 总 承 包 专 业 承 包 和 施 工 劳 義 等 建 筑 施 玉 企 业 要 擇 馨 落 实 劳 务 人 员 实 名 制, 加 强 对 自 有 劳 务 人 员 的 管 理 5 在 施 工 现 场 配 备 专 职 或 兼 职 劳 务 用 工 管 理 人 员, 负 责 登 记 劳 务 人 员 的 基 本 身 份 信 息 培 训 和 技 能 状 况 从 业 经 历 考 勤 记 录 诚 信 信 息 工 资 结 算 及 1 ^^ 支 付 等 情 况 V 加 强 劳 务 人 员 动 态 监 管 和 劳 务 纠 纷 调 处 实 行 劳 务 分 包 的 工 程 项 目 5 施 工 劳 务 企 业 除 严 格 落 实 实 名 制 管 理 外 5 还 应 将 现 场 劳 务 人 员 的 相 关 资 料 报 施 工 总 承 包 企 业 核 实 备 查 ; 施 工 总 承 包 企 业 也 应 配 备 现 场 专 职 劳 务 用 工 管 理 人 员 监 督 施 工 劳 务 企 业 落 实 实 名 制 管 理 5 确 保 工 资 支 付 到 位, 并 留 存 相 关 资 料 二 落 实 企 业 责 任 ; 保 障 劳 务 人 员 合 法 权 益 与 工 程 质 量 安 全 1 四 建 筑 施 工 企 业 对 自 有 劳 务 人 员 承 担 用 工 主 体 责 任 建 筑 施 工 企 业 应 对 自 有 劳 务 人 员 的 施 工 现 场 用 工 管 理 持 证 上 岗 作 业 和 工 资 发 放 承 担 直 接 责 任 建 筑 施 工 企 业 应 与 自 有 劳 务 人 员 依 法 签 订 书 面 劳 动 合 同, 办 理 工 伤 医 疗 或 综 合 保 险 等 社 会 保 险, 并 按 劳 动 合 同 约 定 及 时 将 工 资 直 接 发 放 给 劳

6 务 人 员 本 人 ; 应 不 断 提 高 和 改 善 劳 务 人 员 的 工 作 条 件 和 生 活 环 境, 保 障 其 合 法 权 益 ( 五 ) 施 工 总 承 包 专 业 承 包 企 业 承 担 相 应 的 劳 务 用 工 管 理 责 任 按 照 谁 承 包 谁 负 责 的 原 则, 施 工 总 承 包 企 业 应 对 所 承 包 工 程 的 劳 务 管 理 全 面 负 责 施 工 总 承 包 专 业 承 包 企 业 将 劳 务 隹 廳 參 盡 射, 应 对 劳 务 费 结 算 支 付 负 责 3 对 劳 务 分 包 企 业 的 日 常 管 理 劳 务 作 业 和 用 工 情 况 工 资 支 付 负 监 督 管 理 责 任 ; 对 因 转 包 违 法 分 包 拖 欠 工 程 款 等 行 为 导 致 拖 欠 劳 务 人 员 工 资 的, 负 相 应 责 任 ( 六 ) 建 筑 施 玉 企 业 承 担 劳 务 人 员 钓 教 育 培 训 责 任 建 筑 施 工 企 业 应 通 过 积 极 创 建 农 民 工 业 佘 学 校 建 立 培 训 基 地 师 傅 带 徒 弟 现 场 培 训 等 多 种 方 式, 提 高 劳 务 人 员 职 业 素 质 和 技 能 水 平, 使 其 满 足 工 作 岗 位 需 求 建 筑 施 工 企 业 应 对 自 有 劳 务 人 员 的 技 能 和 岗 位 培 训 负 责 5 建 立 劳 务 人 员 分 类 ^ ^ ^ ^^ 培 训 制 度, 实 施 全 员 培 训 持 证 上 岗 对 新 进 入 建 筑 市 场 的 劳 务 人 员, 应 组 织 相 应 的 上 岗 培 训, 考 核 合 格 后 方 可 上 岗 ; 对 因 廣 位 调 整 或 需 要 转 岗 的 劳 务 人 员, 应 重 新 组 织 培 训, 考 核 合 格 后 方 可 上 岗 ; 对 从 事 建 筑 电 工 建 筑 架 子 工 建 筑 起 重 信 号 司 索 工 等 岗 位 的 劳 务 人 员, 应 组 织 培 训 并 取 得 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 证 书 后 方 可 上 岗 施 工 总 承 包 专 业 承 包 企 业 应 对 所 承 包 工 程 项 目 施 工 现 场 劳 务 人 员 的 岗 前 培

7 0 1 8 & 0 0 训 负 责, 工 现 场 劳 务 人 员 持 3 岗 作 业 负 监 督 管 理 责 0 ^ 七 建 筑 施 工 企 业 承 担 相 应 的 质 量 安 全 责 任 施 工 总 承 包 企 业 对 所 承 包 工 程 项 施 工 现 场 质 量 安 全 负 业 承 包 企 业 对 承 包 的 专 业 工 程 质 量 安 全 截 工 总 承 包 企 业 对 分 包 工 程 輿 质 量 安 全 承 担 连 带 责 任 施 工 劳 务 企 业 应 服 工 总 承 包 或 专 业 承 包 企 业 的 歷 量 安 全 管 理, 组 织 合 格 的 劳 务 人 员 完 成 施 工 作 业 三 加 大 监 管 右 度 ^ 规 范 劳 务 用 工 管 理 ( 八 ) 各 地 住 房 乡 建 着 部 实 衡, 傲 制 管 理 的 宣 贯 推 广 屋 读 餘 的 检 查 督 导 工 作 积 极 推 行 信 化 管 理 方 式, 将 劳 务 人 员 的 基 本 身 份 信 息 培 训 和 技 能 状 况 从 业 经 历 和 诚 信 信 息 等 由 容 纳 入 信 息 化 管 理 范 逐 现 不 同 顼 企 业 地 域 旁 务 人 员 信 息 的 共 享 和 互 通 有 条 件 的 地 区, 可 探 索 推 进 劳 务 人 员 的 诚 信 信 息 管 理, 对 发 生 违 法 I 违 规 行 为 以 及 引 发 群 体 性 事 件 的 责 任 人, 记 录 其 不 良 行 为 并 予 以 通 报 ( 九 ) 加 太 企 业 违 法 违 规 行 为 妁 查 处 力 度 各 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 加 大 对 转 包 违 法 分 包 等 违 法 违 规 行 为 0 及 不 执 行 实 名 制 管 理 和 持 证 上 岗 制 度 拖 欠 劳 务 费 或 劳 务 人 员 工 资 引 发 群 体 性 讨 薪 事 件 等 不 良 行 为 的 查 处 力 度, 并 将

8 查 处 结 果 予 以 通 报, 记 入 企 业 信 用 档 案 有 条 件 的 地 区 可 加 快 施 工 劳 务 企 业 信 用 体 系 建 设, 将 其 不 良 行 为 统 一 纳 入 全 国 建 筑 市 场 监 管 与 诚 信 信 息 发 布 平 台, 向 社 会 公 布 四 加 强 政 策 賴 导 与 扶 持 2 夯 实 行 业 发 展 基 础 ( 十 ) 加 强 勞 寨 分 包 计 价 管 理 各 地 工 程 造 价 管 理 机 构 应 根 据 本 地 市 场 实 靜 繪 况, 动 态 发 布 定 额 人 工 单 价 调 整 信 息, 使 人 工 费 用 的 变 他 在 工 程 造 价 中 得 到 及 时 反 映 ; 实 时 跟 踪 劳 务 市 场 价 格 信 息 5 傲 好 建 筑 工 种 和 实 物 工 程 量 人 工 成 本 信 息 的 测 算 发 布 工 作, 引 导 建 筑 施 工 企 业 合 理 确 定 劳 务 分 包 费 用, 避 免 因 盲 百 低 价 竞 争 和 计 费 方 式 不 合 理 引 发 合 同 纠 ( 十 一 推 进 建 筑 劳 务 基 地 化 建 设 各 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 结 合 本 地 实 际, 完 善 管 理 机 制 明 确 管 理 机 构 健 全 工 作 网 络, 推 进 建 筑 劳 务 基 地 化 管 理 工 作 开 展 以 劳 务 输 出 为 主 地 区 的 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 积 极 与 本 地 相 关 部 门 沟 通 协 调, 制 定 扶 持 优 惠 政 策, 争 取 财 政 资 金 和 各 类 培 训 经 费, 加 大 建 筑 劳 务 人 员 职 业 技 能 培 训 和 鉴 定 力 度, 坚 持 先 培 训 后 输 出 先 持 证 后 上 岗, 多 渠 道 宣 传 推 介 本 地 建 筑 劳 务 优 势, 完 善 建 筑 劳 务 输 出 人 员 的 跟 踪 服 务, 推 进 建 筑 劳 务 人 员 组 织 化 输 出 劳 务 输 入 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 积 极 协 调 本 地 企 业 与 劳 务 输 出 地 建 立 沟 通 交 流 渠 道, 鼓 励 大 型 建 筑 施 工 企 业 在 劳 务 输 出 地 建 立 独 资 或 控 股 的 施 工 劳 务 企

9 业, 或 与 劳 务 输 出 地 有 关 单 位 建 立 长 期 稳 定 的 合 作 关 系 5 支 持 企 业 参 与 劳 务 翁 出 地 劳 务 人 员 的 技 能 培 训, 建 立 双 方 定 向 培 训 机 制 \ 十 二 做 好 引 导 和 服 务 工 作 各 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 和 行 业 协 会 应 振 据 本 地 和 行 业 实 际 情 况, 搭 建 建 筑 劳 务 供 需 平 台, 提 供 建 筑 劳 务 供 求 信 息, 鼓 励 施 工 总 承 包 企 业 与 ^ ~ '' 二 : 1 ^ 1 1 长 期 合 作 市 场 信 誉 好 的 施 工 劳 务 企 业 建 立 稳 定 的 合 作 关 ~ ^ \^ ^ ^ 1 :, ~, 系, 鼓 励 和 扶 持 实 力 较 强 的 施 工 劳 务 企 业 向 施 工 总 承 包 或 专!! ~ ~ ~ ^ ^ # ^ 业 承 包 企 业 发 展 ; 加 强 培 训 工 作 指 导, 整 合 培 训 资 源 ^ 推 动 各 类 培 训 机 构 建 设 V 导 有 实 力 的 建 筑 施 工 企 业 按 相 关 规 定 \ 寒 ^ 寒 拿 ^^^ ^ ^ ^ ^ 开 办 技 工 职 业 学 校 5 培 养 技 能 人 才, 鼓 励 建 筑 施 工 企 业 加 强 校 企 合 作, 对 自 有 劳 务 人 员 开 展 定 向 教 育 5 加 大 高 技 能 人 才 的 培 养 力 度 各 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 会 同 有 关 部 门 积 极 探 索 适 合 建 筑 行 业 特 点 的 劳 务 人 员 参 加 社 会 保 险 的 方 式 寒 拿 寒 ^ 方 法 ^ 允 许 劳 务 人 员 在 就 业 地 办 理 工 伤 医 疗 及 养 老 保 险 5 研 究 做 好 劳 务 人 员 社 会 保 障 与 新 农 合 的 合 并 统 一 及 异 地 转 移 接 续, 夯 实 劳 务 人 员 向 产 业 工 人 转 型 的 基 础 建 设 工 作 ^ 中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 2014 年 7 月 2 8 曰 ^ ^ ^ 丨 哪 描 181 抑 1 电 ^ ^ ^ ^ ^ 8 ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 8 ^ ^ ^ ^ 丨,^ " ⑴ 細 址 血 義 丨 咖 肌 ^ 丨 似, 編 訓 画 I 山 匿 叫 圆 一 抄 送 : 国 务 院 有 关 部 门 建 设 司, 中 央 管 理 的 有 关 企 业, 有 关 行 业 协 会 住 房 城 乡 建 设 部 办 公 厅 秘 书 处 2014 年 8 月 4 曰 印 发

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