高 雄 市 政 府 工 務 局 ( 建 管 處 ) 高 雄 市 政 府 法 制 局 高 雄 市 政 府 海 洋 局 高 雄 市 大 寮 區 公 所 台 灣 糖 業 股 份 有 限 公 司 高 雄 區 處 林 廖 嘉 宏 涂 展 晟 莊 烈 權 黃 維 裕 陳 立 民 李 正 方 台 灣 電 力 股

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1 高 雄 市 都 市 計 畫 委 員 會 104 年 3 月 27 日 第 44 次 會 議 紀 錄 一 時 間 : 民 國 104 年 3 月 27 日 ( 星 期 五 ) 下 午 2 時 30 分 二 地 點 : 高 雄 市 政 府 第 四 會 議 室 三 主 席 : 記 錄 : 蒲 茗 慧 四 出 席 委 員 : 陳 主 任 委 員 金 德 劉 副 主 任 委 員 曜 華 詹 委 員 達 穎 賴 委 員 文 泰 楊 委 員 欽 富 ( 請 假 ) 徐 委 員 中 強 張 委 員 學 聖 李 委 員 彥 頤 ( 請 假 ) 丁 委 員 澈 士 ( 請 假 ) 陳 委 員 啟 仁 ( 請 假 ) 白 委 員 金 安 陳 委 員 世 雷 劉 委 員 富 美 張 委 員 志 清 ( 張 乃 文 代 ) 張 委 員 桂 鳳 李 委 員 怡 德 楊 委 員 明 州 ( 蘇 志 勳 代 ) 黃 委 員 進 雄 ( 陳 冠 福 代 ) 陳 委 員 勁 甫 ( 林 弘 慎 代 ) 蔡 委 員 長 展 曾 委 員 文 生 ( 林 英 斌 代 ) 五 會 議 承 辦 單 位 : 高 雄 市 政 府 都 市 發 展 局 ( 區 域 發 展 及 審 議 科 ) 薛 淵 仁 胡 怡 鴦 陳 惠 美 黃 嘉 怡 陳 秀 凌 六 列 席 單 位 : ( 一 ) 列 席 單 位 高 雄 市 政 府 經 濟 發 展 局 游 淑 惠 林 建 良 孫 嘉 良 陳 亮 志 吳 思 賢 李 俊 雄 高 雄 市 政 府 交 通 局 李 國 正 陳 郁 元 高 雄 市 政 府 水 利 局 楊 智 能 許 乃 彗 林 雅 玲 梁 錦 淵 高 雄 市 政 府 農 業 局 楊 孝 治 高 雄 市 政 府 地 政 局 陳 志 宏 夏 伊 倩 高 雄 市 政 府 教 育 局 陳 其 樑 高 雄 市 政 府 工 務 局 新 建 工 程 處 龔 國 禎 1

2 高 雄 市 政 府 工 務 局 ( 建 管 處 ) 高 雄 市 政 府 法 制 局 高 雄 市 政 府 海 洋 局 高 雄 市 大 寮 區 公 所 台 灣 糖 業 股 份 有 限 公 司 高 雄 區 處 林 廖 嘉 宏 涂 展 晟 莊 烈 權 黃 維 裕 陳 立 民 李 正 方 台 灣 電 力 股 份 有 限 公 司 輸 變 電 工 程 處 南 區 施 工 處 梁 德 平 蘇 文 勝 簡 尚 宏 台 灣 電 力 股 份 有 限 公 司 高 屏 供 電 區 營 運 處 劉 國 才 黃 建 民 黃 建 友 梁 錦 堂 君 張 簡 美 華 代 梁 龍 博 君 梁 金 福 代 梁 錦 璋 君 梁 錦 璋 簡 子 銘 等 3 人 簡 吟 曲 簡 子 銘 高 雄 市 立 高 雄 高 級 工 業 職 業 學 校 馬 健 能 劉 俊 雄 君 吳 龍 謙 代 高 雄 區 漁 會 王 慶 霞 洪 慶 文 華 友 聯 市 地 重 劃 股 份 有 限 公 司 許 書 勤 蔡 桂 芳 高 雄 市 政 府 都 發 局 唐 一 凡 陳 昌 盛 邵 月 鳳 李 薇 黃 俊 翰 李 季 持 陳 智 帆 ( 二 ) 高 雄 市 議 會 高 雄 市 議 員 曾 麗 燕 七 審 議 案 件 : 第 一 案 : 變 更 高 雄 市 大 坪 頂 以 東 地 區 都 市 計 畫 ( 配 合 和 發 產 業 園 區 ) 細 部 計 畫 案 決 議 : 本 案 除 下 列 意 見 修 正 外, 餘 照 公 展 草 案 通 過 一 為 利 執 行 並 兼 顧 容 積 使 用 彈 性, 在 原 容 積 總 量 管 制 之 原 則 下, 第 一 種 產 業 專 用 區 管 制 規 定 修 正 如 後 : 2

3 ( 一 ) 第 一 種 產 業 專 用 區 容 積 率 不 得 超 過 210%, 惟 申 請 建 築 時, 產 業 園 區 目 的 事 業 主 管 機 關 得 視 設 廠 性 質 及 需 求 酌 予 增 加 容 積 率, 增 加 後 容 積 率 不 得 超 過 300% ( 二 ) 和 春 及 大 發 基 地 第 一 種 產 業 專 用 區 總 容 積 量 誤 繕 部 分, 請 依 其 面 積 核 實 估 算 並 修 正 二 有 關 環 保 設 施 用 地 退 縮 建 築 部 分 : ( 一 ) 修 正 為 大 發 基 地 環 保 設 施 用 地 ( 二 ) 應 自 地 界 周 邊 分 別 至 少 退 縮 10 公 尺 建 築, 並 應 妥 予 植 栽 綠 化 作 為 區 隔, 不 受 上 表 列 之 退 縮 地 建 築 規 定 ( 二 ) 另 和 春 基 地 環 保 設 施 用 地 ( 一 ) 淨 寬 僅 26 公 尺, 依 本 計 畫 一 般 性 退 縮 建 築 規 定 辦 理, 併 同 修 正 退 縮 建 築 示 意 圖 三 其 他 有 關 公 展 計 畫 書 圖 誤 繕 及 疏 漏, 未 涉 及 實 質 變 更 內 容 部 分, 請 提 案 單 位 檢 視 後 修 正 第 二 案 : 變 更 大 坪 頂 特 定 區 計 畫 ( 臺 灣 省 部 份 - 配 合 林 園 排 水 改 善 工 程 ) 案 決 議 : 一 除 公 展 計 畫 書 圖 誤 繕 及 疏 漏, 未 涉 及 實 質 變 更 內 容 部 分, 請 提 案 單 位 檢 視 後 修 正 外, 餘 照 公 展 草 案 通 過 二 公 開 展 覽 期 間 公 民 或 團 體 建 議 案 市 都 委 會 決 議 如 後 附 表 一 第 三 案 : 變 更 鳳 山 主 要 計 畫 公 用 事 業 用 地 ( 公 用 一 ) 為 特 定 商 業 區 案 擬 定 鳳 山 細 部 計 畫 公 用 事 業 用 地 ( 公 用 一 ) 為 特 定 商 業 區 案 決 議 : 本 案 請 經 發 局 及 華 友 聯 公 司 依 下 列 意 見 補 充 資 料 後, 再 提 會 續 審 一 本 案 原 係 配 合 西 側 變 電 所 用 地 劃 設 為 公 用 事 業 用 地 供 台 電 公 司 使 用, 因 時 空 環 境 變 遷, 目 前 台 電 公 司 及 其 他 公 用 事 業 單 位 均 無 使 用 需 求, 變 更 使 用 分 區 尚 屬 合 理 ; 惟 因 本 案 係 依 都 市 計 畫 法 第 27 條 第 1 項 第 3 款 辦 理 個 案 變 更, 而 非 納 入 鳳 山 都 市 計 畫 通 盤 檢 討 辦 理, 請 補 充 變 更 理 由 論 述 及 適 3

4 法 性 說 明 二 請 就 鳳 山 都 市 計 畫 通 盤 檢 討 辦 理 時 程 與 本 用 地 之 發 展 沿 革 相 關 都 市 計 畫 歷 程 容 積 率 使 用 之 合 理 性 使 用 目 的 及 變 更 為 商 業 區 對 周 邊 住 宅 區 之 影 響 提 出 分 析 說 明 第 四 案 : 擴 大 及 變 更 高 雄 市 主 要 計 畫 ( 第 三 次 通 盤 檢 討 ) 案 ( 第 二 階 段 ) 決 議 : 本 案 除 下 列 意 見 修 正 外, 餘 照 專 案 小 組 建 議 意 見 通 過 一 公 民 或 團 體 建 議 案 ( 一 ) 編 號 86: 依 陳 情 人 104 年 1 月 22 日 來 函 意 見 撤 銷 本 案 變 更, 維 持 原 計 畫 ( 二 ) 新 增 編 號 1-1: 針 對 市 立 高 雄 高 工 校 地 範 圍 內 尚 未 徵 收 之 私 有 地, 其 中 西 側 土 地 部 分, 經 教 育 局 檢 討 後 尚 有 使 用 需 求, 維 持 學 校 用 地, 並 請 儘 速 辦 理 徵 收 ; 另 無 使 用 需 求 之 東 南 側 土 地 部 分, 依 毗 鄰 使 用 分 區 變 更 為 商 業 區, 並 依 本 市 變 更 負 擔 通 案 性 規 定 辦 理, 續 徵 詢 土 地 所 有 權 人 意 願 簽 訂 協 議 書, 如 不 同 意 則 維 持 原 計 畫 ( 三 ) 新 增 編 號 1-2: 照 市 府 研 析 意 見 通 過 二 新 增 實 質 變 更 案 編 號 2: 甲 圍 地 區 納 入 擴 大 都 市 計 畫 範 圍 案 依 都 發 局 提 案 內 容 通 過 三 公 開 展 覽 期 間 及 新 增 公 民 或 團 體 建 議 意 見 依 專 案 小 組 建 議 意 見 決 議 如 後 附 表 二 三 四 新 增 實 質 變 更 案 依 專 案 小 組 建 議 意 見 決 議 如 後 附 表 四 五 有 關 原 高 雄 市 都 市 計 畫 變 更 負 擔 規 定 調 整 部 分, 同 意 依 專 案 小 組 建 議 意 見 修 正 如 後 附 表 五 第 五 案 : 變 更 高 雄 市 都 市 計 畫 區 ( 原 高 雄 市 地 區 ) 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 ) 並 配 合 變 更 主 要 計 畫 案 決 議 : 本 案 除 下 列 意 見 修 正 外, 餘 照 專 案 小 組 建 議 意 見 通 過 一 變 更 編 號 25 ( 公 展 建 議 案 編 號 15): 依 專 案 小 組 建 議 意 見 通 過, 惟 高 雄 區 漁 會 如 能 於 本 案 細 部 計 畫 核 定 前 提 出 鼓 山 4

5 市 乙 都 市 計 畫 變 更 及 具 體 開 發 計 畫, 則 再 提 會 討 論 二 實 質 變 更 案 及 公 開 展 覽 期 間 公 民 或 團 體 建 議 案 依 專 案 小 組 建 議 意 見 決 議 如 後 附 表 六 ~ 七 第 六 案 : 變 更 高 雄 市 都 市 計 畫 ( 灣 子 內 地 區 ) 細 部 計 畫 ( 第 四 次 通 盤 檢 討 ) 並 配 合 變 更 主 要 計 畫 案 - 停 車 場 公 設 保 留 地 檢 討 決 議 : 一 本 案 照 專 案 小 組 建 議 意 見 ( 詳 附 錄 一 ) 通 過 另 因 變 更 內 容 超 出 原 公 展 變 更 範 圍, 為 程 序 完 備, 請 補 辦 公 展 及 說 明 會, 公 展 期 間 無 陳 情 意 見 者, 則 逕 予 核 定, 免 再 提 會 審 議 ; 公 展 期 間 若 有 陳 情 意 見, 則 再 提 會 審 議 二 實 質 變 更 案 公 開 展 覽 期 間 及 新 增 公 民 或 團 體 建 議 案 依 專 案 小 組 建 議 意 見 決 議 如 後 附 表 八 ~ 十 附 錄 一 專 案 小 組 建 議 意 見 如 下 : 1. 同 意 所 提 停 車 場 保 留 地 檢 討 變 更 原 則, 另 請 於 計 畫 書 載 明 本 計 畫 區 停 車 場 用 地 採 跨 區 市 地 重 劃 方 式 辦 理 變 更, 以 利 查 核 2. 經 地 政 局 評 估 本 計 畫 區 停 7 用 地 及 部 分 停 12 用 地 採 跨 區 市 地 重 劃 財 務 可 行, 照 第 2 次 專 案 小 組 會 議 所 提 實 質 變 更 內 容 通 過, 惟 交 通 局 表 示 停 車 場 用 地 規 模 宜 至 少 0.1 公 頃, 請 於 變 更 理 由 加 註 併 同 停 12 用 地 西 南 側 已 開 闢 為 停 車 場 使 用 之 市 有 地 0.04 公 頃, 停 車 場 用 地 面 積 達 0.12 公 頃, 符 合 原 則 3. 經 地 政 局 評 估 下 列 地 區 採 跨 區 市 地 重 劃 財 務 不 可 行, 照 第 2 次 所 提 實 質 變 更 內 容 通 過 即 變 更 為 住 宅 區 或 商 業 區, 並 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定 辦 理, 惟 考 量 本 案 基 地 面 積 過 小, 若 負 擔 之 公 共 設 施 用 地 無 使 用 效 益, 變 更 負 擔 則 以 捐 贈 可 建 築 土 地 為 優 先 變 更 內 容 詳 如 下 : (1) 停 11 用 地 停 15 用 地 停 16 用 地 及 停 24 用 地 變 更 為 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ); 停 18 用 地 停 22 用 地 及 停 27 用 地 變 更 為 5

6 第 三 種 住 宅 區 ( 附 ); 停 19 用 地 變 更 為 第 二 種 商 業 區 ( 附 ) (2) 停 23 用 地 部 分, 經 陳 情 人 表 示 獅 頭 段 一 小 段 地 號 土 地 已 無 停 車 場 使 用 需 求, 同 意 於 本 案 都 市 計 畫 發 布 實 施 日 一 年 內 完 成 撤 銷 都 市 計 畫 公 共 設 施 用 地 多 目 標 使 用 並 自 行 拆 除 建 築 物, 故 併 周 邊 2047 地 號 土 地 變 更 為 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ), 及 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定 辦 理, 並 以 捐 贈 2047 地 號 土 地 之 區 位 做 為 負 擔 (3) 停 29 用 地 部 分, 考 量 本 案 為 停 車 場 公 設 保 留 地 檢 討, 變 更 範 圍 仍 以 停 車 場 保 留 地 為 主, 且 涉 及 該 停 車 場 用 地 土 地 所 有 權 人 之 權 益 及 公 平 性, 故 鄰 接 停 29 用 地 且 為 相 同 土 地 所 有 權 人 之 道 路 用 地 不 納 入 本 案 辦 理 (4) 考 量 停 11 用 地 停 15 用 地 停 16 用 地 停 18 用 地 停 19 用 地 停 24 用 地 停 29 用 地 因 土 地 所 有 權 人 數 多 單 一 基 地 地 價 差 異 過 大, 土 地 所 有 權 人 自 行 整 合 協 議 捐 贈 土 地 不 易, 或 基 地 過 小, 負 擔 後 非 全 數 土 地 均 可 達 建 築 最 小 基 地 面 積, 故 變 更 負 擔 改 採 以 繳 納 代 金 方 式 辦 理 停 22 用 地 及 停 27 用 地 變 更 負 擔 以 捐 贈 可 建 築 土 地 方 式 辦 理, 變 更 負 擔 土 地 之 捐 贈 位 置 照 第 3 次 專 案 小 組 簡 報 通 過 4. 土 地 所 有 權 人 應 於 本 案 審 竣 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書, 並 於 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 用 執 照 前 完 成 變 更 負 擔, 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 維 持 現 行 計 畫 八 臨 時 動 議 : 無 九 散 會 : 下 午 6 時 6

7 附 表 一 變 更 大 坪 頂 特 定 區 計 畫 ( 臺 灣 省 部 分 - 配 合 林 園 排 水 改 善 工 程 ) 案 公 開 展 覽 期 間 公 民 或 團 體 建 議 意 見 綜 理 表 公 民 或 編 號 團 體 1 梁 錦 堂 梁 龍 博 建 議 內 容 理 由 市 府 研 析 意 見 市 都 委 會 決 議 靠 近 鳳 林 路 邊 工 廠 林 立, 土 地 不 同 左 夠 用, 徵 收 會 造 成 工 廠 停 工, 可 徵 收 對 面 山 路 較 不 影 響 生 計 及 補 助 7 建 議 未 便 採 納 理 由 : 1. 本 案 係 依 經 濟 部 100 年 1 月 26 日 經 授 水 字 第 號 函 核 定 林 園 排 水 系 統 - 林 園 排 水 (10K+181~14K+594) 渠 段 堤 防 預 定 線 劃 定 變 更 計 畫 範 圍, 為 配 合 行 政 院 流 域 綜 合 治 理 計 畫 中 央 預 算 補 助 辦 理, 就 現 階 段 作 業 程 序 上, 不 宜 再 調 整, 建 議 維 持 公 展 草 案 2. 本 案 工 程 所 需 用 地 屬 於 私 人 土 地 部 分, 後 續 將 依 發 布 實 施 計 畫 辦 理 徵 購 ( 含 一 般 徵 收 及 協 議 價 購 ), 並 照 土 地 徵 收 條 例 相 關 規 定 辦 理 依 市 府 研 析 意 見 通 過 梁 錦 璋 1. 拆 遷 須 投 資 很 多 設 備, 最 多 可 同 左 同 上 依 市 府 研 析 意 2 台 灣 電 力 股 份 有 限 公 司 輸 變 電 工 程 處 南 區 施 工 處 拆 違 建, 私 人 土 地 不 能 動, 土 地 不 夠 用, 徵 收 會 造 成 工 廠 停 工, 且 麻 煩 又 困 擾 2. 徵 收 公 定 價 格 2.6 萬, 市 價 則 為 10 萬 1. 林 園 排 水 改 善 工 程 於 斷 面 樁 里 有 關 前 述 高 港 ~ 五 甲 及 高 港 ~ 高 雄 程 10K+900~11K+100 渠 道 拓 寬 345kV 輸 電 線 路 為 供 應 大 高 雄 電 力 理 由 : 之 範 圍 內 有 本 處 既 設 送 電 中 之 之 輸 電 主 幹 系 統, 且 345kV 電 力 為 1. 本 次 公 展 草 案 係 變 更 部 分 高 港 ~ 五 甲 及 高 港 ~ 高 雄 345kV 追 求 供 電 品 質 穩 定 不 可 或 缺 之 關 輸 電 線 路 相 關 設 施, 該 線 路 為 鍵 若 發 生 停 電 問 題, 勢 必 改 由 其 維 繫 大 高 雄 供 電 穩 定 之 重 要 線 他 161kV 輸 電 線 路 支 應 整 個 大 高 雄 2. 水 利 局 意 見 及 104 年 3 月 路, 因 無 法 遷 改, 請 該 段 排 水 電 力, 倘 發 生 線 路 跳 脫 故 障 或 不 可 改 善 工 程 以 避 開 現 有 供 輸 設 施 預 期 之 事 故, 可 能 造 成 高 雄 及 鄰 近 為 設 計 及 施 工 原 則 2. 請 將 用 地 變 更 為 得 徵 收 之 公 共 高 雄 之 供 電 穩 定 極 為 深 遠, 尤 其 去 設 施 用 地, 並 由 需 地 機 關 依 法 年 (103 年 ) 高 雄 氣 爆 發 生 時, 高 港 協 議 價 購 或 徵 收, 以 維 護 本 公 ~ 五 甲 及 高 港 ~ 高 雄 345kV 輸 電 線 路 司 之 權 益 地 區 大 規 模 停 電, 故 該 線 路 對 於 大 (1) 本 案 係 依 經 濟 部 100 年 1 更 扮 演 著 穩 定 大 高 雄 電 力 供 應 之 重 要 角 色, 其 重 要 性 可 見 一 斑, 故 為 地 方 用 電 福 祉 考 量, 敬 請 以 不 影 響 既 有 電 力 設 施 及 正 常 運 作 為 原 則 建 議 未 便 採 納 變 電 所 用 地 為 變 電 所 用 地 兼 供 河 川 使 用 25 日 高 市 水 利 字 第 號 函 表 示 : 月 26 日 經 授 水 字 第 號 函 核 定 林 園 排 水 系 統 - 林 園 排 水 (10K+181~14K+594) 渠 段 堤 防 預 定 線 劃 定 變 更 計 畫 範 圍, 為 配 合 行 政 院 流 域 綜 合 治 理 計 畫 中 央 預 算 補 助 辦 理, 就 現 階 段 作 業 程 序 上, 不 宜 再 調 見 通 過 依 市 府 研 析 意 見 通 過

8 3 台 灣 電 力 股 份 有 限 公 司 高 屏 供 電 區 營 運 處 整 (2) 依 水 利 局 103 年 10 月 30 日 召 開 配 合 林 園 排 水 改 善 工 程 變 更 都 市 計 畫 後 使 用 分 區 或 用 地 認 定 會 勘 結 論 四 ( 三 )( 略 ): 本 計 畫 變 更 範 圍 設 變 電 所 用 地 重 疊 部 分, 依 檢 討 原 則 變 更, 後 續 於 整 治 改 善 工 程 規 劃 設 計 時, 除 符 合 100 年 1 月 26 日 經 濟 部 函 核 定 高 雄 縣 管 區 域 排 水 林 園 排 水 系 統 規 劃 報 告 之 保 護 標 準 通 過 10 年 重 現 期 洪 峰 流 量, 且 25 年 重 現 期 洪 峰 流 量 不 溢 堤 為 治 理 原 則 外, 屆 時 請 台 電 公 司 協 同 本 府, 配 合 在 不 影 響 現 有 供 輸 電 設 施 正 常 運 作 下, 兼 顧 工 程 經 濟 效 益 並 節 省 公 帑, 釐 定 可 行 之 治 理 改 善 規 劃 設 計 及 相 關 配 合 辦 理 原 則, 以 達 雙 贏 之 目 標 (3) 本 案 係 採 徵 購 ( 含 一 般 徵 收 及 協 議 價 購 ) 方 式 取 得, 後 續 將 依 發 布 實 施 計 畫 辦 理 並 照 土 地 徵 收 條 例 相 關 規 定 辦 理 (4) 建 議 避 開 現 有 供 輸 電 設 施 部 分, 水 利 局 將 持 續 與 台 電 公 司 研 商 相 關 可 行 方 案 以 利 工 進, 並 符 合 前 開 會 勘 結 論 之 辦 理 原 則 3. 本 案 水 利 工 程 與 現 有 供 輸 電 設 施 介 面 之 整 合, 請 本 府 水 利 局 持 續 與 台 電 公 司 協 調 1. 查 旨 揭 都 市 計 畫 變 更 案 附 表 同 左 同 編 號 2 案 (104 年 3 月 25 依 市 府 研 析 意 三 - 林 園 排 水 日 高 市 水 利 字 第 見 通 過 (9K+620~10K+310) 將 本 公 號 函 ) 司 所 有 變 電 所 用 地 變 更 為 變 電 所 用 地 兼 供 河 川 使 用, 茲 因 該 用 地 上 目 前 仍 有 本 公 司 運 轉 中 之 345kV 仁 武 ~ 高 港 紅 白 線 #51 號 161kV 高 港 ~ 加 一 南 北 線 #4 號 塔 及 161kV 高 港 ~ 過 埤 一 二 路 地 8

9 4 簡 子 銘 等 3 人 下 電 纜, 皆 為 供 應 大 高 雄 地 區 用 電 重 要 設 備, 爰 為 確 保 供 電 安 全, 祈 請 將 該 用 地 維 持 原 計 畫 為 變 電 所 用 地 2. 倘 林 園 排 水 改 善 工 程 確 需 使 用 上 述 變 電 所 用 地, 請 將 用 地 變 更 為 得 徵 收 之 公 共 設 施 保 留 地, 並 於 變 更 後 由 需 地 機 關 依 法 協 議 價 購 或 徵 收, 以 維 本 公 司 之 權 益 3. 考 量 本 公 司 輸 變 電 設 備 遷 改 建 涉 及 供 電 穩 定 及 路 徑 更 動 等 層 面, 建 請 本 案 推 動 時 邀 集 本 公 司 研 商 可 行 方 案 以 利 工 進 1. 計 畫 案 工 ( 乙 )2 之 變 更 有 異 1. 陳 情 人 所 有 土 地 原 係 乙 種 工 業 議 用 地, 用 途 可 作 為 商 業 使 用, 建 議 未 便 採 納 依 市 府 研 析 意 理 由 : 見 通 過 2. 水 防 道 路 設 計 不 規 劃 於 河 側 西 邊 卻 規 劃 至 河 側 東 邊 有 異 議 在 乙 種 工 業 區 內 可 以 設 立 公 共 服 務 設 施 及 公 用 事 業 設 施 1. 本 案 係 依 經 濟 部 100 年 1 月 26 日 經 授 水 字 第 一 般 商 業 設 施, 現 貴 會 欲 變 號 函 核 定 林 園 更 為 河 川 區, 除 原 有 土 地 無 法 排 水 系 統 - 林 園 排 水 做 商 業 使 用 外, 土 地 之 使 用 將 (10K+181~14K+594) 渠 段 受 限 水 利 法 規 定, 土 地 亦 無 法 堤 防 預 定 線 劃 定 變 更 計 畫 變 更 為 其 他 使 用 分 區, 土 地 價 範 圍, 為 配 合 行 政 院 流 格 會 降 價, 徵 收 時 會 從 區 段 徵 域 綜 合 治 理 計 畫 中 央 預 收 變 為 一 般 徵 收, 意 即 只 能 獲 算 補 助 辦 理, 就 現 階 段 作 得 補 償 費, 而 無 法 取 得 抵 價 業 程 序 上, 不 宜 再 調 整, 地, 變 更 過 後 陳 情 人 之 財 產 勢 建 議 維 持 公 展 草 案 必 會 有 所 損 失, 因 而 陳 情 人 對 2. 所 陳 增 設 水 防 道 路 於 河 道 此 案 有 意 見 之 左 岸 ( 緊 鄰 20~25 米 鳳 2. 原 於 河 側 西 邊 現 有 既 成 道 路, 林 路 ) 部 分, 依 經 濟 部 100 本 案 若 欲 規 劃 水 防 道 路, 本 應 年 1 月 26 日 經 授 水 字 第 優 先 規 劃 利 用 現 有 設 施, 現 貴 號 函 核 定 林 園 會 卻 規 劃 至 對 岸 本 無 道 路 之 河 排 水 系 統 - 林 園 排 水 側 東 邊, 此 舉 並 不 合 理, 為 何 (10K+181~14K+594) 渠 段 現 有 之 既 成 道 路 不 妥 善 規 劃 利 堤 防 預 定 線 範 圍 內, 如 規 用, 反 而 另 闢 途 徑, 且 河 側 東 邊 劃 設 計 之 通 水 斷 面 得 以 符 土 地 緊 鄰 20M-25M 之 鳳 林 路, 合 保 護 標 準, 且 尚 有 空 間 實 無 必 要 在 土 地 另 一 側 設 置 水 足 敷 設 置 水 防 道 路, 請 水 防 道 路, 將 河 側 西 邊 之 既 成 道 利 局 未 來 於 規 劃 設 計 階 段 路 規 劃 為 水 防 道 路, 不 僅 符 合 再 配 合 當 地 需 求 納 入 考 防 水 計 畫, 亦 能 均 衡 區 域 發 量 展, 方 為 妥 善 9

10 附 表 二 擴 大 及 變 更 高 雄 市 主 要 計 畫 ( 第 3 次 通 盤 檢 討 ) 案 ( 第 一 階 段 ) 公 開 展 覽 期 間 公 民 或 團 體 建 議 案 綜 理 表 編 號 公 民 或 團 體 建 議 內 容 理 由 市 府 研 析 意 見 22 東 南 水 泥 股 份 有 限 公 司 國 產 實 業 建 設 股 份 有 限 公 司 24 龍 泉 寺 代 表 人 陳 慶 標 建 請 變 更 三 民 區 灣 內 段 763 地 號 土 地 住 宅 區 為 商 業 區, 以 配 合 該 地 區 之 商 業 發 展 趨 勢 及 高 雄 環 狀 輕 軌 建 設 需 求 建 請 將 鼓 山 區 內 惟 段 8 小 段 23 地 號 土 地 ( 現 已 劃 為 壽 山 公 園 內 之 公 園 用 地 ) 變 更 為 保 存 區 1. 陳 情 位 置 位 於 民 族 一 路 與 大 順 一 路 交 叉 路 口, 現 況 係 供 大 統 新 世 紀 使 用, 距 河 堤 社 區 500 公 尺, 北 鄰 大 樂 商 圈, 基 地 東 南 側 亦 鄰 近 都 市 計 畫 商 業 區, 西 鄰 義 聯 集 團 投 資 之 東 方 摩 爾 購 物 中 心 開 發 案 2. 大 統 新 世 紀 鄰 近 市 府 積 極 推 動 之 環 狀 輕 軌 大 順 二 路 民 族 路 口 之 C 23 車 站, 依 本 次 通 檢 商 業 區 檢 討 變 更 原 則 ( 六 ) (p.172): 為 配 合 TOD 之 發 展 構 想, 未 來 本 市 高 強 度 商 業 使 用 易 造 成 外 部 性 衝 擊 之 商 業 開 發, 應 以 各 大 眾 運 輸 場 站 周 圍 地 區 為 限 ; 屬 捷 運 高 鐵 臺 鐵 輕 軌 等 大 眾 運 輸 場 站 周 邊 土 地 或 配 合 本 市 重 大 建 設 發 展 計 畫, 且 其 變 更 用 途 後 對 鄰 近 土 地 使 用 分 區 無 妨 礙 者, 得 檢 討 變 更 為 商 業 區 之 規 定, 本 基 地 確 有 變 更 為 商 業 區 之 需 要 1. 本 寺 係 清 乾 隆 9 年 (1744 年 ) 募 建, 內 政 部 於 68 年 暫 定 為 第 三 級 古 蹟, 每 年 吸 引 各 地 觀 光 客 及 信 徒 來 訪, 對 觀 光 頗 具 貢 獻 2. 本 寺 50 年 代 初 期 已 使 用 該 土 地 ( 原 為 林 務 局 所 屬 第 2302 號 風 景 保 安 林 ),93 年 12 月 進 行 基 地 調 查,94 年 4 月 進 行 水 土 保 持 檢 討, 並 於 95 年 9 月 申 請 解 除 保 安 林 通 過, 顯 示 已 無 保 安 林 之 必 要 建 議 依 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見, 補 充 論 述 及 分 析 資 料 後, 續 提 小 組 審 議, 理 由 如 下 : 1. 查 本 案 基 地 現 況 已 為 商 業 使 用, 街 廓 內 供 商 業 使 用 之 合 法 建 築 物 基 地 面 積 合 計 已 達 該 街 廓 面 積 70% 以 上, 且 陳 情 基 地 鄰 近 輕 軌 站, 符 合 本 案 都 市 計 畫 書 第 八 章 第 一 節 商 業 區 檢 討 變 更 原 則 ( 三 ) ( 六 ) 2. 依 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 規 定, 本 市 商 業 區 面 積 仍 未 達 法 定 上 限 3. 依 本 市 通 案 負 擔 規 定, 土 地 所 有 權 人 於 該 變 更 範 圍 內 若 無 其 他 土 地 可 提 供 負 擔, 方 得 以 代 金 方 式 繳 納 本 案 仍 應 以 土 地 負 擔 為 原 則 4. 本 案 請 陳 情 人 補 充 交 通 改 善 方 案 負 擔 方 式, 並 請 提 出 具 體 開 發 計 畫 期 程 及 針 對 開 發 公 益 性 部 分, 研 擬 補 充 回 饋 方 案 本 案 陳 情 人 需 時 釐 清 相 關 疑 義 及 補 充 資 料, 建 議 於 檢 送 資 料 後 續 行 審 議, 理 由 如 下 : 1. 本 府 民 政 局 函 表 示 龍 泉 寺 係 本 市 立 案 登 記 之 寺 廟, 因 設 立 年 代 久 遠, 寺 務 管 理 運 作 正 常, 部 分 古 老 建 物 並 具 保 存 觀 光 價 值, 符 合 本 市 推 動 宗 教 與 觀 光 相 結 合 政 策 2. 林 務 局 屏 東 林 區 管 理 處 函 表 示 鼓 山 區 內 惟 八 小 段 23 地 號 已 於 10 市 都 委 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 考 量 所 補 充 之 交 通 分 析 與 改 善 方 案 資 料 不 足, 且 未 提 出 具 體 開 發 計 畫 期 程 及 開 發 公 益 性 回 饋 方 案, 又 陳 情 人 會 中 表 示 不 同 意 以 個 案 變 更 及 仍 維 持 以 代 金 繳 納 方 式 辦 理, 故 本 案 維 持 原 計 畫 市 都 委 會 決 議 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 1. 本 案 陳 情 人 業 依 照 專 案 小 組 初 第 22 次 專 案 小 步 建 議 意 見 通 組 初 步 建 議 意 見 過 釐 清 水 土 保 持 及 建 管 相 關 法 令 規 定, 故 原 則 照 陳 情 意 見 及 會 中 補 充 資 料 所 提 建 議 通 過 ( 將 鼓 山 區 內 惟 段 8 小 段 等 2 筆 地 號 之 公 園 用 地 及 壽 山 段 地 號 內 惟 段 8 小 段

11 84 法 興 禪 寺 建 請 將 本 市 鼓 山 區 興 國 路 12 號 法 興 禪 寺 座 落 於 動 物 園 用 地 與 公 園 用 地 改 為 宗 教 用 地 1. 本 寺 於 民 國 56 年 經 市 府 核 准 啟 建 2. 原 地 號 為 鼓 山 區 壽 山 段 1-40, 使 用 分 區 為 林 地 3. 其 後 與 鄰 近 韓 國 學 校 境 遇 相 同, 土 地 使 用 分 區 分 成 為 動 物 園 用 地 與 公 園 用 地, 徒 增 市 府 管 理 與 寺 院 使 用 糾 紛 和 困 擾 4. 本 寺 土 地 向 國 產 署 承 租 在 案 95 年 依 法 公 告 解 除 在 案 及 同 小 段 24-1 地 號 非 公 告 現 編 保 安 林 地 3. 龍 泉 寺 另 函 請 將 內 惟 段 8 小 段 24( 住 宅 區 ) 24-1( 公 園 用 地 ) 24-3( 住 宅 區 ) 地 號 土 地 一 併 變 更 為 保 存 區 基 於 本 市 一 致 性 及 通 案 性 處 理 原 則, 依 本 市 通 案 負 擔 及 高 雄 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 2. 有 關 國 有 地 負 擔 教 專 用 區 審 議 處 理 原 則 辦 理, 建 議 併 龍 泉 寺 持 有 保 存 區 土 地 變 更 為 宗 教 專 用 區 回 饋 部 分, 原 則 同 意 依 國 產 署 南 區 分 署 台 財 產 南 改 字 第 4. 依 都 市 計 畫 法 第 45 條 規 號 定, 本 案 基 地 所 在 細 部 計 畫 區 公 園 綠 地 體 育 場 所 等 面 積 仍 未 符 法 令 規 定, 惟 因 毗 鄰 壽 山 自 然 公 園 且 台 泥 開 發 案 亦 增 加 12 公 頃 公 園 面 積, 故 該 細 部 計 畫 區 公 園 用 地 面 積 並 未 減 少 5. 請 陳 情 人 先 釐 清 未 來 申 函 及 龍 泉 寺 (103) 發 字 第 5 號 函 辦 理, 餘 並 請 依 高 雄 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 教 專 用 區 處 理 原 則 及 高 雄 市 通 案 變 更 負 擔 原 則 辦 理 請 建 築 執 照 時 是 否 符 合 相 關 建 築 法 之 規 定 ; 並 提 出 使 用 範 圍 整 體 規 劃 構 想 6. 龍 泉 寺 用 地 範 圍 屬 山 坡 地 部 分, 請 查 明 是 否 於 水 土 保 持 法 83 年 5 月 27 日 公 布 施 行 前 均 已 興 建 完 成, 並 請 陳 情 人 檢 附 相 關 證 明 文 件 本 案 陳 情 人 需 時 釐 清 相 關 疑 義 及 補 充 資 料, 建 議 於 檢 送 資 料 後 續 行 審 議, 理 由 如 下 : 1. 依 本 市 變 更 為 宗 教 專 用 區 審 議 處 理 原 則, 本 案 寺 廟 已 補 辦 登 記 2. 依 國 產 署 書 面 意 見, 依 出 租 之 國 有 非 公 用 不 動 產 得 予 讓 售 範 圍 準 則 第 2 條 第 1 項 第 2 款 及 國 產 法 第 49 條 第 1 項 得 予 讓 售 之 非 公 用 不 動 產 須 位 於 直 轄 市 以 外 區 域 規 定, 本 案 土 地 位 屬 鼓 山 區, 且 部 分 土 地 11 等 3 筆 地 號 之 第 三 種 住 宅 區, 併 同 龍 泉 寺 原 持 有 保 存 區 土 地 變 更 為 宗 教 專 用 區 ), 並 請 依 工 務 局 建 管 處 會 中 說 明 於 申 請 建 築 檢 討 建 蔽 率 時, 應 標 示 須 拆 除 建 物 位 置 及 面 積 因 本 案 陳 情 人 尚 未 依 第 22 次 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 釐 清 水 土 保 持 及 建 管 相 關 法 令 規 定, 及 研 提 改 善 解 決 方 案, 且 本 案 部 分 土 地 屬 保 安 林 地 範 圍, 依 法 不 得 申 請 寺 廟 建 築 使 用, 故 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過

12 86 小 港 刺 蔥 腳 鳳 騰 宮 莊 振 省 主 任 委 員 建 請 小 港 區 坪 北 段 653 地 號 高 鳳 段 079 地 號 國 有 林 地 變 更 為 特 定 目 的 事 業 宗 教 專 業 用 地 1. 宗 教 事 業 管 理 單 位 為 辦 理 寺 廟 登 記 合 法 化, 依 據 辦 理 寺 廟 登 記 須 知 第 二 條 規 定 : 符 合 下 列 要 件 之 寺 廟, 得 依 本 須 知 辦 理 寺 廟 登 記 : ( 一 ) 經 建 築 主 管 機 關 核 准 寺 廟 建 造, 取 得 建 物 用 途 為 寺 廟 之 建 造 執 照, 並 於 建 造 完 成 後, 取 得 建 物 使 用 執 照, 惟 縣 宗 教 建 築 物 多 為 早 期 未 領 有 建 築 執 照 擅 自 興 建 者, 依 法 程 序 應 補 辦 執 照, 使 其 成 為 合 法 建 築 物, 然 申 請 執 照 需 為 合 法 之 土 地 使 用 項 目, 爰 申 請 宗 教 建 築 物 之 基 地 變 更 為 宗 教 專 業 區 後, 始 得 屬 保 安 林 地 範 圍, 無 法 辦 理 讓 售 另 南 區 分 署 函 表 示, 本 案 涉 及 捐 贈 回 饋 部 分, 因 本 署 未 編 有 相 關 經 費, 無 法 以 代 金 方 式 繳 交, 請 優 先 以 基 地 內 劃 設 公 用 設 施 用 地 方 式 辦 理 3. 觀 光 局 函 表 示 本 案 壽 山 段 地 號 動 物 園 用 地 部 分, 未 與 動 物 園 相 連 不 易 利 用, 因 此 無 使 用 需 求 4. 經 發 局 函 表 示 本 案 土 地 係 位 處 本 市 公 告 山 坡 地 範 圍, 爰 此 其 開 發 利 用 行 為 均 需 依 水 土 保 持 法 第 12 條 提 送 水 土 保 持 計 畫 書 送 審 後, 方 可 施 作 5. 因 本 案 基 地 已 無 空 間 劃 設 為 公 共 設 施 用 地, 仍 應 依 規 定 繳 交 代 金 建 議 國 產 署 與 法 興 禪 寺 協 商 代 金 之 繳 交, 若 無 共 識 則 維 持 原 計 畫 不 予 變 更 本 案 陳 情 人 需 時 釐 清 相 關 疑 義 及 補 充 資 料, 建 議 於 檢 送 資 料 後 續 行 審 議, 理 由 如 下 : 國 產 署 南 區 分 署 函 表 示, 小 港 刺 蔥 腳 鳳 騰 宮 承 租 本 署 經 管 小 港 區 高 鳳 段 79 地 號 及 坪 北 段 653 地 號 內 部 分 土 地, 面 積 分 別 為 878 及 360 m2, 有 關 都 市 計 畫 變 更 請 本 於 權 責 辦 理 民 政 局 函 表 示, 按 本 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 教 專 用 區 審 議 處 理 原 則 ( 略 ): 適 用 對 象 (2) 於 民 國 91 年 9 月 30 日 ( 補 辦 寺 廟 登 記 截 止 日 ) 以 前 既 存 違 規 事 實 者 且 經 本 府 宗 教 主 管 單 位 認 定 照 陳 情 意 見 通 過 變 更 為 宗 教 專 用 區 有 關 國 有 地 負 擔 回 饋 部 分, 原 則 同 意 依 國 產 署 南 區 分 署 台 財 產 南 改 字 第 號 函 及 小 港 莿 蔥 腳 鳳 騰 宮 籌 備 處 港 莿 蔥 鳳 籌 振 字 第 號 函 辦 理, 餘 並 請 依 高 雄 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 教 專 用 區 處 理 原 則 及 高 雄 市 通 案 變 更 負 擔 原 則 辦 理 依 陳 情 人 104 年 1 月 22 日 來 函 意 見 撤 銷 本 案 變 更, 維 持 原 計 畫 12

13 104 年 1 月 22 日 來 文 申 請 撤 銷 辦 理 補 辦 申 請 建 物 建 造 執 照 及 使 用 執 照, 完 成 合 法 補 照 程 序, 並 向 宗 教 事 業 管 理 單 位 辦 理 寺 廟 登 記 合 法 化 2. 是 故, 陳 情 將 小 港 區 坪 北 段 653 地 號 高 鳳 段 079 地 號 國 有 林 地 變 更 為 特 定 目 的 事 業 宗 教 專 業 用 地 本 宮 廟 - 全 名 小 港 刺 蔥 腳 鳳 騰 宮 原 始 初 建 於 民 國 64 年 即 落 腳 於 此 地, 屬 松 金 松 山 高 松 等 三 個 里 聯 合 公 廟, 為 當 地 居 民 重 要 精 神 寄 託 場 所, 並 於 73 年 11 月 20 日 由 地 方 發 起 重 建 完 竣 至 今, 本 宮 廟 因 坐 落 於 上 開 二 筆 國 有 林 地, 已 向 國 有 財 產 署 辦 理 承 租 簽 定 完 成 確 有 必 要 檢 討 並 為 土 地 所 有 權 人 或 取 得 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 文 件 之 寺 廟, 本 案 土 地 之 地 上 物 係 91 年 9 月 30 日 以 前 既 存 違 規 事 實 者, 與 上 開 規 定 尚 無 不 符 ; 另 查 其 非 本 市 立 案 寺 廟, 係 屬 神 壇 林 務 局 屏 東 林 區 管 理 處 函 表 示, 本 案 土 地 為 與 國 產 署 租 用 土 地, 地 目 皆 屬 林, 使 用 分 區 為 空 白, 屬 都 市 土 地 ( 保 護 區 ) 非 屬 本 處 轄 管 林 地 4. 本 案 因 涉 坡 地 安 全 及 國 財 署 同 意 變 更 文 件 之 取 得, 建 議 陳 情 人 補 充 資 料 後, 續 提 小 組 審 議 13

14 附 表 三 擴 大 及 變 更 高 雄 市 主 要 計 畫 ( 第 三 次 ) 通 盤 檢 討 案 新 增 公 民 或 團 體 建 議 案 綜 理 表 編 號 公 民 或 團 體 建 議 內 容 理 由 市 府 研 析 意 見 1 1. 教 育 建 請 將 三 民 區 局 建 工 段 地 案 土 地 之 規 劃 號 土 地 自 商 業 區 變 更 為 學 校 用 地, 面 積 184 m2 2. 劉 俊 雄 高 雄 市 三 民 區 建 工 段 地 號 915 地 號 兩 筆 土 地 其 原 土 地 使 用 分 區 為 第 五 種 商 業 區 擬 變 更 為 學 校 用 地 乙 節, 對 都 市 發 展 及 學 校 永 續 經 營 皆 無 助 益 且 損 及 民 眾 權 益 至 鉅, 造 成 土 地 資 源 不 經 濟 利 用, 特 此 提 出 異 議 14 市 都 委 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 為 維 持 高 雄 高 工 校 地 之 完 建 議 酌 予 採 納 陳 情 人 意 1. 照 市 府 研 析 意 整 性 及 尊 重 高 雄 高 工 對 本 見 變 更 部 分 商 業 區 土 地 見 通 過 為 學 校 用 地, 理 由 如 2. 另 為 改 善 高 雄 下 : 高 工 周 邊 景 觀 1. 為 符 管 用 合 一 及 學 校 及 兼 顧 土 地 所 使 用 需 求, 依 本 案 商 有 權 人 權 益, 業 區 變 更 檢 討 原 則 請 教 育 局 清 查 ( 五 ) 變 更 三 民 區 建 學 校 用 地 範 圍 工 段 部 分 及 內 產 權, 西 側 地 號 商 業 區 土 尚 未 徵 收 之 土 地 為 學 校 用 地 地 請 教 育 局 提 2. 為 避 免 本 案 變 更 致 周 出 徵 收 時 程 並 邊 商 業 區 成 為 畸 零 地 提 大 會 報 告, 無 法 建 築 使 用, 依 本 而 東 南 側 尚 未 市 畸 零 地 使 用 自 治 條 徵 收 之 土 地 如 例 第 9 條 第 1 項 第 2 無 使 用 計 畫 則 款 規 定, 建 工 段 913- 請 檢 討 變 更 都 1 地 號 土 地 保 留 部 分 市 計 畫, 解 除 商 業 區 ( 寬 度 學 校 公 共 設 施 3.9m+1.5m, 即 大 豐 二 保 留 地 路 一 側 5.4m 範 圍 內 維 持 為 商 業 區 ) 供 合 併 使 用, 餘 併 同 周 邊 同 段 及 919 等 地 號 商 業 區 部 分 土 地 變 更 為 學 校 用 地 1. 現 高 雄 市 人 口 呈 負 成 長 有 為 維 持 校 地 使 用 完 整 少 子 化 情 形, 雄 工 學 子 人 性, 並 避 免 變 更 致 周 邊 數 逐 年 遞 減 嚴 重, 實 無 將 商 業 區 成 為 畸 零 地 無 法 學 校 用 地 加 以 擴 充 之 需 建 築 使 用, 建 議 依 專 案 求, 針 對 本 市 現 有 校 地 已 小 組 初 步 建 議 意 見 辦 徵 收 未 開 闢 之 公 共 設 施 保 理, 變 更 部 分 商 業 區 為 留 地 實 有 加 以 檢 討 之 必 學 校 用 地 要, 甚 且 加 以 考 量 實 際 地 方 公 共 設 施 之 需 求 予 以 調 整, 此 一 原 則 性 之 發 展 實 屬 必 要 又 本 案 參 酌 現 行 實 際 使 用 狀 況, 雄 工 將 本 案 擬 變 更 範 圍 暨 毗 鄰 學 校 用 地 一 併 出 租 與 私 人 作 為 停 車 場 使 用, 顯 見 其 並 無 擴 充 校 區 範 圍 之 需 求, 故 本 案 實 無 檢 討 變 更 為 校 地 之 必 要, 且 與 都 市 計 畫 檢 討 原 則 相 悖 2. 考 量 原 商 五 用 地 縱 深 實 市 都 委 會 決 議 1. 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 2. 針 對 市 立 高 雄 高 工 校 地 範 圍 內 尚 未 徵 收 之 私 有 地, 其 中 西 側 土 地 部 分, 經 教 育 局 檢 討 後 尚 有 使 用 需 求, 維 持 學 校 用 地, 並 請 儘 速 辦 理 徵 收 ; 另 無 使 用 需 求 之 東 南 側 土 地 部 分, 依 毗 鄰 使 用 分 區 變 更 為 商 業 區, 並 依 本 市 變 更 負 擔 通 案 性 規 定 辦 理, 續 徵 詢 土 地 所 有 權 人 意 願 簽 訂 協 議 書, 如 不 同 意 則 維 持 原 計 畫 依 市 府 研 析 意 見 通 過

15 9.2 公 尺 僅 為 最 小 建 築 深 度, 如 再 檢 討 予 以 變 更, 勢 將 造 成 剩 餘 土 地 形 成 畸 零, 土 地 不 經 濟 利 用 並 影 響 都 市 發 展 建 築 市 容 觀 瞻 等 至 鉅, 亦 違 背 宗 地 建 築 設 計 原 則 及 利 用 3. 雄 工 校 地 面 臨 大 順 路 部 分 尚 有 30 公 尺 長 現 為 原 地 主 作 商 業 使 用, 上 開 30 餘 公 尺 寬 之 土 地 劃 設 為 學 校 用 地 迄 今 四 十 餘 年 而 未 徵 收 使 用, 顯 現 本 案 實 無 變 更 之 必 要 4. 綜 上 本 案 檢 討 應 考 量 都 市 實 際 發 展 之 需 求, 本 案 建 議 維 持 原 計 畫 15

16 編 號 新 增 2 新 增 3 附 表 四 擴 大 及 變 更 高 雄 市 主 要 計 畫 ( 第 三 次 通 盤 檢 討 ) 案 新 增 案 件 綜 理 表 位 置 甲 圍 地 區 原 計 畫 都 市 計 畫 範 圍 外 變 更 內 容 新 計 畫 住 宅 區 面 積 ( 公 頃 ) 河 道 用 地 2.62 道 路 用 地 1.94 合 計 9.06 原 大 公 路 橋 旁 ( 興 橋 段 259- 住 宅 區 道 路 用 地 地 號 土 地 ) 變 更 理 由 因 應 縣 市 合 併 後 之 土 地 發 展 完 整 性, 藉 由 連 結 周 邊 新 發 展 地 區 以 縫 補 整 體 都 市 發 展 脈 絡 2. 本 區 位 於 都 市 計 畫 區 邊 緣, 受 到 高 雄 大 學 地 區 與 高 雄 新 市 鎮 特 定 區 間 往 來 之 交 通 需 求, 缺 乏 完 善 的 過 境 交 通 系 統 3. 依 非 都 市 土 地 申 請 新 訂 或 擴 大 都 市 計 畫 作 業 要 點, 因 都 市 計 畫 通 盤 檢 討 等 需 要 辦 理 擴 大 都 市 計 畫, 且 其 面 積 在 十 公 頃 以 下, 得 逕 依 都 市 計 畫 法 定 程 序 辦 理, 免 受 該 要 點 規 定 之 限 制 辦 理 通 盤 檢 討 時 將 鐵 路 用 地 變 更 為 住 宅 區, 於 擬 定 細 部 計 畫 時 未 納 入 範 圍 2. 因 本 案 基 地 狹 長, 無 法 供 住 宅 使 用, 且 現 況 已 為 道 路 使 用, 建 議 變 更 為 道 路 用 地 市 都 委 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 市 都 委 會 決 議 1. 請 補 充 本 案 之 公 益 甲 圍 地 區 納 入 擴 性 本 區 區 域 道 路 系 大 都 市 計 畫 範 圍 統, 及 就 本 市 人 口 成 案 依 都 發 局 提 案 長 情 形 鄰 近 都 市 計 內 容 通 過 畫 住 宅 區 之 開 發 率, 檢 討 本 案 住 宅 需 求 後, 提 大 會 討 論 2. 本 案 未 登 錄 地 部 分, 請 國 有 財 產 署 或 河 川 整 治 需 地 機 關 水 利 局 提 出 土 地 登 錄 之 申 請 照 案 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 16

17 附 表 五 擴 大 及 變 更 原 高 雄 市 主 要 計 畫 ( 第 三 次 通 盤 檢 討 ) 案 ( 第 二 階 段 ) 都 市 計 畫 變 更 負 擔 回 饋 規 定 修 正 情 形 對 照 表 原 條 文 修 正 後 條 文 說 明 貳 依 行 政 院 函 或 內 政 部 發 布 相 關 都 市 計 畫 變 更 審 議 規 範 之 規 定 或 依 本 次 主 要 計 畫 通 盤 檢 討 各 土 地 使 用 分 區 及 用 地 之 檢 討 變 更 原 則 申 請 變 更 許 可 者 一 申 請 變 更 為 工 業 區 行 政 區 文 教 區 風 景 區 申 請 變 更 為 工 業 區 行 政 區 文 教 區 風 景 區 之 公 共 設 施 用 地 及 其 他 發 展 用 地 負 擔 比 例 如 表 10-3 所 示 表 10-3 高 雄 市 土 地 使 用 分 區 變 更 時 負 擔 比 例 計 算 標 準 表 一 原 使 用 分 區 公 共 設 施 用 地 變 更 後 使 用 分 區 及 其 他 發 展 用 地 負 擔 比 例 農 業 區 工 業 區 40% % 行 政 區 文 教 區 風 景 區 20% % 註 :1. 本 表 所 規 定 之 負 擔 比 例, 為 下 限 之 基 準, 但 重 大 或 特 殊 之 個 案 可 提 都 委 會 決 定 之 保 護 區 2. 表 視 實 際 發 展 需 求 提 供 必 要 之 公 共 設 施 用 地 3. 由 私 人 自 行 開 發 者, 依 上 表 之 規 定 辦 理 4. 由 政 府 公 辦 整 體 開 發 者, 另 行 扣 抵 依 開 發 成 本 折 算 之 抵 費 地 面 積 比 例 5. 重 大 經 建 計 畫 之 開 發, 則 另 案 辦 理 二 申 請 變 更 為 住 宅 區 商 業 區 ( 一 ) 變 更 後 負 擔 比 例 : 1. 住 宅 區 變 更 為 商 業 區 未 提 昇 容 積 率 者, 其 負 擔 比 例 為 該 住 宅 區 土 地 面 積 之 10% 2. 商 業 區 容 積 率 提 昇 者, 原 則 上 就 其 增 加 之 容 積 率 乘 以 2.5% 計 算 其 土 地 面 積 回 饋 比 例, 惟 擬 申 請 變 更 為 第 三 四 五 種 商 業 區 且 容 積 提 昇 者, 其 增 加 之 容 積 率 改 乘 以 3.5% 計 算 土 地 面 積 負 擔 比 例, 於 申 請 建 築 前 提 供 負 擔 3. 農 業 區 保 護 區 工 業 區 公 共 設 施 用 地 工 業 區 住 宅 區 公 共 設 施 用 地 貳 依 行 政 院 函 或 內 政 部 發 布 相 關 都 市 計 畫 變 更 審 議 規 範 之 規 定 或 依 本 次 主 要 計 畫 通 盤 檢 討 各 土 地 使 用 分 區 及 用 地 之 檢 討 變 更 原 則 申 請 變 更 許 可 者 一 申 請 變 更 為 工 業 區 風 景 區 或 其 他 使 用 分 區 申 請 變 更 為 工 業 區 風 景 區 之 公 共 設 施 用 地 及 其 他 發 展 用 地 負 擔 比 例 如 表 10-3 所 示, 申 請 變 更 為 其 他 使 用 分 區 者, 視 實 際 發 展 需 求 提 供 一 定 面 積 之 公 共 設 施 用 地 表 10-3 高 雄 市 土 地 使 用 分 區 變 更 時 負 擔 比 例 計 算 標 準 表 一 17 農 業 區 保 護 區 公 共 設 施 用 地 工 業 區 40% 32% 風 景 區 20% 20% 註 :1. 本 表 所 規 定 之 負 擔 比 例, 為 下 限 之 基 準, 但 重 大 或 特 殊 之 個 案 可 提 都 委 會 決 定 之 2. 由 私 人 自 行 開 發 者, 依 上 表 之 規 定 辦 理 3. 由 政 府 公 辦 整 體 開 發 者, 另 行 扣 抵 依 開 發 成 本 折 算 之 抵 費 地 面 積 比 例 4. 重 大 經 建 計 畫 之 開 發, 則 另 案 辦 理 二 申 請 變 更 為 住 宅 區 商 業 區 ( 一 ) 變 更 後 負 擔 比 例 : 本 計 畫 範 圍 內 都 市 計 畫 變 更 負 擔 比 例 及 計 算 式 詳 如 表 10-4 及 表 10-5 所 示, 並 說 明 如 下 表 10-4 原 高 雄 市 都 市 計 畫 變 更 負 擔 比 例 標 準 表 變 更 後 分 區 住 負 擔 比 例 區 (%) 原 使 用 分 區 公 共 設 施 用 地 及 其 他 發 展 變 更 後 使 用 分 區 用 地 負 擔 第 一 第 二 第 三 第 四 宅 第 五 種 種 商 種 商 種 商 種 商 商 業 區 業 區 業 區 業 區 業 區 維 持 原 條 文 補 充 變 更 為 其 他 使 用 分 區 者, 視 實 際 發 展 需 求 提 供 必 要 之 公 共 設 施 用 地 1. 工 業 區 變 更 依 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變 更 審 議 規 範 規 定 辦 理 2. 農 業 區 保 護 區 變 更, 應 視 區 段 徵 收 整 體 開 發 財 務 可 行 性 訂 定 變 更 負 擔 比 例 3. 公 共 設 施 用 地 變 更, 應 視 市 地

18 變 更 為 住 宅 區 者, 其 負 擔 比 例 分 別 為 該 農 業 區 保 護 區 土 地 之 50%; 工 業 區 土 地 之 32%; 公 共 設 施 用 地 之 42%, 變 更 後 住 宅 區 容 積 率 依 據 各 該 細 部 計 畫 區 通 案 標 準 認 定 其 變 更 為 商 業 區 者, 與 變 更 為 住 宅 區 之 情 形 比 較, 其 容 積 率 未 提 昇 者, 除 依 上 述 負 擔 比 例 辦 理 外, 另 依 扣 除 負 擔 後 剩 餘 住 宅 區 面 積 比 照 第 1 項 規 定 計 算 增 加 該 剩 餘 住 宅 區 面 積 之 10% 負 擔 4. 住 宅 區 農 業 區 保 護 區 工 業 區 公 共 設 施 用 地 等 變 更 為 商 業 區 與 其 變 更 為 住 宅 區 之 情 形 比 較 後, 其 容 積 率 增 加 者, 除 依 第 1 3 項 計 算 其 負 擔 比 例 外, 比 照 第 2 項 按 其 扣 除 負 擔 後 之 剩 餘 商 業 區 面 積 再 就 其 提 昇 之 容 積 率 乘 以 2.5% 計 算 增 加 其 負 擔 比 例 其 變 更 為 商 業 區 以 繳 納 代 金 方 式 回 饋 者, 其 容 積 提 昇 計 算 負 擔 比 例 之 面 積, 應 以 其 實 際 提 昇 容 積 面 積 為 準 原 使 用 分 區 農 業 區 保 護 區 工 業 區 依 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變 更 審 議 規 範 規 定 公 共 設 施 ( 不 含 市 場 ) 市 場 用 地 住 宅 區 商 業 區 表 10-5 原 高 雄 市 都 市 計 畫 變 更 負 擔 比 例 計 算 表 重 劃 整 體 開 發 財 務 可 行 性 訂 定 變 更 負 擔 比 例 4. 考 量 市 場 用 地 之 土 地 使 用 性 質 不 同 於 其 他 公 共 設 施 用 地, 且 其 容 積 率 較 高, 故 市 場 用 地 變 更 比 例 較 公 共 設 施 用 地 變 更 比 例 減 少 5% 原 使 用 分 區 變 更 為 住 宅 區 負 擔 比 例 (I) 剩 餘 住 宅 區 變 更 為 商 業 區 負 擔 比 例 (C) 剩 餘 商 業 區 容 積 增 加 負 擔 比 例 (F) 負 擔 比 例 總 計 D=I+C+F 適 用 變 更 後 使 用 分 區 45% 5.5% % 50.5% F 5% F % 50.5% 商 1 商 2 商 3 商 4 農 業 區 F 5% F 商 5 保 護 區 50% 5% % 55.0% F 0% F % 55.0% 商 1 商 2 商 3 商 4 F 0% F 商 5 工 業 區 依 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變 更 審 議 規 範 規 定 公 共 設 施 35% 6.5% % 41.5% F 5% F % 41.5% F 5% F 商 1 商 2 商 3 商 4 商 5 ( 不 含 市 場 ) 42% 5.8% % 47.8% F 0% F % 47.8% 商 1 商 2 商 3 商 4 F 0% F 商 5 30% 7% % 37.0% F 0% F % 37.0% 商 1 商 2 商 3 商 4 市 場 用 F 0% F 商 5 地 37% 6.3% % 43.3% F 5% F % 43.3% 商 1 商 2 商 3 商 4 F 5% F 商 5 住 宅 區 I+C=10% 2.250% F 3.150% F 10.0% % F 10.0% % F 商 1 商 2 商 3 商 4 商 5 18

19 2.5% F 2.5% F 商 1 商 2 商 業 區 I+C=0 3.5% F 3.5% F 商 3 商 4 商 5 ( 二 ) 下 列 情 形 之 一 者, 其 負 擔 比 例 得 以 代 金 方 式 繳 納 : 1. 變 更 範 圍 內 屬 合 法 建 物 之 私 有 土 地, 其 所 有 權 人 於 該 變 更 範 圍 內 別 無 其 他 土 地 可 提 供 負 擔, 且 全 區 土 地 足 夠 分 配 者 2. 變 更 後 全 區 土 地 面 積 足 夠 分 配, 其 部 分 土 地 所 有 權 人 所 有 土 地 扣 除 負 擔 比 例 面 積 後, 無 法 達 可 建 築 之 最 小 面 積 者 3. 其 他 特 殊 情 況, 經 本 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 通 過 者 ( 三 ) 左 列 情 形 之 一 者 免 負 擔 : 1. 若 原 都 市 計 畫 ( 第 一 次 ) 公 告 實 施 之 住 宅 區 或 商 業 區 等 曾 經 都 市 計 畫 通 盤 檢 討 變 更 為 公 共 設 施 用 地 或 其 他 分 區, 今 再 恢 復 變 更 為 原 住 宅 區 或 商 業 區, 若 屬 上 述 狀 況 私 註 :D=I+C+F C=(100%-I) 10% F=(100%-(I+C)) 2.5% F( 商 三 ( 含 ) 以 上,2.5% 改 3.5%) D: 土 地 負 擔 比 例 (%) I:1. 若 土 地 使 用 性 質 由 住 宅 區 變 更 為 商 業 區, 則 I=0 2. 公 共 設 施 用 地 ( 不 含 市 場 ) 則 I 等 於 35~42% 3. 市 場 用 地 則 I 等 於 30~37% 4. 農 業 區 保 護 區 則 I 等 於 45~50% F: 住 宅 區 商 業 區 變 更 前 後 容 積 增 量 ( 變 更 後 計 畫 容 積 率 ) 減 ( 變 更 前 容 積 率 ) 農 業 區 保 護 區 公 共 設 施 用 地 :( 變 更 後 計 畫 容 積 率 ) 減 ( 第 三 種 住 宅 區 之 容 積 率 240%) 1. 農 業 區 保 護 區 變 更 為 住 宅 區 以 變 更 負 擔 比 例 50% 為 原 則, 在 整 體 開 發 財 務 不 可 行 之 情 況 下 可 酌 予 調 降, 惟 不 得 低 於 45% 2. 公 共 設 施 用 地 ( 不 含 市 場 用 地 ) 變 更 為 住 宅 區 以 變 更 負 擔 比 例 42% 為 原 則, 在 整 體 開 發 財 務 不 可 行 之 情 況 下 得 酌 予 調 降, 惟 不 得 低 於 35% 3. 市 場 用 地 變 更 為 住 宅 區 以 變 更 負 擔 比 例 37% 為 原 則, 在 整 體 開 發 財 務 不 可 行 之 情 況 得 酌 予 調 降, 惟 最 低 不 得 低 於 30% ( 二 ) 變 更 負 擔 以 捐 贈 土 地 為 原 則, 符 合 下 列 情 形 者 得 改 採 繳 交 代 金 方 式 辦 理 : 1. 變 更 範 圍 內 屬 合 法 建 物 之 私 有 土 地, 其 所 有 權 人 於 該 變 更 範 圍 內 別 無 其 他 土 地 可 提 供 負 擔 2. 變 更 範 圍 內 部 分 土 地 所 有 權 人 所 有 土 地 扣 除 負 擔 比 例 面 積 後, 無 法 達 可 建 築 之 最 小 面 積 者 3. 其 他 特 殊 情 況, 經 本 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 通 過 者 ( 三 ) 下 列 情 形 之 一 者 免 負 擔 : 1. 若 原 都 市 計 畫 ( 第 一 次 ) 公 告 實 施 之 住 宅 區 或 商 業 區 等 曾 經 都 市 計 畫 通 盤 檢 討 變 更 為 公 共 設 施 用 地 或 其 他 分 區, 今 再 恢 復 變 更 為 原 住 宅 區 或 商 業 區, 若 屬 上 19 修 正 變 更 負 擔 以 捐 贈 土 地 為 原 則, 繳 交 代 金 為 其 他 特 殊 情 形 維 持 原 條 文

20 有 土 地 變 更 者, 則 免 負 擔 2. 都 市 計 畫 使 用 分 區 變 更, 其 土 地 屬 高 雄 市 市 有 土 地 者, 免 負 擔 述 狀 況 私 有 土 地 變 更 者, 則 免 負 擔 2. 都 市 計 畫 使 用 分 區 變 更, 其 土 地 屬 高 雄 市 市 有 土 地 者, 免 負 擔 ( 四 ) 前 開 代 金 之 繳 納 標 準, 其 以 市 地 重 劃 方 式 辦 理 者, 依 市 地 重 劃 有 關 法 令 規 定 辦 理 ; 其 非 辦 理 市 地 重 劃 者, 得 依 內 政 部 發 布 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 審 議 規 範 七 ( 三 ) 之 自 願 捐 獻 規 定 辦 理 前 開 代 金 之 繳 納 對 象, 為 高 雄 市 政 府 都 市 發 展 局 ( 四 ) 前 開 代 金 之 繳 納 標 準 得 由 不 動 產 估 價 師 查 估 變 更 後 可 建 築 土 地 之 價 格 前 開 代 金 之 繳 納 對 象, 為 高 雄 市 政 府 都 市 發 展 局 為 確 保 公 平 性 原 則, 並 減 少 土 地 所 有 權 人 市 價 查 估 之 作 業 成 本, 市 價 查 估 參 酌 財 政 局 經 管 市 有 非 公 用 不 動 產 標 讓 售 案 件 委 託 估 價 方 式, 以 1 家 專 業 估 價 者 查 估 辦 理 ( 五 ) 遇 有 可 優 先 抵 充 重 劃 公 共 設 施 用 地 面 積 之 公 有 土 地, 應 先 予 扣 除 後, 再 據 以 核 算 其 負 擔 比 例 ( 六 ) 各 都 市 計 畫 土 地 使 用 分 區 或 公 共 設 施 用 地 變 更 為 商 業 區 者, 依 前 列 各 項 計 算 其 負 擔 比 例 ( 七 ) 負 擔 比 例 計 算 標 準 表 如 表 10-4 刪 除 刪 除 刪 除 原 使 用 分 區 變 更 為 住 宅 區 負 擔 比 例 (I) 剩 餘 住 宅 區 變 更 為 商 業 區 負 擔 比 例 (C) 剩 餘 商 業 區 容 積 增 加 負 擔 比 例 (F) 負 擔 比 例 總 計 D=I+C+F 適 用 變 更 後 使 用 分 區 農 業 區 保 護 區 50% 5.0% 1.125% F 1.575% F 55.0%+1.125% F 55.0%+1.575% F 商 1 商 2 商 3 商 4 商 5 工 業 區 32% 6.8% 1.530% F 2.142% F 38.8%+1.530% F 38.8%+2.142% F 商 1 商 2 商 3 商 4 商 5 公 共 設 施 42% 5.8% 1.305% F 1.827% F 47.8%+1.305% F 47.8%+1.827% F 商 1 商 2 商 3 商 4 商 5 住 宅 區 I+C=10% 2.250% F 3.150% F 10.0%+2.250% F 10.0%+3.150% F 商 1 商 2 商 3 商 4 商 5 2.5% F 2.5% F 商 1 商 2 商 業 區 I+C=0 3.5% F 3.5% F 商 3 商 4 商 5 註 : 計 算 方 式 如 下 : D=I+C+F C=(100%-I) 10% F= 100%-(I+C) 2.5% F( 商 三 ( 含 ) 以 上,2.5% 改 3.5%) 20

21 D: 土 地 負 擔 比 例 (%)- I: (1) 若 土 地 使 用 性 質 由 住 宅 區 變 更 為 商 業 區, 則 I=0,(I+C) 為 10%, F=2.25%( 商 三 ( 含 ) 以 上 為 3.15%) F, 商 業 區 則 (I+C) 為 0%,F=2.5% ( 商 三 ( 含 ) 以 上 為 3.5%) F (2) 工 業 區 則 I 等 於 32% (3) 公 共 設 施 用 地 則 I 等 於 42% (4) 農 業 區 保 護 區 則 I 等 於 50% F: 住 宅 區 商 業 區 變 更 前 後 容 積 增 量 ( 變 更 後 計 畫 容 積 率 ) 減 ( 變 更 前 容 積 率 ) 農 業 區 保 護 區 工 業 區 公 共 設 施 用 地 ( 變 更 後 計 畫 容 積 率 ) 減 ( 以 該 地 區 細 部 計 畫 住 宅 區 標 準 認 定 之 容 積 率 ) ( 八 ) 本 案 俟 完 成 都 市 計 畫 法 定 程 序 後 據 以 辦 理, 以 資 周 延 ( 九 ) 本 市 農 業 區 保 護 區 變 更 為 可 建 築 用 地, 其 開 發 主 體 為 政 府 機 關 者, 仍 應 依 照 行 政 院 79 年 8 月 10 日 台 79 內 字 第 號 函 核 定 全 國 土 地 問 題 會 議 重 要 結 論 執 行 措 施 及 結 論 分 辦 計 畫 行 政 院 81 年 7 月 28 日 台 81 內 字 第 號 函 核 定 當 前 重 要 土 地 問 題 加 強 公 共 建 設 用 地 取 得 貫 徹 土 地 漲 價 歸 公 防 止 土 地 投 機 等 三 專 題 研 議 結 論 分 辦 計 畫 都 市 計 畫 農 業 區 保 護 區 變 更 為 建 築 用 地 者, 應 辦 理 區 段 徵 收 規 定, 辦 理 區 段 徵 收 至 其 原 土 地 所 有 權 人 申 請 領 回 抵 價 地 總 面 積 比 例 及 辦 理 原 則, 並 應 依 照 行 政 院 86 年 1 月 25 日 台 (86) 內 地 字 第 號 函 規 定 辦 理, 以 利 執 行, 並 杜 紛 爭 ( 十 ) 本 市 農 業 區 保 護 區 變 更 為 可 建 築 用 地, 其 開 發 主 體 為 私 人 或 團 體 者, 得 比 照 內 政 部 發 布 之 都 市 計 畫 農 業 區 變 更 使 用 審 議 規 範 規 定 之 開 發 方 式 程 序 計 畫 內 容 附 帶 條 件 等 規 定, 並 參 酌 本 市 實 際 基 地 條 件 需 求 由 本 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 訂 至 土 地 所 有 權 人 應 提 供 之 公 共 設 施 及 設 備 及 代 用 地 等 負 擔 比 例 部 分, 應 依 照 本 案 計 算 公 式 辦 理 刪 除 刪 除 刪 除 ( 十 一 ) 前 述 負 擔 比 例, 為 下 限 之 基 準, 但 遇 重 大 或 特 殊 個 案 者, 得 提 高 雄 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 定 之 ( 五 ) 前 述 負 擔 比 例, 如 遇 重 大 或 特 殊 個 案 者, 得 提 高 雄 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 定 之 條 次 修 正 21

22 修 正 後 都 市 計 畫 變 更 負 擔 回 饋 規 定 貳 依 行 政 院 函 或 內 政 部 發 布 相 關 都 市 計 畫 變 更 審 議 規 範 之 規 定 或 依 本 次 主 要 計 畫 通 盤 檢 討 各 土 地 使 用 分 區 及 用 地 之 檢 討 變 更 原 則 申 請 變 更 許 可 者 一 申 請 變 更 為 工 業 區 風 景 區 或 其 他 使 用 分 區 申 請 變 更 為 工 業 區 風 景 區 之 公 共 設 施 用 地 及 其 他 發 展 用 地 負 擔 比 例 如 表 10-3 所 示, 申 請 變 更 為 其 他 使 用 分 區 者, 視 實 際 發 展 需 求 提 供 一 定 面 積 之 公 共 設 施 用 地 表 10-3 高 雄 市 土 地 使 用 分 區 變 更 時 負 擔 比 例 計 算 標 準 表 一 原 使 用 分 區 公 共 設 施 用 地 及 其 他 發 展 用 地 負 擔 比 例 農 業 區 保 護 區 公 共 設 施 用 地 變 更 後 使 用 分 區 工 業 區 40% 32% 風 景 區 20% 20% 註 :1. 本 表 所 規 定 之 負 擔 比 例, 為 下 限 之 基 準, 但 重 大 或 特 殊 之 個 案 可 提 都 委 會 決 定 之 2. 由 私 人 自 行 開 發 者, 依 上 表 之 規 定 辦 理 3. 由 政 府 公 辦 整 體 開 發 者, 另 行 扣 抵 依 開 發 成 本 折 算 之 抵 費 地 面 積 比 例 4. 重 大 經 建 計 畫 之 開 發, 則 另 案 辦 理 二 申 請 變 更 為 住 宅 區 商 業 區 ( 一 ) 變 更 後 負 擔 比 例 本 計 畫 範 圍 內 都 市 計 畫 變 更 負 擔 比 例 及 計 算 式 詳 如 表 10-4 及 表 10-5 所 示, 並 說 明 如 下 : 表 10-4 原 高 雄 市 都 市 計 畫 變 更 負 擔 比 例 標 準 表 變 更 後 分 區 負 擔 比 例 (%) 住 宅 區 原 使 用 分 區 農 業 區 保 護 區 工 業 區 公 共 設 施 ( 不 含 市 場 ) 市 場 用 地 第 一 種 商 業 區 第 二 種 商 業 區 第 三 種 商 業 區 第 四 種 商 業 區 第 五 種 商 業 區 依 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變 更 審 議 規 範 規 定 住 宅 區 商 業 區

23 原 使 用 分 區 農 業 區 保 護 區 工 業 區 公 共 設 施 ( 不 含 市 場 ) 市 場 用 地 住 宅 區 商 業 區 變 更 為 住 宅 區 負 擔 比 例 (I) 表 10-5 原 高 雄 市 都 市 計 畫 變 更 負 擔 比 例 計 算 表 剩 餘 住 宅 區 變 更 為 商 業 區 負 擔 比 例 (C) 45% 5.5% 50% 5% 剩 餘 商 業 區 容 積 增 加 負 擔 比 例 (F) 依 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變 更 審 議 規 範 規 定 35% 6.5% 42% 5.8% 30% 7% 37% 6.3% I+C=10% I+C=0 負 擔 比 例 總 計 D=I+C+F 適 用 變 更 後 使 用 分 區 % F 50.5% % F 商 1 商 % F 50.5% % F 商 3 商 4 商 % F 55.0% % F 商 1 商 % F 55.0% % F 商 3 商 4 商 % F 41.5% % F 商 1 商 % F 41.5% % F 商 3 商 4 商 % F 47.8% % F 商 1 商 % F 47.8% % F 商 3 商 4 商 % F 37.0% % F 商 1 商 % F 37.0% % F 商 3 商 4 商 % F 43.3% % F 商 1 商 % F 43.3% % F 商 3 商 4 商 % F 10.0%+2.250% F 商 1 商 % F 10.0%+3.150% F 商 3 商 4 商 5 2.5% F 2.5% F 商 1 商 2 3.5% F 3.5% F 商 3 商 4 商 5 註 :D=I+C+F C=(100%-I) 10% F=(100%-(I+C)) 2.5% F( 商 三 ( 含 ) 以 上,2.5% 改 3.5%) D: 土 地 負 擔 比 例 (%) I:1. 若 土 地 使 用 性 質 由 住 宅 區 變 更 為 商 業 區, 則 I=0 2. 公 共 設 施 用 地 ( 不 含 市 場 ) 則 I 等 於 35~42% 3. 市 場 用 地 則 I 等 於 30~37% 4. 農 業 區 保 護 區 則 I 等 於 45~50% F: 住 宅 區 商 業 區 變 更 前 後 容 積 增 量 ( 變 更 後 計 畫 容 積 率 ) 減 ( 變 更 前 容 積 率 ) 農 業 區 保 護 區 公 共 設 施 用 地 :( 變 更 後 計 畫 容 積 率 ) 減 ( 第 三 種 住 宅 區 之 容 積 率 240%) 1. 農 業 區 保 護 區 變 更 為 住 宅 區 以 變 更 負 擔 比 例 50% 為 原 則, 在 整 體 開 發 財 務 不 可 行 之 情 況 下 可 酌 予 調 降, 惟 不 得 低 於 45% 23

24 2. 公 共 設 施 用 地 ( 不 含 市 場 用 地 ) 變 更 為 住 宅 區 以 變 更 負 擔 比 例 42% 為 原 則, 在 整 體 開 發 財 務 不 可 行 之 情 況 下 得 酌 予 調 降, 惟 不 得 低 於 35% 3. 市 場 用 地 變 更 為 住 宅 區 以 變 更 負 擔 比 例 37% 為 原 則, 在 整 體 開 發 財 務 不 可 行 之 情 況 得 酌 予 調 降, 惟 最 低 不 得 低 於 30% ( 二 ) 變 更 負 擔 以 捐 贈 土 地 為 原 則, 符 合 下 列 情 形 者 得 改 採 繳 交 代 金 方 式 辦 理 : 1. 變 更 範 圍 內 屬 合 法 建 物 之 私 有 土 地, 其 所 有 權 人 於 該 變 更 範 圍 內 別 無 其 他 土 地 可 提 供 負 擔 2. 變 更 範 圍 內 部 分 土 地 所 有 權 人 所 有 土 地 扣 除 負 擔 比 例 面 積 後, 無 法 達 可 建 築 之 最 小 面 積 者 3. 其 他 特 殊 情 況, 經 本 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 通 過 者 ( 三 ) 下 列 情 形 之 一 者 免 負 擔 : 1. 若 原 都 市 計 畫 ( 第 一 次 ) 公 告 實 施 之 住 宅 區 或 商 業 區 等 曾 經 都 市 計 畫 通 盤 檢 討 變 更 為 公 共 設 施 用 地 或 其 他 分 區, 今 再 恢 復 變 更 為 原 住 宅 區 或 商 業 區, 若 屬 上 述 狀 況 私 有 土 地 變 更 者, 則 免 負 擔 2. 都 市 計 畫 使 用 分 區 變 更, 其 土 地 屬 高 雄 市 市 有 土 地 者, 免 負 擔 ( 四 ) 前 開 代 金 之 繳 納 標 準 得 由 不 動 產 估 價 師 查 估 變 更 後 可 建 築 土 地 之 價 格 前 開 代 金 之 繳 納 對 象, 為 高 雄 市 政 府 都 市 發 展 局 ( 五 ) 前 述 負 擔 比 例, 如 遇 重 大 或 特 殊 個 案 者, 得 提 高 雄 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 定 之 24

25 附 表 六 高 雄 市 都 市 計 畫 區 ( 原 高 雄 市 地 區 ) 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 ) 並 配 合 變 更 主 要 計 畫 案 實 質 計 畫 變 更 內 容 綜 理 表 編 號 位 置 4 楠 梓 舊 部 落 地 區 市 15 用 地, 位 於 惠 心 街 5 後 勁 舊 部 落 地 區 市 11 用 地 停 11 用 地 兒 11 用 地 道 路 用 地, 位 於 高 峰 街 及 金 田 街 面 積 變 更 前 變 更 後 ( 公 頃 ) 市 場 用 地 市 場 用 地 兒 童 遊 樂 場 用 地 停 車 場 用 地 道 路 用 地 0.14 第 2 種 特 定 商 業 專 用 區 0.13 綠 地 用 地 0.08 第 3 種 住 宅 區 0.25 兒 童 遊 樂 場 用 地 0.16 第 3 種 住 宅 區 變 更 理 由 1. 依 據 市 府 經 發 局 對 於 市 場 用 地 發 展 方 向, 目 前 未 開 闢 市 場 並 無 興 闢 計 畫 2. 現 況 為 私 人 倉 庫 及 空 地, 土 地 為 私 人 所 有 3. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 市 22 用 地 ( 楠 都 市 場 ) 提 供 市 場 機 能 4. 本 案 應 依 本 市 負 擔 比 例 通 案 辦 理, 應 負 擔 48.58% 之 公 共 設 施 用 地 5. 配 合 變 更 負 擔 比 例 變 更 為 第 2 種 特 定 商 業 專 用 區 及 綠 地 用 地 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 1. 依 據 市 府 經 發 局 對 於 市 場 用 地 發 展 方 向, 目 前 未 開 闢 市 場 並 無 興 闢 計 畫 2. 現 況 為 私 人 倉 庫 及 空 地, 土 地 為 私 人 所 有 3. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 後 勁 夜 市 後 勁 市 場 後 勁 南 路 臨 時 攤 販 集 中 場 提 供 市 場 機 能 4. 本 案 應 依 本 市 負 擔 比 例 通 案 辦 理, 應 負 擔 42% 之 公 共 設 施 用 地 5. 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 考 量 市 11 停 11 兒 11 用 地 為 區 位 相 鄰 且 皆 未 開 闢, 變 更 為 第 3 種 住 宅 區, 依 現 行 負 擔 回 饋 規 定, 並 採 市 地 重 劃 方 式 整 體 開 發, 提 供 公 共 設 施 用 地, 加 速 公 共 設 施 用 地 開 闢, 提 升 環 境 居 住 品 質 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 市 都 委 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 市 都 委 會 決 議 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 7 右 昌 地 區 市 20 用 地, 位 於 裕 昌 街 民 昌 街 民 昌 街 20 巷 之 五 福 市 場 市 場 用 地 0.24 第 4 種 商 業 區 1. 依 據 市 府 經 發 局 對 於 市 場 用 地 發 展 方 向, 目 前 未 開 闢 市 場 並 無 興 闢 計 畫 2. 現 況 為 五 福 市 場, 該 市 場 已 呈 低 度 使 用, 土 地 為 私 人 所 有 3. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 德 民 黃 昏 市 場 全 聯 福 利 中 心 提 供 市 場 機 能 4. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 4 種 商 業 區 5. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 8 楠 梓 加 工 出 口 區 及 中 市 場 用 地 0.08 第 4 種 住 宅 區 1. 依 據 市 府 經 發 局 對 於 市 場 用 地 發 展 方 向, 目 前 未 開 闢 市 場 並 無 興 闢 計 畫 2. 現 況 為 停 車 場 既 成 道 路 及 撞 球 場, 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 25

26 油 莒 光 宏 毅 新 村 一 帶 地 區 市 6 用 地, 位 於 新 昌 街 0.01 道 路 用 地 0.05 停 車 場 用 地 為 財 政 部 國 有 財 產 局 管 有 之 國 有 地 ( 0.02 公 頃 ) 及 私 人 土 地 3. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 莒 光 黃 昏 市 場 永 興 市 場 814 生 鮮 超 市 提 供 市 場 機 能 4. 本 案 應 依 本 市 負 擔 比 例 通 案 辦 理, 應 負 擔 42% 之 公 共 設 施 用 地 5. 配 合 變 更 負 擔 比 例 及 現 況 道 路 路 型, 變 更 為 第 4 種 住 宅 區 道 路 用 地 及 停 車 場 用 地 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 過 9 左 營 地 區 市 1 用 地, 位 於 左 營 大 路 之 左 營 第 一 公 有 市 場 市 場 用 地 0.37 第 4 種 住 宅 區 1. 現 況 為 左 營 第 一 公 有 市 場 ( 左 營 市 仔 ) 及 左 營 第 一 臨 時 攤 販 集 中 場, 經 市 府 經 發 局 評 估 後, 該 市 場 用 地 已 不 需 使 用, 且 積 極 辦 理 退 場 機 制 2. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 三 山 國 王 廟 左 營 大 戲 院 等 2 處 臨 時 攤 販 集 中 場 第 三 市 場 頂 好 生 鮮 超 市 及 全 聯 福 利 中 心 提 供 市 場 機 能 3. 該 市 場 用 地 土 地 權 屬 多 為 私 人 4. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 4 種 住 宅 區 5. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 14 灣 子 內 地 區 市 22 用 地, 位 於 樂 仁 路 144 巷 及 大 順 三 路 68 巷 之 正 興 市 場 市 場 用 地 0.30 第 3 種 商 業 區 1. 該 用 地 現 況 為 正 興 市 場, 現 況 已 呈 低 度 使 用, 為 財 政 部 國 有 財 產 局 管 有 之 國 有 地 (6m2) 及 私 人 土 地 2. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 全 聯 福 利 中 心 家 樂 福 量 販 店 市 25 用 地 ( 順 盛 民 營 市 場 ) 市 29 用 地 ( 正 大 零 售 市 場 ) 提 供 市 場 機 能 3. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 3 種 商 業 區 4. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 17 灣 子 內 地 區 市 36 用 地, 位 於 金 鼎 路 鼎 新 路 及 鼎 昌 街 之 獅 子 山 市 場 市 場 用 地 0.44 第 4 種 商 業 區 1. 該 用 地 現 況 為 獅 子 山 市 場 及 住 宅, 市 場 部 分 已 呈 低 度 使 用, 土 地 為 私 人 所 有 2. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 天 天 新 黃 昏 市 場 億 客 堂 生 鮮 超 市 全 聯 福 利 中 心 提 供 市 場 機 能 3. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 4 種 商 業 區 4. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 照 案 通 過, 並 依 下 列 意 見 辦 理 1. 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 已 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 依 本 市 變 更 負 擔 通 案 規 定 辦 理 之 同 意 書, 已 達 同 意 變 更 使 用 之 門 檻 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 26

27 2. 因 經 濟 發 展 局 表 示 該 市 場 已 閒 置, 且 現 況 環 境 髒 亂 建 築 物 窳 陋 亟 需 改 善, 故 同 意 變 更 為 第 4 種 商 業 區, 並 依 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 十 二 條 劃 定 為 都 市 更 新 地 區 3. 本 案 涉 及 變 更 負 擔 部 分, 依 103 年 9 月 26 日 高 雄 市 都 市 計 畫 委 員 會 第 41 次 會 議 研 議 通 過 之 本 市 都 市 計 畫 變 更 負 擔 回 饋 比 例 規 定 修 正 案 辦 理, 其 餘 部 分 則 依 本 市 通 案 規 定 辦 理 25 鼓 山 地 區 市 乙 用 地, 位 於 鼓 山 渡 輪 站 南 側 市 場 用 地 0.78 停 車 場 用 地 1. 該 用 地 原 為 高 雄 區 漁 會 魚 市 場, 現 為 高 雄 區 漁 會 開 闢 為 停 車 場 使 用 2. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 濱 海 二 路 鼓 波 街 及 延 平 街 等 3 處 臨 時 攤 販 集 中 場 提 供 市 場 機 能 3. 鼓 山 地 區 細 部 計 畫 停 車 場 用 地 計 畫 面 積 尚 未 符 合 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 之 檢 討 基 準 ( 不 足 7.38 公 頃 ), 故 變 更 為 停 車 場 用 地, 以 達 管 用 合 一 及 滿 足 地 區 停 車 需 求, 並 由 市 府 交 通 局 依 法 辦 理 撥 用 及 徵 收 取 得 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 照 案 通 過 1. 雖 103 年 6 月 19 日 高 雄 區 漁 會 來 函 表 示 該 市 場 用 地 將 依 都 市 計 畫 公 共 設 施 用 地 多 目 標 使 用 辦 法 之 規 定 申 請 商 業 使 用, 因 停 車 場 用 地 仍 得 依 該 辦 法 申 請 商 業 使 用, 請 高 雄 區 漁 會 妥 予 考 量 其 兩 者 間 之 優 劣 2. 如 高 雄 區 漁 會 對 該 市 場 用 地 有 明 確 開 發 方 向 及 構 想 請 於 市 都 委 會 召 開 前 提 出 妥 適 說 明, 則 再 行 提 會 討 論, 否 則 照 公 展 草 案 變 更 為 停 車 場 用 地 3. 公 展 計 畫 書 內 變 更 理 由 請 刪 除, 並 由 市 府 交 通 局 依 法 辦 理 撥 用 及 徵 收 取 得 依 專 案 小 組 建 議 意 見 通 過, 惟 高 雄 區 漁 會 如 能 於 本 案 細 部 計 畫 核 定 前 提 出 鼓 山 市 乙 都 市 計 畫 變 更 及 具 體 開 發 計 畫, 則 再 提 會 討 論 32 原 都 市 計 畫 區 ( 前 鎮 及 苓 雅 部 分 ) 市 46 用 地, 位 於 光 華 二 路 西 側 之 光 市 場 用 地 0.23 第 3 種 特 定 商 業 專 用 區 1. 該 用 地 現 況 為 光 華 市 場, 其 周 邊 為 帶 狀 商 業, 而 市 場 已 呈 低 度 使 用, 土 地 為 私 人 所 有 2. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 三 信 民 德 夜 市 光 華 夜 市 光 華 光 華 戲 院 臨 時 攤 販 集 中 場 及 市 45 用 地 ( 三 合 市 場 ) 提 供 市 場 機 能 3. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 4 種 商 業 區 4. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 同 意 市 46 用 地 部 分 土 地 ( 苓 雅 區 林 興 段 地 號 ) 變 更 為 宗 教 專 用 區, 餘 維 持 原 計 畫 1. 因 經 濟 發 展 局 表 示 已 無 開 闢 計 畫 且 苓 雅 區 林 興 段 1745 地 號 等 四 筆 土 地 其 現 況 為 天 福 宮 使 用 皆 為 私 人 所 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 27

28 華 市 場 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 有, 土 地 所 有 權 人 已 依 高 雄 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 教 專 用 區 處 理 原 則 辦 理 提 出 同 意 書 及 經 宗 教 目 的 事 業 主 管 機 關 同 意, 符 合 前 述 變 更 原 則 2. 本 案 請 依 高 雄 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 教 專 用 區 處 理 原 則 修 正 計 畫 書, 惟 該 代 金 繳 納 方 式 請 規 劃 單 位 釐 正 確 認 33 原 都 市 計 畫 區 ( 前 鎮 及 苓 雅 部 分 ) 市 47 用 地, 位 於 英 明 路 西 側 市 場 用 地 0.28 停 車 場 用 地 1. 依 據 市 府 經 發 局 對 於 市 場 用 地 發 展 方 向, 目 前 未 開 闢 市 場 並 無 興 闢 計 畫 2. 現 況 為 市 府 交 通 局 開 闢 為 英 明 停 車 場, 為 市 府 經 發 局 管 有 之 市 有 地 3. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 英 明 黃 昏 市 場 三 信 德 民 夜 市 及 市 45 用 地 ( 三 和 市 場 ) 提 供 市 場 機 能 4. 依 據 民 國 100 年 4 月 6 日 高 市 交 運 規 字 第 號 函 指 示, 市 府 交 通 局 於 該 用 地 具 有 停 車 場 之 需 求 5. 原 都 市 計 畫 區 ( 前 鎮 及 苓 雅 部 分 ) 細 部 計 畫 停 車 場 用 地 計 畫 面 積 尚 未 符 合 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 之 檢 討 基 準 ( 不 足 2.02 公 頃 ), 故 變 更 為 停 車 場 用 地, 以 達 管 用 合 一 及 滿 足 地 區 停 車 需 求, 並 由 市 府 交 通 局 依 法 辦 理 撥 用 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 照 案 通 過, 惟 如 下 列 情 形 則 維 持 原 計 畫 請 經 濟 發 展 局 儘 速 將 市 47 原 地 下 街 受 災 戶 處 理 沿 革 說 明 函 送 法 制 局, 俾 供 法 制 局 協 助 審 認 行 政 程 序 權 利 義 務 是 否 已 終 結, 倘 行 政 程 序 尚 未 完 備, 基 於 權 利 義 務 一 致 性, 則 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 34 崗 山 仔 地 區 市 2 用 地, 位 於 公 正 路 瑞 北 路 瑞 恩 街 瑞 孝 街 之 福 人 市 場 市 場 用 地 0.29 第 2 種 特 定 商 業 專 用 區 1. 該 用 地 現 況 為 福 人 市 場, 然 市 場 已 呈 低 度 使 用 之 情 形, 其 2 樓 至 4 樓 為 住 宅 使 用 2. 土 地 為 私 人 所 有 3. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 憲 德 市 場 頂 好 生 鮮 超 市 提 供 市 場 機 能 4. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 2 種 特 定 商 業 專 用 區 5. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 35 崗 山 仔 地 區 市 3 用 地, 位 於 瑞 福 路 市 場 用 地 0.15 第 3 種 商 業 區 1. 依 據 市 府 經 發 局 對 於 市 場 用 地 發 展 方 向, 目 前 未 開 闢 市 場 並 無 興 闢 計 畫 2. 現 況 為 汽 車 保 養 廠 便 利 商 店 及 空 地, 土 地 為 私 人 所 有 3. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 頂 好 超 市 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 28

29 瑞 北 路 0.16 停 車 場 用 地 提 供 市 場 機 能 4. 本 案 應 依 本 市 負 擔 比 例 通 案 辦 理, 應 負 擔 52.37% 之 公 共 設 施 用 地 5. 配 合 變 更 負 擔 比 例 及 周 邊 商 業 需 求, 變 更 為 第 3 種 商 業 區 及 停 車 場 用 地 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 36 旗 津 地 區 市 2 用 地, 位 於 中 洲 路 三 段 西 側 市 場 用 地 0.16 第 3 種 商 業 區 1. 依 據 市 府 經 發 局 對 於 市 場 用 地 發 展 方 向, 目 前 未 開 闢 市 場 並 無 興 闢 計 畫 2. 現 況 為 2~4 樓 之 住 宅 建 物, 土 地 為 私 人 所 有 3. 考 量 未 來 地 方 市 場 供 需, 市 1 用 地 及 市 2 用 地 市 場 服 務 範 圍 重 疊 4. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 3 種 商 業 區 5. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 37 旗 津 地 區 市 4 用 地, 位 於 中 興 市 場 東 南 側 41 二 苓 地 區 市 2 用 地, 位 於 民 芳 街 及 店 中 路 之 民 芳 市 場 42 二 苓 地 區 市 3-1 用 地, 位 於 中 光 街 中 光 街 22 巷 及 中 光 街 54 巷 市 場 用 地 市 場 用 地 市 場 用 地 0.25 第 3 種 住 宅 區 0.20 第 3 種 商 業 區 0.16 第 3 種 住 宅 區 1. 依 據 市 府 經 發 局 對 於 市 場 用 地 發 展 方 向, 目 前 未 開 闢 市 場 並 無 興 闢 計 畫 2. 現 況 為 2~3 樓 之 住 宅 建 物, 土 地 為 私 人 所 有 3. 考 量 未 來 地 方 市 場 供 需, 市 4 用 地 及 市 6 用 地 市 場 服 務 範 圍 重 疊 4. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 3 種 住 宅 區 5. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 1. 現 況 為 民 芳 市 場, 已 呈 低 度 使 用, 已 有 3~4 樓 之 合 法 建 築 作 住 宅 使 用, 土 地 為 私 人 所 有 2. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 大 苓 大 立 市 場 市 1 用 地 ( 二 苓 市 場 ) 提 供 市 場 機 能 3. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 3 種 商 業 區 4. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 1. 現 況 為 青 島 市 場, 已 呈 低 度 使 用, 已 有 3~4 樓 之 合 法 建 築 作 住 宅 使 用, 為 財 政 部 國 有 財 產 局 管 有 之 國 有 地 (49m2 ) 及 私 人 土 地 2. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 愛 國 超 市 市 4 用 地 ( 愛 國 大 賣 場 ) 提 供 市 場 機 能 3. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 3 種 住 宅 區 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 29

30 之 青 島 市 場 4. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 45 大 林 蒲 地 區 市 1 用 地, 位 於 鳳 城 路 鳳 華 路 及 鳳 盛 街 之 金 玉 鳳 林 市 場 市 場 用 地 0.16 第 2 種 住 宅 區 1. 現 況 為 金 玉 鳳 林 市 場, 已 呈 低 度 使 用, 已 有 3~4 樓 之 合 法 建 築 作 住 宅 使 用, 為 財 政 部 國 有 財 產 局 管 有 之 國 有 地 ( 0.01 公 頃 ) 本 府 經 發 局 管 有 之 市 有 地 (0.03 公 頃 ) 及 私 人 土 地 (0.12 公 頃 ) 2. 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 市 3 用 地 ( 零 售 市 場 ) 提 供 市 場 機 能 3. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理, 變 更 為 第 2 種 住 宅 區 4. 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 備 註 : 依 據 檢 討 變 更 原 則 第 8 點 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 30

31 附 表 七 變 更 高 雄 市 都 市 計 畫 區 ( 原 高 雄 市 地 區 ) 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 ) 並 配 合 變 更 主 要 計 畫 案 公 開 展 覽 期 間 公 民 或 團 體 建 議 意 見 綜 理 表 編 號 公 民 或 團 體 2 蘇 榮 隆 陳 情 變 更 公 展 草 案 實 質 計 畫 綜 理 表 編 號 35, 回 饋 停 車 4 國 防 部 軍 備 局 工 程 營 產 中 心 南 部 地 區 工 程 營 產 處 建 議 內 容 理 由 市 府 研 析 意 見 場 用 地 為 機 關 用 地 ( 提 供 為 里 活 動 中 心 使 用 ) 1. 鄰 近 本 里 目 前 已 有 4~5 個 使 用 中 的 停 車 場 2. 本 里 目 前 尚 欠 缺 多 功 能 使 用 之 機 關 用 地 3. 開 闢 成 為 里 活 動 中 心 可 停 車 增 加 綠 地 及 里 民 喜 慶 場 地 31 建 議 未 便 採 納 1. 依 訂 定 高 雄 市 里 活 動 中 心 設 置 使 用 管 理 辦 法 第 5 條 之 規 定, 里 活 動 中 心 之 新 建 或 設 置 由 轄 區 區 公 所 通 盤 考 量 妥 善 規 劃, 研 訂 具 體 新 建 或 設 置 計 畫, 報 主 管 機 關 簽 陳 本 府 核 定 後, 編 列 年 度 預 算 辦 理 建 議 由 轄 區 區 公 所 提 出 興 建 里 活 動 中 心 之 使 用 需 求 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 國 防 部 軍 備 局 1. 高 雄 市 左 營 區 左 東 段 建 議 同 意 採 納 管 有 坐 落 左 營 地 號 等 7 筆 土 地, 1. 經 查 左 營 區 左 東 段 區 左 東 段 137- 面 積 公 頃 於 地 號 等 7 筆 都 市 計 畫 公 告 變 更 住 宅 區 為 市 場 用 地 土 地 為 左 營 地 區 市 4 用 地, 於 民 國 69 年 公 告 發 布 實 施 之 地 號 2. 案 內 土 地 業 經 行 政 院 核 變 更 左 營 區 左 東 等 7 筆 土 地, 面 積 公 頃, 請 變 更 都 市 計 畫 分 區 市 場 用 地 定 納 入 國 軍 老 舊 營 舍 改 建 基 金 處 分 用 地 清 冊 內, 需 請 市 府 辦 理 有 償 撥 用, 經 多 次 函 促 市 場 管 理 處, 圴 表 示 無 使 段 部 份 住 宅 區 為 市 場 用 地 案, 變 更 住 宅 區, 係 為 容 納 萬 年 縣 公 園 之 流 動 攤 販 為 住 宅 用 計 畫, 故 不 予 價 購 區 另 表 示 因 本 市 三 山 國 王 廟 臨 時 攤 販 集 中 場, 將 於 現 址 繼 續 營 業 暫 不 遷 移, 故 上 揭 土 地 尚 無 使 用 需 求 3. 另 同 一 街 廓 內 之 左 東 段 地 號 等 8 筆 土 地, 面 積 公 頃 ( 非 軍 管 土 地 ) 亦 請 一 併 檢 討 變 2. 經 發 局 103 年 1 月 29 日 高 市 經 發 市 字 第 號 函 表 示, 目 前 尚 未 徵 收 且 鄰 近 已 有 左 營 第 四 公 有 市 場, 因 財 政 拮 据 目 前 無 開 闢 計 畫, 同 意 配 合 周 邊 使 用 予 以 變 更, 建 議 變 更 為 第 四 種 住 宅 區 市 都 委 會 專 案 小 組 市 都 委 會 決 議 初 步 建 議 意 見 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 同 意 恢 復 為 住 宅 區 1. 因 經 濟 發 展 局 已 無 開 闢 計 畫 且 現 況 閒 置, 同 意 恢 復 為 原 分 區 住 宅 區 2. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理 及 高 雄 市 細 部 計 畫 劃 設 通 案 原 則, 劃 設 為 第 3 種 住 宅 區 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過

32 更 為 宜 5 蕭 永 靜 ( 逾 ) 6 財 政 部 國 有 財 產 署 南 區 分 署 ( 逾 ) 建 議 將 前 鎮 區 民 有 凱 旋 市 場 變 更 為 住 宅 區 1. 實 質 變 更 內 容 編 號 14 苓 雅 區 樂 仁 路 144 巷 及 大 順 三 路 68 巷 之 市 22 用 地 由 市 場 用 地 變 更 為 第 3 種 商 業 區 涉 及 回 饋 部 分, 建 議 以 捐 地 方 式 辦 理 2. 請 查 告 代 金 繳 納 時 點 及 內 政 部 頒 訂 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 審 議 規 範 七 ( 三 ) 之 自 願 捐 獻 規 定 所 述 公 告 土 地 現 值 係 指 完 成 變 更 當 期 或 繳 納 代 金 當 期 之 公 告 現 值, 俾 憑 研 民 住 之 前 鎮 區 憲 德 段 凱 旋 建 議 未 便 採 納 市 場, 已 休 業 十 餘 年 蚊 蟲 老 鼠 廢 棄 物 眾 多 影 響 環 境 整 潔, 建 議 變 更 為 住 宅 區 辦 理 都 市 更 新, 改 善 環 境 本 局 經 管 編 號 9 ( 左 營 市 1) 14( 灣 22) 42( 二 苓 市 3-1) 45( 大 林 蒲 市 1) 國 有 土 地, 貴 府 考 量 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 施 用 地, 擬 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋, 請 查 告 代 金 繳 納 時 點 1. 查 凱 旋 市 場 為 民 國 70 年 6 月 5 日 公 告 發 布 實 施 之 變 更 高 雄 市 原 都 市 計 畫 區 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 ) 案 考 量 現 況 市 場 使 用, 將 當 時 位 於 工 業 區 之 凱 旋 市 場 變 更 為 市 場 用 地 因 考 量 市 場 仍 有 部 分 使 用, 公 展 草 案 維 持 市 場 使 用, 未 予 檢 討 變 更 2. 查 本 案 非 屬 本 府 公 告 劃 定 都 市 更 新 地 區, 並 無 公 辦 都 更 之 規 劃 另 如 土 地 權 屬 係 私 人 所 有, 得 依 都 市 更 新 條 例 及 本 市 自 治 條 例 相 關 法 令 規 定, 自 行 整 合 所 有 權 人 意 願 辦 理 都 市 更 新 建 議 未 便 採 納 1. 本 案 係 民 國 66 年 公 告 發 布 實 施 之 高 雄 市 灣 子 內 與 凹 子 底 等 地 區 細 部 計 畫 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2 / 3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 32

33 處 7 黃 信 融 等 3 人 ( 逾 ) 7-1 林 忠 男 ( 逾 ) 建 議 變 更 編 號 5 ( 後 勁 舊 部 落 地 區 市 11 停 11 兒 11 用 地 ), 位 於 高 峰 街 及 金 田 街 之 公 共 設 施 保 留 地, 在 通 盤 檢 討 變 更 時 能 夠 將 上 述 用 地 變 更 為 商 業 區 建 議 變 更 草 案 編 號 5( 後 勁 舊 部 落 地 區 市 11 停 11 兒 11 用 地 ) 三 合 一 公 共 設 施 用 地 之 通 盤 檢 討 變 更 欲 採 整 體 開 發, 應 在 公 平 合 理 之 前 題 下 並 顧 及 開 發 之 可 行 性 及 地 主 權 益 後 勁 舊 部 落 地 區 市 11 停 11 兒 11 用 地, 公 共 設 施 保 留 地 劃 定 至 今 已 經 30 幾 年, 該 地 皆 無 法 有 效 利 用 讓 地 主 損 失 很 大, 所 以 希 望 在 通 盤 檢 討 變 更 時 能 夠 將 該 地 變 更 為 商 業 區, 讓 民 眾 損 失 變 小 而 且 本 地 區 旁 邊 就 是 商 業 區, 若 能 變 更 為 商 業 區 願 負 擔 較 多 公 設 比 1. 該 三 合 一 之 公 共 設 施 用 地 之 劃 設 迄 今 已 近 四 十 年, 由 於 部 份 兒 童 遊 樂 場 早 被 搶 建, 市 場 及 停 車 場 因 客 觀 環 境 而 無 法 徵 收 闢 建 或 自 建 ; 對 地 主 權 益 嚴 重 影 響, 如 今 市 府 願 正 視 都 市 計 畫 內 容 無 法 具 體 實 現 之 問 題, 依 法 採 取 通 盤 檢 討 變 更 方 式, 地 主 們 引 頸 期 盼 大 有 為 政 府 能 為 增 進 地 方 建 設 及 維 護 地 主 權 益, 製 造 雙 贏 局 面 2. 據 悉 目 前 都 委 會 是 採 高 雄 市 之 都 市 計 畫 土 地 使 用 分 區 變 更 後 及 其 他 都 市 發 展 用 地 負 擔 比 例 規 定 由 公 共 設 施 用 地 變 更 為 住 宅 區 需 負 擔 42%, 變 更 回 饋, 並 以 市 地 重 劃 整 體 開 發 方 式 之 規 劃 構 想, 將 該 住 宅 區 列 為 住 三, 及 容 積 率 為 240%, 與 原 先 市 場 用 地 840% 相 比, 權 益 損 失 之 大 令 土 地 所 有 權 人 傻 眼 3. 所 謂 回 饋, 開 發 方 式, 政 府 有 其 政 策 目 標, 然 土 地 所 有 權 人 所 關 心 的 是 他 們 自 身 的 權 益 是 否 受 損 本 案 市 場 用 地, 原 容 積 率 840% 一 坪 約 可 以 蓋 13.5 坪, 若 採 回 饋 建 議 未 便 採 納 1. 查 本 案 係 民 國 69 年 公 告 發 布 實 施 之 本 市 楠 梓 區 細 部 計 畫 案 擬 定 為 市 場 用 地 停 車 場 用 地 兒 童 遊 樂 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 同 第 7 案 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 33

34 8 董 耀 文 等 2 人 ( 逾 ) 9 林 麗 香 等 3 人 ( 逾 ) 42% 後, 加 上 開 發 成 本 約 10%, 住 三 容 積 率 240%, 每 坪 可 蓋 只 剩 1.8 坪, 此 次 將 高 價 值 變 更 為 低 價 值 的 變 更 方 式, 相 差 如 此 之 大, 凸 顯 回 饋 比 例 及 編 為 住 三 之 不 合 理 蓋 那 有 容 積 較 高, 經 變 更 較 低 卻 還 要 回 饋 之 理! 又 本 案 將 市 場 用 地 變 更 為 公 園 用 地, 將 來 重 劃 時, 其 分 配 位 置 僅 能 視 分 配 情 形 調 配 4. 另 本 案 之 兒 童 遊 樂 場 早 被 搶 建 房 屋 所 佔 用, 若 將 來 整 體 開 發, 可 能 會 因 拆 遷 困 難 及 補 償 金 大 增, 而 難 以 進 行 ; 致 開 發 完 成 日 遙 遙 無 期 ; 屆 時 對 原 屬 市 場 用 地 之 土 地 所 有 權 人 損 失 更 大 建 議 方 案 : 1. 市 場 用 地 部 分 回 饋 不 宜 採 42% 變 更 回 饋, 並 變 更 為 商 三 較 公 平, 且 市 場 用 地 不 宜 變 更 為 公 園 2. 若 無 法 採 建 議 方 案 1, 則 建 議 市 用 地 維 持 原 計 畫 變 更 編 號 34 有 關 本 案 變 更 理 由 說 明 5 建 議 同 意 採 納 ( 崗 山 仔 地 區 市 略 以 已 無 基 地 可 供 劃 2 用 地 ) 位 於 公 設 公 共 設 施 用 地, 故 以 繳 正 路 瑞 北 交 代 金 方 式 辦 理 回 饋 部 路 瑞 恩 街 分, 基 於 陳 情 人 所 有 部 分 瑞 孝 街 之 福 人 現 況 仍 在 使 用 中, 如 變 更 市 場, 建 議 維 需 另 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 持 原 計 畫 回 饋, 陳 情 人 意 見 請 維 持 現 狀 變 更 編 號 17 本 案 變 更 面 積 小, 要 申 請 灣 子 內 地 區 建 屋 不 符 法 定 條 件, 出 售 市 36 用 地, 位 又 無 人 要, 放 置 徒 增 納 稅 於 金 鼎 路 鼎 而 已 ( 已 將 近 20 年 ), 若 由 新 路 及 鼎 昌 街 政 府 公 開 招 商 辦 理 都 市 更 之 獅 子 山 市 新, 需 要 房 屋 者 買 屋, 需 場, 建 議 政 要 賣 地 者 賣 地, 較 能 促 進 1. 查 本 案 係 民 國 62 年 公 告 發 布 實 施 之 崗 山 仔 五 塊 庴 等 地 區 都 市 計 畫 案 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 建 議 未 便 採 納 1. 本 案 係 民 國 66 年 公 告 發 布 實 施 之 高 雄 市 灣 子 內 與 凹 子 底 等 地 區 細 部 計 畫 所 劃 設 之 市 場 用 地 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 案 通 過, 並 依 下 列 意 見 辦 理 1. 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 已 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 34

35 10 方 藍 馨 ( 逾 ) 11 郭 祐 利 ( 逾 ) 府 檢 討 考 慮 以 都 市 發 展 都 市 更 新 方 式 辦 理 招 商, 發 展 社 區 不 同 意 變 更 草 1. 變 更 後 需 負 擔 48.58% 之 案 編 號 4 楠 公 共 設 施 用 地 (0.13 公 頃 綠 梓 舊 部 落 地 區 地 用 地 ) 市 15 用 地, 位 2. 於 情 來 說, 老 人 家 當 年 於 惠 心 街 變 辛 苦 買 地, 無 法 接 受 變 更 更 為 第 2 種 特 後 約 有 一 半 以 上 的 土 地 不 定 商 業 區 及 綠 能 使 用 地 用 地 變 更 編 號 14 市 場 內 本 人 土 地 僅 有 灣 子 內 地 區 平 方 公 尺, 由 市 場 用 地 變 市 22 用 地, 位 更 為 第 3 種 商 業 區, 須 繳 於 樂 仁 路 144 交 代 金 新 台 幣 9 萬 多 元, 巷 及 大 順 三 路 實 感 負 擔 沉 重, 本 人 主 張 68 巷 之 正 興 市 本 筆 土 地 維 持 原 市 場 用 場, 建 議 維 地 持 原 計 畫 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 3. 查 本 案 非 屬 本 府 公 告 劃 定 都 市 更 新 地 區, 並 無 公 辦 都 更 之 規 劃 另 如 土 地 權 屬 係 私 人 所 有, 得 依 都 市 更 新 條 例 及 本 市 自 治 條 例 相 關 法 令 規 定, 自 行 整 合 所 有 權 人 意 願 辦 理 都 市 更 新 建 議 同 意 採 納 1. 本 案 係 民 國 69 年 公 告 發 布 實 施 之 本 市 楠 梓 區 細 部 計 畫 案 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 建 議 同 意 採 納 1. 本 案 係 民 國 66 年 公 告 發 布 實 施 之 高 雄 市 灣 子 內 與 凹 子 底 等 地 區 細 部 計 畫 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 依 本 市 變 更 負 擔 通 案 規 定 辦 理 之 同 意 書, 已 達 同 意 變 更 使 用 之 門 檻 2. 因 經 濟 發 展 局 表 示 該 市 場 已 閒 置, 且 現 況 環 境 髒 亂 建 築 物 窳 陋 亟 需 改 善, 故 同 意 變 更 為 第 4 種 商 業 區, 並 依 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 十 二 條 劃 定 為 都 市 更 新 地 區 3. 本 案 涉 及 變 更 負 擔 部 分, 依 103 年 9 月 26 日 高 雄 市 都 市 計 畫 委 員 會 第 41 次 會 議 研 議 通 過 之 本 市 都 市 計 畫 變 更 負 擔 回 饋 比 例 規 定 修 正 案 辦 理, 其 餘 部 分 則 依 本 市 通 案 規 定 辦 理 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 35

36 12 邱 蔡 綉 柑 ( 逾 ) 12-1 變 更 編 號 45 本 人 所 有 之 金 玉 鳳 林 市 場 大 林 蒲 地 區 地 號, 由 市 場 用 市 1 用 地, 位 地 變 更 為 第 2 種 住 宅 區, 於 鳳 城 路 鳳 因 該 地 區 現 況 建 物 密 集, 華 路 及 鳳 盛 街 已 無 基 地 可 供 劃 設 公 共 設 之 金 玉 鳳 林 市 施 用 地, 須 繳 交 代 金 方 式 場, 建 議 維 持 原 計 畫 辦 理 回 饋, 援 用 往 例 計 算 約 四 百 萬, 此 變 更 對 本 人 而 言 1. 負 擔 沉 重 2. 未 來 在 使 用 及 發 展 效 率 上 不 甚 理 想 基 於 上 述 因 素, 建 議 維 持 原 計 畫 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 建 議 同 意 採 納 1. 本 案 係 民 國 63 年 公 告 發 布 實 施 之 大 林 蒲 都 市 計 畫 案 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 邱 榮 變 更 編 號 45 維 持 現 況, 市 場 使 用 同 第 12 案 昆 華 褒 企 業 股 份 有 限 公 司 ( 逾 ) 大 林 蒲 地 區 市 1 用 地, 位 於 鳳 城 路 鳳 華 路 及 鳳 盛 街 之 金 玉 鳳 林 市 場, 建 議 維 持 原 計 畫 13 蔡 嵩 山 ( 逾 ) 變 更 編 號 32 原 本 人 所 有 位 於 光 華 二 路 西 都 市 計 畫 區 ( 前 鎮 側 之 土 地, 公 展 草 案 變 更 及 苓 雅 部 分 ) 市 為 第 三 種 特 定 商 業 專 用 46 用 地, 位 於 光 區, 因 本 人 經 濟 困 難 無 法 華 二 路 西 側 之 光 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理 回 華 市 場, 建 議 饋, 懇 請 市 府 按 時 價 辦 理 維 持 原 計 畫, 並 徵 收 按 實 價 辦 理 徵 收 建 議 酌 予 採 納 1. 本 案 係 民 國 64 年 公 告 發 布 實 施 之 本 市 第 六 批 ( 籬 子 內 ) 細 部 計 畫 及 變 更 主 要 計 畫 案 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 更, 維 持 原 計 畫 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 同 意 市 46 用 地 部 分 土 地 ( 苓 雅 區 林 興 段 地 號 ) 變 更 為 宗 教 專 用 區, 餘 維 持 原 計 畫 1. 因 經 濟 發 展 局 表 示 已 無 開 闢 計 畫 且 苓 雅 區 林 興 段 1745 地 號 等 四 筆 土 地 其 現 況 為 天 福 宮 使 用 皆 為 私 人 所 有, 土 地 所 有 權 人 已 依 高 雄 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 教 專 用 區 處 理 原 則 辦 理 提 出 同 意 書 及 經 宗 教 目 的 事 業 主 管 機 關 同 意, 符 合 前 述 變 更 原 則 2. 本 案 請 依 高 雄 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 教 專 用 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 36

37 14 林 楊 玉 霞 ( 逾 ) 14-1 蔡 沛 錦 ( 逾 ) 建 議 變 更 編 號 35 崗 山 仔 地 區 市 3 用 地, 位 於 瑞 福 路 瑞 北 路, 維 持 市 場 用 地 或 依 土 地 法 第 214 條 規 定, 撤 銷 徵 收 將 土 地 使 用 權 歸 還 所 有 權 人 1. 本 人 所 有 瑞 隆 二 小 段 二 筆 地 號, 係 民 國 62 年 9 月 都 市 計 畫 發 佈 為 市 場 用 地, 屬 公 共 設 施 保 留 地, 依 土 地 法 第 214 條 規 定 公 共 設 施 保 留 地 徵 收 期 間 不 得 超 過 3 年, 至 今 已 逾 徵 收 期 限, 逾 期 不 徵 收 視 為 撤 銷, 請 依 法 將 土 地 使 用 權 歸 還 所 有 權 人 2. 同 段 254 地 號 雖 現 況 為 便 利 商 店 汽 車 保 養 廠, 兩 者 均 申 請 臨 時 使 用, 非 長 久 合 法 使 用 3. 同 段 地 號 目 前 已 開 闢 為 停 車 空 間, 供 人 民 使 用 應 已 足 夠, 不 需 再 增 加 4. 頂 好 超 市 營 運 項 目 無 法 滿 足 一 般 需 求, 不 如 傳 統 市 場 便 利 且 位 處 商 業 區 ( 約 200 坪 ) 屬 租 賃 營 業, 非 長 期 永 久 營 運 建 議 未 便 採 納 1. 本 案 係 民 國 62 年 公 告 發 布 實 施 之 崗 山 仔 五 塊 庴 等 地 區 都 市 計 畫 案 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 土 地 面 積 未 達 三 分 之 二, 故 建 議 維 持 原 計 畫 3. 公 展 草 案 變 更 為 第 三 種 商 業 區, 變 更 後 需 負 擔 52.37% 之 公 共 設 施 用 地 變 更 草 案 編 號 1. 本 案 土 地 於 62 年 時 開 闢 同 第 14 案 35 崗 山 仔 地 區 市 3 用 地, 位 於 瑞 福 路 瑞 北 路 市 場 用 地 變 更 為 第 瑞 福 路 瑞 北 路 時 已 徵 收 部 分 土 地 並 負 擔 土 地 增 值 稅, 今 若 變 更 須 回 饋 52.37% 公 共 設 施 用 地, 無 異 雙 重 回 饋 第 3 種 商 業 2. 市 府 變 更 中 正 路 機 關 用 區, 若 回 饋 52.37% 建 議 維 持 原 計 畫 或 免 地 廢 除 時, 回 饋 為 23%, 本 案 卻 要 回 饋 52.37%, 顯 前 後 不 一 與 法 不 合 繳 少 繳 回 3. 憲 法 第 15 條 規 定 人 民 財 饋 產 權 應 予 保 障, 對 該 土 地 已 40 年 限 制 自 由 使 用, 顯 然 違 憲 4. 土 地 法 第 214 條 規 定 公 共 設 施 保 留 地 徵 收 期 間 不 得 超 過 3 年, 至 今 已 逾 徵 收 期 限, 逾 期 不 徵 收 視 為 撤 銷, 不 得 再 限 制 私 人 自 由 使 用 5. 若 市 府 有 意 徵 收, 請 依 平 均 地 權 條 例 第 十 條 規 區 處 理 原 則 修 正 計 畫 書, 惟 該 代 金 繳 納 方 式 請 規 劃 單 位 釐 正 確 認 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 37

38 14-2 蔡 鎮 宇 蔡 涵 凱 ( 逾 ) 15 高 雄 區 漁 會 ( 逾 ) 定, 依 毗 鄰 非 公 共 設 施 保 留 地 之 市 價 徵 收 以 土 地 現 值 補 償 6. 原 市 場 用 地 建 蔽 率 為 商 五 之 70% 容 積 率 840%, 變 更 為 商 三 建 蔽 率 為 60% 容 積 率 490%, 使 用 強 度 降 低, 為 何 要 補 徵 回 饋 52.37%, 現 經 濟 不 景 氣 人 民 生 活 艱 困 無 力 籌 措 回 饋 金, 本 人 寜 願 維 持 原 計 畫 7. 本 人 土 地 持 分 為 22 坪 若 回 饋 52.37%, 則 剩 餘 土 地 將 不 足 興 建 一 間 住 宅, 建 議 維 持 原 計 畫 或 免 繳 少 繳 回 饋 金 變 更 草 案 編 號 ( 陳 情 理 由 1-5 同 編 號 14-1 同 第 14 案 35 崗 山 仔 地 案 ) 區 市 3 用 地, 6. 原 市 場 用 地 建 蔽 率 為 商 位 於 瑞 福 路 五 之 70% 容 積 率 840%, 瑞 北 路 市 場 變 更 為 商 三 建 蔽 率 為 用 地 變 更 為 第 60% 容 積 率 490%, 使 用 第 3 種 商 業 強 度 降 低 為 何 要 補 徵 回 饋 區, 若 需 回 饋 52.37%, 現 經 濟 不 景 氣 人 52.37%, 建 議 民 生 活 艱 困 無 力 籌 措 回 饋 維 持 原 計 畫 或 金, 本 人 寜 願 維 持 原 計 與 其 他 私 有 市 畫, 或 與 其 他 私 有 市 場 用 場 用 地 負 擔 相 地 負 擔 相 同 比 例 之 回 饋 同 比 例 之 回 饋 金, 變 更 為 商 二 商 三 或 金, 變 更 為 商 住 宅 用 地 二 商 三 或 住 宅 用 地 變 更 草 案 編 號 25 鼓 山 地 區 市 乙 用 地, 位 於 鼓 山 渡 輪 站 南 側 建 議 維 持 原 計 畫 103 年 1 月 29 日 高 漁 會 管 字 第 號 函 補 充 本 會 所 有 鼓 山 地 區 市 乙 用 建 議 酌 予 採 納 地, 目 前 本 會 正 著 手 研 議 土 地 開 發 利 用, 在 具 體 方 案 未 成 型 時, 為 增 加 收 入 先 行 辦 理 短 期 租 賃, 並 未 規 劃 開 闢 為 永 久 停 車 場 使 用 1. 就 市 場 用 途, 依 高 雄 市 都 市 計 畫 委 員 會 102 年 7 月 26 日 第 31 次 大 會 會 議 紀 錄 編 號 第 25 號 之 變 更 理 由 2: 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 濱 海 二 路 鼓 波 街 及 延 平 街 等 3 處 臨 時 攤 販 集 中 場 提 供 市 場 機 能 依 漁 會 法 規 定, 漁 市 場 負 有 生 產 地 與 消 費 地 批 發 零 售 市 場 經 營 之 任 1. 查 本 案 係 民 國 70 年 公 告 發 布 實 施 之 變 更 高 雄 市 原 都 市 計 畫 區 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 ) 案 由 商 業 區 變 更 為 市 場 用 地 公 展 草 案 變 更 為 停 車 場 用 地 2. 考 量 保 留 鼓 山 區 漁 會 未 來 土 地 開 發 利 用 之 彈 性, 故 建 議 維 持 原 計 畫 以 維 護 土 地 所 有 權 人 權 益 照 公 展 草 案 通 過 1. 雖 103 年 6 月 19 日 高 雄 區 漁 會 來 函 表 示 該 市 場 用 地 將 依 都 市 計 畫 公 共 設 施 用 地 多 目 標 使 用 辦 法 之 規 定 申 請 商 業 使 用, 因 停 車 場 用 地 仍 得 依 該 辦 法 申 請 商 業 使 用, 請 高 雄 區 漁 會 妥 予 考 量 其 兩 者 間 之 優 劣 2. 如 高 雄 區 漁 會 對 該 市 場 用 地 有 明 確 開 發 方 向 及 構 想 請 於 市 都 委 會 依 專 案 小 組 建 議 意 見 通 過, 惟 高 雄 區 漁 會 如 能 於 本 案 細 部 計 畫 核 定 前 提 出 鼓 山 市 乙 都 市 計 畫 變 更 及 具 體 開 發 計 畫, 則 再 提 會 討 論 38

39 務, 實 無 法 任 意 變 更 市 場 用 地, 而 造 成 日 後 需 用 時 而 無 地 可 用 之 窘 境 次 依 該 法 規 定 之 批 發 零 售 市 場 與 一 般 市 場 經 營 型 態 不 同, 其 與 漁 港 之 共 關 係 不 可 分 離, 為 維 持 供 銷 制 度, 無 法 由 一 般 市 場 取 代 漁 市 場 2. 然 一 般 市 場 用 地 當 不 符 現 今 市 場 所 用, 固 本 會 將 依 都 市 計 畫 公 共 設 施 用 地 多 目 標 使 用 辦 法 之 規 定 於 申 使 用 項 目 : 商 業 使 用 而 維 持 在 直 轄 市 地 下 一 樓 及 地 上 一 樓 作 市 場 使 用 者, 二 樓 以 上 ; 地 下 一 樓 非 作 市 場 使 用, 地 上 一 樓 及 二 樓 作 市 場 使 用 者, 三 樓 以 上 之 條 件 或 未 立 高 雄 市 都 市 計 畫 區 ( 原 高 雄 市 地 區 ) 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 案 ) 進 行, 恢 復 為 商 業 區 3. 本 會 基 於 上 述 考 量, 將 原 已 擬 妥 高 雄 區 漁 會 鼓 山 漁 市 場 再 開 發 計 畫 草 案, 需 經 再 提 報 相 關 法 定 會 議 作 全 面 修 正, 惟 經 費 籌 措, 現 有 承 租 土 地 處 理 及 相 關 細 節 正 全 面 考 量 評 估 及 修 正 階 段, 俟 法 定 程 序 定 案 後, 再 專 案 提 報 方 案 予 以 貴 局 審 議 召 開 前 提 出 妥 適 說 明, 則 再 行 提 會 討 論, 否 則 照 公 展 草 案 變 更 為 停 車 場 用 地 3. 公 展 計 畫 書 內 變 更 理 由 請 刪 除, 並 由 市 府 交 通 局 依 法 辦 理 撥 用 及 徵 收 取 得 39

40 103 年 6 月 就 市 場 用 途, 依 高 雄 市 都 日 高 漁 會 管 字 市 計 畫 委 員 會 102 年 7 月 第 日 第 31 次 大 會 會 議 紀 號 函 補 充 錄 編 號 第 25 號 之 變 更 理 由 2 : 目 前 周 邊 半 徑 500 公 尺 已 有 濱 海 二 路 鼓 波 街 及 延 平 街 等 3 處 臨 時 攤 販 集 中 場 提 供 市 場 機 能 依 漁 會 法 之 規 定 本 會 所 有 鼓 山 魚 市 場 用 地 負 有 生 產 地 與 消 費 地 批 發 零 售 市 場 經 營 之 任 務, 實 無 法 任 意 變 更 市 場 用 地, 而 造 成 日 後 需 用 時 而 無 地 可 用 之 窘 境 次 依 該 法 規 定 之 批 發 零 售 市 場 與 一 般 之 市 場 經 營 型 態 不 同, 其 與 漁 港 之 供 給 關 係 不 可 分 離, 為 維 持 供 銷 制 度, 並 無 法 由 一 般 市 場 取 代 魚 市 場 或 魚 市 場 取 代 一 般 市 場 2. 然 一 般 市 場 用 地 當 不 符 現 今 市 場 所 用, 故 本 會 將 依 都 市 計 畫 公 共 設 施 用 地 多 目 標 使 用 辦 法 之 規 定 申 請 使 用 項 目 : 商 業 使 用 而 維 持 在 直 轄 市 地 下 一 樓 及 地 上 一 樓 作 市 場 使 用 者, 二 樓 以 上 ; 地 下 一 樓 非 作 市 場 使 用, 地 上 一 樓 及 二 樓 作 市 場 使 用 者, 三 樓 以 上 之 條 件 或 為 利 高 雄 市 都 市 計 畫 區 ( 原 高 雄 市 地 區 ) 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 案 ) 進 行, 編 定 為 商 業 區. 3. 本 會 基 於 上 述 法 令 之 考 量, 將 原 舊 有 88 年 已 擬 妥 高 雄 區 漁 會 鼓 山 魚 市 場 再 開 發 計 劃 草 案, 仍 需 依 漁 業 法 相 關 法 定 會 議 做 修 正 及 決 議, 且 目 前 經 費 籌 措 並 尚 須 主 管 機 關 核 備 後, 方 得 評 估 及 修 正, 故 尚 請 俟 前 述 法 定 程 序 完 成 後, 再 專 案 提 報 符 合 法 令 之 方 案 送 審 議 40

41 16 許 月 霞 ( 逾 ) 16-1 黃 劉 玉 蘭 ( 逾 ) 104 年 1 月 5 日 高 漁 會 管 字 第 號 補 充 : 本 會 為 市 場 用 地 通 盤 檢 討 案 編 號 25( 鼓 山 地 區 市 乙 用 地 ) 與 廠 商 協 議 租 賃 開 發 事 宜 已 具 共 識, 目 前 正 就 相 關 細 節 逐 序 協 商, 請 勿 將 本 案 變 更 為 停 車 場 用 地 建 議 變 更 草 案 編 號 42 青 島 市 場, 維 持 現 有 狀 況 不 要 變 更, 以 維 權 益 反 對 都 市 計 畫 變 更 草 案 編 號 42 青 島 市 場, 變 更 為 本 會 處 理 原 鼓 山 魚 市 場 用 地, 目 前 朝 保 留 魅 力 漁 港 風 貌 就 多 元 化 經 營 方 式, 與 合 作 廠 商 協 議 租 賃 開 發 事 宜, 並 就 現 有 租 賃 標 的 物 之 租 賃 範 圍 測 量 鑑 界 租 金 租 期 及 廠 商 興 建 之 地 上 物 所 有 權 歸 屬 等 問 題 達 成 初 步 共 識 另 土 地 鑽 勘 雙 方 權 利 義 務 之 規 範 等 問 題 正 逐 序 討 論 中, 待 具 體 協 商 內 容 裁 定 後, 本 會 即 進 行 開 發 相 關 事 宜 1. 本 案 須 繳 納 代 金 已 嚴 重 危 害 本 人 及 家 人 之 生 存 權, 目 前 全 家 靠 補 助 金 維 持 生 計, 生 活 困 苦, 無 力 繳 納 代 金 2. 住 戶 要 繳 納 土 地 價 值 之 42% 再 乘 以 1.4 倍 之 回 饋, 所 依 據 為 何? 而 農 地 用 地 變 更 只 需 依 公 告 現 值 乘 以 面 積 乘 以 5% 計 算? 若 賣 屋 償 債 是 否 須 繳 土 地 增 值 稅? 3. 市 府 上 簽 呈 給 內 政 部 地 政 司 以 市 價 計 算, 請 問 簽 呈 算 是 法 源 嗎? 以 土 地 市 值 來 計 算 代 金 要 上 百 萬 元, 民 眾 要 如 何 負 擔? 要 求 維 持 現 有 狀 況 不 要 變 更, 以 維 權 益 4. 此 次 變 更 為 計 畫 機 關 自 行 草 擬, 根 本 沒 有 開 發 者, 且 經 過 這 樣 的 變 更 原 先 的 市 場 店 面 變 更 為 住 宅 價 值 更 低, 可 以 當 店 鋪 繼 續 經 營 嗎? 5. 如 果 為 了 公 益 目 的 可 以 不 需 繳 納 任 何 回 饋 就 可 辦 理 或 待 真 正 具 體 利 益 實 現 時, 再 依 實 際 利 益 計 算 回 饋 才 是 照 顧 人 民 生 活 建 議 同 意 採 納 1. 查 本 案 係 民 國 63 年 公 告 發 布 實 施 之 二 苓 都 市 計 畫 案 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 1. 嚴 重 危 害 其 生 存 權 同 第 16 案 根 本 無 力 負 擔 如 此 高 額 代 金 2. 代 金 乃 為 公 益 而 設, 回 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 41

42 17 高 雄 市 議 員 曾 麗 燕 辦 公 室 ( 逾 ) 17-1 佘 字 吉 等 16 人 ( 逾 ) 第 三 種 住 宅 區 建 議 變 更 草 案 編 號 41 店 鎮 里 明 芳 市 場, 維 持 原 計 畫 反 對 變 更 草 案 編 號 41 店 鎮 里 明 芳 市 場, 變 更 為 第 3 種 商 業 區 饋 卻 高 達 42% 還 要 再 乘 以 1.4 倍, 此 屬 負 擔 行 政 處 分, 危 及 人 民 財 產 權, 法 律 依 據 為 何? 是 否 符 合 比 例 原 則? 3. 依 公 告 現 值 計 算 就 已 無 力 負 擔, 為 何 還 要 依 市 價 計 算 徵 收 時, 也 沒 見 其 用 市 價 計 算? 請 問 將 來 還 要 繳 土 地 增 值 稅 嗎?( 是 否 剝 人 民 二 層 皮 ) 4. 貴 局 公 文 指 稱 青 島 市 場 已 呈 低 度 使 用, 與 事 實 不 符 ; 事 實 上, 市 場 很 熱 鬧, 營 運 正 常, 提 供 就 業 機 會, 地 方 有 需 要 如 予 變 更, 衍 生 抗 爭, 居 民 政 府 經 濟 三 輸 5. 土 地 用 途 一 變 再 變, 要 市 民 負 債 借 錢 籌 措 代 金, 在 未 真 正 改 善 市 民 生 活 前, 市 民 就 已 經 無 法 生 活, 何 來 公 益? 6. 本 案 依 法 提 出 異 議, 請 將 本 案 變 更 駁 回 或 廢 除, 以 維 現 住 居 民 及 現 營 商 民 權 益 經 全 體 使 用 戶 決 議, 希 望 維 持 原 計 畫, 不 要 變 更 1. 明 芳 市 場 現 地 營 運 正 常 管 理 完 善, 實 無 必 要 變 更 為 第 3 種 商 業 區 ( 變 更 後 地 方 反 而 受 害 ) 2. 已 另 研 商 對 地 方 對 市 場 較 可 行 又 有 利 的 方 案, 依 程 序 辦 理 中 建 議 同 意 採 納 1. 本 案 係 民 國 63 年 公 告 發 布 實 施 之 二 苓 都 市 計 畫 案 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 同 第 17 案 維 持 原 計 畫 依 市 場 用 地 通 盤 檢 討 第 二 階 段 作 業 處 理 原 則, 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 結 果 未 取 得 60% 所 有 權 人 及 土 地 面 積 2/3 以 上 同 意 變 更, 維 持 原 計 畫 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 42

43 20 陳 楠 樹 等 46 人 ( 逾 ) ( 同 人 陳 第 9 案 ) 21 陳 情 人 : 蔡 灯 能 等 2 人 ( 逾 ) 土 地 所 有 權 人 : 王 俊 雄 謝 榮 堃 陳 國 峰 ( 逾 ) 22 高 雄 市 政 府 經 濟 發 展 局 ( 逾 ) 變 更 編 號 17 灣 子 內 地 區 市 36 用 地, 位 於 金 鼎 路 鼎 新 路 及 鼎 昌 街 之 獅 子 山 市 場, 請 准 予 都 市 計 畫 變 更 王 俊 雄 謝 榮 堃 陳 國 鋒 等 所 有 苓 雅 區 林 興 段 及 1749 地 號 陳 情 變 更 為 寺 廟 保 存 地 案 高 雄 市 前 鎮 區 興 東 公 有 零 售 市 場 用 地 請 貴 局 配 合 周 邊 發 展 變 更 都 市 計 畫 使 用 分 區 變 更 為 其 他 用 途 本 市 場 用 地 於 40 餘 年 前 部 份 已 建 有 房 屋, 攤 位 內 店 鋪 更 有 很 大 部 分 土 地 建 鐵 皮 屋 因 屋 齡 老 舊, 鋼 筋 裸 露, 已 成 危 樓, 廢 棄 物 亂 堆, 既 不 衛 生 且 妨 礙 市 容 觀 瞻, 且 攤 位 太 少, 影 響 營 運 規 模, 請 准 予 都 市 計 畫 變 更 天 福 宮 係 一 主 祀 媽 袓 神 祇 之 宮 廟, 為 鄰 近 眾 多 區 里 民 信 仰 及 精 神 寄 託 中 心 宮 廟 土 地 原 為 市 場 預 定 地, 現 經 貴 會 通 盤 檢 討, 擬 變 更 為 住 宅 或 商 業 用 地 ; 惟 本 宮 廟 長 期 因 土 地 使 用 分 區, 無 法 辦 理 寺 廟 登 記, 惠 請 貴 會 同 意 將 天 福 宮 現 址 變 更 為 寺 廟 保 留 地, 以 符 合 實 際 並 有 利 相 關 廟 務 之 推 動 1. 高 雄 市 前 鎮 區 興 東 公 有 零 售 市 場 於 民 國 87 年 竣 工 啟 用, 因 市 場 周 遭 的 商 圈 人 口 數 約 9000 人, 相 對 於 其 他 商 圈 本 區 人 口 數 並 不 多 本 市 場 緊 臨 家 樂 福 量 販 店, 造 成 現 場 的 空 攤 位 多, 實 際 營 業 率 不 足 20% 2. 因 本 市 場 原 有 傳 統 市 場 建 議 未 便 採 納 1. 本 案 係 民 國 66 年 公 告 發 布 實 施 之 高 雄 市 灣 子 內 與 凹 子 底 等 地 區 細 部 計 畫 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 建 議 未 便 採 納 1. 本 案 係 民 國 64 年 公 告 發 布 實 施 之 本 市 第 六 批 ( 籬 子 內 ) 細 部 計 畫 及 變 更 主 要 計 畫 案 所 劃 設 之 市 場 用 地 2. 本 案 土 地 所 有 權 人 意 願 調 查 分 析 結 果, 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 比 例 未 達 60%, 故 建 議 維 持 原 計 畫 3. 有 關 建 議 變 更 為 宗 教 專 用 區 部 分, 應 依 高 雄 市 都 市 計 畫 申 請 變 更 為 宗 教 專 用 區 審 議 處 理 原 則 規 定, 需 先 取 得 所 有 權 人 同 意, 並 會 同 主 管 機 關 民 政 局 意 見 後 再 行 申 請 變 更, 且 變 更 後 須 依 回 饋 原 則 負 擔 回 饋 4. 建 請 民 政 局 表 示 意 見 建 議 同 意 採 納 1. 經 查 前 鎮 苓 雅 部 分 地 區 市 51 用 地 現 況 為 興 東 公 有 零 售 市 場, 其 半 徑 500 公 尺 範 圍 內 已 有 家 樂 福 量 販 店, 市 場 機 能 已 飽 和 2. 建 議 配 合 周 邊 紋 理, 變 更 為 第 二 種 同 第 9 案 同 第 13 案 同 意 變 更 為 商 業 區 1. 因 經 濟 發 展 局 表 示 該 公 有 市 場 已 呈 低 度 使 用, 且 建 物 為 臨 時 建 築 其 使 用 期 限 屆 滿 將 不 再 使 用, 預 計 於 104 年 辦 理 攤 商 退 場 作 業, 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 通 過 43

44 功 能 已 式 微, 被 量 販 店 所 取 代, 又 為 臨 時 建 物, 其 使 用 期 限 屆 滿 將 不 得 再 使 用, 本 局 將 編 列 退 場 預 算, 進 行 退 場 事 宜 3. 該 市 場 用 地 ( 前 鎮 市 51 用 地 ) 請 貴 局 配 合 周 邊 發 展 變 更 都 市 計 畫 使 用 分 區 變 更 為 其 他 用 途, 以 地 盡 其 利 商 業 區 同 意 變 更 為 商 業 區 2. 配 合 周 邊 都 市 土 地 發 展 紋 理 及 高 雄 市 細 部 計 畫 劃 設 通 案 原 則, 劃 設 為 第 二 種 商 業 區 補 充 : 前 鎮 市 51 用 地 建 請 貴 局 配 合 周 邊 發 展, 變 更 為 商 業 區 以 地 盡 其 利 有 關 本 局 提 出 前 鎮 區 市 51 興 東 市 場 退 場 計 畫 攤 商 協 調 文 件 及 預 計 期 程 補 充 : 礙 於 本 局 尚 未 編 列 退 場 補 償 預 算, 無 法 提 出 退 場 計 畫 及 期 程, 且 無 法 據 與 攤 商 協 調, 請 貴 局 基 於 專 業 衡 酌 該 區 域 周 邊 環 境 發 展 辦 理 都 市 計 畫 變 更 44

45 附 表 八 變 更 高 雄 市 都 市 計 畫 ( 灣 子 內 地 區 ) 細 部 計 畫 ( 第 四 次 通 盤 檢 討 ) 並 配 合 變 更 主 要 計 畫 案 - 停 車 場 公 設 保 留 地 檢 討 實 質 變 更 內 容 綜 理 表 編 號 位 置 分 區 1 停 7 及 部 分 停 7 用 停 12 用 地 地 ( 三 民 區 覆 鼎 金 段 覆 鼎 金 一 小 段 及 三 民 區 覆 鼎 金 覆 鼎 金 段 停 12 用 地 號 土 地 ) 地 ( 部 分 ) 變 更 前 面 積 ( 公 頃 ) 分 區 變 更 後 0.10 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ) 0.12 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ) 停 車 場 用 地 ( 附 ) 面 積 ( 公 頃 ) 變 更 理 由 備 註 市 都 委 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 市 都 委 會 決 議 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 照 案 通 過, 照 專 案 小 示, 停 7 用 地 當 地 1. 以 跨 區 市 地 重 劃 整 惟 交 通 局 表 組 初 步 建 停 車 供 需 狀 況 之 停 體 開 發 方 式 辦 理 示 停 車 場 用 議 意 見 通 車 需 供 比 為 平 均 2. 本 案 後 續 依 平 均 地 地 規 模 宜 至 過 0.96 尖 峰 0.98, 權 條 例 相 關 規 定, 少 0.1 公 停 車 空 間 尚 稱 餘 先 行 擬 具 市 地 重 劃 頃, 請 於 變 裕 ; 停 12 用 地 當 計 畫 書, 送 經 市 地 更 理 由 加 註 地 停 車 供 需 狀 況 之 重 劃 主 管 機 關 審 核 併 同 停 12 用 停 車 需 供 比 為 平 均 通 過 後, 由 本 府 逕 地 西 南 側 已 1.16 尖 峰 1.21, 予 核 定 後 發 布 實 開 闢 為 停 車 停 車 空 間 雖 需 求 大 施 場 使 用 之 市 於 供 給, 惟 該 已 部 有 地 0.04 公 0.04 分 開 闢 停 車 場 及 周 頃, 停 車 場 邊 部 分 路 段 路 邊 停 用 地 面 積 達 車 尚 未 收 費, 若 輔 0.12 公 頃, 以 收 費 等 交 通 管 理 符 合 原 則 措 施, 則 其 供 給 檢 0.08 討 經 評 估 尚 足 敷 需 求 ; 如 徵 收 保 留 地 開 闢 尚 不 符 效 益, 故 無 徵 收 開 闢 需 求 2. 停 7 用 地 以 私 有 地 為 主, 部 分 為 財 政 部 國 有 財 產 署 經 管 國 有 地 ; 現 況 均 為 簡 易 使 用 3. 停 12 用 地 土 地 以 私 有 地 為 主, 部 分 為 本 府 交 通 局 經 管 市 有 地 ; 屬 私 有 地 者, 現 況 為 簡 易 使 用 ; 屬 市 有 地 者, 現 況 為 公 有 停 車 場 使 用, 本 次 不 納 入 檢 討 範 圍 4. 本 變 更 範 圍 經 本 府 地 政 局 103 年 6 月 10 日 高 市 地 政 發 字 第 號 函 : 本 案 經 評 估 結 果, 開 發 單 元 一 ( 原 停 7 停 12) 尚 屬 可 行, 故 為 45

46 促 進 土 地 使 用 效 益, 變 更 停 7 停 12 用 地 為 第 四 種 住 宅 區, 並 需 依 現 行 變 更 負 擔 回 饋 規 定 辦 理 ; 變 更 回 饋 停 車 場 用 地, 並 劃 設 於 停 12 用 地, 以 利 變 更 後 與 本 府 交 通 局 已 徵 收 開 闢 之 停 車 場 用 地 合 併 使 用 2 停 11 用 地 停 車 場 ( 三 民 區 大 裕 用 地 段 一 小 段 地 號 土 地, 地 籍 面 積 共 計 1,266 平 方 公 尺 ) 3 停 15 用 地 停 車 場 ( 三 民 區 陽 明 用 地 二 小 段 地 號 土 地, 地 籍 面 積 為 2,139 平 方 公 尺 ) 0.13 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ) 0.21 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ) 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 11 用 地 變 更 範 照 案 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 需 供 比 為 平 均 0.81 尖 峰 0.83, 停 車 空 間 尚 稱 餘 裕, 如 徵 收 開 闢 尚 不 符 效 益, 故 本 府 交 通 局 無 徵 收 開 闢 需 求 圍 內 全 數 土 地 所 有 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 維 持 現 行 計 畫 議 意 見 通 過 2. 現 況 為 簡 易 使 用, 2. 土 地 所 有 權 人 需 於 土 地 以 私 有 地 為 主, 其 中 0.01 公 頃 為 本 府 交 通 局 經 管 之 市 有 地 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 變 更 為 第 四 種 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 用 執 照 前, 完 成 繳 交 代 金 3. 變 更 負 擔 代 金 估 價 方 式 依 本 市 通 案 規 定 辦 理 住 宅 區, 並 須 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定, 以 變 更 範 圍 面 積 之 42% 做 為 負 擔, 並 以 代 金 繳 交 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 15 用 地 變 更 範 照 案 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 需 供 比 為 平 均 0.63 尖 峰 0.63, 停 車 空 間 尚 稱 餘 裕, 又 其 旁 鄰 ( 清 興 街 對 側 ), 現 有 一 停 車 場 用 地 己 闢 為 100 席 小 型 車 停 圍 內 全 數 土 地 所 有 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 維 持 現 行 計 畫 議 意 見 通 過 車 場, 並 檢 討 變 更 2. 土 地 所 有 權 人 需 於 為 停 車 場 用 地, 爰 倘 該 停 15 用 地 徵 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 用 執 照 前, 完 46

47 4 停 16 用 地 ( 三 民 區 獅 頭 段 及 部 分 2689 地 號 土 地, 地 籍 面 積 約 2, 為 平 方 公 尺 ) 5 停 18 用 地 ( 三 民 區 灣 華 段 地 號 土 地, 地 籍 面 積 為 1, 平 方 公 尺 ) 停 車 場 用 地 停 車 場 用 地 0.23 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ) 0.14 第 三 種 住 宅 區 ( 附 ) 收 開 闢 將 不 符 效 成 繳 交 代 金 益, 故 無 徵 收 開 闢 3. 變 更 負 擔 代 金 估 價 需 求 方 式 依 本 市 通 案 規 2. 現 況 為 簡 易 使 用, 定 辦 理 土 地 均 為 私 有 地 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 變 更 為 第 四 種 住 宅 區, 並 須 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定, 以 變 更 範 圍 面 積 之 42% 做 為 負 擔, 並 以 代 金 繳 交 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 16 用 地 變 更 範 照 案 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 需 供 比 為 平 均 0.83 尖 峰 0.94, 停 車 空 間 尚 稱 餘 裕, 又 其 毗 鄰 現 有 一 公 園 用 地 已 闢 為 89 席 小 型 車 停 車 場, 爰 倘 該 停 16 圍 內 全 數 土 地 所 有 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 維 持 現 行 計 畫 議 意 見 通 過 用 地 徵 收 開 闢 將 不 2. 土 地 所 有 權 人 需 於 符 效 益, 故 本 局 無 申 請 建 造 執 照 或 變 徵 收 開 闢 需 更 使 用 執 照 前, 完 求 成 繳 交 代 金 2. 現 況 為 簡 易 使 用, 3. 變 更 負 擔 代 金 估 價 土 地 多 為 私 有 地 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 方 式 依 本 市 通 案 規 定 辦 理 益, 變 更 為 第 四 種 住 宅 區, 其 中 私 有 土 地 須 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定, 以 變 更 範 圍 面 積 之 42% 做 為 負 擔, 並 以 代 金 繳 交 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 18 用 地 變 更 範 照 案 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 需 供 比 為 平 均 1.36 尖 峰 1.40, 停 車 空 間 雖 需 求 大 於 供 給, 惟 其 周 邊 部 分 路 段 路 邊 停 車 尚 未 收 費, 若 輔 以 收 費 等 交 通 管 理 措 圍 內 全 數 土 地 所 有 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 維 持 現 行 計 畫 議 意 見 通 過 施, 則 其 供 給 檢 討 2. 變 更 負 擔 以 代 金 繳 經 評 估 尚 足 敷 需 求, 倘 該 停 18 用 交 者, 土 地 所 有 權 人 需 於 申 請 建 造 執 47

48 6 停 19 用 地 停 車 場 ( 三 民 區 灣 復 用 地 段 地 號 土 地, 地 籍 面 積 為 1, 平 方 公 尺 ) 7 停 22 用 地 停 車 場 ( 苓 雅 區 正 憲 用 地 段 地 號 土 地, 地 籍 面 積 共 計 1, 平 0.19 第 二 種 商 業 區 ( 附 ) 0.16 第 三 種 住 宅 區 ( 附 ) 地 徵 收 開 闢 將 不 符 效 益, 故 本 局 無 徵 收 開 闢 計 畫 2. 現 況 為 簡 易 使 用, 土 地 多 為 私 有 地, 惟 818 地 號 為 國 有 與 私 人 共 同 持 有 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 變 更 為 第 三 種 住 宅 區, 並 須 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定, 以 變 更 範 圍 面 積 之 42% 做 為 負 擔 ; 其 中 土 地 屬 私 人 所 有 者, 以 代 金 繳 交, 屬 中 華 民 國 者, 其 變 更 負 擔 以 捐 地 辦 理 照 或 變 更 使 用 執 照 前, 完 成 繳 交 代 金 ; 變 更 負 擔 以 捐 地 辦 理 者, 需 於 都 市 計 畫 發 布 實 施 2 年 內, 完 成 可 建 築 土 地 捐 贈, 並 於 完 成 捐 贈 土 地 所 有 權 移 轉 市 府 後, 始 得 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 照 3. 變 更 負 擔 代 金 估 價 方 式 依 本 市 通 案 規 定 辦 理 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 19 用 地 變 更 範 照 案 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 需 供 比 為 平 均 0.93 尖 峰 0.96, 停 車 空 間 尚 稱 餘 裕, 爰 倘 該 停 19 用 地 徵 收 開 闢 將 不 符 效 益, 故 本 局 無 圍 內 全 數 土 地 所 有 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 議 意 見 通 過 徵 收 開 闢 需 維 持 現 行 計 畫 求 2. 現 況 為 停 車 場 使 用, 土 地 多 為 私 有 地, 惟 及 266 地 號 為 國 有 與 私 人 共 同 持 有 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 變 更 為 第 二 種 商 業 區, 並 須 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定, 以 變 更 範 圍 面 積 之 49.76% 做 為 負 擔 ; 其 中 土 地 屬 私 人 所 有 者, 以 2. 變 更 負 擔 以 代 金 繳 交 者, 土 地 所 有 權 人 需 於 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 用 執 照 前, 完 成 繳 交 代 金 ; 變 更 負 擔 以 捐 地 辦 理 者, 需 於 都 市 計 畫 發 布 實 施 2 年 內, 完 成 可 建 築 土 地 捐 贈, 並 於 完 成 捐 贈 土 地 所 有 權 移 轉 市 府 後, 始 得 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 照 代 金 繳 交, 屬 中 華 3. 變 更 負 擔 代 金 估 價 民 國 者, 其 變 更 負 擔 以 捐 地 辦 理 方 式 依 本 市 通 案 規 定 辦 理 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 1. 照 案 通 照 專 案 小 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 22 用 地 變 更 範 過 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 圍 內 全 數 土 地 所 有 2. 變 更 負 擔 議 意 見 通 需 供 比 為 平 均 0.95 尖 峰 1.10, 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 以 捐 贈 可 過 建 築 土 地 停 車 空 間 雖 近 飽 和 1 年 內 與 本 府 簽 訂 方 式 辦 48

49 方 公 尺 ) 8 停 23 用 地 停 車 場 ( 三 民 區 獅 頭 用 地 段 一 小 段 地 號 土 地 地 籍 面 積 共 計 1, 平 方 公 尺 ) 0.19 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ) 狀 態, 惟 其 周 邊 部 分 路 段 未 實 施 路 邊 停 車 收 費, 若 輔 以 收 費 等 交 通 管 理 措 施, 則 其 供 給 檢 討 經 評 估 尚 足 敷 需 求, 爰 倘 該 停 22 用 地 徵 收 開 闢 將 不 符 效 益, 故 本 局 無 徵 收 開 闢 需 求 2. 現 況 為 停 車 場 使 用, 土 地 為 單 一 私 地 主 所 有 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 變 更 為 第 三 種 住 宅 區, 並 以 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定 42% 計 算 後, 變 更 範 圍 內 地 籍 面 積 共 計 1, 平 方 公 尺, 故 須 捐 贈 平 方 公 尺 可 建 築 土 地 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 維 持 現 行 計 畫 2. 土 地 所 有 權 人 須 於 都 市 計 畫 發 布 實 施 生 效 日 起 2 年 內, 完 成 可 建 築 土 地 捐 贈, 其 捐 贈 位 置 由 本 府 指 定 之, 並 於 完 成 捐 贈 土 地 所 有 權 移 轉 市 府 後, 始 得 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 照 3. 未 依 前 項 規 定 辦 理 者, 於 下 次 通 盤 檢 討 變 更 為 其 他 使 用 分 區 或 公 共 設 施 用 地 理, 變 更 負 擔 土 地 之 捐 贈 位 置 照 第 3 次 專 案 小 組 會 議 簡 報 通 過 經 本 府 交 通 局 表 示 附 帶 條 件 : 尚 無 徵 收 興 建 停 231. 本 案 須 於 都 市 計 畫 照 案 通 過 照 專 案 小 組 初 步 建 用 地 計 畫, 且 目 前 當 地 停 車 供 需 狀 況 之 停 車 需 供 比 為 平 發 布 實 施 日 一 年 內 完 成 獅 頭 段 一 小 段 地 號 土 地 議 意 見 通 過 均 0.96 尖 峰 撤 銷 都 市 計 畫 公 共 0.97, 其 供 給 尚 可 滿 足 需 求 2. 停 23 用 地 為 三 民 設 施 用 地 多 目 標 使 用 並 自 行 拆 除 建 築 物 區 獅 頭 段 一 小 段 2. 停 23 用 地 變 更 範 地 圍 內 全 數 土 地 所 有 號, 土 地 均 為 單 一 私 人 地 主 所 有 ; 其 中 地 號 現 況 已 申 請 停 車 場 多 目 標 使 用 中,2047 地 號 則 為 簡 易 使 用 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 維 持 現 行 計 畫 3. 考 量 停 23 用 地 東 3. 土 地 所 有 權 人 須 於 側 原 市 場 用 地 已 變 更 為 停 車 場 用 地 且 本 府 交 通 局 開 闢 公 有 停 車 場, 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 將 停 23 用 地 變 更 為 第 四 種 住 宅 區, 並 回 饋 三 民 區 獅 頭 段 一 小 段 2047 地 號 都 市 計 畫 發 布 實 施 生 效 日 起 2 年 內, 完 成 可 建 築 土 地 捐 贈, 其 捐 贈 位 置 詳 由 本 府 指 定 之, 並 於 完 成 捐 贈 土 地 所 有 權 移 轉 市 府 後, 始 得 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 照 49

50 9 停 24 用 地 停 車 場 ( 苓 雅 區 正 昌 用 地 段 地 號 土 地, 地 籍 面 積 為 1, 平 方 公 尺 ) 10 停 27 用 地 停 車 場 ( 三 民 區 凱 歌 用 地 段 地 號 土 地, 地 籍 面 積 共 計 1, 平 方 公 尺 ) 0.16 第 四 種 住 宅 區 ( 附 ) 0.11 第 三 種 住 宅 區 ( 附 ) 土 地 4. 未 依 前 項 規 定 辦 理 者, 於 下 次 通 盤 檢 討 變 更 為 其 他 使 用 分 區 或 公 共 設 施 用 地 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 照 案 通 過 照 專 案 小 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 24 用 地 變 更 範 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 需 供 比 為 平 均 0.65 尖 峰 0.66, 停 車 空 間 尚 稱 餘 裕, 爰 倘 該 停 24 用 地 徵 收 開 闢 將 不 符 效 益, 故 本 局 無 圍 內 全 數 土 地 所 有 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 議 意 見 通 過 徵 收 開 闢 需 維 持 現 行 計 畫 求 2. 現 況 為 停 車 場 使 用, 土 地 多 為 私 人 所 有, 私 有 地 佔 98.70%, 國 有 地 佔 1.30% 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 變 更 為 第 四 種 住 宅 區, 並 須 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定, 以 變 更 範 圍 面 積 之 42% 做 為 負 擔 ; 其 中 土 地 屬 私 人 所 有 者, 以 代 2. 變 更 負 擔 以 代 金 繳 交 者, 土 地 所 有 權 人 需 於 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 用 執 照 前, 完 成 繳 交 代 金 ; 變 更 負 擔 以 捐 地 辦 理 者, 需 於 都 市 計 畫 發 布 實 施 2 年 內, 完 成 可 建 築 土 地 捐 贈, 並 於 完 成 捐 贈 土 地 所 有 權 移 轉 市 府 後, 始 得 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 照 金 繳 交, 屬 中 華 民 3. 變 更 負 擔 代 金 估 價 國 者, 其 變 更 負 擔 以 捐 地 辦 理 方 式 依 本 市 通 案 規 定 辦 理 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 1. 照 案 通 照 專 案 小 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 27 用 地 變 更 範 過 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 圍 內 全 數 土 地 所 有 2. 變 更 負 擔 議 意 見 通 需 供 比 為 平 均 0.84 尖 峰 0.87, 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 以 捐 贈 可 過 建 築 土 地 停 車 空 間 尚 稱 餘 1 年 內 與 本 府 簽 訂 方 式 辦 裕, 爰 倘 該 停 27 用 地 徵 收 開 闢 將 不 符 效 益, 故 本 局 無 開 闢 需 求 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 維 持 現 行 計 畫 理, 變 更 負 擔 土 地 之 捐 贈 位 置 照 第 3 2. 現 況 為 停 車 場 使 2. 土 地 所 有 權 人 須 於 次 專 案 小 用, 土 地 為 單 一 私 地 主 所 有 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 益, 變 更 為 第 三 種 住 宅 區, 並 依 全 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定, 以 變 更 面 積 之 42% 計 算 負 擔, 都 市 計 畫 發 布 實 施 生 效 日 起 2 年 內, 完 成 可 建 築 土 地 捐 贈, 其 捐 贈 位 置 由 本 府 指 定 之, 並 於 完 成 捐 贈 土 地 所 有 權 移 轉 市 府 後, 始 得 申 請 建 造 執 照 或 組 會 議 簡 報 通 過 50

51 11 停 29 用 地 停 車 場 ( 苓 雅 區 正 言 用 地 段 地 號 土 地, 地 籍 面 積 為 1, 平 方 公 尺 ) 0.11 第 三 種 住 宅 區 ( 附 ) 變 更 範 圍 內 地 籍 面 變 更 使 照 積 共 計 1, 未 依 前 項 規 定 辦 理 平 方 公 尺, 故 須 捐 者, 於 下 次 通 盤 檢 贈 平 方 公 討 變 更 為 其 他 使 用 尺 可 建 築 土 地 分 區 或 公 共 設 施 用 地 依 據 本 府 交 通 局 表 附 帶 條 件 : 照 案 通 過 照 專 案 小 示 : 目 前 當 地 停 1. 停 29 用 地 變 更 範 組 初 步 建 車 供 需 狀 況 之 停 車 需 供 比 為 平 均 0.92 尖 峰 0.94, 停 車 空 間 尚 稱 餘 裕, 爰 倘 該 停 29 用 地 徵 收 開 闢 將 不 符 效 益, 故 本 局 無 圍 內 全 數 土 地 所 有 權 人 應 於 收 到 市 都 委 會 會 議 紀 錄 日 起 1 年 內 與 本 府 簽 訂 協 議 書 後, 始 能 公 告 發 布 實 施 ; 如 未 能 簽 訂 協 議 書 者, 議 意 見 通 過 徵 收 開 闢 需 維 持 現 行 計 畫 求 2. 現 況 為 停 車 場 使 用, 土 地 均 為 私 人 所 有 2. 土 地 所 有 權 人 需 於 申 請 建 造 執 照 或 變 更 使 用 執 照 前, 完 成 繳 交 代 金 3. 為 促 進 土 地 使 用 效 3. 變 更 負 擔 代 金 估 價 益, 變 更 為 第 三 種 住 宅 區, 並 須 依 全 方 式 依 本 市 通 案 規 定 辦 理 市 變 更 負 擔 比 例 通 案 規 定, 以 變 更 範 圍 面 積 之 42% 做 為 負 擔, 以 代 金 繳 交 51

52 附 表 九 變 更 高 雄 市 都 市 計 畫 ( 灣 子 內 地 區 ) 細 部 計 畫 ( 第 四 次 通 盤 檢 討 ) 並 配 合 變 更 主 要 計 畫 案 - 停 車 場 公 設 保 留 地 檢 討 公 開 展 覽 期 間 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表 編 號 陳 情 人 陳 情 內 容 陳 情 理 由 市 都 委 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 市 都 委 會 決 議 1 曾 金 瑞 請 將 三 民 區 覆 鼎 金 三 民 區 覆 鼎 金 一 小 段 地 號, 原 規 劃 經 地 政 局 評 估 照 專 案 小 組 初 一 小 段 停 車 場, 經 24 年 一 直 未 徵 收, 申 請 變 更 住 宅 本 計 畫 區 停 7 步 建 議 意 見 通 地 號 由 停 車 場 用 地 區, 因 該 地 段 面 積 不 大, 約 140 坪 且 狹 長, 若 用 地 及 部 分 停 過 變 更 為 住 宅 區 能 將 停 車 場 變 更 住 宅 區, 比 較 能 符 合 市 民 期 待 12 用 地 採 跨 區 又 增 加 市 府 稅 收 效 益 市 地 重 劃 財 務 可 行, 照 第 2 次 專 案 小 組 所 提 實 質 變 更 內 容 編 號 1 通 過, 惟 交 通 局 表 示 停 車 場 用 地 規 模 宜 至 少 0.1 公 頃, 請 於 變 更 理 由 加 註 併 同 停 12 用 地 西 南 側 已 開 闢 為 停 車 場 使 用 之 市 有 地 0.04 公 頃, 停 車 場 用 地 面 積 達 0.12 公 頃, 符 合 原 則 2 鐘 素 月 請 將 本 人 所 有 三 民 該 土 地 於 24 年 前 重 劃 被 編 為 停 車 場 用 地, 至 經 地 政 局 評 估 照 專 案 小 組 初 區 覆 鼎 金 段 覆 鼎 金 今 政 府 仍 未 徵 收 開 闢, 實 有 浪 費 之 嫌, 況 該 停 本 計 畫 區 停 7 步 建 議 意 見 通 一 小 段 668 地 號 土 車 場 用 地 面 積 又 小, 設 為 停 車 場 除 退 縮 騎 樓 用 地 及 部 分 停 過 地 變 更 為 住 宅 區 地, 尚 應 留 設 通 道, 所 剩 停 車 位 極 少, 且 未 開 12 用 地 採 跨 區 闢 影 響 市 容 觀 瞻, 請 廢 除 停 車 場 用 地 之 編 定, 市 地 重 劃 財 務 並 回 復 為 住 宅 區 ; 停 車 場 應 與 公 園 用 地 合 併 開 可 行, 照 第 2 發, 設 於 地 下 室, 使 地 盡 其 用, 並 可 促 進 都 市 次 專 案 小 組 所 發 展 提 實 質 變 更 內 容 編 號 1 通 過, 惟 交 通 局 表 示 停 車 場 用 地 規 模 宜 至 少 0.1 公 頃, 請 於 變 更 理 由 加 註 併 同 停 12 用 地 西 南 側 已 開 闢 為 停 車 場 使 用 之 市 有 地 0.04 公 頃, 停 車 場 用 地 面 積 達 0.12 公 頃, 符 合 原 則 52

53 3 許 志 嘉 申 請 都 市 計 畫 變 更 該 地 號 規 劃 停 車 場 用 地 迄 今 已 屆 32 年, 政 府 經 地 政 局 評 估 照 專 案 小 組 初 等 人 高 雄 市 三 民 區 覆 鼎 仍 尚 未 取 得 開 闢, 任 其 荒 廢 棄 置, 致 民 等 低 度 本 計 畫 區 停 7 步 建 議 意 見 通 金 段 覆 鼎 金 一 小 段 利 用, 懇 請 體 恤 民 等 生 活 困 頓, 儘 速 更 正 不 合 用 地 及 部 分 停 過 669 地 號 停 車 場 用 時 宜 之 思 維, 導 正 不 當 規 劃, 以 良 好 生 活 機 能 12 用 地 採 跨 區 地 ( 停 7) 為 住 宅 區 帶 動 地 方 繁 榮 ; 是 民 等 所 願 市 地 重 劃 財 務 或 商 業 區, 以 地 盡 1. 查 該 停 7 用 地 毗 鄰 市 7( 載 發 超 市 ), 位 於 鼎 可 行, 照 第 2 其 利 中 路 與 鼎 金 後 路 交 叉 口 位 置, 載 發 超 市 已 興 次 專 案 小 組 所 闢 多 年, 該 超 市 位 於 12 層 大 樓 之 二 樓, 且 提 實 質 變 更 內 該 大 樓 設 有 地 下 一 二 層 停 車 場, 平 日 來 往 容 編 號 1 通 購 物 人 群 甚 少, 足 敷 其 停 車 需 求 過, 惟 交 通 局 2. 本 基 地 規 模 面 積 甚 小 ( 計 畫 面 積 約 0.1 公 表 示 停 車 場 用 頃, 實 際 約 953 m2), 若 實 際 設 置 停 車 場 使 地 規 模 宜 至 少 用, 僅 能 供 約 35 輛 小 自 客 車 泊 停 使 用, 不 0.1 公 頃, 請 於 符 設 置 營 運 經 濟 規 模 與 成 本, 且 本 社 區 內 並 變 更 理 由 加 註 無 重 大 公 共 工 程 或 是 大 型 賣 場 或 景 點, 以 吸 併 同 停 12 用 地 引 外 來 車 輛 駐 停 ; 而 鼎 中 路 係 社 區 收 集 道 西 南 側 已 開 闢 路, 雖 於 上 下 班 顛 峰 時 段 過 境 式 車 流 多, 非 為 停 車 場 使 用 顛 峰 時 段 則 道 路 兩 旁 均 供 路 邊 停 車, 本 停 車 之 市 有 地 0.04 場 之 劃 設 徒 然 浪 費 社 會 資 源 與 國 家 公 帑 況 公 頃, 停 車 場 毗 鄰 獅 湖 國 小 ( 面 積 約 4.2 公 頃 ), 未 來 如 用 地 面 積 達 仍 有 停 車 需 求, 可 以 多 目 標 利 用 學 校 用 地 設 0.12 公 頃, 符 置 停 車 空 間 即 可 合 原 則 3. 為 符 合 現 今 當 地 生 活 機 能, 該 區 位 設 置 停 車 場 用 地 顯 已 不 合 現 在 的 需 求, 若 任 令 該 土 地 無 限 時 間 棄 置 不 予 利 用 開 闢, 僅 徒 增 民 怨, 亦 不 符 憲 法 保 障 民 眾 生 活 財 產 之 要 旨 請 考 量 上 述, 儘 速 檢 討 變 更 4. 請 政 府 速 予 檢 討 公 共 設 施 規 劃 之 合 理 性 適 當 性 4 黃 旭 成 請 將 三 民 區 陽 明 二 1. 前 揭 4 筆 土 地 位 於 低 密 度 住 宅 區, 周 遭 幾 乎 經 地 政 局 評 估 照 專 案 小 組 初 等 人 小 段 均 為 透 天 住 宅, 旁 邊 市 場 用 地 也 已 規 劃 為 公 採 跨 區 市 地 重 步 建 議 意 見 通 地 號 停 車 有 停 車 場 與 公 園, 且 鄰 近 東 光 國 小, 而 其 後 劃 財 務 不 可 過 場 用 地 變 更 使 用 分 方 原 有 高 中 預 定 地 亦 已 放 領 原 地 主, 經 重 劃 行, 變 更 為 第 區 完 成, 重 劃 區 內 亦 有 2 座 停 車 場 及 公 園 設 施 三 種 住 宅 區 等 ( 附 ), 因 土 地 2. 該 4 筆 土 地 於 58 年 農 地 重 劃 後 剩 餘 8 成 土 所 有 權 人 數 地, 又 於 68 年 市 地 重 劃 後 剩 6 成 土 地, 更 多 單 一 基 地 遭 政 府 編 定 為 停 車 場 用 地, 歷 經 30 餘 年, 地 價 差 異 過 政 府 無 意 徵 收, 土 地 難 以 利 用, 故 請 變 更 使 大, 土 地 所 有 用 分 區 權 人 自 行 整 合 協 議 捐 贈 土 地 不 易, 或 基 地 過 小, 負 擔 後 非 全 數 土 地 均 可 達 建 築 最 小 基 地 面 積, 故 變 更 負 擔 改 採 以 繳 納 代 金 方 式 辦 理 5 吉 南 工 請 將 灣 市 12 南 側 1. 本 人 等 所 有 座 落 三 民 區 覆 鼎 金 段 覆 鼎 金 小 段 經 地 政 局 評 估 照 專 案 小 組 初 業 股 份 停 車 場 用 地 ( 灣 停 1587~1592 地 號 等 6 筆 土 地 (1589 及 1590 地 本 計 畫 區 停 7 步 建 議 意 見 通 53

54 有 限 公 12) 檢 討 變 更 為 商 號 土 地 為 市 府 所 有 ), 面 積 合 計 為 1552 m2, 用 地 及 部 分 停 過 司 等 人 業 區 或 住 宅 區, 以 被 編 入 第 18-5 期 重 劃 區 內 隸 屬 於 ( 灣 市 12) 12 用 地 採 跨 區 減 少 重 覆 投 資 之 浪 市 場 用 地 之 附 屬 停 車 場 預 定 地, 但 該 重 劃 區 市 地 重 劃 財 務 費 及 繁 榮 該 地 區 生 已 於 71 年 重 劃 完 成 在 案 可 行, 照 第 2 活 機 能 2. 按 平 均 地 權 條 例 規 定, 政 府 對 於 公 共 設 施 用 次 專 案 小 組 所 地 之 取 得, 除 採 一 般 徵 收 外, 尚 有 區 段 徵 收 提 實 質 變 更 內 及 市 地 重 劃 等 三 種 方 式, 且 同 一 特 定 範 圍 不 容 編 號 1 通 得 部 分 重 劃 部 分 徵 收 等 兩 種 方 式 混 合 並 過, 惟 交 通 局 用, 而 灣 市 12 灣 停 12 及 灣 兒 12 等 三 者 係 表 示 停 車 場 用 整 體 規 劃 之 公 共 設 施 用 地, 自 應 於 重 劃 時 一 地 規 模 宜 至 少 併 取 得 同 時 開 發, 但 本 重 劃 區 於 重 劃 完 成 分 0.1 公 頃, 請 於 配 土 地 時, 卻 發 現 只 有 停 車 場 用 地 仍 按 原 面 變 更 理 由 加 註 積 原 地 保 留, 並 未 予 以 分 配, 據 說 留 待 將 來 併 同 停 12 用 地 再 予 徵 收, 如 此 則 有 違 平 均 地 權 條 例 中 之 重 西 南 側 已 開 闢 劃 本 意 與 目 的, 非 但 違 法 且 損 害 地 主 權 益 為 停 車 場 使 用 3. 本 陳 情 案 於 以 地 主 陳 炯 宏 等 五 人 之 市 有 地 0.04 名 義 陳 情, 並 副 知 市 場 管 理 處, 市 場 管 理 處 公 頃, 停 車 場 函 復 該 處 計 畫 將 灣 市 12 列 入 82 年 度 闢 建, 用 地 面 積 達 除 地 上 一 二 樓 作 為 傳 統 零 售 市 場, 三 樓 以 0.12 公 頃, 符 上 供 公 務 單 位 使 用 外, 地 下 一 樓 供 防 空 避 難 合 原 則 與 停 車 空 間 使 用, 雖 強 調 地 下 一 樓 停 車 空 間 與 停 12 功 能 不 同, 所 謂 功 能 不 同 應 指 地 下 停 車 空 間 只 供 三 樓 以 上 公 務 人 員 免 費 停 車, 而 灣 停 12 是 供 公 務 人 員 以 外 之 收 費 停 車, 若 是 如 此, 在 設 計 時 可 增 加 地 下 二 樓 停 車 場 供 公 務 人 員 以 外 之 收 費 停 車 使 用 即 可, 亦 可 達 到 多 目 標 使 用 之 目 的, 則 灣 停 12 即 無 劃 設 之 必 要, 應 予 變 更 為 住 宅 區 以 杜 絕 土 地 資 源 之 浪 費 本 案 復 於 81 年 以 陳 秋 覲 為 地 主 代 表 再 次 陳 情 變 更 灣 停 12 為 商 業 區 之 整 體 開 發 計 畫 專 案, 鈞 局 函 復 將 錄 案 提 交 市 都 委 會 審 議 參 考, 惟 至 今 仍 無 下 文 4. 整 體 開 發 計 畫 內 容 簡 要 如 下 : (1) 配 合 灣 市 12 開 發 進 度 進 行 土 地 規 劃 與 使 用 計 畫, 以 公 司 組 織 型 態 進 行 開 發, 興 建 開 放 性 綜 合 商 業 大 樓, 內 部 設 有 百 貨 業 超 級 市 場 飲 食 業 遊 樂 場 辦 公 廳 等 (2) 土 地 變 更 為 商 業 區 後 即 成 立 一 間 公 司, 其 公 司 股 東 即 為 該 區 內 地 主, 按 其 持 分 之 土 地 面 積 比 例 共 同 投 資 經 營, 實 際 投 資 金 額 可 按 未 來 興 建 之 樓 地 板 面 積 計 算 全 部 工 程 費, 經 營 週 轉 金 及 管 理 費 用 再 按 各 股 東 持 分 比 例 籌 集 之 54

55 附 表 十 變 更 高 雄 市 都 市 計 畫 ( 灣 子 內 地 區 ) 細 部 計 畫 ( 第 四 次 通 盤 檢 討 ) 並 配 合 變 更 主 要 計 畫 案 - 停 車 場 公 設 保 留 地 檢 討 新 增 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表 市 都 委 會 專 市 都 委 會 編 號 陳 情 人 陳 情 內 容 陳 情 理 由 市 府 研 析 意 見 案 小 組 初 步 決 議 建 議 意 見 6 謝 馥 禧 有 關 高 雄 市 苓 雅 區 同 左 正 言 段 地 號 等 五 筆 土 地 變 更 土 地 使 用 分 區 事 宜, 查 該 地 號 土 地 使 用 分 區 為 停 車 場 用 地, 目 前 已 無 需 求, 請 貴 局 變 更 為 住 宅 區 補 充 意 同 左 見 : 請 將 該 地 號 土 地 速 辦 徵 收, 若 無 法 徵 收, 請 解 編 為 住 宅 區 補 充 意 地 號 等 五 筆 土 見 : 地 使 用 分 區 為 停 車 場 用 地, 目 前 已 無 使 用 有 關 高 雄 市 苓 雅 區 需 求, 原 申 請 多 目 標 使 用, 礙 於 四 周 臨 正 言 段 路, 建 築 時 皆 須 退 縮 5 米, 故 建 築 基 地 不 足 高 雄 市 政 府 交 通 局 表 示 : 已 無 徵 收 地 開 闢 需 求, 且 研 議 變 更 其 他 分 區 使 用 無 意 號 等 八 筆 土 地 辦 理 見 解 編 事 宜 地 號 等 三 筆 土 地 使 用 分 區 為 道 路 用 地 高 雄 市 政 府 工 務 局 表 示 : 旨 揭 地 號 目 前 尚 無 該 路 段 道 路 開 闢 及 徵 收 計 畫 3. 請 儘 速 解 編 為 住 宅 區 用 地, 以 便 使 土 地 充 分 利 用 補 充 意 1. 旨 揭 地 號 等 五 見 : 筆 土 地, 使 用 分 區 為 停 車 場 用 地 有 關 高 雄 市 苓 雅 區 2. 旨 揭 地 號 等 三 筆 土 地, 使 正 言 段 用 分 區 為 道 路 用 地 依 內 政 部 台 內 營 字 第 地 號 等 八 筆 土 地 辦 理 解 編 事 宜 號 函 伍 公 共 設 施 用 地 檢 討 變 更 原 則 : ( 一 ) 未 徵 收 之 停 車 場 用 地 應 依 各 該 地 區 都 市 發 展 情 形, 核 實 檢 討 其 實 際 停 車 需 求, 如 無 取 得 計 畫 或 使 用 需 求 者, 應 予 以 檢 討 變 更 ( 二 ) 停 車 需 求 較 高 區 位 應 優 先 利 用 現 有 公 共 設 施 用 地 以 多 目 標 使 用 方 式 設 置 停 車 場, 以 及 透 過 各 土 地 使 用 分 區 使 用 管 制 規 定, 要 求 開 發 者 規 劃 設 置 足 夠 之 停 車 空 間, 以 滿 足 因 土 地 開 發 所 衍 生 之 停 車 需 求 4. 旨 揭 該 地 目 前 已 無 使 用 需 求, 請 貴 局 儘 速 55 建 議 酌 予 採 1. 依 市 府 研 照 專 案 小 納 理 由 : 1. 經 查 陳 情 人 陳 情 之 苓 雅 區 正 言 段 地 析 意 見, 組 初 步 建 停 29 用 地 議 意 見 通 變 更 為 第 過 3 種 住 宅 區, 並 依 號 為 停 29 全 市 變 更 用 地, 負 擔 比 例 地 號 為 道 路 用 地 2. 考 量 該 停 29 通 案 規 定 及 以 繳 交 代 金 方 式 辦 理, 用 地 經 交 通 局 表 示 周 邊 停 車 空 間 尚 稱 餘 裕, 變 更 其 他 分 區 使 用, 交 通 局 無 意 見, 故 建 議 於 本 次 通 盤 檢 討 變 更 為 第 3 種 住 宅 區, 並 需 依 本 市 通 案 變 更 負 擔 規 定 辦 理 3. 道 路 用 地 部 份, 考 量 現 無 法 徵 收, 故 建 議 納 入 停 29 用 地 變 更 範 圍, 一 併 計 算 捐 贈 負 擔, 並 優 先 捐 贈 道 路 用 地, 不 足 折 抵 部 分, 再 以 停 29 用 地 捐 贈 或 繳 納 代 金 補 足 2. 考 量 本 案 為 停 車 場 公 設 保 留 地 檢 討, 變 更 範 圍 仍 以 停 車 場 保 留 地 為 主, 且 涉 及 該 停 車 場 用 地 土 地 所 有 權 人 之 權 益 及 公 平 性, 故 鄰 接 停 29 用 地 且 為 相 同 土 地 所 有 權 人 之 道 路 用 地 不 納 入 本 案 辦 理

56 解 編 為 住 宅 區 用 地, 以 便 使 土 地 充 分 利 用, 實 感 德 便 7 左 腳 右 請 變 更 高 雄 市 都 市 1. 經 查 旨 揭 陳 情 停 車 場 用 地 係 鈞 府 66 年 6 月 建 議 不 予 採 經 陳 情 人 表 照 專 案 小 腳 休 閒 計 畫 ( 灣 子 內 地 區 15 日 高 雄 市 灣 子 內 與 凹 子 底 等 地 區 細 部 計 納 理 由 : 示 獅 頭 段 一 組 初 步 建 有 限 公 細 部 計 畫 ) 停 23- 停 畫 所 規 劃 之 都 市 計 畫 停 車 場 用 地 距 今 已 1. 陳 情 位 置 係 小 段 議 意 見 通 司 車 場 用 地 (2047 地 號 及 地 號 ) 為 住 宅 區 近 37 年, 鈞 府 尚 未 依 法 徵 收 或 興 建 使 用, 期 間 已 歷 經 4 次 通 盤 檢 討, 皆 未 變 更 使 用, 實 影 響 土 地 使 用 權 益 甚 鉅, 亦 影 響 該 屬 停 23 用 地 號 土 地 已 過 地, 其 中 無 停 車 場 使 地 號 用 需 求, 同 附 近 之 都 市 發 展 土 地 於 98意 於 本 案 都 2. 旨 揭 停 車 場 用 地 位 於 本 市 三 民 區 陽 明 路 及 陽 明 路 16 巷 交 叉 口 東 北 方, 土 地 為 獅 頭 段 一 小 段 2047 地 號 (811 m2) 及 地 號 (1042 m2) 等 2 筆 土 地, 面 積 合 計 為 公 頃 (1853 m2), 目 前 屬 陳 情 人 之 私 有 土 地 ( 詳 地 籍 謄 本 影 本 ), 據 悉 為 鈞 府 第 18-8 期 市 地 重 劃 分 配 之 停 車 場 用 地 3. 旨 揭 停 車 場 用 地 ( 公 頃 80%,960 %),2047-1(1042 m2) 地 號 目 前 申 請 汽 車 停 車 位 42 輛 機 車 停 車 位 81 輛 建 蔽 率 60.76% 容 積 率 %;2047(811 m2) 年 1 月 15市 計 畫 發 布 日 經 本 府 核 實 施 日 一 年 准 黃 建 彰 君 內 完 成 撤 銷 暨 98 年 11都 市 計 畫 公 月 3 日 准 予 共 設 施 用 地 第 一 次 變 更 多 目 標 使 用 由 美 嘉 生 電 並 自 行 拆 除 股 分 有 限 公 建 築 物, 故 司 以 都 市 併 周 邊 2047 計 畫 公 共 設 地 號 土 地 變 施 用 地 多 目 更 為 第 四 種 停 放 停 車 位 20 輛 標 使 用 辦 住 宅 區 4. 據 悉 鄰 旁 之 市 場 用 地 市 23(2046 地 號 ) 面 積 為 0.31 公 頃, 目 前 並 未 做 為 市 場 使 用, 鈞 府 於 99 年 間 已 闢 為 公 有 停 車 場 使 用 ( 小 型 車 91 輛 ; 機 車 46 輛 ) 5. 公 共 設 施 用 地 應 以 公 地 為 優 先 : (1) 依 據 都 市 計 畫 法 第 42 條 第 二 項 規 定 前 項 各 款 公 共 設 施 用 地 應 儘 先 利 用 適 當 之 公 有 土 地, 鈞 府 高 雄 市 灣 子 內 與 凹 子 底 等 地 區 細 部 計 畫 於 66 年 6 月 15 日 公 告 實 施, 劃 定 三 合 一 公 共 設 施 用 地, 歷 經 4 次 市 地 重 劃 仍 維 持 將 停 車 場 用 地 分 配 陳 情 人, 似 有 違 反 公 共 設 施 用 地 應 以 公 地 為 優 先 之 重 劃 意 旨 (2) 目 前 鈞 府 都 委 會 針 對 全 市 市 場 用 地 檢 討 後, 將 寶 華 市 場 ( 市 23) 變 成 停 車 場 用 地, 原 寶 華 市 場 ( 市 23) 衍 生 之 停 車 需 求 已 不 存 在, 實 不 宜 再 犧 牲 私 人 權 益, 故 陳 請 將 市 地 重 劃 分 配 之 私 有 停 車 場 用 地 ( 停 23) 變 更 為 住 宅 區 6. 寶 華 市 場 ( 市 23) 已 變 成 為 停 車 場 : 鈞 府 基 於 近 年 來, 隨 著 便 利 商 店 超 市 法 規 定 開 ( 附 ), 及 依 發 為 民 營 公 全 市 變 更 負 共 停 車 場 及 擔 比 例 通 案 商 辦 空 間, 規 定 辦 理, 目 前 興 闢 42並 以 捐 贈 輛 小 型 車 停 2047 地 號 土 車 場, 交 通 地 之 區 位 做 局 輔 導 該 場 為 負 擔 業 者 於 102 年 10 月 18 日 取 得 停 車 場 登 記 證 交 通 局 表 示 鑒 於 本 府 財 政 拮 据, 現 無 徵 收 開 闢 計 畫, 若 變 更 為 其 他 分 區 使 用, 交 通 局 無 意 見 大 型 連 鎖 量 販 店 之 大 量 興 建, 市 民 消 費 型 態 轉 變, 導 致 傳 統 零 售 市 場 之 需 求 已 趨 於 式 微 ; 為 促 進 土 地 有 效 開 發 利 用, 依 據 都 市 計 畫 法 第 26 條 規 定 辦 理 高 雄 市 都 市 計 畫 區 ( 原 高 雄 市 地 區 ) 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 ) 並 配 合 變 更 主 要 計 畫 案, 據 悉 鈞 府 業 於 由 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 通 過 在 案, 其 中 變 更 案 第 15 案 已 將 灣 子 內 地 區 市 23 用 地 ( 陽 明 路 36 巷 南 側, 面 積 0.31 公 2. 經 查 寶 華 市 場 於 民 國 99 年 7 月 拆 除 後 供 作 民 眾 停 車 使 用 ; 99 年 12 月 2 日 交 通 局 依 利 用 空 地 申 請 設 置 臨 56

57 頃 ), 變 更 為 停 車 場 用 地 7. 停 車 場 用 地 已 符 定 期 通 盤 檢 討 : 依 據 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 22 條 規 定 停 車 場 用 地 面 積 應 依 各 都 市 計 畫 地 區 之 社 會 經 濟 發 展 交 通 運 輸 狀 況 車 輛 持 有 率 預 測 該 地 區 建 物 停 車 空 間 供 需 情 況 及 土 地 使 用 種 類 檢 討 規 劃 之, 既 寶 華 市 場 ( 市 23) 因 無 法 營 運 已 變 成 停 車 場 使 用, 原 寶 華 市 場 ( 市 23) 衍 生 之 停 車 需 求 已 不 存 在, 該 區 停 車 場 用 地 已 符 合 定 期 通 盤 檢 討 規 定, 故 陳 請 將 市 地 重 劃 分 配 之 私 有 停 車 場 用 地 ( 停 23) 變 更 為 住 宅 區 補 充 意 補 充 意 見 : 見 : 1. 緣 申 請 人 乃 為 高 雄 市 三 民 區 獅 頭 段 第 申 請 變 更 高 雄 市 都 地 號 土 地 ( 停 23: 下 簡 稱 系 市 計 畫 ( 灣 子 內 地 爭 土 地 ) 所 有 權 人, 前 曾 於 103 年 4 月 1 日 區 細 部 計 畫 ) 停 23- 函 請 惠 予 協 助 辦 理 變 更 為 住 宅 區, 現 特 以 停 車 場 用 地 (2047 本 函 為 申 請 理 由 之 補 充, 合 先 敘 明 地 號 及 地 號 ) 為 住 宅 區 2. 按 高 雄 市 政 府 於 66 年 6 月 15 日 就 灣 子 內 與 凹 子 底 等 地 區 細 部 計 畫 規 劃 時, 將 系 爭 土 地 與 鄰 地 即 同 區 段 第 2046 地 號 等 土 地, 以 所 謂 三 合 一 公 共 設 施 用 地 計 畫 方 式 57 時 路 外 停 車 場 辦 法 相 關 規 定 核 准 設 置 公 共 申 請 路 外 停 車 場, 可 提 供 91 席 停 車 位, 後 本 府 於 102 年 10 月 3 日 公 告 發 布 實 施 之 變 更 高 雄 市 都 市 計 畫 區 ( 原 高 雄 市 地 區 ) 市 場 用 地 ( 通 盤 檢 討 ) 案 ( 第 一 階 段 ), 變 更 市 23 用 地 (0.31 公 頃 ) 為 停 車 場 用 地 予 以 劃 分 其 使 用 分 區, 其 中 第 2046 地 號 土 3. 本 案 陳 情 人 地 則 劃 歸 為 市 場 用 地, 第 地 號 土 地 則 劃 歸 於 102 年 11 月 13 日 取 為 兒 童 遊 樂 場 用 地 現 已 開 闢 為 公 園, 得 而 申 請 人 所 有 之 系 爭 土 地 則 劃 歸 為 停 車 場 用 地, 如 此 劃 分 之 目 的, 乃 係 為 使 系 地 號 土 地, 102 年 12 月 爭 地 區 有 市 場 公 園 可 供 居 民 百 姓 就 近 採 9 日 取 得 買 休 憩, 乃 為 解 決 居 民 百 姓 至 系 爭 地 區 之 停 車 問 題, 遂 責 令 申 請 人 所 有 之 系 爭 土 2047 地 號 土 地 地 為 停 車 場 用 地, 亦 即 以 申 請 人 之 所 4. 本 案 建 議 依 有 系 爭 土 地 輔 佐 高 雄 市 政 府 所 有 之 上 揭 兒 童 遊 樂 場 用 地 市 場 用 地 得 能 第 一 次 專 案 小 組 會 議 決 發 揮 其 最 大 效 益, 依 此 三 合 一 公 共 設 施 議, 停 23 用 地 之 細 部 計 畫, 高 雄 市 政 府 實 已 貶 抑 減 損 申 請 人 之 土 地 價 值 權 益, 然 申 請 人 基 於 社 會 大 眾 公 益 之 考 量, 亦 勉 為 同 意 此 三 合 一 公 共 設 施 用 地 之 細 部 計 畫, 此 實 堪 稱 為 一 善 舉 也 嗣 後 縱 因 高 雄 市 政 府 久 久 未 依 法 徵 收 興 建 停 車 場, 惟 申 請 人 亦 遵 從 此 計 畫, 自 行 蓋 建 停 車 場 以 供 系 爭 地 區 居 民 百 姓 至 市 場 採 買 公 園 休 憩 時, 得 能 停 車 使 用, 藉 以 免 卻 系 爭 地 區 交 通 堵 塞 之 困 擾, 申 請 人 未 慮 及 己 身 利 益, 戮 力 配 合 政 府 施 政, 實 應 獲 得 嘉 許 3. 頃 聞, 高 雄 市 政 府 於 102 年 7 月 26 日 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 決 議, 將 系 爭 地 區 之 市 場 用 地, 即 高 雄 市 三 民 區 獅 頭 段 第 2046 號 市 場 用 地, 予 以 變 更 為 停 車 場 用 地 ( 停 38), 其 理 由 乃 謂 系 爭 地 區 已 無 市 場 存 在 之 必 要 原 土 地 所 有 權 人 陳 情 變 更 為 住 宅 區, 因 產 權 移 轉, 其 中 地 號 土 地 業 經 交 通 局 核 准 以 都 市 計 畫 公 共 設 施 用 地 多 目 標 使 用 辦 法 規 定 開 發 為 停 車 場, 並 取 得 停 車 場 登 記 證, 故 不 予 變 更 ; 另

58 云 云 然 查 : (1) 如 前 所 述 系 爭 地 區 之 使 用 分 區 規 劃, 乃 係 基 於 高 雄 市 政 府 於 66 年 6 月 15 日 所 公 告 實 施 之 三 合 一 公 共 設 施 細 部 計 畫 所 為, 故 倘 若 系 爭 地 區 之 三 合 一 公 共 設 施 中 有 其 中 一 項 或 二 項 公 共 設 施 其 使 用 目 的 使 用 分 區 有 須 檢 討 另 行 訂 定 者, 則 依 法 依 理 自 應 三 項 公 共 設 施 一 併 檢 討 變 更, 並 非 僅 得 就 其 中 一 項 予 以 檢 討 變 更, 而 忽 略 其 他 公 共 設 施 之 使 用 情 形, 易 言 之, 系 爭 地 區 之 使 用 分 區 劃 分, 其 法 源 基 礎 乃 源 於 高 雄 市 政 府 於 66 年 6 月 15 日 所 公 告 實 施 之 三 合 一 公 共 設 施 細 部 計 畫, 則 倘 若 欲 變 更 此 細 部 計 畫 者, 自 應 整 體 性 一 體 性 之 檢 討 變 更, 不 得 割 裂 檢 討 認 定, 否 則 即 有 違 依 法 行 政 之 原 則 (2) 如 前 所 述, 申 請 人 系 爭 土 地 劃 分 為 停 車 場 用 地 其 主 要 目 的 乃 厥 於 輔 佐 鄰 地 即 高 雄 市 政 府 所 有 之 兒 童 遊 樂 場 用 地 市 場 用 地 得 以 發 揮 最 大 效 益, 如 今 高 雄 市 政 府 既 已 認 定 系 爭 地 區 並 無 市 場 存 在 之 必 要 性, 則 申 請 人 所 有 之 土 地 自 亦 無 再 須 肩 負 此 輔 佐 市 場 用 地 之 義 務 亦 即 三 合 一 公 共 設 施 細 部 計 畫 既 已 迭 經 高 雄 市 政 府 認 定 不 具 存 在 之 意 義, 依 法 自 應 予 以 重 新 檢 討 並 變 更 其 使 用 分 區 目 的, 此 乃 法 理 之 當 然 (3) 高 雄 市 政 府 將 系 爭 地 區 之 第 2046 號 市 場 用 地 變 更 為 停 車 場 用 地 ( 停 38), 此 顯 有 與 民 爭 利 更 有 違 信 賴 保 護 原 則 之 違 法, 自 有 未 合 按 申 請 人 於 系 爭 土 地 上 興 建 停 車 場 營 運 後, 自 營 運 開 始 迄 今 皆 屬 營 運 普 通 甚 至 蕭 條 之 情, 易 言 之, 申 請 人 所 營 運 之 停 車 場 自 營 運 迄 今, 乃 屬 供 過 於 求 之 狀 態, 並 無 停 滿 更 無 不 敷 使 用 之 情, 故 申 請 人 已 屬 勉 予 維 持 經 營 之 狀 態, 如 今, 高 雄 市 政 府 遽 將 系 爭 第 2046 號 市 場 用 土 地 變 更 為 停 車 場 用 地 ( 停 38), 且 收 費 標 準 低 於 申 請 人 之 收 費 方 式, 此 不 啻 與 民 爭 利, 迫 使 申 請 人 所 營 運 之 停 車 場 業 務, 無 利 可 圖 無 法 營 運, 甚 至 因 此 倒 閉, 如 此 之 行 政 行 為 對 申 請 人 而 言 實 欠 公 允 再 者, 如 前 所 述 申 請 人 之 系 爭 土 地 乃 係 基 於 高 雄 市 政 府 66 年 6 月 15 日 所 公 告 之 三 合 一 公 共 設 施 細 部 計 畫, 而 劃 歸 為 停 車 場 用 地 使 用, 且 依 該 計 畫 之 設 計, 係 要 求 申 請 人 所 有 之 系 爭 土 地 輔 佐 鄰 地 之 市 場 用 地 公 園 綠 地, 申 請 人 亦 2047 地 號 土 地 部 分, 土 地 所 有 權 人 如 有 意 願, 則 變 更 為 住 宅 區, 並 依 本 市 通 案 變 更 負 擔 規 定 辦 理 58

59 因 信 賴 高 雄 市 政 府 公 告 之 此 三 合 一 公 共 設 施 細 部 計 畫, 遂 開 發 興 建 停 車 場 營 運, 如 今 高 雄 市 政 府 片 面 變 更 此 三 合 一 公 共 設 施 細 部 計 畫, 將 市 場 用 地 變 更 為 停 車 場 用 地 與 申 請 人 爭 利, 此 亦 顯 違 信 賴 保 護 原 則 (4) 高 雄 市 政 府 自 99 年 間 即 將 系 爭 地 區 之 第 2046 地 號 土 地 闢 為 停 車 場 經 營 使 用 ( 此 筆 土 地 何 以 得 能 102 年 7 月 26 日 高 雄 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 變 更 為 停 車 場 用 地 前, 即 得 能 為 停 車 場 經 營 使 用? 實 令 申 請 人 百 思 不 解 ), 而 經 營 迄 今, 亦 少 有 滿 停 之 情 事, 易 言 之, 系 爭 地 區 之 停 車 場 停 車 位, 並 無 供 不 應 求 之 情 事, 反 係 供 過 於 求 之 事 實, 以 高 雄 市 政 府 較 申 請 人 低 廉 之 停 車 費, 都 尚 有 供 過 於 求 之 情 事, 衡 情 不 難 得 知, 申 請 人 所 經 營 之 停 車 場 確 係 門 可 羅 雀, 乏 人 問 津, 如 此 之 迥 境, 若 苛 責 申 請 人 仍 須 慘 淡 經 營 虧 損 營 運, 此 恐 非 適 法 之 行 政 行 為 4. 申 請 人 於 先 前 提 出 之 申 請 書 中 即 有 言 明, 系 爭 地 區 之 土 地 既 已 因 時 空 變 遷 而 須 檢 討 變 更, 則 亦 應 將 申 請 人 所 有 之 系 爭 土 地 納 入 檢 討 變 更 之 範 圍 內, 如 此 方 可 切 實 符 合 系 爭 地 區 此 時 之 都 市 環 境 需 求, 試 想, 倘 若 高 雄 市 政 府 執 意 不 檢 討 變 更 申 請 人 系 爭 土 地 之 使 用 分 區 目 的, 而 責 令 申 請 人 虧 損 經 營 停 車 場 者, 則 申 請 人 日 後 勢 必 將 因 虧 損 而 倒 閉, 系 爭 停 車 場 屆 時 將 無 人 看 管, 若 因 此 而 成 為 廢 墟 治 安 之 死 角, 此 恐 非 進 步 的 高 雄 市 市 貌 應 存 在 之 畫 面, 亦 非 為 高 雄 市 民 所 尊 崇 的 高 雄 市 政 府 所 欲 見 且 申 請 人 亦 有 主 張 倘 若 申 請 人 系 爭 土 地 變 更 為 住 宅 區 後, 依 法 應 繳 納 之 代 金 或 受 益 費 等, 申 請 人 皆 願 依 法 繳 納, 故 此 案 之 檢 討 變 更 並 無 圖 利 申 請 人 之 嫌, 而 係 造 福 高 雄 市 系 爭 地 區 之 居 民, 此 乃 屬 一 舉 多 得 之 德 政, 爰 祈 鈞 局 惠 予 協 助, 俾 達 高 雄 市 民 高 雄 市 政 府 申 請 人 多 贏 之 局 面 59