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1 基 本 系 统 委 员 会 特 别 届 会 2006 年 11 月 9 16 日 韩 国 首 尔 含 决 议 和 建 议 案 的 最 终 节 略 报 告 WMO-No 世 界 气 象 组 织 天 气 气 候 水

2 本 电 子 文 档 及 其 所 含 内 容 的 版 权 属 WMO 所 有 未 经 WMO 书 面 允 许, 不 得 修 改 复 制 向 第 三 方 转 发 或 以 电 子 方 式 张 贴 2007 年, 世 界 气 象 组 织, 日 内 瓦 ISBN 注 本 出 版 物 中 所 用 的 称 号 和 材 料 表 现 方 式 并 不 代 表 世 界 气 象 组 织 秘 书 处 对 各 国 领 土 城 市 和 地 区 或 其 当 局 的 法 律 地 位 或 对 其 边 界 划 分 的 观 点 立 场 本 报 告 含 全 会 通 过 的 文 字, 未 经 正 式 编 辑

3 目 录 页 次 届 会 工 作 总 摘 要 1. 会 议 开 幕 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 2.2; PINK 1 & 2) 会 议 组 织 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 2.2; PINK 1 & 2) 审 议 证 书 报 告 通 过 议 程 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 2; PINK 1 & 2) 建 立 委 员 会 其 它 组 织 事 宜 委 员 会 主 席 的 报 告 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 3(1); PINK 3(1)) 审 议 执 行 理 事 会 有 关 本 委 员 会 的 决 定 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 4(1); PINK 4(1)) 世 界 天 气 监 视 网 的 实 施 和 运 行 状 况 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 5; APP_WP 5) 世 界 天 气 监 视 网 计 划 支 持 功 能 和 公 共 天 气 服 务, 包 括 开 放 计 划 领 域 组 组 长 的 报 告 综 合 观 测 系 统 (IOS)(CBS-Ext.(06)/ 文 件 6.1(1); (1) ADD. 1; (2); APP_WP 6.1) 信 息 系 统 和 服 务 (ISS)(CBS-Ext.(06)/ 文 件 6.2(1); (1) ADD. 1; (2); (2) ADD. 1; (2) ADD. 2; (2) ADD. 3; B/WP 6.2(3); PINK 6.2(1); (2); APP_WP 6.2(3)) 资 料 加 工 和 预 报 系 统 (DPFS), 包 括 紧 急 响 应 活 动 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 6.3(1); (2); 6 (3); A/WP 6.3(4); PINK 6.3(1); (2); (3); APP_WP 6.3(4)) 公 共 天 气 服 务 (PWS)(CBS-Ext.(06)/ 文 件 6.4(1); (2); APP_WP 6.4) 业 务 信 息 服 务 (OIS)(CBS-Ext.(06)/ 文 件 6.5; PINK 6.5) 系 统 支 持 活 动, 包 括 技 术 合 作 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 6.6; PINK 6.6) WMO 信 息 系 统, 包 括 WIS 技 术 大 会 的 报 告 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 7(1); (1) ADD. 1; PINK 7(1)) WMO 空 间 计 划 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 8; APP_WP 8) 其 它 交 叉 活 动 地 球 观 测 组 (CBS-Ext.(06)/G/WP 9(1); PINK 9.1) 防 灾 减 灾 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 9.2; PINK 9.2) 质 量 管 理 框 架 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 9.3; PINK 9.3) THORPEX (CBS-Ext.(06)/ 文 件 9.4; PINK 9.4) 国 际 极 地 年 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 9.5; PINK 9.5) 有 关 本 委 员 会 的 长 期 计 划 (CBS-Ext.(06)/Doc. 10; PINK 10)... 53

4 IV 基 本 系 统 委 员 会 特 别 届 会 (2006 年 ) 最 终 节 略 报 告 页 次 11. 未 来 工 作 计 划 (CBS-Ext.(06)/ 文 件 11; 11(2); 6.1(1), ADD. 1; 6.3(1); WP 11[6.2 & 7]; [6.4]; APP_Doc. 11; APP_WP 11[6.1(1), ADD. 1]; 11[6.2 & 7]; 11[6.4]; 11(2); PINK 11[6.3(1)] 审 议 委 员 会 以 往 的 决 议 和 建 议 以 及 执 行 理 事 会 的 有 关 决 议 (CBS-Ext.(06)/APP_ 文 件 12) 其 他 事 宜 (CBS-Ext.(06)/PINK 13) 第 十 四 次 届 会 的 时 间 和 地 点 (CBS-Ext.(06)/PINK 14 & 15) 会 议 闭 幕 (CBS-Ext.(06)/PINK 14 & 15) 届 会 通 过 的 决 议 最 终 编 号 届 会 编 号 1 11/1 妇 女 参 加 委 员 会 的 工 作 /1 审 议 基 本 系 统 委 员 会 以 往 的 决 议 和 建 议...57 届 会 通 过 的 建 议 最 终 编 号 届 会 编 号 1 6.1/1 采 用 世 界 大 地 测 量 系 统 和 全 球 大 地 基 准 面 模 式 作 为 观 测 站 定 位 的 基 准 /2 审 议 全 球 观 测 系 统 指 南 (WMO No. 488) /1 对 全 球 电 信 系 统 手 册 (WMO-No.386) 第 一 卷 第 一 和 第 二 部 分 的 修 改 /x1 电 码 手 册 修 正 案, 第 I.2 卷 : FM XIII GRIB 2 FM XIII BUFR 和 FM XIII CREX /x2 电 码 手 册 修 正 案, 第 I.1 卷 /x3 电 码 手 册 修 正 案, 第 I.2 卷,C 部 分, 二 进 制 码 和 字 母 数 字 码 的 共 同 特 征 /1 全 球 资 料 加 工 和 预 报 系 统 手 册 (WMO-No.485) 的 修 订...329

5 目 录 V 页 次 8 6.3/2 长 期 预 报 全 球 制 作 中 心 的 指 定 /1 审 议 执 行 理 事 会 基 于 基 本 系 统 委 员 会 以 往 建 议 的 决 议 或 有 关 世 界 天 气 监 视 网 的 决 议.347 附 录 I 电 码 过 渡 时 间 表 ( 总 摘 要 第 段 ) II GPC 的 其 它 LRF 资 料 和 产 品 ( 总 摘 要 第 段 ) III 建 议 的 GISC 和 DCPC 指 定 程 序 ( 总 摘 要 第 7.8 段 ) IV OPAG 小 组 和 报 告 员 的 职 责 ( 总 摘 要 第 11.2 段 和 11.5 段 ) 附 件 与 会 人 员 名 单...364

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7 届 会 工 作 总 摘 要 1. 会 议 开 幕 ( 议 题 1) 1.1 应 韩 国 政 府 的 邀 请, 基 本 系 统 委 员 会 特 别 届 会 (2006) 于 2006 年 11 月 9-16 日 在 首 尔 召 开 此 次 会 议 在 华 克 山 庄 喜 来 登 酒 店 (Sheraton Grande Walkerhill Hotel) 召 开, 委 员 会 主 席 A. I. Gusev 先 生 于 2006 年 11 月 9 日 上 午 10 点 宣 布 会 议 开 幕 1.2 韩 国 气 象 厅 (KMA) 厅 长 WMO 韩 国 常 任 代 表 Man-Ki Lee 先 生 对 全 体 与 会 代 表 表 示 热 烈 欢 迎, 并 祝 愿 他 们 在 首 尔 这 一 美 丽 的 城 市 身 心 愉 快 他 对 能 在 首 尔 召 开 这 样 重 大 的 会 议 表 示 深 深 的 感 激 他 提 到 异 常 天 气 状 况 越 来 越 具 有 威 胁 性, 现 在 已 经 到 了 世 界 上 所 有 的 气 象 学 家 尽 力 应 对 这 一 情 况 的 时 候 了 他 表 示 相 信 增 强 气 象 科 技 有 助 于 保 障 人 民 的 安 全 和 幸 福, 以 及 人 类 活 动 的 所 有 领 域 的 可 持 续 发 展 KMA 积 极 参 与 许 多 发 展 进 程, 并 愿 意 在 改 善 气 象 科 技 方 面 分 享 他 们 的 经 验 1.3 ( 韩 国 ) 副 总 理 兼 科 技 部 部 长 Woo-Sik Kim 先 生 致 辞 欢 迎 所 有 与 会 人 员 他 也 强 调 严 重 的 灾 害 所 导 致 的 重 大 伤 亡 和 损 失 越 来 越 多, 并 影 响 到 世 界 很 多 地 方, 包 括 大 韩 民 国 韩 国 政 府 意 识 到 气 象 事 业 的 重 要 性, 并 希 望 从 灾 后 恢 复 向 灾 害 预 防 转 变 他 强 调 基 本 系 统 委 员 会 是 WMO 最 重 要 的 技 术 委 员 会 Kim 先 生 提 到 了 地 球 观 测 组 (GEO) 所 开 展 的 很 有 意 义 的 活 动, 该 组 从 全 世 界 收 集 关 于 灾 害 防 御 计 划 的 智 慧 大 韩 民 国 政 府 本 身 也 参 与 了 很 多 GEO 的 活 动, 并 设 立 了 韩 国 GEO 秘 书 处 1.4 WMO 秘 书 长 M. J. Jarraud 先 生 代 表 本 组 织 欢 迎 与 会 代 表, 并 对 韩 国 政 府 承 办 此 次 届 会 及 先 前 的 WMO 信 息 技 术 大 会 表 示 感 谢 他 同 时 感 谢 韩 国 气 象 厅 为 确 保 此 次 届 会 圆 满 成 功 所 作 的 精 心 安 排 1.5 秘 书 长 总 结 了 使 世 界 天 气 监 测 网 得 以 建 立 的 发 展 过 程, 卫 星 和 计 算 机 的 适 时 出 现 使 这 一 发 展 成 为 可 能 WWW 已 经 发 展 为 一 个 综 合 配 套 的 体 系, 其 存 在 的 基 础 是 WMO 会 员 运 行 的 所 有 设 施 和 这 样 一 种 共 识, 即 全 球 天 气 系 统 各 部 分 彼 此 相 互 作 用, 因 此 没 有 任 何 一 个 国 家 能 够 完 全 自 给 自 足 1.6 秘 书 长 提 出 了 本 次 届 会 的 一 些 重 要 主 题 在 其 他 方 面, 他 提 到 了 几 个 仍 需 继 续 努 力 的 地 方 : 部 署 一 个 综 合 的 全 球 观 测 系 统 ; 应 对 数 据 交 换 需 求 带 来 的 挑 战 ; 互 联 网 及 现 有 设 备 的 使 用, 这 将 促 进 能 力 建 设 并 支 持 全 球 电 信 系 统 (GTS) 和 信 息 系 统 在 发 展 中 国 家 的 使 用 另 一 个 反 复 提 到 的 问 题 是 保 护 气 象 无 线 电 频 率 的 分 配 他 强 调 数 值 天 气 预 报 对 于 传 播 时 效 性 很 强 的 天 气 预 报 和 预 警 来 说 至 关 重 要 使 用 集 合 预 报 系 统 (EPS) 能 够 提 供 额 外 的 能 力, 但 急 需 指 导 和 培 训, 方 可 使 预 报 员 把 这 些 产 品 融 入 预 报 过 程 他 提 到 旨 在 支 持 决 策 的 环 境 服 务 和 与 媒 体 发 展 强 有 力 的 伙 伴 关 系 是 公 众 天 气 服 务 计 划 所 应 考 虑 的 两 个 重 大 事 项 1.7 秘 书 长 忆 及, 他 十 分 重 视 WMO 内 部 以 及 与 伙 伴 组 织 之 间 的 交 叉 性 问 题 他 提 到 WWW 通 过 提 供 基 本 观 测 网 络 通 信 系 统 预 报 能 力 和 服 务 提 供 程 序 向 WMO 防 灾 减 灾 计 划 提 供 了 支 持 他 特 别 回 顾 了 在 印 度 洋 海 啸 之 后,WMO 及 其 伙 伴 立 即 采 取 了 行 动, 把 GTS 作 为 交 换 海 啸 相 关 信 息 和 预 警 的 一 个 重 要 支 柱 1.8 秘 书 长 指 出, 许 多 新 的 业 务 气 象 卫 星 被 纳 入 WMO 空 间 计 划 对 许 多 应 用 领 域 ( 包 括 气 候 监 测 ) 而 言, 全 球 空 间 相 互 定 标 系 统 (GSICS) 将 对 改 进 资 料 质 量 具 有 很 高 的 价 值 通 过 使 用 负 责 数 据 流 通 的 全 球 综 合 资 料 发 布 服 务 (IGDDS) 将 改 进 数 据 传 输 他 忆 及 WMO 在 全 球 地 球 综 合 观 测 系 统 (GEOSS) 的 发

8 2 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 展 中 发 挥 了 非 常 积 极 的 作 用, 并 且 WMO 执 行 理 事 会 同 意,WMO 几 个 关 键 系 统 ( 如 WIS) 成 为 GEOSS 的 核 心 部 分 他 强 调 这 对 CBS 意 义 重 大, 因 此 CBS 与 GEO 的 有 效 合 作 是 头 等 重 要 的 事 情 1.9 秘 书 长 在 会 议 结 束 时 强 调,CBS 面 临 的 挑 战 就 是 确 保 发 展 基 本 系 统 设 施, 以 便 为 所 有 各 项 计 划 提 供 支 持, 从 而 WMO 能 够 继 续 为 各 国 的 发 展 计 划 以 及 国 际 战 略 计 划 作 出 贡 献 他 同 时 强 调 有 必 要 与 各 区 域 协 会 紧 密 合 作, 并 进 一 步 鼓 励 发 展 中 国 家 的 专 家 积 极 参 与 委 员 会 的 工 作 1.10 CBS 主 席 A. Gusev 先 生 欢 迎 所 有 与 会 人 员 的 到 来, 并 提 到 NMHS 在 现 代 社 会 中 的 作 用 越 来 与 大, 不 但 要 切 实 保 护 生 命, 减 少 由 气 象 灾 害 所 带 来 的 损 失, 同 时 还 要 制 定 经 济 发 展 和 环 境 保 护 的 战 略 因 此 气 象 服 务 的 任 务 也 发 生 变 化, 与 确 保 水 文 气 象 安 全 之 间 的 关 系 越 来 越 密 切 他 强 调 CBS 在 WMO 技 术 委 员 会 的 构 成 中 扮 演 着 独 特 的 角 色, 因 为 它 涉 及 到 为 成 员 国 提 供 必 需 的 数 据 和 产 品 的 基 础 设 施 他 以 成 员 国 共 同 拥 有 的 出 色 的 基 本 系 统 为 荣 并 愿 与 大 家 共 享, 重 申 没 有 一 个 国 家 在 这 方 面 可 以 自 力 更 生 CBS 调 配 的 基 础 设 施 是 全 球 性 的, 感 谢 所 有 NMHS 的 基 础 设 施, 同 时 这 些 基 础 设 施 对 于 研 究 气 候 监 测 和 防 灾 减 灾 十 分 重 要 他 感 谢 休 会 期 间 所 有 CBS 专 家 组 和 报 告 员 为 委 员 会 的 工 作 所 做 的 贡 献 他 预 祝 委 员 会 特 别 届 会 取 得 圆 满 成 功, 并 确 信 同 样 会 从 TECO-WIS 的 成 果 中 获 益 1.11 会 议 共 有 142 名 与 会 代 表, 其 中 包 括 WMO55 个 会 员 代 表 以 及 7 个 国 际 组 织 的 代 表 全 体 代 表 名 单 在 该 报 告 附 件 中 给 出 2. 会 议 组 织 ( 议 题 2) 2.1 审 议 证 书 报 告 ( 议 题 2.1) 委 员 会 收 到 并 批 准 了 秘 书 长 代 表 的 报 告 2.2 通 过 议 程 ( 议 题 2.2) 会 议 通 过 了 临 时 议 程 会 议 决 定 建 立 特 设 委 员 会 来 审 查 议 题 建 立 委 员 会 ( 议 题 2.3) 委 员 会 同 意 采 用 全 会 的 形 式 开 展 工 作 全 会 由 委 员 会 主 席 A. Gusev 先 生 和 副 主 席 G.-R. Hoffmann 先 生 主 持,A. Gusev 先 生 负 责 审 议 议 题 和 12-15,G.-R. Hoffmann 先 生 负 责 审 议 议 题 和 11 全 会 A 由 T. Hart 先 生 ( 澳 大 利 亚 ) 主 持, 负 责 审 议 议 题 和 8 全 会 B 由 W. Nyakwada 先 生 ( 肯 尼 亚 ) 主 持, 负 责 审 议 议 题 和 委 员 会 决 定 建 立 一 个 证 书 委 员 会, 由 S. Foreman 先 生 主 持, 成 员 还 包 括 S. Barrell 女 士 和 G. Fleming 先 生 建 议 了 一 个 协 调 委 员 会 来 监 督 届 会 的 工 作 任 命 Kwang-Joon Park 先 生 ( 韩 国 ) 为 委 员 会 以 往 建 议 的 报 告 员 ( 议 题 12) 2.4 其 他 组 织 事 宜 ( 议 题 2.4)

9 总 摘 要 3 会 议 一 致 通 过 会 议 期 间 的 工 作 时 间 向 会 议 告 知 了 文 件 批 准 的 程 序 会 议 一 致 认 为 没 有 必 要 准 备 全 会 的 会 议 纪 要 3. 委 员 会 主 席 的 报 告 ( 议 题 3) 3.1 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 主 席 A. Gusev 先 生 ( 俄 罗 斯 联 邦 ) 的 报 告, 报 告 提 供 了 2005 年 2 月 以 来 委 员 会 的 活 动 情 况 3.2 委 员 会 满 意 地 回 顾 了 由 160 多 位 专 家 组 成 的 OPAG 专 家 组 和 实 施 协 调 组 在 非 常 短 的 休 会 期 内 完 成 了 大 量 工 作 在 此 期 间 召 开 了 50 多 次 属 于 委 员 会 权 限 的 或 与 WWW 有 关 的 会 议 研 讨 会 和 讲 习 班 有 关 这 些 活 动 和 成 就 的 更 多 详 情 在 工 作 组 组 长 的 报 告 中 提 供, 并 在 相 关 议 题 下 进 行 了 讨 论 3.3 委 员 会 注 意 到 主 席 在 休 会 期 间 积 极 参 与 了 许 多 对 WMO 具 有 普 遍 重 要 性 的 活 动, 代 表 CBS 和 WWW 计 划 出 席 了 许 多 会 议 ; 为 各 种 论 坛 的 讨 论 提 供 支 持 委 员 会 尤 其 注 意 到 与 THORPEX IPY QMF NDPM 和 GEO 有 关 的 活 动 3.4 委 员 会 对 CBS 管 理 组 (CBS-MG) 第 五 次 会 议 (2005 年 4 月 ) 和 第 六 次 会 议 (2006 年 4 月 ) 在 以 下 方 面 所 起 的 重 要 作 用 表 示 赞 赏 : 协 调 四 个 OPAG 的 工 作 ; 开 展 必 要 的 调 整 ; 以 及 就 有 关 问 题 向 主 席 提 供 咨 询, 尤 其 是 本 委 员 会 参 与 其 他 组 织 机 构 的 工 作 并 代 表 本 委 员 会 参 加 执 行 理 事 会 届 会 在 此, 委 员 会 注 意 到 EC-58 重 申 WWW 目 前 是 而 且 将 来 也 继 续 是 WMO 的 中 坚 计 划, 该 计 划 还 为 交 叉 性 活 动 做 出 了 积 极 贡 献, 委 员 会 同 意 各 项 交 叉 性 活 动 需 要 为 WWW 结 构 的 加 强 做 出 互 惠 的 贡 献 EC-58 强 调 这 些 活 动 应 当 消 除 不 必 要 的 重 复, 以 确 保 最 佳 利 用 现 有 的 资 源 委 员 会 还 认 为 对 观 测 系 统 进 行 整 合 的 设 想 将 有 助 于 该 目 标 的 实 现 EC-58 也 同 意 有 必 要 提 高 WWW 的 知 名 度, 让 公 众 逐 步 认 识 到 为 保 障 生 命 财 产 安 全 和 可 持 续 发 展 做 贡 献 的 这 一 WMO 独 特 计 划 它 确 认 WWW 基 本 系 统 可 以 为 GEOSS 进 程 提 供 重 要 投 入, 这 种 协 作 反 过 来 应 有 助 于 WWW 的 进 一 步 发 展 和 加 强 EC-58 还 强 调 需 要 为 加 强 WWW 的 基 本 组 成 部 分 寻 求 额 外 的 资 源, 尤 其 是 在 发 展 中 国 家 3.5 主 席 衷 心 感 谢 所 有 参 与 委 员 会 活 动 的 CBS 成 员 的 热 情 合 作 他 尤 其 感 谢 开 放 计 划 领 域 组 和 专 家 组 的 组 长 及 报 告 员 的 出 色 工 作 主 席 还 代 表 CBS 感 谢 WMO 秘 书 长 及 秘 书 处 工 作 人 员 ( 尤 其 是 WWW 司 和 应 用 司 ) 的 支 持 与 合 作 4. 审 议 执 行 理 事 会 有 关 本 委 员 会 的 决 定 ( 议 题 4) 4.1 对 执 行 理 事 会 第 57 和 58 次 届 会 的 讨 论 结 果 进 行 了 审 议, 审 议 重 点 是 对 委 员 会 未 来 工 作 会 产 生 影 响 的 那 些 结 论 4.2 委 员 会 讨 论 了 有 关 的 交 叉 计 划 领 域, 并 将 讨 论 结 果 列 入 总 摘 要 的 相 关 议 题, 其 中 包 括 WMO 信 息 系 统 ( 议 题 7) WMO 空 间 计 划 ( 议 题 8) 地 球 观 测 组 ( 议 题 9.1) 防 灾 减 灾 ( 议 题 9.2) 质 量 管 理 框 架 ( 议 题 9.3) THORPEX( 议 题 9.4) 和 国 际 极 地 年 ( 议 题 9.5) 4.3 委 员 会 注 意 到 EC-57( 第 段 ) 提 出 的 关 注, 即 WMO 第 170 号 技 术 说 明 核 电 厂 选 址 和 运 行 的 气 象 水 文 问 题 (1985 年 ) 作 为 指 导 NMHS 解 决 与 核 电 厂 安 全 方 面 的 相 关 问 题 ( 包 括 选 址 运 行 和

10 4 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 应 急 ) 的 文 件 可 能 包 含 了 过 时 的 信 息 理 事 会 因 而 要 求 秘 书 长 制 订 一 个 解 决 该 问 题 的 策 略, 其 中 包 括 寻 求 与 国 际 原 子 能 机 构 (IAEA) 的 合 作 委 员 会 同 意 CBS 专 家 应 参 加 这 一 策 略, 尤 其 是 有 关 观 测 的 指 南 或 标 准 资 料 处 理 和 预 报 方 面 的 活 动 委 员 会 注 意 到, 作 为 WMO 战 略 的 一 部 分, 俄 罗 斯 联 邦 可 以 提 供 相 关 专 家 意 见 5. 世 界 天 气 监 视 网 的 实 施 和 运 行 状 况 ( 议 题 5) 至 2006 年 期 间, 各 MTN 中 心 收 到 的 SYNOP 报 告 大 约 占 要 求 从 RBSN 台 站 发 出 的 报 告 总 数 的 77%, 在 此 期 间 上 下 约 有 1% 的 小 波 动 在 区 域 I(2006 年 7 月 为 52%) 区 域 III(60%) 和 区 域 V (72%) 中 SYNOP 报 告 的 来 报 率 仍 显 不 足 会 议 注 意 到, 会 议 文 件 中 提 交 的 监 测 信 息 很 好 的 总 结 了 观 测 资 料 通 过 WWW 的 来 报 率, 但 在 考 虑 具 体 站 点 或 地 区 时 仍 需 小 心 解 读 关 于 监 测 信 息 的 更 多 详 情 可 登 陆 WMO 的 服 务 器 ( 5.2 各 MTN 中 心 收 到 TEMP 报 告 的 比 例 从 2003 年 的 63% 上 升 到 2006 年 的 70% 在 区 域 II 的 北 部 和 东 部 区 域 IV 的 北 部 和 区 域 V 的 部 分 国 家 区 域 VI 的 TEMP 报 告 来 报 率 在 近 几 年 有 所 上 升, 但 该 区 域 的 东 南 部 除 外 在 区 域 I 和 III 的 很 多 地 区,TEMP 报 告 的 来 报 率 不 太 令 人 满 意 会 议 注 意 到, 在 某 些 站 点, 通 常 每 天 进 行 一 次 高 空 观 测, 当 天 气 情 况 恶 劣 时 每 天 进 行 两 次 这 在 监 测 过 程 中 没 有 反 映 出 来 5.3 在 2005 年 AGM 期 间, 所 需 SYNOP 报 告 的 76% 是 在 观 测 时 间 之 后 的 1 小 时 内 收 到 的, 还 有 2% 是 在 观 测 时 间 之 后 1-6 小 时 之 间 收 到 的 ;68% 规 定 的 TEMP 报 告 是 在 观 测 之 后 的 2 小 时 内 收 到 的, 还 有 2% 是 在 观 测 之 后 2-12 小 时 之 间 收 到 的 5.4 会 议 注 意 到 某 些 发 展 中 国 家 在 高 空 站 的 运 行 当 中 遇 到 的 困 难, 这 主 要 是 由 于 高 成 本 的 设 备 和 耗 材 会 议 强 调 要 协 助 这 些 国 家 购 买 设 备 和 耗 材, 包 括 设 备 的 修 复 5.5 ASECNA 的 代 表 注 意 到 区 域 I 中 部 和 西 部 的 国 家 过 去 一 直 在 努 力 维 护 和 发 展 它 们 的 观 测 站 网 ; 例 如, 贝 宁 在 AMMA 项 目 框 架 下 建 立 了 两 个 新 的 高 空 站 但 是, 一 些 国 家 遇 到 了 困 难 并 需 要 得 到 帮 助, 特 别 是 区 域 I 中 部 的 国 家 ASECNA 正 在 与 WMO 合 作 为 这 些 国 家 提 供 帮 助 5.6 在 年 期 间, 各 MTN 中 心 获 得 的 日 均 主 要 天 气 观 测 时 次 SHIP 报 告 的 数 量 在 2400 到 3000 之 间 波 动 会 议 注 意 到, 多 年 来 SHIP 报 告 的 数 量 没 有 明 显 的 增 加 应 配 合 JCOMM 采 取 行 动, 以 增 加 海 洋 站 的 观 测 数 量, 尤 其 是 象 阿 拉 伯 海 这 样 的 地 区 5.7 在 年 期 间,TEMP SHIP 报 告 的 数 量 在 13 到 32 之 间 波 动 年 期 间,BUOY 报 告 的 数 量 由 份 增 加 到 了 份, 该 增 长 主 要 是 由 于 扩 大 了 飞 经 每 个 浮 标 上 空 的 ARGOS 多 卫 星 系 统 的 使 用 范 围, 从 而 增 加 了 收 集 浮 标 资 料 的 频 次 AIREP 报 告 的 数 量 在 3400 到 5400 份 之 间 波 动 年 期 间 AMDAR 报 告 的 数 量 从 增 长 到 份 年 间, 按 BUFR 格 式 编 码 的 飞 机 报 告 的 飞 机 报 数 量 从 增 加 到 了 份 除 了 AIREP 和 BUOY 报 告 之 外, 大 部 分 移 动 站 发 布 的 报 告 发 自 北 半 球 5.8 完 善 秘 书 处 提 供 的 监 测 信 息 报 告 使 得 有 可 能 更 容 易 地 识 别 出 WWW 运 行 中 的 缺 点 会 议 要 求 OPAG-IOS 和 IPAG-ISS 进 一 步 完 善 WWW 的 监 测 程 序, 以 便 根 据 OPAG-IOS 确 定 的 不 断 变 化 的 观 测 需 求

11 总 摘 要 5 开 展 监 测 ; 这 些 程 序 应 该 能 够 区 分 出 观 测 缺 点 和 通 信 惯 例 之 间 的 不 同 6. 世 界 天 气 监 视 网 的 实 施 和 运 行 状 况 ( 议 题 6) 6.1 综 合 观 测 系 统 (IOS) ( 议 题 6.1) 委 员 会 对 OPAG-IOS 主 席 James Purdom 先 生 和 他 的 联 合 主 席 Sue Barrell 女 士 关 于 GOS 地 基 与 空 基 子 系 统 绩 效 和 进 一 步 发 展 的 内 容 详 实 的 报 告 表 示 赞 赏 同 时, 也 赞 赏 关 于 综 合 观 测 系 统 的 进 展 / 活 动 报 告 给 出 的 专 家 组 报 告 员 和 协 调 员 对 OPAG OIS 工 作 所 作 的 贡 献, 这 个 文 件 是 作 为 总 摘 要 中 所 含 的 结 论 和 建 议 的 背 景 材 料 委 员 会 注 意 到, 通 过 会 员 协 调 一 致 的 努 力,GOS 继 续 提 供 了 可 持 续 的 观 测 资 料 和 有 关 地 球 及 其 大 气 状 况 的 信 息, 以 满 足 各 种 用 户 不 断 变 化 的 需 求 委 员 会 强 调, 随 着 卫 星 资 料 和 服 务 的 不 断 扩 展, 尤 其 是 通 过 R&D 卫 星, 在 有 效 获 取 GOS 其 他 组 成 部 分 制 作 的 资 料 方 面 取 得 了 更 多 的 进 步, 其 中 值 得 注 意 的 有 海 洋 资 料 和 AMDAR 资 料 委 员 会 满 意 地 注 意 到, 根 据 仍 然 有 效 的 各 项 职 责 (TOR) 和 工 作 计 划,OPAG-IOS 的 主 要 活 动 集 中 在 以 下 几 个 方 面 :GOS 的 不 断 发 展 卫 星 系 统 事 宜 的 协 调 与 咨 询 卫 星 应 用 和 产 品 AWS 资 料 的 要 求 和 表 示 OSE 和 OSSE 的 科 学 评 价 与 GCOS 的 合 作 把 AMDAR 纳 入 到 WWW 业 务 中 GOS 法 规 材 料 的 修 改 和 更 新 委 员 会 对 所 有 的 专 家 表 示 感 谢, 感 谢 他 们 为 在 OPAG-IOS 中 建 立 的 各 专 家 组 的 有 效 工 作 所 做 出 的 贡 献 根 据 在 OPAG-IOS 负 责 的 各 领 域 中 所 完 成 的 活 动 和 取 得 的 成 果, 委 员 会 作 出 如 下 决 定 : GOS 地 基 和 空 基 子 系 统 的 实 施 与 运 行 (i) 敦 促 会 员 确 保 GOS 的 可 持 续 运 行, 鼓 励 优 化 观 测 要 素 方 面 的 活 动, 以 及 研 发 并 部 署 先 进 的 综 合 系 统 根 据 EC-58 的 建 议, 委 员 会 还 敦 促 会 员 和 区 域 协 会 遵 守 GOS 空 间 和 地 基 子 系 统 发 展 实 施 计 划 (WMO/TD-No. 1267) 中 所 载 的 各 项 指 南 和 建 议 (ii) 要 求 OPAG-IOS 与 CAS 和 区 域 协 会 合 作, 为 适 用 的 观 测 计 划 和 系 统 的 研 发 和 实 施 提 供 投 入, 以 改 进 NMHS 的 早 期 预 警 能 力 ; GOS 的 发 展 (i) 要 求 OPAG-IOS 维 持 和 更 新 GOS 空 间 和 地 基 子 系 统 发 展 实 施 计 划 (EGOS-IP), 考 虑 有 关 GEOSS 的 发 展, 与 区 域 协 会 它 们 的 WWW 规 划 和 实 施 工 作 组, 以 及 相 关 的 技 术 委 员 会 密 切 合 作, 特 别 应 注 意 发 展 中 国 家 ; (ii) 要 求 会 员 提 供 联 络 员, 负 责 报 告 其 所 在 国 家 的 与 EGOS-IP 有 关 的 进 展 和 计 划 ; (iii) 要 求 OPAG IOS 与 OPAT-ISS 合 作, 以 审 议 现 存 的 关 于 GOS 地 基 子 系 统 的 收 集 制 作 介 绍 统 计 摘 要 的 进 展, 并 对 成 员 提 供 这 种 信 息 的 更 有 效 途 经 的 可 能 性 进 行 检 验

12 6 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 (iv) 鉴 于 目 前 及 时 传 递 RBSN 资 料, 尤 其 针 对 NWP 的 业 务 需 要, 要 求 OPAG IOS 将 更 多 的 迫 切 要 传 递 的 目 标 纳 入 已 有 的 GOS 资 料 的 监 控 中 这 种 资 料 包 括 间 隔 30 分 钟 的 地 面 资 料 和 间 隔 小 于 2 个 小 时 的 高 空 资 料 (v) 要 求 秘 书 处 从 会 员 那 里 收 集 其 所 在 国 家 中 与 EGOS-IP 有 关 的 进 展 和 计 划 方 面 的 信 息, 重 点 关 注 通 过 既 定 机 制 不 能 涵 盖 的 活 动, 如 WMO 空 间 计 划 AMDAR 专 家 组 JCOMM; (vi) 要 求 秘 书 处 就 发 布 会 员 与 EGOS-IP 有 关 的 进 展 和 计 划 报 告 的 适 当 机 制, 向 OPAG-IOS 提 供 咨 询 ; (vii) 要 求 OPAG-IOS 对 与 EGOS-IP 有 关 的 会 员 提 供 的 进 展 和 计 划 信 息 进 行 分 析, 并 对 进 展 情 况 加 以 概 述 ; (viii) 要 求 ET-EGOS 考 虑 将 长 距 离 地 基 遥 感 闪 电 探 测 系 统 作 为 不 断 演 变 的 GOS 经 济 型 组 件 的 可 能 性 为 提 高 资 料 稀 少 地 区 的 覆 盖 率, 这 种 系 统 可 看 作 为 现 有 闪 电 探 测 系 统 的 补 充 (ix) 要 求 CBS 与 CAS CIMO, 以 及 WMO 的 其 他 相 关 委 员 会 和 计 划 合 作, 考 虑 制 定 一 项 战 略, 以 便 当 它 们 各 自 的 试 验 结 束 后 仍 能 维 持 AMMA IPY 和 THORPEX 观 测 网 络 的 关 键 部 分 ; 卫 星 系 统 (i) 要 求 WMO 卫 星 计 划 通 过 CGMS 和 WMO 卫 星 事 宜 高 层 政 策 磋 商 会, 以 及 通 过 与 卫 星 机 构 的 合 作 与 协 调, 做 到 : (a) 确 保 LEO 和 GEO 的 活 动 计 划 更 加 优 化, 以 满 足 GOS 基 准 ; (b) 以 公 开 和 及 时 的 方 式 提 高 资 料 的 可 提 供 性, 保 证 资 料 的 质 量 在 特 征 和 标 定 方 面 满 足 经 各 方 同 意 的 标 准, 后 者 可 以 通 过 GSICS 全 球 相 互 标 定 这 一 举 措 加 以 实 现 ; (ii) 批 准 GCOS 在 GCOS 实 施 计 划 的 卫 星 补 充 篇 中 阐 述 的 9 项 交 叉 性 建 议 ; (iii) 要 求 OPAG-IOS 着 手 更 新 有 效 期 至 2025 年 的 空 基 GOS 的 GOS 基 准, 将 其 作 为 新 的 水 平, 并 把 范 围 延 伸 至 WWW 以 外, 以 使 它 包 括 气 候 监 测 所 需 要 的 更 多 变 量 的 持 续 观 测 结 果, 以 及 最 终 满 足 WMO 其 他 计 划 的 需 求 卫 星 应 用 和 产 品 (i) 要 求 OPAG IOS 就 附 加 要 素 向 CBS 提 供 咨 询, 这 些 要 素 可 能 因 包 括 持 续 的 R&D 活 动 而 影 响 2015 至 2025 年 期 间 GOS 空 基 部 分 基 准 的 不 断 发 展 将 通 过 ET-EGOS ET-SAT 与 ET-SUP 之 间 的 合 作 来 研 究 这 些 因 素 对 GOS 计 划 和 不 断 发 展 的 影 响 ; (ii) 同 意 在 巴 西 和 阿 根 廷 的 优 秀 卫 星 气 象 中 心 建 立 两 个 新 的 教 育 和 培 训 虚 拟 实 验 室 ; (iii) 鼓 励 发 展 虚 拟 实 验 室, 以 确 保 WMO 所 有 会 员, 通 过 VL 英 才 中 心 和 中 心 资 助 的 卫 星 操 作 员, 接 受 培 训 和 获 取 现 有 资 料 ;

13 总 摘 要 7 (iv) 鼓 励 会 员 ( 尤 其 是 发 展 中 国 家 会 员 ) 更 加 积 极 地 参 加 其 VL 英 才 中 心 所 提 供 的 培 训 和 宣 传 计 划 ; AWS 资 料 的 要 求 和 表 示 (i) 审 议 了 关 于 把 WMO 使 用 的 基 准 系 统 作 为 观 测 站 水 平 和 垂 直 位 置 基 准 的 要 求, 并 通 过 建 议 1(CBS-Ext.(06)); (ii) EC-57 的 建 议 要 求 技 术 委 员 会 审 查 与 生 成 观 测 资 料 有 关 的 技 术 规 则, 目 的 是 对 缺 陷 不 一 致 性 和 误 差 进 行 纠 正, 根 据 这 一 建 议, 要 求 所 有 的 CBS OPAG 及 其 各 自 的 专 家 组 对 BUFR 描 述 符 进 行 审 查, 检 查 它 们 对 国 际 气 象 词 汇 (WMO-No. 182) 定 义 的 溯 源 性 有 关 已 发 现 问 题 的 说 明 应 直 接 递 交 给 负 责 资 料 表 示 和 电 码 的 专 家 组 ; (iii) 要 求 OPAG-IOS 与 其 他 相 关 技 术 委 员 会 合 作, 为 标 准 的 AWS 另 外 制 定 一 组 标 准 和 可 选 变 量 ; 要 解 决 AWS( 尤 其 在 发 展 中 国 家 ) 使 用 的 耐 用 问 题 ; (iv) 考 虑 到 WMO 元 数 据 标 准 核 心 规 则 的 最 新 发 展, 同 意 制 定 几 个 有 关 AWS 的 目 录, 尽 量 减 少 实 际 资 料 的 传 输, 例 如 :(a) 测 量 的 变 量 ;(b) 使 用 的 仪 器 ; (c) 使 用 的 资 料 处 理 程 序 ; 以 及 (d) 使 用 的 资 料 QC 程 序 ; (v) 敦 促 会 员 遵 守 AWS 资 料 QC 程 序 的 指 南, 这 个 指 南 现 已 列 入 修 订 后 的 GOS (WMO-No.488) 规 范 中 对 观 测 系 统 试 验 (OSE) 和 观 测 系 统 模 拟 试 验 (OSSE) 的 科 学 评 价 (i) 要 求 OPAG-IOS 根 据 规 划 的 THORPEX AMMA 和 IPY 的 活 动, 在 观 测 问 题 上 与 CAS 和 EC 南 极 气 象 工 作 组 更 密 切 地 相 互 配 合 ; 考 虑 到 GOS 的 未 来 对 这 些 试 验 和 活 动 遗 产 的 需 要, 应 当 与 区 域 协 会 建 立 可 持 续 的 协 调 机 制 ; (ii) 鼓 励 会 员 逐 步 建 立 其 国 家 和 区 域 的 频 谱 保 障 机 制, 以 保 证 它 们 在 微 波 探 测 器 GOS 中 的 核 心 作 用 ; (iii) 鼓 励 NWP 中 心 与 THORPEX 和 特 设 组 协 调, 持 续 促 进 目 标 观 测 战 略 的 研 究 ; (iv) 要 求 OPAG-IOS 和 秘 书 处 组 织 第 四 次 新 观 测 系 统 对 NWP 的 影 响 研 讨 会 ; AMDAR 事 宜 (i) 要 求 OPAG-IOS 与 秘 书 处 协 调, 就 有 关 把 AMDAR 专 家 组 纳 入 WWW 结 构 的 问 题 采 取 进 一 步 措 施 ; 海 洋 系 统

14 8 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 (i) 提 请 会 员 参 加 JCOMM 船 舶 观 测 组 (SOT) 的 ASAP 专 家 组, 以 便 提 供 海 洋 资 料 稀 少 地 区 的 现 场 探 空 廓 线, 作 为 对 AMDAR 的 补 充 资 料 ; (iv) 敦 促 相 关 会 员 遵 守 向 BUFR/CEREX 码 过 渡 的 要 求 ; (v) 建 议 应 把 最 高 优 先 级 给 予 : (a) 维 持 RBSN 和 RBCN, 注 意 GUAN 站 是 RBSN 的 一 部 分 ; (b) 在 关 键 地 点 恢 复 观 测 站 点 ; IOS 对 GEOSS 工 作 计 划 的 投 入 (i) 根 据 EC-58 的 建 议, 要 求 OPAG-IOS 研 究 并 提 供 一 些 建 议, 内 容 涉 及 以 更 加 协 调 一 致 的 方 法 努 力 使 WMO 观 测 系 统 成 为 WMO 对 GEOSS 全 部 贡 献 的 一 部 分 ; GOS 的 相 关 法 规 材 料 (i) 审 议 修 订 版 的 GOS 指 南, 并 通 过 建 议 2 (CBS-Ext.(06)); 根 据 EC-58 的 决 定, 要 求 秘 书 长 在 2007 年 完 成 指 南 的 编 辑 工 作 并 出 版 该 指 南 ; (ii) 注 意 到 对 GOS 手 册 (WMO-No. 544) 中 与 第 一 二 三 和 四 区 域 协 会 有 关 的 文 本 的 修 订 尚 待 进 行, 提 请 相 关 的 区 域 协 会 保 证 对 手 册 的 相 应 部 分 进 行 更 新 6.2 信 息 系 统 和 服 务 (ISS)( 议 题 6.2) 委 员 会 对 OPAG 组 长 施 培 量 先 生 的 报 告 表 示 感 谢 委 员 会 满 意 地 注 意 到 在 众 多 任 务 上 所 取 得 的 进 展 和 成 就 委 员 会 注 意 到 各 专 家 组 提 出 的 各 项 建 议 案 得 到 了 ISS 实 施 协 调 组 的 审 议 和 提 炼 委 员 会 对 参 与 各 个 专 家 组 和 实 施 协 调 组 工 作 的 众 多 专 家 表 示 感 谢 GTS 的 实 施 和 运 行 现 状 所 有 25 条 MTN 电 路 均 处 于 业 务 运 行 状 态 17 条 MTN 电 路 是 通 过 数 据 通 信 网 络 服 务 在 改 进 的 MTN 框 架 内 实 施 的,5 条 电 路 的 运 行 速 率 为 64 kbit/s,1 条 电 路 的 速 率 为 28.8 kbit/s,1 条 电 路 的 速 率 为 9.6 kbit/s 所 有 MTN 电 路 ( 一 条 除 外 ) 的 运 行 协 议 均 为 TCP/IP 或 已 制 订 了 向 TCP/IP 过 渡 的 周 密 计 划 尽 管 如 此, 委 员 会 关 切 地 注 意 到 有 一 条 电 路 ( 新 德 里 开 罗 ) 仍 采 用 非 常 低 的 速 度, 无 法 满 足 MTN 的 需 求 委 员 会 注 意 到 在 WWW 中 心 对 GTS 实 施 基 于 计 算 机 系 统 的 工 作 正 取 得 进 展, 特 别 是 通 过 在 几 个 发 展 中 国 家 引 入 成 本 效 益 高 的 PC 系 统 委 员 会 对 在 实 施 RMTN 方 面 所 取 得 的 显 著 进 展 感 到 高 兴, 但 是 也 注 意 到 在 有 些 地 区 在 区 域 级 和 国 家 级 上 仍 存 在 着 严 重 的 不 足 在 此 方 面, 委 员 会 注 意 到 各 个 NMHS 在 区 域 内 通 过 举 办 研 讨 会 培 训 活 动 和 试 点 项 目 的 方 式 开 展 的 合 作 可 以 此 克 服 这 些 不 足 之 处 在 一 区 域, 尽 管 经 济 上 面 临 严 重 困 难, 经 过 不 断 努 力, 通 过 租 赁 线 路 卫 星 通 信 或 公 共 数 据 网 络 ( 包 括 因 特 网 ) 等 手 段, 已 对 GTS 电 路 作 了 一 些 改 进 卫 星 资 料 分 发 系 统 (EUMETCast RETIM- 非 洲 和 SADIS, 这 些 是 ICAO 航 空 固 定 服 务 (AFS) 的 组 成 部 分 ) 和 资 料 收 集 系 统 (METEOSAT/DCS) 会 继 续 发

15 总 摘 要 9 挥 重 要 作 用 仍 存 在 着 严 重 缺 陷, 尤 其 是 在 国 家 层 面 上, 然 而 已 制 订 了 加 强 WWW 基 本 系 统 的 战 略, 以 促 进 可 持 续 发 展, 特 别 是 在 气 象 资 料 通 信 方 面 (ii) 提 请 会 员 继 续 努 力, 以 同 JCOMM 观 测 计 划 领 域 (OPA) 战 略 工 作 计 划 相 一 致 的 方 式, 为 漂 移 浮 标 增 加 压 力 传 感 器 ( 目 标 为 1250 台 气 压 表 ); (iii) 强 调 唯 一 的 船 舶 标 识 对 于 实 时 和 延 迟 方 式 的 质 量 监 控 活 动 是 非 常 重 要 的, 因 此, 由 会 员 国 根 据 决 议 7 (EC-58) 提 出 的 船 舶 呼 号 掩 蔽 方 案 应 提 供 唯 一 的 船 舶 标 识 ; GCOS 事 宜 (i) 鼓 励 相 关 会 员 把 来 自 其 GCOS 网 络 台 站 的 历 史 资 料 和 元 数 据 传 送 到 新 建 立 的 CBS GCOS 牵 头 中 心 ; (ii) 要 求 OPAG-IOS 与 CIMO 协 调, 继 续 开 展 活 动, 以 保 证 所 有 适 合 的 观 测 系 统 间 的 互 用 性, 这 样, 来 自 任 何 观 测 系 统 的 观 测 资 料 都 可 以 为 所 有 的 WMO 计 划 做 出 贡 献 ; GOS 的 区 域 方 面 (i) 提 请 GOS 区 域 方 面 的 区 域 报 告 员 / 协 调 员 根 据 为 一 区 协 准 备 的 文 件, 在 2007 年 3 月 以 前 制 定 出 其 所 在 区 协 的 GOS 不 断 发 展 实 施 计 划 这 一 文 件 将 通 过 PIW WG 转 呈 给 每 个 区 域 协 会 的 主 席, 供 该 区 协 的 会 员 审 议 和 同 意 ; 新 仪 器 对 GOS 的 影 响 (i) 注 意 到 在 对 某 些 无 线 电 探 空 仪 系 统, 特 别 是 发 展 中 国 家 的 系 统 进 行 升 级 和 更 换 方 面 取 得 的 进 展, 以 及 新 技 术 的 引 进, 要 求 秘 书 处 继 续 对 这 种 情 况 进 行 监 察, 并 视 需 要 采 取 必 要 的 行 动 重 新 分 发 有 关 新 仪 器 对 GOS 的 影 响 的 问 卷 调 查, 使 各 会 员 及 时 了 解 有 关 获 取 和 分 发 问 卷 调 查 的 结 果 ; (ii) 提 请 会 员 对 有 关 新 仪 器 影 响 的 调 查 问 卷 提 供 它 们 的 答 复 ( 包 括 那 些 已 作 出 答 复 的 会 员, 它 们 应 确 认 自 己 的 信 息 / 补 充 任 何 遗 漏 的 细 节 ), 目 的 是 为 编 写 拟 交 付 CBS-14 的 综 合 报 告 提 供 帮 助 ; (iii) 提 请 GOS 区 域 方 面 的 报 告 员 / 协 调 员 以 及 优 秀 卫 星 气 象 卫 星 中 心 的 教 育 和 培 训 虚 拟 实 验 室 ( 通 过 虚 拟 实 验 室 管 理 组 ) 积 极 主 动 地 参 与 组 织 新 仪 器 对 GOS 影 响 的 调 查 ; 未 来 综 合 GOS 及 其 对 发 展 中 国 家 的 影 响 (i) 建 议 GOS 的 不 断 发 展 应 当 考 虑 到 升 级 恢 复 更 换 和 能 力 建 设 ( 尤 其 是 在 新 技 术 的 应 用 方 面 ), 对 资 料 的 应 用 和 资 料 的 制 作 这 两 个 方 面 都 应 加 以 考 虑 ; (ii) 为 了 帮 助 各 国 制 作 用 于 国 际 交 换 的 资 料, 建 议 应 当 对 公 共 基 础 设 施 专 业 技 术 和 资 金 问 题 给 予 应 有 的 考 虑 ;

16 10 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 (iii) 同 意 按 照 GOS 空 间 和 地 基 子 系 统 不 断 发 展 实 施 计 划 (IP-EGOS) 中 提 出 的 指 导 意 见, 建 议 发 展 中 国 家 更 广 泛 地 使 用 那 些 较 少 依 赖 公 共 基 础 设 施 专 业 技 术 和 资 金 的 观 测 系 统 ( 卫 星 AMDAR, 以 及 AWS) 还 建 议 至 少 必 须 拥 有 一 组 可 靠 的 RAOB, 它 将 作 为 高 空 网 的 骨 干, 并 对 具 有 足 够 高 度 和 准 确 度 的 卫 星 观 测 资 料 进 行 验 证 ; 二 区 域 多 数 GTS 电 路 的 运 行 速 度 为 中 速 或 高 速, 但 仍 然 有 一 些 低 速 线 路 在 二 区 域, 通 过 继 续 改 进 资 料 通 信 服 务 ( 包 括 帧 中 继 服 务 ), 并 补 充 以 卫 星 分 发 系 统 ( 中 国 运 行 的 PCVSAT; 俄 罗 斯 联 邦 运 行 的 MeteoInform) 和 作 为 ICAO AFS 组 成 部 分 的 EUMETCast 和 SADIS 以 及 因 特 网 的 使 用,RMTN 特 别 是 位 于 东 部 和 南 部 地 区 的 RMTN 正 得 到 改 善 目 前 的 GTS 电 路 中 约 有 60% 已 过 渡 到 TCP/IP 协 议 改 进 RMTN 的 计 划 已 接 近 实 现 在 南 美,2006 年 启 动 了 一 项 周 密 的 计 划, 在 WMO 签 署 的 供 应 商 的 新 RMDCN 框 架 合 同 基 础 上, 正 式 实 施 三 区 协 区 域 气 象 资 料 通 信 网 (RMDCN) 这 些 升 级 工 作 将 使 NMHS 大 大 加 强 其 接 收 和 使 用 高 价 值 的 资 料 和 产 品 所 有 13 家 NMC 也 都 已 装 备 了 美 国 运 营 的 国 际 卫 星 通 信 系 统 (ISCS) 的 接 收 系 统 在 四 区 域, 美 国 运 营 的 国 际 卫 星 通 信 系 统 (ISCS) 为 RMTN 提 供 服 务, 同 时 也 为 三 区 域 和 五 区 域 提 供 资 料 分 发, 该 系 统 已 升 级 为 TCP/IP 协 议, 其 能 力 也 得 到 提 高 ;ISCS 的 升 级 也 导 致 更 换 所 有 NMC 的 工 作 站 由 于 实 施 了 帧 中 继 服 务 并 扩 大 和 升 级 了 国 际 卫 星 通 信 系 统 (ISCS), 五 区 域 的 RMTN 取 得 了 显 著 进 展 依 赖 GOES-East, GOES-West 和 PeaceSAT 卫 星 的 应 急 管 理 员 天 气 信 息 网 络 (EMWIN) 是 太 平 洋 地 区 关 键 的 资 料 警 报 和 预 报 来 源, 尤 其 是 对 小 岛 国 而 言 因 特 网 的 使 用 也 越 来 越 多, 尤 其 是 在 收 集 观 测 报 告 和 联 系 太 平 洋 小 国 方 面 目 前 主 要 由 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 负 责 拓 展 RANET 项 目 和 太 平 洋 高 频 数 字 化 电 子 邮 件 网 络 六 区 域 RMDCN 是 由 ECMWF 负 责 协 调 的 基 于 共 享 管 理 的 网 络 服 务, 该 网 络 与 36 个 RTH 和 NMC 以 及 ECMWF 和 EUMETSAT 进 行 了 互 联 这 些 资 料 通 信 网 络 服 务 一 直 用 作 一 种 出 色 的 成 本 效 益 高 的 GTS 实 施 手 段, 可 靠 性 十 分 高, 安 全 性 很 充 分, 服 务 质 量 有 保 障, 并 且 容 量 易 于 扩 充 对 RMDCN 服 务 进 行 了 扩 展, 使 之 涵 盖 跨 区 域 和 MTN GTS 电 路 计 划 在 2007 年 初 将 主 要 的 RMDCN 网 络 结 构 从 帧 中 继 过 渡 到 多 协 议 标 签 转 换 (MPLS) 六 区 协 的 其 他 会 员 运 行 着 租 赁 的 点 对 点 GTS 电 路 和 因 特 网 连 接, 预 计 将 在 成 本 效 益 可 行 的 时 候 与 RMDCN 实 现 连 接 基 于 DVB-S 的 卫 星 分 发 系 统 (DWDSAT RETIM MeteoInform 和 EUMETCast/MDD) 也 发 挥 着 重 要 的 作 用 委 员 会 对 卫 星 多 点 通 信 系 统 的 广 泛 实 施 和 全 面 技 术 升 级 表 示 赞 赏, 这 些 系 统 是 GTS 分 发 大 量 信 息 的 不 可 分 割 的 组 成 部 分, 是 对 专 用 线 路 的 补 充 每 个 WMO 区 域 都 至 少 被 一 个 卫 星 资 料 分 发 系 统 完 全 覆 盖, 在 国 家 或 次 区 域 层 面 上 还 实 施 着 若 干 系 统 在 一 些 区 域 已 实 施 了 利 用 数 字 化 视 频 广 播 (DVB) 技 术 的 卫 星 系 统 或 有 了 周 密 的 计 划 利 用 数 字 化 音 频 广 播 (DAB) 技 术 进 行 数 据 播 放 的 卫 星 系 统 还 被 用 于 在 非 洲 和 太 平 洋 部 分 地 区 开 展 的 世 界 空 间 无 线 电 和 因 特 网 (RANET) 试 验, 并 被 印 度 气 象 局 (IMD) 用 于 对 RTH 新 德 里 的 无 线 电 广 播 进 行 更 换 和 升 级 ( 参 见 第 段 和 关 于 IGDDS 的 议 题 8) GTS-WIS 通 信 结 构

17 总 摘 要 委 员 会 同 意 WIS 应 当 提 供 各 种 类 型 的 服 务, 以 满 足 不 同 的 需 求 ; 应 当 明 确 以 下 几 种 重 要 类 型 的 服 务 : (1) 为 时 间 要 求 严 格 业 务 上 重 要 的 资 料 和 产 品 提 供 日 常 收 集 和 分 发 服 务 : 这 种 服 务 基 于 实 时 推 机 制, 包 括 多 点 播 放 和 广 播 ; 它 将 主 要 通 过 专 用 通 信 途 径 实 施, 以 提 供 有 质 量 保 证 的 服 务, 如 租 赁 电 路 专 用 资 料 通 信 网 服 务 和 卫 星 数 据 分 发 服 务 ; (2) 数 据 恢 复 访 问 和 检 索 服 务 : 这 种 服 务 基 于 有 相 关 资 料 管 理 功 能 的 要 求 / 应 答 推 机 制 ; 它 将 主 要 通 过 因 特 网 (HTTP, FTP ) 实 施 ; (3) 及 时 分 发 资 料 和 产 品 的 服 务 : 这 种 服 务 基 于 滞 后 模 式 的 推 机 制 ; 它 将 通 过 把 专 用 通 信 途 径 ( 在 (1) 中 使 用 ) 和 公 共 数 据 通 信 网 尤 其 是 因 特 网 相 结 合 的 方 式 来 实 施 预 计 通 过 灵 活 的 用 户 界 面 可 以 提 供 对 服 务 类 型 (1) 和 (3) 的 动 态 调 整 和 管 理 EC-58 强 调 由 于 受 益 于 信 息 通 信 技 术 (ICT) 在 GTS 实 施 运 行 和 更 新 方 面 取 得 了 持 续 进 步,GTS ( 包 括 基 于 卫 星 的 资 料 分 发 系 统 和 改 进 后 的 MTN) 作 为 交 换 和 传 送 时 间 要 求 严 格 业 务 上 重 要 的 资 料 的 核 心 通 信 部 分, 将 为 WIS 的 实 施 做 出 有 效 的 贡 献 对 此, 委 员 会 强 调 WIS 实 施 的 第 一 阶 段 是 针 对 时 间 要 求 严 格 业 务 上 重 要 的 资 料 的 GTS;GTS 目 前 正 在 进 行 持 续 升 级 和 改 进 GTS 提 供 的 业 务 资 料 交 换 服 务 目 前 主 要 侧 重 于 WWW 的 需 求, 将 会 对 其 拓 展 以 满 足 作 为 WIS 一 部 分 的 其 他 计 划 的 业 务 需 求 委 员 会 强 调 WIS 的 第 二 个 实 施 阶 段 将 通 过 向 所 有 获 得 授 权 的 用 户 提 供 更 加 灵 活 的 资 料 恢 复 获 取 和 检 索 服 务 ( 类 型 (2)) 以 及 更 加 灵 活 的 及 时 分 发 服 务 ( 类 型 (3)) 来 拓 展 信 息 服 务 委 员 会 注 意 到 作 为 WIS 一 部 分 的 WMO 综 合 全 球 资 料 分 发 服 务 (IGDSS) 系 统 是 WMO 空 间 计 划 空 间 观 测 资 料 和 产 品 的 交 换 机 制 IGDSS 项 目 为 面 向 IGDSS 系 统 的 定 义 和 业 务 运 行 的 活 动 做 了 准 备 IGDSS 具 有 以 下 多 种 不 同 功 能 : (a) 资 料 获 取 ( 来 自 卫 星 的 原 始 资 料 高 空 资 料 跨 区 域 的 资 料 交 换 ); (b) 资 料 分 发 ( 通 过 卫 星 通 信 广 播 直 接 广 播 或 点 对 点 网 络 ); (c) 资 料 按 需 索 取, 允 许 资 料 搜 寻 和 向 经 授 权 的 用 户 交 付 资 料 ; (d) 资 料 和 用 户 管 理, 包 括 对 用 户 需 求 的 评 审, 可 共 同 使 用 的 目 录, 以 确 保 服 务 质 量 和 对 用 户 的 支 持

18 12 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 IGDSS 的 基 本 原 理 是 汇 集 与 全 球 跨 区 域 资 料 交 换 网 有 连 接 的 区 域 部 分 根 据 WIS 的 定 义, 每 个 区 域 部 分 将 包 括 一 个 资 料 收 集 或 产 品 中 心 (DCPC), 它 将 保 证 各 个 途 径 的 日 常 分 发, 包 括 覆 盖 该 区 域 的 卫 星 资 料 分 发 系 统 ( 高 级 分 发 方 法,ADM) IGDSS 项 目 下 的 活 动 包 括 : 将 滚 动 需 求 评 审 过 程 拓 展 到 表 达 区 域 资 料 需 求, 将 RARS 的 概 念 扩 大 至 全 球 范 围, 实 施 全 球 ADM 覆 盖 及 在 CGMS 卫 星 运 营 方 和 WMO 中 间 进 行 适 当 的 全 球 协 调 以 确 保 具 有 WIS 规 定 标 准 的 相 互 可 用 性 委 员 会 注 意 到 IGDSS 作 为 WIS 一 部 分 将 主 要 提 供 上 述 类 型 (1) 和 (2) 的 服 务 预 计 在 IGDSS 框 架 内 实 施 的 卫 星 资 料 分 发 系 统 将 继 续 支 持 空 间 观 测 资 料 和 产 品 以 外 的 其 他 资 料 的 分 发 委 员 会 要 求 OPAG-ISS, 尤 其 是 ET-CTS 进 一 步 改 进 WIS-GTS 资 料 - 通 信 结 构, 并 考 虑 如 何 改 进 高 优 先 级 资 料 和 产 品 的 全 球 交 换, 以 支 持 WIS-GTS 框 架 内 虚 拟 的 全 灾 害 网 络 资 料 通 信 系 统 和 技 术 关 于 GTS 的 TCP/IP 及 相 关 通 信 协 议 委 员 会 批 准 了 修 订 后 的 前 言 引 言 和 附 件 II-15 的 第 1 和 2 章 ( 在 GTS 上 使 用 TCP/IP), 并 要 求 ET-DCS 继 续 修 改 和 更 新 作 为 实 施 和 应 用 TCP/IP 套 件 的 整 个 附 件 委 员 会 回 顾 了 最 初 分 配 给 GTS 连 接 的 IP 地 址 组 已 不 再 正 式 使 用, 这 是 因 为 因 特 网 服 务 提 供 商 要 求 严 格 遵 守 因 特 网 标 准 (RFC) 委 员 会 注 意 到 ET-DCS 已 制 订 了 IP 地 址 安 排 建 议, 其 中 包 括 一 份 简 短 指 南, 以 帮 助 有 此 意 愿 的 NMHS 能 以 最 小 的 IP 地 址 组 建 立 TCP 架 构 关 于 IPv6 的 发 展 情 况, 委 员 会 注 意 到 IPv6 在 全 球 的 采 用 要 慢 于 预 期, 甚 至 在 亚 洲 也 如 此 委 员 会 认 为 在 IPv6 的 测 试 方 面 现 在 花 大 力 气 尚 不 成 熟, 但 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 跟 踪 形 势 发 展, 以 便 采 取 相 应 行 动, 并 尽 早 调 研 为 WMO 注 册 IPv6 地 址 的 可 能 性 和 好 处 委 员 会 回 顾 了 已 批 准 的 一 般 文 件 命 名 规 则 新 报 类 的 文 件 命 名 应 遵 循 下 列 格 式 : pflag_productidentifier_oflag_originator_yyyymmddhhmmss[_freeformat].type[.compression] 委 员 会 满 意 地 注 意 到 OPAG-ISS 制 定 的 新 的 相 应 强 制 性 字 段 产 品 识 别 符 的 分 配 程 序, 其 基 础 建 立 在 一 个 按 可 识 别 的 授 权 字 符 串 的 会 话 层 结 构 上, 以 便 确 保 其 唯 一 性 并 方 便 管 理, 同 时 批 准 将 此 程 序 纳 入 GTS 手 册 的 附 件 II-15 委 员 会 注 意 到 在 < 地 名 标 识 > 中 的 国 家 代 码 应 符 合 ISO (α 2 代 码 要 素 ); 它 还 要 求 OPAG-ISS 进 一 步 巩 固 和 维 护 < 数 据 标 识 符 > 列 表, 内 容 应 与 电 码 手 册 通 用 表 C-13 中 规 定 的 数 据 分 类 和 次 分 类 一 致 委 员 会 敦 促 所 有 中 心 应 在 2008 年 前 实 施 这 一 程 序 并 完 成 过 渡 工 作 资 料 调 用 程 序 委 员 会 注 意 到 netcdf HDF5 和 OpenDAP 是 在 大 的 环 境 科 学 领 域 广 为 接 受 的 资 料 调 用 程 序 NetCDF( 网 络 通 用 资 料 格 式 ) 是 一 种 以 阵 列 为 导 向 的 资 料 调 用 界 面, 它 提 供 了 一 种 不 受 机 器 限 制 的 格 式, 这 种 格 式 支 持 创 建 调 用 和 共 享 科 学 资 料 ;HDF5 是 netcdf 使 用 的 存 储 层, 而 OpenDAP( 针 对 网 络 数 据 调 用 协 议 的 开 放 源 项 目 ) 能 让 远 程 地 点 访 问 本 地 的 数 据 而 不 用 顾 及 本 地 的 存 储 格 式 委 员 会 注 意 到 已 为 资

19 总 摘 要 13 料 加 工 目 的 对 这 些 数 据 格 式 和 调 用 程 序 进 行 了 优 化, 但 是 鉴 于 在 这 些 格 式 中 所 嵌 入 的 自 我 证 明 的 资 料 ( 元 数 据 ) 数 据 量 很 大, 因 此 没 有 为 大 范 围 的 资 料 交 换 或 存 档 进 行 优 化 然 而 委 员 会 也 同 意 为 了 满 足 科 学 界 的 需 求 WIS 应 当 支 持 这 些 格 式, 至 少 是 在 相 关 的 DCPC 中 心 在 GTS 中 心 之 间 使 用 因 特 网 的 指 南 EC-58 注 意 到 因 特 网 作 为 GTS 的 补 充 在 交 换 调 用 和 传 递 大 量 资 料 和 产 品 中 发 挥 着 越 来 越 大 的 作 用 它 还 强 调 了 因 特 网 对 规 模 较 小 的 NMHS 尤 其 是 发 展 中 国 家 和 LDC 的 重 要 性, 因 为 这 是 唯 一 经 济 上 可 承 受 的 通 信 手 段, 包 括 将 资 料 发 送 到 GTS 为 补 充 资 料 收 集, 理 事 会 敦 促 更 多 管 理 RTH 的 会 员 依 据 CBS 指 定 的 推 荐 规 范 开 展 基 于 因 特 网 的 服 务 它 还 重 申 了 CBS 继 续 开 发 / 更 新 关 于 以 最 小 的 业 务 和 安 全 风 险 使 用 因 特 网 的 指 南 材 料 以 及 关 于 发 展 中 国 家 的 NMHS 使 用 足 够 的 ICT 指 南 材 料 的 重 要 性 委 员 会 回 顾 了 关 于 在 RTH 和 NMC 之 间 建 立 成 本 效 益 高 且 安 全 的 因 特 网 连 接 指 南, 包 括 当 前 的 GTS 中 心 之 间 因 特 网 虚 拟 专 用 网 (VPN) 指 南 和 技 术 说 明 IPSec 可 行 性 研 究 因 特 网 上 基 于 IPSec 的 VPN 指 南 委 员 会 还 赞 赏 地 注 意 到 二 区 域 和 五 区 域 的 WIS VPN 试 点 项 目, 主 要 是 涉 及 WIS NC 与 其 GISC 的 连 接 性 问 题 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 继 续 跟 踪 VPN 的 发 展 动 向, 对 指 导 文 件 作 相 应 的 更 新 和 改 进 委 员 会 满 意 地 注 意 到 因 特 网 规 范 指 南 已 得 到 更 新, 以 跟 上 技 术 发 展 WWW 中 心 信 息 技 术 设 施 指 南 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 ET-CTS 完 成 了 WWW 中 心 FTP 和 FTP 服 务 器 使 用 指 南, 这 份 文 件 是 以 JMA 编 写 的 文 件 为 基 础 指 南 分 享 了 有 用 的 经 验, 并 为 运 行 高 效 的 FTP 服 务 器 和 避 免 出 现 重 大 困 难 提 供 了 重 要 指 导 委 员 会 强 调 了 NMHS 不 得 不 面 临 的 越 来 越 多 的 网 络 系 统 安 全 威 胁, 对 专 门 网 站 以 及 其 他 互 联 网 站 的 潜 在 影 响, 特 别 是 针 对 WWW 各 系 统 委 员 会 满 意 地 注 意 到 ET-CTS 已 完 成 了 WWW 中 心 信 息 技 术 安 全 (ITS) 指 南 该 文 件 包 括 目 的 行 业 批 准 的 安 全 流 程 安 全 程 序 和 最 佳 规 范 该 指 南 对 管 理 人 员 具 有 可 读 性, 是 技 术 人 员 的 准 确 信 息 来 源 委 员 会 注 意 到 上 述 指 南 已 公 布 在 WMO 万 维 网 服 务 器 上, 以 方 便 所 有 的 NMHS 人 员 获 取 并 对 其 更 新 鉴 于 该 指 南 对 规 模 较 小 的 NMHS 尤 其 是 发 展 中 国 家 NMHS 的 重 要 性, 委 员 会 提 请 秘 书 长 考 虑 安 排 资 源 把 这 本 指 南 翻 译 成 其 他 工 作 语 言 的 可 能 性 委 员 会 还 强 调 了 有 关 信 息 和 通 信 技 术 的 教 育 培 训 工 作 的 重 要 性, 以 及 实 验 平 台 在 检 验 相 关 技 术 在 业 务 应 用 中 的 价 值 GTS 的 运 行 和 信 息 交 换 气 象 公 报 的 格 式 委 员 会 批 准 了 对 GTS 手 册 的 如 下 修 改 要 求 : (a) 在 2007 年 11 月 7 日 后 将 所 有 提 及 各 字 段 和 BBB 指 示 符 Pxx 的 出 处 从 GTS 手 册 中 清 除 ;

20 14 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 (b) 要 反 映 出 RRx 是 用 带 有 包 含 YYGGgg 在 内 的 相 同 简 式 报 头 行 补 发 或 随 后 发 送 报 文, 无 论 这 些 报 告 是 准 点 晚 点 或 延 迟 发 送 ; (c) 说 明 对 包 含 其 他 资 料 的 BUFR 和 CREX 公 报 进 行 定 义 的 程 序 ; (d) 反 映 BUFR 格 式 的 空 白 公 报 和 报 告 ; (e) 要 满 足 航 空 气 象 的 需 求, 尤 其 是 为 GAMET 公 报 和 火 山 灰 特 别 航 空 报 专 门 分 配 独 占 性 的 WMO 标 题 识 别 符 ; (f) 为 BUFR/CREX 公 报 分 配 简 式 报 头 GTS 收 集 和 分 发 洋 面 资 料 和 深 海 海 啸 探 测 资 料 地 震 资 料 以 及 分 发 海 啸 预 警 和 相 关 信 息 的 程 序 海 啸 预 警 系 统 需 要 洋 面 和 深 海 的 海 啸 探 测 资 料, 以 便 探 测 和 测 量 海 啸 波, 从 而 及 时 发 布 警 报 和 相 关 信 息 尤 其 是 在 太 平 洋 和 印 度 洋 上, 有 一 些 用 于 海 啸 预 警 系 统 的 海 洋 高 度 计 委 员 会 同 意,GTS 应 当 为 收 集 和 分 发 这 些 资 料 提 供 支 持 对 此, 委 员 会 就 分 配 专 用 简 式 报 头 T1T2A1A2ii 并 纳 入 GTS 手 册 达 成 一 致 意 见 注 意 到 在 报 告 与 洋 面 高 度 报 告 有 关 的 海 洋 和 气 象 要 素 方 面 目 前 已 有 CREX 码 格 式 的 规 定, 委 员 会 建 议 使 用 表 驱 码 格 式 来 描 述 这 些 资 料 海 啸 预 警 系 统 还 需 要 地 震 资 料, 以 便 提 前 探 测 可 能 的 海 啸 GTS 包 括 了 以 参 数 格 式 交 换 地 震 资 料 的 程 序, 一 些 国 家 目 前 正 在 使 用 这 些 程 序 鉴 于 地 震 参 数 资 料 的 量 有 限,GTS 能 够 根 据 有 关 国 家 规 定 的 要 求 进 行 地 震 参 数 资 料 的 国 际 交 换 与 此 相 反, 地 震 波 形 资 料 ( 即 来 自 地 震 传 感 器 的 资 料 ) 表 现 为 各 个 国 家 从 实 地 采 集 的 大 量 资 料, 尤 其 是 靠 地 震 源 很 近 对 本 地 构 成 威 胁 的 国 家 目 前 的 GTS 实 施 情 况 总 体 上 讲 不 能 按 照 时 间 要 求 处 理 这 种 容 量 的 传 输 可 以 在 多 边 的 基 础 上 就 GTS-WIS 的 升 级 达 成 一 致 并 进 行 实 施, 以 满 足 这 种 增 加 的 传 输 量 应 开 展 这 项 工 作, 从 而 为 多 灾 害 方 法 提 供 支 持, 同 时 这 项 工 作 需 要 与 GTS-WIS 区 域 规 划 进 行 协 调 委 员 会 同 意 将 T 1 T 2 分 配 用 来 交 换 地 震 资 料, 以 推 动 在 多 边 基 础 上 实 施 GTS 支 持 委 员 会 还 同 意 第 二 优 先 应 是 在 GTS 上 交 换 地 震 参 数 资 料, 第 三 优 先 是 地 震 波 形 资 料, 注 意 到 可 以 在 多 边 的 基 础 上 实 施 更 高 的 优 先 级 别 来 满 足 具 体 的 需 求 WMO 与 UN/ISDR UNESCO/IOC 和 NMHS 协 调, 积 极 推 动 并 采 取 了 行 动, 以 确 保 最 有 效 地 将 GTS 用 于 快 速 支 持 临 时 海 啸 咨 询 信 息 服 务 以 及 更 长 期 地 支 持 印 度 洋 海 啸 预 警 系 统 应 当 在 多 灾 害 早 期 预 警 途 径 范 围 内 把 向 太 平 洋 地 区 提 供 的 支 持 拓 展 到 其 他 相 关 区 域, 包 括 加 勒 比 地 区 地 中 海 地 区 和 北 大 西 洋 委 员 会 强 调 需 要 给 有 关 的 NMS 人 员 提 供 适 当 的 培 训, 以 确 保 GTS-WIS 和 更 广 泛 的 WWW 组 件 向 多 灾 预 警 提 供 有 效 的 业 务 支 持 海 啸 监 测 信 息 (TWI) 公 报 主 要 针 对 印 度 洋 周 边 的 国 家, 该 公 报 根 据 太 平 洋 海 啸 预 警 中 心 (PTWC, NOAA/NWS, 美 国 夏 威 夷 ) 和 日 本 气 象 厅 (JMA, 日 本 东 京 ) 的 要 求 分 别 通 过 华 盛 顿 WMC/RTH 和 东 京 RTH 发 布 区 域 通 信 枢 纽 (RTH) 尤 其 是 MTN 上 的 RTH 已 经 更 新 了 它 们 的 路 由 目 录, 以 确 保 高 效 地 发 送 和 分 发 这 些 TWI 报, 特 别 是 发 给 印 度 洋 地 区 为 相 关 NMC 提 供 服 务 的 RTH 和 管 理 着 覆 盖 印 度 洋 所 有 部 分

21 总 摘 要 15 的 卫 星 资 料 分 发 系 统 的 RTH 在 卫 星 资 料 分 发 系 统 的 一 些 传 输 计 划 也 插 入 了 TWI 公 报, 其 中 包 括 RETIM-Africa EUMETCast (West IO) CMA PCVSAT (N-E IO) ISCS 和 EMWIN (East IO) 委 员 会 注 意 到 海 啸 监 测 和 警 报 公 报 在 GTS 上 是 以 最 高 优 先 级 ( 优 先 级 1) 进 行 交 换 委 员 会 认 识 到 在 2 分 钟 内 完 成 端 - 对 - 端 传 输 的 要 求 是 可 以 实 现 的, 并 建 议 在 GTS 上 使 用 在 MTN 和 一 些 其 他 GTS 线 路 上 已 证 明 是 成 熟 的 有 关 的 NMS, 如 印 度 洋 相 关 国 家 的 NMC, 应 当 采 取 必 要 行 动, 根 据 本 国 所 要 求 的 目 的 尽 快 接 收 和 处 理 / 转 发 海 啸 监 测 或 警 报 公 报 ET-OI 开 发 并 测 试 了 确 认 通 过 GTS 收 到 报 文 的 程 序, 委 员 会 对 此 程 序 达 成 一 致 意 见 委 员 会 注 意 到 在 IO-TWS 开 发 框 架 内 的 迫 切 要 求 尽 管 最 初 提 出 这 些 程 序 要 求 的 目 的 是 支 持 海 啸 监 测 信 息 (TWI) 的 有 效 交 换, 委 员 会 同 意 这 些 程 序 应 当 与 需 要 确 认 的 所 有 公 报 相 同, 因 此 将 其 纳 入 GTS 手 册 对 GTS 手 册 第 一 卷 全 球 方 面 的 修 改 在 达 成 上 述 所 反 映 的 结 论 后, 委 员 会 通 过 了 关 于 修 改 GTS 手 册 第 一 卷 全 球 方 面 第 一 二 部 分 的 建 议 3(CBS-Ext.(06)) 委 员 会 强 调 要 深 入 全 面 地 修 改 和 重 组 GTS 手 册, 以 更 好 地 适 应 目 前 的 技 术 和 规 范, 并 在 会 员 设 计 和 实 施 相 关 信 息 系 统 中 向 会 员 提 供 帮 助 修 订 内 容 还 应 与 WIS 相 关 规 章 文 件 ( 如 WIS 手 册 的 制 订 工 作 进 行 充 分 协 调 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 在 秘 书 处 的 协 助 下 研 究 开 展 这 项 任 务 的 最 有 效 机 制, 同 时 也 注 意 到 这 需 要 大 量 的 人 力 资 源 和 足 够 的 技 术 WWW 的 运 行 情 况 的 量 化 监 测 基 于 PC 的 通 用 监 测 应 用 软 件 的 使 用 极 大 方 便 了 对 WWW 中 心 的 WWW 综 合 监 测 (IWM) 进 行 持 续 和 有 效 的 实 施, 特 别 是 开 展 业 务 测 试 委 员 会 高 兴 地 注 意 到 德 国 (DWD) 在 个 人 计 算 机 上 开 发 了 一 套 监 测 应 用 软 件 (METDATA 监 控 器 ) 德 国 愿 意 把 METDATA 监 控 器 软 件 提 供 给 所 有 WMO 会 员, 有 58 个 国 家 提 出 了 要 求 并 下 载 了 该 软 件 由 于 DWD 对 WWW 监 测 活 动 的 这 一 重 要 贡 献, 委 员 会 向 其 表 示 衷 心 感 谢 利 用 METDATA 监 控 器 软 件 在 RTH 达 喀 尔 开 展 了 IWM 业 务 试 验 取 得 的 结 果 非 常 积 极 RTH 达 喀 尔 建 议 将 METDATA 监 控 器 软 件 应 用 于 所 有 的 RTH 和 NMC, 以 此 方 式 大 力 推 动 对 WWW 中 心 WWW 综 合 监 测 的 持 续 和 有 效 实 施 委 员 会 感 谢 RTH 达 喀 尔 为 IWM 试 验 所 做 的 贡 献 委 员 会 注 意 到 德 黑 兰 RTH 也 正 在 计 划 参 加 IWM 业 务 试 验 委 员 会 同 意 从 2007 年 10 月 起 将 测 试 阶 段 转 为 IWM 准 业 务 阶 段 委 员 会 强 调 了 RTH 在 IWM 中 的 关 键 作 用, 因 为 它 们 负 责 从 其 关 联 的 RTH 收 集 监 测 报 告 并 将 汇 总 的 IWM 监 测 报 告 发 给 其 关 联 的 MTN 中 心 和 秘 书 处 委 员 会 同 意 应 当 邀 请 负 责 RTH 的 WMO 会 员 从 2007 年 10 月 起 参 加 IWM 的 准 业 务 阶 段 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 编 写 可 在 准 业 务 阶 段 使 用 的 IWM 实 施 指 南 ; 评 估 在 准 业 务 阶 段 所 获 得 的 经 验 和 成 果, 并 对 该 指 南 进 行 相 应 的 修 订

22 16 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 考 虑 到 向 TDCF 的 过 渡, 委 员 会 强 调 了 监 测 BUFR 码 格 式 资 料 的 重 要 性 它 赞 赏 地 注 意 到 为 扩 大 MTN 特 别 监 测 (SMM) 而 做 出 的 下 列 贡 献 : (a) 奥 芬 巴 赫 和 东 京 正 在 分 别 制 作 飞 机 BUFR 资 料 (T1T2A1= IUA) 和 风 廓 线 仪 BUFR 资 料 (T 1 T 2 A 1 = IUP) 的 预 分 析 文 件 ; (b) 墨 尔 本 同 意 为 地 面 (T 1 T 2 A 1 = ISM, ISI, ISN) 和 高 空 观 测 (T 1 T 2 A 1 = IUK, IUS, IUW, IUJ) 制 作 预 分 析 文 件 ; 委 员 会 提 请 RTH 为 监 测 BUFR 码 格 式 的 其 它 类 型 的 资 料 做 出 进 一 步 的 贡 献 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 修 订 WWW 综 合 监 测 程 序, 以 便 在 IWM 准 业 务 阶 段 开 始 监 测 各 个 WWW 中 心 BUFR/CREX 报 告 的 可 提 供 性 委 员 会 注 意 到 METDATA 监 测 软 件 可 以 用 来 监 测 BUFR 报 告, 计 划 将 其 拓 展 到 监 测 CREX 报 告 改 进 的 MTN 项 目 (IMTN) 委 员 会 非 常 满 意 地 注 意 到 改 进 的 MTN 项 目 (IMTN) 的 实 施 工 作 已 接 近 完 成, 这 有 助 于 稳 步 迅 速 地 实 施 高 效 可 靠 的 资 料 传 输 网 络 服 务, 以 开 展 GTS 核 心 服 务 IMTN 的 实 施 计 划 包 括 : (a) 实 施 云 I, 向 RTH/WMC 华 盛 顿 和 墨 尔 本 之 间 及 RTH 东 京 埃 克 塞 特 巴 西 利 亚 和 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 之 间 提 供 互 联 性, 下 一 步 包 括 RTH/WMC 莫 斯 科 ; (b) 实 施 云 II, 作 为 六 区 域 RMDCN 的 延 伸, 向 RTH 埃 克 塞 特 图 卢 兹 奥 芬 巴 赫,RTH/WMC 莫 斯 科 和 其 他 临 近 的 RTH, 即 RTH 内 罗 毕 达 喀 尔 阿 尔 及 尔 开 罗 吉 达 新 德 里 和 北 京 提 供 互 联 性 将 东 京 北 京 和 东 京 新 德 里 电 路 纳 入 进 来 也 为 两 云 之 间 提 供 了 有 效 的 互 联 性 关 于 云 I, 华 盛 顿 墨 尔 本 东 京 和 埃 克 塞 特 这 一 部 分 已 得 到 实 施 非 对 称 约 束 信 息 速 率 (CIR) 对 于 匹 配 不 平 衡 的 报 量 是 经 济 有 效 的 委 员 会 注 意 到 目 前 提 供 商 的 合 同 将 在 2007 年 底 结 束 利 用 64 kbit/s 数 字 化 租 赁 线 路,RTH 巴 西 利 亚 和 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 目 前 与 RTH/WMC 华 盛 顿 实 现 了 连 接, 可 以 借 此 时 机 在 当 前 合 同 截 止 时 考 虑 将 两 者 纳 入 之 事 与 RTH/WMC 莫 斯 科 的 连 接 是 下 一 步 计 划 委 员 会 提 请 秘 书 长 在 2007 年 初 为 IMTN 云 I 中 心 组 织 一 次 实 施 协 调 会, 以 推 动 向 新 合 同 安 排 的 过 渡 通 过 扩 展 六 区 域 -RMDCN 有 管 理 的 数 据 通 信 服 务 实 施 了 云 II ECMWF 根 据 WMO/ECMWF 之 间 达 成 的 协 议 正 在 管 理 着 RMDCN, 并 代 表 所 有 参 与 中 心 负 责 监 督 服 务 质 量, 让 承 包 商 遵 守 服 务 水 平 协 议 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 对 主 RMDCN 合 同 重 新 进 行 了 谈 判 并 作 了 修 改, 使 成 本 效 益 得 到 显 著 提 高, IMTN 云 II 得 以 受 益 委 员 会 还 注 意 到 拟 将 云 II 向 先 进 的 数 据 通 信 网 络 服 务 (MPLS) 过 渡 的 计 划 委 员 会 注 意 到 RTH 达 喀 尔 已 决 定 不 加 入 RMDCN, 因 为 已 经 实 施 的 通 过 扩 展 VSAT SATCOM 网 络 实 现 达 喀 尔 图 卢 兹 电 路 升 级 的 方 案 在 当 时 更 具 有 成 本 效 益 RTH 内 罗 毕 已 通 过 扩 展 国 内 VSAT 网 络 实

23 总 摘 要 17 施 了 内 罗 毕 奥 芬 巴 赫 MTN 电 路 的 升 级 委 员 会 获 悉 RTH 阿 尔 及 尔 和 开 罗 正 计 划 加 入 云 II 有 管 理 的 数 据 通 信 服 务 委 员 会 提 请 秘 书 处 为 IMTN 云 II 的 非 洲 国 家 组 织 一 次 实 施 协 调 会 委 员 会 满 意 地 注 意 到 在 实 施 IMTN 项 目 方 面 所 取 得 的 进 展, 并 对 有 关 NMHS 致 力 于 整 个 GTS 的 升 级 和 FWIS 的 有 效 组 块 所 开 展 的 合 作 和 取 得 的 成 果 表 示 深 切 的 谢 意 通 信 技 术 和 服 务 OPAG-ISS 为 改 进 GTS 审 议 了 通 信 技 术 和 服 务 的 发 展 委 员 会 特 别 注 意 到 有 几 家 NMHS 为 国 内 和 国 际 的 资 料 通 信 系 统 采 用 了 以 卫 星 为 渠 道 的 数 字 化 音 频 广 播 (DAB) 和 数 字 化 视 频 广 播 (DVB) 技 术, 这 说 明 它 们 对 GTS 水 平 的 提 高 是 合 适 和 经 济 有 效 的 委 员 会 注 意 到 新 兴 的 先 进 资 料 通 信 网 络 服 务 的 特 点, 特 别 是 MPLS( 多 协 议 标 签 转 换 ), 它 在 世 界 上 的 部 分 地 区 正 快 速 取 代 帧 中 继 网 络 委 员 会 注 意 到 MPLS 具 有 实 现 任 意 两 点 之 间 连 接 的 潜 在 能 力, 并 对 各 GTS 中 心 之 间 的 报 量 管 理 带 来 新 的 机 遇 和 挑 战 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 研 究 其 全 面 影 响, 同 意 根 据 这 些 新 兴 能 力 并 针 对 WIS 对 报 文 和 文 档 在 GTS 上 的 交 换 和 发 送 机 制 进 行 研 究 其 目 的 在 于 改 进 高 优 先 级 资 料 和 产 品 的 交 换 从 而 为 WIS-GTS 框 架 内 的 虚 拟 全 灾 害 网 络 提 供 支 持 气 象 活 动 的 无 线 电 频 率 委 员 会 强 调 指 出, 随 着 新 兴 商 业 化 无 线 电 通 信 系 统 的 日 益 发 展 扩 大, 特 别 是 超 宽 带 (UWB) 装 置, 即 : 超 大 带 宽 的 无 线 电 通 信 系 统, 分 配 给 气 象 系 统 和 环 境 卫 星 的 全 部 无 线 电 频 段 所 受 到 的 威 胁 将 会 依 然 存 在 委 员 会 非 常 赞 赏 地 注 意 到 无 线 电 频 率 协 调 指 导 小 组 (SG-RFC) 在 筹 备 将 要 召 开 的 2007 年 世 界 无 线 电 会 议 (WRC-07,2007 年 11 月 ) 中 开 展 的 活 动 以 及 它 在 区 域 层 次 上 积 极 参 与 保 护 分 配 给 气 象 系 统 和 环 境 卫 星 的 无 线 电 频 段 它 满 意 地 注 意 到 组 织 了 一 次 气 象 无 线 电 频 率 研 讨 会 ( 包 括 气 象 援 助 和 气 象 卫 星 在 通 用 波 段 方 面 的 共 享 内 容 )(2006 年 2 月, 日 内 瓦 ) SG-RFC 正 在 与 ITU 协 调 最 终 完 成 对 气 象 射 频 频 谱 使 用 手 册 的 更 新 工 作, 更 新 后 的 信 息 将 张 贴 在 WMO 和 ITU 网 站 上 修 订 后 的 手 册 将 成 为 WRC-07 筹 备 工 作 和 会 议 上 的 重 要 参 考 文 献 委 员 会 还 满 意 地 注 意 到 SG-RFC 的 活 动 是 对 GEO 各 项 任 务 的 重 要 贡 献 委 员 会 注 意 到 WRC-07 的 议 程 中 包 括 一 些 对 WMO 极 为 重 要 的 议 题 最 重 要 的 问 题 是 涉 及 对 兆 赫 ( 气 象 雷 达 ) 频 段 的 威 胁 和 对 空 基 无 源 传 感 频 段 的 保 护 问 题 委 员 会 注 意 到 并 赞 同 由 SG-RFC 起 草 的 并 已 提 交 给 相 关 ITU-R 小 组 的 WMO 在 WRC-07 上 的 立 场 文 件 ; 并 将 把 该 文 件 分 发 给 WMO 会 员 和 相 关 国 际 组 织, 以 便 有 效 地 准 备 对 WMO 相 关 问 题 有 利 的 本 国 WRC-07 立 场 文 件 委 员 会 回 顾 了 执 行 理 事 会 敦 促 所 有 的 NMHS 和 气 象 环 境 卫 星 运 行 商 尽 力 保 护 对 WMO 至 关 重 要 的 频 带 分 配 结 果 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到,WMO 气 象 和 研 发 卫 星 机 构 及 一 些 NMS 积 极 参 与 了 ITU-R 活 动 关 于 决 议 3(Cg-14),EC 敦 促 会 员 积 极 参 与 国 家 区 域 和 全 球 在 无 线 电 频 率 方 面 的 活 动 ( 如 ITU-R), 以 确 保 气 象 和 相 关 环 境 方 的 利 益 得 到 保 护 委 员 会 确 认 了 让 NMHS 了 解 气 象 系 统 使 用 的 各 种 无 线 电 频 带 问 题 的 危 急 程 度 具 有 重 要 意 义 委 员 会 敦 促 会 员 确 保 各 自 的 国 家 无 线 电 通 信 当 局 充 分 认 识 到 有 关 问 题 对 气 象 业 务 的 影 响, 并 寻 求 他 们 在

24 18 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 WRC-07 相 关 问 题 上 的 支 持 委 员 会 要 求 无 线 电 频 率 协 调 指 导 小 组 继 续 积 极 开 展 活 动, 重 点 是 WCR-07 的 筹 备 活 动, 包 括 计 划 于 2007 年 2 月 召 开 的 ITU-R 大 会 筹 备 会 (CPM) 元 数 据 标 准 WMO 核 心 元 数 据 标 准 鉴 于 元 数 据 对 WIS 的 极 端 重 要 性, 第 十 四 次 大 会 要 求 WMO 所 有 计 划 在 进 一 步 制 定 详 细 的 WMO 元 数 据 标 准 中 携 手 努 力 委 员 会 注 意 到 已 邀 请 WMO 各 技 术 委 员 会 指 定 专 家 代 表 各 委 员 会 加 入 CBS 元 数 据 实 施 跨 计 划 专 家 组 (IPET-MI) 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 IPET-MI 编 制 了 ISO 元 数 据 标 准 中 的 WMO 核 心 元 数 据 标 准 1.0 版 草 案 1 委 员 会 同 意 将 该 版 本 指 定 为 正 式 的 1.0 版, 并 将 以 三 种 格 式 放 在 WMO 服 务 器 上 : 文 本 格 式 基 于 ISO 标 准 的 XML 格 式 和 UML 格 式 业 务 信 息 目 录 WMO 核 心 元 数 据 标 准 1.0 版 为 其 信 息 使 用 了 简 单 的 目 录 : 除 了 相 关 ISO 标 准 所 要 求 的 外, 提 供 了 关 键 字 汇 编 CCCC 国 家 代 码 表 和 地 名 辞 典, 以 方 便 将 站 点 名 称 站 点 标 识 符 和 站 点 编 号 翻 译 成 地 理 位 置 委 员 会 邀 请 OPAG-ISS 与 OPAG-IOS 协 商, 利 用 元 数 据 优 先 进 一 步 开 发 几 种 反 映 与 观 测 站 有 关 的 全 面 信 息 的 方 法, 如 某 个 标 准 观 测 站 测 量 的 变 量 的 目 录 或 标 准 观 测 站 用 来 测 量 变 量 的 仪 器 的 目 录, 尤 其 是 : (a) 基 于 国 际 气 象 词 汇 表 (WMO-No. 182) 和 技 术 规 则 (WMO-No. 49) 对 关 键 字 / 关 键 短 语 使 用 明 确 和 标 准 的 术 语 ; (b) 出 于 各 种 理 由 维 护 站 点 历 史, 如 为 监 测 气 候 变 化 保 持 日 期 时 间 序 列 的 均 一 性 ; (c) 跟 踪 站 点 资 料 的 变 化 ( 即 站 点 的 元 数 据 ), 这 可 以 每 天 跟 踪, 不 具 备 这 种 能 力 将 对 结 果 产 生 负 面 影 响 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 为 目 录 的 创 建 和 维 护 考 虑 合 适 的 编 辑 实 施 WMO 元 数 据 标 准 委 员 会 邀 请 OPAG-ISS 牵 头 寻 找 能 允 许 用 户 创 建 元 数 据 文 件 的 工 作 重 点 应 是 能 够 自 动 化 收 获 常 规 资 料 的 工 作, 因 为 这 是 GISC 原 形 加 工 所 需 要 的 还 必 须 设 立 一 名 编 辑 来 人 工 创 建 元 数 据 还 应 发 展 WMO 各 计 划 的 培 训 工 作, 以 便 用 适 当 的 方 式 创 建 元 数 据 ; 还 需 要 有 一 份 最 佳 规 范 指 南 利 用 相 关 的 ISO 元 数 据 标 准, 尤 其 是 ISO 191xx 系 列 开 发 WIS, 1 该 标 准 可 参 见

25 总 摘 要 把 ISO 191xx 标 准 发 给 OPAG-ISS 其 他 小 组 的 活 动 已 纳 入 到 IPET-MI 的 工 作 计 划 中 IPET-MI 的 工 作 计 划 中 包 括 了 准 备 在 2.0 版 中 采 用 这 些 特 点 的 行 动 与 ISO TC 211 的 互 动 委 员 会 注 意 到 需 要 对 ISO 作 时 间 问 题 拓 展 应 有 一 个 WMO 会 员 国 要 求 ISO TC211 增 加 一 项 工 作 议 题 以 包 括 上 述 问 题 其 他 WWW 资 料 管 理 问 题 委 员 会 回 顾 了 WWW 资 料 管 理 指 南 的 修 订 内 容 在 业 务 信 息 服 务 的 总 体 框 架 下, 应 将 该 指 南 设 计 成 电 子 出 版 物, 且 只 保 留 指 南 中 那 些 介 绍 最 佳 规 范 的 内 容 应 通 过 查 询 网 上 现 有 的 其 它 信 息 源 的 方 式 来 将 资 料 管 理 其 它 方 面 的 指 南 间 接 地 包 含 进 来 委 员 会 认 为, 掌 握 每 个 主 题 关 键 知 识 的 CBS OPAG 和 专 家 组 应 在 OPAG-ISS 的 协 调 下 并 在 秘 书 处 的 帮 助 下 承 担 编 辑 指 南 各 部 分 的 任 务 委 员 会 要 求 OPAG 为 指 南 的 相 应 更 新 做 出 贡 献 委 员 会 还 同 意 目 前 的 指 南 曾 充 分 发 挥 了 作 用, 但 目 前 已 过 时, 应 当 从 WMO 网 络 服 务 器 上 摘 除 资 料 表 示 和 电 码 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 资 料 表 示 和 电 码 专 家 组 (ET/DR&C) 的 工 作, 并 对 专 家 组 组 长 Milan Dragosavac 先 生 (ECMWF) 表 示 感 谢 电 码 手 册 的 修 改 委 员 会 回 顾 了 在 其 特 别 届 会 (2002 年 ) 上 达 成 的 方 案, 根 据 该 方 案, 确 定 了 一 个 分 三 步 走 的 机 制 对 BUFR CREX 和 GRIB 2 诸 表 作 修 改 :( 参 见 基 本 系 统 委 员 会 2002 年 特 别 届 会 含 决 议 和 建 议 案 的 最 终 节 略 报 告 (WMO-No. 955) 第 段 ) 委 员 会 注 意 到 ET/DR&C 和 ICT/ISS 关 于 增 加 资 料 表 示 表 的 工 作 结 果 和 建 议, 包 括 在 休 会 期 间 批 准 增 加 的 供 业 务 前 使 用 的 表, 内 容 摘 要 见 下 列 段 落 FM 92 GRIB 第 2 版 根 据 各 种 需 求, 委 员 会 同 意 GRIB 2 诸 表 所 增 加 的 一 套 参 数, 这 些 参 数 用 于 THORPEX TIGGE 外 场, 用 于 火 险 探 测 和 晴 空 辐 射 卫 星 资 料, 也 用 于 紫 外 线 指 数 场 和 额 外 降 水 场 委 员 会 同 意 增 加 新 的 模 板, 用 于 无 损 失 IEEE 浮 标 数 据 打 包 和 简 式 数 据 打 包, 并 同 意 设 立 一 个 新 体 系, 界 定 业 务 前 诸 表 的 主 表 版 号 委 员 会 还 提 出 了 新 的 参 数 和 一 个 新 的 规 定, 以 确 保 参 数 定 义 的 正 交 结 构 ( 参 见 (CBS-Ext. (06) 建 议 4 的 附 录 1) 委 员 会 同 意 了 ICAO 的 要 求 : 延 长 GRIB 1 的 使 用, 让 航 空 产 品 的 用 户 使 用 到 2010 年 11 月, 因 为 到 2008 年 11 月 时, 做 不 到 让 所 有 国 家 具 备 GRIB 2 所 需 的 设 备 和 软 件 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 EUMETSAT 已 经 决 定 所 有 云 图 类 产 品 将 用 GRIB 第 2 版 进 行 编 码, 并 且 由 主 要 中 心 生 成 的 GRIB 2 格 式 的 产 品 数 量 会 不 断 增 加 FM 94 BUFR FM 95 CREX 和 通 用 电 码 表

26 20 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 委 员 会 同 意 增 加 BUFR/CREX 诸 表 的 内 容, 以 满 足 各 种 需 求 建 议 为 BUFR 模 板 的 SYNOP( 包 括 区 域 的 实 际 需 要 ) SHIP 和 浮 标 观 测 CLIMAT CLIMAT SHIP CLIMAT TEMP 和 CLIMAT TEMP SHIP 资 料 增 加 通 用 序 列 还 对 卫 星 资 料 提 出 了 大 量 增 加 的 内 容, 特 别 是 用 MHS IASI 和 ASCAT 仪 器 获 取 的 欧 洲 极 轨 卫 星 生 成 的 新 资 料 根 据 日 本 的 要 求, 对 用 BURF 报 告 卫 星 和 雷 达 (SAREP 和 RADOB 资 料 ) 热 带 气 旋 观 测 资 料 以 及 报 告 TRACKOB 船 舶 资 料 提 出 了 补 充 内 容 提 出 了 在 SIGWX 报 中 用 于 报 告 湍 流 的 延 伸 幅 度 并 用 BUFR 来 传 输 SIGMET 的 描 述 符 对 某 些 BUFR 规 定 的 解 释 已 得 到 批 准 对 测 量 SST 的 船 舶 用 温 度 传 感 器 的 高 度 提 出 了 附 加 内 容, 对 名 义 值 的 表 示 以 及 廓 线 浮 标 纪 录 的 温 度 和 盐 度 廓 线 作 了 补 充 ( 参 见 建 议 4(CBS-Ext. (06) 的 附 录 2 ) 在 业 务 上 实 施 二 进 制 码 和 共 同 特 征 修 正 案 委 员 会 通 过 了 建 议 4(CBS-Ext. (06))- 电 码 手 册 修 正 案, 第 I.2 卷, 内 容 为 FM XIII GRIB 2 FM XIII BUFR 和 FM XIII CREX, 并 建 议 于 2007 年 11 月 7 日 在 业 务 上 实 施 这 些 修 正 案 修 改 FM 15 METAR FM 16 SPECI 和 FM 51 TAF 根 据 ICAO 对 附 录 3/ 技 术 规 则 [C.3.1] 第 74 号 修 正 案 所 表 示 的 要 求, 委 员 会 建 议 对 METAR/SPECI 和 TAF 电 码 进 行 修 改, 供 2008 年 11 月 5 日 实 施 ( 参 见 CBS-Ext. (06) 建 议 5 的 附 录 ) 委 员 会 通 过 了 建 议 5 (CBS-Ext. (06)) 电 码 手 册 修 正 案, 第 I.1 卷 关 于 航 空 电 码 修 正 案 的 实 施 日 期, 委 员 会 感 到 高 兴 的 是 ICAO 同 意 统 一 附 录 3/ 技 术 规 则 [C.3.1] 修 正 案 的 实 施 日 期 和 由 CBS 提 出 的 电 码 修 正 案 的 实 施 日 期 以 表 驱 动 电 码 格 式 (TDCF) 报 告 传 统 观 测 资 料 的 规 定 :BUFR 或 CREX 关 于 TDCF 过 渡 对 电 码 手 册 的 影 响,CBS-13 已 重 申 有 必 要 调 整 和 更 新 当 前 的 报 告 规 范 : 从 传 统 的 字 母 数 字 电 码 (TAC) 转 变 为 TDCF, 并 同 意 将 区 域 性 / 国 家 性 规 范 纳 入 BUFR 模 板 ; 这 将 特 别 有 助 于 开 发 自 动 编 码 系 统 一 套 采 用 BUFR 或 CREX 报 告 传 统 观 测 资 料 的 规 定 已 由 Eva Červená 女 士 经 与 ET/DR&C 成 员 磋 商 制 订 了 出 来, 并 已 经 得 到 OPAG ISS 的 批 准 委 员 会 对 Cervena 女 士 所 完 成 的 任 务 表 示 赞 扬, 并 建 议 将 这 些 规 定 ( 参 见 CBS-Ext. (06) 建 议 6 的 附 录 ) 纳 入 电 码 手 册 第 I.2 卷, 成 为 C 部 分 二 进 制 码 和 字 母 数 字 码 的 共 同 特 征 中 新 的 第 D 章, 但 是 只 放 在 WMO 的 网 站 上 委 员 会 通 过 了 建 议 6 (CBS-Ext. (06)) 电 码 手 册 修 正 案, 第 I.2 卷,C 部 分, 二 进 制 码 和 字 母 数 字 码 的 共 同 特 征, 并 建 议 于 2007 年 11 月 7 日 在 业 务 上 实 施 上 述 修 正 案 向 表 驱 动 码 格 式 过 渡 (MTDCF) 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 表 驱 动 码 格 式 过 渡 协 调 组 所 完 成 的 工 作 并 且 感 谢 协 调 组 的 组 长 Fred Branski 先 生 ( 美 国 ) 委 员 会 忆 及 第 十 四 次 大 会 通 过 了 CBS 制 定 的 过 渡 计 划 ; 但 是 CBS 注 意 到 各 会 员 国 在 执 行 过 程 中, 甚 至 在 许 多 情 况 下 在 制 定 国 内 的 过 渡 计 划 时 遇 到 了 各 种 困 难 国 家 计 划 的 制 定 可 参 照 国 际 计 划, 并 对 影 响 成 本 解 决 办 法 资 金 来 源 ( 必 要 时 ) 国 内 培 训 技 术 规 划 以 及 时 间 进 度 进 行 分 析 委 员 会 注 意 到 从 2005 年 11 月 2 日 开 始 业 务 交 换 过 渡 资 料, 这 是 一 个 非 常 重 要 的 里 程 碑 委 员 会 还 注 意 到 得 到 交 换 的 BUFR 报 多 于 记 录 在 WMO 监 测 文 档 中 的 数 量, 尽 管 前 者 数 量 仍 很 少

27 总 摘 要 委 员 会 审 议 了 使 WMO 会 员 的 过 渡 计 划 实 施 进 度 放 缓 的 困 难 委 员 会 注 意 到 一 些 拥 有 技 术 的 会 员 尚 未 开 始 过 渡 发 展 中 国 家 需 要 从 发 达 国 家 的 经 验 中 受 益 委 员 会 认 为 在 过 渡 活 动 中 存 在 一 个 宣 传 问 题 区 域 协 会 ISS 区 域 报 告 员 资 料 管 理 ( 和 / 或 电 码 ) 区 域 报 告 员 以 及 RTH 联 络 员 应 该 有 系 统 地 参 与 并 了 解 有 关 信 息 委 员 会 要 求 CT-MTDCF 准 备 一 封 信 函, 由 秘 书 处 发 给 各 会 员, 信 函 包 括 两 个 附 录 : 一 个 是 1-2 页 的 简 明 概 要 反 映 应 当 考 虑 和 可 能 开 展 的 主 要 行 动 或 任 务 ; 另 一 个 是 过 渡 指 导 文 件 过 渡 指 导 文 件 针 对 执 行 管 理 层, 以 提 高 他 们 对 过 渡 计 划 和 相 关 活 动 的 意 识, 这 份 文 件 包 括 预 期 从 向 表 驱 动 码 过 渡 可 获 得 的 所 有 好 处 的 列 表 这 将 有 助 于 更 直 接 地 参 与 向 TDCF 过 渡 各 方 面 工 作 的 专 家 了 解 各 种 要 求 和 执 行 自 己 的 行 动 在 指 导 文 件 中 应 当 清 晰 地 解 释 启 动 新 的 BUFR/CREX 报 的 分 发 程 序 以 及 在 MTN 层 面 完 成 过 渡 的 程 序 委 员 会 强 调 各 会 员 在 向 GTS 插 入 新 的 BUFR 和 CREX 报 时 应 当 通 报 WMO, 通 报 应 采 用 目 前 使 用 的 向 GTS 插 入 任 何 新 报 的 程 序 此 举 可 以 在 GTS 上 分 发 有 关 的 METNO 信 息, 向 各 会 员 通 报 插 入 GTS 的 新 的 BUFR 或 CREX 报, 并 更 新 WMO 第 九 号 出 版 物 C1 卷 ( 气 象 报 目 录 ), 此 后 还 可 更 新 WMO 的 监 测 文 档 委 员 会 强 调 还 有 很 多 任 务 有 待 完 成, 尤 其 是 帮 助 发 展 中 国 家 委 员 会 强 调 非 常 需 要 具 备 一 个 供 解 码 用 的 测 试 资 料 网 址, 并 统 一 协 调 开 展 BUFR 或 CREX 报 文 编 码 投 入 业 务 使 用 前 的 测 试, 以 帮 助 会 员 开 展 业 务 实 施 为 向 用 户 示 范 BUFR 的 优 势, 应 当 通 过 示 范 举 出 一 个 简 单 的 应 用 实 例 委 员 会 要 求 CT-MTDCF 在 这 方 面 采 取 行 动 几 个 会 员 强 调 需 要 无 偿 获 得 能 在 视 窗 操 作 系 统 下 运 行 的 交 钥 匙 编 码 / 解 码 软 件 应 当 研 究 通 过 一 些 合 作 机 制 ( 信 托 基 金 VCP 等 ) 为 发 展 中 国 家 的 过 渡 工 作 提 供 财 务 援 助 委 员 会 还 强 调 应 在 区 域 层 面 系 统 地 采 用 一 个 协 调 方 案, 而 且 应 当 协 调 国 家 间 的 各 项 过 渡 计 划 NMHS 用 来 收 集 资 料 的 所 有 新 工 作 站 应 该 具 备 解 码 和 显 示 BUFR 的 能 力 委 员 会 高 兴 地 注 意 到, 在 2003 年 年 期 间 所 有 WMO 区 域 的 183 个 国 家 中, 至 少 有 一 人 参 加 了 TDCF 培 训 的 国 家 总 数 为 100 个 由 于 迫 切 需 要 软 件 和 设 备 生 产 厂 家 正 确 地 实 施 BUFR 和 CREX 资 料 处 理 程 序, 委 员 会 强 烈 建 议 举 办 一 次 针 对 这 些 团 体 的 培 训 研 讨 会 CBS 很 高 兴 的 注 意 到 HMEI 协 会 的 代 表 作 为 观 察 员 为 上 一 次 过 渡 协 调 组 会 议 提 供 了 支 持, 现 在 已 参 与 了 该 协 调 组 的 工 作 委 员 会 注 意 到 有 些 区 域 需 要 增 加 培 训, 因 此 要 求 秘 书 处 采 取 所 有 可 能 形 式 的 TDCF 培 训, 包 括 计 算 机 辅 助 教 学 和 网 络 服 务 委 员 会 呼 吁 发 达 国 家 为 此 提 供 支 持 委 员 会 感 到 高 兴 的 是, 一 些 非 洲 国 家, 作 为 一 个 临 时 解 决 方 案, 正 在 尝 试 用 CREX 格 式 编 码 的 SYNOP 观 测 在 非 洲 西 部,CREX 也 正 被 用 来 报 告 飑 线 委 员 会 建 议 在 尚 未 开 展 培 训 的 国 家 完 成 培 训 并 在 一 区 协 重 复 开 展 培 训 ASECNA 的 代 表 介 绍 了 该 机 构 在 推 动 它 的 各 个 成 员 国 向 TDCF 过 渡 的 计 划 它 报 告 了 拟 组 织 几 次 TDCF 培 训 活 动 的 计 划, 并 希 望 WMO 与 其 联 合 举 办 委 员 会 建 议 开 展 一 些 试 点 项 目 旨 在 帮 助 发 展 中 国 家 这 些 称 为 过 渡 执 行 计 划 (MIP) 的 试 点 项 目 一 旦 按 确 定 的 结 果 完 成 实 施 后 应 予 以 支 持 委 员 会 感 到 高 兴 的 是, 过 渡 协 调 组 根 据 自 己 的 职 责 协 调 了 与 其 它 相 关 国 际 组 织 的 活 动 为 了 协 调 达 成 共 识 并 解 决 一 些 具 体 电 码 的 过 渡 问 题, 协 调 组 与 ICAO,CAeM,IOC,JCOMM 和 卫 星 运 营 方 始 终 保 持 联 系 委 员 会 注 意 到 ICAO 希 望 把 实 现 向 BUFR 过 渡 的 目 标 定 在 2016 年 新 提 出 的 过 渡 时 间 表 见 本 报 告 附 录 I

28 22 基 本 系 统 委 员 会 (2006 年 ) 特 别 届 会 最 终 节 略 报 告 考 虑 到 要 求 采 用 现 代 工 业 标 准 的 呼 声, 如 XML, EC-58 要 求 CBS 着 手 满 足 用 户 部 门 对 资 料 表 示 方 式 的 需 求 委 员 会 注 意 到 航 空 界 新 的 需 求, 此 问 题 需 通 过 与 CAeM 和 ICAO 协 调 解 决 委 员 会 还 注 意 到 一 些 国 家 关 于 使 用 XML 和 NetCDF 的 报 告 ; 委 员 会 决 定 研 究 这 些 资 料 格 式 的 使 用 对 气 象 资 料 带 来 的 真 正 影 响, 尤 其 是 对 业 务 气 象 实 时 交 换 的 影 响, 并 评 估 在 开 发 上 所 需 的 努 力 和 资 源 委 员 会 要 求 其 管 理 组 在 OPAG-ISS 内 部 设 立 一 个 专 家 组, 以 评 估 各 种 利 弊, 包 括 用 于 NMHS 之 间 的 实 时 业 务 国 际 交 换 和 NMHS 向 外 部 用 户 传 输 信 息 的 不 同 的 资 料 表 示 系 统 ( 如 BUFR,CREX,XML,NetCDF,HDF) 的 影 响 ( 有 必 要 确 定 标 准 化 资 料 处 理 的 开 发 和 整 合 成 本 和 效 益 : 灵 活 性 压 缩 实 施 可 行 性 等 ) 专 家 组 应 根 据 资 料 交 换 的 类 型 就 最 适 合 的 系 统 提 出 建 议, 并 就 向 TDCF 过 渡 可 能 产 生 的 影 响 提 出 报 告 WMO 各 技 术 委 员 均 应 参 加 这 个 特 设 专 家 组 委 员 会 要 求 其 管 理 组 与 ICAO 协 调, 在 CBS 和 CAeM 的 相 关 专 家 组 之 间 抓 紧 建 立 跨 委 员 会 的 对 话 机 制, 从 而 讨 论 航 空 专 家 们 提 出 的 在 从 OPMET 码 过 渡 到 TDCF 方 面 存 在 的 问 题 未 来 活 动 委 员 会 审 议 了 OPAG-ISS 在 即 将 来 临 的 CBS 休 会 期 ( 年 ) 内 的 关 键 任 务 ( 参 见 议 题 11) 6.3 资 料 加 工 和 预 报 系 统 (DPFS) 包 括 紧 急 响 应 活 动 (ERA)( 议 题 6.3) 委 员 会 注 意 到,OPAG-DPFS 在 其 主 席 Bernard Strauss 先 生 ( 法 国 ) 的 领 导 下 所 取 得 的 重 大 进 展, 包 括 ICT-DPFS EPS 专 家 组 长 期 预 报 ( 基 础 设 施 检 验 ) 专 家 组 核 紧 急 响 应 活 动 协 调 组 非 核 类 紧 急 响 应 活 动 大 气 输 送 模 式 专 家 组 NWP 在 灾 害 性 天 气 预 报 中 的 应 用 报 告 员 以 及 灾 害 性 天 气 预 报 示 范 项 目 指 导 组 的 工 作 所 取 得 的 重 大 进 展 预 报 标 准 和 推 荐 规 范 委 员 会 注 意 到, 第 14 届 大 会 认 为 WMO 天 气 预 报 技 术 标 准 和 / 或 建 议 规 范 的 制 定 将 有 助 于 通 过 使 用 目 前 最 先 进 的 气 象 科 学 和 技 术 制 作 出 更 可 靠 的 预 报 下 列 两 份 文 件 已 编 写 完 成, 会 员 可 通 过 WMO 网 站 获 取 : 使 用 单 个 高 分 辨 率 NWP 预 报 EPS 信 息 的 指 南 (2006 年 2 月 ); 天 气 预 报 推 荐 规 范 摘 要 (2004 年 11 月 ) 委 员 会 注 意 到, 审 议 和 修 订 WMO GDPFS 指 南 (WMO-No.305) 需 要 一 批 专 家 和 / 或 适 当 的 顾 问 更 新 的 指 南 作 为 网 上 调 用 的 文 件, 最 好 能 通 过 WMO 网 站 提 供 委 员 会 获 悉, 世 界 天 气 研 究 计 划 (WWRP) 的 目 的 是 开 展 预 报 系 统 方 面 的 工 作, 它 与 按 预 报 标 准 进 行 开 发 有 关, 并 能 够 从 中 获 得 潜 在 的 益 处, 委 员 会 认 为,DPFS 计 划 应 参 与 拟 在 2007 年 举 行 的 联 合 会 议 或 研 讨 会 集 合 预 报 系 统 产 品 和 应 用

29 总 摘 要 委 员 会 获 悉,14 个 GDPFS 中 心 在 运 行 集 合 预 报 系 统 (EPS), 有 些 在 运 行 多 系 统, 其 产 品 引 起 了 WMO 所 有 会 员 越 来 越 大 的 关 注, 因 为 EPS 产 品 可 以 量 化 大 气 数 值 模 拟 和 预 报 中 的 不 确 定 性 委 员 会 再 次 强 调 很 多 NMHS, 尤 其 是 发 展 中 国 家 的 NMHS, 仍 然 需 要 使 用 EPS 产 品 方 面 的 培 训 和 能 力 建 设, 以 从 中 受 益 例 如, 一 种 理 想 的 方 式 是 在 EPS 制 作 中 心 建 立 一 个 国 际 培 训 科, 类 似 于 在 NCEP ( 美 国 ) 建 成 的 非 洲 科 或 热 带 科 EPS 在 模 式 判 定 不 确 定 性 计 算 方 法 预 报 的 时 间 尺 度 及 应 用 方 面 的 不 断 发 展 对 于 所 有 时 间 尺 度 的 天 气 预 报, 即 短 至 长 期 预 报, 非 常 重 要 将 不 确 定 性 纳 入 所 有 预 报 的 概 念 需 要 推 广 给 决 策 者 和 管 理 者, 而 他 们 则 可 对 概 率 预 报 提 出 新 的 要 求, 并 将 它 们 作 为 提 供 天 气 信 息 预 报 和 警 报 的 一 部 分 鼓 励 WMO 会 员 获 取 GDPFS 中 心 的 EPS 产 品, 同 时 鼓 励 这 些 中 心 为 其 各 自 的 EPS 网 站 提 供 访 问 信 息 为 响 应 CBS-13(2005 年 ) 寻 求 的 指 导, 编 写 了 一 份 文 件, 名 为 使 用 单 个 高 分 辨 率 NWP 预 报 EPS 信 息 的 指 南, 该 指 南 包 括 下 列 重 点 : 预 报 员 可 以 根 据 集 合 中 的 离 散 度 评 估 赋 予 高 分 辨 率 单 个 预 报 ( 或 集 合 控 制 ) 多 大 加 权 值 集 合 中 的 离 散 度 小 则 给 单 个 预 报 提 供 了 可 信 度, 而 较 大 的 离 散 度 表 明, 吸 收 预 报 不 确 定 性 的 信 息 十 分 必 要 当 离 散 度 加 大 时, 多 数 情 况 下 ( 不 论 是 高 分 辨 率 或 集 合 控 制 预 报 ) 不 适 宜 依 赖 单 个 预 报 在 权 衡 不 同 预 报 情 况 的 可 能 性 时, 必 须 要 考 虑 集 合 中 的 所 有 解 决 方 案 然 而, 直 到 集 合 显 示 提 前 时 间 量 有 大 的 预 报 不 确 定 性 为 止, 多 数 情 况 下 可 使 用 高 分 辨 率 控 制 预 报 后 处 理 的 目 的 是 考 虑 来 自 高 分 辨 率 单 一 模 式 运 行 和 EPS 成 员 的 信 息, 得 出 概 率 分 布 函 数 总 之, 期 待 在 短 期 预 报 中 赋 予 高 分 辨 率 预 报 较 高 的 加 权 值, 而 赋 予 扰 动 成 员 较 低 的 加 权 值, 因 为 这 些 成 员 的 较 长 期 的 预 报 将 使 所 有 成 员 都 会 具 有 类 似 的 权 重 比 委 员 会 注 意 到, EPS 区 域 合 作 可 以 促 使 形 成 一 个 能 够 专 门 为 次 区 域 的 NMHS 提 供 EPS 产 品 的 EPS 中 心 例 如 包 括 : COSMO-LEPS, 它 可 提 供 ECMWF 全 球 集 合 区 域 降 尺 度 ; EUMETNET SRNWP-PEPS 项 目 ( 融 合 不 同 国 家 的 区 域 尺 度 模 式 数 据 的 简 单 集 合 ); 或 在 普 拉 塔 地 区 开 展 合 作 ( 主 超 级 模 式 集 合 系 统 ) 的 南 美 中 心 由 于 一 些 EPS 制 作 中 心 在 开 发 和 提 供 国 家 需 要 的 灾 害 性 天 气 应 用 诊 断 方 法 和 产 品, 委 员 会 鼓 励 这 些 中 心 或 向 其 它 NMHS 提 供 其 中 的 一 些 应 用, 或 是 提 供 其 EPS 产 品 或 数 据 集, 并 且 帮 助 这 些 NMHS 开 发 有 关 其 本 地 区 利 益 的 合 适 的 灾 害 性 天 气 预 报 工 具 范 例 说 明 可 编 成 文 件 提 供 给 NMHS 为 此 注 意 到, 多 业 务 中 心 的 北 美 集 合 预 报 系 统 (NAEFS) 将 制 作 并 在 其 网 站 上 分 发 天 气 预 报 信 息, 包 括 用 于 灾 害 天 气 警 报 活