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1 中 国 农 业 大 学 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案 汇 总 手 册 二 一 二 年 六 月

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3 目 录 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案... 1 一 中 国 农 业 大 学 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案... 3 学 生 突 发 事 件 应 急 预 案 二 中 国 农 业 大 学 学 生 突 发 事 件 应 急 预 案 三 中 国 农 业 大 学 研 究 生 突 发 事 件 应 急 预 案 教 育 考 试 应 急 预 案 四 中 国 农 业 大 学 国 家 级 考 试 突 发 事 件 应 急 处 置 预 案 五 中 国 农 业 大 学 研 究 生 招 生 考 试 安 全 类 事 件 应 急 处 置 预 案 信 息 网 络 应 急 预 案 六 中 国 农 业 大 学 突 发 事 件 新 闻 宣 传 应 急 预 案 ( 试 行 ) 七 中 国 农 业 大 学 网 络 与 信 息 安 全 事 件 应 急 预 案 公 共 卫 生 应 急 预 案 八 中 国 农 业 大 学 校 医 院 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 工 作 预 案 安 全 保 卫 应 急 预 案 九 中 国 农 业 大 学 危 险 化 学 品 事 故 应 急 处 置 预 案 十 中 国 农 业 大 学 大 型 活 动 应 急 预 案 十 一 中 国 农 业 大 学 大 型 活 动 消 防 应 急 处 置 预 案 十 二 中 国 农 业 大 学 各 类 治 安 事 件 应 急 预 案 十 三 中 国 农 业 大 学 校 园 交 通 事 故 应 急 处 置 预 案 十 四 中 国 农 业 大 学 学 生 宿 舍 火 灾 事 故 应 急 预 案 十 五 中 国 农 业 大 学 灭 火 和 应 急 疏 散 预 案 十 六 中 国 农 业 大 学 西 校 区 保 安 分 队 处 置 突 发 事 件 ( 事 故 ) 应 急 预 案 十 七 中 国 农 业 大 学 东 校 区 报 告 厅 消 防 安 全 应 急 预 案 ( 试 行 ) 十 八 中 国 农 业 大 学 西 校 区 新 教 学 楼 报 告 厅 灭 火 及 安 全 疏 散 应 急 预 案

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5 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案 1

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7 一 中 国 农 业 大 学 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案 1 总 则 1.1 编 制 目 的 建 立 健 全 校 园 突 发 事 件 应 急 工 作 机 制, 提 高 学 校 保 障 校 园 安 全 稳 定 和 应 对 各 类 突 发 事 件 的 能 力, 最 大 限 度 地 预 防 和 减 少 突 发 事 件 及 其 造 成 的 损 害, 保 障 学 校 师 生 员 工 的 生 命 财 产 安 全, 保 证 正 常 的 教 育 教 学 和 生 活 秩 序, 维 护 校 园 安 全 与 稳 定, 促 进 学 校 持 续 协 调 健 康 发 展 1.2 编 制 依 据 依 据 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 等 有 关 法 律 法 规 和 教 育 系 统 突 发 事 件 总 体 应 急 预 案 等 相 关 应 急 预 案, 结 合 我 校 实 际, 制 定 本 预 案 1.3 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 学 校 及 各 职 能 部 门 学 院 应 对 各 类 校 园 突 发 事 件 的 应 急 处 置 工 作 1.4 分 类 分 级 本 预 案 所 称 突 发 事 件 是 指 突 然 发 生, 造 成 或 者 可 能 造 成 严 重 危 害, 危 及 学 校 师 生 员 工 生 命 财 产 安 全 或 影 响 校 园 安 全 稳 定 的 紧 急 事 件 根 据 突 发 事 件 的 性 质 机 理 和 发 生 过 程, 学 校 突 发 事 件 主 要 分 为 以 下 七 类 : (1) 自 然 灾 害 类 主 要 包 括 对 学 校 安 全 稳 定 造 成 或 可 能 造 成 影 响 的 洪 涝 灾 害 气 象 灾 害 地 震 灾 害 生 物 灾 害 等 (2) 事 故 灾 难 类 主 要 包 括 涉 及 学 校 的 火 灾 交 通 事 故 溺 水 拥 挤 踩 踏 建 筑 物 倒 塌 有 毒 有 害 气 体 及 化 学 品 引 起 的 中 毒 爆 炸 危 险 品 泄 漏 污 染 等 安 全 事 故, 造 成 重 大 影 响 和 损 失 的 水 电 热 气 油 等 能 源 供 应 事 故, 各 类 大 型 群 体 活 动 及 军 训 实 习 参 观 等 集 体 活 动 期 间 发 生 的 安 全 事 故, 以 及 其 他 影 响 学 校 安 全 与 稳 定 的 安 全 事 故 (3) 公 共 卫 生 事 故 类 主 要 包 括 涉 及 学 校 的 重 大 传 染 病 疫 情, 群 体 性 不 明 原 因 疾 病, 食 物 卫 生 和 食 物 中 毒, 生 活 饮 用 水 污 染, 以 及 其 他 严 重 影 响 学 校 师 生 员 工 健 康 与 生 命 安 全 的 事 件 (4) 社 会 安 全 事 件 类 主 要 包 括 发 生 在 学 校 或 与 学 校 直 接 相 关 影 响 国 家 或 地 方 政 治 及 社 会 稳 定 和 学 校 正 常 秩 序 的 群 体 性 事 件 恐 怖 袭 击 事 件 治 安 刑 事 案 件 民 3

8 族 宗 教 事 件 涉 外 突 发 事 件, 以 及 其 他 因 素 造 成 的 社 会 安 全 类 突 发 事 件 (5) 网 络 与 信 息 安 全 事 件 类 主 要 包 括 学 校 负 责 的 网 络 和 信 息 系 统 发 生 的 有 害 程 序 事 件 网 络 攻 击 事 件 信 息 破 坏 事 件 信 息 内 容 安 全 事 件 设 备 设 施 故 障 和 灾 害 性 事 件 等 (6) 教 育 考 试 安 全 事 件 类 主 要 包 括 由 教 育 行 政 部 门 ( 或 其 授 权 的 考 试 机 构 ) 及 学 校 组 织 实 施 的 各 类 国 家 教 育 考 试, 在 学 校 出 现 的 试 卷 ( 答 卷 ) 安 全 保 密 事 件, 考 试 实 施 中 出 现 群 体 舞 弊 阻 碍 考 试 等 突 发 事 件, 以 及 网 络 有 害 信 息 等 影 响 考 试 及 社 会 稳 定 的 其 他 突 发 事 件 (7) 学 生 管 理 突 发 事 件 类 主 要 包 括 在 学 校 发 生 的 或 与 学 校 直 接 相 关 的 学 生 个 体 非 正 常 死 亡 失 踪 及 对 学 校 安 全 稳 定 造 成 或 可 能 造 成 影 响 的 重 大 心 理 隐 患 事 件 等 上 述 各 类 突 发 事 件 有 时 是 相 互 交 叉 和 关 联 的, 某 类 突 发 事 件 有 可 能 和 其 他 类 别 的 事 件 同 时 发 生, 或 引 发 次 生 衍 生 事 件, 应 当 具 体 分 析, 突 出 重 点, 统 筹 应 对 学 校 各 类 突 发 事 件 按 照 其 性 质 社 会 危 害 程 度 可 控 性 和 影 响 范 围 等 因 素, 一 般 分 为 四 级 :Ⅰ 级 ( 特 别 重 大 ) Ⅱ 级 ( 重 大 ) Ⅲ 级 ( 较 大 ) 和 Ⅳ 级 ( 一 般 ) 特 别 重 大 校 园 突 发 事 件 (Ⅰ 级 ): 是 指 突 然 发 生, 事 态 非 常 复 杂, 对 学 校 安 全 稳 定 带 来 严 重 危 害 或 威 胁, 已 经 或 者 可 能 造 成 特 别 重 大 人 员 伤 亡 特 别 重 大 财 产 损 失, 已 形 成 严 重 影 响 社 会 稳 定 的 大 规 模 群 体 性 事 件, 需 要 学 校 上 报 上 级 有 关 部 门 统 一 组 织 协 调, 调 度 各 方 面 资 源 和 力 量 进 行 应 急 处 置 的 紧 急 事 件 重 大 校 园 突 发 事 件 (Ⅱ 级 ): 是 指 突 然 发 生, 事 态 复 杂, 对 学 校 一 定 范 围 内 的 安 全 稳 定 造 成 严 重 危 害 或 威 胁, 已 经 或 可 能 造 成 重 大 人 员 伤 亡 重 大 财 产 损 失, 学 校 正 常 教 育 教 学 秩 序 受 到 严 重 影 响 甚 至 瘫 痪 需 要 学 校 上 报 上 级 有 关 部 门 统 一 组 织 协 调, 调 度 各 方 面 资 源 和 力 量 进 行 应 急 处 置 的 紧 急 事 件 较 大 校 园 突 发 事 件 (Ⅲ 级 ): 是 指 突 然 发 生, 事 态 较 为 复 杂, 对 学 校 一 定 范 围 内 的 安 全 稳 定 造 成 一 定 危 害 或 威 胁, 已 经 或 可 能 造 成 人 员 伤 亡 较 大 财 产 损 失, 需 要 学 校 上 报 上 级 有 关 部 门 的 紧 急 事 件 一 般 校 园 突 发 事 件 (Ⅳ 级 ): 是 指 突 然 发 生, 事 态 比 较 简 单, 仅 对 学 校 较 小 范 围 内 的 安 全 稳 定 造 成 一 定 危 害 或 威 胁, 已 经 或 可 能 造 成 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失, 学 校 依 靠 自 己 内 部 力 量 和 资 源 能 够 处 置 的 紧 急 事 件 1.5 工 作 原 则 (1) 以 人 为 本, 积 极 预 防 把 保 证 师 生 员 工 健 康 和 生 命 财 产 安 全 作 为 首 要 任 务, 最 大 程 度 地 减 少 突 发 事 件 及 其 造 成 的 人 员 伤 亡 财 产 损 失 和 危 害, 坚 持 预 防 与 应 急 相 结 合, 常 态 与 非 常 态 相 结 合, 切 实 做 好 应 对 突 发 事 件 的 各 项 准 备 工 作 4

9 (2) 统 一 领 导, 分 级 负 责 按 照 专 项 化 管 理 原 则, 在 主 管 校 领 导 的 统 一 领 导 下, 建 立 健 全 统 一 指 挥 分 级 负 责 分 类 管 理 的 应 急 管 理 体 制, 切 实 履 行 工 作 职 责, 做 好 各 类 突 发 事 件 的 预 防 与 处 置 工 作 (3) 部 门 联 动, 快 速 反 应 建 立 健 全 学 校 安 全 稳 定 领 导 小 组 与 各 职 能 部 门 学 院 联 动 协 调 机 制, 健 全 通 信 联 络 和 信 息 掌 控 反 馈 及 发 布, 确 保 预 防 监 测 预 警 发 现 报 告 指 挥 处 置 等 环 节 的 紧 密 衔 接 和 正 确 应 对 (4) 科 学 规 范 依 法 处 置 加 强 校 园 公 共 安 全 的 科 学 管 理 人 才 培 养 和 技 术 支 持, 提 高 应 急 科 技 应 用 水 平 依 据 有 关 法 律 法 规, 加 强 应 急 管 理, 维 护 师 生 员 工 的 合 法 权 益, 使 应 对 突 发 事 件 的 工 作 规 范 化 制 度 化 法 制 化 (5) 把 握 主 动, 正 确 引 导 掌 握 舆 论 引 导 主 动 权, 增 强 工 作 预 见 性 和 主 动 性, 加 强 与 新 闻 媒 体 的 联 系 和 沟 通, 按 职 责 权 限 及 时 准 确 客 观 发 布 突 发 事 件 事 态 发 展 及 处 置 工 作 情 况 等 权 威 信 息, 正 确 引 导 社 会 舆 论 2 组 织 机 构 与 职 责 2.1 领 导 机 构 我 校 维 护 校 园 安 全 稳 定 处 置 突 发 事 件 的 最 高 领 导 机 构 为 中 国 农 业 大 学 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 领 导 小 组 由 党 委 书 记 校 长 任 组 长, 主 管 副 书 记 副 校 长 任 副 组 长, 学 校 相 关 职 能 部 门 和 学 院 负 责 人 任 成 员 各 职 能 部 门 学 院 的 党 政 主 要 负 责 人 是 本 部 门 学 院 突 发 应 急 事 件 应 急 管 理 工 作 的 第 一 负 责 人 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 的 主 要 职 责 为 : 统 一 决 策 组 织 指 挥 我 校 突 发 事 件 的 应 急 响 应 行 动 ; 研 究 确 定 事 件 性 质 类 型 和 级 别, 确 定 与 其 他 专 项 突 发 事 件 应 急 预 案 的 联 系, 下 达 应 急 处 置 任 务 ; 决 定 必 要 时 成 立 突 发 事 件 专 项 工 作 小 组, 及 时 前 往 事 发 地 现 场 指 挥 敦 促 或 开 展 调 查 工 作 等 事 项 ; 决 定 对 外 公 布 公 开 的 口 径 及 发 布 时 间 方 式 等 ; 督 查 事 发 后 相 关 部 门 的 处 置 工 作 2.2 工 作 机 构 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 成 员 单 位 有 保 卫 处 党 政 办 公 室 宣 传 部 学 生 工 作 部 研 究 生 工 作 部 团 委 教 务 处 后 勤 基 建 处 网 络 中 心 校 医 院 办 公 室 的 主 要 职 责 为 : 负 责 指 导 相 关 职 能 部 门 制 定 各 专 项 应 急 预 案 和 工 作 流 程 ; 突 发 事 件 发 生 后, 负 责 收 集 分 析 有 关 信 息, 并 及 时 向 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 汇 报 ; 经 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 同 意, 负 责 发 布 预 警 信 息 ; 并 承 担 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 交 办 的 工 作 5

10 3 预 防 预 警 3.1 预 防 学 校 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 负 责 各 类 校 园 突 发 事 件 的 预 防 工 作, 建 立 健 全 日 常 安 全 管 理 制 度, 定 期 检 查 所 属 范 围 各 项 安 全 防 范 措 施 的 落 实 情 况 各 职 能 部 门 学 院 要 做 好 隐 患 排 查 工 作, 对 排 查 出 的 每 个 隐 患, 都 要 明 确 整 改 措 施, 落 实 责 任 人, 限 期 整 改, 同 时 做 好 防 范 监 控 和 应 急 准 备 工 作 ; 对 重 要 隐 患 和 一 些 影 响 大 师 生 反 映 强 烈 的 普 遍 性 和 倾 向 性 问 题, 要 立 刻 研 究 采 取 治 本 措 施, 力 求 从 根 本 上 解 决 ; 必 要 时, 要 立 即 向 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 报 告 3.2 预 警 (1) 确 定 预 警 级 别 突 发 事 件 即 将 发 生 或 者 发 生 的 可 能 性 增 大 时, 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 依 托 相 关 职 能 部 门, 组 织 对 突 发 事 件 信 息 进 行 分 析 评 估, 预 测 突 发 事 件 发 生 可 能 性 的 大 小 影 响 范 围 和 强 度 以 及 可 能 发 生 突 发 事 件 的 级 别 按 照 突 发 事 件 可 能 发 生 的 紧 急 程 度 发 展 事 态 和 可 能 造 成 的 危 害 程 度, 其 预 警 级 别 分 别 为 Ⅰ 级 Ⅱ 级 Ⅲ 级 和 Ⅳ 级, 分 别 用 红 色 橙 色 黄 色 和 蓝 色 标 示,Ⅰ 级 为 最 高 级 别 (2) 发 布 预 警 信 息 学 校 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 经 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 同 意, 负 责 发 布 蓝 色 黄 色 预 警 信 息, 向 学 校 上 级 部 门 应 急 办 提 出 发 布 红 色 橙 色 预 警 信 息 的 建 议 根 据 事 态 发 展, 适 时 调 整 预 警 级 别 并 重 新 报 告 和 发 布 预 警 信 息 预 警 信 息 包 括 突 发 事 件 的 类 别 预 警 级 别 起 始 时 间 可 能 影 响 范 围 警 示 事 项 应 采 取 的 措 施 等 预 警 信 息 的 发 布 调 整 可 通 过 校 园 广 播 电 视 通 信 手 机 学 校 新 闻 网 BBS 报 警 器 宣 传 车 或 组 织 人 员 逐 个 通 知 等 方 式 进 行, 对 学 校 内 的 特 殊 人 群 和 特 殊 场 所 应 当 采 取 有 针 对 性 的 公 告 方 式 (3) 采 取 预 警 措 施 发 布 预 警 信 息 后, 学 校 相 关 职 能 部 门 应 当 根 据 实 际 情 况 和 分 类 分 级 原 则, 进 入 相 应 的 应 急 工 作 状 态, 并 根 据 已 发 布 的 预 警 级 别, 适 时 启 动 相 应 的 应 急 预 案, 履 行 相 应 职 责 1 及 时 收 集 报 告 有 关 信 息, 进 一 步 加 强 对 突 发 事 件 发 生 发 展 情 况 的 监 测 预 报 和 预 警 工 作 ; 2 及 时 按 照 有 关 规 定 发 布 与 师 生 员 工 有 关 的 突 发 事 件 预 测 信 息 以 及 可 能 受 到 事 件 危 害 的 警 告, 宣 传 避 免 或 减 轻 危 害 的 建 议 和 常 识, 公 布 咨 询 电 话 ; 3 组 织 应 急 救 援 队 伍 和 负 有 特 定 职 责 的 人 员 进 入 待 命 状 态, 并 做 好 参 加 应 急 救 援 和 处 置 工 作 的 准 备 ; 4 调 集 应 急 救 援 所 需 物 资 设 备 和 工 具, 准 备 应 急 设 施 和 避 难 场 所, 并 确 保 其 随 6

11 时 可 以 投 入 正 常 使 用 ; 5 加 强 对 重 点 单 位 重 要 部 位 和 重 要 基 础 设 施 的 安 全 保 卫, 维 护 校 园 治 安 秩 序 ; 6 如 应 急 工 作 需 要, 报 请 上 级 单 位 协 调 有 关 部 门, 采 取 必 要 措 施 确 保 校 舍 教 学 设 备 以 及 交 通 通 信 水 电 热 气 等 公 共 设 施 的 安 全 和 正 常 运 行 ; 7 转 移 疏 散 或 者 撤 离 易 受 突 发 事 件 危 害 或 波 及 的 人 员 并 予 以 妥 善 安 置, 转 移 重 要 财 产 ; 8 关 闭 或 者 限 制 使 用 易 受 突 发 事 件 危 害 的 场 所, 控 制 或 者 限 制 容 易 导 致 危 害 扩 大 的 公 共 场 所 的 活 动, 防 止 发 生 次 生 衍 生 危 害 ; 9 法 律 行 政 法 规 和 规 章 规 定 的 其 他 必 要 的 防 范 性 保 护 性 措 施 (4) 解 除 预 警 警 报 有 事 实 证 明 不 可 能 发 生 突 发 事 件 或 者 危 险 已 经 解 除, 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 应 当 按 有 关 规 定 立 即 宣 布 解 除 警 报, 终 止 预 警 期, 并 解 除 已 经 采 取 的 有 关 措 施, 尽 快 恢 复 正 常 秩 序 4 应 急 处 置 4.1 信 息 报 告 发 生 校 园 突 发 事 件 后, 学 校 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 应 迅 速 编 发 突 发 事 件 信 息, 经 主 管 校 领 导 审 核 后, 党 政 办 公 室 第 一 时 间 上 报 教 育 部 和 北 京 市 教 工 委 等 上 级 单 位, 保 卫 处 上 报 公 安 部 门 根 据 事 态 的 进 展, 要 及 时 续 报 有 关 情 况 信 息 报 告 内 容 主 要 包 括 时 间 地 点 信 息 来 源 事 件 性 质 影 响 范 围 事 件 发 展 趋 势 和 已 经 采 取 的 措 施 等 信 息 内 容 要 客 观 翔 实, 不 得 迟 报 谎 报 瞒 报 和 漏 报 4.2 先 期 处 置 发 生 校 园 突 发 事 件 后, 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 及 时 研 究 确 定 事 件 性 质 类 型 和 级 别, 下 达 应 急 处 置 任 务, 必 要 时 成 立 突 发 事 件 专 项 工 作 小 组, 组 织 开 展 前 期 应 急 救 援 和 处 置 工 作 4.3 处 置 措 施 (1) 自 然 灾 害 类 事 故 灾 难 类 或 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 发 生 后, 在 上 级 部 门 的 领 导 下, 学 校 相 关 职 能 部 门 结 合 相 应 的 专 项 应 急 预 案, 采 取 下 列 一 项 或 者 多 项 应 急 处 置 措 施 : 1 保 卫 处 校 医 院 后 勤 基 建 处 等 部 门 组 织 营 救 和 救 治 受 害 人 员, 疏 散 撤 离 并 妥 善 安 置 受 到 威 胁 的 人 员, 必 要 时 校 医 院 可 报 请 上 级 部 门 组 织 医 疗 卫 生 专 业 队 伍, 赶 赴 现 场 开 展 医 疗 救 治 工 作, 心 理 咨 询 中 心 及 时 开 展 心 理 抚 慰 工 作 ; 7

12 2 保 卫 处 后 勤 基 建 处 等 部 门 迅 速 控 制 危 险 源, 标 明 危 险 区 域, 封 闭 危 险 场 所, 划 定 警 戒 区, 必 要 时 保 卫 处 报 请 公 安 等 有 关 部 门 实 行 交 通 管 制 以 及 其 他 控 制 措 施, 确 保 安 全 通 道 的 畅 通, 保 证 应 急 救 援 工 作 的 顺 利 开 展 ; 3 保 卫 处 后 勤 基 建 处 等 部 门 负 责 禁 止 或 者 限 制 使 用 有 关 设 备 设 施, 关 闭 或 者 限 制 使 用 有 关 场 所, 中 止 可 能 导 致 危 害 扩 大 的 活 动 以 及 采 取 其 他 保 护 措 施, 防 止 发 生 次 生 衍 生 事 件 ; 4 后 勤 基 建 处 等 部 门 做 好 受 灾 师 生 员 工 的 基 本 生 活 保 障 工 作, 提 供 食 品 饮 用 水 衣 被 等 基 本 生 活 必 需 品 和 临 时 住 所, 校 医 院 确 保 伤 病 师 生 员 工 能 得 到 及 时 医 治 ; 5 后 勤 基 建 处 等 部 门 教 务 处 启 用 学 校 储 备 的 应 急 救 援 物 资, 必 要 时 上 报 上 级 部 门 调 用 教 学 设 备 用 具 以 及 其 他 应 急 物 资 ; 6 后 勤 基 建 处 等 部 门 负 责 抢 修 被 损 坏 的 校 舍 教 学 设 施 以 及 交 通 通 信 水 电 热 气 等 公 共 设 施, 短 时 难 以 恢 复 的, 要 实 施 临 时 过 渡 方 案, 保 障 教 学 秩 序 及 生 活 基 本 正 常 ; 7 法 律 行 政 法 规 和 规 章 规 定 的 其 他 必 要 措 施 (2) 社 会 安 全 类 突 发 事 件 发 生 后, 学 校 保 卫 处 应 在 第 一 时 间 向 公 安 机 关 报 警, 结 合 相 应 的 专 项 应 急 预 案, 协 助 公 安 机 关 等 专 业 部 门 采 取 下 列 一 项 或 多 项 应 急 处 置 措 施 : 1 对 可 能 影 响 师 生 情 绪 并 引 发 群 体 性 事 件 的 矛 盾 和 问 题, 相 关 职 能 部 门 或 学 院 负 责 人 要 第 一 时 间 到 场, 立 刻 组 织 学 生 工 作 人 员 深 入 师 生 开 展 教 育 引 导 和 必 要 的 心 理 咨 询 工 作, 化 解 矛 盾, 稳 定 和 疏 导 师 生 情 绪 ; 2 学 工 部 研 工 部 团 委 保 卫 处 和 相 关 学 院 对 师 生 参 与 社 会 群 体 性 事 件 的 要 立 即 组 织 力 量 进 行 劝 阻 和 带 离 现 场 ; 3 保 卫 处 后 勤 基 建 处 等 部 门 对 严 重 危 害 师 生 员 工 生 命 安 全 的 突 发 事 件, 要 全 力 配 合 有 关 部 门 第 一 时 间 挽 救 和 保 障 师 生 员 工 生 命 和 财 产 ; 4 保 卫 处 要 加 强 校 园 巡 查 和 监 控, 加 强 对 易 受 冲 击 的 重 点 单 位 重 要 场 所 的 警 卫, 在 校 园 通 讯 广 播 有 线 电 视 涉 外 区 域 等 校 园 重 要 部 位 附 近 设 置 临 时 警 戒 线 ; 5 保 卫 处 负 责 封 闭 有 关 场 所 对 有 关 道 路 实 施 交 通 管 制, 查 验 现 场 人 员 的 身 份 证 件, 限 制 相 关 校 园 或 公 共 场 所 内 的 活 动 ; 6 后 勤 基 建 处 等 部 门 对 特 定 区 域 内 的 建 筑 物 交 通 工 具 设 备 设 施 以 及 水 电 热 气 的 供 应 进 行 控 制, 必 要 时 网 络 中 心 依 法 报 请 有 关 部 门 对 网 络 通 信 等 进 行 管 控 ; 7 保 卫 处 负 责 维 护 现 场 治 安 秩 序, 妥 善 解 决 现 场 纠 纷 和 争 端, 控 制 事 态 发 展 ; 8 法 律 行 政 法 规 和 规 章 规 定 的 其 他 必 要 措 施 8

13 (3) 网 络 与 信 息 安 全 类 突 发 事 件 发 生 后, 学 校 相 关 职 能 部 门 结 合 相 应 的 专 项 应 急 预 案, 采 取 下 列 一 项 或 者 多 项 应 急 处 置 措 施 : 1 当 网 络 和 信 息 系 统 运 行 安 全 因 病 毒 攻 击 非 法 入 侵 系 统 崩 溃 等 原 因 出 现 异 常 或 瘫 痪 时, 网 络 中 心 应 立 即 采 取 技 术 措 施, 尽 快 恢 复 网 络 和 信 息 系 统 的 正 常 运 行, 必 要 时 报 请 电 信 管 理 部 门 组 织 协 调 相 关 运 营 商 给 予 支 援, 防 止 事 件 蔓 延 至 其 他 网 络 系 统, 同 时 将 突 发 事 件 有 关 情 况 向 公 安 机 关 报 告 ; 2 当 网 络 信 息 内 容 出 现 危 害 国 家 安 全 社 会 稳 定 及 学 校 正 常 教 学 秩 序 的 有 害 信 息 或 其 他 不 良 信 息 时, 网 络 中 心 校 团 委 应 立 即 采 取 必 要 的 管 控 措 施, 有 效 阻 止 网 上 有 害 或 不 良 信 息 的 传 播, 相 关 职 能 部 门 和 学 院 应 根 据 不 同 性 质 和 情 况, 有 针 对 性 地 开 展 教 育 引 导 工 作 ; 3 网 络 中 心 校 团 委 应 全 面 了 解 网 络 和 信 息 系 统 所 受 波 及 与 影 响, 检 查 影 响 范 围, 跟 踪 事 态 发 展, 及 时 将 处 置 进 展 情 况 上 报 ; 4 应 急 处 置 过 程 中 要 及 时 调 查 取 证, 尽 可 能 保 留 相 关 证 据, 对 于 人 为 破 坏 活 动, 应 及 时 报 请 公 安 机 关 开 展 侦 察 和 调 查 工 作, 并 视 情 况 依 法 依 规 处 置 ; 5 法 律 行 政 法 规 和 规 章 规 定 的 其 他 必 要 措 施 (4) 教 育 考 试 安 全 类 突 发 事 件 发 生 后, 学 校 相 关 职 能 部 门 结 合 相 应 的 专 项 应 急 预 案, 采 取 下 列 一 项 或 者 多 项 应 急 处 置 措 施 : 1 迅 速 掌 握 情 况, 如 事 态 严 重, 教 务 处 或 研 究 生 院 ( 研 工 部 ) 第 一 时 间 上 报 上 级 考 试 机 构 ; 2 涉 及 自 然 灾 害 事 故 灾 难 公 共 卫 生 社 会 安 全 网 络 与 信 息 安 全 类 的 突 发 事 件 并 影 响 考 试 工 作 的, 按 照 相 关 专 项 应 急 预 案 并 结 合 考 试 工 作 特 点 确 定 处 置 方 案 ; 3 其 他 类 别 教 育 考 试 安 全 事 件 发 生 后, 教 务 处 或 研 究 生 院 应 及 时 报 告 北 京 市 应 急 指 挥 机 构 和 上 级 考 试 机 构, 妥 善 处 置 如 需 要 其 他 部 门 协 助 的, 应 及 时 报 告, 协 同 处 置 ; 4 偶 发 事 件 发 生 后, 由 现 场 应 急 指 挥 机 构 处 置 并 逐 级 上 报 ; 5 法 律 行 政 法 规 和 规 章 规 定 的 其 他 必 要 措 施 (5) 学 生 管 理 类 突 发 事 件 特 别 是 学 生 个 体 非 正 常 死 亡 事 件 发 生 后, 学 校 相 关 职 能 部 门 和 学 院 结 合 相 应 的 专 项 应 急 预 案, 采 取 下 列 一 项 或 者 多 项 应 急 处 置 措 施 : 1 保 卫 处 在 第 一 时 间 通 知 公 安 部 门, 对 现 场 加 以 保 护 ; 学 校 相 关 职 能 部 门 负 责 人 应 立 即 赶 赴 现 场, 由 党 政 办 公 室 上 报 教 育 部 和 北 京 市 教 育 工 委 ; 2 在 查 明 学 生 身 份 后, 所 在 学 院 负 责 人 应 立 即 赶 赴 现 场, 及 时 成 立 学 院 事 故 处 理 小 组, 负 责 具 体 处 置 事 宜 ; 9

14 3 在 事 故 的 处 理 期 间, 学 院 事 故 处 理 小 组 应 在 执 法 部 门 的 指 导 下 依 法 开 展 处 置 工 作, 使 事 故 快 速 稳 妥 顺 利 的 解 决, 并 及 时 向 学 校 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 报 告 工 作 进 展 ; 4 事 故 发 生 后 第 一 时 间, 心 理 咨 询 中 心 应 及 时 对 事 故 当 事 人 的 密 切 接 触 人 开 展 心 理 辅 导 或 心 理 治 疗 ; 5 在 事 故 的 处 理 过 程 中, 由 宣 传 部 统 一 向 外 界 发 布 事 件 处 理 进 展 情 况, 党 政 办 公 室 和 保 卫 处 随 时 向 上 级 有 关 部 门 报 告 ; 6 法 律 行 政 法 规 和 规 章 规 定 的 其 他 必 要 措 施 4.4 信 息 发 布 (1) 学 校 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 各 成 员 单 位 按 照 相 关 规 定, 分 权 限 及 时 准 确 客 观 发 布 有 关 突 发 事 件 事 态 发 展 和 应 急 处 置 工 作 的 信 息, 并 根 据 事 件 处 置 情 况 做 好 相 应 的 后 续 发 布 工 作, 正 确 引 导 校 园 和 社 会 舆 论 (2) 相 关 权 威 信 息 要 根 据 突 发 事 件 涉 及 或 波 及 的 范 围 和 影 响 的 程 度 等 情 况, 通 过 主 要 新 闻 媒 体 重 点 新 闻 网 站 手 机 短 信 校 园 网 BBS 校 园 广 播 等 发 布 (3) 信 息 发 布 的 形 式 主 要 包 括 : 举 行 新 闻 发 布 会 授 权 发 布 提 供 新 闻 通 稿 组 织 报 道 接 受 记 者 采 访 等 (4) 任 何 单 位 和 个 人 不 得 编 造 传 播 有 关 突 发 事 件 事 态 发 展 及 其 应 急 处 置 工 作 的 虚 假 信 息 4.5 应 急 结 束 突 发 事 件 的 威 胁 和 危 害 得 到 控 制 或 者 消 除 后, 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 应 当 停 止 执 行 应 急 处 置 措 施, 各 相 关 职 能 部 门 和 学 院 尽 快 组 织 恢 复 正 常 教 学 科 研 秩 序 5 事 后 恢 复 5.1 善 后 处 置 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 应 当 根 据 学 校 遭 受 的 损 失 和 应 急 处 置 救 援 工 作 中 紧 急 调 集 征 用 有 关 单 位 及 个 人 的 资 金 物 资 等 情 况, 研 究 决 定 救 助 补 偿 抚 慰 安 置 等 善 后 工 作 方 案, 学 校 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 各 成 员 单 位 妥 善 解 决 因 处 置 突 发 事 件 引 发 的 矛 盾 和 纠 纷 根 据 善 后 处 置 的 需 要, 在 上 级 单 位 的 统 一 领 导 下, 相 关 职 能 部 门 做 好 疾 病 防 治 和 环 境 污 染 消 除 等 工 作, 督 促 有 关 保 险 机 构 及 时 开 展 勘 查 和 理 赔 工 作, 协 助 相 关 司 法 机 关 对 突 发 事 件 中 出 现 的 违 法 行 为 进 行 调 查 处 理 5.2 调 查 评 估 10

15 根 据 突 发 事 件 的 类 别 和 特 点, 学 校 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 应 配 合 相 关 机 构 及 时 查 明 突 发 事 件 的 发 生 经 过 和 原 因, 总 结 突 发 事 件 以 及 应 急 处 置 工 作 的 经 验 教 训, 制 定 改 进 措 施, 对 突 发 事 件 造 成 的 损 失 进 行 评 估, 并 及 时 向 上 级 教 育 行 政 部 门 提 交 报 告 5.3 恢 复 重 建 学 校 安 全 稳 定 工 作 领 导 小 组 应 尽 快 制 定 恢 复 重 建 规 划 并 统 一 领 导 开 展 相 关 工 作, 需 要 上 级 单 位 支 持 的, 应 当 及 时 提 出 请 求 相 关 职 能 部 门 可 报 请 上 级 单 位 统 一 领 导 协 调 有 关 部 门 或 人 员 尽 快 修 复 被 损 坏 的 校 舍 教 学 设 施 以 及 交 通 通 信 水 电 热 气 等 公 共 设 施 ; 请 求 上 级 单 位 根 据 学 校 遭 受 的 损 失 和 实 际 情 况, 提 供 或 协 助 提 供 资 金 物 资 支 持 技 术 指 导 和 人 力 支 援 6 奖 惩 (1) 对 突 发 事 件 的 预 防 监 测 预 警 发 现 报 告 指 挥 处 置 救 援 等 环 节 中 表 现 突 出 成 绩 显 著 的 先 进 集 体 和 个 人 要 给 予 表 彰 和 奖 励 对 在 应 急 救 援 工 作 中 伤 亡 的 人 员 依 法 给 予 抚 恤 (2) 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 实 行 责 任 追 究 制 对 迟 报 谎 报 瞒 报 和 漏 报 突 发 事 件 重 要 情 况 或 在 应 急 预 防 预 警 处 置 救 援 以 及 恢 复 重 建 工 作 中 有 失 职 渎 职 行 为 的, 依 法 追 究 有 关 责 任 人 的 行 政 责 任, 给 予 相 应 的 处 分 ; 违 反 中 华 人 民 共 和 国 治 安 管 理 处 罚 法 等 有 关 法 律 法 规 行 为, 给 他 人 人 身 财 产 造 成 损 害 的, 由 学 校 移 交 公 安 机 关 依 法 给 予 相 应 处 罚, 承 担 民 事 责 任 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 7 附 则 (1) 本 预 案 由 中 国 农 业 大 学 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 制 定 并 负 责 解 释 学 校 安 全 稳 定 工 作 办 公 室 根 据 法 律 法 规 的 制 定 修 改 和 实 际 情 况 的 变 化, 适 时 修 订 本 预 案 (2) 本 预 案 自 发 布 之 日 起 实 施 11

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17 学 生 突 发 事 件 应 急 预 案 13

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19 二 中 国 农 业 大 学 学 生 突 发 事 件 应 急 预 案 为 做 好 学 生 突 发 事 件 的 防 范 和 处 理 工 作, 加 强 对 学 生 突 发 事 件 的 应 急 处 理 能 力, 确 保 学 生 突 发 事 件 的 处 理 高 效 有 序 进 行, 保 护 学 生 的 合 法 权 益, 维 护 学 校 的 安 全 和 稳 定, 根 据 有 关 法 律 法 规 和 中 国 农 业 大 学 安 全 稳 定 工 作 应 急 预 案 文 件 精 神, 特 制 定 本 预 案 1 处 理 学 生 突 发 事 件 的 组 织 保 障 ( 一 ) 各 学 院 要 组 织 学 生 认 真 学 习 国 家 法 律 法 规 和 学 校 各 项 规 章 制 度, 通 过 报 告 会 讲 座 辩 论 会 案 例 分 析 和 党 团 日 活 动 等 多 种 形 式, 加 强 学 生 思 想 政 治 教 育 法 制 教 育 安 全 教 育 校 规 校 纪 教 育 和 各 种 救 护 常 识 的 学 习, 增 强 防 范 意 识 建 立 以 学 生 干 部 辅 导 员 学 院 主 管 学 生 工 作 书 记 或 副 书 记 学 生 处 保 卫 处 和 团 委 为 主 体 的 校 内 学 生 安 全 稳 定 工 作 信 息 网 ( 二 ) 学 校 成 立 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组, 由 学 校 主 管 学 生 工 作 的 副 书 记 学 生 处 保 卫 处 和 团 委 主 要 负 责 人 组 成 其 主 要 职 责 是 : 1 启 动 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 预 案 一 般 学 生 个 体 突 发 事 件 由 学 生 处 负 责 协 调 有 关 学 院 处 理 ; 较 大 学 生 群 体 突 发 事 件 由 学 生 处 保 卫 处 和 团 委 协 调 有 关 学 院 处 理 ; 重 大 学 生 群 体 和 死 亡 事 件 报 告 学 校 安 全 稳 定 领 导 小 组 统 一 研 究 处 理 2 指 挥 协 调 学 生 突 发 事 件 的 应 急 处 理 ( 三 ) 各 学 院 应 成 立 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组, 由 学 院 主 管 学 生 工 作 的 书 记 或 副 书 记 任 组 长, 领 导 小 组 成 员 由 学 生 工 作 组 组 长 辅 导 员 和 各 班 班 主 任 组 成 其 主 要 职 责 是 : 1 了 解 和 掌 握 学 生 突 发 事 件 的 情 况, 控 制 局 面, 阻 止 事 态 发 展, 并 研 究 突 发 事 件 处 理 的 具 体 策 略 2 组 织 和 协 调 各 方 面 力 量 处 理 突 发 事 件, 并 及 时 将 突 发 事 件 向 有 关 职 能 部 门 和 学 校 领 导 汇 报 3 密 切 配 合 好 学 生 处 保 卫 处 及 医 疗 防 疫 公 安 等 机 构 对 事 故 的 处 理 4 协 助 相 关 部 门 做 好 事 件 的 调 查 和 善 后 处 理 工 作 5 总 结 事 件 教 训, 提 出 整 改 措 施 ( 四 ) 确 保 信 息 畅 通 学 校 学 院 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组 成 员 必 须 24 小 时 开 机, 保 证 信 息 畅 通 ( 五 ) 设 立 学 生 突 发 事 件 救 助 专 项 经 费 学 生 在 校 期 间 群 体 性 突 发 意 外 伤 害 事 故 重 大 安 全 事 故 个 体 突 发 性 急 重 病 以 及 其 它 突 发 性 意 外 伤 害 事 件 中 的 救 助 费 用 由 学 15

20 生 所 在 学 院 与 学 生 处 组 织 筹 措, 也 可 在 学 生 突 发 事 件 专 项 经 费 内 借 支 2 学 生 突 发 事 件 的 处 置 程 序 ( 一 ) 学 生 突 发 事 件 的 处 置 应 遵 循 以 下 原 则 : 以 人 为 本, 预 防 为 主, 减 少 危 害 ; 人 员 到 位, 组 织 到 位, 责 任 到 位 ; 敏 锐 洞 察, 畅 通 信 息, 及 时 上 报 ; 快 速 反 应, 有 效 处 置, 确 保 稳 定 ( 二 ) 及 时 报 告 学 生 突 发 性 事 件 发 生 后, 在 场 人 员 和 知 情 者 ( 尤 其 是 党 员 学 生 干 部 ) 必 须 立 即 将 事 件 发 生 的 时 间 地 点 规 模 经 过 涉 及 人 员 危 害 程 度 及 人 员 伤 亡 等 情 况 及 时 向 学 生 所 在 学 院 学 生 处 保 卫 处 和 团 委 报 告, 学 生 所 在 学 院 班 主 任 辅 导 员 主 管 学 生 工 作 的 书 记 或 副 书 记 和 有 关 部 门 负 责 人 必 须 第 一 时 间 到 达 现 场, 同 时 报 告 学 校 主 管 学 生 工 作 的 领 导 学 院 应 及 时 通 知 学 生 家 长 ( 三 ) 先 期 处 理 现 场 人 员 必 须 做 好 事 故 现 场 的 稳 定 和 先 期 处 理 工 作, 控 制 阻 止 事 态 的 进 一 步 扩 大, 同 时 向 有 关 部 门 报 告 组 织 开 展 应 急 救 援, 出 现 人 员 伤 亡 时 要 立 即 将 其 送 往 就 近 医 院 救 治 或 拨 打 120 电 话 救 助 ( 四 ) 启 动 预 案 学 校 学 生 工 作 领 导 小 组 启 动 应 急 处 理 预 案, 并 迅 速 组 织 人 员 赶 到 现 场 处 理 学 生 处 负 责 组 织 有 关 学 院 做 好 学 生 稳 定 和 思 想 教 育 工 作 ; 保 卫 处 负 责 疏 导 和 维 护 秩 序 ( 五 ) 调 查 取 证 在 保 护 现 场 抢 救 伤 员 的 同 时, 应 抓 紧 进 行 现 场 取 证, 了 解 事 件 的 真 实 情 况, 为 查 清 突 发 事 件 的 原 因 与 经 过 提 供 第 一 手 材 料 ( 六 ) 善 后 工 作 排 查 伤 亡 人 员 情 况, 对 病 情 严 重 和 死 亡 者, 学 院 应 及 时 报 告 学 生 处 和 保 卫 处, 保 卫 处 应 及 时 上 报 公 安 部 门, 配 合 公 安 部 门 调 查 处 理, 由 公 安 部 门 出 具 伤 残 或 死 亡 鉴 定 证 明 受 伤 学 生 家 长 到 学 校 前, 辅 导 员 要 安 排 好 受 伤 学 生 的 值 班 护 理, 并 保 存 好 治 疗 过 程 中 的 相 关 证 明 ( 病 历 处 方 检 查 报 告 单 诊 断 书 医 药 费 发 票 等 ) 学 生 处 协 调 相 关 学 院 做 好 学 生 家 长 的 接 待 和 安 抚 工 作 事 件 平 息 后 协 助 有 关 部 门 做 好 事 件 的 调 查 和 处 理 工 作, 对 造 成 事 件 的 主 要 责 任 人 进 行 处 理, 必 要 时 移 交 司 法 机 关 3 学 生 突 发 事 件 的 应 急 处 理 预 案 ( 一 ) 突 发 政 治 事 件 的 处 理 出 现 学 生 高 度 关 注 意 见 较 多 的 热 点 和 焦 点 问 题, 在 国 家 重 要 会 议 召 开 特 殊 敏 感 时 期 重 大 国 际 事 件 涉 外 重 大 事 件 的 发 生 期 间, 在 校 园 发 生 非 法 聚 集 反 动 宣 传 游 行 示 威 等 有 悖 国 家 法 律 和 政 策 的 活 动 时, 辅 导 员 和 各 学 院 主 管 学 生 工 作 书 记 或 副 书 记 要 在 第 一 时 间 自 觉 深 入 学 生 中 间, 了 解 学 生 思 想 动 态, 做 好 学 生 的 思 想 教 育 工 作, 16

21 教 育 学 生 以 大 局 为 重, 维 护 安 定 团 结, 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 发 现 问 题 苗 头 要 及 时 向 学 生 处 和 保 卫 处 报 告, 同 时 要 迅 速 制 止 学 生 的 非 法 活 动, 把 事 件 控 制 在 校 内 具 体 依 照 中 国 农 业 大 学 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案 执 行 ( 二 ) 学 生 突 发 群 体 性 事 件 的 处 理 在 校 园 内 发 生 学 生 群 体 性 上 访 静 坐 请 愿 集 体 罢 餐 罢 课 群 体 起 哄 聚 众 闹 事 砸 摔 焚 烧 破 坏 公 私 物 品 设 施 事 件 时, 现 场 知 情 人 员 应 立 即 向 辅 导 员 相 关 学 院 领 导 保 卫 处 学 生 处 和 团 委 报 告, 记 录 牵 头 人 员 有 关 部 门 负 责 人 要 在 第 一 时 间 到 达 现 场 进 行 劝 阻 工 作, 制 止 非 法 行 为, 控 制 事 态 的 发 展, 把 问 题 解 决 在 校 内 一 旦 学 生 走 出 校 门 上 街 集 会 游 行, 要 配 合 有 关 部 门 做 好 维 持 秩 序 工 作 具 体 依 照 中 国 农 业 大 学 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案 执 行 ( 三 ) 突 发 自 然 灾 害 事 件 的 处 理 突 发 地 震 和 水 灾 等 自 然 灾 害 时, 所 有 辅 导 员 和 各 学 院 领 导 以 及 全 体 学 生 工 作 干 部 要 在 第 一 时 间 到 达 灾 区 现 场, 指 导 学 生 疏 散 撤 离, 迅 速 组 织 人 员 查 找 失 踪 学 生, 努 力 营 救 被 困 人 员, 积 极 救 治 受 伤 人 员, 妥 善 安 置 死 亡 人 员, 把 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 减 少 到 最 低, 同 时 协 助 有 关 部 门 做 好 学 生 的 安 置 工 作 并 及 时 向 当 地 政 府 和 教 育 领 导 机 关 报 告 ( 四 ) 学 生 打 架 事 件 的 处 理 发 生 学 生 打 架 事 件, 现 场 人 员 要 立 即 制 止, 维 护 好 校 园 秩 序, 迅 速 将 受 伤 人 员 送 往 医 院 救 治, 同 时 报 告 辅 导 员 相 关 学 院 领 导 和 保 卫 处, 以 上 部 门 负 责 人 要 第 一 时 间 到 达 事 发 现 场, 控 制 事 态 的 发 展, 并 开 展 调 查 处 理 工 作 一 般 打 架 事 件, 由 辅 导 员 负 责 进 行 调 查, 做 好 询 问 笔 录, 当 事 人 要 写 出 有 关 事 实 材 料, 根 据 据 中 国 农 业 大 学 学 生 纪 律 处 分 办 法 ( 中 农 大 学 字 [2009]9 号 ), 由 学 院 院 务 会 讨 论 研 究, 拿 出 对 参 与 打 架 学 生 的 拟 处 理 意 见 上 报 学 生 处 打 架 双 方 涉 及 校 内 两 个 以 上 学 院 的, 由 保 卫 处 和 学 生 处 协 调 相 关 学 院 进 行 调 查 处 理, 由 保 卫 处 调 查 的 一 般 打 架 事 件, 保 卫 处 写 出 综 述 材 料, 附 询 问 笔 录 ( 复 印 件 ) 移 交 学 生 处, 学 生 处 会 同 保 卫 处 和 相 关 学 院 协 商 处 理 群 殴 事 件 及 有 社 会 人 员 参 与 的 打 架 事 件, 要 立 即 上 报 保 卫 处, 必 要 时 拨 打 110 电 话 救 助, 保 卫 处 人 员 辅 导 员 相 关 学 院 领 导 等 有 关 人 员 接 到 报 案 后 要 迅 速 赶 到 现 场, 制 止 打 架 事 件, 并 立 即 调 查 处 理 调 查 工 作 由 保 卫 处 主 持, 做 好 询 问 笔 录, 学 生 处 和 相 关 学 院 协 助 进 行 调 查, 一 般 情 况 由 保 卫 处 写 出 综 合 材 料 移 交 学 生 处 处 理, 情 节 严 重 的 移 交 公 安 机 关 处 理 ( 五 ) 学 生 意 外 伤 害 事 件 的 处 理 17

22 学 生 发 生 溺 水 食 物 中 毒 突 发 疾 病 和 交 通 事 故 等 意 外 伤 害 事 件 后, 现 场 知 情 人 员 应 迅 速 组 织 救 助 工 作, 立 即 将 其 送 往 附 近 医 院 救 治 或 拨 打 120 电 话 救 助, 并 向 辅 导 员 相 关 学 院 领 导 及 有 关 部 门 报 告 发 生 群 体 性 食 物 中 毒 和 流 行 疾 病 时 应 同 时 报 告 学 校 领 导 和 当 地 卫 生 防 疫 部 门, 立 即 开 展 救 治 并 采 取 隔 离 措 施, 配 合 医 疗 防 疫 等 机 构 做 好 现 场 消 毒 取 样 分 析 等 工 作 发 生 食 物 中 毒 时 要 封 存 现 有 食 物 发 生 交 通 事 故 时 要 保 护 好 现 场, 控 制 肇 事 人, 向 交 管 部 门 报 警, 同 时 向 学 校 有 关 部 门 报 告 ( 六 ) 学 生 财 产 被 盗 事 件 的 处 理 发 现 学 生 财 产 被 盗 后, 知 情 人 员 要 在 第 一 时 间 向 保 卫 处 报 案, 并 注 意 保 护 现 场, 同 时 将 情 况 报 告 辅 导 员 和 相 关 学 院 领 导 保 卫 处 应 立 即 组 织 人 员 到 达 现 场 进 行 勘 查, 向 知 情 人 员 了 解 被 盗 物 品 的 名 称 和 数 量, 并 做 好 登 记, 被 盗 学 生 和 有 关 人 员 要 协 助 保 卫 处 做 好 调 查 取 证 工 作, 重 大 财 产 被 盗 时 由 保 卫 处 报 公 安 部 门 处 理 ( 七 ) 学 生 自 杀 自 残 自 虐 性 事 件 的 处 理 发 现 学 生 自 杀 自 残 自 虐 性 事 件 的 处 理 事 件, 知 情 人 员 应 立 即 将 情 况 向 当 事 人 所 在 学 院 的 辅 导 员 学 院 相 关 领 导 学 生 处 保 卫 处 报 告, 同 时 迅 速 实 施 必 要 的 救 治, 救 助 过 程 中 应 尽 可 能 保 护 现 场 当 事 人 所 在 学 院 领 导 和 辅 导 员 必 须 在 第 一 时 间 赶 到 现 场, 组 织 人 员 及 时 将 当 事 人 送 医 院 救 治 相 关 学 院 要 通 过 学 生 所 在 班 级 迅 速 查 清 自 杀 学 生 的 个 人 信 息 及 事 件 经 过, 及 时 将 情 况 上 报 学 生 处 保 卫 处, 并 以 适 当 方 式 通 知 当 事 人 家 人, 组 织 相 关 人 员 保 护 好 现 场 学 生 处 和 保 卫 处 应 组 织 有 关 职 能 部 门 和 当 事 人 所 在 学 院 相 关 人 员 配 合 公 安 机 关 保 护 勘 察 处 理 现 场, 了 解 学 生 在 校 的 表 现 和 相 关 信 息, 协 助 公 安 机 关 调 查 和 处 理 善 后 事 宜 当 事 人 所 在 学 院 要 做 好 家 长 的 接 待 与 安 抚 工 作 ( 八 ) 学 生 擅 自 离 校 或 失 踪 事 件 的 处 理 学 生 无 故 擅 自 离 校 或 失 踪 后, 知 情 人 员 应 及 时 将 情 况 报 告 辅 导 员 和 相 关 学 院 领 导, 辅 导 员 和 相 关 学 院 领 导 进 行 调 查 了 解, 对 去 向 不 明 的 学 生 应 立 即 组 织 查 找, 在 无 法 查 明 学 生 去 向 的 情 况 下, 应 在 24 小 时 之 内 将 情 况 向 学 生 处 和 保 卫 处 报 告, 同 时 通 知 家 长 协 商 处 理, 达 到 5 天 以 上 向 派 出 所 报 案 和 通 过 公 安 部 门 寻 找, 达 到 10 天 以 上 通 过 有 关 新 闻 媒 体 寻 找, 由 于 学 生 个 人 原 因 无 故 擅 自 离 校 达 到 15 天 以 上 ( 根 据 中 国 农 业 大 学 全 日 制 普 通 本 科 学 生 学 籍 管 理 规 定 第 三 十 六 条 第 五 项 ) 的 按 自 动 退 学 处 理 ( 九 ) 学 生 宿 舍 发 生 火 灾 事 件 的 处 理 学 生 宿 舍 发 生 火 灾 后, 现 场 人 员 应 迅 速 开 展 灭 火, 立 即 报 告 宿 舍 管 理 员, 同 时 向 18

23 辅 导 员 相 关 学 院 领 导 和 保 卫 处 报 告, 当 火 情 严 重, 无 法 自 行 扑 灭 时, 应 立 即 拨 打 119 电 话 报 警, 并 采 取 自 救 措 施, 打 开 消 防 通 道, 疏 散 人 员, 隔 离 电 源, 抢 救 受 伤 人 员, 转 移 物 品, 稳 定 学 生 情 绪, 积 极 配 合 消 防 部 门 做 好 抢 险 灭 火 ( 十 ) 学 生 大 型 集 会 突 发 事 件 处 理 组 织 大 型 集 会 要 严 格 履 行 审 批 程 序, 经 批 准 后 方 可 集 会 活 动 前 要 通 知 保 卫 处, 保 卫 处 要 对 集 会 场 所 进 行 安 全 检 查 ; 会 议 过 程 中, 辅 导 员 相 关 学 院 领 导 及 组 织 会 议 的 部 门 人 员 要 亲 自 到 会 议 现 场, 保 卫 处 要 派 专 人 进 行 安 全 巡 视, 同 时 打 开 会 场 所 有 应 急 安 全 通 道, 以 备 随 时 疏 散 集 会 结 束 时, 会 议 主 持 人 要 明 确 区 域 撤 离 会 场 的 次 序, 防 止 有 拥 挤 踩 踏 现 象 发 生 如 在 活 动 中 出 现 重 大 事 故, 应 及 时 疏 散 人 员, 控 制 局 势 制 止 拥 挤, 防 止 事 件 进 一 步 扩 大, 同 时 向 有 关 部 门 和 校 领 导 报 告, 对 受 伤 学 生 及 时 送 往 医 院 救 治 ( 十 一 ) 心 理 援 助 与 危 机 干 预 应 急 处 理 预 案 每 学 年 初, 学 院 建 立 更 新 心 理 援 助 档 案 数 据 库, 落 实 定 期 追 踪 和 班 级 心 理 健 康 教 育 工 作 汇 报 制 度, 学 院 心 理 工 作 辅 导 员 应 对 了 解 的 有 心 理 问 题 的 个 案 主 动 追 踪, 并 每 月 向 学 校 心 理 素 质 教 育 中 心 反 馈 一 次 学 生 情 况 ; 对 于 心 理 异 常 的 学 生 在 征 得 学 生 本 人 同 意 后 交 由 学 校 心 理 素 质 教 育 中 心 提 供 个 别 咨 询 或 转 介 到 相 关 机 构 或 医 疗 单 位 进 行 治 疗 ; 学 院 心 理 工 作 辅 导 员 对 于 本 人 难 以 决 断 的 疑 难 案 件, 应 及 时 提 交 学 校 心 理 素 质 教 育 中 心, 由 心 理 健 康 教 育 中 心 根 据 情 况 决 定 是 否 请 专 家 会 诊 ; 对 于 有 过 激 行 为 ( 如 自 杀 ) 突 发 精 神 障 碍 的 个 体 以 及 其 他 严 重 影 响 校 园 稳 定 的 危 机 情 况, 学 院 心 理 工 作 辅 导 员 应 尽 力 做 好 前 期 处 理 工 作, 并 及 时 向 学 校 心 理 素 质 教 育 中 心 报 告, 并 由 学 院 与 学 生 家 长 联 系 4 其 它 工 作 ( 一 ) 各 学 院 相 关 人 员 应 负 责 配 合 地 方 公 安 等 部 门 和 学 生 处 查 清 突 发 事 件 的 起 因 过 程 和 影 响, 要 在 认 真 调 查 取 证 分 析 研 究 的 基 础 上, 完 成 突 发 事 件 综 合 报 告 ( 二 ) 突 发 事 件 受 害 人 及 其 家 人 的 安 抚 工 作 主 要 由 其 所 在 学 院 负 责, 学 生 处 应 指 派 专 人 参 与 或 适 时 介 入 处 理 ( 三 ) 对 突 发 事 件 中 伤 亡 人 员 及 其 家 人 的 赔 偿 抚 恤 救 济 补 助 等 工 作, 严 格 执 行 国 家 有 关 法 律 法 规 和 学 校 相 应 规 定, 接 待 家 人 的 有 关 人 员 在 不 了 解 政 策 时 不 能 随 便 解 释, 具 体 标 准 由 学 生 领 导 小 组 根 据 有 关 政 策 研 究 后, 指 定 专 人 予 以 解 释, 避 免 由 此 引 起 不 必 要 的 争 端 ( 四 ) 参 与 突 发 事 件 处 置 的 相 关 人 员 要 增 强 责 任 心, 要 保 证 手 机 24 小 时 开 机, 19

24 并 及 时 接 听 对 突 发 事 件 迟 报 漏 报 瞒 报 虚 报 的 ; 对 获 悉 发 生 学 生 突 发 事 件 而 未 及 时 到 位 进 行 处 置 的 ; 或 在 处 理 突 发 事 件 过 程 中 犯 有 严 重 过 错 的, 学 生 工 作 领 导 小 组 按 照 相 关 规 定 追 究 有 关 人 员 责 任 ( 五 ) 在 物 质 保 障 上 要 坚 持 平 战 结 合 的 原 则, 经 常 性 地 做 好 应 对 突 发 事 件 的 各 项 人 力 物 力 财 力 准 备 发 生 较 大 规 模 的 群 体 性 突 发 事 件 后, 要 全 力 做 好 处 置 人 员 和 事 件 参 与 师 生 的 必 需 生 活 医 疗 救 助 通 信 等 后 勤 保 障 工 作, 确 保 处 置 工 作 顺 利 进 行 5 本 预 案 自 发 布 之 日 起 施 行 6 本 预 案 由 学 校 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组 负 责 解 释 20

25 三 中 国 农 业 大 学 研 究 生 突 发 事 件 应 急 预 案 为 做 好 研 究 生 突 发 事 件 的 防 范 和 处 理 工 作, 加 强 对 研 究 生 突 发 事 件 的 应 急 处 理 能 力, 确 保 研 究 生 突 发 事 件 的 处 理 高 效 有 序 进 行, 保 护 研 究 生 的 合 法 权 益, 维 护 学 校 的 安 全 和 稳 定, 根 据 有 关 法 律 法 规 和 中 国 农 业 大 学 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案 文 件 精 神, 特 制 定 本 预 案 1 处 理 研 究 生 突 发 事 件 的 组 织 保 障 ( 一 ) 各 学 院 要 组 织 研 究 生 认 真 学 习 国 家 法 律 法 规 和 学 校 各 项 规 章 制 度, 通 过 报 告 会 讲 座 辩 论 会 案 例 分 析 和 党 团 日 活 动 等 多 种 形 式, 加 强 研 究 生 思 想 政 治 教 育 法 制 教 育 安 全 教 育 校 规 校 纪 教 育 和 各 种 救 护 常 识 的 学 习, 增 强 防 范 意 识 建 立 以 研 究 生 干 部 学 院 研 究 生 工 作 组 学 院 主 管 研 究 生 工 作 书 记 或 副 书 记 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 保 卫 处 和 团 委 为 主 体 的 校 内 研 究 生 安 全 稳 定 工 作 信 息 网 ( 二 ) 学 校 成 立 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组, 由 学 校 主 管 学 生 工 作 的 副 书 记 学 生 工 作 部 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 保 卫 处 和 团 委 主 要 负 责 人 组 成 其 主 要 职 责 是 : 1 启 动 研 究 生 突 发 事 件 应 急 处 理 预 案 一 般 研 究 生 个 体 突 发 事 件 由 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 负 责 协 调 有 关 学 院 处 理 ; 较 严 重 的 研 究 生 群 体 突 发 事 件 由 保 卫 处 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 和 团 委 协 调 有 关 学 院 处 理 ; 重 大 的 研 究 生 群 体 和 死 亡 事 件 报 告 学 校 安 全 稳 定 领 导 小 组 统 一 研 究 处 理 2 指 挥 协 调 研 究 生 突 发 事 件 的 应 急 处 理 ( 三 ) 各 学 院 应 成 立 研 究 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组, 由 学 院 主 管 研 究 生 工 作 的 书 记 或 副 书 记 任 组 长, 领 导 小 组 成 员 由 学 院 主 管 研 究 生 工 作 的 副 院 长 研 究 生 工 作 组 组 长 及 副 组 长 研 究 生 教 务 秘 书 导 师 代 表 研 究 生 代 表 组 成 其 主 要 职 责 是 : 1 了 解 和 掌 握 研 究 生 突 发 事 件 的 情 况, 控 制 局 面, 适 时 平 息 事 态 发 展, 并 研 究 突 发 事 件 处 理 的 具 体 策 略 2 组 织 和 协 调 各 方 面 力 量 处 理 突 发 事 件, 并 及 时 将 突 发 事 件 向 有 关 职 能 部 门 和 学 校 领 导 汇 报 3 密 切 配 合 好 保 卫 处 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 及 医 疗 防 疫 公 安 等 机 构 对 事 故 的 处 理 4 协 助 相 关 部 门 做 好 事 件 的 调 查 和 善 后 处 理 工 作 5 总 结 事 件 教 训, 提 出 整 改 措 施 ( 四 ) 确 保 信 息 畅 通 学 校 学 院 研 究 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组 成 员 必 21

26 须 24 小 时 开 机, 保 证 信 息 畅 通 ( 五 ) 设 立 研 究 生 突 发 事 件 救 助 专 项 经 费 研 究 生 在 校 期 间 群 体 性 突 发 意 外 伤 害 事 故 重 大 安 全 事 故 个 体 突 发 性 急 重 病 以 及 其 它 突 发 性 意 外 伤 害 事 件 中 的 救 助 费 用 由 研 究 生 所 在 学 院 与 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 组 织 筹 措, 也 可 在 研 究 生 突 发 事 件 专 项 经 费 内 列 支 2 研 究 生 突 发 事 件 的 处 置 程 序 ( 一 ) 研 究 生 突 发 事 件 的 处 置 应 遵 循 以 下 原 则 : 以 人 为 本, 预 防 为 主, 减 少 危 害 ; 人 员 到 位, 组 织 到 位, 责 任 到 位 ; 敏 锐 洞 察, 畅 通 信 息, 及 时 上 报 ; 快 速 反 应, 有 效 处 置, 确 保 稳 定 ( 二 ) 及 时 报 告 研 究 生 突 发 性 事 件 发 生 后, 在 场 人 员 和 知 情 者 ( 尤 其 是 中 共 党 员 研 究 生 干 部 ) 必 须 立 即 将 事 件 发 生 的 时 间 地 点 规 模 经 过 涉 及 人 员 危 害 程 度 及 人 员 伤 亡 等 情 况 及 时 向 研 究 生 所 在 学 院 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 和 保 卫 处 报 告, 研 究 生 所 在 学 院 主 管 研 究 生 工 作 的 书 记 或 副 书 记 和 研 究 生 导 师 必 须 第 一 时 间 到 达 现 场, 同 时 报 告 学 校 主 管 研 究 生 工 作 的 领 导 学 院 应 及 时 通 知 研 究 生 家 长 ( 三 ) 先 期 处 理 现 场 人 员 必 须 做 好 事 故 现 场 的 稳 定 和 先 期 处 理 工 作, 控 制 阻 止 事 态 的 进 一 步 扩 大, 同 时 向 有 关 部 门 报 告 组 织 开 展 应 急 救 援, 出 现 人 员 伤 亡 时 要 立 即 将 其 送 往 就 近 医 院 救 治 或 拨 打 120 电 话 救 助 ( 四 ) 启 动 预 案 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组 启 动 应 急 处 理 预 案, 并 迅 速 组 织 人 员 赶 到 现 场 处 理 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 负 责 组 织 有 关 学 院 做 好 研 究 生 稳 定 和 思 想 教 育 工 作 ; 保 卫 处 负 责 疏 导 和 维 护 秩 序 ( 五 ) 调 查 取 证 在 保 护 现 场 抢 救 伤 员 的 同 时, 应 抓 紧 进 行 现 场 取 证, 了 解 事 件 的 真 实 情 况, 为 查 清 突 发 事 件 的 原 因 与 经 过 提 供 第 一 手 材 料 ( 六 ) 善 后 工 作 排 查 伤 亡 人 员 情 况, 对 病 情 严 重 和 死 亡 者, 学 院 应 及 时 报 告 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 和 保 卫 处, 保 卫 处 应 及 时 上 报 公 安 部 门, 配 合 公 安 部 门 调 查 处 理, 由 公 安 部 门 出 具 伤 残 或 死 亡 鉴 定 证 明 受 伤 研 究 生 家 长 到 学 校 前, 学 院 要 安 排 好 受 伤 研 究 生 的 值 班 护 理, 并 保 存 好 治 疗 过 程 中 的 相 关 证 明 ( 病 历 处 方 检 查 报 告 单 诊 断 书 医 药 费 发 票 等 ) 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 在 学 校 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组 领 导 下 协 调 相 关 学 院 做 好 研 究 生 家 长 的 接 待 和 安 抚 工 作 事 件 平 息 后 协 助 有 关 部 门 做 好 事 件 的 调 查 和 处 理 工 作, 对 造 成 事 件 的 主 要 责 任 人 进 行 处 理, 必 要 时 移 交 司 法 机 关 3 研 究 生 突 发 事 件 的 应 急 处 理 预 案 22

27 ( 一 ) 突 发 政 治 事 件 的 处 理 出 现 学 生 高 度 关 注 意 见 较 多 的 热 点 和 焦 点 问 题, 在 国 家 重 要 会 议 召 开 特 殊 敏 感 时 期 重 大 国 际 事 件 和 涉 外 重 大 事 件 的 发 生 期 间, 在 校 园 发 生 非 法 聚 集 反 动 宣 传 和 游 行 示 威 等 有 悖 国 家 法 律 和 政 策 的 活 动 时, 各 学 院 主 管 研 究 生 工 作 书 记 或 副 书 记 研 究 生 工 作 组 组 长 导 师 要 在 第 一 时 间 自 觉 深 入 研 究 生 中 间, 了 解 研 究 生 思 想 动 态, 做 好 研 究 生 的 思 想 教 育 工 作, 教 育 研 究 生 以 大 局 为 重, 维 护 安 定 团 结, 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 发 现 问 题 苗 头 要 及 时 向 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 和 保 卫 处 报 告, 同 时 要 迅 速 制 止 研 究 生 的 非 法 活 动, 把 事 件 控 制 在 校 内 具 体 依 照 中 国 农 业 大 学 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案 执 行 ( 二 ) 研 究 生 突 发 群 体 性 事 件 的 处 理 在 校 园 内 发 生 研 究 生 群 体 性 上 访 静 坐 请 愿 集 体 罢 餐 罢 课 群 体 起 哄 聚 众 闹 事 砸 摔 焚 烧 破 坏 公 私 物 品 和 设 施 事 件 时, 现 场 知 情 人 员 应 立 即 向 相 关 学 院 领 导 保 卫 处 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 报 告, 记 录 牵 头 人 员 有 关 部 门 负 责 人 要 在 第 一 时 间 到 达 现 场 进 行 劝 阻 工 作, 制 止 非 法 行 为, 控 制 事 态 的 发 展, 把 问 题 解 决 在 校 内 一 旦 研 究 生 走 出 校 门 上 街 集 会 游 行, 要 配 合 有 关 部 门 做 好 维 持 秩 序 工 作 具 体 依 照 中 国 农 业 大 学 校 园 突 发 事 件 应 急 预 案 执 行 ( 三 ) 突 发 自 然 灾 害 事 件 的 处 理 突 发 地 震 和 水 灾 等 自 然 灾 害 时, 各 学 院 领 导 以 及 全 体 研 究 生 工 作 干 部 要 在 第 一 时 间 到 达 灾 区 现 场, 指 导 研 究 生 疏 散 撤 离, 迅 速 组 织 人 员 查 找 失 踪 研 究 生, 努 力 营 救 被 困 人 员, 积 极 救 治 受 伤 人 员, 妥 善 安 置 死 亡 人 员, 把 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 减 少 到 最 低, 同 时 协 助 有 关 部 门 做 好 学 生 的 安 置 工 作 并 及 时 向 当 地 政 府 和 教 育 领 导 机 关 报 告 ( 四 ) 研 究 生 打 架 事 件 的 处 理 发 生 研 究 生 打 架 事 件, 现 场 人 员 要 立 即 制 止, 维 护 好 校 园 秩 序, 迅 速 将 受 伤 人 员 送 往 医 院 救 治, 同 时 报 告 相 关 学 院 领 导 保 卫 处 和 导 师, 以 上 部 门 负 责 人 要 第 一 时 间 到 达 事 发 现 场, 控 制 事 态 的 发 展, 并 开 展 调 查 处 理 工 作 一 般 打 架 事 件, 由 各 学 院 分 党 委 研 究 生 工 作 组 负 责 进 行 调 查, 做 好 询 问 笔 录, 当 事 人 要 写 出 有 关 事 实 材 料, 根 据 中 国 农 业 大 学 学 生 纪 律 处 分 办 法 ( 中 农 大 学 字 [2009]9 号 ), 由 学 院 院 务 会 讨 论 研 究, 形 成 对 参 与 打 架 研 究 生 的 拟 处 理 意 见 上 报 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 打 架 双 方 涉 及 校 内 两 个 以 上 学 院 的, 由 保 卫 处 和 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 协 调 相 关 学 院 进 行 调 查 处 理, 由 保 卫 处 调 查 的 一 般 打 架 事 件, 保 卫 处 写 出 综 述 材 料, 附 询 问 笔 录 ( 复 印 件 ) 移 交 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ), 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 会 同 23

28 保 卫 处 和 相 关 学 院 协 商 处 理 群 殴 事 件 及 有 社 会 人 员 参 与 的 打 架 事 件, 要 立 即 上 报 保 卫 处, 必 要 时 拨 打 110 电 话 救 助, 保 卫 处 人 员 相 关 学 院 领 导 等 有 关 人 员 接 到 报 案 后 要 迅 速 赶 到 现 场, 制 止 打 架 事 件, 并 立 即 调 查 处 理 调 查 工 作 由 保 卫 处 主 持, 做 好 询 问 笔 录, 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 和 相 关 学 院 协 助 进 行 调 查, 一 般 情 况 由 保 卫 处 写 出 综 合 材 料 移 交 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 处 理, 情 节 严 重 的 移 交 公 安 机 关 处 理 ( 五 ) 研 究 生 意 外 伤 害 事 件 的 处 理 研 究 生 发 生 溺 水 食 物 中 毒 突 发 疾 病 和 交 通 事 故 等 意 外 伤 害 事 件 后, 现 场 知 情 人 员 应 迅 速 组 织 救 助 工 作, 立 即 将 其 送 往 附 近 医 院 救 治 或 拨 打 120 电 话 救 助, 并 向 相 关 学 院 领 导 研 究 生 工 作 组 导 师 及 有 关 部 门 报 告 发 生 群 体 性 食 物 中 毒 和 流 行 疾 病 时 应 同 时 报 告 学 校 领 导 和 当 地 卫 生 防 疫 部 门, 立 即 开 展 救 治 并 采 取 隔 离 措 施, 配 合 医 疗 防 疫 等 机 构 做 好 现 场 消 毒 取 样 分 析 等 工 作 发 生 食 物 中 毒 时 要 封 存 现 有 食 物 发 生 交 通 事 故 时 要 保 护 好 现 场, 控 制 肇 事 人, 向 交 管 部 门 报 警, 同 时 向 学 校 有 关 部 门 报 告 ( 六 ) 研 究 生 财 产 被 盗 事 件 的 处 理 发 现 研 究 生 财 产 被 盗 后, 知 情 人 员 要 在 第 一 时 间 向 保 卫 处 报 案, 并 注 意 保 护 现 场, 同 时 将 情 况 报 告 相 关 学 院 领 导 和 研 究 生 工 作 组 保 卫 处 应 立 即 组 织 人 员 到 达 现 场 进 行 勘 查, 向 知 情 人 员 了 解 被 盗 物 品 的 名 称 和 数 量, 并 做 好 登 记, 被 盗 研 究 生 和 有 关 人 员 要 协 助 保 卫 处 做 好 调 查 取 证 工 作, 重 大 财 产 被 盗 时 由 保 卫 处 报 公 安 部 门 处 理 ( 七 ) 研 究 生 自 杀 自 残 自 虐 性 事 件 的 处 理 发 现 研 究 生 自 杀 自 残 自 虐 性 事 件 的 事 件, 知 情 人 员 应 立 即 将 情 况 向 当 事 人 所 在 学 院 相 关 领 导 研 究 生 工 作 组 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 保 卫 处 及 导 师 报 告, 同 时 迅 速 实 施 必 要 的 救 治, 救 助 过 程 中 应 尽 可 能 保 护 现 场 当 事 人 所 在 学 院 领 导 和 研 究 生 工 作 组 组 长 必 须 在 第 一 时 间 赶 到 现 场, 组 织 人 员 及 时 将 当 事 人 送 医 院 救 治 相 关 学 院 要 通 过 研 究 生 导 师 和 所 在 班 级 实 验 室 迅 速 查 清 自 杀 研 究 生 的 个 人 信 息 及 事 件 经 过, 及 时 将 情 况 上 报 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 保 卫 处, 并 以 适 当 方 式 通 知 当 事 人 家 人, 组 织 相 关 人 员 保 护 好 现 场 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 和 保 卫 处 应 组 织 有 关 职 能 部 门 和 当 事 人 所 在 学 院 相 关 人 员 配 合 公 安 机 关 保 护 勘 察 处 理 现 场, 了 解 研 究 生 在 校 的 表 现 和 相 关 信 息, 协 助 公 安 机 关 调 查 和 处 理 善 后 事 宜 当 事 人 所 在 学 院 要 做 好 家 长 的 接 待 与 安 抚 工 作 ( 八 ) 研 究 生 擅 自 离 校 或 失 踪 事 件 的 处 理 研 究 生 无 故 擅 自 离 校 或 失 踪 后, 知 情 人 员 应 及 时 将 情 况 报 告 辅 导 员 和 相 关 学 院 领 24

29 导, 相 关 学 院 及 导 师 进 行 调 查 了 解, 对 去 向 不 明 的 研 究 生 应 立 即 组 织 查 找, 在 无 法 查 明 研 究 生 去 向 的 情 况 下, 应 在 24 小 时 之 内 将 情 况 向 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 和 保 卫 处 报 告, 同 时 通 知 家 长 协 商 处 理, 达 到 5 天 以 上 向 派 出 所 报 案 和 通 过 公 安 部 门 寻 找, 达 到 10 天 以 上 通 过 有 关 新 闻 媒 体 寻 找, 由 于 研 究 生 个 人 原 因 无 故 擅 自 离 校 达 到 两 周 以 上 ( 根 据 中 国 农 业 大 学 研 究 生 学 籍 管 理 规 定 第 七 章 第 三 十 一 条 ) 的 按 退 学 处 理 ( 九 ) 研 究 生 宿 舍 发 生 火 灾 事 件 的 处 理 研 究 生 宿 舍 发 生 火 灾 后, 现 场 人 员 应 迅 速 开 展 灭 火, 立 即 报 告 宿 舍 管 理 员, 同 时 向 相 关 学 院 领 导 研 究 生 工 作 组 和 保 卫 处 报 告, 当 火 情 严 重, 无 法 自 行 扑 灭 时, 应 立 即 拨 打 119 电 话 报 警, 并 采 取 自 救 措 施, 打 开 消 防 通 道, 疏 散 人 员, 隔 离 电 源, 抢 救 受 伤 人 员, 转 移 物 品, 稳 定 研 究 生 情 绪, 积 极 配 合 消 防 部 门 做 好 抢 险 灭 火 ( 十 ) 研 究 生 大 型 集 会 突 发 事 件 处 理 组 织 大 型 集 会 要 严 格 履 行 审 批 程 序, 经 批 准 后 方 可 集 会 活 动 前 要 通 知 保 卫 处, 保 卫 处 要 对 集 会 场 所 进 行 安 全 检 查 ; 会 议 过 程 中, 相 关 学 院 领 导 及 组 织 会 议 的 部 门 人 员 要 亲 自 到 会 议 现 场, 保 卫 处 要 派 专 人 进 行 安 全 巡 视, 同 时 打 开 会 场 所 有 应 急 安 全 通 道, 以 备 随 时 疏 散 集 会 结 束 时, 会 议 主 持 人 要 明 确 区 域 撤 离 会 场 的 次 序, 防 止 有 拥 挤 踩 踏 事 件 发 生 如 在 活 动 中 出 现 重 大 事 故, 应 及 时 疏 散 人 员, 控 制 局 势 制 止 拥 挤, 防 止 事 件 进 一 步 扩 大, 同 时 向 有 关 部 门 和 学 校 领 导 报 告, 对 受 伤 学 生 及 时 送 往 医 院 救 治 ( 十 一 ) 心 理 援 助 与 危 机 干 预 应 急 处 理 预 案 每 学 年 初, 学 院 建 立 更 新 心 理 援 助 档 案 数 据 库, 落 实 定 期 追 踪 和 研 究 生 心 理 健 康 教 育 工 作 汇 报 制 度, 学 院 心 理 工 作 辅 导 员 应 对 掌 握 的 有 心 理 问 题 的 个 案 主 动 追 踪, 并 每 月 向 学 校 心 理 素 质 教 育 中 心 反 馈 一 次 研 究 生 情 况 ; 对 于 心 理 异 常 的 研 究 生 在 征 得 研 究 生 本 人 同 意 后 交 由 学 校 心 理 素 质 教 育 中 心 提 供 个 别 咨 询 或 转 到 相 关 机 构 或 医 疗 单 位 进 行 治 疗 ; 学 院 心 理 工 作 辅 导 员 对 于 难 以 决 断 的 疑 难 案 件, 应 及 时 提 交 学 校 心 理 素 质 教 育 中 心, 由 心 理 素 质 教 育 中 心 根 据 情 况 决 定 是 否 请 专 家 会 诊 ; 对 于 有 过 激 行 为 ( 如 自 杀 ) 突 发 精 神 障 碍 的 个 体 以 及 其 他 严 重 影 响 校 园 稳 定 的 危 机 情 况, 学 院 心 理 工 作 辅 导 员 应 尽 力 做 好 前 期 处 理 工 作, 并 及 时 向 学 校 心 理 素 质 教 育 中 心 报 告, 并 由 学 院 与 研 究 生 家 长 联 系 4 其 它 工 作 ( 一 ) 各 学 院 相 关 人 员 应 负 责 配 合 地 方 公 安 等 部 门 和 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 查 清 突 发 事 件 的 起 因 过 程 和 影 响, 要 在 认 真 调 查 取 证 分 析 研 究 的 基 础 上, 完 成 突 发 事 件 综 合 报 告 25

30 ( 二 ) 突 发 事 件 受 害 人 及 其 家 人 的 安 抚 工 作 主 要 由 其 所 在 学 院 负 责, 研 究 生 院 ( 研 究 生 工 作 部 ) 应 指 派 专 人 参 与 或 适 时 介 入 处 理 ( 三 ) 对 突 发 事 件 中 伤 亡 人 员 及 其 家 人 的 赔 偿 抚 恤 救 济 补 助 等 工 作, 严 格 执 行 国 家 有 关 法 律 法 规 和 学 校 相 应 规 定, 接 待 家 人 的 有 关 人 员 在 不 了 解 政 策 时 不 能 随 意 解 释, 具 体 标 准 由 学 校 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组 根 据 有 关 政 策 研 究 后, 指 定 专 人 予 以 解 释, 避 免 由 此 引 起 不 必 要 的 争 端 ( 四 ) 参 与 突 发 事 件 处 置 的 相 关 人 员 要 增 强 责 任 心, 要 保 证 手 机 24 小 时 开 机, 并 及 时 接 听 对 突 发 事 件 迟 报 漏 报 瞒 报 和 虚 报, 对 获 悉 发 生 研 究 生 突 发 事 件 而 未 及 时 到 位 进 行 处 置, 或 在 处 理 突 发 事 件 过 程 中 犯 有 严 重 过 错 的, 学 校 学 生 突 发 事 件 应 急 处 理 工 作 领 导 小 组 按 照 相 关 规 定 追 究 有 关 人 员 责 任 ( 五 ) 在 物 质 保 障 上 要 做 好 应 对 突 发 事 件 的 各 项 人 力 物 力 财 力 准 备 发 生 较 大 规 模 的 群 体 性 突 发 事 件 后, 要 全 力 做 好 处 置 人 员 和 事 件 参 与 师 生 的 必 需 生 活 医 疗 救 助 通 信 等 后 勤 保 障 工 作, 确 保 处 置 工 作 顺 利 进 行 26

31 教 育 考 试 应 急 预 案 27

32 四 中 国 农 业 大 学 国 家 级 考 试 突 发 事 件 应 急 处 置 预 案 为 了 健 全 我 校 国 家 级 考 试 工 作 中 应 急 处 理 机 制, 提 高 快 速 反 应 和 应 急 处 理 能 力, 确 保 考 试 工 作 平 稳 有 序 地 实 施, 特 制 定 本 工 作 预 案 1 指 导 思 想 认 真 贯 彻 执 行 教 育 部 教 育 系 统 突 发 公 共 事 件 应 急 预 案 和 教 育 部 考 试 中 心 国 家 教 育 考 试 突 发 事 件 应 急 处 置 预 案 实 施 办 法 ( 暂 行 ) 的 工 作 要 求, 完 善 应 急 工 作 机 制, 提 高 应 急 处 置 能 力, 严 密 高 效 地 做 好 考 试 组 织 工 作, 切 实 维 护 教 育 考 试 秩 序 和 社 会 稳 定, 圆 满 完 成 考 试 工 作 任 务 2 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 全 国 大 学 外 语 四 六 级 考 试, 全 国 计 算 机 等 级 考 试 等 国 家 级 考 试 3 工 作 原 则 ( 一 ) 重 在 预 防 原 则 坚 持 统 一 思 想 充 分 准 备 加 强 培 训 防 范 在 先, 争 取 把 问 题 解 决 在 萌 芽 状 态 ( 二 ) 即 时 反 应 原 则 发 现 问 题, 即 时 处 理, 即 时 上 报, 力 求 将 危 害 及 其 不 良 影 响 控 制 在 最 小 范 围 内 ( 三 ) 统 一 指 挥 分 级 负 责 原 则 坚 持 统 一 指 挥, 分 级 负 责, 各 司 其 职, 系 统 联 动, 协 同 配 合, 疏 通 信 息 传 递 的 渠 道, 确 保 突 发 事 件 信 息 及 时 准 确 传 递, 应 急 工 作 快 速 灵 敏, 做 到 有 专 人 负 责 有 应 对 举 措 ( 四 ) 依 法 处 置 原 则 严 格 按 照 有 关 规 定, 公 平 公 正 合 法 适 当 地 对 考 试 安 全 事 件 进 行 处 置 4 国 家 级 考 试 突 发 事 件 的 范 围 国 家 级 考 试 期 间 各 类 突 发 性 事 件 主 要 包 括 试 卷 运 送 和 保 管 考 试 实 施 等 环 节 可 能 出 现 泄 密 大 面 积 作 弊 考 场 师 生 伤 亡 停 断 电 听 力 设 备 故 障 机 考 设 备 故 障 等 事 件 5 工 作 职 责 ( 一 ) 教 务 处 负 责 考 试 前 期 准 备 工 作, 监 考 教 师 的 培 训 等 ; 负 责 考 试 过 程 中 的 安 排 组 织 试 卷 的 取 送 保 管 突 发 事 件 紧 急 处 理 等 工 作 28

33 ( 二 ) 后 勤 基 建 处 负 责 考 试 涉 及 教 学 楼 各 考 场 的 卫 生 状 况 灯 光 铃 声 等 ; 协 调 处 理 断 电 断 水 施 工 等 突 发 事 件 ( 三 ) 保 卫 处 负 责 考 试 涉 及 教 学 楼 各 考 场 的 安 全 检 查, 排 除 安 全 隐 患 ; 负 责 考 场 外 围 的 巡 逻 和 疏 导 等, 保 证 在 考 试 过 程 中 发 生 应 急 事 件 时, 能 够 顺 利 疏 散, 保 障 考 试 安 全 顺 利 地 进 行 ( 四 ) 计 算 中 心 负 责 考 试 机 房 及 计 算 机 设 备 的 正 常 使 用, 做 好 考 前 准 备 工 作 : 设 备 系 统 维 护 软 件 安 装 等 6 应 急 事 件 及 处 理 意 见 ( 一 ) 停 断 电 处 理 为 保 证 考 试 的 顺 利 进 行, 提 前 与 供 电 部 门 联 系, 确 保 供 电 正 常, 防 止 意 外 发 生 考 试 期 间, 如 有 停 断 电 的 意 外 发 生, 若 不 影 响 考 生 考 试, 考 试 正 常 进 行 如 果 停 断 电 影 响 考 生 听 力 考 试, 应 立 即 启 用 备 用 电 源, 同 时 请 监 考 老 师 做 好 时 间 记 录, 向 主 考 汇 报, 由 主 考 决 定 是 否 改 答 笔 试, 在 笔 试 期 间, 抢 修 设 备 如 果 属 于 区 域 大 面 积 停 电, 应 立 即 与 供 电 部 门 进 行 协 调, 确 认 恢 复 供 电 时 间, 并 根 据 主 考 及 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 的 指 示, 做 出 考 试 延 时 或 停 考 等 其 他 处 理 决 定 在 延 时 期 间, 力 保 稳 定 考 场 秩 序 ( 二 ) 灾 害 天 气 的 处 理 在 考 试 的 整 个 组 织 实 施 阶 段, 如 出 现 灾 害 天 气, 按 以 下 方 案 处 理 : 考 点 于 考 试 的 当 天 清 晨 到 考 试 中 心 取 卷, 如 遇 灾 害 天 气, 配 备 两 台 车 以 上, 并 将 原 定 的 取 卷 时 间 提 前 三 小 时 上 述 措 施 解 决 不 了 时, 及 时 请 示 上 级 主 管 部 门, 按 照 上 级 主 管 部 门 意 见 妥 善 处 理 由 于 自 然 灾 害 交 通 事 故 或 故 障 考 试 组 织 和 管 理 或 其 他 原 因, 导 致 试 卷 不 能 按 时 运 抵 学 校 或 者 大 量 考 生 无 法 按 时 到 达 考 场 参 加 考 试, 考 点 根 据 不 同 情 况 做 出 相 应 处 理 意 见, 报 告 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 批 准 执 行 学 校 应 安 抚 考 生 情 绪, 将 不 利 因 素 的 负 面 影 响 降 至 最 低 ( 三 ) 出 现 试 题 泄 密 事 件 大 面 积 作 弊 1. 在 考 试 的 组 织 实 施 阶 段, 如 果 出 现 试 题 泄 密 事 件, 第 一 时 间 上 报 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 应 急 指 挥 机 构 和 当 地 公 安 部 门, 配 合 相 关 部 门 做 好 事 故 的 调 查 和 处 理, 确 定 责 任 人, 将 事 故 的 影 响 尽 量 减 至 最 小, 并 按 照 上 级 主 管 部 门 及 单 位 主 管 领 导 的 意 见 处 理 好 善 后 工 作 2. 大 面 积 作 弊 及 现 代 化 工 具 舞 弊 事 件 的 处 理 在 考 试 的 实 施 过 程 中, 若 出 现 大 29

34 面 积 考 场 内 作 弊, 第 一 时 间 请 示 上 级 主 管 部 门, 取 消 该 考 场 的 考 试 若 出 现 考 场 内 与 考 场 外 串 通 使 用 现 代 化 工 具 舞 弊 事 件, 要 求 考 点 报 警, 由 考 点 保 安 人 员 协 助 公 安 人 员 收 缴 舞 弊 工 具 及 驱 赶 考 点 外 涉 嫌 舞 弊 人 员, 情 节 严 重 的, 交 由 公 安 人 员 处 理 考 场 内 除 使 用 技 术 手 段 防 范 舞 弊 之 外, 加 强 监 督 力 度, 增 加 监 考 人 员 数 量, 严 防 死 守, 如 果 出 现 大 面 积 舞 弊 且 不 可 控 制 时, 请 示 上 级 主 管 部 门 取 消 该 考 场 考 试 ( 四 ) 试 卷 试 题 等 方 面 问 题 1. 试 卷 启 封 前, 发 现 试 卷 封 口 或 密 封 有 异 常 迹 象 考 点 主 考 与 监 考 员 共 同 将 异 常 情 况 记 录 在 案 后, 将 有 问 题 试 卷 交 还 试 卷 保 密 室, 封 存 备 查, 立 即 上 报 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 2. 试 卷 启 封 前, 发 现 所 发 试 卷 与 考 试 等 级 不 符 暂 停 拆 封 并 立 即 报 告 考 点 主 考, 安 排 考 生 等 候, 报 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 批 准 后, 从 试 卷 保 密 室 取 出 应 考 试 卷 送 达 考 场, 可 补 足 延 误 时 间 3. 试 卷 启 封 后, 发 现 有 缺 页 漏 印 重 印 损 坏 等 情 况 先 让 考 生 答 题, 立 即 通 过 流 动 监 考 员 报 告 考 点 主 考 核 实 情 况, 启 用 备 用 试 卷 如 影 响 考 试 时 间, 经 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 同 意 后, 补 足 因 此 耽 误 考 生 的 考 试 时 间, 并 将 情 况 如 实 记 入 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 的 考 试 情 况 报 告 单 4. 因 试 卷 印 刷 字 迹 不 清 或 出 现 明 显 错 误, 考 生 提 出 询 问, 立 即 通 过 流 动 监 考 员 报 告 考 点 主 考, 主 考 请 示 上 级, 经 同 意 后, 启 用 备 用 卷 ( 五 ) 听 力 方 面 的 问 题 1. 听 力 设 备 故 障 的 处 理 听 力 考 试 时, 如 果 短 时 间 内 可 以 排 除 故 障, 经 请 示 上 级 主 管 部 门 同 意, 采 取 延 长 听 力 考 试 时 间 等 相 应 的 措 施 解 决, 如 果 设 备 故 障 排 除 不 了 时, 应 启 用 备 用 录 音 机 等 设 备 2. 如 果 考 试 中, 听 力 考 试 被 其 他 电 台 干 扰, 监 考 老 师 及 时 停 止 学 生 答 卷, 记 录 下 时 间, 由 主 考 统 一 安 排, 进 行 笔 试 考 试 另 外 安 排 时 间 进 行 听 力 考 试 3. 听 力 考 试 开 始 时, 听 力 磁 带 或 播 放 设 备 出 现 故 障, 立 即 通 过 流 动 监 考 报 告, 考 点 主 考 同 意 后 启 用 备 有 磁 带 或 备 用 设 备, 顺 延 考 试 时 间 4. 听 力 考 试 进 行 中, 听 力 磁 带 或 播 放 设 备 出 现 故 障, 立 即 通 过 流 动 监 考 报 告 考 点 主 考, 并 记 录 下 出 现 问 题 的 题 目 报 北 京 市 考 试 指 导 中 心 批 准 重 新 播 放 时, 从 出 现 问 题 时 的 那 道 题 开 始 播 放, 顺 延 考 试 时 间 ( 六 ) 考 生 方 面 的 问 题 1. 考 生 在 答 卷 上 书 写 的 姓 名 准 考 证 号 与 考 生 本 人 不 符 : 姓 名 不 符 的, 按 替 考 处 理 ; 如 姓 名 正 确 而 准 考 证 号 不 符, 提 醒 考 生 改 正, 如 不 改 正, 按 违 规 处 理 以 上 情 30

35 况 如 实 记 入 考 场 记 录 单 并 报 告 考 点 主 考, 核 实 具 体 情 况, 并 记 录 在 上 报 给 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 的 考 试 情 况 报 告 单 上 2. 考 生 在 考 场 内 喧 哗 予 以 制 止, 按 有 关 规 定 做 相 应 处 理 制 止 无 效 的, 终 止 其 继 续 参 加 考 试, 通 过 流 动 监 考 将 考 生 带 至 考 务 办 公 室 处 理 以 上 情 况 如 实 记 入 考 场 记 录 单, 并 报 告 考 点 主 考, 核 实 具 体 情 况, 并 记 录 在 报 告 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 的 考 试 情 况 报 告 单 上 3. 考 试 中 考 生 坐 错 位 置, 如 果 是 本 考 场 考 生, 立 即 责 令 其 坐 到 相 应 座 位 ; 如 果 是 其 它 考 场 考 生, 应 稳 定 考 生 的 情 绪, 立 即 通 过 流 动 监 考 员 报 告 考 点 主 考 考 点 主 考 立 即 责 成 有 关 考 试 工 作 人 员 立 即 查 明 考 生 的 确 切 位 置, 安 排 考 生 进 场 考 试 4. 发 现 考 生 与 身 份 证 件 或 考 场 座 位 表 上 的 照 片 不 符, 立 即 将 情 况 报 告 考 点 主 考, 确 系 替 考 的, 记 入 考 场 记 录 单, 并 要 求 考 生 在 有 关 材 料 上 签 字, 若 怀 疑 替 考 的, 考 后 将 考 生 带 到 考 务 办 公 室 核 实 考 点 主 考 核 实 情 况, 确 系 替 考, 在 考 试 情 况 报 告 单 上 签 字, 并 逐 级 上 报 5. 发 现 考 生 将 规 定 以 外 的 物 品 带 入 考 场, 开 考 后 仍 不 交 送 指 定 地 点 的, 所 带 物 品 应 予 暂 扣 并 如 实 记 入 考 场 记 录 单, 考 点 主 考 核 实 具 体 情 况, 并 记 录 在 考 试 情 况 报 告 单 上 6. 考 生 无 意 弄 脏 与 损 坏 试 卷 等 考 试 材 料, 要 求 更 换 通 过 流 动 监 考 报 告 考 点 主 考 申 请 备 用 考 试 材 料, 并 记 入 考 场 记 录 单, 核 实 具 体 情 况, 经 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 同 意 后 可 启 用 备 用 试 卷, 但 不 补 由 此 耽 误 的 考 试 时 间 7. 考 生 将 试 卷 等 考 试 材 料 带 出 考 场, 考 点 主 考 安 排 有 关 工 作 人 员 组 织 力 量, 追 回 所 带 走 的 材 料, 调 查 核 实 情 况 后, 记 录 在 考 试 情 况 报 告 单 上 ( 七 ) 其 他 方 面 1. 考 生 在 考 场 内 发 生 晕 场 突 发 疾 病 等 突 发 情 况, 立 即 通 过 流 动 监 考 报 告 考 点 主 考, 经 简 易 治 疗 能 坚 持 本 场 考 试 的, 鼓 励 其 坚 持 考 试 ( 所 误 时 间 不 补 ); 难 以 坚 持 者, 指 挥 和 监 督 医 务 人 员 予 以 就 地 治 疗 或 送 至 就 近 医 院 治 疗 在 上 报 给 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 的 考 试 情 况 报 告 单 记 录 2. 个 别 监 考 人 员 发 生 晕 场 疾 病 情 况, 立 即 通 过 流 动 监 考 报 告 考 点 主 考, 及 时 安 排 治 疗, 并 立 即 安 排 后 备 监 考 员 接 替 该 监 考 员 工 作 3. 如 果 在 考 试 过 程 中 发 生 考 场 秩 序 失 控 集 体 罢 考 的 情 况, 首 先 应 立 即 通 过 流 动 监 考 报 告 考 点 主 考, 对 考 生 进 行 劝 解 和 教 育 ; 如 果 考 生 不 服 从 劝 解, 应 终 止 该 场 考 试, 并 请 保 卫 部 门 协 作 解 决, 同 时 按 照 有 关 考 试 规 定 进 行 详 细 记 录, 并 报 告 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 31

36 4. 非 人 为 因 素 或 自 然 灾 害 影 响 考 试 的, 听 从 主 考 安 排, 并 请 保 卫 部 门 协 作 解 决, 确 保 考 生 和 考 试 工 作 人 员 人 身 健 康 和 生 命 安 全, 并 立 即 上 报 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心 采 取 措 施, 确 保 全 体 考 生 和 考 试 工 作 人 员 人 身 健 康 和 生 命 安 全 未 列 入 本 办 法 中 的 偶 发 情 况, 通 过 流 动 监 考 员 报 告 考 点 主 考, 根 据 有 关 文 件 规 定 进 行 处 理 或 上 报 北 京 市 教 育 考 试 指 导 中 心, 请 示 处 理 意 见 32

37 五 中 国 农 业 大 学 研 究 生 招 生 考 试 安 全 类 事 件 应 急 处 置 预 案 为 进 一 步 保 障 考 试 安 全, 维 护 考 试 秩 序, 确 保 考 试 的 公 平 公 正, 保 障 参 加 国 家 教 育 考 试 人 员 的 合 法 权 益, 本 着 预 防 为 主 积 极 应 对 妥 善 处 置 的 原 则, 参 照 中 华 人 民 共 和 国 教 育 法 国 家 教 育 考 试 违 规 处 理 办 法 及 我 校 在 命 题 阅 卷 组 织 考 试 及 复 试 等 环 节 上 的 具 体 规 定 和 办 法, 特 制 定 本 预 案 1 组 织 机 构 及 职 责 ( 一 ) 成 立 考 试 安 全 应 急 处 置 工 作 组 组 长 : 于 嘉 林 副 组 长 : 李 健 强 张 泓 成 员 : 研 究 生 院 全 体 人 员 其 他 相 关 单 位 负 责 协 同 配 合 ( 二 ) 工 作 组 主 要 职 责 负 责 协 调 处 理 国 家 统 一 考 试 和 学 校 统 一 考 试 命 题 保 密 等 工 作 中 的 突 发 公 共 事 件 ; 确 认 或 协 助 确 认 事 件 等 级 ; 启 动 相 应 预 案, 采 取 相 应 处 置 措 施 ; 及 时 向 上 级 部 门 上 报 考 试 安 全 突 发 事 件 情 况, 落 实 上 级 部 门 决 策 与 部 署 ; 决 定 对 外 公 布 公 开 与 事 件 有 关 信 息 的 口 径 及 发 布 时 间 方 式 等 ; 总 结 经 验 和 教 训, 追 究 有 关 责 任 人 的 责 任 2 安 全 事 故 等 级 确 认 根 据 事 件 危 害 程 度, 学 校 考 试 安 全 类 突 发 事 件 分 为 重 大 事 件 和 一 般 事 件 两 个 等 级 ( 一 ) 重 大 事 件 考 试 期 间 发 生 地 震 火 灾 或 其 他 不 可 预 见 的 自 然 灾 害 ; 考 试 期 间 发 生 突 发 性 暴 力 事 件 或 大 面 积 爆 发 传 染 病 ; 由 于 自 然 灾 害 交 通 事 故 或 故 障 考 试 组 织 和 管 理 或 其 他 原 因, 导 致 试 卷 不 能 按 时 运 抵 考 点 或 者 大 量 考 生 无 法 按 时 到 达 考 点 ; 在 命 题 印 刷 运 输 考 前 保 管 等 环 节 发 生 试 卷 被 盗 丢 失 被 私 自 拆 启 或 其 他 原 因 造 成 泄 密 ; 考 试 期 间 发 生 考 生 集 体 作 弊, 集 体 罢 考, 集 体 闹 事, 殴 打 工 作 人 员, 损 毁 公 共 财 产 等 情 况 导 致 考 点 秩 序 混 乱, 管 理 失 控 ; 其 他 不 可 预 测 的 重 大 事 件 ( 二 ) 一 般 事 件 试 卷 启 封 后, 发 现 试 卷 科 目 与 本 场 考 试 科 目 不 符, 或 者 试 卷 数 量 与 考 场 编 排 不 符, 或 者 试 卷 有 缺 页 漏 印 重 影 损 坏 等 情 况 ; 考 试 过 程 中, 发 现 试 卷 试 题 出 现 明 显 错 误 ; 考 试 过 程 中, 考 点 突 然 停 电 ; 其 他 不 可 预 测 的 一 般 事 件 33

38 3 应 急 处 置 措 施 在 各 类 国 家 教 育 考 试 以 及 学 校 组 织 的 各 类 考 试 过 程 中 发 生 重 大 事 件, 应 急 处 置 工 作 组 应 立 即 向 北 京 市 教 育 考 试 院 ( 电 话 : ) 报 告, 必 要 时 还 应 向 当 地 公 安 机 关 教 育 部 主 管 部 门 报 告, 同 时, 尽 力 维 护 现 场 秩 序 和 防 止 事 态 扩 大, 并 做 好 重 大 事 件 情 况 记 录 ( 一 ) 考 前 试 题 泄 露 或 丢 失 1 泄 露 丢 失 真 题 存 题 U 盘 或 存 档 用 备 份 题 根 据 泄 密 范 围 确 定 更 换 试 题 措 施 1 发 生 在 制 卷 前, 通 过 重 新 命 题 解 决 ; 措 施 2 发 生 在 制 卷 后, 立 刻 启 用 并 印 制 B 卷 2 试 题 寄 错 地 址 措 施 3 查 到 对 应 错 寄 单 位, 紧 急 调 换 :1 派 人 前 往 2 协 调 双 方 通 过 机 要 互 寄 ( 必 要 时 请 教 育 部 出 面 协 调 ) ( 二 ) 考 试 期 间 发 生 突 发 性 暴 力 事 件 自 然 灾 害 或 大 面 积 爆 发 传 染 病 时, 应 急 处 置 工 作 组 应 根 据 实 际 情 况 和 北 京 市 教 育 考 试 院 的 要 求 做 出 停 考 缓 考 或 其 他 处 置 措 施 在 考 试 过 程 中 发 生 自 然 灾 害, 学 校 应 妥 善 疏 散 安 置 考 生, 配 合 地 方 政 府 帮 助 考 生 解 决 食 宿 交 通 问 题, 将 自 然 灾 害 的 损 失 降 至 最 低 在 考 试 过 程 中 爆 发 传 染 病, 学 校 应 配 合 地 方 政 府 和 卫 生 防 疫 部 门, 实 行 考 点 隔 离 人 员 隔 离 或 采 取 地 方 政 府 卫 生 防 疫 部 门 要 求 的 其 他 措 施, 防 止 疫 情 扩 散 ( 三 ) 由 于 自 然 灾 害 交 通 事 故 或 故 障 考 试 组 织 和 管 理 或 其 他 原 因, 导 致 试 卷 不 能 按 时 运 抵 考 点 或 者 大 量 考 生 无 法 按 时 到 达 考 点 时, 应 急 处 置 工 作 组 应 根 据 实 际 情 况 做 出 相 应 处 理 意 见 应 采 取 措 施 安 抚 考 生 情 绪, 将 负 面 影 响 降 至 最 低 应 急 处 置 工 作 组 应 请 示 北 京 市 教 育 考 试 院 后, 根 据 实 际 情 况 做 出 以 下 决 定 : 该 次 考 试 延 时 ; 专 人 送 递 试 卷 ; 启 动 备 用 试 卷 等 ( 四 ) 由 于 试 卷 在 命 题 印 刷 运 输 考 前 保 管 等 环 节 发 生 被 盗 丢 失 被 私 自 拆 启 或 其 他 原 因 造 成 泄 密 时, 应 急 处 置 工 作 组 和 各 相 关 单 位 应 立 即 采 取 措 施, 保 护 现 场 并 立 即 向 北 京 市 教 育 考 试 院 报 告, 并 协 助 进 行 泄 密 事 件 调 查 如 果 在 命 题 过 程 中 发 生 试 题 泄 密, 应 急 处 置 工 作 组 应 根 据 实 际 情 况 做 出 以 下 决 定 : 启 用 第 二 套 备 用 试 题 ; 重 新 命 题, 另 外 安 排 考 试 时 间 如 果 在 试 卷 印 制 运 输 或 保 管 期 间 发 生 试 卷 被 盗 丢 失 被 私 自 提 前 拆 启 或 其 他 原 因 造 成 试 题 泄 密, 应 急 处 置 工 作 组 应 根 据 实 际 情 况 做 出 以 下 决 定 : 启 用 备 用 试 题 重 新 印 制, 考 试 照 常 举 行 ; 重 新 命 题, 另 外 安 排 考 试 时 间 ; 已 考 科 目 成 绩 无 效 34

39 ( 五 ) 考 试 期 间 发 生 考 生 集 体 作 弊, 集 体 罢 考, 集 体 闹 事, 殴 打 工 作 人 员, 损 毁 公 共 财 产 等 情 况 导 致 考 点 秩 序 混 乱, 管 理 失 控 时, 应 采 取 措 施 尽 力 阻 止 事 态 蔓 延, 安 抚 考 生 情 绪, 将 负 面 影 响 降 至 最 低 如 果 在 考 试 过 程 中 发 生 集 体 作 弊 考 场 秩 序 失 控 集 体 罢 考 等 情 况 时, 应 对 考 生 进 行 劝 解 和 教 育, 终 止 该 场 考 试, 并 按 照 国 家 和 学 校 有 关 考 试 规 定 进 行 详 细 记 录 和 处 理 如 果 在 考 试 过 程 中 发 生 集 体 闹 事, 殴 打 学 校 工 作 人 员, 损 毁 公 共 财 产 等 情 况 时, 应 对 考 生 进 行 劝 解 和 教 育, 终 止 该 场 考 试, 不 准 涉 案 人 员 离 开 考 场, 并 按 照 国 家 和 学 校 有 关 考 试 规 定 进 行 详 细 记 录 和 处 理 同 时, 立 即 向 公 安 机 关 报 警 ( 六 ) 在 各 类 国 家 教 育 考 试 以 及 学 校 组 织 的 各 类 考 试 过 程 中 发 生 一 般 事 件, 应 急 处 置 工 作 组 应 立 即 向 上 级 主 管 部 门 报 告, 并 按 照 国 家 或 学 校 有 关 考 试 规 定 做 好 情 况 记 录 应 急 处 置 工 作 组 应 根 据 上 级 主 管 部 门 的 要 求 制 定 处 理 方 案, 通 知 考 点 采 取 相 应 措 施 试 卷 启 封 后, 发 现 试 卷 科 目 与 本 场 考 试 科 目 不 符, 或 者 试 卷 数 量 与 考 场 编 排 不 符, 或 者 试 卷 有 缺 页 漏 印 重 影 损 坏 等 情 况 时, 应 急 处 置 工 作 组 应 通 知 考 点 根 据 实 际 情 况 启 用 复 印 备 用 试 卷, 补 足 考 生 因 此 而 耽 误 的 考 试 时 间, 同 时 做 好 考 生 安 抚 工 作 ( 七 ) 考 试 过 程 中 考 点 突 然 停 电 时, 各 考 点 应 做 好 考 生 安 抚 工 作 如 果 停 电 不 影 响 考 生 考 试, 考 试 应 正 常 进 行 如 果 停 电 影 响 考 生 考 试, 应 立 即 启 用 备 用 电 源, 保 证 考 试 正 常 进 行 如 果 属 于 区 域 大 面 积 停 电, 应 急 处 置 工 作 组 应 与 相 关 部 门 进 行 协 调, 确 认 恢 复 供 电 时 间 学 校 应 急 领 导 小 组 或 应 急 处 置 工 作 组 应 请 示 上 级 主 管 部 门 后, 做 出 以 下 决 定 : 该 次 考 试 延 时 ; 保 留 该 批 学 生 该 次 考 试 资 格, 另 找 时 间 举 行 该 科 目 考 试 ( 八 ) 发 生 其 他 不 可 预 测 的 重 大 或 一 般 事 件 时, 应 采 取 必 要 措 施, 将 不 利 因 素 负 面 影 响 降 至 最 低 ( 九 ) 发 生 考 试 安 全 类 突 发 事 件 时, 应 急 处 置 工 作 组 和 相 关 考 务 人 员 应 根 据 事 件 等 级 和 危 害 程 度, 亲 临 现 场 进 行 指 挥 和 处 置 ( 十 ) 考 试 安 全 类 突 发 事 件 的 对 外 新 闻 发 布 工 作 由 研 究 生 院 负 责 考 试 期 间 不 接 待 新 闻 单 位 采 访 35

40 中 国 农 业 大 学 考 试 安 全 类 事 件 应 急 措 施 流 程 图 考 试 安 全 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 一 般 事 件 重 大 事 件 保 卫 处 研 究 生 院 市 教 育 考 试 院 公 安 机 关 36

41 信 息 网 络 应 急 预 案 37

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43 六 中 国 农 业 大 学 突 发 事 件 新 闻 宣 传 应 急 预 案 ( 试 行 ) 1 总 则 第 一 条 为 进 一 步 增 强 突 发 事 件 新 闻 宣 传 工 作 能 力, 及 时 客 观 全 面 准 确 地 发 布 权 威 信 息, 正 确 引 导 社 会 舆 论, 维 护 学 校 和 谐 稳 定, 最 大 限 度 地 避 免 和 消 除 突 发 事 件 造 成 的 负 面 影 响, 树 立 学 校 形 象, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 及 教 育 部 北 京 市 教 育 工 委 关 于 加 强 突 发 事 件 应 对 的 工 作 要 求, 特 制 订 本 预 案 第 二 条 本 预 案 所 称 突 发 事 件, 是 指 在 在 校 园 发 生, 或 虽 不 在 校 园 内 发 生 但 关 系 到 我 校 声 誉 相 关 全 部 或 部 分 师 生 权 益 并 可 能 造 成 物 质 精 神 侵 害 或 心 理 恐 慌, 需 要 采 取 应 急 处 置 措 施 予 以 积 极 应 对 的 突 发 性 事 件, 包 含 但 不 限 于 : 自 然 灾 害 事 故 灾 难 公 共 安 全 事 件 和 社 会 安 全 事 件 第 三 条 突 发 事 件 的 预 防 及 应 急 准 备 应 急 处 置 事 后 恢 复 等 期 间, 有 关 新 闻 发 布 宣 传 组 织 采 访 管 理 等 活 动, 适 用 于 本 预 案 学 校 根 据 实 际 情 况 将 引 起 师 生 心 理 或 情 绪 等 重 要 变 动 的 其 它 方 面 工 作 参 照 突 发 事 件 管 理 的, 其 有 关 新 闻 发 布 宣 传 组 织 采 访 管 理 等 活 动 也 适 用 于 本 预 案 2 基 本 原 则 第 四 条 突 发 事 件 应 急 新 闻 宣 传 工 作 按 照 统 一 管 理 综 合 协 调 及 时 准 确 积 极 正 面 的 原 则, 整 合 资 源, 相 互 协 作, 形 成 合 力, 具 体 内 容 是 指 : 学 校 突 发 事 件 应 急 预 案 启 动 后, 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 自 动 成 立, 在 学 校 党 政 领 导 下, 按 突 发 事 件 处 置 特 设 机 构 要 求, 统 一 负 责 突 发 事 件 期 间 及 前 后 新 闻 宣 传 发 布 组 织 工 作 ; 小 组 及 其 成 员 在 处 置 突 发 事 件 期 间 按 照 综 合 协 调 方 式 开 展 工 作 ; 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 成 立 后, 事 件 直 接 管 辖 部 门 要 将 事 件 动 态 在 第 一 时 间 抄 报 小 组 ; 小 组 以 科 学 化 解 危 机 事 件 为 工 作 目 标, 坚 持 做 到 三 个 有 利 于 : 即 有 利 于 校 园 安 全 和 师 生 情 绪 心 理 恢 复 稳 定, 有 利 于 事 件 趋 向 妥 善 处 置, 有 利 于 学 校 发 展 大 局 3 基 本 程 序 第 五 条 突 发 事 件 发 生, 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 即 告 成 立, 同 步 启 动 : 39

44 1. 新 闻 发 布 机 制 突 发 事 件 新 闻 宣 传 小 组 成 员 要 迅 速 到 位, 根 据 情 况 及 时 提 出 组 织 新 闻 发 布 建 议, 并 按 需 求 适 时 公 布 新 闻 发 布 会 时 间 地 点 安 排 场 次 数 等 2. 新 闻 媒 体 联 系 与 现 场 记 录 机 制 事 件 发 生 后, 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 视 情 况 报 请 决 定 是 否 与 有 关 媒 体 取 得 联 系 ; 并 组 织 好 校 内 对 突 发 事 件 现 场 文 字 图 片 音 像 和 影 视 资 料 的 记 录 和 拍 摄 3. 记 者 采 访 管 理 机 制 在 经 授 权 后, 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 办 公 室 要 及 时 受 理 记 者 的 采 访 申 请, 向 记 者 提 供 确 认 公 开 报 道 的 信 息, 提 供 电 话 传 真 等 服 务, 为 记 者 采 访 提 供 便 利 ; 同 时 加 强 对 记 者 采 访 的 组 织 和 现 场 管 理, 因 出 于 安 全 考 虑 及 其 他 原 因, 无 法 满 足 记 者 进 入 现 场 采 访 要 求, 确 定 定 人 定 时 定 点 采 访 发 布 机 制 4. 校 内 外 舆 情 跟 踪 和 报 道 机 制 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 办 公 室 要 认 真 收 集 和 整 理 突 发 事 件 的 校 内 外 舆 情, 汇 编 并 及 时 报 送 简 报, 及 时 关 注 网 络 及 其 他 形 态 媒 体 负 面 和 衍 生 报 道 信 息, 必 要 时 联 系 上 级 有 关 部 门 启 动 互 联 网 安 全 信 息 管 理 机 制, 提 出 开 展 有 效 的 网 上 舆 论 引 导 工 作 对 策 和 建 议 4 人 员 组 成 与 工 作 职 责 第 六 条 学 校 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 组 长 由 党 委 分 管 宣 传 工 作 校 领 导 担 任, 副 组 长 由 新 闻 发 言 人 和 宣 传 部 门 负 责 人 担 任, 负 责 新 闻 发 布 和 宣 传 组 织 工 作 小 组 成 员 还 包 括 新 闻 业 务 部 门 事 件 直 接 管 辖 部 门 和 关 联 部 门 负 责 人, 必 要 时 可 列 入 顾 问 关 联 部 门 视 情 况 而 定, 应 包 含 可 能 涉 及 人 群 的 主 要 管 理 服 务 部 门 小 组 办 公 室 设 在 党 委 宣 传 部, 办 公 室 相 关 新 闻 发 布 工 作 直 接 服 务 于 新 闻 发 言 人, 新 闻 宣 传 及 其 组 织 工 作 服 务 具 体 服 从 于 党 委 宣 传 部 门, 特 殊 情 况 下 必 要 时 可 直 接 上 报 主 管 学 校 宣 传 工 作 领 导 第 七 条 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 及 办 公 室 成 员 必 须 要 敏 锐 的 政 治 意 识 坚 定 的 政 治 立 场 和 较 高 的 政 策 理 论 及 舆 论 引 导 水 平 办 公 室 成 员 中 应 有 成 员 具 备 突 发 事 件 应 对 的 经 验 ; 有 成 员 熟 悉 新 闻 采 访 编 辑 及 播 发 流 程 ; 有 成 员 具 有 较 强 的 信 息 处 理 公 关 及 与 媒 体 上 级 部 门 良 好 沟 通 的 能 力 第 八 条 突 发 事 件 新 闻 宣 传 领 导 小 组 及 其 办 公 室 工 作 职 责 包 括 以 下 : 1. 在 突 发 事 件 应 急 领 导 小 组 的 统 一 领 导 下, 由 新 闻 发 言 人 迅 速 公 布 新 闻 宣 传 领 40

45 导 小 组 所 在 地 联 系 方 式 等 信 息 ; 2. 迅 速 拟 定 新 闻 宣 传 工 作 方 案 和 新 闻 发 布 内 容, 经 应 急 领 导 小 组 审 定 后 组 织 实 施 ; 3. 根 据 实 际 需 要 适 时 举 行 新 闻 发 布 会 或 记 者 通 气 会, 并 及 时 向 媒 体 发 送 新 闻 通 稿 ; 4. 经 授 权 后, 组 织 和 协 调 记 者 现 场 采 访, 并 提 供 相 关 便 利 ; 5. 收 集 和 跟 踪 有 关 突 发 事 件 报 道 情 况, 及 时 向 应 急 领 导 小 组 报 告 有 关 舆 情 ; 6. 加 强 舆 情 分 析, 制 定 应 对 方 案, 针 对 性 澄 清 事 实, 积 极 引 导 舆 论 ; 7. 保 持 同 主 流 媒 体 的 良 好 沟 通, 强 化 对 新 闻 媒 体 的 正 面 声 音, 引 导 记 者 和 公 众 对 突 发 事 件 处 置 过 程 的 正 面 理 解 5 突 发 事 件 新 闻 宣 传 工 作 要 求 第 九 条 新 闻 发 布 工 作 要 求 : 1. 及 时 准 确 建 立 突 发 事 件 新 闻 报 道 快 速 反 应 机 制 新 闻 发 布 既 要 争 取 主 动 时 效, 又 要 确 保 信 息 准 确 事 件 发 生 后, 事 态 尚 未 清 楚 时, 可 能 引 起 公 众 猜 测 或 恐 慌, 应 在 第 一 时 间 发 布 已 认 定 消 息 根 据 受 众 心 理, 稍 后 根 据 事 态 发 展 和 有 利 处 置 工 作 进 展 的 要 求, 迅 速 进 一 步 发 布 第 二 条 第 三 条 新 闻, 表 明 局 面 可 控 状 态 其 后 再 作 详 细 发 布 事 件 处 理 无 新 的 进 展 时, 也 定 期 告 知 有 关 媒 体 2. 把 握 适 度 新 闻 发 布 过 程 中, 既 要 使 公 众 及 时 了 解 相 关 信 息, 又 要 认 真 策 划 周 密 安 排, 确 保 事 件 处 置 工 作 顺 利 开 展 突 发 事 件 信 息 适 度 掌 握 在, 有 助 于 师 生 和 社 会 对 突 发 事 件 的 正 确 了 解, 争 取 最 广 泛 的 理 解 和 支 持 ; 要 有 助 于 动 员 和 组 织 师 生 消 除 恐 慌 或 其 他 不 安 定 情 绪 3. 突 出 重 点 坚 持 正 面 宣 传 为 主, 牢 牢 把 握 正 确 舆 论 导 向, 争 取 先 入 为 主 效 果 除 及 时 发 布 事 件 带 来 的 损 失 影 响 等 确 认 可 公 开 信 息 外, 应 着 重 宣 传 妥 善 处 置 事 件 的 积 极 态 度 和 有 效 措 施, 增 强 师 生 战 胜 危 机 或 困 难 的 信 心 第 十 条 媒 体 联 系 工 作 要 求 : 1. 要 为 记 者 提 供 热 情 周 到 服 务, 同 时 要 加 强 对 媒 体 记 者 的 组 织 管 理, 原 则 上 指 定 专 人 负 责 2. 一 般 情 况 下, 向 自 行 前 来 现 场 采 访 的 记 者 提 供 适 量 信 息, 其 在 校 期 间 专 人 陪 同 41