目 錄 第 一 章 報 告 簡 介... P.4 第 二 章 述 語 定 義... P.5 第 三 章 概 況 一 發 展 趨 勢... P.6 二 車 輛 比 例... P.7 第 四 章 成 因 探 究 一 車 輛 增 長 主 要 來 源... P.8 二 主 要 因 素 分 析... P.9

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1 WEB 澳 門 大 學 李 婉 婷

2 目 錄 第 一 章 報 告 簡 介... P.4 第 二 章 述 語 定 義... P.5 第 三 章 概 況 一 發 展 趨 勢... P.6 二 車 輛 比 例... P.7 第 四 章 成 因 探 究 一 車 輛 增 長 主 要 來 源... P.8 二 主 要 因 素 分 析... P.9 第 五 章 影 響 一 道 路 阻 塞... P.20 二 交 通 意 外 和 違 例 個 案 數 目 上 升... P.22 三 環 境 污 染... P.25 四 噪 音 污 染... P.27 第 六 章 總 結 與 感 想... P.29 參 考 資 料... P.32 1

3 圖 表 目 錄 圖 1 行 駛 車 輛 狀 況... P.6 圖 年 新 登 記 輕 型 客 車 組 成 架 構... P.8 圖 3 本 地 生 產 總 值 ( 以 不 變 價 格 計 算 ) 狀 況... P.9 圖 4 總 體 就 業 情 況... P.10 圖 5 輕 型 汽 車 和 電 單 車 之 年 變 動 率... P.11 圖 6 不 同 行 業 就 業 人 口 變 化... P.12 圖 7 01 與 06 年 人 口 居 住 分 佈 之 比 較... P.14 圖 8 澳 門 娛 樂 場 分 佈 圖... P.15 圖 9A 2006 年 從 事 住 宿 餐 廳 酒 樓 及 同 類 場 所 行 業 之 就 業 人 口 分 佈 圖 9B 2006 年 團 體 社 會 及 個 人 的 其 他 服 務 業 就 業 人 口 分 佈... P.16 圖 10 擁 有 車 輛 住 戶 占 的 比 率 變 化... P.17 圖 11A 2001 年 住 戶 的 車 輛 擁 有 狀 況 圖 11B 2006 年 住 戶 的 車 輛 擁 有 狀 況... P.18 圖 12 公 共 汽 車 的 增 長... P.19 圖 13 車 輛 數 目 和 道 路 行 車 線 的 比 較... P.20 圖 14 交 通 意 外 相 關 數 字... P.22 2

4 圖 15 交 通 意 外 中 涉 及 的 車 輛... P.22 圖 16 交 通 意 外 和 輕 型 客 車 的 比 較... P.23 圖 17 違 反 交 通 條 例 車 輛... P.24 圖 18 輕 型 汽 車 公 共 泊 車 空 間... P.24 圖 19 ( 路 邊 監 測 站 ) 空 氣 質 量 水 平... P.26 圖 年 各 監 測 站 時 段 之 ( 全 年 ) 平 均 噪 聲 聲 級 指 標... P.27 表 1 各 類 行 駛 車 輛 占 總 數 的 比 例... P.7 表 2 各 類 新 登 記 車 輛 占 總 數 的 比 例... P.8 3

5 第 一 章 報 告 簡 介 回 歸 以 後 的 首 個 千 禧 年, 澳 門 特 區 行 政 長 官 發 表 了 第 一 份 施 政 報 告, 為 澳 門 各 方 面 的 發 展 奠 定 了 基 礎 在 往 後 的 日 子 裏, 特 區 政 府 作 了 多 項 重 大 的 決 定, 把 澳 門 領 向 一 個 新 的 紀 元 零 二 年 賭 權 開 放, 各 間 賭 場 相 繼 落 成, 配 合 零 三 年 內 地 開 放 自 由 行, 遊 客 數 量 有 增 無 減, 使 得 澳 門 的 經 濟 騰 飛 增 長 速 度 之 快 令 國 際 矚 目, 而 澳 門 的 知 名 度 亦 大 大 提 升, 發 展 可 謂 一 日 千 里 昔 日 平 靜 恬 淡 的 小 城 忽 然 熱 鬧 繁 華 起 來, 車 水 馬 龍 肩 摩 轂 擊 的 景 況 每 每 皆 是 與 此 同 時, 車 輛 的 數 目 日 漸 攀 升, 馬 路 開 始 出 現 緊 張 的 局 面, 某 些 交 通 要 道 更 不 時 出 現 交 通 阻 塞, 車 輛 無 法 疏 導 等 局 面 每 逢 佳 節 慶 典, 多 輛 大 型 旅 遊 車 在 市 內 穿 梭, 加 重 道 路 的 負 擔, 擠 塞 問 題 出 現 的 機 會 更 高 其 實 從 日 常 的 生 活 中, 不 難 看 見 泊 滿 車 輛 的 街 道, 可 知 今 時 今 日 澳 門 的 車 輛 數 目 己 接 近 泛 濫, 社 會 各 界 開 始 提 出 對 車 輛 管 制 的 建 議 方 案 減 低 車 輛 數 目 的 可 行 辦 法 和 相 關 的 政 策 計 劃 已 成 為 城 中 熱 門 話 題 有 見 及 此, 本 報 告 將 分 析 各 項 相 關 數 據, 試 圖 找 出 車 輛 數 目 日 漸 增 多 的 主 要 成 因, 以 及 扼 要 闡 述 對 這 幾 年 車 輛 數 目 變 化 所 帶 來 的 負 面 影 響 4

6 第 二 章 述 語 定 義 車 輛 的 一 般 分 類 : 輕 型 汽 車 重 型 汽 車 及 電 單 車 輕 型 汽 車 : 設 計 總 重 量 不 少 於 350kg 但 不 多 於 3,500kg 的 連 駕 駛 員 在 內 載 客 量 不 超 過 九 人 的 車 輛, 並 可 作 如 下 分 類 : 用 於 載 貨 者 屬 輕 型 貨 車 用 於 載 客 者 屬 輕 型 客 車 兼 載 客 貨 者 屬 輕 型 客 貨 車 重 型 汽 車 : 設 計 總 重 量 超 過 3,500kg 或 連 駕 駛 員 在 內 載 客 量 超 過 九 人 的 車 輛, 並 可 作 如 下 分 類 : 用 於 載 貨 者 屬 重 型 貨 車 用 於 載 客 者 屬 重 型 客 車 兼 載 客 貨 者 屬 重 型 客 貨 車, 本 報 告 的 資 料 的 期 限 主 要 為 2000 年 至 2008 年, 故 年 變 動 率 的 數 據 多 為 2001 年 或 以 後 當 年 變 動 率 為 正 數 時 又 可 稱 為 年 增 長 率, 用 以 表 明 數 值 每 年 的 增 加 狀 況 本 地 生 產 總 值 : 是 一 個 經 濟 區 在 一 個 核 算 期 內 所 生 產 的 貨 物 和 服 務 的 淨 產 值, 核 算 期 通 常 為 一 年 或 一 季 本 地 生 產 總 值 可 使 用 支 出 法 生 產 法 或 收 入 法 進 行 當 年 價 格 及 不 變 價 格 的 估 算 空 氣 質 量 指 數 : 作 為 量 度 空 氣 質 量 的 參 考 指 標 澳 門 空 氣 質 量 指 數 是 根 據 空 氣 監 測 站 對 空 氣 中 的 污 染 物 ( 包 括 一 氧 化 碳 二 氧 化 氮 二 氧 化 硫 臭 氧 及 可 吸 入 之 懸 浮 粒 子 等 ) 濃 度 的 測 量 值, 換 算 成 一 個 介 乎 於 0 至 500 的 數 值, 用 以 反 映 空 氣 的 污 染 程 度 相 關 係 數 : 顯 示 兩 個 隨 機 變 數 之 間 線 性 關 係 的 強 度 和 方 向, 數 值 介 乎 -1 和 1 方 向 以 符 號 劃 分, 正 值 表 示 相 同, 負 值 表 示 相 反 強 度 則 以 絕 對 值 大 小 衡 量, 一 般 而 言, 小 於 0.2 屬 於 很 弱 大 於 或 等 於 0.2 而 小 於 0.4 則 屬 弱 大 於 或 等 於 0.4 而 小 於 0.6 屬 於 一 般 大 於 或 等 於 0.6 而 小 於 0.8 屬 強 大 於 0.8 屬 於 很 強 本 報 告 中 的 相 關 係 數 皆 以 實 際 數 據 計 算, 除 特 別 列 明, 數 據 期 限 一 般 為 2000 年 至 2008 年 5

7 第 三 章 概 況 一 發 展 趨 勢 即 使 不 看 以 下 的 數 據, 相 信 大 家 亦 感 受 到 澳 門 近 幾 年 的 確 人 多 車 多, 但 是 車 輛 到 底 是 在 哪 年 大 增? 還 是 每 年 穩 定 地 持 續 增 長? 透 過 形 象 化 的 數 據, 相 信 大 家 能 更 客 觀 地 了 解 這 八 年 間 車 輛 數 目 的 變 化 趨 勢 圖 1 ( 資 料 來 源 : 統 計 局 網 站 ) 由 圖 1 可 以 看 到, 自 2000 起, 行 駛 車 輛 總 數 目 一 直 呈 現 上 升 趨 勢 直 至 2008 年, 數 目 己 由 原 來 約 十 一 萬 輛 飆 升 至 超 過 十 八 萬 輛, 升 幅 接 近 七 萬 輛 換 句 話 說, 澳 門 平 均 每 年 便 會 多 出 接 近 一 萬 輛 汽 車 在 路 上 行 駛, 難 怪 市 內 的 交 通 會 不 勝 負 荷 其 中 零 二 至 零 七 年 間, 增 長 速 度 最 為 驚 人, 每 年 的 增 長 率 均 高 於 6%, 零 四 年 更 上 升 至 8.3%, 是 九 年 內 車 輛 增 長 得 最 快 的 一 年 雖 然 2008 年 的 增 長 放 緩, 但 年 增 長 率 仍 然 保 持 4.7% 的 水 平, 遠 遠 高 於 零 一 年 的 表 現 由 此 推 斷, 或 許 短 期 之 內 車 輛 數 目 仍 具 上 升 潛 力, 只 是 升 幅 較 小, 跌 幅 出 現 的 機 會 不 大 6

8 二 車 輛 比 例 澳 門 面 積 小, 前 往 目 的 地 行 經 的 路 程 較 短, 加 上 地 勢 平 坦 起 伏 不 大, 電 單 車 便 成 為 澳 門 特 色 的 代 步 工 具 在 2000 年 至 2008 年 間, 澳 門 在 政 策 經 濟 等 方 面 發 生 重 大 的 變 化, 市 民 對 電 單 車 的 偏 好 會 否 因 此 而 改 變? 各 類 行 駛 車 輛 占 總 數 的 比 例 (%) 電 單 車 輕 型 汽 車 重 型 汽 車 表 1 ( 資 料 來 源 : 統 計 局 網 站 ) 表 1 展 示 了 澳 門 行 駛 車 輛 的 組 成 架 構, 各 類 別 的 車 輛 數 目 比 例 大 致 保 持 穩 定, 並 未 因 社 會 發 展 而 出 現 明 顯 改 變 其 中 電 單 車 所 占 的 比 例 一 直 維 持 在 50% 或 以 上, 輕 型 汽 車 則 位 居 第 二, 重 型 汽 車 在 數 量 上 所 占 的 比 例 並 不 明 顯 但 在 整 體 車 輛 增 長 的 形 勢 下, 電 單 車 所 占 的 比 例 仍 增 加 了 2.9%, 可 見 澳 門 大 部 份 市 民 在 選 擇 代 步 工 具 時 仍 以 電 單 車 為 首 選 總 括 而 言, 澳 門 過 去 幾 年 的 車 輛 數 目 增 幅 非 常 明 顯, 大 量 的 車 輛 容 易 對 社 會 和 市 民 造 成 不 良 影 響, 儼 然 成 為 大 家 都 不 可 忽 略 的 問 題 在 尋 求 各 種 解 決 辦 法 之 前, 首 先 要 探 究 的 便 是 問 題 背 後 的 種 種 成 因, 然 後 才 能 對 問 題 作 出 有 效 的 解 決 方 案 7

9 第 四 章 成 因 探 究 一 車 輛 增 長 主 要 來 源 澳 門 的 車 輛 除 了 按 級 別 分 類 外, 還 可 按 用 途 分 為 各 個 小 類 在 分 析 車 輛 總 數 增 加 的 原 因 之 前, 需 要 先 弄 清 楚 到 底 哪 些 車 輛 增 多 了, 才 可 針 對 地 找 出 箇 中 的 原 委 各 類 新 登 記 車 輛 占 總 數 的 比 例 (%) 電 單 車 輕 型 客 車 其 他 輕 型 汽 車 重 型 汽 車 表 2 ( 資 料 來 源 : 統 計 年 鑑 ) 表 2 展 示 了 在 年 間 新 登 記 的 車 輛 2008 年 新 登 記 輕 型 客 車 組 成 架 構 中, 輕 型 客 車 其 他 輕 型 汽 車 重 型 汽 車 和 電 單 車 各 自 占 的 比 例 由 此 可 知, 大 部 份 新 增 的 車 輛 都 是 電 單 車 和 輕 型 客 車 每 年 新 登 記 的 車 輛 中, 約 95% 或 以 上 是 電 單 車 或 輕 型 客 車 1 輕 型 客 車 還 可 再 細 分 為 私 家 車 計 程 車 等 多 個 小 類, 當 中 私 家 車 占 大 部 分 以 2008 年 新 登 私 家 車 87% 計 程 車 6% 其 他 5% 教 學 車 1% 旅 遊 車 1% 記 的 輕 型 客 車 為 例 ( 見 右 圖 2), 單 是 私 家 車 己 圖 2 ( 資 料 來 源 : 運 輸 及 通 訊 統 計 2009) 占 了 其 中 的 87%, 可 見 增 加 的 輕 型 汽 車 主 要 是 私 家 車 年 至 2008 年 間, 新 登 記 電 單 車 和 輕 型 客 車 共 占 之 百 分 比 分 別 是

10 綜 合 以 上 數 據, 可 見 2000 至 2008 年 間, 行 駛 車 輛 數 目 的 升 勢 主 要 受 新 增 電 單 車 和 私 家 車 數 目 帶 動 就 經 濟 角 度 考 慮, 電 單 車 和 私 家 車 作 為 消 費 商 品, 必 定 與 澳 門 經 濟 發 展 有 關 就 社 會 角 度 考 慮, 電 單 車 和 私 家 車 作 為 交 通 工 具, 反 映 出 地 區 性 人 口 流 動 的 方 式 和 習 慣 出 現 轉 變 二 主 要 因 素 分 析 1. 經 濟 能 力 的 增 加 澳 門 過 往 曾 以 出 口 成 衣 獲 得 可 觀 的 經 濟 收 益, 製 衣 業 一 度 發 展 蓬 勃 其 後 工 廠 逐 漸 往 內 地 遷 移 以 求 更 低 的 生 產 成 本, 加 上 美 國 取 消 配 額 制, 製 衣 業 已 大 不 如 前, 取 而 代 之 的 是 旅 遊 博 彩 業 的 興 旺 圖 3 ( 資 料 來 源 : 統 計 局 網 站 ) 2 本 地 生 產 總 值 是 一 個 量 度 經 濟 狀 況 的 重 要 指 標, 從 上 圖 3 可 以 看 到 澳 門 的 經 濟 發 展 由 2002 年 開 始 明 顯 轉 好, 當 中 的 原 因 莫 過 於 政 策 的 推 動 和 外 圍 因 素 的 轉 變 2 按 支 出 法 估 算 9

11 2002 年 賭 權 開 放 3, 吸 引 大 批 外 資 流 入 澳 門, 當 年 的 固 定 資 本 形 成 總 額 增 長 了 9.4% 4, 本 地 生 產 總 值 則 增 加 了 10.1%, 與 此 同 時, 行 駛 車 輛 數 目 亦 出 現 顯 著 增 幅 雖 然 往 後 幾 年 澳 門 的 經 濟 增 長 出 現 波 動, 但 每 年 增 長 仍 維 持 在 5% 以 上 2004 年 可 算 是 澳 門 經 濟 發 展 的 一 個 里 程 碑, 廣 東 省 6 市 和 福 建 省 9 市 落 實 開 放 港 澳 個 人 遊 5, 配 合 四 家 新 賭 場 的 開 幕 6, 提 供 多 個 就 業 機 會 之 餘 亦 帶 動 相 關 行 業 的 發 展 和 收 益 圖 4 ( 資 料 來 源 : 統 計 局 網 站 ) 透 過 上 圖 4, 可 見 澳 門 於 2004 年 的 就 業 情 況 開 始 出 現 明 顯 變 化, 總 體 就 業 人 口 逹 到 二 十 一 萬 九 千, 較 2003 年 增 長 6.7%; 而 月 入 中 位 數 逹 5,167 澳 門 元, 亦 較 2003 年 增 長 7.6% 人 均 生 產 總 值 和 行 駛 車 輛 數 目 亦 於 同 年 (2004) 出 現 七 年 來 的 最 大 升 幅 其 後 幾 年 的 就 業 人 口 和 月 入 中 位 數 仍 保 持 較 強 的 增 長, 升 勢 一 直 持 續 到 2008 年 由 此 可 見, 澳 門 的 經 濟 發 展 狀 況 與 行 駛 車 輛 的 數 目 有 密 切 的 關 係, 3 澳 門 共 有 三 個 賭 牌, 分 別 於 02 年 3 月 28 日 6 月 24 及 26 日 批 給 澳 門 博 彩 股 份 有 限 公 司 永 利 渡 假 村 ( 澳 門 ) 股 份 有 限 公 司 和 銀 河 娛 樂 場 股 份 有 限 公 司 4 資 料 來 源 自 統 計 局 網 站 年 1 月 1 日, 廣 東 省 六 市 - 汕 頭 潮 州 梅 州 肇 慶 清 遠 及 雲 浮 開 始 受 理 常 住 居 民 個 人 赴 港 澳 旅 遊 申 請 2004 年 7 月 1 日, 福 建 省 的 福 州 廈 門 泉 州, 江 蘇 省 的 南 京 蘇 州 無 錫, 浙 江 省 的 杭 州 寧 波 台 州 九 個 城 市 即 日 起 受 理 常 住 居 民 個 人 赴 港 澳 旅 遊 申 請 年 1 月 21 日 設 於 氹 仔 君 怡 酒 店 內 的 澳 門 賽 馬 會 娛 樂 場 開 業 2004 年 5 月 18 日 金 沙 娛 樂 場 開 幕 2004 年 7 月 4 日 銀 河 華 都 娛 樂 場 啟 業 2004 年 10 月 2 日 皇 家 金 堡 娛 樂 場 開 幕 10

12 經 濟 增 長 令 越 來 越 多 的 市 民 有 能 力 負 擔 購 買 私 人 交 通 工 具 的 費 用, 車 輛 數 目 因 而 不 斷 上 升 7 2. 收 入 差 異 電 單 車 和 私 家 車 雖 然 同 樣 都 是 消 費 商 品, 可 是 私 家 車 價 格 較 為 昂 貴, 而 且 耗 油 量 比 較 高, 泊 車 和 維 修 的 費 用 亦 遠 遠 大 於 電 單 車, 私 家 車 車 主 以 後 的 經 濟 負 擔 較 高 澳 門 近 年 私 家 車 輛 數 目 上 升, 也 許 與 高 收 入 人 士 增 加 有 關, 他 們 願 意 花 費, 反 映 出 他 們 對 澳 門 的 經 濟 前 景 樂 觀 透 過 分 析 澳 門 經 濟 發 展 過 程 中 各 行 業 的 收 入 變 化, 可 以 更 好 地 掌 握 電 單 車 和 私 家 車 的 消 費 群, 以 便 預 計 澳 門 未 來 的 車 輛 狀 況, 制 定 合 適 的 政 策 圖 5 ( 資 料 來 源 : 統 計 局 網 站 ) 從 圖 5 可 以 看 到 輕 型 汽 車 和 電 單 車 由 2004 年 出 現 明 顯 的 增 長 差 異, 本 章 的 開 始 部 份 己 說 明 了 輕 型 汽 車 的 增 長 主 要 由 私 家 車 造 成, 所 以 私 家 車 和 電 單 車 的 增 長 在 2004 年 開 始 呈 現 不 同 的 走 勢 電 單 車 和 私 家 車 最 明 顯 的 分 別 莫 過 於 價 格 上 的 差 7 行 駛 車 輛 與 本 地 生 產 總 值 就 業 人 口 月 薪 中 位 數 的 相 關 係 數 分 別 為 和

13 異, 就 經 濟 方 面 考 量, 零 四 年 多 間 賭 場 相 繼 落 成, 博 彩 業 步 入 急 速 發 展 的 階 段, 業 內 對 這 方 面 的 人 手 需 求 大 增 零 四 年 年 底 監 幣 兌 換 賭 場 監 場 巡 場 荷 官 投 注 員 等 共 有 職 位 空 缺 4,646 個 8, 可 見 有 關 人 力 資 源 相 當 短 缺 有 見 及 此, 各 公 司 都 以 優 厚 的 薪 酬 和 福 利 來 招 攬 新 血 加 入 這 樣 激 烈 的 人 力 資 源 競 爭 除 了 提 升 業 內 的 薪 金 水 平 外, 亦 吸 引 不 少 年 青 一 族 加 入 成 為 當 中 的 新 力 軍 他 們 年 輕, 學 習 能 力 高, 同 期 開 設 很 多 博 彩 培 訓 班, 吸 納 大 批 中 學 生, 當 中 大 部 分 人 都 往 各 間 賭 場 擔 當 荷 官 一 類 的 職 位 不 同 行 業 就 業 人 口 變 化 圖 6 ( 資 料 來 源 : 統 計 局 網 站 ) 從 圖 6 亦 可 看 到 2004 年 就 業 人 口 發 生 的 巨 大 變 化, 文 娛 博 彩 和 其 他 服 務 業 就 業 人 口 上 升 了 30.96%, 這 個 歷 史 性 的 升 幅 拉 開 了 總 體 就 業 人 口 年 增 長 率 和 其 他 行 業 年 增 長 率 的 距 離, 兩 者 相 差 逹 3.2 個 百 分 點 跟 據 零 四 年 的 博 彩 業 的 人 力 資 源 需 求 及 薪 酬 調 查 顯 示, 當 年 新 加 入 的 員 工 一 般 都 有 過 萬 的 月 薪, 與 過 往 的 經 濟 和 當 前 大 部 份 人 士 的 月 入 作 比 較, 已 是 相 當 不 俗 電 單 車 價 錢 較 便 宜, 一 般 萬 多 元 便 有 交 易, 價 格 約 為 私 家 車 的 一 成, 而 且 具 有 方 便 靈 活 的 好 處, 所 以 很 多 賭 場 8 資 料 來 源 自 << 人 力 資 源 需 求 及 薪 酬 調 查 - 博 彩 業 >> 二 零 零 四 年 第 四 季 12

14 的 員 工 在 任 職 後 數 月 內 己 購 入 電 單 車 作 代 步 工 具, 原 因 不 外 乎 是 節 省 時 間, 免 於 在 繁 忙 時 段 因 巴 士 供 應 不 足 或 錯 過 班 次 而 遲 到 受 罰 比 較 圖 5 和 圖 6, 估 計 造 成 2004 年 電 單 車 和 私 家 車 增 長 的 分 叉 點 是 大 批 新 晉 的 賭 場 員 工, 他 們 入 職 後 便 立 刻 購 入 電 單 車, 令 行 駛 電 單 車 的 數 量 大 增 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 對 電 單 車 的 影 響 雖 然 不 小, 可 是 電 單 車 畢 竟 比 較 大 眾 化, 因 此 在 2006 年 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 的 就 業 人 口 增 長 下 跌 時, 電 單 車 年 增 長 率 波 動 較 小, 主 要 因 為 其 他 行 業 就 業 人 口 的 增 加 減 低 了 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 對 增 長 的 負 面 影 響 9 反 觀 在 2006 年 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 的 就 業 人 口 增 長 下 跌 時, 輕 型 汽 車 年 變 動 率 跌 幅 則 較 為 明 顯, 原 因 或 許 在 於 博 彩 業 員 工 是 私 家 車 主 要 的 銷 售 對 象 這 些 年 青 人 大 多 沒 有 家 庭 負 擔, 願 意 花 費 私 家 車 比 電 單 車 更 舒 適, 受 天 氣 的 影 響 較 小, 所 以 很 多 買 了 電 單 車 的 員 工 願 意 多 花 金 錢, 再 添 一 輛 私 家 車 而 其 他 行 業 的 薪 金 雖 然 亦 有 提 升, 可 是 升 幅 相 對 不 大, 他 們 也 許 會 為 自 己 增 添 一 部 電 單 車 作 代 步 用 途, 可 是 私 家 車 這 類 高 經 濟 負 擔 的 消 費 品 多 數 不 在 他 們 的 考 量 之 內 從 圖 5 和 圖 6 可 見 輕 型 客 車 的 增 長 趨 勢 與 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 相 似, 差 不 多 同 升 同 跌 10 從 以 上 各 個 例 證 可 以 知 道 經 濟 狀 況 影 響 着 人 們 的 收 入, 而 經 濟 方 面 的 能 力 負 擔 往 往 成 為 居 民 買 車 時 的 決 定 因 素 透 過 以 上 的 分 析, 一 方 面 了 解 到 電 單 車 和 私 家 車 的 變 化 差 異 和 博 彩 業 成 為 龍 頭 產 業 有 關, 博 彩 業 的 急 速 發 展 拉 開 了 荷 官 等 員 工 和 一 般 市 民 收 入 的 距 離 ; 二 來 了 解 到 博 彩 業 作 為 龍 頭 產 業, 的 確 帶 動 了 其 他 行 業 的 相 關 發 展, 令 其 他 行 業 的 就 業 情 況 在 往 後 的 日 子 裏 得 到 改 善 11 9 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 與 電 單 車 的 相 關 係 數 為 總 體 就 業 人 口 與 電 單 車 的 相 關 係 數 為 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 與 私 家 車 的 相 關 係 數 為 年 賭 權 開 放, 博 彩 業 步 入 發 展 時 期 若 用 02 至 08 年 的 數 據 計 算, 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 與 電 單 車 總 體 就 業 人 口 與 電 單 車 文 娛 博 彩 及 其 他 服 務 行 業 與 私 家 車 的 相 關 係 數 分 別 為 , 較 00 至 08 年 的 結 果 高 13

15 3. 居 住 地 點 和 工 作 地 點 的 遷 移 澳 門 最 初 以 漁 業 為 主, 人 口 多 沿 海 分 佈, 其 後 隨 着 社 會 的 發 展, 澳 門 半 島 有 大 量 樓 宇 興 建 落 成, 時 至 今 日, 澳 門 半 島 的 土 地 己 完 全 開 發 社 會 發 展 需 求 的 土 地 資 源 除 了 靠 填 海 造 地 以 外, 還 可 往 離 島 加 以 開 發 和 利 用, 是 故 氹 仔 便 成 為 發 展 勢 力 的 新 目 標 圖 7 ( 資 料 來 源 : 人 口 普 查 2001 & 2006) 過 往 社 會 的 主 要 發 展 勢 力 集 中 於 澳 門 半 島, 所 以 居 住 人 口 都 集 中 在 澳 門 半 島 圖 7 比 較 了 2001 年 和 2006 年 的 普 查 結 果, 可 見 人 口 居 住 分 佈 狀 況 出 現 變 化 居 住 在 澳 門 半 島 的 居 民 占 總 人 口 的 百 分 比 下 降 了 2.9%, 而 氹 仔 則 上 升 了 3 個 百 分 點 隨 着 土 地 資 源 的 限 制, 城 市 發 展 的 焦 點 往 離 島 遷 移, 氹 仔 逐 漸 掘 起 成 為 居 民 搬 遷 的 目 的 地 由 <<2006 年 中 期 人 口 統 計 總 體 結 果 >> 可 知, 當 時 居 住 在 氹 仔 的 5 歲 及 以 上 居 住 人 口 中, 有 50.9% 是 在 近 五 年 遷 入 該 區 的 2006 年 氹 仔 的 居 住 人 口 比 2001 年 增 加 了 兩 萬 多 人, 增 長 率 逹 51.5%, 占 總 體 人 口 比 例 的 排 名 晉 升 至 第 三 位 然 而, 澳 門 居 民 消 費 購 物 的 地 點 仍 舊 以 中 區 為 主, 加 上 大 部 份 口 碑 較 好 的 學 校 都 位 於 澳 門 半 島, 不 少 氹 仔 居 民 仍 會 經 常 往 返 澳 氹 兩 地, 所 以 氹 仔 居 民 大 都 購 入 車 輛 以 便 生 活 所 需 2006 年 的 統 計 資 料 顯 示, 氹 仔 的 住 戶 擁 有 機 動 車 輛 的 比 例 最 14

16 高, 逹 68.5% 氹 仔 住 戶 往 來 澳 氹 兩 地 都 必 須 經 過 西 灣 大 橋 或 友 誼 大 橋, 私 家 車 相 對 舒 適 安 全 根 據 << 住 戶 收 支 調 查 二 零 零 七 / 二 零 零 八 >>, 離 島 約 有 87% 住 戶 的 每 戶 每 月 收 入 在 14,000 澳 門 元 或 以 上, 而 每 戶 雙 周 平 均 消 費 開 支 多 較 總 體 平 均 高 出 4,817 澳 門 元, 由 此 得 知 該 區 的 住 戶 多 屬 小 康 家 庭, 具 備 足 夠 能 力 負 擔 私 家 車 的 費 用, 所 以 氹 仔 擁 有 私 家 車 住 戶 數 目 不 少, 占 全 澳 的 25.7% 另 一 方 面, 氹 仔 的 發 展 為 澳 門 半 島 居 民 帶 來 更 多 工 作 機 會 2006 年 氹 仔 的 居 住 樓 宇 單 位 增 加 了 1,550 個, 隨 着 氹 仔 居 住 人 口 的 增 加, 不 少 店 舖 紛 紛 於 氹 仔 開 設 分 店, 為 求 搶 先 一 步 霸 佔 這 個 新 興 市 場 除 此 之 外, 多 個 大 型 綜 合 娛 樂 場 所 或 酒 店 如 威 尼 斯 人 渡 假 村 四 季 酒 店 皇 冠 相 繼 在 離 島 落 成 12 這 些 轉 變 令 離 島 的 人 力 資 源 需 求 漸 漸 上 升, 更 多 澳 門 半 島 居 民 需 要 前 往 氹 仔 工 作 離 島 的 發 展 和 變 遷 使 居 民 來 往 澳 門 半 島 及 離 島 的 次 數 比 以 往 頻 繁 澳 門 娛 樂 場 所 分 佈 圖 2000 至 2008 年 間, 除 了 氹 仔 出 現 巨 大 轉 變 外, 澳 門 半 島 的 土 地 面 積 亦 由 8.5 平 方 公 里 增 加 到 9.3 平 方 公 里 以 往 作 為 經 濟 支 柱 之 一 的 製 衣 業 已 逐 漸 息 微, 澳 門 現 在 以 發 展 旅 遊 博 彩 業 為 主, 很 多 賭 場 都 位 於 新 口 岸 大 部 分 的 填 海 地 段 不 少 相 關 行 業 如 酒 店 飲 食 業 等 紛 紛 在 附 近 發 展, 一 來 圖 8 ( 資 料 來 源 : 博 彩 監 察 協 調 局 及 美 聯 澳 門 ) 為 遊 客 提 供 配 備 服 務 業, 二 來 亦 可 受 益 於 賭 場 的 人 流 各 間 賭 場 酒 店 等 場 所 為 澳 門 居 民 提 供 大 量 的 就 業 機 會, 而 且 這 類 行 業 發 展 良 好, 有 相 對 優 厚 的 薪 酬 福 利, 許 多 市 民 亦 願 意 到 該 區 工 作 是 故 新 口 岸 近 年 掘 起 成 為 許 多 居 住 在 澳 門 半 島 12 皇 冠 現 改 名 為 新 濠 鋒 15

17 的 市 民 工 作 的 地 點, 以 至 澳 門 半 島 以 內 的 流 動 模 式 亦 出 現 變 化 下 圖 9A 和 9B 概 括 了 從 事 住 宿 餐 廳 酒 樓 及 同 類 場 所 行 業, 團 體 社 會 及 個 人 的 其 他 服 務 業 ( 包 括 博 彩 業 ) 這 兩 大 行 業 的 就 業 人 口 分 佈 13 可 見 與 博 彩 業 息 息 相 關, 以 至 博 彩 業 本 身 所 屬 的 行 業 大 類 中, 逾 六 成 的 就 業 人 口 集 中 在 花 地 瑪 堂 區 和 聖 安 多 尼 堂 區 圖 9A ( 資 料 來 源 : 人 口 普 查 2006) 圖 9B 從 圖 8 可 清 楚 看 到 澳 門 半 島 的 娛 樂 場 所 都 位 於 大 堂 區, 主 要 集 中 在 該 區 的 中 部 和 東 北 部, 與 花 地 瑪 堂 區 和 聖 安 多 尼 堂 區 的 住 宅 區 距 離 較 遠, 居 民 難 以 步 行 前 往 工 作 地 點, 加 上 這 兩 區 的 人 口 是 澳 門 之 最, 每 逢 上 班 上 學 等 繁 忙 時 段 都 有 大 量 人 流, 一 來 巴 士 供 應 數 量 有 限, 未 必 服 務 到 前 往 新 口 岸 工 作 的 人 羣 ; 二 來 巴 士 狹 窄 的 空 間 要 容 納 大 批 乘 客, 舒 適 程 度 遠 遠 比 不 上 私 人 交 通 工 具 基 於 種 種 考 量, 不 少 市 民 即 使 在 澳 門 半 島 工 作, 亦 會 考 慮 購 買 私 人 交 通 工 具, 以 求 快 捷 舒 適 地 到 逹 工 作 地 點 13 根 據 統 計 局 上 戴 的 << 澳 門 行 業 分 類 第 一 修 訂 版 1997>>, 博 彩 業 屬 於 團 體 社 會 及 個 人 的 其 他 服 務 業 16

18 圖 10 ( 資 料 來 源 : 人 口 普 查 2001 & 2006) 圖 10 描 述 了 零 一 至 零 六 年 間 花 地 瑪 堂 區 和 聖 安 多 尼 堂 區 住 戶 在 擁 有 私 人 車 輛 方 面 的 變 化 與 零 一 年 相 比, 零 六 年 聖 安 多 尼 堂 的 擁 有 車 輛 住 戶 增 加 了 8.7 個 百 分 點, 已 有 過 半 數 的 住 戶 擁 有 私 人 交 通 工 具 花 地 瑪 堂 區 住 戶 與 娛 樂 場 的 距 離 比 聖 安 多 尼 堂 區 的 住 戶 遠, 受 影 響 更 大, 擁 有 車 輛 的 住 戶 占 的 比 率 比 2001 年 上 揚 10.4 個 百 分 點, 逹 47.2% 這 兩 個 堂 區 是 澳 門 半 島 內 各 堂 區 升 幅 最 明 顯 的, 而 娛 樂 場 所 集 中 地 的 大 堂 區, 擁 有 車 輛 住 戶 占 的 比 率 只 有 輕 微 上 升 14 以 上 數 據 反 映 了 因 應 澳 門 的 發 展, 更 多 市 民 在 日 常 生 活 中 需 要 代 步 工 具 往 返 住 屋 和 其 他 地 點, 這 種 變 化 影 響 了 澳 門 市 民 對 私 人 交 通 工 具 的 需 求 14 望 德 堂 區 上 升 了 7.2 個 百 分 點, 風 順 堂 區 上 升 了 7.16 個 百 分 點, 大 堂 區 上 升 了 0.92 個 百 分 點 17

19 4. 公 共 汽 車 增 長 不 夠 澳 門 面 積 小, 可 逛 性 高 在 零 一 年 經 濟 未 有 起 飛 的 時 候, 大 部 份 住 戶 家 庭 沒 有 車 輛, 要 到 較 遠 的 地 方 時 便 要 乘 坐 巴 士 等 公 共 交 通 工 具 2001 年 住 戶 的 車 輛 擁 有 狀 況 2006 年 住 戶 的 車 輛 擁 有 狀 況 有 車 輛 沒 有 車 輛 有 車 輛 沒 有 車 輛 圖 11A ( 資 源 來 源 : 人 口 普 查 2001 & 2006) 圖 11B 圖 11A 展 示 了 2001 年 沒 有 車 輛 的 住 戶 數 目 占 總 數 的 56%, 可 見 當 時 私 人 交 通 工 具 並 未 十 分 普 及, 加 上 澳 門 的 巴 士 收 費 較 的 士 便 宜, 不 少 居 民 在 面 對 較 遠 的 路 程 時 多 選 擇 乘 搭 公 共 汽 車 隨 着 澳 門 的 發 展, 居 民 數 目 增 加 之 外, 外 地 僱 員 和 遊 客 的 數 目 亦 日 益 增 多 15 較 少 外 地 僱 員 會 購 置 私 人 車 輛, 他 們 大 多 乘 坐 巴 士 代 步, 另 外, 部 分 訪 澳 旅 客 也 會 選 擇 巴 士 作 交 通 工 具, 公 共 汽 車 數 目 未 必 足 夠 應 付 各 方 面 的 需 求 15 資 料 來 源 自 統 計 局 網 站 由 此 可 見 三 者 在 整 體 上 呈 現 增 長 趨 勢 18

20 圖 12 ( 資 源 來 源 : 統 計 年 鑑 ) 如 上 圖 12 所 示, 公 共 汽 車 的 數 目 在 九 年 內 增 加 了 116 輛, 並 不 足 以 應 付 高 速 增 長 的 需 求 在 巴 士 數 目 短 缺 的 清 況 下, 容 易 出 現 候 車 時 間 過 長, 飛 站, 車 廂 內 部 擠 迫 難 受 等 問 題, 一 方 面 減 低 本 地 居 民 對 公 共 汽 車 的 依 賴, 另 一 方 面 則 增 加 了 私 人 交 通 工 具 的 需 求, 可 見 零 六 擁 有 車 輛 住 戶 占 的 比 率 ( 圖 11B) 上 升 在 需 求 大, 巴 士 少 的 情 況 下, 巴 士 需 要 增 加 使 用 頻 率 來 滿 足 乘 客 需 求 車 輛 承 受 過 重 的 負 荷, 容 易 出 現 意 外 16, 對 社 會 造 成 負 面 影 響, 可 見 公 共 客 運 服 務 有 待 改 善 綜 合 以 上 各 種 數 據, 可 見 澳 門 的 發 展 動 向 與 居 民 的 日 常 生 活 絲 絲 入 扣 從 車 輛 的 增 長 狀 況, 以 至 背 後 的 種 種 因 由, 都 關 係 到 整 個 社 會 的 變 遷 和 居 民 的 反 應 車 輛 作 為 運 輸 工 具, 理 應 提 升 市 民 日 常 生 活 的 便 利, 可 是 車 輛 數 目 的 不 斷 上 升, 亦 為 社 會 和 居 民 帶 來 各 種 負 面 影 響, 下 一 章 將 就 影 響 方 面 作 出 討 論 及 分 析 年 8 月 21 日, 澳 巴 在 9 日 內 發 生 4 宗 交 通 事 故 後, 土 地 工 務 運 輸 局 與 澳 巴 逹 成 共 識, 澳 巴 旗 下 46 部 超 過 12 年 車 齡 的 巴 士 即 日 停 駛 19

21 第 五 章 影 響 一 道 路 阻 塞 據 有 關 調 查 結 果 顯 示, 約 七 成 受 訪 者 同 意 或 非 常 同 意 道 路 擠 塞 是 澳 門 現 時 幾 個 主 要 的 交 通 問 題 之 一, 在 交 通 問 題 與 對 現 時 交 通 狀 況 滿 意 度 關 聯 分 析 中, 道 路 擠 塞 的 關 聯 係 數 最 高 17, 可 見 市 民 對 交 通 狀 況 滿 意 與 否 很 大 程 度 取 決 於 道 路 是 否 暢 通 無 阻 約 六 成 受 訪 者 表 示 不 滿 意 澳 門 整 體 交 通 狀 況, 認 為 澳 門 交 通 問 題 日 益 惡 化 的 受 訪 者 中 約 七 成 在 道 路 擠 塞 方 面 有 相 關 體 現 18, 可 見 不 少 居 民 都 感 受 到 車 輛 增 加 對 市 內 交 通 網 絡 造 成 壓 力, 導 致 道 路 阻 塞, 影 響 日 常 生 活 車 輛 數 目 和 道 路 行 車 線 的 比 較 圖 13 ( 資 料 來 源 : 環 境 統 計 及 統 計 局 網 站 ) 透 過 比 較 上 圖 13 中 行 駛 機 動 車 輛 密 度 和 道 路 行 車 線 總 長 度 的 年 變 動 率, 可 以 看 到 當 2002 年 車 輛 數 目 大 幅 度 增 加, 行 駛 機 動 車 輛 密 度 的 年 變 動 率 亦 出 現 較 大 升 17 << 引 入 軌 道 捷 運 系 統 - 改 善 城 市 交 通 的 可 行 選 擇 >> 附 錄 1 18 << 引 入 軌 道 捷 運 系 統 - 改 善 城 市 交 通 的 可 行 選 擇 >> 附 錄 2 20

22 幅, 由 原 來 的 負 1.37% 升 至 正 4.06% 若 從 另 一 方 面 看 車 輛 密 度 上 升 的 原 因, 便 是 道 路 行 車 線 增 長 相 對 緩 慢, 未 有 趕 上 車 輛 增 長 的 速 度 儘 管 道 路 行 車 線 總 長 度 在 2004 年,2006 年 和 2007 年 間 均 出 現 較 大 的 增 長, 但 車 輛 數 目 的 上 升 速 度 更 快, 使 得 行 駛 車 輛 密 度 始 終 保 持 上 升 趨 勢 車 輛 密 度 由 起 初 輛 / 公 里 升 至 輛 / 公 里, 而 且 道 路 行 車 線 的 面 積 增 長 亦 相 對 滯 後, 可 見 澳 門 車 輛 多, 馬 路 窄, 道 路 承 載 量 高 一 個 現 代 化 的 優 良 城 市, 除 了 有 良 好 的 經 濟 結 構 外, 社 會 各 方 的 配 合 發 展 亦 非 常 重 要 澳 門 當 下 博 彩 業 發 展 如 火 如 荼, 經 濟 步 入 增 長 期, 社 會 各 方 面 的 需 求 出 現 轉 變 一 般 發 展 中 城 市 的 中 心 地 區 都 會 出 現 高 人 流 量 和 車 流 量, 澳 門 以 往 缺 乏 系 統 性 和 可 持 續 發 展 的 城 市 規 劃 ; 以 新 馬 路 為 例, 作 為 貫 穿 澳 門 東 西 的 主 要 交 通 樞 紐 和 重 點 遊 客 區, 除 了 多 輛 巴 士 在 該 處 停 站 上 落 乘 客, 還 有 大 量 人 流 在 馬 路 兩 旁 穿 梭, 大 大 減 低 車 輛 的 流 速, 而 澳 門 卻 沒 有 一 條 平 行 於 新 馬 路 而 代 替 其 功 能 的 道 路, 阻 塞 嚴 重 的 時 候, 影 響 更 波 及 沙 梨 頭 司 打 口 一 帶 19 隨 着 旅 客 的 增 長, 更 多 體 積 巨 型 的 旅 遊 車 駛 進 澳 門, 令 狹 窄 的 馬 路 百 上 加 斤, 加 上 車 位 不 足, 街 道 兩 旁 經 常 泊 滿 車 輛, 造 成 路 面 擠 迫, 交 通 無 法 疏 導 等 情 況 澳 門 的 國 際 知 名 度 和 旅 客 數 目 日 漸 增 加, 據 零 四 年 的 數 據 推 測,2010 年 的 旅 客 數 目 將 超 過 二 千 萬 人 次, 其 後 的 十 年 內 亦 會 繼 續 增 加 20, 面 對 高 速 增 長 的 人 流, 市 內 的 流 動 性 必 須 改 進, 地 形 面 積 的 局 限 和 現 存 缺 乏 系 統 性 的 道 路 網 絡 將 是 完 善 交 通 要 面 對 的 難 題 19 參 考 << 引 入 交 通 軌 道 捷 運 系 統 - 改 善 城 市 交 通 的 可 行 選 擇 >> 第 2 章 20 數 據 預 測 來 源 自 << 引 入 交 通 軌 道 捷 運 系 統 - 改 善 城 市 交 通 的 可 行 選 擇 >> 第 1 章 21

23 二 交 通 意 外 和 違 例 個 案 數 目 上 升 交 通 意 外 相 關 數 字 圖 14 ( 資 料 來 源 : 統 計 年 鑑 ) 上 圖 14 說 明 了 澳 門 的 交 通 意 外 日 趨 嚴 重, 零 五 年 意 外 數 目 逹 13,318 宗, 其 後 幾 年 的 數 字 雖 然 稍 為 下 跌, 可 是 仍 未 回 復 到 當 初 的 水 平 除 此 之 外, 上 圖 亦 展 示 了 交 通 意 外 中 的 傷 亡 人 數, 儘 管 2006 年 至 2007 年 間 少 了 交 通 意 外, 但 傷 亡 人 數 仍 然 保 持 上 升, 可 見 交 通 意 外 的 嚴 重 程 度 有 增 強 趨 勢, 意 外 多 涉 及 傷 亡 當 中 的 原 因 可 能 和 車 主 年 輕 化 有 關, 博 彩 業 發 展 令 很 多 年 青 人 購 入 車 輛, 年 青 人 或 較 容 易 莽 顧 道 路 安 全, 造 成 意 外 傷 亡 2004 年 行 駛 車 輛 出 現 最 大 的 增 長, 從 上 圖 亦 可 看 到 當 年 涉 及 意 外 的 車 輛 數 目 顯 著 上 升, 可 見 車 輛 數 目 和 意 外 發 生 有 一 定 關 聯 21 根 據 右 圖 15 顯 示, 涉 及 意 外 的 機 動 車 輛 以 輕 型 客 車 和 電 單 車 21 圖 15 ( 資 料 來 源 : 統 計 年 鑑 ) 行 駛 車 輛 數 目 和 意 外 數 目 的 相 關 係 數 為

24 為 主, 其 中 以 輕 型 客 車 占 大 約 三 分 之 二, 由 此 可 以 推 斷 不 少 意 外 是 由 輕 型 客 車 造 成 若 把 新 登 記 輕 型 客 車 的 增 長 情 況 和 交 通 意 外 數 目 的 增 長 情 況 作 比 較, 不 難 看 見 兩 者 的 關 係 圖 16 ( 資 料 來 源 : 統 計 年 鑑 ) 從 圖 16 可 見 交 通 意 外 數 目 的 變 化 趨 勢 與 新 登 記 輕 型 客 車 的 變 化 趨 勢 相 近, 當 新 登 記 的 數 目 增 長 下 跌 時, 交 通 意 外 數 目 的 增 幅 亦 跟 隨 收 窄, 兩 者 或 許 存 在 因 果 關 係 22 綜 合 上 述 的 數 據 和 圖 表 分 析, 可 見 即 使 交 通 意 外 數 目 下 跌, 問 題 仍 然 存 在, 不 能 調 以 輕 心 要 控 制 交 通 意 外 的 發 生, 應 先 從 輕 型 客 車 着 手 管 制, 減 少 其 行 駛 數 量, 減 低 意 外 發 生 的 機 會 2006 年, 澳 門 的 博 彩 經 濟 收 益 躍 居 世 界 第 一 美 國 媒 體 曾 發 出 這 樣 的 感 嘆 : 盡 管 拉 城 賭 博 收 入 創 下 約 67 億 美 元 的 歷 史 新 高, 但 不 足 抵 擋 澳 門 爆 炸 型 的 增 長, 澳 門 70 億 美 元 的 賭 博 收 入 把 拉 城 的 光 芒 蓋 過 23 澳 門 經 濟 增 長 之 快 可 謂 超 越 城 市 在 其 他 方 面 的 發 展 澳 門 的 車 輛 數 目 隨 人 均 生 產 總 值 一 同 增 加, 然 而 社 會 的 配 套 未 能 趕 上, 車 輛 停 泊 成 為 其 中 一 個 問 題, 違 例 車 輛 數 目 漸 漸 上 升 22 新 登 記 輕 型 汽 車 與 交 通 意 外 數 目 的 相 關 係 數 為 摘 自 紫 荊 " 雜 誌 網 絡 版 - 澳 門 經 濟 膨 脹 凸 顯 基 礎 薄 弱 23

25 圖 17 ( 資 料 來 源 : 統 計 局 年 鑑 ) 由 上 圖 17 可 以 看 到 違 例 車 輛 數 目 自 2003 年 開 始 明 顯 上 升, 零 五 年 出 現 最 大 升 幅, 較 零 四 年 增 加 了 133,587 輛 零 三 零 四 年 新 登 記 輕 型 汽 車 數 目 分 別 為 5,257 輛 和 6,089 輛 24, 年 增 長 率 高, 而 從 下 圖 18 則 可 看 到 這 兩 年 公 共 車 位 數 目 沒 有 太 大 改 變, 使 得 現 存 的 公 共 泊 車 空 間 飽 和 公 共 車 位 短 缺 容 易 造 成 私 人 車 位 價 格 上 漲, 部 分 車 主 不 願 負 擔 昂 貴 的 私 人 車 位, 可 能 導 致 違 例 泊 車 數 目 漸 漸 上 升 輕 型 汽 車 公 共 泊 車 空 間 圖 18 ( 資 料 來 源 : 澳 門 年 鑑 ) 24 資 料 來 源 自 << 統 計 年 鑑 >> 2003 &

26 2005 年 新 登 記 車 輛 仍 維 持 在 六 千 輛 以 上 25, 而 增 添 的 公 共 車 位 和 咪 錶 卻 嚴 重 不 足, 加 上 新 增 的 咪 錶 停 泊 時 段 較 短, 車 主 不 能 頻 頻 入 錢, 令 違 例 個 案 不 跌 反 升 零 五 至 零 七 年 間 一 共 增 加 了 四 座 公 共 停 車 場, 輕 型 汽 車 泊 車 位 增 加 了 1,179 個, 雖 然 違 例 個 案 的 增 幅 收 窄, 可 是 問 題 仍 未 得 到 解 決 有 見 及 此, 政 府 其 後 在 零 七 年 陸 續 加 建 公 用 停 車 場 26, 而 2008 年 的 行 駛 車 輛 數 目 的 增 幅 亦 下 跌 至 4.7%, 情 況 得 到 改 善, 違 例 車 輛 數 目 下 降 到 36,848 輛 2006 年 9 月 16 日 新 裝 設 的 8 套 超 速 偵 測 系 統 正 式 投 入 使 用, 首 日 共 測 到 149 輛 車 次 超 速 違 例 27 從 這 項 資 料 推 斷, 可 能 造 成 違 例 個 案 上 升 的 另 外 一 個 次 要 因 素 是 因 為 工 作 地 點 遠 了, 居 民 未 來 得 及 調 節 自 己 的 出 行 時 間, 只 好 以 更 快 的 車 速 務 求 在 短 時 間 內 回 到 上 班 地 點, 造 成 超 速 問 題 的 增 加, 估 計 超 速 違 例 亦 在 違 例 個 案 中 占 一 定 比 率 三 環 境 污 染 28 交 通 運 輸 是 本 澳 其 中 一 個 對 大 氣 環 境 構 成 壓 力 的 領 域 隨 著 本 澳 近 年 機 動 車 輛 數 量 的 增 加, 尾 氣 的 排 放 量 亦 相 應 上 升, 加 速 了 能 源 的 耗 用 及 增 加 了 溫 室 氣 體 之 排 放 縱 使 過 去 已 採 取 了 多 項 措 施 來 舒 緩 機 動 車 尾 氣 排 放 對 大 氣 環 境 的 影 響, 如 規 定 汽 油 車 必 須 安 裝 三 元 催 化 器 進 一 步 限 制 銷 售 的 車 用 輕 柴 油 的 含 硫 量 及 汽 油 的 含 鉛 量 等, 但 由 於 車 輛 數 量 的 急 劇 增 長, 這 些 措 施 並 不 足 以 彌 補 因 機 動 車 輛 增 加 所 造 成 的 大 氣 污 染 道 路 交 通 是 鉛 非 甲 烷 揮 發 性 有 機 化 合 物 以 及 一 氧 化 碳 的 主 25 資 料 來 源 自 << 統 計 年 鑑 >> 截 至 2007 年 12 月 31 日, 有 2 個 倉 儲 式 停 車 場 2 個 地 下 停 車 場 及 1 個 多 功 能 停 車 場 正 在 進 行 圖 則 設 計 資 料 來 源 自 << 澳 門 年 鑑 2007>> 2006 年 大 事 紀 要 環 境 污 染 和 噪 音 污 染 內 容 主 要 參 考 環 境 委 員 會 25

27 要 排 放 源 頭 鉛 排 放 方 面,2005 年 的 總 排 放 量 較 2004 年 增 加 了 11.2%, 達 1,616 公 噸 ( 環 境 委 員 會 提 供 ); 其 中 交 通 運 輸 占 總 排 放 量 之 62.1%, 達 1,004 公 噸 非 甲 烷 揮 發 性 有 機 化 合 物 方 面,2005 年 較 2004 年 之 排 放 量 增 加 了 10.9%, 達 7,546 公 噸 ; 來 自 交 通 運 輸 的 非 甲 烷 揮 發 性 有 機 化 合 物 占 總 排 放 量 之 42.1%, 逹 3,177 公 噸 一 氧 化 碳 排 放 量 方 面,2005 年 的 總 排 放 量 較 2004 年 增 加 了 7.52%, 約 17,000 千 公 噸 ; 其 中 交 通 運 輸 占 總 排 放 量 之 59.6%, 達 1,004 公 噸 在 温 室 氣 體 排 放 方 面,2005 年 的 總 排 放 量 較 2004 年 增 加 了 8.3%, 約 2,145 千 噸 ; 其 中 陸 上 交 通 運 輸 占 總 排 放 量 之 9.3%, 即 199 千 噸 等 值 二 氧 化 碳 從 以 上 各 種 數 據 可 知 車 輛 排 放 的 氣 體 與 澳 門 的 環 境 有 密 切 的 影 響 空 氣 質 量 水 平 是 一 個 總 體 的 量 度 指 標, 我 們 可 以 從 中 找 到 一 些 車 輛 對 空 氣 質 量 的 影 響 由 圖 19 可 以 看 到 2004 年 至 2007 年 車 輛 增 長 速 度 較 快 的 幾 年, 空 氣 質 量 水 平 屬 不 良 的 日 子 所 占 的 比 率 偏 高, 良 好 水 平 則 偏 低, 這 比 例 上 的 變 化 是 空 氣 污 染 的 警 號 圖 19 ( 資 料 來 源 : 統 計 年 鑑 ) 26

28 四 噪 音 污 染 此 外, 鑑 於 本 澳 車 輛 數 目 的 增 加, 日 夜 交 通 量 日 趨 頻 繁, 道 路 交 通 噪 聲 所 造 成 的 環 境 影 響 亦 需 予 以 關 注 澳 門 的 交 通 噪 聲 主 要 源 自 車 輛 運 行 時 的 機 器 聲 音 以 及 輪 胎 和 地 面 摩 擦 造 成 的 噪 音 本 澳 土 地 資 源 珍 貴, 建 築 物 與 行 車 道 路 間 距 離 較 小, 加 上 近 年 高 層 樓 宇 數 量 不 斷 增 加, 在 狹 窄 的 街 道 上, 聲 音 較 難 擴 散, 亦 加 重 了 噪 聲 對 環 境, 尤 其 在 夜 間 時 段 所 造 成 的 影 響 2006 年 站 各 監 測 站 時 段 之 ( 全 年 ) 平 均 噪 聲 聲 級 指 標 高 士 德 站 柏 嘉 街 站 慕 拉 士 站 施 利 華 站 圖 20 ( 資 料 來 源 : 澳 門 環 境 狀 況 報 告 2006) 27

29 29 圖 20 是 2006 年 各 監 測 站 不 同 時 段 之 ( 全 年 ) 平 均 噪 聲 聲 級 指 標 其 中 噪 聲 氣 候 值 反 映 一 些 間 歇 性 出 現 的 噪 音 源 ( 如 交 通 噪 聲 ) 對 整 體 噪 聲 水 平 有 較 大 的 影 響 在 澳 門 步 向 國 際 化 的 過 程 中, 環 境 的 監 控 工 作 需 要 持 續 地 實 行 不 良 的 空 氣 會 危 害 居 民 的 健 康 之 餘, 亦 令 澳 門 良 好 的 旅 遊 城 市 形 象 受 損, 影 響 本 地 經 濟 收 益 29 指 L10 與 L95 的 差 值 L10 - 在 測 量 時 間 內 10% 的 時 間 超 過 的 噪 聲 聲 級, 代 表 測 量 時 間 內 較 高 強 度 的 聲 級 L90 - 在 測 量 時 間 內 90% 的 時 間 超 過 的 噪 聲 聲 級, 代 表 測 量 時 間 內 較 低 強 度 的 聲 級 28

30 第 六 章 總 結 與 感 想 光 陰 荏 苒, 轉 眼 間 澳 人 治 澳 己 近 十 年, 驀 然 發 現 生 活 中 發 生 了 不 少 轉 變, 其 中 包 括 路 上 的 車 輛 在 探 究 成 因 的 過 程 中, 發 現 博 彩 業 對 澳 門 的 影 響 非 常 深 遠, 除 了 帶 旺 酒 店 零 售 飲 食 等 行 業, 為 政 府 提 供 可 觀 的 財 政 儲 蓄 這 些 經 濟 方 面 的 轉 變 外, 更 影 響 了 社 會 的 發 展 狀 況 城 市 需 要 進 一 步 發 展, 大 多 需 要 土 地 資 源 的 配 合 氹 仔 漸 漸 被 開 發, 除 了 居 住 人 口 往 氹 仔 遷 移, 人 力 資 源 需 求 亦 不 斷 擴 大, 增 加 往 來 澳 氹 的 交 通 運 輸 需 求 新 口 岸 填 海 區 則 成 為 娛 樂 場 所 集 中 地, 不 少 與 博 彩 相 關 行 業 的 員 工 住 處 離 新 口 岸 較 遠, 上 班 需 要 交 通 工 具 代 步 這 些 發 展 和 轉 變 令 澳 門 境 內 人 口 流 動 比 以 往 頻 繁 而 社 會 發 展 所 帶 來 的 經 濟 起 飛 可 以 反 映 在 很 多 方 面, 其 中 一 面 便 是 車 輛 數 目 的 增 加, 可 見 不 少 評 估 居 民 生 活 素 質 的 調 查 中 亦 把 機 動 車 輛 數 目 作 為 其 中 一 個 指 標 人 均 車 輛 數 目 的 上 升 雖 然 顯 示 了 居 民 生 活 質 素 有 所 提 高, 但 物 極 必 反, 過 多 的 車 輛 數 目, 除 了 減 低 交 通 網 路 的 流 動 性, 也 與 交 通 意 外 和 違 例 個 案 有 一 定 關 聯, 或 會 影 響 環 境 狀 況 面 對 各 種 問 題, 政 府 成 立 多 個 專 責 小 組 共 同 制 定 未 來 的 發 展 方 向 和 長 遠 政 策 簡 單 而 言, 澳 門 交 通 運 輸 的 長 遠 目 標 可 概 括 為 以 輕 軌 系 統 為 主 幹, 巴 士 及 的 士 為 基 礎 步 行 系 統 為 輔 助, 各 種 公 交 方 式 合 理 分 工 與 銜 接 的 綜 合 城 市 公 共 交 通 運 輸 系 統 30 澳 門 計 劃 興 建 的 輕 軌 系 統 屬 捷 運 系 統 的 其 中 一 種 捷 運 系 統 除 了 可 作 大 量 人 口 的 集 體 運 輸 工 具 外, 在 經 濟 方 面 亦 起 了 相 當 大 的 進 動 力 80 年 代 中 期, 亞 洲 四 小 30 關 於 公 共 交 通 運 輸 系 統 的 資 料 主 要 來 源 自 << 引 入 軌 道 捷 運 系 統 - 改 善 城 市 交 通 的 可 行 選 擇 >> 29

31 龍 之 一 的 台 灣 眼 見 另 外 三 個 城 市 都 引 入 了 捷 運 系 統 並 發 展 迅 速, 亦 在 1986 年 拍 板 執 行 台 北 都 會 區 捷 運 系 統 計 劃, 引 領 台 灣 進 入 大 眾 集 體 運 輸 的 新 時 代 現 在 的 澳 門 正 努 力 踏 上 世 界 性 的 舞 台, 興 建 輕 軌 系 統 的 時 機 已 成 熟 輕 軌 系 統 具 有 快 速 準 時 的 好 處, 對 於 那 些 工 作 地 點 較 遠 的 市 民 具 吸 引 力 更 多 市 民 選 擇 乘 搭 捷 運 可 以 減 少 在 路 面 行 駛 的 車 輛, 從 而 降 低 意 外 事 故 發 生 再 者, 捷 運 系 統 的 動 力 為 電 源, 減 少 油 品 燃 燒 所 帶 來 的 有 害 氣 體 和 熱 量 排 放, 有 助 減 低 污 染 而 且 脫 離 對 石 油 的 依 賴 可 以 節 省 能 源 成 本, 據 有 關 研 究 指 出, 捷 運 通 車 後 每 天 節 省 的 燃 料 價 值 為 澳 門 幣 23.5 萬 元 輕 軌 作 為 集 體 大 型 運 輸 工 具, 能 承 載 大 量 的 訪 澳 旅 客, 而 且 輕 軌 行 駛 於 獨 立 的 車 道 上, 不 因 人 流 造 成 交 通 阻 塞, 節 省 遊 客 和 居 民 的 時 間 捷 運 分 擔 了 大 量 的 遊 客, 使 行 駛 車 輛 受 遊 客 的 波 動 減 低, 即 使 在 旅 遊 旺 季, 市 內 仍 能 保 持 良 好 的 交 通 狀 況 捷 運 系 統 的 普 及 可 以 減 低 私 人 交 通 工 具 的 數 量, 減 低 違 例 泊 車 的 數 目, 與 此 同 時, 亦 可 節 省 興 建 公 共 停 車 場 所 支 付 的 費 用 和 土 地 資 源, 令 政 府 可 以 更 靈 活 地 規 劃 城 市 發 展, 重 建 舊 區, 美 化 環 境 輕 軌 系 統 作 為 澳 門 的 交 通 骨 幹, 覆 蓋 大 部 分 地 區, 但 澳 門 街 道 多 狹 窄 彎 曲, 輕 軌 無 法 到 逹, 需 要 巴 士 的 士 等 輔 助, 以 便 為 市 民 提 供 更 快 捷 便 利 的 運 輸 服 務 故 此, 政 府 亦 計 劃 實 行 公 共 客 運 服 務 優 化 方 案, 開 放 巴 士 專 營 權, 引 進 九 座 位 車 輛 客 運 服 務 來 補 充 體 積 較 大 的 巴 士 無 法 駛 入 內 街 的 不 足 推 動 公 交 優 先 政 策, 嘗 試 設 置 巴 士 專 行 線 新 福 利 巴 士 公 司 近 兩 年 亦 推 出 巴 士 循 環 路 線, 以 便 更 有 效 地 利 用 資 源, 而 政 府 前 後 亦 批 出 多 個 的 士 牌 照 以 緩 和 當 前 的 遊 客 需 求 30

32 最 後 就 是 發 展 澳 門 地 方 小 的 特 色, 構 建 步 行 系 統, 方 便 學 生 老 年 人 等 多 以 步 行 方 式 出 行 的 人 就 現 存 的 各 種 行 人 天 橋 班 馬 線 等 設 施, 連 繫 澳 門 的 大 街 小 巷, 方 便 居 民 日 常 出 行 適 當 地 考 慮 在 人 流 密 集 的 地 方 建 設 地 下 隧 道 或 高 架 式 步 行 系 統, 合 理 地 利 用 城 市 空 間, 營 造 安 全 舒 適 靈 活 便 捷 的 綜 合 配 套 設 施, 令 居 民 生 活 更 健 康 更 便 利 在 撰 寫 這 份 報 告 的 過 程 中, 不 難 發 現 事 物 背 後 往 往 存 在 許 多 關 聯 要 求 證 這 些 關 聯, 必 須 依 靠 客 觀 的 統 計 數 字, 加 以 小 心 縝 密 的 分 析, 才 可 避 免 作 出 錯 誤 的 判 斷 搜 集 資 料 數 據 的 過 程 中, 我 對 統 計 局 提 供 的 資 料 種 類 和 使 用 方 法 有 進 一 步 的 了 解, 亦 明 白 到 這 些 數 據 對 社 會 自 身 的 評 估 和 發 展 的 重 要 性 報 告 期 間 接 觸 了 不 少 關 於 澳 門 各 方 面 的 資 料 數 據, 發 現 澳 門 的 變 化 很 大, 這 次 報 告 正 好 讓 我 有 機 會 簡 要 地 回 顧 一 遍 澳 門 近 八 年 的 轉 變 凡 事 總 有 正 反 兩 面, 社 會 發 展 伴 隨 的 問 題 無 法 避 免, 但 是 有 關 方 面 可 以 制 訂 兼 具 系 統 性 和 可 持 續 發 展 的 政 策 以 盡 快 解 決 問 題 近 兩 年 澳 門 政 府 積 極 劃 籌 交 通 網 絡, 相 信 未 來 各 樣 運 輸 基 建 落 成 能 夠 配 合 澳 門 的 發 展, 帶 動 整 體 經 濟 收 益 增 加, 澳 門 居 民 未 來 的 生 活 應 該 更 加 舒 適 美 好 31

33 參 考 資 料 澳 門 統 計 暨 普 查 局 網 站 澳 門 統 計 暨 普 查 局 出 版 刊 物 : 運 輸 及 通 訊 統 計 ( ) 人 力 資 源 需 求 及 薪 酬 調 查 - 博 彩 業 ( ) 2001 人 口 普 查 總 體 結 果 2006 中 期 人 口 統 計 總 體 結 果 環 境 統 計 ( ) 住 戶 收 支 調 查 2007/2008 博 彩 監 察 協 調 局 網 站 環 境 保 護 局 網 站 美 聯 澳 門 網 站 紫 荊 雜 誌 網 絡 版 澳 門 經 濟 膨 脹 凸 顯 基 礎 薄 強 弱, 曾 坤 澳 門 特 別 行 政 區 政 府 新 聞 局 出 版 << 澳 門 年 鑑 >> 澳 門 大 學 澳 門 研 究 中 心 出 版 << 引 入 軌 道 捷 運 系 統 - 改 善 城 市 交 通 的 可 行 選 擇 >>, 楊 允 中,